รายงานการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษากระทรวงศกษาธการ

รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ส านกงานศกษาธการภาค 17

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

ค ำน ำ

รายงานการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษากระทรวงศกษาธการ รอบท 1

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของส านกงานศกษาธการภาค 17 ฉบบนจดท าขนเพอรายงานผลการ

น านโยบายของกระทรวงศกษาธการไปสการปฏบต รวมถงการสะทอนใหเหนความกาวหนา ความส าเรจ

ปญหา อปสรรค ตลอดจนแนวทางแกไขปญหาและอปสรรคของหนวยงานทางการศกษา/สถานศกษาระดบจงหวด

ในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17 ประกอบดวยจงหวดตาก จงหวดพษณโลก จงหวดเพชรบรณ

จงหวดสโขทย และจงหวดอตรดตถ ทงนเพอเผยแพรแกหนวยงานทเกยวของและสาธารณชนทวไป

ในโอกาสน ขอขอบคณทกหนวยงานทใหความรวมมอ และสนบสนนขอมลการตดตาม ตรวจสอบ

และประเมนผลการจดการศกษากระทรวงศกษาธการ ซ งมความครอบคลม ครบถวน สมบรณ

และหวงเปนอยางยงวารายงานฉบบน จะเปนประโยชนตอสวนราชการทเกยวของในการน าผลการปฏบตงาน

ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ ไปปรบปรงแกไข และพฒนาใหการจดการศกษามประสทธภาพยงขนตอไป

กลมตรวจราชการและตดตามประเมนผล

ส านกงานศกษาธการภาค 17

บทสรปผบรหาร

จากการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษากระทรวงศกษาธการ รอบท 1 ประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2561 ในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17 ประกอบดวยจงหวดตาก จงหวดพษณโลก

จงหวดเพชรบรณ จงหวดสโขทย และจงหวดอตรดตถ มหนวยรบตรวจราชการ ประกอบดวย ส านกงาน

ศกษาธการจงหวด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ส านกงานเขตพนการศกษามธยมศกษา

ส านกงานอาชวศกษาจงหวด และส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด

โดยตดตาม ตามค าสง ท สป.1828/2560 ลงวนท 8 พฤศจกายน 2561 เกบรวบรวมขอมลโดยวธการ

1) การลงพนทตรวจราชการ กรณปกต รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ระหวางวนท 12-16

มนาคม 2561 2) แบบรายงานผลการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา

กระทรวงศกษาธการ รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของส านกงานศกษาธการจงหวด (แบบ รต 1/61-1)

และ 3) ระบบขอมลสารสนเทศเพอการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ http://sp.moe.go.th โดยสรปผลการด าเนนงาน สภาพปญหา และขอเสนอแนะ

ตามประเดนนโยบายการตรวจราชการ ดงน

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

1.1 การยกระดบคะแนน O-NET/N-NET/V-NET

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญด าเนนการยกระดบคะแนน O-NET/ N-NET/V-NET

โดยวเคราะหจดออนจดแขง จดท าแผนงาน/โครงการ มการก าหนดเปาหมายการยกระดบคาคะแนนเฉลยทงระดบ

หนวยงานตนสงกด และสถานศกษา มระบบการประกนคณภาพทเขมแขง นอกจากน การจดกจกรรมการเรยน

การสอนโดยสอนเสรมเพอพฒนาผเรยนในวชาทมผลการทดสอบต ากวาเกณฑ ดวยกจกรรมตาง ๆ เชน ฝกท าขอสอบ

เขาคายวชาการ ตวเขม โดยสอดแทรกในกจกรรมการเรยนการสอนตามรายวชาทสอนปกต เปนตน

ปญหา/อปสรรค : โครงสรางขอสอบ O-NET (Test-Blueprint) ไมตรงกบขอสอบ ครจบวฒ

ไมตรงกบวชาทสอน ซงศนยการทดสอบของอาชวศกษามนอยท าใหเสยคาใชจายในการเดนทาง และผเรยน

ไมคอยใหความส าคญตอการทดสอบ N-NET/V-NET เนองจากไมไดน าผลจากการทดสอบดงกลาวไปใช

ประโยชนแตอยางใด

ข

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรยกเลกการทดสอบ N-NET เนองจากรฐตองสญเสย

งบประมาณในการจดทดสอบใหกบ สทศ. เปนจ านวนมาก และควรยกเลกการทดสอบ V-NET เนองจาก

นกเรยนอาชวศกษามการสอบประมวลความรกอนจบการศกษา ซงเปนมาตรฐานของอาชวศกษา

1.2 การยกระดบคะแนนเฉลย PISA

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญด าเนนการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการ

ทดสอบ PISA ไดใหครศกษา และทดลองท าขอสอบ PISA กอนสอนนกเรยน ปรบกระบวนการเรยนการสอน

ทสอดคลองกบการทดสอบ PISA โดยจดกจกรรมใหนกเรยนฝกท าขอสอบเกา ฝกอาน ฝกคดวเคราะห

แกปญหา โดยครเปนผก าหนดปญหา/สถานการณใหนกเรยนไดทดลองแกปญหา

ปญหา/อปสรรค : ยงไมสามารถพฒนาครใหจดการเรยนการสอน และการสรางเครองมอ

วดผลประเมนทเนนการแกปญหาและการคดวเคราะห ส าหรบนกเรยนทไมชอบอานหนงสอ เมอเหนโจทยยาว ๆ

สงผลใหไมอยากอาน ขาดทกษะการคดวเคราะห

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดอบรมพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน และ

การสรางเครองมอวดผลประเมนทเนนการแกปญหาและการคดวเคราะห ครควรปรบเปลยนการจดการเรยน

การสอนโดยใหนกเรยนฝกการอาน การเขยน การคดวเคราะห และน าความรไปใชในการแกไขปญหาในชวต

จรง ควรสรางโจทยค าถามใหมความยาวนอยลง

2. นโยบาย : การจดการศกษาปฐมวย

2.1 การเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรปฐมวย

ปพทธศกราช 2546 และสอนเสรมพนฐานภาษาองกฤษ โดยเนนการสอสารกบครตางชาตคกบครชาวไทย

ใช เทคนค “การสอนแบบเรยนปนเลน” ท าใหนกเรยนมความสนกสนานและเกดการเรยนรไปพรอม ๆ กน

ปญหา/อปสรรค : ผปกครองบางสวนไมสงบตรหลาน (อาย 3 ป) เขาเรยน เนองจากเปนวย

ทยงชวยเหลอตวเองไมได ปญหาครยงไมไดรบการพฒนาตามหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560

ทก าหนดใหใชตงแตปการศกษา 2561 (ตามค าสงกระทรวงศกษาธการท สพฐ. 1223/2560 ลงวนท

3 สงหาคม 2560 เรอง ใหใชหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560)

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : การจดการศกษาระดบอนบาลใหเดกอาย 3 ขวบ

ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 “มาตรา 54” สงผลกระทบตอการจดการศกษา

ค

ระดบอนบาล(3ขวบ) ของโรงเรยนเอกชน ควรจดท าขอมลสารสนเทศประชากรวยเรยนของทกหนวยงาน

ทจดการศกษาเพอใชเปนฐานในการตดตามขอมลการเขาเรยน และปองกนการรบนกเรยนซ าซอน

2.2 การจดกจกรรมการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตรการศกษาปฐมวยของกระทรวงศกษาธการ

พทธศกราช 2560

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญจดสภาพแวดลอมบรเวณทงภายในและภายนอก

สถานศกษาใหเออตอความปลอดภยของเดก เชน มอาคารสถานททเหมาะสม สะอาด รมรน ปลอดภย

บรรยากาศในชนเรยนมแสงสวาง ระบายอากาศอยางเหมาะสม สนามเดกเลนใชยางรถยนตมาจดเปนเครอง

เลน การจดอาหารถกหลกอนามยตามหลกโภชนาการ มหองสขาทเหมาะกบเดกปฐมวย มแผนซอมการระวง

เพลงไหม ปายบอกทางหนไฟ ก าหนดแนวทางการเขา-ออก ของบคคลภายนอก ตรวจสอบ แกไข ปรบปรงจด

ตางๆ ของบรเวณสถานศกษาอยเปนประจ า

ปญหา/อปสรรค : สถานศกษาไมไดใชหลกสตรการศกษาปฐมวยของกระทรวงศกษาธการ

พทธศกราช 2560 และครปฐมวยยงขาดความชดเจนดานการจดการเรยนรตามหลกสตร

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดอบรมเชงปฏบตการการจดท าหลกสตรสถานศกษา

การศกษาปฐมวยทสอดคลองกบหลกสตร พทธศกราช 2560 ใหผบรหารและคร กอนเปดภาคเรยน ปการศกษา 2561

3. นโยบาย : การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ

3.1 การขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยน

เครอขายของ Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษา

ผลการด าเนนงาน : ครผผานการอบรมโครงการ Boot Camp สวนใหญสามารถน าเทคนค

การเรยนการสอนภาษาองกฤษไปขยายผลโดยแลกเปลยนประสบการณ มศนยเครอขายพฒนาการเรยนการ

สอนภาษาองกฤษระดบประถมศกษา (PEER Center) ทกอ าเภอ และศนยพฒนาการเรยนการสอน

ภาษาองกฤษ (ERIC) ท าหนาทเปนแกนน าหลกรวมกบ Master Trainer น า Application : Echo English

ประยกตใชจดการเรยนการสอน และเรยนรผานกจกรรมทเนนทกษะการปฏบตมากขน (Active Learning)

ปญหา/อปสรรค : การอบรมโครงการ Boot Camp ใชระยะเวลานาน การสมครอบรม

โครงการ Boot Camp ครสามารถสมครไดดวยตนเอง ท าใหผบรหารโรงเรยนไมทราบวามครภาษาองกฤษ

สมครอบรมจ านวนเทาใดและอบรมในรนใด ศกษานเทศกไมมความรความเขาใจในรายละเอยดโครงการ

Boot Camp (Teacher Learning) รวมถงขาดการนเทศ ก ากบตดตามอยางตอเนอง

ง

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรสนบสนนงบประมาณในการขยายผลการอบรมใหคร

ด าเนนการในลกษณะ PLC ควรจดอบรมโครงการ Boot Camp ในชวงปดภาคเรยน และการสมครอบรม

โครงการ Boot Camp ควรไดรบอนญาตจากผบรหาร

3.2 การจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญสามารถจดสภาพแวดลอมภายใน/ภายนอก

หองเรยนเพอเสรมการเรยนรทกษะภาษาองกฤษ เชน จดปายนเทศเปนภาษาองกฤษ ค าศพท หรอประโยคท

นกเรยนควรร จดกจกรรมสนทนาภาษาองกฤษ จดกจกรรมหนาเสาธงเรยนรภาษาองกฤษวนละค า เปนตน

ปญหา/อปสรรค : โรงเรยนขนาดเลกมขอจ ากดเรองงบประมาณในการจดท าปายสถานศกษา

สงกด กศน. และโรงเรยนขยายโอกาส ขาดครผสอนวชาภาษาองกฤษ และนกเรยนบางสวนขาดความสนใจ

ใฝเรยนรวชาภาษาองกฤษ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรก าหนดนโยบายและแนวทางการปฏบตทชดเจนในการ

พฒนาภาษาองกฤษของโรงเรยนขยายโอกาส รวมทงสนบสนนทรพยากรดานบคลากร (ครภาษาองกฤษ หรอ

ครเจาของภาษา) งบประมาณ และวสดอปกรณใหกบสถานศกษาทกแหงอยางทวถงและเพยงพอ

4. นโยบาย : การพฒนาทกษะการคดวเคราะห

4.1 การจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญจดการเรยนรโดยใชปญหาเปนฐาน (PBL)

ซงสามารถฝกกระบวนการคดวเคราะห คดสงเคราะห และกระบวนการคดขนสงของผเรยน ใหผเรยน

คดเปน ท าเปนและแกปญหา โดยสอดแทรกอยในการจดการเรยนการสอนรายวชา มการจดกจกรรม

การเรยนการสอนแบบ Active Learning ใหนกเรยนไดลงมอปฏบตจรง

ปญหา/อปสรรค : ยงขาดบคลากรทมความรเฉพาะบางสาขาวชาเนองจากเกษยณอายราชการ

และยงไมไดจดสรรอตราก าลงมาทดแทน ครบางสวนยงยดตดกบการสอนแบบเดม ๆ ยงสอบแบบทองจ า

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดสรรงบประมาณในการพฒนาบคลากรใหสามารถจด

กระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห

ขอเสนอแนะ (ผตรวจราชการ) : ครควรปรบเปลยนวธการสอน โดยเนนการคดวเคราะห

เปนหลก

จ

4.2 การจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา (STEM Education)

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญจดการเรยนการสอนตามแนวคดสะเตมศกษา

โดยสอดแทรกในการจดการเรยนการสอน ส าหรบโรงเรยนขนาดเลกจดการเรยนการสอนตามแนวการสอน

ทางไกลจากโรงเรยนตนทาง ไดแก โรงเรยนไกลกงวล และโรงเรยนทจดการเรยนการสอนตามแนว สสวท.

ปญหา/อปสรรค : ครผสอนบางแหงขาดมความร ความเขาใจในการจดการเรยนรบรณาการ

แบบสะเตม การสอนบรณาการตองใชเวลาคอนขางมาก แตปจจบนหลกสตรมเนอหามาก ท าใหครเนนการสอน

เพอการสอบมากขน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : หนวยงานระดบกรมควรจดอบรมคร และศกษานเทศก ใหม

ความเขาใจในการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา ควรมคมอการสอนบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา

5. นโยบาย : การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ 5.1 การจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด

ผลการด าเนนงาน : จงหวดไดด าเนนการแบบบรณาการ โดยความรวมมอจากส านกงาน

อาชวศกษาจงหวด และหนวยงานทเกยวของ จดกจกรรมแนะแนวการศกษาตอ กจกรรมสรางเสรม

ประสบการณอาชพของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 และเชญผปกครองนกเรยนเขารบฟงการแนะแนว

รวมถงการเรยนระบบทวศกษาทผเรยนจะไดเรยนทงสายสามญและสายอาชพควบคกนไป

ปญหา/อปสรรค : ความรวมมอจากโรงเรยนมธยมศกษาทเปดโอกาสใหสถานศกษาสงกด

อาชวศกษาเขาไปแนะแนวในโรงเรยนมนอย การสงนกเรยนทไมใชกลมเปาหมายเขารบฟงการแนะแนว เชน

การน านกเรยนชนมธยมศกษาปท 2 มารบฟงการแนะแนว การท าแผนบรณาการรวมกบหนวยงานตาง ๆ ท

จดการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐานยงไมมการประสานการท างานรวมกน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรมการบรณาการการท างานรวมกบหนวยงานทกระดบในพนท

5.2 มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญจดกจกรรมแนะแนวการศกษาสญจร จดกจกรรม

วชาการ (Open House) จดระบบโควตาใหนกเรยนสายสามญทตองการศกษาตอสายอาชพทงระดบ ปวช. และ

ปวส. สถานศกษารวมกบสถานประกอบการจดการเรยนการสอนแบบคขนานและหลกสตรระยะสน มการแนะ

แนวใหค าปรกษาแกนกเรยน นกศกษาใหสามารถเลอกเรยนสายอาชพทตรงตามความถนดของตนเอง และตรง

ตามความตองการของสถานประกอบการ

ฉ

ปญหา/อปสรรค : การแขงขนกนรบนกเรยนเพอใหไดงบประมาณรายหว การไมไดรบความ

รวมมอในการแนะแนวศกษาตอสายอาชพจากสถานศกษาสายสามญ คานยมของผปกครองตองการให

นกเรยนเรยนจบระดบปรญญา ภาพลกษณนกเรยนอาชวศกษา คณภาพผเรยนในสถานศกษาอาชวศกษาบาง

แหงไมเปนทยอมรบจากสถานประกอบการภาคอตสาหกรรม ภาคเกษตร และภาคบรการ เนองจากนกเรยน

ไมสามารถปฏบตงานได ขาดความร ความเขาใจ และความรบผดชอบ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : สถานศกษาสายอาชพและสายสามญ ควรจดท าแผนพฒนา

การจดการศกษารวมกน ควรสงเสรมความรวมมอกบสถานประกอบการในการเรยนของนกเรยน นกศกษาจบแลว

มงานท า ควรสรางภาพลกษณทดตอนกเรยนสายอาชพ จดสรรงบประมาณดานเครองมออปกรณส าหรบจดการ

เรยนการสอนใหมความทนสมย ควรประชาสมพนธใหสาธารณะชนเหนขอดการเรยนสายอาชพ

6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ

6.1 สมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา

ผลการด าเนนงาน : นกเรยน นกศกษาสวนใหญไดรบการฝกประสบการณทกษะวชาชพตาม

สาขาทเรยน ไดเรยนรเทคโนโลยสมยใหมในสถานประกอบการ และไดรบการจางงานตอหลงจากจบ

การศกษา ณ สถานประกอบการนนๆ

ปญหา/อปสรรค : จ านวนสถานประกอบการไมเพยงพอตอความตองการในการท างานและ

นกเรยนระดบ ปวช. มความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดท าฐานขอมลระหวางสถานประกอบการและสถานศกษา

ทสามารถสบคนความตองการแรงงาน เพอสถานศกษาจะไดพฒนาหลกสตรใหตรงกบความตองการแรงงาน

6.2 การเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ

ผลการด าเนนงาน : นกเรยน นกศกษาสวนใหญมงานท า เพราะมทกษะและประสบการณใน

การท างาน และสามารถถายทอดประสบการณใหกบเพอนรวมงานได

ปญหา/อปสรรค : นกเรยน นกศกษามความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน รวมถงสถาน

ประกอบการในจงหวดมนอย ท าใหนกเรยน นกศกษาตองไปท างานตางจงหวด

6.3 การจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษาม

ประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน

ช

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เปดหลกสตร

การเรยนการสอนตามความตองการของตลาดแรงงานและสถานประกอบการ เชน การเปดหลกสตรการ

ทองเทยว และการบรการ

ปญหา/อปสรรค : นกศกษามความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน และนกศกษามความ

ตองการท างานในพนท แตสถานประกอบการมนอย

7. นโยบาย : การยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (ICU)

*หมายเหต : ไมมการตรวจ/ตดตามผลและรายงาน ซงเปนไปตามมตคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบและ

ประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ครงท 1 /2561

8. นโยบาย : การบรหารจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลก 8.1 การจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

ผลการด าเนนงาน : ส านกงานเขตพนทการศกษาสวนใหญ มแผนบรหารจดการโรงเรยน

ขนาดเลก โดยมหนวยงานทเกยวของรวมกนวเคราะห ประชมชแจงสรางความเขาใจกบผปกครอง ชมชน

ใหความเหนชอบในการควบรวมโรงเรยน

ปญหา/อปสรรค : ผปกครอง และชมชน มความหวงแหนโรงเรยน ตองการคงสภาพโรงเรยนใน

ชมชน และขาดความมนใจในการจดการศกษาของโรงเรยนดใกลบาน ส าหรบแนวทางการบรหารจดการโรงเรยน

ขนาดเลกในระดบส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไมชดเจนวาครอบคลมถงโรงเรยนระดบ

มธยมศกษา

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรสรางความเขาใจใหแกผปกครอง และชมชน รบทราบถง

ประโยชนทผเรยนจะไดรบ

9. นโยบาย : การอานออกเขยนได 9.1 การอานออก เขยนได

ผลการด าเนนงาน : ผบรหารระดบเขตพนท และสถานศกษาใหความส าคญในการขบเคลอน

นโยบายการอานออกเขยนได โดยก าหนดเปาหมายใหนกเรยนอานออกเขยนไดทกคน โดยสถานศกษาได

วเคราะหสภาพปญหา สาเหต เพอเปนขอมลนกเรยนทมปญหาการอานการเขยนรายบคคล และจดท า

แผนพฒนาซอมเสรมทเหมาะสมกบสภาพปญหาของผเรยนรายบคคล และแก ไขปญหานกเรยนอานไมออก

ซ

เขยนไมไดรวมกน เชน การจบคครกบนกเรยน (1:3 หรอ 1:5) การจบคนกเรยนเกงกบนกเรยนอานไมออก

เขยนไมได การสมนกเรยนรายบคคลอานหนงสอใหผอ านวยการโรงเรยนฟง เปนตน

ปญหา/อปสรรค : นกเรยนบางสวนมความเพยรนอย และไดรบการสงเสรมการอานการเขยน

จากผปกครองนอย ปญหาในการสอสารของนกเรยนชาวไทยภเขาสงผลตอพฒนาการดานการอานการเขยน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรปรบเกณฑการใหคะแนนตารางการตรวจราชการให

สอดคลองกบตารางของ สพฐ. เพอใหคารอยละของการผานเกณฑอยในระดบเทากน

9.2 การอานคลอง เขยนคลอง

ผลการด าเนนงาน : ผบรหารเขตพนท และสถานศกษาใหความส าคญ การขบเคลอนนโยบาย

การอานคลองเขยนคลอง โดยสถานศกษาด าเนนการวเคราะหสภาพปญหา และหาสาเหตนกเรยนทมปญหาการ

อานการเขยนเปนรายบคคล พรอมจดท าแผนพฒนาเพอสอนซอมเสรมตามสภาพปญหาของผเรยนรายบคคล

ครผสอนมการสรางเครอขายความรวมมอรปแบบ LINE Application ในการแกปญหา และแลกเปลยน

เรยนรซงกนและกน

ปญหา/อปสรรค : การไดรบความรวมมอจากผปกครองในการสงเสรมการอาน การเขยนม

นอย นกเรยนบางพนทเปนชาวไทยภเขามกขาดเรยนตดตอกนเปนชวงๆ และมปญหาในการสอสาร

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรสนบสนนสอ วสด อปกรณตางๆ ส าหรบจดกจกรรม

เชน มมสงเสรมการอานใหมความหลากหลาย เปนการดงดดใหเดกสนใจมากขน

10. นโยบาย : การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา 10.1 การจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธ

ยวสถรคณ

ผลการด าเนนงาน : โรงเรยนไดรบการพฒนาเปนโรงเรยนคณธรรมตามกระบวนการเรยนร

และพฒนาคณธรรมมการจดอบรมใหกบนกเรยน นกศกษา และฝกฝนใหผเรยนมคณลกษณะอนพงประสงค

ผานกจกรรมตางๆ เชน กจกรรมเขาคายธรรมะ กจกรรมเสรมสรางชวตดวยจตอาสา กจกรรมวนส าคญ

กจกรรมชมชนบวร (บาน วด โรงเรยน) กจกรรมมารยาทไทย เปนตน

ปญหา/อปสรรค : สถานศกษายงไมเขาใจการเรมตนด าเนนโครงการโรงเรยนคณธรรมตาม

โครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ /กจกรรมโครงการจากตนสงกดแตละแหง มความซ าซอน เชน

ฌ

โครงการโรงเรยนวถพทธ โครงการโรงเรยนประชารฐ โครงการสงเสรมการสอนธรรมศกษาในสถานศกษา

โครงการโรงเรยนคณธรรม

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรรวมโครงการทเกยวของกบการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ใหเปนโครงการเดยว เพอกจกรรมไมซ าซอนกน และควรจดสรรงบประมาณด าเนนโครงการอยางตอเนอง

10.2 การจดกระบวนการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาสวนใหญจดกระบวนการเรยนร โดยเนนใหนกเรยนฝกคดตาม

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 3 หวง 2 เงอนไข และ 4 มต โดยจดกจกรรม เชน การออม อนรกษ

สงแวดลอม อนรกษสบสานวฒนธรรม เพาะเหด เลยงปลา เลยงไกไข

ปญหา/อปสรรค : การขบเคลอนโครงการมความซ าซอนกนท ง โครงการจาก

กระทรวงศกษาธการ และกระทรวงอนๆ ลงสสถานศกษาเปนจ านวนมาก สงผลกระทบตอการด าเนนการจด

กจกรรมของครผสอนตองด าเนนกจกรรมหลายครง

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรขบเคลอนการจดการเรยนการสอนตามหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยงอยางตอเนอง และสงเสรมใหผเรยนน าแนวทางการใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ไปใชในการด าเนนชวตประจ าวน และควรมการบรณาการโครงการทมลกษณะคลายกนใหเปนกจกรรมเดยวกน

11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค 11.1 การวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค

ผลการด าเนนงาน : ส านกงานศกษาธการภาค ด าเนนการจดท าแผนพฒนาการศกษา พ.ศ.

2560 โดยการจดประชมท าแผนพฒนาการศกษา พ.ศ. 2560 รวมกบส านกงานศกษาธการจงหวด และ

เผยแพร “แผนพฒนาการศกษาระดบภาค” สวนส านกงานศกษาธการจงหวด ด าเนนการขบเคลอนนโยบาย

โดยการจดประชมเชงปฏบตการจดท าแผนฯ เพอใหทกภาคสวนมความร ความเขาใจ รวมวเคราะหจดแขง

จดออน ก าหนดวสยทศน เปาหมาย พนธกจ ก าหนดยทธศาสตร มการประชาสมพนธทศทางการพฒนา

การศกษาของจงหวด โดยทาง เอกสาร Website Line Facebook e-mail เปนตน

ปญหา/อปสรรค : การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ เกดความขดแยง

ระหวางหนวยงานทางการศกษาในก ากบของกระทรวงศกษาธการ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ควรระบทศทางและวาง

แนวทางการปฏบตงานทสอดคลองเหมาะสมกบลกษณะงานตามบทบาทหนาทของส านกงานศกษาธการจงหวด

ญ

11.2 การจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการ

วางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล

ผลการด าเนนงาน : ส านกงานศกษาธการจงหวด วางแผนการด าเนนงานดานระบบขอมล

สารสนเทศทางการศกษาในสวนภมภาค และจดท าแบบฟอรมจดเกบขอมล เชน ขอมลสถานศกษา คร ผเรยน

ผลสมฤทธทางการศกษา เปนตน มการสรางเครอขายดานขอมลสารสนเทศ เพอความคลองตวในการประสานงาน

ปญหา/อปสรรค : ความตองการใชขอมลสารสนเทศเฉพาะดานเปลยนแปลงไปตาม

สถานการณ และขอมลสารสนเทศอาจยงไมเพยงพอตอความตองการเฉพาะดาน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดท าระบบฐานขอมลสารสนเทศกลาง เพอจดเกบ

ขอมลสารสนเทศทางการศกษาภาพรวมของประเทศ

11.3 การประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท

ผลการด าเนนงาน : ส านกงานศกษาธการภาค และจงหวด มการประสานงานทงทเปน

ทางการ และไมเปนทางการ เชน การตดตอกนเปนลายลกษณอกษร การประชม การตรวจเยยมหนวยงาน

การประสานดวยวาจาทางโทรศพท การพบปะพดคย เปนตน สงผลใหงานส าเรจอยางราบรน และรวดเรว

ไมเกดปญหาการปฏบตงานทซ าซอน

ปญหา/อปสรรค : การสงหนงสอหรอการตดตอสอสารแบบเปนทางการตองใชระยะเวลาท า

ใหเกดความลาชาของระบบจดสงหนงสอ สงผลใหการรบขอมลชา

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรวางแผนแนวทางการปฏบตงานทสอดคลอง เหมาะสม

กบลกษณะของงานตามบทบาทหนาทของส านกงานศกษาธการจงหวด

12. นโยบาย : การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา

ผลการด าเนนงาน : ส านกงานศกษาธการจงหวดสวนใหญ มระบบขอมลสถานศกษาทเปน

ปจจบน สามารถก ากบ ตดตามและประเมนผล และรายงานผลการพฒนาการศกษา นอกจากนยงใช

ประโยชนจากขอมลสารสนเทศเพอก าหนดยทธศาสตรการพฒนาการศกษาของจงหวด

13. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนท

พเศษ

ไมมผลการด าเนนงาน เนองจากส านกงานศกษาธการภาค 17 รบผดชอบพนท 5 จงหวด

ประกอบดวย จงหวดตาก พษณโลก เพชรบรณ สโขทย และอตรดตถ ซงอยในพนทนอกเหนอจงหวดชายแดนภาคใต

ฎ

14. นโยบาย : การพฒนาครทงระบบ

14.1 การพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร

ผลการด าเนนงาน : ครไดรบการพฒนาตามความตองการของตนเอง และไดรบการเสรมสราง

ทกษะ และเทคนคใหม ๆ มาใชในการจดการเรยนการสอน ท าใหผเรยนเกดการเรยนร แกไขปญหาตาง ๆ ได

ปญหา/อปสรรค : การจดสรรงบประมาณกระชนชด อนมตหลกสตรลาชาท าใหเกดความไมเขาใจ

ระหวางผจดกบผเขารบการอบรมท าใหตองยกเลกบางหลกสตร หลกสตรการพฒนามนอยไมหลากหลาย

ครระดบ ค.ศ.3 ไมเหนความส าคญการอบรมพฒนาตนเอง และบางหนวยงานไมไดรบการจดสรรงบประมาณ

เพอด าเนนการตามนโยบายน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดหลกสตรทมความหลากหลายเพยงพอตอสาขาวชาท

จดการเรยนการสอน ควรจดสรรงบประมาณการพฒนาครอยางตอเนอง และจดสรรตงแตตนปงบประมาณ

14.2 การพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร: PLC

ผลการด าเนนงาน : ครสวนใหญ มความกระตอรอรน สามารถน าความรทไดรบจากการพฒนา

น ามาประยกตใชในการจดการเรยนการสอนโดยใชเทคนคใหม ๆ ครแกไขปญหาตาง ๆ ไดตรงเปาหมาย

ปญหา/อปสรรค : การนเทศ ตดตามสถานศกษายงไมประสบผลส าเรจมากนก เนองจาก

บคลากรทจะนเทศมนอย และมภาระงานอน ๆ มาก

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรมการประชม อบรม สมมนาแลกเปลยนเรยนรในการ

พฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร PLC ทกปการศกษา

15. นโยบาย : การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด

15.1 การจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา

ผลการด าเนนงาน : ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา จดท า

แผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา ทสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ส านกงาน

ลกเสอแหงชาต ส านกการลกเสอ ยวกาชาด และกจการนกเรยน และมการขบเคลอนการด าเนนงานตามแผน

ดงกลาว

ปญหา/อปสรรค : การด าเนนงานลกเสอและยวกาชาด ขาดความชดเจนในดานอ านาจ

หนาท และการปฏบต ระหวางส านกงานศกษาธการจงหวด และส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเขต 1

ท าใหเกดการสบสนในการด าเนนงานกจกรรมลกเสอ สถานศกษาเกดความสบสนในการตดตอประสานงาน

ฏ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรปรบปรงแกไขกฎ ระเบยบใหมความสอดคลอง และ

มอบหมายการปฏบตงานใหหนวยงานใดหนวยงานหนงอยางชดเจนเพอเกดความชดเจนในการปฏบตงาน

15.2 การใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสราง

ความเปนพลเมองด (Civic Education)

ผลการด าเนนงาน : สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน

ผานโครงการ เชน โครงการลกเสอตอตานยาเสพตด โครงการลกเสอจราจร โครงการลกเสอจตอาสา การเขา

คายพกแรมลกเสอ เปนตน และจดอบรมอาสาสมครยวกาชาด ท าใหนกเรยนไดรบประสบการณการเรยนรท

หลากหลาย มประสบการณตรง รจกการแกปญหาเฉพาะหนา สามารถน าไปใชในชวตประจ าวน

ปญหา/อปสรรค : สถานศกษาขาดบคลากรทมความเชยวชาญดานกจกรรมลกเสอและ

ยวกาชาด ครบรรจใหมไมเคยผานการอบรมลกเสอ ขาดงบประมาณและบคลากรดแลรกษาคายลกเสอ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดฝกอบรมผบงคบบญชาลกเสอใหแกครบรรจใหม

ควรมขอจ ากดการฝกอบรมนอยลง เชน การฝกอบรมผบงคบบญชาลกเสอ ระดบขนความรเบองตน(B.T.C.)

ไมควรแยกประเภทลกเสอส ารอง สามญ สามญรนใหญ และวสามญ ควรแยกประเภทในระดบความรชนสง (A.T.C.)

สารบญ

หนา ค าน า ก บทสรปส าหรบผบรหาร ข สารบญ ฑ สารบญตาราง ณ บทท 1 บทน า 1.1 ความเปนมาของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล 1 1.2 วตถประสงคของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล 2 1.3 กรอบแนวคดของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล 2 1.4 ขอบเขตของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล 2 1.5 ค านยามศพท 5 1.6 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 5 บทท 2 ขอมลและเอกสารทเกยวของ 2.1 ระเบยบทเกยวของกบการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล 6 2.2 นโยบายรฐบาลปจจบน 8 2.3 นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ 21 2.4 ขอมลนโยบายการตรวจราชการกรณปกต 25 2.5 ขอมลสารสนเทศพนฐานทางการศกษา 26 บทท 3 ผลการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา นโยบายท 1 การยกระดบคณภาพการศกษา 28 นโยบายท 2 การจดการศกษาปฐมวย 41 นโยบายท 3 การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ 43 นโยบายท 4 การพฒนาทกษะการคดวเคราะห 47 นโยบายท 5 การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ 51

นโยบายท 6 การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการ ภายในประเทศ

55

นโยบายท 7 การยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนา เปนพเศษอยางเรงดวน (ICU) (ไมเกบผลการด าเนนการ)

59

นโยบายท 8 การบรหารจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลก 59 นโยบายท 9 การอานออกเขยนได 62 นโยบายท 10 การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา 65

ฒ

หนา

นโยบายท 11 การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค 69 นโยบายท 12 การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา 74 นโยบายท 13 การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ

จงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ 78

นโยบายท 14 การพฒนาครทงระบบ 79 นโยบายท 15 การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด 84 บทท 4 สรปผลการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา 87 ภาคผนวก - ภาคผนวก ก นโยบายการตรวจราชการ รอบท 1 ปงบประมาณ 2561 106 - ภาคผนวก ข แบบรายงานการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

การจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ รอบท 1 ปงบประมาณ 2561 107

- ภาคผนวก ค รายชอผบรหารหนวยรบตรวจ (ศธจ.,สพป.,สพม.,อศจ.,กศน.จ) 127 - ภาคผนวก ง รายชอคณะสนบสนนการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและ

ประเมนผลการจดการศกษา 130

คณะท างาน

สารบญตาราง

หนา

ตารางท 1 จ านวนสถานศกษาแยกรายสงกดในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17 26

ตารางท 2 จ านวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาแยกรายสงกดในพนทรบผดชอบ

ส านกงานศกษาธการภาค 17

26

ตารางท 3 จ านวนนกเรยนแยกรายสงกดในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17 27

ตารางท 4 สถานศกษาทไดตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและ

รายสาระ (ตวชวด) จากผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน

28

ตารางท 5 สถานศกษา ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออนเพอพฒนา

จดแขงรายสาระ (ตวชวด)

31

ตารางท 6 สถานศกษา มการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/

V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาซงออก

ตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการการประกนคณภาพการศกษา

33

ตารางท 7 สถานศกษาทกระดบ ไดเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA 35

ตารางท 8 สถานศกษาทเปดสอนชน ม.3 ไดปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบ

การทดสอบ PISA

36

ตารางท 9 สถานศกษาเปดสอนชน ม.3 ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน เพอเสรมสราง

ประสบการณการทดสอบตามแนวทางของการสดสอบ PISA แกผเรยน

38

ตารางท 10 สดสวนนกเรยนปฐมวย (3-5 ป) ตอประชากรกลมอาย 3-5 ป 39

ตารางท 11 สถานศกษามการจดท าระบบปองกนภยทงภายในและภายนอกสถานศกษา

(สถานศกษามการจดท าระบบปองกนภยทงภายในและภายนอกสถานศกษา)

41

ตารางท 12 ผผานการอบรมโครงการ Boot Camp ในสถานศกษาสามารถน าเทคนค

การเรยนการสอนภาษาองกฤษไปใชในการสอน

43

ตารางท 13 Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษาสามารถเปนครแกนน า 44

ตารางท 14 สถานศกษาสามารถจดสภาพแวดลอมภายในหองเรยน และนอกหองเรยน

เพอเสรมการเรยนรทกษะภาษาองกฤษ

46

ตารางท 15 สถานศกษาจดการกระบวนการเรยนการสอนเพอสรางกระบวนการคดวเคราะห 48

ด

สารบญตาราง (ตอ)

หนา

ตารางท 16 สถานศกษาทมนวตกรรมเพอเพมทกษะการคดวเคราะหแกผเรยน 48

ตารางท 17 สถานศกษาจดการศกษาโดยบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา 50

ตารางท 18 จงหวดไดจดท าแผนและยทธศาสตรการรบนกเรยนเพอเพมผเรยนสายอาชพ 51

ตารางท 19 นกเรยนประถมศกษาถงระดบมธยม ทไดรบการสรางทศนคตทดตออาชพ

และการแนะแนวการศกษาเพออาชพ

53

ตารางท 20 สดสวนผเรยนอาชวศกษาสงขนเมอเทยบกบผเรยนในสายสามญศกษา 53

ตารางท 21 ความพงพอใจของสถานประกอบการตอสมรรถนะผส าเรจอาชวศกษา 55

ตารางท 22 ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวช. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป 57

ตารางท 23 ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวส. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระ ภายใน 1 ป 57

ตารางท 24 ผเรยนอาชวศกษาแบบทวภาค เพมขน 58

ตารางท 25 ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกม

แผนบรหารจดการโรงเรยนทมชนเรยนไมเหมาะสมและโรงเรยนขนาดเลก

ในส านกงานเขตพนทการศกษามจ านวนลดลง

60

ตารางท 26 นกเรยนชน ป.1 อานออก เขยนได 62

ตารางท 27 นกเรยนชน ป.2 อานคลอง เขยนคลอง 64

ตารางท 28 นกเรยนชน ป.3 อานคลอง เขยนคลอง 64

ตารางท 29 สถานศกษาใชกระบวนการเรยนรและพฒนาคณธรรมจรยธรรมแบบมสวนรวม 66

ตารางท 30 นกเรยนทเขารวมกจกรรมตามโครงการนอมน าแนวคดตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต

68

ตารางท 31 ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถขบเคลอนยทธศาสตรชาต

และยทธศาสตรกระทรวงสการปฏบตได

69

ตารางท 32 ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถจดระบบขอมลสารสนเทศ

และเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาไดตามอ านาจหนาทและภารกจ

71

ตารางท 33 ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด มกระบวนการประสานงานและ

พฒนาเครอขายการปฏบตงานทมประสทธภาพเปนทพงพอใจของผรบบรการ

และผเกยวของ

73

ต

สารบญตาราง (ตอ)

หนา

ตารางท 34 ความสามารถในการรบนกเรยนของสถานศกษา 74

ตารางท 35 อตราสวนครตอนกเรยน 75

ตารางท 36 อตราสวนนกเรยนตอหอง 75

ตารางท 37 ตนทนตอหนวยของการจดการศกษา 76

ตารางท 38 ประสทธภาพเชงตนทนของการจดการศกษา 77

ตารางท 39 ครทผานการพฒนาตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรน าผลการพฒนา

มาใชในการเรยนการสอน

79

ตารางท 40 ครทผานการพฒนาตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร (PLC)

น าผลการพฒนามาปรบการเรยนการสอน

81

ตารางท 41 ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษาไดจดท าแผนพฒนา

ลกเสอจงหวด/แผนพฒนาลกเสอเขตพนทการศกษา

82

ตารางท 42 ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา เขต 1 ไดขบเคลอน

การด าเนนงานตามแผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา

83

ตารางท 43 สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/

กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education)

85

บทท 1

บทน า

1.1 ความเปนมาของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล มความส าคญอยางยงในการบรหารราชการ และเปนองคประกอบ

ส าคญตอประสทธภาพของการด าเนนงาน ผลส าเรจของการด าเนนงาน และเปนกระบวนการหนงของการ

บรหารทมความส าคญไมยงหยอนไปกวากระบวนการวางแผน (Planning) การปฏบตตามแผน (Monitoring)

และการประเมนผล (Evaluation) ทสามารถบงบอกถงความกาวหนา ปญหา อปสรรค ผลส าเรจ และ

ผลกระทบจากการด าเนนงาน ทจะเปนประโยชนตอการก ากบ เรงรด ปรบปรง/ยตการด าเนนการ หรอเปนขอมล

ในการพฒนางานตอไป องคการตาง ๆ ตองมการผลกดนขบเคลอนการด าเนนงานใหบรรลเปาหมาย พรอมกบ

การตดตามและประเมนผลอยางเปนระบบ ซงกระทรวงศกษาธการ มผตรวจราชการของกระทรวง ท าหนาทใน

การตรวจราชการ ศกษา วเคราะห วจย ตดตาม และประเมนผลระดบนโยบาย เพอนเทศใหค าปรกษาและ

แนะน าเพอการปรบปรงพฒนา โดยมอบหมายใหนายพธาน พนทอง ผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการ

รบผดชอบเขตตรวจราชการท 17 (ค าสงกระทรวงศกษาธการท สป.1754/2560 ลงวนท 30 ตลาคม พ.ศ. 2560)

ส านกงานศกษาธการภาค 17 เปนหนวยสนบสนนและประสานการตรวจราชการระดบภาค ตงอยท

จงหวดพษณโลก รบผดชอบการด าเนนงานในพนทจงหวดตาก จงหวดพษณโลก จงหวดเพชรบรณ จงหวด

สโขทย และจงหวดอตรดตถ ท าหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวดโดยการอ านวยการ สงเสรม

สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและ

หนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนท ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 19/2560

ลงวนท 3 เมษายน 2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ก าหนดใหมอ านาจ

หนาททส าคญประการหนงคอการสนบสนนการตรวจราชการ และตดตามประเมนผลการด าเนนงาน

ตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ เพอสนบสนนการตรวจราชการของ

ผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการ และเปนมาตรการส าคญในการตรวจและตดตามการด าเนนงานของ

หนวยงานการศกษาและสถานศกษาทน านโยบายของกระทรวงศกษาธการไปสการปฏบตไดอยาง

มประสทธภาพและบรรลเปาหมายสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและกระทรวงศกษาธการ รวมทงเปนการ

ด าเนนการในฐานะ ผสอดสอง ดแล แทนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรชวยวาการ

กระทรวงศกษาธการ และผบรหารระดบสงของกระทรวงศกษาธการ จงจดท ารายงานการตดตาม ตรวจสอบ

และประเมนผลการจดการศกษากระทรวงศกษาธการ รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของ

ส านกงานศกษาธการภาค 17

2

1.2 วตถประสงคของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

1.2.1 เพอทราบการด าเนนงานตามนโยบายการตรวจราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

หนวยรบตรวจราชการในพนทรบผดชอบของส านกงานศกษาธการภาค 17

1.2.2 เพอรายงานผลการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษากระทรวงศกษาธการ

รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หนวยรบตรวจราชการในพนทรบผดชอบของส านกงานศกษาธการภาค 17

ใหผบรหารระดบสงของกระทรวงศกษาธการ

1.3 กรอบแนวคดของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

1.4 ขอบเขตของการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

ขอบเขตดานพนทและหนวยรบตรวจ

1. ขอบเขตดานพนท กระทรวงศกษาธการ ก าหนดใหส านกงานศกษาธการภาครบผดชอบด าเนนงานในพนท (ประกาศกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 22 มนาคม 2559 เรอง จดตงส านกงานศกษาธ การภาค ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ) โดยส านกงานศกษาธการภาค 17 รบผดชอบด าเนนงานในพนทจงหวดตาก จงหวดพษณโลก จงหวดเพชรบรณ จงหวดสโขทย และจงหวดอตรดตถ

รายงานผลการตดตาม ตรวจสอบ

และประเมนผลการจดการศกษา

กระทรวงศกษาธการ รอบท 1

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ของส านกงานศกษาธการภาค 17

นโยบายการตรวจราชการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1) การยกระดบคณภาพการศกษา 2) การจดการศกษาปฐมวย 3) การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ 4) การพฒนาทกษะการคดวเคราะห 5) การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ 6) การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถาน

ประกอบการภายในประเทศ 7) การยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความ

ชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน(ICU) 8) การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก 9) การอานออกเขยนได 10) การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา 11) การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบ

ภมภาค 12) การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา 13) การยกระดบคณภาพการศกษาในเขตพฒนาพเศษ

เฉพาะกจจงหวดชายแดนใตและพนทพเศษ 14) การพฒนาครทงระบบ 15) การพฒนานกเรยนและเยาวชนผานกระบวนการ

ลกเสอและยวกาชาด

ปจจยน าเขา (Input) ผลผลต (Output) กระบวนการ (Process)

1. เครองมอ

1.1 ขอมลเชงปรมาณ

(http://sp.moe.go.th/

หรอระบบขอมล

สารสนเทศเพอการ

ตรวจราชการ การ

ตดตาม ตรวจสอบและ

ประเมนผลการจด

การศกษา)

1.2 ขอมลเชงคณภาพ

(แบบ รต 1/61-1)

2. การลงพนทตรวจราชการของ

ผตรวจราชการกระทรวง

ศกษาธการ

3

2. ขอบเขตของหนวยรบตรวจ

หนวยงานทางการศกษาสงกดกระทรวงศกษาธการ ซงเปนองคกรหลกของการตรวจ

ราชการ ในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17 รวม จ านวน 35 แหง ดงน

(1) ส านกงานศกษาธการจงหวด จ านวน 5 แหง ไดแก

- ส านกงานศกษาธการจงหวดตาก

- ส านกงานศกษาธการจงหวดพษณโลก

- ส านกงานศกษาธการจงหวดเพชรบรณ

- ส านกงานศกษาธการจงหวดสโขทย

- ส านกงานศกษาธการจงหวดอตรดตถ

(2) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จ านวน 12 เขต ไดแก - ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 1

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพษณโลก เขต 1

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพษณโลก เขต 2

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพษณโลก เขต 3

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบรณ เขต 1

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบรณ เขต 2

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบรณ เขต 3

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสโขทย เขต 1

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสโขทย เขต 2

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอตรดตถ เขต 1

- ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอตรดตถ เขต 2

(3) ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา จ านวน 3 เขต ไดแก - ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 38

- ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 39

- ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 40

(4) ส านกงานอาชวศกษาจงหวด จ านวน 5 แหง ไดแก - ส านกงานอาชวศกษาจงหวดตาก

- ส านกงานอาชวศกษาจงหวดพษณโลก

4

- ส านกงานอาชวศกษาจงหวดเพชรบรณ

- ส านกงานอาชวศกษาจงหวดสโขทย

- ส านกงานอาชวศกษาจงหวดอตรดตถ

(5) ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จ านวน 5 แหงไดแก - ส านกงาน กศน.จงหวดตาก

- ส านกงาน กศน.จงหวดพษณโลก

- ส านกงาน กศน.จงหวดเพชรบรณ

- ส านกงาน กศน.จงหวดสโขทย

- ส านกงาน กศน.จงหวดอตรดตถ

ขอบเขตดานเนอหา ขอบเขตดานเนอหา ไดแก นโยบายการตรวจราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

(ค าสงกระทรวงศกษาธการท สป. 1828/2560 ลงวนท 8 พฤศจกายน 2560) ก าหนดนโยบายการตรวจราชการ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ านวน 15 นโยบาย ดงน

1) การยกระดบคณภาพการศกษา

2) การจดการศกษาปฐมวย

3) การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ

4) การพฒนาทกษะการคดวเคราะห

5) การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ 6) การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ 7) การยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษ

อยางเรงดวน (ICU) 8) การบรหารจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลก 9) การอานออกเขยนได 10) การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา 11) การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค 12) การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา 13) การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต

และพนทพเศษ

14) การพฒนาครทงระบบ 15) การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด

5

1.5 ค านยามศพท

การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล หมายถง การเกบรวบรวมขอมลผลการด าเนนงานตาม

ระบบงาน และน าขอมลมาวเคราะหผล เพอบงชใหทราบถงจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค จากการ

ด าเนนงานตามนโยบายการตรวจราชการ

หนวยรบตรวจราชการ หมายถง หนวยงานการศกษา และสถานศกษาสงกดกระทรวงศกษาธการ

ประกอบดวยส านกงานศกษาธการจงหวด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ส านกงานเขตพนท

มธยมศกษา ส านกงานอาชวศกษาจงหวด ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด

ในพนทรบผดชอบของส านกงานศกษาธการภาค 17

1.6 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. หนวยงานการศกษา และสถานศกษา ในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17 สามารถน า

นโยบายไปสการปฏบตไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลตามวตถประสงคและเปาหมายของนโยบาย

2. ผลการด าเนนงาน ปญหา/อปสรรค และขอเสนอแนะ จากการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

การจดการศกษากระทรวงศกษาธการ ในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17 สามารถเปนขอมล

สารสนเทศส าหรบน าไปปรบปรง และพฒนาแนวทางการด าเนนงานตามนโยบายแหงรฐและกระทรวงศกษาธการ

บทท 2

ขอมลและเอกสารทเกยวของ

รายงานการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษากระทรวงศกษาธการ รอบท 1

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของส านกงานศกษาธการภาค 17 ไดศกษาคนควาขอมลสารสนเทศเพอ

สนบสนนการจดท ารายงานการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา โดยน าเสนอตามหวขอ

ดงตอไปน

1. ระเบยบเกยวของกบการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

2. นโยบายรฐบาลปจจบน

3. นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

4. ขอมลนโยบายการตรวจราชการกรณปกต

5. ขอมลสารสนเทศพนฐานทางการศกษา

1. ระเบยบทเกยวของกบการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

1.1 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6

ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมายดงตอไปน 1) เกดประโยชนสขของประชาชน 2) เกดผลสมฤทธ

ตอภารกจของรฐ 3) มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ 4) ไมมขนตอนปฏบตงานเกน

ความจ าเปน 5) มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอสถานการณ 6) ประชาชนไดรบการอ านวย

ความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ 7) มการประเมนผลการปฏบตราชการอยางสม าเสมอ และ

มาตรา 9 การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐใหสวนราชการปฏบตดงน 1) กอนจะ

ด าเนนการตามภารกจใด สวนราชการตองจดท าแผนปฏบ ตราชการไวเปนการลวงหนา 2) การก าหนด

แผนปฏบตราชการของสวนราชการตาม (1) ตองมรายละเอยดของขนตอนระยะเวลา และงบประมาณทจะตอง

ใชในการด าเนนการของแตละขนตอน เปาหมายของภารกจผลสมฤทธของภารกจ และตวชวดความส าเรจ

ของภารกจ 3) สวนราชการตองจดใหมการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามแผนปฏบตราชการ

ตามหลกเกณฑและวธการทสวนราชการก าหนดขน ซงตองสอดคลองกบมาตรฐานท ก.พ.ร. ก าหนด 4) ในกรณ

ทการปฏบตภารกจหรอการปฏบตตามแผนปฏบตราชการเกด ผลกระทบตอประชาชนใหเปนหนาทของ

สวนราชการทจะตองด าเนนการแกไขหรอบรรเทาผลกระทบนน หรอเปลยนแผนปฏบตราชการใหเหมาะสม

1.2 พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 มาตรา 20

ใหกระทรวงศกษาธการมผตรวจราชการของกระทรวง เพอท าหนาทในการตรวจราชการ ศ กษา วเคราะห

วจย ตดตาม และประเมนผลระดบนโยบาย เพอนเทศใหค าปรกษาและแนะน าเพอการปรบปรงพฒนา

7

1.3 ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการตรวจราชการ พ.ศ. 2548 ขอ 9 วรรคสอง ผตรวจ

ราชการกระทรวง รบผดชอบและมอ านาจและหนาทในการตรวจราชการเกยวกบการปฏบตราชการของ

หนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐ เฉพาะในขอบเขตอ านาจและหนาทของกระทรวง ในฐานะผสอดสอง

ดแลแทนรฐมนตรวาการกระทรวง รฐมนตรชวยวาการกระทรวง และปลดกระทรวง และขอ 12 เพอใหเปนไป

ตามวตถประสงคของการตรวจราชการตามขอ 7 ใหผตรวจราชการมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (1) สงเปน

ลายลกษณอกษรใหผรบการตรวจปฏบตในเรองใดเรองหนงใหถกตองตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ

ประกาศ มตของคณะรฐมนตร หรอค าสงของนายกรฐมนตร (2) สงเปนลายลกษณอกษรใหผรบการตรวจ

ปฏบตหรองดเวนการปฏบตในเรองใดๆในระหวางการตรวจราชการไวกอน หากเหนวาจะกอใหเกดความ

เสยหายแกทางราชการหรอประโยชนของประชาชนอยางรายแรง และเมอไดสงการดงกลาวแลว ใหรายงาน

ผบงคบบญชาเพอทราบหรอพจารณาโดยดวน (3) สงใหหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐชแจง ใหถอยค า

หรอสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบการปฏบตงานเพอประกอบการพจารณา (4) สอบขอเทจจรง สบสวน

สอบสวน หรอสดบตรบฟงเหตการณ เมอไดรบการรองเรยน หรอมเหตอนสมควร โดยประสานการด าเนนงานกบ

หนวยงานตรวจสอบอนๆ เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนหรอปญหาอปสรรคของหนวยงานของ

รฐหรอเจาหนาทของรฐ (5) ประเมนผลการปฏบตราชการของผรบการตรวจ และรายงานผบงคบบญชาเพอทราบ

(6) เรยกประชมเจาหนาทของรฐเพอชแจง แนะน า หรอปรกษาหารอรวมกน

1.4 ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการตรวจ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจด

การศกษาพ.ศ. 2560 ขอ 8 การตรวจราชการ การตดตาม ประเมนผลและนเทศการศกษาระดบกระทรวง

เปนการตรวจราชการ ศกษา วเคราะห วจย ตดตามและประเมนผลระดบนโยบาย เพอนเทศใหค าปรกษา และ

แนะน าเพอการปรบปรงพฒนาเกยวกบการปฏบตราชการของหนวยงานและเจาหนาทในขอบเขตอ านาจหนาท

ของกระทรวงศกษาธการในฐานะผสอดสองดแลแทนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรชวยว าการ

กระทรวงศกษาธการและปลดกระทรวงศกษาธการ

การตรวจราชการจะตองไมกระทบกระเทอนตอสาระการบรหารและการจดการศกษาของ

สถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคลทสามารถด าเนนกจการไดโดยอสระพฒนา

ระบบบรหารและการจดการทเปนของตนเอง มความคลองตวมเสรภาพทางวชาการ และอยภายใตการก ากบ

ดแลของสภาสถานศกษาตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษานน

1.5 ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 ลงวนท 3 เมษายน 2560 เรองการ

ปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ขอ 5 ใหมส านกงานศกษาธการภาค จ านวนสบแปดภาค

สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ตามบญชทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาประกาศก าหนด เพอ

ปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ท าหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวดโดย

8

อ านวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกด

กระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนนๆ และใหมอ านาจหนาท ดงตอไปน

1) ก าหนดยทธศาสตรและบทบาทการพฒนาภาคตางๆ ใหเชอมโยงและสอดคลองกบทศทางการพฒนา

ประเทศ ทศทางการด าเนนงานตามขอ 3(1) นโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ และยทธศาสตร

การพฒนากลมจงหวด รวมทงการพฒนาดานอนๆ ในพนทรบผดชอบตามศกยภาพและโอกาสของบคคลและ

ชมชนในแตละพนท 2) สนบสนนการพฒนาจงหวดในพนทรบผดชอบเกยวกบงานดานวชาการ การวจยและ

พฒนา 3) ก ากบดแล ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวดในพนท

รบผดชอบ 4) สนบสนนการตรวจราชการ และตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตร

ของกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ 5) ประสานการบรหารงานระหวางราชการสวนกลางและสวน

ภมภาคใหเกดการพฒนาอยางบรณาการในระดบพนทของหลายจงหวด โดยยดการมสวนรวมและประโยชนสข

ของประชาชนเปนหลก 6) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอท

ไดรบมอบหมาย

1.6 ประกาศส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เรองการแบงหนวยงานภายในส านกงาน

ศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 11

เมษายน 2560 ขอ 1 ส านกงานศกษาธการภาค แบงกลมงานภายในออกเปน 5 กลม ขอ 2 ใหแตละกลมตาม

ขอ 1 มหนาทความรบผดชอบดงน โดย 2.5 กลมตรวจราชการและตดตามประเมนผล 1) วางแผนการจดระบบ

การประสานการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ 2) ก ากบ ดแล เรงรด

ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวดในพนทรบผดชอบ 3) ก ากบ ดแล เรงรด

ตดตามและประเมนผลการบรหารการจดการศกษาของหนวยงานการศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการใน

พนทรบผดชอบ 4) ตดตาม ประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการใน

พนทรบผดชอบ 5) จดระบบประสาน สนบสนน ชวยเหลอ และการรายงานเหตภยพบตและภาวะวกฤตทาง

การศกษาในพนทรบผดชอบ 6) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย

2. นโยบายรฐบาลปจจบน

2.1 นโยบายรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร)

นายกรฐมนตรไดแถลงนโยบายรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557

ก าหนดนโยบายไว 11 ดาน โดยมนโยบายทเกยวของกบจดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวง

ศกษาธการและภารกจส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 6 นโยบาย ดงน

9

นโยบายท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย สถาบนพระมหากษตรยเปน

องคประกอบส าคญของการปกครองในระบอบประชาธปไตยรฐบาล จงถอเปนหนาทส าคญยงยวดในอนทจะเชดช

สถาบนนไวดวยความจงรกภกด และปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพ เผยแพรความรความเขาใจทถกตองและ

เปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ทงจะสนบสนนโครงการทงหลาย

อนเนองมาจากพระราชด าร สงเสรมใหเจาหนาทสถานศกษา ตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจ

หลกการทรงงาน สามารถน าหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนา ตลอดจนเรงขยายผล

ตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลาย

นโยบายท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ โดยเรงแกไขปญหาการใช

ความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยน ายทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนา มาใชตามแนวทาง

กลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคย สนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐ สรางความเชอมนใน

กระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความ

รนแรงแทรกซอนเพอซ าเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถนหรอเจาหนาทฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบ

ปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได รวมทง เสรมสราง

ความสมพนธอนดกบนานาประเทศ เชน การคมครองดแลคนไทยและผลประโยชนของคนไทยในตางแดน

การแลกเปลยนทางการศกษา วฒนธรรม การคา การพฒนาทรพยากรมนษย และการเปดโลกทศนใหมลกษณะ

สากล เปนตน

นโยบายท 2.1 ในระยะเรงดวน รฐบาลใหความส าคญตอการเตรยมความพรอมส

ประชาคมการเมอง และความมนคงอาเซยน ในกจการ 5 ดาน ไดแก การบรหารจดการชายแดน การสราง

ความมนคงทางทะเล การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต การสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน และ

การเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตการทางทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน แกไข

ขอพพาทตางๆ และการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไก ทงระดบทวภาคและพหภาค ทงจะจ ดระเบยบ

การพฒนาตามกรอบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และการบรหารจดการพนทชายแดนทงทางบกและทางทะเล

รองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ตามแนวชายแดน โดยใชระบบเฝาตรวจทมเทคโนโลยทนสมย ก าหนดให

ปญหายาเสพตด การคาอาวธ การคามนษย การกระท าอนเปนโจรสลด การกอการรายสากลและอาชญากรรม

ขามชาตเปนปญหาเฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายทเขมงวด และจดการ

ปญหาอนๆ ทเชอมโยงตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคล การปรบปรงระบบการเขาเมอง

การจดระเบยบแรงงานตางดาว เปนตน

10

นโยบายท 2.2 เรงแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยน า

ยทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคย สนตสขกบ

ผมความคดเหนตางจากรฐ สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชน

โดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท

ซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอน เพอซ าเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถน

หรอเจาหนาท ฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจ

ชวยคลคลายปญหาได

นโยบายท 3 การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสเขาถงบรการของรฐ

นโยบายท 3.1 ในระยะเฉพาะหนาจะเรงสรางโอกาสอาชพและการมรายไดทมนคง

แกผทเขาสตลาดแรงงาน รวมทงสตร ผดอยโอกาสและแรงงานขามชาตทถกกฎหมาย พรอมทงยกระดบคณภาพ

แรงงาน โดยใหแรงงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางม

มาตรฐาน ทงจะเชอมโยงขอมลและการด าเนนการระหวางหนวยงานของรฐกบเอกชน เพอใหตรงกบความตองการ

ของพนทและของประเทศโดยรวม นอกจากนจะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบทถกกฎหมายมากขน

นโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

นโยบายท 4.1 การปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยใหความส าคญทงการศกษา

ในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตม

ตามศกยภาพ ประกอบอาชพและด ารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สราง

เสรมคณภาพการเรยนร โดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท ลดความเหลอมล า และพฒนาก าลงคน

ใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ

นโยบายท 4.2 ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนน

การศกษา ใหสอดคลองกบความจ าเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา และปรบปรง และบรณาการ

ระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพ เพอเพมโอกาสแกผยากจนหรอดอยโอกาส จดระบบการ

สนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษา ทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน

โดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง

นโยบายท 4.3 ใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน

และประชาชนทวไปมโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพ ทวถง และรวมในการปฏรปการศกษา การเรยนร

กระจายอ านาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษา เขตพนทการศกษา และองคกรปกครองสวนทองถน

ตามศกยภาพและความพรอม โดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคล และบรหารจดการไดอยางอสระและ

คลองตวขน

11

นโยบายท 4.4 พฒนาคนทกชวงวยโดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวต เพอใหมความร

และทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคต ปรบกระบวนการ

เรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการความรและคณธรรมเขาดวยกนเพอใหเออตอการ

พฒนาผเรยนทงในดานความร ทกษะ การใฝเรยนร การแกปญหา การรบฟงความเหนผอน มคณธรรม

จรยธรรม และความเปนพลเมองด โดยเนนความรวมมอระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน

นโยบายท 4.5 พฒนาระบบการผลตและพฒนาคร ทมคณภาพและมจตวญญาณ

ของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน น าเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมา

ใชในการเรยนการสอน เพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง เชน การเรยนทางไกล การ

เรยนโดยระบบอเลกทรอนกส เปนตน รวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการ

จดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนส าคญ

นโยบายท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษ

กบการใชประโยชนอยางยงยน

นโยบายท 9.5 เรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ และน าเสย ทเกดจาก

การผลต และบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชน โดยใหความส าคญในการเรงรดแกไข

ปญหาการจดการขยะเปนล าดบแรก สงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะเพอน ากลบมาใชใหมใหมากทสดเรง

ก าจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทก าจดขยะในพนทวกฤตซงจะใชทดนของรฐเปนหลกในพนทใดท

สามารถจดการขยะมลฝอยโดยการแปรรปเปนพลงงาน กจะสนบสนนใหด าเนนการ สวนขยะอตสาหกรรมนน

จะวางระเบยบมาตรการการบรหารจดการเปนพเศษ โดยก าหนดใหทงในบอขยะอตสาหกรรมทสรางขนอยาง

ถกตองตามมาตรฐานและใหแยกเปนสดสวนจากบอขยะชมชน ส าหรบขยะของเสยอนตรายขยะอเลกทรอนกส

และขยะตดเชอจะพฒนาระบบก ากบตดตามตรวจสอบและเฝาระวงไมใหมการลกลอบทง รวมทงจดการ

สารเคมโดยลดความเสยงและอนตรายทเกดจากการรวไหล และการเกดอบตเหตใหความส าคญในการจดการอยาง

ครบวงจร และใชมาตรการทางกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเดดขาด

นโยบายท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกน

ปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในภาครฐ

นโยบายท 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม

และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการ

ภาครฐทมประสทธภาพ เพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบ

อยางเครงครด ยกเลก หรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร

12

หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอ จดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ

ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซ าซอน และเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

2.2 ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579)

วสยทศนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560-2579) “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน

เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” โดยมยทธศาสตรทเกยวของกบ

จดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการและภารกจส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

6 ยทธศาสตร ดงน

1) ยทธศาสตรดานความมนคง ไดแก (1.1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการ

ปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (1.2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและ

พฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (1.3) การรกษา

ความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝง

ทะเล (1.4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพ

ความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (1.5) การพฒนา

เสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความ

รวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (1.6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบ

บรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม (1.7) การปรบกระบวนการ

ท างานของกลไกทเกยวของและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยกรธรรมชาต

สงแวดลอม

2) ยทธศาสตรดานการสราง ความสามารถในการแขงขน ไดแก (2.1) การพฒนาสมรรถนะ

ทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน พฒนาสชาตการคา (2.2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ

เสรมสรางฐานการผลตเขมแขงยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม (2.3)

การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงาน และ

พฒนา SMEs สสากล (2.4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจยและพฒนา (2.5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง

ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจยและพฒนา (2.6) การเชอมโยงกบภมภาค

และเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบ

ธรกจ ฯลฯ

3) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ไดแก (3.1) พฒนา

ศกยภาพคนตลอดชวงชวต (3.2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (3.3)

13

ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (3.4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (3.5)

การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย

4) ยทธศาสตรการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ไดแก (4.1) สรางความมนคง

และการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม (4.2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ

(4.3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (4.4) สรางความเขมแขงของสถาบน

ทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน (4.5) พฒนาการสสารมวลชนใหเปนกลไกในการ

สนบสนนการพฒนา

5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ไดแก

(5.1) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต (5.2) วางระบบบรหารจดการน าใหม

ประสทธภาพทง 25 ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ (5.3) การพฒนาและ

ใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (5.4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบ

สงแวดลอม (5.5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (5.6)

การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

6) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ไดแก (6.1)

การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐใหมขนาดทเหมาะสม (6.2) การวางระบบบรหาร

ราชการแบบบรณาการ (6.3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (6.4)

การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (6.5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆ ใหทนสมย เปนธรรม

และเปนสากล (6.6) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (6.7) ปรบปรงการบรหาร

จดการรายไดและรายจายของภาครฐ

2.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) มหลกการพฒนาประเทศ

ทส าคญ ยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” “การพฒนาทยงยน” และ “คนเปนศนยกลางการพฒนา”

โดยมยทธศาสตรการพฒนาประเทศ มทงหมด 10 ยทธศาสตร โดยม 6 ยทธศาสตรตามกรอบยทธศาสตรชาต

20 ป และอก 4 ยทธศาสตรทเปนปจจยสนบสนน ดงน

1) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย แนวทางการพฒนาทส าคญ

ประกอบดวย (1) ปรบเปลยนคานยมคนไทยใหมคณธรรม จรยธรรม มวนย จตสาธารณะ และพฤตกรรมทพง

ประสงค อาท สงเสรมใหมกจกรรมการเรยนการสอนทงใน และนอกหองเรยนทสอดแทรกคณธรรม จรยธรรม

ความมระเบยบวนย และจตสาธารณะ (2) พฒนาศกยภาพ คนใหมทกษะ ความร และความสามารถในการ

ด ารงชวตอยางมคณคา อาท สงเสรมเดกปฐมวยใหมการพฒนาทกษะทางสมองและทางสงคมทเหมาะสม

14

เดกวยเรยนและวยรนมทกษะการคดวเคราะหอยางเปนระบบ (3) ยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนร

ตลอดชวต อาท ปรบระบบบรหารจดการสถานศกษาขนาดเลก ใหมการจดทรพยากรรวมกนใหมขนาดและ

จ านวนทเหมาะสม ปรบปรงแหลงเรยนรในชมชนใหเปนแหลงเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต (4) ลดปจจย

เสยงดานสขภาพและใหทกภาคสวนค านงถงผลกระทบตอสขภาพ อาท สงเสรมใหมกจกรรมทางสขภาพและ

โภชนาการทเหมาะสมกบวย ปรบปรงมาตรการทางกฎหมายและ ภาษในการควบคมผลตภณฑทสงผลเสยตอ

สขภาพ (5) เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบสขภาพภาครฐและปรบระบบการเงนการคลงดาน

สขภาพ อาท ปรบระบบบรหารจดการทรพยากรรวมกนระหวางสถานพยาบาลทกสงกดในเขตพนทสขภาพ (6)

พฒนาระบบการดแลและสรางสภาพแวดลอมทเหมาะสมกบ สงคมสงวย อาท ผลกดนใหมกฎหมายการดแล

ผสงอายระยะยาว และ (7) ผลกดนใหสถาบนทางสงคมมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเขมแขง อาท ก าหนด

มาตรการดแลครอบครวทเปราะบาง และสงเสรม สถาบนการศกษาใหเปนแหลงบรการความรทางวชาการ

ททกคนเขาถงได

2) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม แนวทางการพฒนา

ส าคญ ประกอบดวย (1) การเพมโอกาสใหกบกลมเปาหมาย ประชากรรอยละ 40 ทมรายไดต าสดสามารถ

เขาถงบรการทมคณภาพของรฐและมอาชพ อาท ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกเดกและ

เยาวชนทดอยโอกาสทางการศกษาอยางตอเนอง โดยใหการดแลนกเรยนทครอบคลมตงแตการสรางรายไดของ

ครวเรอน สนบสนนคาเดนทางไปยงสถานศกษาใหทนการศกษาตอระดบสง (2) การกระจายการใหบรการ

ภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข และสวสดการทมคณภาพให ครอบคลมและทวถง อาท บรหารจดการ

การใหบรการสาธารณสขทมคณภาพใหครอบคลมทกพนท ผานการพฒนาระบบสงตอผปวยทงในระดบจงหวด ภาค

และระดบประเทศใหมประสทธภาพมากขน และ (3) เสรมสรางศกยภาพชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชนและ

การสรางความเขมแขงการเงนฐานรากตามหลก 13 ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอใหชมชนสามารถพงพา

ตนเองไดมสทธในการจดการทนทดนและทรพยากร ภายในชมชน อาท สนบสนนการใหความรในการบรหาร

จดการทางการเงนแกชมชนและครวเรอน การปรบองคกรการเงนของชมชนใหท าหนาทเปนสถาบนการเงนใน

ระดบหมบาน/ต าบลทท าหนาททงการใหกยมและการออม และจดตงโครงขายการเงนฐานรากโดยมธนาคาร

ออมสน และธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณเปนแมขาย

3) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

แนวทางการพฒนาทส าคญ ประกอบดวย (1) การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวม ทงในดานการคลง อาท

เพมประสทธภาพการจดแผนงานโครงการ การจดสรรงบประมาณ การบรหาร และการตรวจสอบกระบวนการ

งบประมาณ และดานการเงน อาท เพมประสทธภาพของระบบการเงน และสถาบนการเงนทงในตลาดเงนและ

ตลาดทนใหสามารถสนบสนนการขยายตวทางเศรษฐกจ และ (2) การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการ

15

แขงขนของภาคการผลตและบรการ มงเนนการสรางความ เชอมโยงของหวงโซมลคาระหวางภาคเกษตร

อตสาหกรรม บรการ และการคาการลงทน เพอยกระดบศกยภาพในการแขงขนของประเทศ โดยยกระดบการผลต

สนคาเกษตรและอาหารเขาสระบบมาตรฐานตอยอดความเขมแขงของอตสาหกรรมทมศกยภาพปจจบนเพอ

ยกระดบไปสอตสาหกรรมท ใชเทคโนโลยขนสง วางอนาคตรากฐานการพฒนาอตสาหกรรม เสรมสรางขด

ความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการ ปรบปรงแกไขกฎหมายและกฎระเบยบเพอสงเสรมการคาท

เปนธรรมและอ านวยความสะดวกดานการคาการลงทน

4) ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยนแนวทางการพฒนา

ส าคญ ประกอบดวย (1) การรกษาฟนฟทรพยากรธรรมชาต สรางสมดลของการอนรกษและใชประโยชนอยาง

ยงยนและเปนธรรม (2) เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรน าเพอใหเกดความมนคง สมดล และยงยน

(3) การแกไขปญหาวกฤตสงแวดลอม (4) สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม (5)

สนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ (6) การบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต (7) การพฒนาระบบการบรหารจดการและ

กลไกแกไขปญหาความขดแยงดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และ (8) การพฒนาความรวมมอดาน

สงแวดลอมระหวางประเทศ

5) ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศ สความมงคงและ

ยงยน แนวทางการพฒนาส าคญ ประกอบดวย (1) การรกษาความมนคงภายใน เพอใหเกดความสงบในสงคม

และธ ารงไวซงสถาบนหลกของชาต (2) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศ เพอเตรยมความ

พรอมในการรบมอภยคกคามทงการทหารและภยคกคามอนๆ (3) การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดาน

ความมนคง เพอบรณาการความรวมมอกบมตรประเทศเพอผลประโยชนทางเศรษฐกจ สงคม และการปองกน

ภยคกคามขามชาต (4) การรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเลเพอคงไวซงอ านาจอธป ไตย

และสทธอธปไตยในเขตทะเล และ (5) การบรหารจดการความมนคงเพอการพฒนา เพอใหเกดความสอดคลอง

กนระหวางแผนงานทเกยวของกบความมนคงการพฒนาภายใตการมสวนรวมของภาคประชาชน

6) ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภ

บาลในสงคมไทย แนวทางการพฒนาส าคญ ประกอบดวย (1) ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ

และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา (2)

ปรบปรงกระบวนการงบประมาณ และสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ เพอใหการ

จดสรรและการใชจายมประสทธภาพ (3) เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการสาธารณะใหได

มาตรฐานสากล เพอใหประชาชนและภาคธรกจไดรบบรการทมคณภาพไดมาตรฐาน และอ านวยความสะดวก

ตรงตามความตองการ (4) เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอให

16

ประชาชนไดรบการบรการอยางมประสทธภาพและทวถง (5) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตม

ชอบ เพอใหสงคมไทยมวนย โปรงใส และยตธรรม และ (6) ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความ

ทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

7) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส แนวทางการพฒนาส าคญ

ประกอบดวย (1) การพฒนาโครงสรางพนฐานดานขนสง อาท พฒนาระบบรถไฟใหเปนโครงขายหลกในการ

เดนทางและขนสงของประเทศ พฒนาโครงขายถนน พฒนา ระบบขนสงทางอากาศ และพฒนาระบบขนสง

ทางน า (2) การสนบสนนการพฒนาระบบขนสง อาท การพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากการลงทนดาน

โครงสรางพนฐาน และพฒนาการบรหารจดการในสาขาขนสง (3) พฒนาระบบโลจสตกส อาท พฒนาและ

ยกระดบมาตรฐานระบบการบรหารจดการโลจสตกสและโซ อปทานใหไดมาตรฐานสากล และพฒนาและ

ยกระดบมาตรฐานการอ านวยความสะดวกทางการคา (4) พฒนา ดานพลงงาน อาท จดหาพลงงานใหเพยงพอ

และสรางความมนคงในการผลตพลงงาน เพมศกยภาพการบรหารจดการการผลต และการใชพลงงานทดแทน

และพลงงานสะอาด (5) พฒนาเศรษฐกจดจทล อาท พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมของ

ประเทศใหทวถงและมประสทธภาพ และสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการสรางมลคาเพมทางธรกจ และ

(6) พฒนาระบบน าประปา อาท พฒนาระบบน าประปาใหครอบคลมและทวถง และการบรหารจดการการใช

น าอยางมประสทธภาพและการสรางนวตกรรม

8) ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม แนวทางการพฒนา

ส าคญ ประกอบดวย (1) เรงสงเสรมการลงทนวจยและพฒนาและผลกดนสการใชประโยชนในเชงพาณชยและ

เชงสงคม อาท ลงทนวจยและพฒนากลมเทคโนโลยทประเทศไทยมศกยภาพพฒนาไดเอง และกลมเทคโนโลย

ทน าสการพฒนาแบบกาวกระโดด ลงทนวจยและพฒนาเทคโนโลย และนวตกรรมทางสงคมเพอลดความ

เหลอมล าและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน (2) พฒนาผประกอบการใหเปนผประกอบการทาง

เทคโนโลย อาท สงเสรมผประกอบการใหมบทบาทหลกดานนวตกรรม เทคโนโลยและรวมก าหนดทศทางการ

พฒนานวตกรรม สงเสรมการสรางสรรคนวตกรรมดานการออกแบบและการจดการธรกจทผสานการใช

เทคโนโลยใหแพรหลายในกลมผประกอบการธรกจของไทย และ (3) พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนา

วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ดานบคลากรวจย อาท การเรงการผลตบคลากรสายวทยาศาสตร

และเทคโนโลยทมคณภาพและสอดคลองกบความตองการโดยเฉพาะในสาขา STEM และพฒนาศกยภาพ

นกวจยใหมทงความรและความเขาใจในเทคโนโลย

9) ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ แนวทางการพฒนาส าคญ

ประกอบดวย (1) การพฒนาภาคเพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกระจายตวอยางทวถง พฒนาภาคเหนอให

เปนฐานเศรษฐกจสรางสรรคมลคาสง พฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหหลดพนจากความยากจนสเปาหมาย

17

การพงตนเอง พฒนาภาคกลางเปนฐานเศรษฐกจชนน า พฒนาภาคใตเปนฐานการสรางรายไดทหลากหลาย

(2) การพฒนาเมอง อาท พฒนาสภาพแวดลอม เมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอย สงเสรมการ

จดการสงแวดลอมเมองอยางมบรณาการภายใตการมสวนรวมของสวนกลาง สวนทองถน ภาคประชาสงคม

และภาคเอกชน พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง และ (3) การพฒนาพนทเศรษฐกจ อาท พฒนาฟนฟ

พนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกใหเปนฐานการผลต อตสาหกรรมหลกของประเทศทขยายตวอยางมสมดล

มประสทธภาพ สอดคลองกบศกยภาพของพนท พฒนาพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดนเปนประตเศรษฐกจ

เชอมโยงกบประเทศเพอนบานใหเจรญเตบโตอยางยงยน และเกดผลทเปนรปธรรม

10) ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา แนวทางการพฒนาส าคญ

ประกอบดวย (1) ขยายความรวมมอทางการคาและการลงทนกบมตรประเทศ และแสวงหาตลาดใหมส าหรบ

สนคาและบรการของไทย (2) พฒนาความเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง โลจสตกส และโทรคมนาคมใน

กรอบความรวมมออนภมภาคภายใตแผนงาน GMS, ACMECS, IMT-GT, BIMSTEC ,และ JDS และภมภาค

อาเซยนเพออ านวยความสะดวกและลดตนทนดานโลจสตกส (3) พฒนาและสงเสรมใหไทยเปนฐานของการ

ประกอบธรกจ การบรการ และการลงทนทโดดเดนในภมภาค (4) สงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศของ

ผประกอบการไทย (5) เปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะหนสวนทาง

ยทธศาสตรทงในระดบอนภมภาคและภมภาคทมความเสมอภาคกน (6) สรางความเปนหนสวนการพฒนากบ

ประเทศในอนภมภาค ภมภาค และนานาประเทศ (7) เขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศโดยม

บทบาททสรางสรรค (8) สงเสรมความรวมมอกบภมภาคและนานาชาตในการสรางความมนคงในทกดานท

เกยวกบเรองความอยดมสขของประชาชน (9) บรณาการภารกจดานความรวมมอระหวางประเทศและดานการ

ตางประเทศ และ (10) สงเสรมใหเกดการปรบตวภายในประเทศทส าคญ

2.4 แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ.2560-2579

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 มงจดการศกษาใหคนไทยทกคนสามารถเขาถงโอกาส

และความเสมอภาคในการศกษาทมคณภาพ พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาทมประสทธภาพ พฒนาคน

ใหมสมรรถนะในการท างานทสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศ แนวคดการ

จดการศกษาตามแผนการศกษาแหงชาต ยดหลกส าคญในการจดการศกษาประกอบดวย หลกการจดการศกษา

เพอปวงชน (Education for All) หลกการจดการศกษาเพอความเทาเทยม และทวถง (Inclusive Education)

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (Sufficiency Economy) และหลกการมสวนรวมของสงคม (All For

Education) อกทงยดตามเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goal : SDGs 2030)

ประเดนภายในประเทศ (Local Issues) อาท คณภาพของคนชวงวย การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรของ

ประเทศ ความเหลอมล าของการกระจายรายได และวกฤตดานสงแวดลอม โดยน ายทธศาสตรชาตมาเปนกรอบ

18

ความคดส าคญในการจดท าแผนการศกษาแหงชาต มวสยทศน “คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอด

ชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวตอยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเปลยนแปลง

ของโลกศตวรรษท 21” มยทธศาสตรประกอบ 6 ยทธศาสตร โดยมยทธศาสตรทเกยวของจดเนนเชงนโยบาย

รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการและภารกจส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต

เปาหมาย

1) คนทกชวงวยมความรกในสถาบนหลกของชาต และยดมนการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

2) คนทกชวงวยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ

ไดรบการศกษาและเรยนรอยางมคณภาพ

3) คนทกชวงวยไดรบการศกษา การดแลและปองกนจากภยคกคามในชวตรปแบบใหม

แนวทางการพฒนา

1) พฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการ

ปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

2) ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในเขตพฒนาพเศษ

เฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต

3) ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในพนทพเศษ (พนทสง

พนทตามแนวตะเขบชายแดน และพนทเกาะแกง ชายฝงทะเล ทงกลมชนตางเชอชาต ศาสนา และวฒนธรรม

กลมชน-ชายขอบ และแรงงานตางดาว)

4) พฒนาการจดการศกษาเพอการจดระบบการดแลและปองกนภยคกคามในรปแบบ

ใหม อาท อาชญากรรมและความรนแรงในรปแบบตาง ๆ ยาเสพตด ภยพบตจากธรรมชาตภยจากโรคอบตใหม

ภยจากไซเบอร เปนตน

ยทธศาสตรท 2 การผลตและพฒนาก าลงคน การวจย และนวตกรรมเพอสรางขด

ความสามารถในการแขงขนของประเทศ

เปาหมาย

1) ก าลงคนมทกษะทส าคญจ าเปนและมสมรรถนะตรงตามความตองการของตลาด

งานและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

2) สถาบนการศกษาและหนวยงานทจดการศกษาผลตบณฑตทมความเชยวชาญ

และเปนเลศเฉพาะดาน

19

3) การวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรมทสรางผลผลตและ

มลคาเพมทางเศรษฐกจ

แนวทางการพฒนา

1) ผลตและพฒนาก าลงคนใหมสมรรถนะในสาขาทตรงตามความตองการของตลาด

งานและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

2) สงเสรมการผลตและพฒนาก าลงคนทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน

3) สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรมทสรางผลผลตและ

มลคาเพมทางเศรษฐกจ

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร

เปาหมาย

1) ผ เรยนมทกษะและคณลกษณะพนฐานของพลเมองไทยและทกษะและ

คณลกษณะทจ าเปนในศตวรรษท 21

2) คนทกชวงวยมทกษะความรความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐานการศกษา

และมาตรฐานวชาชพ และพฒนาคณภาพชวตไดตามศกยภาพ

3) สถานศกษาทกระดบการศกษาสามารถจดกจกรรม/กระบวนการเรยนรตาม

หลกสตรไดอยางมคณภาพและมาตรฐาน

4) แหลงเรยนร สอต าราเรยน นวตกรรมและสอการเรยนรมคณภาพและมาตรฐาน

และประชาชนสามารถเขาถงไดโดยไมจ ากดเวลาและสถานท

5) ระบบและกลไกการวด การตดตามและประเมนผลมประสทธภาพ

6) ระบบการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดมาตรฐานระดบสากล

7) คร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน

แนวทางการพฒนา

1) สงเสรม สนบสนนใหคนทกชวงวยมทกษะ ความรความสามารถ และการพฒนา

คณภาพชวตอยางเหมาะสม เตมตามศกยภาพในแตละชวงวย

2) สงเสรมและพฒนาแหลงเรยนร สอต าราเรยน และสอการเรยนรตาง ๆ ใหมคณภาพ

มาตรฐาน และประชาชนสามารถเขาถงแหลงเรยนรไดโดยไมจ ากดเวลาและสถานท

3) สรางเสรมและปรบเปลยนคานยมของคนไทยใหมวนย จตสาธารณะ และพฤตกรรม

ทพงประสงค

4) พฒนาระบบและกลไกการตดตาม การวดและประเมนผลผเรยนใหมประสทธภาพ

20

5) พฒนาคลงขอมล สอ และนวตกรรมการเรยนร ทมคณภาพและมาตรฐาน

6) พฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา

7) พฒนาคณภาพคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา

ยทธศาสตรท 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาคและความเทาเทยมทางการศกษา

เปาหมาย

1) ผเรยนทกคนไดรบโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ

2) การเพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาส าหรบคนทกชวงวย

3) ระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษาทครอบคลม ถกตอง

เปนปจจบน เพอการวางแผนการบรหารจดการศกษา การตดตามประเมน และรายงานผล

แนวทางการพฒนา

1) เพมโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ

2) พฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาส าหรบคนทกชวงวย

3) พฒนาฐานขอมลดานการศกษาทมมาตรฐาน เชอมโยงและเขาถงได

ยทธศาสตรท 5 การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

เปาหมาย

1) คนทกชวงวย มจตส านกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และน าแนวคด

ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต

2) หลกสตร แหลงเรยนร และสอการเรยนรทสงเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบ

สงแวดลอม คณธรรม จรยธรรม และการน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต

3) การวจยเพอพฒนาองคความรและนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตท

เปนมตรกบสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา

1) สงเสรม สนบสนนการสรางจตส านกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และ

น าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตในการด าเนนชวต

2) สงเสรมและพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนร แหลงเรยนร และสอการ

เรยนรตาง ๆ ทเกยวของกบการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

3) พฒนาองคความร งานวจย และนวตกรรม ดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปน

มตรกบสงแวดลอม

21

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

เปาหมาย

1) โครงสราง บทบาท และระบบการบรหารจดการการศกษามความคลองตว ชดเจน

และสามารถตรวจสอบได

2) ระบบการบรหารจดการศกษามประสทธภาพและประสทธผลสงผลตอคณภาพและ

มาตรฐานการศกษา

3) ทกภาคสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาทตอบสนองความตองการของ

ประชาชนและพนท

4) กฎหมายและรปแบบการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษารองรบลกษณะท

แตกตางกนของผเรยน สถานศกษา และความตองการก าลงแรงงานของประเทศ

5) ระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษามความเปนธรรม

สรางขวญก าลงใจ และสงเสรมใหปฏบตงานไดอยางเตมตามศกยภาพ

แนวทางการพฒนา

1) ปรบปรงโครงสรางการบรหารจดการศกษา

2) เพมประสทธภาพการบรหารจดการสถานศกษา

3) สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดการศกษา

4) ปรบปรงกฎหมายเกยวกบระบบการเงนเพอการศกษาทสงผลตอคณภาพและ

ประสทธภาพการจดการศกษา

5) พฒนาระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา

3. นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) มสาระส าคญ ดงน

1) นอมน าแนวพระราชด าร สบสานพระราชปณธานและพระบรมราโชบายดานการศกษาของ

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร

มาขบเคลอนงานดานการศกษาใหเกดเปนรปธรรม เพราะพระราชปณธานของพระองคทาน ถอเปนพรอนสงสด และ

มอบเปนนโยบาย เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานแกหนวยงานในสงกด

2) การด าเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

กระทรวงศกษาธการจะด าเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579)

ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง” ซงไดก าหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยยดยทธศาสตรชาตเปนจดเนนด านการศกษาทจะ

22

ด าเนนการ 6 ดาน คอ (1) ความมนคง (2) การสรางความสามารถในการแขงขน (3) การพฒนาและเสรมสราง

ศกยภาพคน (4) การสรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทยมกนทางสงคม (5) การสรางการเตบโตบน

คณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (6) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

3) จดเนนส าคญ นโยบาย แนวทางหลกการด าเนนงานและโครงการส าคญของ

กระทรวงศกษาธการโดยยดกรอบยทธศาสตรชาต 6 ดานเปนหลกในการด าเนนการใหเปนรปธรรม ดงน

3.1) ดานความมนคง

3.1.1 พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน 1) การเสรมสรางความมนคง

ของสถาบนหลก นอมน าพระราชปณธานและพระราชกระแสดานการศกษา พฒนาหลกสตร การเรยนการสอน

วชาทมเนอหาเกยวประวตศาสตรและสถาบนพระมหากษตรย 2) พฒนากระบวนการเรยนการสอน เพอความ

ปรองดองและสมานฉนท เชน กจกรรมเพอนชวยเพอน

3.1.2 การบรหารจดการ 1) การศกษาจงหวดชายแดนภาคใตและพนทชายขอบ/

ชายแดน 2) ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา

3.2) ดานการผลต พฒนาก าลงคนและสรางความสามารถในการแขงขน (ผลต พฒนา

ก าลงคนและงานวจยทสอดคลองกบการพฒนาประเทศ)

3.2.1 การยกระดบมาตรฐาน พฒนาหลกสตร สอ และครดานภาษา

1) ยกระดบวชาภาษาองกฤษรองรบ Thailand 4.0 ในสถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐานอยางตอเนอง และสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา โดยจดท า Echo English

Vocational ซงเปน Application ภาษาองกฤษ ส าหรบนกเรยนอาชวศกษา และการอบรมโดย Boot Camp

ตลอดจนพฒนาทกษะภาษาองกฤษของประชาชนในรปแบบตางๆ อาท หลกสตรภาษาองกฤษระยะสน

Application และสอตางๆ ทหลากหลาย 2) พฒนาวชาภาษาจน โดยหลกการเดยวกบวชาภาษาองกฤษ โดยป

2560 จะด าเนนการเปนกลมเลกโดยการสนบสนนของสถานทตสาธารณรฐประชาชนจน 3) ขบเคลอนการ

จดการเรยนรสะเตมศกษา (STEM Education) เพอแกปญหาขาดแคลนบคลากรสายวทยาศาสตรของประเทศ

4) พฒนาโรงเรยนวทยาศาสตร หองเรยนหลกสตรพเศษเพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขน

3.2.2 ผลตก าลงคนรองรบ New S-Curve โดยสานพลงประชารฐดานการศกษา

และจดการศกษาทวภาคอกรปแบบหนง โดยใชสถานการณจรงจากสถานประกอบการและชมชน “ปรบโรงงาน

เปนโรงเรยน” โดยมงเนนใหนกเรยน นกศกษาไดฝกทกษะฝมอควบคกบการฝกทกษะการท างานรวมกบผอน

เพอใหมสมรรถนะทเปนไปตามความตองการของสถานประกอบการ

3.2.3 ปรบปรงกระบวนการเรยนการสอน เรงรดการพฒนาอาจารย เพอผลต

นวตกรรมและเทคโนโลยรองรบอตสาหกรรมเปาหมาย 10 อตสาหกรรมใหม

23

3.3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

3.3.1 การพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล

3.3.1.1 การจดการศกษาเดกปฐมวย 1) กระทรวงศกษาธการ รบผดชอบ

ดเดกระดบชนอนบาล 1 ถงระดบชนอนบาล 3 (เดกอาย 3 - 5 ป) และจดท ามาตรฐานผเรยน คร สถานศกษา

และผบรหารเพอประกนคณภาพใหแกเดกปฐมวยทกสงกด 2) หนวยงานอน อาท กระทรวงมหาดไทย

รบผดชอบดเดกของศนยพฒนาเดกเลก

3.1.1.2 การสงเสรม ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม 1) เรองคณธรรม

จรยธรรมเนนการพฒนาคณลกษณะทพงประสงคในเดก เยาวชน และตอยอดการสรางความด ซงโมเดลการ

สรางความดมหลายทางทงกระบวนการลกเสอ-เนตรนาร รวมทงรปแบบโรงเรยนคณธรรม โรงเรยนวถพทธ

และโครงการยวทตความด 2) รณรงคใหเดก “เกลยดการโกง ความไมซอสตย”

3.1.1.3 การพฒนา ปรบปรงหลกสตร การเรยนการสอน 1) หลกสตร

มความยดหยน ชมชนทองถนสามารถออกแบบหลกสตรเองได 2) ปรบปรงหลกสตร โดยเพม 3 วชา ซงอยในกรอบเดม

ไดแก วชาภมศาสตร ICT และ Design and Technology โดยวชา ICT และ Design and Technology เปนการ

สนบสนนชวยเหลอจากประเทศองกฤษและประเทศสหรฐอเมรกา 3) แกไขปญหาอานไมออกเขยนไมได

เนนกจกรรมการอานโดยเฉพาะการอานใหเดกอนบาลฟงและการปรบปรงหองสมด 4) เนนการจดการเรยน

การสอน การคดวเคราะหตามรปแบบ Active Learning ในหองเรยนปกตและกจกรรมเสรม โดยกจกรรมลด

เวลาเรยน เพมเวลาร เปนกจกรรม/ วธการยอย รวมทงการรองรบผลการทดสอบ PISA และ STEM Education

3.1.1.4 การวดและประเมนผล 1) การวางแผนการประเมนผลนกเรยน

นานาชาต (PISA) เพอใหผลคะแนนสงขน 2) การประเมนผล O–Net ในวชาสงคมศกษาใหส านกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เปนผประเมน ส าหรบวชาคณตศาสตร และวทยาศาสตร ใหสถาบน

สงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนผออกขอสอบ 3) การออกขอสอบวชาคณตศาสตร และ

วทยาศาสตร ด าเนนการในรปคณะท างานออกขอสอบ

3.2.1 การผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา

3.2.1.1 การสรรหาคร 1) โครงการผลตครเพอพฒนาทองถน มอบให

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เปนหนวยงานหลก

ด าเนนการสรรหาคร (การผลต รปแบบการสรรหา การบรรจแตงตง การตดตามพรอมการพฒนา)

2) เปดโอกาสใหคนเกงมาเปนคร

3.2.1.2 ปรบเกณฑการประเมนวทยฐานะครใหเปนการเชอมโยงกบ

การเรยนการสอนเพอใหครอยในหองเรยน

24

3.2.1.3 การพฒนาคร การอบรมคร 1) หลกสตรในการอบรมครใหม

ความเชอมโยงกบการไดรบวทยฐานะและการไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพคร โดยตองเปนหลกสตรทไดรบ

การอนมต/เหนชอบ รวมทงการพฒนาครดวยระบบ TEPE Online 2) หนวยด าเนนการ ใหหนวยงานกลางในการ

พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ไดแก สถาบนอดมศกษา มหาวทยาลย และสถาบนพฒนาคร

คณาจารยและบคลากรทางการศกษา

3.4 ดานการสรางโอกาส ความเสมอภาค และการลดความเหลอมล าทางการศกษา

(โอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา)

3.4.1 สรางโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาโดยยกระดบคณภาพ

สถานศกษา ทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน ( ICU) รวมทงการด าเนนการตาม

แนวทาง No Child Left Behind คอ จดท าขอมลเพอสงตอผเรยน การปองกน การตดตามเดกออกกลางคนโดย

ชมชน ผปกครองรวมรบผดชอบ และคดกรองเดกทมความจ าเปนและตองการเปนพเศษ

3.4.2 เพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทล โดยบรณาการ

เทคโนโลยดจทลเพอการศกษาใหสามารถใชประโยชนรวมกน ทงดานโครงสรางพนฐานและระบบเครอขาย

ดานระบบขอมลสารสนเทศเพอการศกษา ดานสอและองคความร รวมถงการพฒนาบคลากรใหใชเทคโนโลยดจทล

อยางสรางสรรคและรเทาทนการเปลยนแปลง

3.4.3 จดระบบการคดเลอกเขาเรยนมหาวทยาลย (Admission) เพอสราง

ความเทาเทยมในการใชสทธเขาศกษาตอระดบอดมศกษาผานระบบ Clearing-House

3.5 ดานการเสรมสรางคณภาพชวตประชาชนทเปนมตรกบสงแวดลอม (พฒนา

หลกสตร กระบวนการเรยนการสอน) 1) โครงการธนาคารขยะ โดยโรงเรยนและชมชนรวมคดแยกขยะ

น ากลบมาใชประโยชน 2) การสรางจตส านกการพฒนาอยางยงยน เชน โรงเรยนตามพระราชด าร : ตนแบบ

การจดการสงแวดลอม 3) หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงโดยขยายผลบรรจในหลกสตรทกระดบ

3.6 ดานการพฒนาระบบและการบรหารจดการ เตรยมความพรอมเกยวกบ

กฎหมายการศกษา เพอรองรบรางรฐธรรมนญ ปรบปรงระบบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา จดตงกระทรวงอดมศกษา ทเปนรปธรรม ชดเจน ขบเคลอนนโยบายระดบพนทให

ส านกงานศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด เปนฐานในการขบเคลอนนโยบายเพอพฒนา

คณภาพการศกษา บรหารจดการโรงเรยนแมเหลกและโรงเรยนขนาดเลก

25

4. ขอมลนโยบายการตรวจราชการกรณปกต

ตามค าสงกระทรวงศกษาธการ ท สป.1828/2560 ลงวนท 8 พฤศจกายน 2560 เรอง นโยบายการ

ตรวจราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก าหนดวา เพอใหการตรวจราชการของกระทรวงศกษาธการ เปน

กลไกทส าคญในการตรวจ ตดตามการปฏบตราชการหรอด าเนนงานตามภารกจของผรบการตรวจ และ

หนวยงานทเกยวของบรรลเปาหมาย สอดคลองกบยทธศาสตรชาต นโยบายรฐบาล และนโยบายของ

กระทรวงศกษาธการ มความโปรงใส เปนธรรม เปนประโยชนตอทางราชการตามหลกการบรหารกจการ

บานเมองทด และเพอด าเนนการในฐานะผสอดสองดแลแทนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรชวย

วาการกระทรวงศกษาธการ และผบรหารระดบสงของกระทรวงศกษาธการ รวมทงเปนการขบเคลอนนโยบายส

การปฏบตไดอยางมประสทธภาพและประสบผลส าเรจ อาศยอ านาจตามความในมาตรา 12 และมาตรา 20

แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 จงมอบหมายใหผตรวจราชการ

กระทรวงศกษาธการ ตรวจราชการ เรงรด ก ากบ ตดตามนโยบายทเปนจดเนนพเศษของกระทรวงศกษาธการ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดงตอไปน

1. นโยบายยกระดบคณภาพการศกษา

2. นโยบายการจดการศกษาปฐมวย

3. นโยบายการพฒนาทกษะภาษาองกฤษ

4. นโยบายการพฒนาทกษะการคดวเคราะห

5. นโยบายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ

6. นโยบายการพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ

7. นโยบายการยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษ

อยางเรงดวน (ICU)

8. นโยบายการบรหารจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลก

9. นโยบายการอานออกเขยนได

10. นโยบายการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา

11. นโยบายการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค

12. นโยบายการเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา

13. นโยบายการยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดน

ภาคใตและพนทพเศษ

14. นโยบายการพฒนาครทงระบบ

15. นโยบายการพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด

26

5. ขอมลสารสนเทศพนฐานทางการศกษา

ตารางท 1 จ านวนสถานศกษาแยกรายสงกดในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17

จงหวด

สพฐ. สช

สอศ.

สกอ.

รวม สพป. สพม. สศศ.

(อนบาล/

ประถม/

มธยม)

(สาย

อาชพ) (รร.สาธต)

ตาก 231 20 2 21 1 4 279

พษณโลก 405 41 2 21 6 2 477

เพชรบรณ 501 39 2 11 5 1 559

สโขทย 303 27 12 6 348

อตรดตถ 251 18 11 1 4 1 286

รวม 1,691 145 6 76 2 25 4 1,949

ทมาขอมล สพฐ. : http://data.bopp-obec.info/emis/ ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2560

ทมาขอมล สช. สอศ. และ สกอ. : ขอมลพนฐานทางการศกษาประจ าปการศกษา 2560 ส านกงานศกษาธการภาค 17

ตารางท 2 จ านวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาแยกรายสงกดในพนทรบผดชอบส านกงาน

ศกษาธการภาค 17

จงหวด สพฐ.

สช สอศ. รวม สพป. สพม. สศศ.

ตาก 3,053 772 59 725 72 4,681

พษณโลก 3,735 1,498 43 1,196 268 6,740

เพชรบรณ 4,328 1,584 57 491 173 6,633

สโขทย 2,414 1,079 290 204 3,987

อตรดตถ 1,796 832 365 161 3,154

รวม 15,326 5,765 159 3,067 878 25,195

ทมา : ขอมลพนฐานทางการศกษาประจ าปการศกษา 2560 ส านกงานศกษาธการภาค 17

27

ตารางท 3 จ านวนนกเรยนแยกรายสงกดในพนทรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค 17

จงหวด

สพฐ. สช

สอศ.

สกอ. (รร.สาธต)

รวม สพป. สพม. สศศ.

อนบาล-

ประถม มธยม อาชพ

อนบาล-

ประถม มธยม

ตาก 54,005 10,951 1,116 11,806 2,351 239 5,943 86,411

พษณโลก 54,553 10,032 1,137 14,037 2,669 2,281 10,764 760 1,079 97,312

เพชรบรณ 57,284 11,366 1,102 7,506 2,442 303 7,464 46 87,513

สโขทย 37,325 4,316 4,041 137 6,549 52,368

อตรดตถ 24,835 3,588 4,682 1,053 1,804 6,248 1,580 81 43,871

รวม 228,002 40,253 3,355 42,072 8,652 4,627 36,968 2,386 1,160 367,475

ทมา : ขอมลพนฐานทางการศกษาประจ าปการศกษา 2560 ส านกงานศกษาธการภาค 17

บทท 3

ผลการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา

จากการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ของส านกงานศกษาธการภาค 17 สามารถวเคราะหประสทธภาพของหนวยงานและสถานศกษาในการ

ขบเคลอนนโยบายไปสความส าเรจตามประเดนนโยบายการตรวจราชการไดดงน

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

1.1 การยกระดบคะแนน O-NET/N-NET/V-NET

1.1.1 การตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด)

ตวชวด : สถานศกษา ไดตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 4 สถานศกษาทไดตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด)

จากผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน

ส านกงานศกษาธการจงหวด ไดตรวจสอบ/

วเคราะหจดออนจดแขงฯ ไมไดด าเนนการ รอยละ

ตาก 1 0 100

พษณโลก 1 0 100

เพชรบรณ 1 0 100

สโขทย 1 0 100

อตรดตถ 1 0 100

รวม 5 0 100

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงราย

กลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) บรรลผลตามตวชวดน จากตารางท 4 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17

พบวา สถานศกษา ไดตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) รอยละ 100 ดงน

(1.1) การยกระดบคะแนน O-NET สถานศกษาน าผลการทดสอบทางการศกษา

ระดบชาตในรอบปทผานมาเปรยบเทยบกบเปาหมายของสถานศกษา แลวน าผลมาวเคราะหจดออน จดแขง

ทงรายกลมสาระและรายสาระ โดยผบรหาร ครผสอนและบคลากรทเกยวของรวมกนวเคราะห วางแผนพฒนา

29

คณภาพการศกษาในระดบสถานศกษา และก าหนดแนวทางในการจดกจกรรมการเรยนการสอน ซงจดท าเปน

แผนงานโครงการอยางชดเจน ตวอยางเชน โครงการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน เปนตน

(1.2) การยกระดบคะแนน N-NET ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศย ก าหนดใหทกสถานศกษาในสงกดด าเนนการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขงแตละ

กลมสาระ เปรยบเทยบกบผลการทดสอบระดบชาต จากสถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการ

มหาชน) และน าผลจากการวเคราะหจดออนจดแขงมาจดท าเปนแผนงานโครงการเพอด าเนนการพฒนาผเรยน

ในรปแบบคายวชาการ ในวชาทมผลการทดสอบต ากวาเกณฑ โดยใชงบประมาณพฒนาผเรยน

(1.3) การยกระดบคะแนน V-NET ส านกงานอาชวศกษาจงหวด น าผลคะแนนทได

จากการทดสอบของนกเรยนทงดานสมรรถนะหลกและสมรรถนะทวไปมาวเคราะหจดออนจดแขง เพอน าไป

ปรบปรงในปตอไป โดยน าผลคะแนนจากการทดสอบ จดอบรมตวเขม ในสวนของจดอบรมตว V-NET กอนสอบจรง

พรอมทงใหผเรยนทดสอบเพอประเมนวเคราะหหาจดแขงและจดออนในแตละรายสาระของนกเรยน นกศกษา

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงราย

กลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) และตวชวดน* มความโดดเดน จดแขง นวตกรรม เกดประโยชนหรอ

ผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย ดงน

(2.1) การยกระดบคะแนน O-NET ความโดดเดน จดแขง มแบบอยางทดทเกดขน

จากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา 1) ดานสงเสรมสนบสนน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

และส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษามระบบประกนคณภาพภายใน

ทเขมแขง เชน การชแจงสรางความเขาใจเกยวกบแนวทางการประกนคณภาพภายในแนวใหม จดประชม

เชงปฏบตการสรางความเขาใจเกยวกบมาตรฐานการศกษา มศกษานเทศกประจ าเครอขายกลมโรงเรยน

ตดตามใหความชวยเหลอ แนะน าแกสถานศกษาทรบผดชอบ สงเสรมสนบสนนใหปรบวธการท างานโดย

เชอมโยงงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ส าหรบศนยการศกษาพเศษ มการก าหนดจดประสงคท

งายตอการพฒนาผเรยน ท าใหผเรยนสามารถพฒนาและผานจดประสงคตามทก าหนด 2) ดานสถานศกษา

สถานศกษาจดท าโครงการเพอยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน โดยเนนวชาทมการทดสอบการศกษา

ระดบชาต ท าใหนกเรยนไดรบการพฒนาในรายวชาทมคะแนนต า ดวยกจกรรมตางๆ ทสถานศกษาจดขน

เชน การสอนซอมเสรม กจกรรมฝกทองค าศพท ศกษาเรยนรนอกหองเรยน การลงมอปฏบตจรง การเชญ

วทยากรทเชยวชาญ มาใหความรเพมเตม การฝกท าขอสอบบอยๆ การสอดแทรกในกจกรรมการเรยนการสอน

ตามรายวชาทสอนปกต การตว การเขาคายวชาการ เปนตน โรงเรยนตนแบบ/แบบอยางทด ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามนโยบายโรงเรยนมระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาทเขมแขง ดงน โรงเรยนขนาดใหญ

ไดแก โรงเรยนอนบาลอตรดตถ โรงเรยนบานในเมอง โรงเรยนนาอนวทยาคม โรงเรยนขนาดกลาง ไดแก

30

โรงเรยนบานทาสก โรงเรยนชมชนวดบรมธาต โรงเรยนชมชนดานวทยา โรงเรยนบานวงแดง (สหจตวทยาคาร)

โรงเรยนบานปางวน โรงเรยนขนาดเลก ไดแก โรงเรยนวดสงหศรสวาง โรงเรยนบานซานสามคค สวนสงกด

ตชด. คอ โรงเรยนต ารวจตระเวนชายแดนบญธรรม-บญพรง

(2.2) การยกระดบคะแนน N-NET ความโดดเดน จดแขง ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามนโยบาย พบวา การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สงเสรมการจดคายวชาการ

ความรในเรองการตวเขมหลกสตร โดยเฉพาะผทจะเขารบการทดสอบระดบชาต ทงนเพอใหผเรยนพฒนา

ตนเอง พฒนากระบวนการคด และการเรยนรดวยตนเอง เพอยกระดบผลสมฤทธดานการเรยน ทดสอบความร

ระดบชาตขนพนฐานใหสงขน และศกษาตอในระดบทสงขน

(2.3) การยกระดบคะแนน V-NET ความโดดเดน จดแขง ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามนโยบาย พบวา อาชวศกษามการจดสอบ และจดอบรมการตวกอนสอบจรง พรอมทงใหผเรยน

วเคราะหจดออนจดแขงในแตละรายสาระของนกศกษา รวมไปถงการจดอบรมตวโดยมงเนนรายสาระทเปน

จดออน สงเสรมกจกรรมการเรยนการสอน โดยสอดแทรกเนอหาส าคญลงสรายวชาทเกยวของกบรายสาระการ

ทดสอบ V-NET และน าคะแนน V-NET เปนสวนหนงในการสอบ

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ

(ตวช วด ) และตวช ว ดน * และจากปญหา/อปสรรค/ภ ยคกคาม ท เ กดขนควรปรบปร งนโยบาย

กระทรวงศกษาธการ พบวา ปญหา/อปสรรค/ภยคกคามทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

ภาพรวม พบวา โครงสรางขอสอบ O-NET (Test-Blueprint) ไมตรงกบขอสอบ สวนดานการยกระดบคะแนน

O-NET/N-NET/V-NET สถานศกษามบคลากรไมเพยงพอ ครจบวฒไมตรงกบวชาทสอน ศนยการทดสอบม

นอย สงผลถงปญหาคาใชจายในการเดนทางส าหรบนกเรยนในพนทหางไกล นอกจากนยงพบปญหาดานการ

สอสารของนกเรยน นกศกษาทมความหลากหลายของชาตพนธในพนทชายแดน ซงสงผลตอการเรยนการสอน

และรวมไปถงครบางสวนยงใชวธการสอนแบบเดมๆ สวนปญหา/อปสรรค/ภยคกคามทเกดขนจาการ

ด าเนนการตามประเดนนโยบายการยกระดบคะแนน N-NET/V-NET พบวา ผเรยนไมคอยใหความส าคญตอ

การทดสอบ เนองจากไมไดน าผลจากการทดสอบดงกลาวไปใชประโยชนแตอยางใด นอกจากนในสวนของการ

สอบ N-NET จะตองผานการทดสอบ N-NET ทกสาระวชา หากไมผานการทดสอบทกสาระวชาจะไมสามารถ

จบหลกสตรในระดบนน ๆ

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) และตวชวดน*

พบวา ควรยกเลกการทดสอบยกระดบคะแนน N-NET เนองจากในแตละปรฐตองสญเสยงบประมาณในการจด

31

ทดสอบใหกบสถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน) เปนจ านวนมาก รวมไปถงปญหา

คาใชจายในการเดนทางของนกเรยน นกศกษาทอยพนทหางไกล และยกเลกการทดสอบยกระดบคะแนน

V-NET เนองจากนกเรยนอาชวศกษามการสอบประมวลความรกอนจบการศกษา ซงเปนมาตรฐานของ

อาชวศกษาอยแลว

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

1.1.2 การจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ (ตวชวด)

ตวชวด : สถานศกษา ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ

(ตวชวด) รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 5 สถานศกษา ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออนเพอพฒนาจดแขงรายสาระ

(ตวชวด)

ส านกงานศกษาธการจงหวด

ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาฯ

ไมไดด าเนนการ รอยละ

ตาก 1 0 100

พษณโลก 1 0 100

เพชรบรณ 0 1 0

สโขทย 1 0 100

อตรดตถ 1 0 100

รวม 4 1 80

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหา

จดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ (ตวชวด) ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 5 ภาพรวมส านกงาน

ศกษาธการภาค 17 พบวา สถานศกษา ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนา

จดแขงรายสาระ(ตวชวด) รอยละ 80 โดยสถานศกษาสวนใหญมการจดท าแผนงาน/โครงการ มการจดกจกรรม

การเรยนการสอนโดยสอนเสรมเพอปรบพนฐานสาระวชาทต ากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ โดยใหครทม

ความช านาญในแตละสาระวชามาสอนเสรมใหแกผเรยน เพอยกระดบผลการเรยนของผเรยนใหสงขน ซงไดรบ

การสนบสนนการด าเนนงานจากหนวยงานตนสงกดอยางจรงจง

32

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหา

จดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกด

ประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตาม

นโยบาย โดยความโดดเดน จดแขง ของสถานศกษาสวนใหญ จดตงกลมเครอขายโรงเรยน เพอชวยเหลอ และ

แลกเปลยนเรยนรกนระหวางโรงเรยนในกลม เชน กลมเครอขายโรงเรยนใหฝายวชาการของโรงเรยนแตละแหง

รวบรวมแบบทดสอบและออกขอสอบตามตวชวด เพอใชทดสอบวดความรของผเรยนตามตวชวดแลวน าผลทได

ไปวางแผนการจดการเรยนการสอนในวชาทไมผาน โดยเชญวทยากรทเชยวชาญแตละวชามาตวขอสอบ และ

ใหความรเพมเตม นอกจากนยงมตนแบบหรอแบบอยางทด ไดแก ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดอตรดตถ

มการวางแผนจดกจกรรมการเรยนการสอนและแกไขปญหาของผเรยนดวยแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคลท

เปนไปตามกลมทกษะพนฐานและทกษะจ าเปนเฉพาะความพการ พรอมทงมการวเคราะหและพฒนากจกรรม

การเรยนการสอนและแกปญหาจดออนของกลมทกษะพนฐานและทกษะจ าเปนเฉพาะความพการเพอใหม

ความสอดคลองและเหมาะสมกบผเรยนในแตละบคคลอยเสมอ ผลทางบวกทไดคอผเรยนมผลการพฒนาตาม

แผนการจดการศกษาเฉพาะบคคลตามจดประสงคทก าหนดไวในระดบคณภาพ ดเยยม (แตขอสงเกตทพบเปน

การก าหนดจดประสงคทงายตอการพฒนาผเรยน จงท าใหผเรยนสามารถพฒนาและผานจดประสงคตามทก าหนด)

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงราย

สาระและตวชวดน* พบวา มปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย ดงน

(3.1) ดานบคลากรคร พบวา การโยกยายครผสอน ท าใหไมมความตอเนองในการ

จดการเรยนการสอน

(3.2) ดานผเรยน พบวา บางสถานศกษาผเรยนไมสนใจในการเรยน การสอบ

เนองจากไมเหนความส าคญ และการน าไปใชประโยชน สวนศนยฝกและพฒนาอาชพบรเวณชายแดน พบวา

ผเรยนมอายมาก ความแตกตางของชวงอาย สงผลตอการยกระดบคณภาพการศกษาไมเปนไปตามเปาหมายท

ก าหนด นอกจากนผเรยนในโรงเรยนพระปรยตธรรม ทตองอาศยวด อาศยคณะสงฆ มรปแบบการเรยนการ

สอนทพเศษ มการสอบ B-NET และมเนอหาวชาคอนขางมากกวาสายสามญทวไป ผเรยนจงตองมความ

พยายามและความอดทนในการเรยนสง

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ และตวชวดน* โดย

สถานศกษาสงกดอาชวศกษามขอเสนอแนะ ใหผเรยนสายอาชวศกษา สามารถน าผลจากการทดสอบ V-NET

ไปใชในการศกษาตอ หรอสมครงานได ทงนเพอใหผเรยนเกดความตระหนกในการทดสอบมากขน

33

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

1.1.3 การก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนด

มาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพ

การศกษา

ตวชวด : สถานศกษา มการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทาง

ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกน

คณภาพการศกษา รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 6 สถานศกษา มการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทาง

ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ

การประกนคณภาพการศกษา

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

มการก าหนดเปาหมาย ไมไดด าเนนการ รอยละ

ตาก 1 100

พษณโลก 1 100

เพชรบรณ 1 0

สโขทย 1 100

อตรดตถ 1 100

รวม 4 1 80

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย

O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวง

วาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 6

ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา สถานศกษา มการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย

O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาซงออกตามกฎกระทรวง

วาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา รอยละ 80 โดยสถานศกษาสวนใหญ มการก าหนด

เปาหมายการยกระดบคาเฉลย O-NET เชน การก าหนดเปาหมายรวมของส านกงานเขตพนทการศกษา และ

บางโรงเรยนยงก าหนดเปาหมายเปนรายโรงเรยนอกดวย อยางไรกตามยงมสถานศกษาสวนนอยทยงไมไดมการ

34

ก าหนดเปาหมายการยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของ

สถานศกษาซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย

O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวา

ดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง

นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามนโยบาย พบวา สถานศกษาด าเนนการในรปของกลมเครอขาย รวมกนขบเคลอนนโยบายการ

ยกระดบผลสมฤทธ แตละกลมเครอขายจดท าคมอครและคมอนกเรยน เปนแบบทดสอบตามมาตรฐานและ

ตวชวด มแนวทางการหาค าตอบในแตละขอของขอทดสอบ และไดสอดแทรกขอสอบ O-NET/N-NET/V-NET

ในการทดสอบระหวางภาคและปลายภาคเรยน เพอใหนกเรยนคนเคยกบขอสอบ

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET

ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ

การประกนคณภาพการศกษา และตวชวดน* พบวา บางสาระการเรยนร ไมมครทมความเชยวชาญหรอมความ

ช านาญในสาระการเรยนรนนๆ และไมเปลยนพฤตกรรมการสอน ซงสงผลตอการด าเนนงานตามแนวทาง

ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกน

คณภาพการศกษา นอกจากนประเดนความแตกตางดานสตปญญาของนกเรยนในชนเรยนยงเปนปญหา

ทส าคญอกประการหนงทสงผลให การด าเนนการตามประเดนนโยบายการก าหนดเปาหมาย ไมเปนไปตาม

เปาหมายทก าหนด

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา

และตวชวดน* ควรใชผลการทดสอบระดบชาตเปนตวชวดหนงของการจบหลกสตรการศกษา จดครสอนใหตรง

กบสาขาวชาเอก และน าขอสอบเกามาฝก โดยเฉพาะโรงเรยนขยายโอกาส

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

1.2 การยกระดบคะแนนเฉลย PISA

1.2.1 การเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA (เชน การศกษาเรยนร

แบบทดสอบ PISA)

35

ตวชวด : สถานศกษาทกระดบ ไดเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA (เชน การศกษา

เรยนรแบบทดสอบ PISA) รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 7 สถานศกษาทกระดบ ไดเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

ไดเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA

ไมไดด าเนนการ รอยละ

ตาก 1 100

พษณโลก 1 100

เพชรบรณ 1 0

สโขทย 1 100

อตรดตถ 1 100

รวม 4 1 80

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการ

ทดสอบ PISA ยงไมบรรลตามตวชวดน* จากตารางท 7 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา

สถานศกษาทกระดบ ไดเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA (เชน การศกษาเรยนร

แบบทดสอบ PISA) รอยละ 80 โดยสถานศกษาสวนใหญไดด าเนนการเตรยมความพรอมครเพอรองรบการ

ทดสอบ PISA ดวยการใหครศกษา รวบรวม และทดลองท าขอสอบ PISA กอนด าเนนการสอนนกเรยน รวมถง

การทส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สงเสรมโดยการจดอบรมการพฒนาการออกขอสอบแบบ PISA

ใหแกครผสอน เพอน าไปใชในการพฒนาการออกแบบทดสอบเพอใหนกเรยนเกดความคนเคยในการท าขอสอบ

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการ

ทดสอบ PISAและตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอ

ผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา

ความโดดเดนของการเตรยมความพรอมครเพอรองรบการทดสอบ PISA คอ สถานศกษาใหครศกษา รวบรวม

และทดลองท าขอสอบ PISA กอนด าเนนการสอนนกเรยน ซงครไดศกษาเรยนรแบบทดสอบ PISA ทงใน

รปแบบการใชขอสอบโดยใชกระดาษ และรปแบบการใชขอสอบโดยผานระบบคอมพวเตอร โดยมสถานศกษา

ทเปนตนแบบไดคอ โรงเรยนบานสวนวทยาคม

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ และตวชวดน* พบวา

36

ยงไมสามารถพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน และสรางเครองมอวดผลประเมนทเนนการแกปญหา

และการคดวเคราะห นอกจากนยงพบปญหาในสวนของโรงเรยนขยายโอกาสมครไมตรงเอก บางโรงเรยนไมม

ครเอกคณตศาสตร เอกภาษาไทย จงท าใหครขาดความมนใจในการท าขอสอบ PISA และความชดเจน

ในเนอหาสาระทจะสอนนกเรยน

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ และตวชวดน* โดยจดใหมการอบรมครทไมตรง

สาขาวชาเอก แตจ าเปนตองสอนในวชาทตนเองไมถนด เพอใหมความรความสามารถในการสอนนกเรยนให

บรรลเปาหมายได นอกจากนควรปรบเปลยนการจดการเรยนการสอนในหองเรยน โดยการสงเสรมใหนกเรยน

ฝกการอาน การเขยน การคดวเคราะห และน าความรไปใชในการแกไขปญหาในชวตจรง

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

1.2.2 การปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA

ตวชวด : สถานศกษาทเปดสอนชน ม.3 ไดปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 8 สถานศกษาทเปดสอนชน ม.3 ไดปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA

ส านกงานศกษาธการจงหวด

ปรบกระบวนการเรยนการสอนฯ ไมไดด าเนนการ รอยละ

ตาก 1 100 พษณโลก 1 100 เพชรบรณ 1 100 สโขทย 1 100 อตรดตถ 1 100

รวม 5

100

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลอง

กบการทดสอบ PISA บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 8 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา

สถานศกษาทเปดสอนชน ม.3 ไดปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA รอยละ 100

โดยสถานศกษาสวนใหญ ปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA โดยการน าขอสอบ

เกามาใหนกเรยนฝกท า และสอดแทรกไปในแตละวชา รวมถงการสอนซอมเสรมนอกเวลา เชน เรองการอาน

37

ครจะฝกใหนกเรยนหดอานประกาศ ถอยความ ขอความ บทความ หรอ นวนยาย จนกวานกเรยนจะสามารถ

อานได เปนตน นอกจากนครยงจดกจกรรมการเรยนการสอนโดยเนนการคดวเคราะห การแกปญหา และการ

น าไปใชในชวตจรง นกเรยนไดลงมอปฏบตกจกรรมดวยตนเอง และการท างานกลม โดยครเปนผก าหนด

ปญหา/สถานการณใหนกเรยนไดทดลองแกปญหา ซงปญหาทก าหนดมความสอดคลองกบแบบทดสอบของ PISA

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบ

การทดสอบ PISA และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอ

ผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา

โรงเรยนอดมดรณ เปนโรงเรยนตนแบบทมการจดกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการท าขอสอบ

PISA โดยใชวชาภาษาไทยเปนฐานในการขบเคลอนโครงการตามกจกรรม เชน กจกรรมวางทกงานอานทกคน

กจกรรมหนงสอเลมโปรด กจกรรมหนงสอเลมเลก กจกรรรมบนทกการอาน โดยเนนกระบวนการคดวเคราะห

สงเคราะห และบรณาการระหวางกลมสาระการเรยนร น าแบบทดสอบเปนสวนหนงในการทดสอบระหวาง

ภาคและปลายภาคเรยน พรอมเฉลยใหนกเรยนทราบค าตอบทถกตอง เพอใหนกเรยนคนเคยกบขอสอบ

นอกจากนยงมโรงเรยนชมชนเมองปากฝาง ทเปนแบบอยางทดในการจดการเรยนการสอนตามแนว PISA

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA และ

ตวชวดน* พบวา นกเรยนทอานหนงสอไมคอยได เปนนกเรยนทไมชอบอานหนงสอ เมอเหนโจทยยาวสงผลให

ไมอยากอาน นกเรยนขาดทกษะการคดวเคราะห สมาธสน พงพาแตเทคโนโลย

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA และตวชวดน* พบวา ควรจดใหม

การอบรมเพอพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน สรางเครองมอวดผลประเมนทเนนการแกปญหาและ

การคดวเคราะห

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

1.2.3 การจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA

ตวชวด : สถานศกษาเปดสอนชน ม.3 ไดจดกจกรรมการเรยนการสอนเพอเสรมสรางประสบการณการ

ทดสอบตามแนวทางของการสดสอบ PISA แกผเรยน รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

38

ตารางท 9 สถานศกษาเปดสอนชน ม.3 ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน เพอเสรมสรางประสบการณ

การทดสอบตามแนวทางของการสดสอบ PISA แกผเรยน

ส านกงานศกษาธการจงหวด

ไดจดกจกรรมการเรยนการสอนฯ ตามแนวทาง PISA

ไมไดด าเนนการ รอยละ

ตาก 1 100

พษณโลก 1 100

เพชรบรณ 1 100

สโขทย 1 100

อตรดตถ 1 100

รวม 5

100

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยน

ฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 9 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17

พบวา สถานศกษาเปดสอนชน ม.3 ไดจดกจกรรมการเรยนการสอนเพอเสรมสรางประสบการณการทดสอบ

ตามแนวทางของการสดสอบ PISA แกผเรยน รอยละ 100 โดยสถานศกษาสวนใหญ จดกจกรรมการสอนให

นกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA โดยฝกท าจากแบบทดสอบครงทผานมาในชวโมง

ลดเวลาเรยนเพมเวลาร ชวโมงซอมเสรม และสอนเสรมหลงเลกเรยน ตวอยางเชน กจกรรมวางทกงานอานทกคน

กจกรรมหนงสอเลมโปรด กจกรรมหนงสอเลมเลก กจกรรรมบนทกการอาน และกจกรรมฝกท าแบบทดสอบ

พรอมเฉลยใหนกเรยนทราบค าตอบทถกตอง เปนตน นอกจากนดานครผสอน ยงปรบวธการจดการเรยนรของคร

โดยยดมาตรฐาน/ตวชวดตามหลกสตร (ไมใชสอนตามหนงสอเรยน) และจดใหมการแบ งปนความรเกยวกบ

วธการจดการเรยนการสอนทน านกเรยนบรรลมาตรฐาน/ตวชวดไดอยางมคณภาพ

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท า

แบบทดสอบตามแนวทางของ PISA และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกด

ประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย

พบวา นกเรยนมความสามารถในการคดวเคราะหจากสถานการณจรง รกการอานมากขน มความคดเปนระบบ

โดยภาพรวม มผลการทดสอบสงขน ซงมโรงเรยนทเปนตนแบบ หรอแบบอยางทด ไดแก โรงเรยนอดมดรณ

และโรงเรยนนาอนวทยาคม

39

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบาย การจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบ

ตามแนวทางของ PISA และตวชวดน* พบวา นกเรยนทมความบกพรองทางการอาน และการคดวเคราะห

ท าแบบทดสอบไมคอยได สงผลตอคะแนนในภาพรวม นอกจากนการพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน

ทเนนการแกปญหาและการคดวเคราะห ส าหรบการสรางเครองมอวดผลประเมนทเนนการแกปญหา

และการคดวเคราะหยงขาดรปแบบทเหมาะสม และการจดการเรยนการสอนในหองเรยนยงใชวธการสอน

แบบเดมๆ ขาดการสงเสรมใหนกเรยนฝกการอาน การเขยน การคดวเคราะห และน าความร ไปใช

ในการแกปญหาในชวตจรง

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA และตวชวดน* พบวา

ควรสรางโจทยค าถามใหมความยาวนอยลง และควรสอดแทรกกจกรรมพฒนาดานการอาน คดวเคราะห

ตามแนว PISA ในทกรายวชาหรอรายวชาทเหมาะสม ไมนอยกวา 1 ชวโมงตอสปดาห

2. นโยบาย : การจดการศกษาปฐมวย

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

การเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย

ตวชวด 1 : สดสวนนกเรยนปฐมวย (3-5 ป) ตอประชากรกลมอาย 3-5 ป ไมนอยกวารอยละ 90*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 10 สดสวนนกเรยนปฐมวย (3-5 ป) ตอประชากรกลมอาย 3-5 ป

ส านกงานศกษาธการ

จงหวด

อาย 3 ขวบ อาย 4 ขวบ อาย 5 ขวบ รวมอาย 3-5 ขวบ

ทร.14 เขาเรยน

รอยละ ทร.14 เขาเรยน

รอยละ ทร.14 เขาเรยน

รอยละ ทร.14 เขาเรยน รอยละ

ตาก 33,771 0 0 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0! 33,771 0 0

พษณโลก 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 4,243 4,243 100 9,819 9,819 100 19,813 19,820 100 33,875 33,882 100

สโขทย 1,036 1,036 100 4,769 4,719 99 5,053 5,053 100 10,858 10,808 100

อตรดตถ 4,128 2,495 60 4,222 4,104 97 4,652 4,504 97 13,002 11,103 85

รวม 43,178 7,774 18 18,810 18,642 99 29,518 29,377 100 91,506 55,793 61

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

40

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย

ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 10 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวาสดสวนนกเรยน

ปฐมวย (3-5 ป) ตอประชากรกลมอาย 3-5 ป เพยงรอยละ 61 โดยสถานศกษาทเปดสอนระดบปฐมวย

มการจดพนทในการเรยนรใหเหมาะสมและสอดคลองกบพฒนาการสมอง รางกาย และสตปญญา และรวมมอ

กบผปกครองในการสงเสรมพฒนาอบรมเลยงด

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ

หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา โรงเรยนด าเนนการจดกจกรรมการเรยนการ

สอนตามหลกสตรปฐมวย ปพทธศกราช 2546 แตจะมการจดกจกรรมสอนเสรมพนฐานภาษาองกฤษใหกบ

นกเรยน โดยเนนการสอสาร การสนทนา จากครตางชาตซงเปนเจาของภาษาสอนคกบครชาวไทย ทเนน

“เทคนคการสอนแบบเรยนปนเลน” ท าใหนกเรยนมความสนกสนานและเกดการเรยนรไปพรอมๆ กน

ซงมโรงเรยนศรส าโรงวทยา สงกดส านกงานการสงเสรมการศกษาเอกชน เปนตนแบบ หรอแบบอยางทด

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย และตวชวดน พบวา ยงมประชากร

อาย 3 ป บางสวนทผปกครองไมสงบตรหลานเขาเรยน เนองจากเปนวยทยงชวยเหลอตวเองไมได และ

สถานศกษาอยหางไกลหมบาน(พนทเขตบรการภมประเทศเปนภเขา) รวมไปถงการยายตามบดา มารดาทไป

ประกอบอาชพตางถน โดยไมไดแจงยายออกจากทะเบยนบาน ท าใหไมสามารถตดตามขอมลได นอกจากน

ยงพบปญหาครยงไมไดรบการพฒนาตามหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560 ทก าหนดใหใชตงแต

ปการศกษา 2561 ตามค าส งกระทรวงศกษาธการท สพฐ.1223/2560 ลงวนท 3 สงหาคม 2560

เรอง ใหใชหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย และตวชวดน* พบวา การจดการศกษาระดบอนบาลใหเดกอาย 3 ขวบ

ของหนวยงานรฐ ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 “มาตรา 54 รฐตองด าเนนการ

ใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองปตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพ

โดยไมเกบคาใชจาย” สงผลตอการจดการศกษาระดบอนบาล(3ขวบ) ของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน(สช.) นอกจากนควรมการบรณาการขอมลสารสนเทศประชากรวยเรยน

ของทกหนวยงานทจดการศกษาเพอใชเปนฐานในการตดตามขอมลการเขาเรยน เปนตน ควรท า MOU รวมกน

กบหนวยงานทจดการศกษาปฐมวยเพอปองกนการรบนกเรยนซ าซอน

41

2. นโยบาย : การจดการศกษาปฐมวย

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

การเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย

ตวชวด 2 : สถานศกษามการจดท าระบบปองกนภยทงภายในและภายนอกสถานศกษา รอยละ 100*

(ค าอธบายเพมเตม ตวชวดท 2 พจารณาจากแนวทางการจดระบบปองกนภยทอาจเกดขนขนไดกบ

นกเรยนทอาจเกดจากสภาพแวดลอมภายในสถานศกษาและบรเวณใกลเคยง เชน การจดสงแวดลอมบรเวณ

โดยรอบสถานศกษาทงภายในและภายนอกใหเออตอความปลอดภยของเดก โดยมการตรวจสอบ แกไข

ปรบปรงบรเวณตามจดตางๆ ของสถานศกษาทอยเปนประจ าตงแตอาคารเรยน หองเรยน สนามเดกเลน โรงอาหาร

หองน า หองสวม ระบบไฟฟา ทางเขา-ออก สถานศกษาฯลฯ การจดอปกรณเสรมการเรยนใหมความปลอดภยตอ

การน าไปใช โดยมการตรวจสอบเครองมอ อปกรณใหพรอม ในการใชงาน และไมกอให เกดอนตราย

จากความผดปกตหรอความบกพรองของอปกรณนน การก าหนดแนวทางการเขา -ออก ของบคคลภายนอก

เพอปองกนผทไมพงประสงคทอาจเขามากอความไมสงบในบรเวณสถานศกษา)

ผลการด าเนนการ

ตารางท 11 สถานศกษามการจดท าระบบปองกนภยทงภายในและภายนอกสถานศกษา

(สถานศกษามการจดท าระบบปองกนภยทงภายในและภายนอกสถานศกษา)

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

จ านวนสถานศกษาทงหมด มการจดท าระบบปองกนภยจากบคคลทงภายในและ

ภายนอกสถานศกษา รอยละ

ตาก 579 548 95

พษณโลก 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 823 823 100

สโขทย 315 315 100

อตรดตถ 274 274 100

รวม 1,991 1,960 98

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนรทสอดคลองกบ

หลกสตรการศกษาปฐมวย ของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2560 ยงไมบรรลผลตามตวชวดน*

จากตารางท 11 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา สถานศกษามการจดท าระบบปองกนภยทง

42

ภายในและภายนอกสถานศกษา รอยละ 98 โดยสถานศกษาสวนใหญจดสภาพแวดลอมสถานศกษาใหเออตอ

ความปลอดภยของเดก เชน อาคารเรยน มการจดอาคารสถานททเหมาะสม สะอาด รมรน ปลอดภย มการจด

บรรยากาศในชนเรยน ใหมแสงสวางการระบายอากาศอยางเหมาะสม มสนามเดกเลนทใชยางรถยนตมาจดเปน

เครองเลน มการจดอาหารทถกหลกอนามยตามหลกโภชนาการ มหองสขาทเหมาะกบเดกปฐมวยมอางลางมอ

หรอกอกน าขนาดใหญทอยในระดบต าพอทเดกๆ จะเออมมอถงระดบน าไดงาย มแผนซอมการระวงเพลงไหม

ปายบอกทางหนไฟ มการก าหนดแนวทางการเขา-ออก ของบคคลภายนอก นอกจากนยงพบวามการตรวจสอบ

แกไข ปรบปรงบรเวณตามจดตางๆ ของสถานศกษาอยเปนประจ า โดยมครเวรตรวจสอบทกสปดาห

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตร

การศกษาปฐมวย ของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2560 และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน

จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามนโยบาย พบวา ครปฐมวย ทเปนตนแบบ หรอแบบอยางทด คอโรงเรยนทเขารวมโครงการ

บานนกวทยาศาสตรนอย ประเทศไทย ซงครสวนใหญจบการศกษาปฐมวย มความรความเขาใจในการ

จดประสบการณการเรยนรใหกบเดกปฐมวยแบบบรณาการ เนนผเรยนเปนส าคญ จดกจกรรมทหลากหลาย

ตามบรบทของโรงเรยน และจดกจกรรมโดยเนนใหนกเรยนไดฝกปฏบตจรงดวยตนเอง สามารถเปนตวอยางทด

ใหกบครปฐมวยในโรงเรยนอนๆ ได นอกจากน การไดรบความรวมมอจากผปกครอง และหนวยงานอนๆ

เพอปองกนอบตเหต อบตภย ฯลฯ ซงเปนเครองมอในการปองกนภยไดอกดวย

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตรการศกษาปฐมวย

ของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2560 และตวชวดน* พบวา สถานศกษายงไมไดใชหลกสตรการศกษา

ปฐมวยของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2560 หรอมแผนจดประสบการณในการจดการเรยนร

การจดกจกรรมตางๆ รวมทงการวดผลและประเมนผลทขาดความหลากหลาย นอกจากนครปฐมวยยงขาด

ความชดเจนดานหลกสตร การจดการเรยนร กจกรรมทหลากหลาย สวนใหญใหท าแบบฝกหดในหนงสอเรยน

ของส านกพมพตางๆ

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดกจกรรมการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตรการศกษาปฐมวย ของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช

2560 และตวชวดน* ดงน

(4.1) ขอเสนอแนะในการปรบปรง/พฒนานโยบาย

43

(4.1.1) ควรมการจดอบรมเชงปฏบตการการจดท าหลกสตรสถานศกษา การศกษาปฐมวย ใหกบผบรหารและคณะครในโรงเรยนหรอศนยพฒนาเดกเลกทเปดสอนปฐมวย ชวงอาย 3-5 ป กอนเปดภาคเรยน ปการศกษา 2561 (4 .1.2) จดอบรมใหความรกบครผ สอนระดบปฐมวย ดานการจดประสบการณการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตร พทธศกราช 2560 (4.2) ขอเสนอแนะอนๆ ในการด าเนนงานตามนโยบาย ไดแก ควรมการส ารวจความตองการในการพฒนาตนเองของครผสอนปฐมวย ในการจดประสบการเรยนรใหกบเดกปฐมวย ทกโรงเรยน ทกสงกด ทเปดสอนในระดบปฐมวย และควรใหองคกรปกครองสวนทองถนดแลการจดการศกษาปฐมวยกอน หากไมสามารถจดไดใหประสานกบกระทรวงอน ๆ รวมดแล 3. นโยบาย : การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

3.1 การขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master

Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษา

ตวชวดท 1 : ผผานการอบรมโครงการ Boot Camp ในสถานศกษาสามารถน าเทคนคการเรยนการสอน

ภาษาองกฤษไปใชในการสอนรอยละ 80 *

ตวชวดท 2 : Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษาสามารถเปนครแกนน า รอยละ 80*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 12 ผผานการอบรมโครงการ Boot Camp ในสถานศกษาสามารถน าเทคนคการเรยนการสอน

ภาษาองกฤษไปใชในการสอน

ส านกงานศกษาธการจงหวด

ครทอบรม Boot Camp ครทน าเทคนคไปใช รอยละ

ตาก 268 0 0

พษณโลก 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 88 88 100

สโขทย 88 88 100

อตรดตถ 91 91 100

รวม 535 267 50

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

44

ตารางท 13 Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษาสามารถเปนครแกนน า

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวน Master Trainer จ านวนครแกนน าฯ รอยละ

ตาก 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 1 0 0

สโขทย 1 1 100

อตรดตถ 33 33 100

รวม 35 34 97

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp

และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer ในสถานศกษา จากตารางท 12 ยงไม

บรรลผลตามตวชวดน* ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา ผผานการอบรมโครงการ Boot Camp

ในสถานศกษาสามารถน าเทคนคการเรยนการสอนภาษาองกฤษไปใชในการสอน รอยละ 50 และจากตารางท 13

บรรลผลตามตวชวดน* ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา Master Trainer (ตามโครงการ

Boot Camp) ในสถานศกษาสามารถเปนครแกนน า รอยละ 97

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และ

การจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer ในสถานศกษา และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ

หรอแบบอยางทดทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา ครผผานการอบรมโครงการ Boot Camp

สามารถน าเทคนคการเรยนการสอนภาษาองกฤษไป ใชในการสอนโดยผลตสอการเรยนการสอน

การแลกเปลยนเรยนรประสบการณ เทคนคการเรยนการสอนซงกนและกน โดยมศนยเครอขายพฒนา

การเรยนการสอนภาษาองกฤษระดบประถมศกษา (PEER Center) ในทกอ าเภอ และศนยพฒนาการเรยน

การสอนภาษาองกฤษ (ERIC) ท าหนาทเปนแกนน าหลกรวมกบ Master Trainer และครทผานการอบรม

Boot Camp มการประสานความรวมมอการคดเลอกครผสอนภาษาองกฤษเขารบการอบรมตางๆ ซงกอใหเกด

ประโยชนทางบวกแกครผสอนภาษาองกฤษและนกเรยนในการจดกจกรรมทมสอการเรยนการสอน รวมถงการน า

Application : Echo English ไปประยกตใชในการจดการเรยนการสอน และเรยนรผานกจกรรมทเนนทกษะ

การปฏบตมากขน (Active Learning) โดยมสถานศกษาตนแบบ ไดแก โรงเรยนอนบาลอตรดตถ โรงเรยน

45

อตรดตถดรณ และโรงเรยนบานวงถ า สวน Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษา

สามารถเปนครแกนน า พบวา Master Trainer ในสถานศกษาสงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยจงหวดสโขทย น าความรทไดจากการอบรมมาขยายผลใหกบคร กศน. โดยการอบรม

เนนเชงการทองเทยวตามวถของคนสโขทย ไกดน าเทยว

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผล

ใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer ในสถานศกษา และตวชวดน* ดงน

(3.1) การอบรมโครงการ Boot Camp ใชระยะเวลานานถง 3 สปดาห ซงสงผล

กระทบตอการจดการเรยนการสอน (นกเรยนไมมครสอน) จากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรจด

อบรมโครงการ Boot Camp ในชวงปดภาคเรยน

(3.2) การสมครอบรมโครงการ Boot Camp ครสามารถสมครไดดวยตนเอง

ผานระบบ on line ท าใหผบรหารโรงเรยนทไมสามารถทราบวามครภาษาองกฤษสมครอบรมจ านวนเทาใด

และอบรมในรนทเทาไหร จากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควร มการสมครอบรมโครงการ Boot Camp

ทไดรบการยนยน หรออนญาตจากผบรหาร

(3.3) ควรมการจดสรรงบประมาณใหครด าเนนการในลกษณะ PLC

(3.4) ศกษานเทศก ทรบผดชอบสาระภาษาตางประเทศ (ภาษาองกฤษ) ไมมความร

ความเขาใจทชดเจนในรายละเอยดของแผนงานโครงการ Boot Camp (Teacher Learning) รวมไปถง

ขาดการนเทศ ก ากบตดตามอยางตอเนอง

(3.5) หลกสตรภาษาเพออาชพตาง ๆ โดยเฉพาะในเรองเศรษฐกจพอเพยง ขาดผร

ในการสอสารภาษาองกฤษ

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ

Master Trainer ในสถานศกษา และตวชวดน* ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ควรสนบสนน

งบประมาณในการขยายผลการอบรม ตลอดจนการแลกเปลยนเรยนรอยางตอเนองและเพยงพอ เพอใหการด าเนนการตอเนองและมประสทธภาพ เปดโอกาสใหครผสอนทกโรงเรยนมาแลกเปลยนเรยนรรวมกน อนจะกอใหเกดความรวมมอซงกนและกน ความเขมแขงของคร Master Trainer และครแกนน าทผานการอบรม Boot Camp ตลอดจนครผประสานงานศนยเครอขายพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ระดบประถมศกษา(PEER Center) ศนย ( ERIC ) รวมทงจดใหมการนเทศตดตามอยางตอเนองและเปนระบบ

46

3. นโยบาย : การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

3.2 การจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร (เชน ปายชอตางๆ ใหมภาษาองกฤษควบคภาษาไทย รวมทง

คร นกเรยน ไดสนทนาภาษาองกฤษ วนละ 1 ประโยค)

ตวชวด : สถานศกษาสามารถจดสภาพแวดลอมภายในหองเรยน และนอกหองเรยนเพอเสรมการเรยนร ทกษะ

ภาษาองกฤษ รอยละ 100 *

ผลการด าเนนการ

ตารางท 14 สถานศกษาสามารถจดสภาพแวดลอมภายในหองเรยน และนอกหองเรยนเพอเสรมการเรยนร

ทกษะภาษาองกฤษ

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนสถานศกษาทงหมด

จ านวนสถานศกษาทสามารถ จดสภาพแวดลอมภายในและภายนอกหองเรยนเพอสงเสรม ทกษะการเรยนรภาษาองกฤษ

รอยละ

ตาก 0 80 #DIV/0!

พษณโลก 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 30 501 1,670

สโขทย 0 328 #DIV/0!

อตรดตถ 2 2 100

รวม 32 911 2,847

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร

ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* โดยสถานศกษาทกประเภท สงกดกระทรวงศกษาธการ สวนใหญสามารถจด

สภาพแวดลอมภายในหองเรยน และนอกหองเรยนเพอเสรมการเรยนรทกษะภาษาองกฤษ เชน สภาพแวดลอม

ภายในหองเรยน มการจดปายนเทศเปนภาษาองกฤษ ค าศพท หรอประโยคทนกเรยนควรร ตามความสามารถ

ของระดบชนนนๆ และจดกจกรรมสนทนาภาษาองกฤษ สวนสภาพแวดลอมภายนอกหองเรยน บรเวณ

โรงเรยนมการตดปายชอภาษาไทย และภาษาองกฤษควบคกน รวมถงการจดกจกรรมหนาเสาธงเรยนร

ภาษาองกฤษวนละค า เปนตน

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการ และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ

47

หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา การจดสภาพแวดลอมภายในหองเรยน และ

นอกหองเรยนประกอบดวยภาษาองกฤษอยางทวถง การจดกจกรรมภาษาองกฤษวนละค าหนาเสาธง

รวมถงการสอสารกบครเจาของภาษา มครผสอนจบสาขาวชาภาษาองกฤษโดยตรง ครมทกษะการสอนทด

เขาใจในเนอหางาย สงผลใหผเรยนมความชอบและรกทจะเรยนในวชาน ซงโรงเรยนทเปนตนแบบ หรอ

แบบอยางทด ไดแก โรงเรยนศกษาเกษตรศลป โรงเรยนอนบาลอตรดตถ โรงเรยนบานในเมอง โรงเรยนชมชน

บานดง โรงเรยนบานขอม โรงเรยนบานวงถ า ชมชนบานนากล า เปนตน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร และตวชวดน* พบวา ส าหรบ

โรงเรยนขนาดเลกมขอจ ากดเรองงบประมาณในการจดท าปาย โรงเรยนจงจดท าตามสภาพบรบทของโรงเรยน

นอกจากนสถานศกษาสงกด กศน. และโรงเรยนขยายโอกาส ขาดครผสอนวชาภาษาองกฤษ และนกเรยน

บางสวนขาดความสนใจใฝเรยนรวชาภาษาองกฤษ

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร และตวชวดน* ควรก าหนดนโยบายและแนวทางการปฏบต

ทชดเจนในการพฒนาภาษาองกฤษของโรงเรยนขยายโอกาส รวมทงสนบสนนทรพยากรดานบคล ากร

(ครภาษาองกฤษ หรอครเจาของภาษา) งบประมาณ และวสดอปกรณใหกบทกสถานศกษาอยางทวถงและเพยงพอ

4. นโยบาย : การพฒนาทกษะการคดวเคราะห

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

4.1 การจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห

ตวชวด 1 : สถานศกษาจดการบวนการเรยนการสอนเพอสรางกระบวนการคดวเคราะห รอยละ 100*

ตวชวด 2 : สถานศกษาทมนวตกรรมเพอเพมทกษะการคดวเคราะหแกผเรยน เพมขน รอยละ 30*

ผลการด าเนนการ

48

ตารางท 15 สถานศกษาจดการกระบวนการเรยนการสอนเพอสรางกระบวนการคดวเคราะห

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

โรงเรยน (ทงหมด)

โรงเรยนสรางกระบวนการ คดวเคราะห

รอยละ

ตาก 557 557 100 พษณโลก 503 503 100 เพชรบรณ 876 154 18 สโขทย 346 346 100 อตรดตถ 292 292 100

รวม 2,574 1,852 72

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

ตารางท 16 สถานศกษาทมนวตกรรมเพอเพมทกษะการคดวเคราะหแกผเรยน

ส านกงานศกษาธการจงหวด

โรงเรยนทงหมด

โรงเรยนทมนวตกรรมเพอเพมทกษะการคดวเคราะห

เพมขน/ลดลง รอยละ

ปการศกษา 2559

ปการศกษา 2560 เพม/ลด รอยละ

ตาก 557 0 0 0 #DIV/0! พษณโลก 503 503 503 0 0 เพชรบรณ 876 1 1 0 0 สโขทย 346 346 346 0 0

อตรดตถ 292 0 0 0 #DIV/0!

รวม 2,574 850 850 0 0

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ

การคดวเคราะห บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 15 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา

สถานศกษาจดการบวนการเรยนการสอนเพอสรางกระบวนการคดวเคราะห รอยละ 72 และตารางท 16

ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา สถานศกษาทมนวตกรรมเพอเพมทกษะการคดวเคราะหแกผเรยน

ไมเพมขนและลดลง (รอยละ 0) เนองจากสถานศกษาสวนใหญมนวตกรรมเพอเพมทกษะการคดวเคราะห

ตงแตปการศกษา 2559 ดงนน เมอเปรยบเทยบกบปการศกษา 2560 จงไมมสถานศกษาทมนวตกรรมเพอเพม

ทกษะการคดวเคราะหแกผเรยนเพมขน โดยสถานศกษา จดอบรมเชงปฏบตการใหครผสอน เรอง การพฒนาการ

49

จดการเรยนรคดวเคราะห Active Learning ใหครมความรความเขาใจในเทคนควธการรปแบบกระบวนการ

จดการเรยนรแบบ Active Learning และสามารถน าไปพฒนาผเรยนและสงเสรมทกษะกระบวนการคด

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรม

ทกษะการคดวเคราะห และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอ

ผลกระทบทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา

มสถานศกษาโครงการโรงเรยนตนแบบทเปลยนแปลงเชงระบบดวยนวตกรรมจตศกษา PBL และ PLC

เนนกระบวนการจดการเรยนรบรณาการโดยใชปญหาเปนฐาน (PBL) ซงสามารถฝกกระบวนการคดวเคราะห

คดสงเคราะหและกระบวนการคดขนสงของผเรยน ใหผเรยนคดเปน ท าเปนและแกปญหาเปน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห และ

ตวชวดน* พบวา ยงขาดบคลากรทมความรเฉพาะบางสาขาวชาเนองจากเกษยณอายราชการ และยงไมได

จดสรรอตราก าลงมาทดแทน ครบางสวนยงยดตดกบการสอนแบบเดม ๆ ไมเปดใจในการเรยนรสงใหม ๆ

ยงสอบแบบทองจ า และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการ

โดยการจดสรรงบประมาณในการพฒนาบคลากรทมอยเดม และเพมอตราก าลงทขาดแคลนมากขน

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห.และตวชวดน* (ไมม)

4. นโยบาย : การพฒนาทกษะการคดวเคราะห

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

4.2 การจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา (STEM Education)

ตวชวดท 1 : สถานศกษาจดการศกษาโดยบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา เพมขน รอยละ 30*

ผลการด าเนนการ

50

ตารางท 17 สถานศกษาจดการศกษาโดยบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนโรงเรยนทงหมด

จ านวนสถานศกษาทมนวตกรรม เพอเพมทกษะการคดวเคราะห

เพมขน/ลดลง รอยละ

ปการศกษา 2559

ปการศกษา 2560

เพม/ลด รอยละ

ตาก 557 0 450 450 81

พษณโลก 503 383 393 10 2

เพชรบรณ 876 11 21 10 1

สโขทย 346 346 346 0 0

อตรดตถ 292 35 198 163 56

รวม 2,574 775 1,408 633 25

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา ยงไม

บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 17 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา สถานศกษาจดการศกษา

โดยบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา เพมขนรอยละ 25

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา สถานศกษามการจดการเรยนการสอนตามแนวคด

สะเตมศกษาในรปแบบบรณาการสอดแทรกในการจดการเรยนการสอน โดยเฉพาะอยางยงโรงเรยนขนาดเลกท

จดการเรยนการสอนตามแนวการสอนทางไกลจากโรงเรยนตนทาง ไดแก โรงเรยนไกลกงวล และโรงเรยนท

จดการเรยนการสอนตามแนว สสวท. นอกจากนยงเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน พบวา

ผเรยนมทกษะการคดสรางสรรค สวนสถานศกษาตนแบบ หรอแบบอยางทด ไดแก โรงเรยนบานในเมอง

โรงเรยนอนบาลอตรดตถ

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดการเรยนร แบบสะเตมศกษา และตวชวดน* และจากปญหา/

อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการ ดงน

(3.1) คร มความรความเขาใจในการจดการเรยนรบรณาการ แบบสะเตมไมเพยงพอ

โดยเฉพาะครในระดบประถมศกษาแตละสาขาขาดแคลน การน าเอาความร เกยวกบวศวกรรมศาสตร

(Engineering) มาส STEM Education ยงเปนเรองทไมคอยเขาใจส าหรบครประถมศกษาและครผสอนมกม

ความเขาใจวา โครงงานวทยาศาสตร คอ STEM Education

51

(3.2) การสอนบรณาการตองใชเวลาคอนขางมาก แตหลกสตรในปจจบนมเนอหา

มากผนวกกบมการประเมนผลจากสวนกลางหลายอยาง ท าใหครเนนการสอนเพอสอบมากขน ดงนนหาก

ตองการใหเดกไดกระบวนการคดและท างานเปนระบบ ควรปรบตวชวดใหนอยลงและเปนกระบวนการมากขน

รวมทงลดการประเมนจากสวนกลาง ไดแก NT, O-NET และขอสอบกลาง

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา และตวชวดน* ดงน

(4.1) หนวยงานระดบกรมควรจดอบรมการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา เพอให

ครผสอนมความช านาญในการตงค าถามเพอไปสการคดวเคราะหของผเรยน เพราะครผสอนสวนใหญสอนเพยง

ระดบใหความรความเขาใจแตยงไมถงขนการคดวเคราะหสงเคราะหและประเมนคา

(4.2) ควรมคมอการสอนบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา

(4.3) ควรจดอบรมใหกบศกษานเทศกเพอใหการนเทศกชวยเหลอ แนะน าครผสอนให

มความเขาใจมากยงขน

5. นโยบาย : การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

5.1 การจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด

ตวชวด : จงหวดไดจดท าแผนและยทธศาสตรการรบนกเรยนเพอเพมผเรยนสายอาชพ*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 18 จงหวดไดจดท าแผนและยทธศาสตรการรบนกเรยนเพอเพมผเรยนสายอาชพ

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จดท าแผนและยทธศาสตรการรบนกเรยนเพอเพมผเรยนสายอาชพ

ไมไดด าเนนการ รอยละ

ตาก 1 100

พษณโลก เพชรบรณ 1 100

สโขทย 1 100

อตรดตถ 1 100

รวม 4

80

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

52

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยน

เพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 18 ภาพรวมส านกงาน

ศกษาธการภาค 17 พบวา จงหวดไดจดท าแผนและยทธศาสตรการรบนกเรยนเพอเพมผเรยนสายอาชพ รอยละ 80

โดยจงหวดจดท าแผนยทธศาสตร 4 ป เพอเปนทศทางในการด าเนนงานเพมผเรยนสายอาชพ

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอ เพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา จงหวดไดด าเนนการแบบบรณาการ โดยไดรบความรวมมอจากส านกงานอาชวศกษาจงหวด และหนวยงานทเกยวของ จดกจกรรมแนะแนวการศกษาตอ กจกรรมสรางเสรมประสบการณอาชพของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 รวมถงการเชญผปกครองนกเรยนเขารบฟงการแนะแนวดวย เพอใหเกดประโยชนกบผเรยนในการตดสนใจเลอกเรยนตอสายอาชพหรอสายสามญ รวมถงการเรยนระบบทวศกษาทผเรยนจะไดเรยนทงสายสามญและสายอาชพควบคกนไป ส าหรบแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย ส านกงานศกษาธการจงหวดเพชรบรณ ไดท าการศกษาวจยเรอง “ปจจยทมอทธพลตอการตดสนใจเลอกศกษาตอในระดบอาชวศกษาของนกเรยนอาชวศกษาจงหวดเพชรบรณ” และส านกงานศกษาธการจงหวดสโขทย ไดท าการศกษาวจยเรอง “ปจจยทมผลตอทศนคตดานการศกษาของผปกครองของนกเรยนสายอาชวศกษาในจงหวดสโขทย” เพอน าผลวจยไปใชในการพฒนาการด าเนนการ

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวดและตวชวดน* พบวา

(3.1) สถานศกษาสงกดอาชวศกษาไดรบความรวมมอจากโรงเรยนมธยมศกษา ทเปดโอกาสใหเขาไปแนะแนวในโรงเรยนมนอย รวมถงการสงนกเรยนทไมใชกลมเปาหมายเขาศกษาตอ มารบฟงการแนะแนวสายอาชพ เชน การน านกเรยนชนมธยมศกษาปท 2 มารบฟงการแนะแนว เปนตน นอกจากนยงพบปญหาและอปสรรคส าหรบนกเรยนในพนทหางไกลในการเขาศกษาตอสายอาชพ เนองจากนกเรยนตองยายสถานทพกอาศย สงผลตอคาใชจายทจะเกดขน เชน คาทพก คาเดนทาง คาใชจาย ในชวตประจ าวน

(3.2) การท าแผนบรณาการรวมกบหนวยงานตาง ๆทจดการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐานยงไมมการประสานการท างานรวมกน

(3.3) การจดการศกษารปแบบทวศกษา มขอจ ากดดานกฎหมาย ไมสามารถเปดการเรยนการการสอนสายอาชพในโรงเรยนมธยมศกษาเพมเตมได สงผลตอการ เพมสดสวนผเรยนสายอาชพ และการขยายผลการจดการศกษาทวศกษา

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด และตวชวดน* (ไมม)

5. นโยบาย : การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ

53

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

5.2 มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ

ตวชวดท 1 : นกเรยนประถมศกษาถงระดบมธยม ทไดรบการสรางทศนคตทดตออาชพและการแนะแนว

การศกษาเพออาชพ รอยละ 100*

ตวชวดท 2 : สดสวนผเรยนอาชวศกษาสงขนเมอเทยบกบผเรยนในสายสามญศกษา สดสวน 42 : 58*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 19 นกเรยนประถมศกษาถงระดบมธยม ทไดรบการสรางทศนคตทดตออาชพและการแนะแนว

การศกษาเพออาชพ

ส านกงานศกษาธการจงหวด

นกเรยนทงหมด นกเรยนทไดรบการแนะแนวการศกษาเพออาชพ

จ านวน รอยละ ตาก 98,072 89,341 91 พษณโลก #DIV/0! เพชรบรณ 35,210 35,210 100 สโขทย 12,808 12,808 100 อตรดตถ 17,951 17,951 100

รวม 164,041 155,310 95

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

ตารางท 20 สดสวนผเรยนอาชวศกษาสงขนเมอเทยบกบผเรยนในสายสามญศกษา

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

ปการศกษา 2559 ปการศกษา 2560

N = 99,118 N = 100,347 อาชวศกษา (ปวช.1-3)

สามญศกษา (ม.4-6)

อาชวศกษา (ปวช.1-3)

สามญศกษา (ม.4-6)

ตาก 4,134 38,111 4,134 38,111 พษณโลก 0 0 0 0 เพชรบรณ 6,359 25,234 7,321 24,781 สโขทย 3,891 9,142 4,213 9,154 อตรดตถ 5,671 6,576 5,708 6,925

รวม 20,055 79,063 21,376 78,971 สดสวน 20 80 21 79

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

54

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายมาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ

ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 19 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา นกเรยน

ประถมศกษาถงระดบมธยมศกษาทไดรบการสรางทศนคตทดตออาชพและการแนะแนวการศกษาเพออาชพ

รอยละ 95 และจากตารางท 20 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา ผเรยนอาชวศกษาสงขน

เมอเทยบกบผเรยนสายสามญศกษา สดสวน (21 : 79)

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบาย.มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ

และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง โดยสถานศกษามกจกรรมแนะแนวการศกษาสญจร

เชญรนพแนะน ารนนอง เชญองคกรเอกชนทประสบความส าเรจในการท าธรกจมาแนะแนวจงใจ รวมทงสรางความ

เขาใจระหวางสถานศกษากบผปกครอง การจดกจกรรมวชาการ (Open House) จดระบบโควตาใหนกเรยน

สายสามญทตองการศกษาตอในสายอาชพทงระดบ ปวช. และ ปวส. เนนการจดอาชวศกษาโดยความรวมมอ

กบสถานประกอบการในการสงนกเรยนในระบบทวภาค ลงนามความรวมมอ(MOU) กบโรงเรยนในพนท

ใกลเคยงเพอน ารองการจดการเรยนการสอนแบบคขนานและหลกสตรระยะสน เพอแนะแนวการจด

อาชวศกษา และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน พบวา นกเรยน นกศกษาสามารถเลอกเรยนสาย

อาชพทตรงตามความถนดของตนเอง และตรงตามความตองการของสถานประกอบการ

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายมาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ และตวชวดน* ดงน

(3.1) โรงเรยนมธยมขยายการรบนกเรยนจ านวนมาก เกดการแขงขนกนรบนกเรยน

เพอใหไดมาซงงบประมาณรายหว

(3.2) การจดกจกรรมแนะแนวการศกษาตอในสายอาชพยงไมไดรบความรวมมอจาก

สถานศกษาสายสามญเทาทควร สงผลตอความรความเขาใจในความกาวหนาเสนทางสายอาชพของนกเรยน

(3.3) คานยมของผปกครอง ยงมความตองการใหบตรหลานเรยนจบปรญญา

(3 . 4 ) ข อจ าก ด ในการ เร ยนตอ ในสายอาช วศ กษา ป จจบ นสถานศ กษา

ระดบอดมศกษามงรบนกศกษาจากชนมธยมศกษาตอนปลายในระดบปรญญาตร (หลกสตร 4 ป)

(3.5) ภาพลกษณนกเรยนอาชวศกษาสงผลตอทศนคตและการยอมรบของผปกครอง

ไมกลาสงบตรหลานเขาเรยนในสายอาชวศกษา

(3.6) คณภาพผเรยนในสถานศกษาอาชวศกษาบางแหง ยงไมเปนทยอมรบจากสถาน

ประกอบการภาคอตสาหกรรม ภาคเกษตร และภาคบรการ เนองจากนกเรยนไมสามารถปฏบตงานได

ขาดความร ความเขาใจ และความรบผดชอบ

55

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ.และตวชวดน*

(4.1) สถานศกษาสายอาชพและสายสามญ ควรมการจดท าแผนพฒนาดานการ

จดการศกษารวมกนเพอเปนแนวทางในการพฒนาผเรยน

(4.2) สงเสรมการศกษาตอตามความถนดของผเรยน และเนนความรวมมอกบสถาน

ประกอบการจบแลวมงานท า

(4.3) สรางภาพลกษณทดของนกเรยนสายอาชวศกษา

(4.4) ควรจดสรรงบประมาณในการเตรยมความพรอมดานเครองมออปกรณทใช

ส าหรบจดการเรยนการสอนใหมความทนสมย เพอใหสอดคลองกบเครองมออปกรณของสถานประกอบการ

(4.5) ควรประชาสมพนธใหสาธารณะชนเหนขอดของการเรยนสายอาชพ

(4.6) สรางความร ความเขาใจกบผปกครองในการเลอกเรยนสายอาชพ

6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ 6.1 สมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา

ตวชวด : ความพงพอใจของสถานประกอบการตอสมรรถนะผส าเรจอาชวศกษา ไมนอยกวารอยละ 75*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 21 ความพงพอใจของสถานประกอบการตอสมรรถนะผส าเรจอาชวศกษา

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

ผส าเรจอาชวศกษาทกระดบการศกษา

ทงหมด

ท างานในสถานประกอบการ

สถานประกอบการพอใจตอสมรรถนะผส าเรจอาชวศกษา

รอยละ

ตาก 0 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 3,522 542 522 96

เพชรบรณ 1,858 420 417 99

สโขทย 2,264 1,056 1,056 100

อตรดตถ 3,413 1,248 1,248 100

รวม 11,057 3,266 3,243 99

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

56

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายสมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา บรรลผลตาม

ตวชวดน* จากตารางท 21 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา ความพงพอใจของสถานประกอบการ

ตอสมรรถนะผส าเรจอาชวศกษา รอยละ 99

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายสมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง โดยนกเรยน นกศกษาไดรบการฝกประสบการณทกษะวชาชพตามสาขา

ทเรยน และไดเรยนรเทคโนโลยสมยใหมในสถานประกอบการ เกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน

โดยนกเรยน นกศกษามทกษะและประสบการณในการท างาน สามารถถายทอดประสบการณใหกบเพอน

รวมงานได และนกเรยน นกศกษาสวนใหญทฝกประสบการณจะไดรบการจางงานตอหลงจากจบการศกษา

ณ สถานประกอบการนนๆ

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายสมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา และตวชวดน* ดงน

(3.1) นกเรยนระดบ ปวช. มความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน

(3.2) สถานประกอบการทใชในการฝกประสบการณในจงหวดมนอย ท าใหนกเรยน

นกศกษาตองไปหาทฝกประสบการณตางจงหวด

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

สมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา และตวชวดน* ควรจดฐานขอมลระหวางสถานประกอบการและสถานศกษาท

สามารถสบคนความตองการแรงงาน เพอสถานศกษาจะไดพฒนาหลกสตรใหตรงกบความตองการแรงงาน

6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

6.2 การเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ

ตวชวดท 1 : ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวช. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป ไมนอยกวารอยละ 40*

ตวชวดท 2 : ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวส. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระ ภายใน 1 ป รอยละ 80*

ผลการด าเนนการ

57

ตารางท 22 ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวช. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป

ส านกงานศกษาธการจงหวด

ผส าเรจการศกษาทงหมด

ไดงานท าและประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป

ไดงานท า ประกอบ

อาชพอสระ รวม

จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 1,457 128 22 150 10

เพชรบรณ 863 189 0 189 22

สโขทย 1,204 304 241 545 45

อตรดตถ 1,328 456 68 524 39

รวม 4,852 1,077 331 1,408 29

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

ตารางท 23 ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวส. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระ ภายใน 1 ป

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

ผส าเรจการศกษาทงหมด

ไดงานท าและประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป

ไดงานท า ประกอบ

อาชพอสระ รวม

จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 2,051 400 104 504 25

เพชรบรณ 976 212 0 212 22

สโขทย 1,027 719 51 770 75

อตรดตถ 1,312 770 114 884 67

รวม 5,366 2,101 269 2,370 44

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ

ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 22 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา ผส าเรจอาชวศกษา

ระดบ ปวช. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป รอยละ 29 และจากตารางท 23 ภาพรวมส านกงาน

ศกษาธการภาค 17 พบวา ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวส. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระ ภายใน 1 ป รอยละ 44

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ

และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม โดยนกเรยน นกศกษาสวนใหญมงานท า

เพราะมทกษะและประสบการณในการท างาน และสามารถถายทอดประสบการณใหกบเพอนรวมงานได

58

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ และตวชวดน* พบวา

นกเรยน นกศกษามความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน รวมถงสถานประกอบการในจงหวดมนอย ท าให

นกเรยน นกศกษาตองไปท างานตางจงหวด และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขน ควรปรบปรง

นโยบายกระทรวงศกษาธการ โดยจดใหมฐานขอมลระหวางสถานประกอบการกบสถานศกษาในจงหวด

ทสามารถสบคนความตองการแรงงานภายในจงหวด เพอสถานศกษาจะไดพฒนาหลกสตรใหตรงกบความ

ตองการของตลาดแรงงาน

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ และตวชวดน* (ไมม)

6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

6.3 การจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงใน

การฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน

ตวชวด : ผเรยนอาชวศกษาแบบทวภาค เพมขนไมนอยกวา รอยละ 15*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 24 ผเรยนอาชวศกษาแบบทวภาค เพมขน

ส านกงานศกษาธการจงหวด

ปการศกษา 2559 ปการศกษา 2560 เพมขน/ลดลง

ผเรยนทงหมด

ผเรยน ในระบบ ทวภาค

ผเรยนทงหมด

ผเรยน ในระบบ ทวภาค

จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 0 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 0 0 0 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 7,326 645 6,771 690 45 7

สโขทย 6,043 133 6,357 172 39 29

อตรดตถ 8,331 1,361 7,290 1,618 257 19

รวม 21,700 2,139 20,418 2,480 341 16

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

59

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถาน

ประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความ

ตองการตลาดแรงงาน บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 24 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา

ผเรยนอาชวศกษาแบบทวภาค เพมขนรอยละ 16

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถาน

ประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบ

ความตองการตลาดแรงงานและตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง พบวา สถานศกษาสงกด

ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ไดเปดหลกสตรการเรยนการสอนตามความตองการของตลาดแรงงาน

และสถานประกอบการ เชน การเปดหลกสตรการทองเทยว และการบรการ

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจ

อาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน และ

ตวชวดน* ดงน

(3.1) นกศกษามความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน

(3.2) นกศกษามความตองการท างานในพนท แตสถานประกอบการมนอย

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพ

และมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน.และตวชวดน* (ไมม)

7. นโยบาย : การยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (ICU)

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

7.1 สถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (ICU)

ตวชวด : สถานศกษา (ICU) ทไดรบการชวยเหลอและพฒนา ออกจากความชวยเหลอไดเพมขน*

*หมายเหต : ไมมการตรวจ/ตดตามผลและรายงาน ซงเปนไปตามมตคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบและ

ประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ครงท 1 /2561

8. นโยบาย : การบรหารจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลก ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

8.1 การจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

ตวชวดท 1 : ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก*

ตวชวดท 2 : ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนบรหารจดการโรงเรยนทมชนเรยนไมเหมาะสม*

60

ตวชวดท 3 : โรงเรยนขนาดเลกในส านกงานเขตพนทการศกษามจ านวนลดลง *

ผลการด าเนนการ

ตารางท 25 ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกมแผนบรหารจดการโรงเรยนทม

ชนเรยนไมเหมาะสมและโรงเรยนขนาดเลกในส านกงานเขตพนทการศกษามจ านวนลดลง

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

จ านวนหนวยงานเขตพนทการศกษา

(แหง)

แผนบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

แผนบรหารจดการชนเรยนไม

เหมาะสม

จ านวนโรงเรยนขนาดเลกทงหมด

จ านวนโรงเรยนขนาดเลก

ลดลง ม ไมม ม ไมม

ตาก สพป. 2 0 0 0 0 0 0

พษณโลก สพป. 3 3 0 3 0 0 0

เพชรบรณ สพป. 3 3 0 3 0 299 28

สโขทย สพป. 2 2 0 0 2 189 6

อตรดตถ สพป. 2 2 0 1 1 187 48

รวม สพป. 12 10 0 7 3 675 82

สพม.38 (ตาก-สโขทย) 1 1 0 0 1 3 0

สพม.39 (พษณโลก-อตรดตถ) 1 1 0 1 0 8 8

สพม.40 (เพชรบรณ) 1 0 0 0 0 0 0

รวม สพม. 3 2 0 1 1 11 8

รวม 15 12 0 8 4 686 90

รอยละ 80 0 53 27 ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

หมายเหต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในจงหวดสโขทย ไมมแผนบรหารจดการชนเรยน

ไมเหมาะสมเนองจากไมมโรงเรยนทมชนเรยนไมเหมาะสม

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหาร

จดการโรงเรยนขนาดเลก บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 25 ภาพรวมเขตตรวจราชการท 17 พบวา

ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก รอยละ 80 สวนส านกงานเขตพนทการศกษา

มแผนบรหารจดการโรงเรยนทมชนเรยนไมเหมาะสม รอยละ 53 ไมมแผนบรหารจดการชนเรยนไมเหมาะสม

รอยละ 27 และโรงเรยนขนาดเลกในส านกงานเขตพนทการศกษามจ านวนลดลง 90 แหง

61

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการ

โรงเรยนขนาดเลก และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม มแผนบรหารจดการ

โรงเรยนขนาดเลก โดยมหนวยงานทเกยวของรวมกนวเคราะห และมการประชมชแจงสรางความเขาใจกบ

ผปกครอง ชมชน ใหความเหนชอบ ในการควบรวมโรงเรยน ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม

และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน โดยผเรยนไดรบโอกาสเขาเรยนในโรงเรยนทมคณภาพ

มความพรอมทางดานกายภาพ ครสอนครบชน และมการจดการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสม

ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน ไดรบการพฒนาใหมทกษะชวตทด ไดรวมกจกรรมหลากหลาย

สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย

เชน โรงเรยนดใกลบาน(โรงเรยนแมเหลก) ทใชหลกการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (SBM) ชมชน

ภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการสนบสนนทรพยากรในการจดการศกษา สงผลใหผเรยนไดรบโอกาส

ทางการศกษา ลดความเหลอมล า เขาเรยนในโรงเรยนทมศกยภาพและความพรอมสง นอกจากนยงมโรงเรยน

ขนาดเลกทมความเขมแขงสามารถพฒนาโรงเรยนใหเปนโรงเรยนตนแบบ โดยเนนการมสวนรวมจากภาคสวน

ไดแก ภาครฐ เอกชน ชมชน ผปกครอง และนกเรยน เปนตน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และ

ตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการ ดงน

(3.1) การด าเนนนโยบายจดการโรงเรยนขนาดเลกอยางตอเนอง ตามสภาพและ

บรบทของส านกงานเขตพนทการศกษา และนโยบายของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดย

จดท าแผนบรหารจดการเพอพฒนาคณภาพโรงเรยนขนาดเลก

(3.2) ผปกครอง และชมชน มความหวงแหนโรงเรยน มความตองการคงสภาพ

โรงเรยนในชมชน ไมตองการใหเลกสถานศกษา เนองจากไมเขาใจวตถประสงคทแทจรงของการด าเนนนโยบาย

และไมค านงถงดานคณภาพการศกษา

(3.3) ผปกครองขาดความมนใจในการจดการศกษาของโรงเรยนดใกลบาน จงไมยอม

สงบตรหลานมาเรยนรวม

(3.4) แนวทางการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกในระดบส านกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน ไมชดเจนวาครอบคลมถงโรงเรยนระดบมธยมศกษา

(3.5) งบประมาณในการพฒนาโรงเรยนดใกลบาน การจดสรรงบประมาณลาชา และ

ไมเพยงพอตอการพฒนา

62

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และตวชวดน* ดงน

(4.1) ควรมการพฒนาครโรงเรยนขนาดเลกใหสามารถจดการเรยนการสอนไดอยางม

ประสทธภาพ

(4.2) สรางความเขาใจใหแกผปกครอง และชมชน รบทราบถงประโยชนทผเรยนจะไดรบ

(4.3) ควรสนบสนนและจดสรรทรพยากรทางการศกษาใหโรงเรยนขนาดเลกอยาง

เหมาะสมและเพยงพอ

9. นโยบาย : การอานออกเขยนได ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

9.1 การอานออก เขยนได

ตวชวด : นกเรยนชน ป.1 อานออก เขยนได รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 26 นกเรยนชน ป.1 อานออก เขยนได

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

จ านวนนกเรยน ป.1 อานออก เขยนได

ทงหมด เขารบการประเมน

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 0 #DIV/0! 0 #DIV/0!

พษณโลก 4,441 4,099 3,666 89 3,067 75

เพชรบรณ 6,878 6,584 5,661 86 5,073 77

สโขทย 9,726 4,643 4,099 88 3,368 73

อตรดตถ 2,890 2,791 2,357 84 2,312 83

รวม 23,935 18,117 15,783 87 13,820 76

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานออก เขยนได ยงไมบรรลผลตามตวชวดน*

จากตารางท 26 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา นกเรยนชน ป.1 อานออก รอยละ 87 เขยนได

รอยละ 76

63

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานออก เขยนได และตวช วดน *

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา ผบรหารระดบเขตพนท และสถานศกษาใหความส าคญใน

การขบเคลอนนโยบายการอานออกเขยนได โดยก าหนดเปาหมายใหนกเรยนอานออกเขยนไดทกคน ท าเปน

ขอตกลงรวมกนระหวางผอ านวยการเขตพนทการศกษากบผอ านวยการโรงเรยน มการผกเงอนไขในการขนเงนเดอน

สวนสถานศกษาไดด าเนนการวเคราะหสภาพปญหา สาเหต เพอเปนขอมลนกเรยนทมปญหาการอานการเขยน

เปนรายบคคล และจดท าแผนพฒนาซอมเสรมทเหมาะสมกบสภาพปญหาของผเรยนรายบคคล ปรบระบบบรหาร

จดการใหมผรบผดชอบโดยตรงและผมสวนเกยวของรบผดชอบและแกไขปญหานกเรยนอานไมออกเขยนไมได

รวมกน ตวอยางนวตกรรม เชน การจบคครกบนกเรยน (1:3 หรอ 1:5) การจบคนกเรยนเกงกบนกเรยนอานไมออก

เขยนไมได การสมนกเรยนรายบคคลอานหนงสอใหผอ านวยการโรงเรยนฟง เปนตน นอกจากน ยงมการก ากบตดตาม

ใหความชวยเหลอ และประเมนผลสมฤทธทางการเรยน ของส านกงานเขตพนทการศกษาอยางใกลชดและตอเนอง

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานออก เขยนได และตวชวดน* ดงน

(3.1) โรงเรยนทเปนชาวไทยพนราบและชาวไทยภเขา โดยเฉพาะนกเรยนชาวไทยภเขา

มผลการอาน การเขยนไมผานเกณฑการประเมนเปนจ านวนมาก เนองจากนกเรยนใชภาษาทองถนเปนหลก

มปญหาในการสอสาร สงผลตอพฒนาการดานการอาน การเขยน

(3.2) นกเรยนบางสวนมความเพยรนอย

(3.3) การไดรบความรวมมอจากผปกครองในเรองสงเสรมการอาน การเขยนมนอย

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การอานออก เขยนได.และตวชวดน* พบวา แบบเกบขอมลการตรวจราชการนโยบายท 9 กบแบบเกบขอมล

ของ สพฐ. เรองการอานออกเขยนได มเกณฑการใหคะแนนและแบบเกบขอมลทแตกตางกน ดงน

หนวยงาน แบบเกบขอมล การผานเกณฑ การใหคะแนน

ขอเสนอแนะ

นโยบายการตรวจราชการกระทรวง ศกษาธการ

แบงเปน 2 ชอง คอ - อานออก - เขยนได

การผานเกณฑใชคะแนนระดบดขนไป

ควรปรบตารางการตรวจราชการใหสอดคลองกบตารางของ สพฐ. เนองจาก

- เพอใหคารอยละของการผานเกณฑอยในระดบเทากน

- นกเรยนบางคนไดคะแนนแตละชองไมเทากน เชน อานออกเสยงไดคะแนนในระดบด แตอานรเรองอาจไดคะแนนในระดบพอใช

สพฐ. แบงเปน 4 ชอง คอ - อานออกเสยง - อานรเรอง - เขยนค า - เขยนเรอง

การผานเกณฑใชคะแนนระดบพอใชขนไป

64

9. นโยบาย : การอานออกเขยนได ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

9.2 การอานคลอง เขยนคลอง

ตวชวด : นกเรยนชน ป.2- ป.3 อานคลอง เขยนคลอง รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 27 นกเรยนชน ป.2 อานคลอง เขยนคลอง

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

จ านวนนกเรยนชน ป.2 อานออก เขยนได

ทงหมด เขารบการประเมน

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 0 #DIV/0! 0 #DIV/0!

พษณโลก 4,497 4,010 3,458 86 3,251 81

เพชรบรณ 6,945 6,559 5,500 84 5,186 79

สโขทย 5,124 4,655 4,234 91 3,223 69

อตรดตถ 2,681 2,608 2,180 84 2,139 82

รวม 19,247 17,832 15,372 86 13,799 77

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

ตารางท 28 นกเรยนชน ป.3 อานคลอง เขยนคลอง

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนนกเรยนชน ป.3 อานออก เขยนได

ทงหมด เขารบการประเมน

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 0 #DIV/0! 0 #DIV/0!

พษณโลก 4,443 3,758 3,596 96 2,479 66

เพชรบรณ 7,145 6,606 5,602 85 4,919 74

สโขทย 5,175 4,654 4,249 91 3,001 64

อตรดตถ 2,792 2,724 2,400 88 2,206 81

รวม 19,555 17,742 15,847 89 12,605 71

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

65

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานคลอง เขยนคลอง ยงไมบรรลผลตาม

ตวชวดน* จากตารางท 27 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา นกเรยนชน ป.2 อานคลอง รอยละ 86

เขยนคลอง รอยละ 77 และจากตารางท 28 นกเรยนชน ป.3 อานคลอง รอยละ 89 เขยนคลอง รอยละ 71

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานคลอง เขยนคลอง และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา ผบรหารเขตพนทและสถานศกษาใหความส าคญการ

ขบเคลอนนโยบายการอานออกเขยนได และสถานศกษาด าเนนการวเคราะหสภาพปญหา หาสาเหตนกเรยนทม

ปญหาการอานการเขยนเปนรายบคคล และจดท าแผนพฒนาสอนซอมเสรมตามสภาพปญหาของผเรยนรายบคคล

ดานครผสอนมการสรางเครอขายความรวมมอในการแกปญหาการอาน การเขยนในเครอขายกลมโรงเรยนรปแบบ

LINE application และใชเปนเวทแลกเปลยนเรยนรการแกปญหาตางๆ นอกจากน ยงมการก ากบตดตามใหความ

ชวยเหลอ และประเมนผลสมฤทธทางการเรยนของส านกงานเขตพนทการศกษาอยางตอเนอง

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานคลอง เขยนคลอง และตวชวดน* ดงน

(3.1) โรงเรยนทมนกเรยนเปนชาวไทยพนราบและชาวไทยภเขา มผลการอาน การ

เขยนไมผานเกณฑการประเมนจ านวนมาก เนองจากนกเรยนขาดเรยนตดตอกนเปนชวงๆ เพราะตดตามผปกครอง

ไปประกอบอาชพตางถน และมปญหาในภาษาและการสอสารเนองจากนกเรยนใชภาษาทองถนเปนหลก สงผล

ตอพฒนาการดานการอาน การเขยน

(3.2) การไดรบความรวมมอจากผปกครองในเรองสงเสรมการอาน การเขยนมนอย

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การอานคลอง เขยนคลอง และตวชวดน* ควรสนบสนนสอ วสด อปกรณตางๆ ส าหรบจดกจกรรม เชน

มมสงเสรมการอานใหมความหลากหลาย เปนการดงดดใหเดกสนใจมากขน

10. นโยบาย : การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

10.1 การจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ

ตวชวด : สถานศกษาใชกระบวนการเรยนรและพฒนาคณธรรม จรยธรรมแบบมสวนรวม รอยละ 100*

(ค าอธบายเพมเตม พจารณาจากการผานเกณฑของตนสงกด หรอมลนธยวสถรกล)

ผลการด าเนนการ

66

ตารางท 29 สถานศกษาใชกระบวนการเรยนรและพฒนาคณธรรมจรยธรรมแบบมสวนรวม

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนสถานศกษาทงหมด

จ านวนสถานศกษาใชกระบวนการเรยนรและพฒนาคณธรรม จรยธรรม แบบมสวนรวม

จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 480 480 100

เพชรบรณ 1,037 556 54

สโขทย 354 294 83

อตรดตถ 312 312 100

รวม 2,183 1,642 75

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยน

คณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 29

ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา สถานศกษาใชกระบวนการเรยนรและพฒนาคณธรรม จรยธรรม

แบบมสวนรวม รอยละ 75

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยน

คณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง

นวตกรรม พบวา โรงเรยนไดรบการพฒนาเปนโรงเรยนคณธรรม มการจดอบรมใหกบนกเรยน นกศกษา

เพอหาอตลกษณของโรงเรยนคณธรรมในดานของผเรยน และสถานศกษาทกสงกดด าเนนการหลอหลอม

ฝกฝนใหผเรยนมคณลกษณะอนพงประสงคผานกจกรรมตางๆ เชน กจกรรมเขาคายธรรมะ กจกรรมเสรมสราง

ชวตดวยจตอาสา กจกรรมวนส าคญ กจกรรมชมชนบวร(บาน วด โรงเรยน) กจกรรมมารยาทไทย เปนตน ทงน

เพอเสรมสรางคณธรรม 5 ประการ คอ ความพอเพยง ความกตญญกตเวท ความซอสตยสจรต ความรบผดชอบ

และความมอดมการณดานคณธรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผ เรยน โดยผ เรยน

มคณลกษณะอนพงประสงคเพมขน เชน มระเบยบวนย กตญญตอผมพระคณ ซอสตยสจรต ขยนหมนเพยร

และมความรบผดชอบ สามารถอยรวมกบผอนในสงคมอยางมความสข มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขน

จากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา สถานศกษาจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรม โดยม

นกเรยนแกนน า ซงเปนตนแบบเดกด ชวยกนขยายผลโดยเรมจากเพอนรอบขาง นอกจากนยงใชกระบวนการ

เรยนรและพฒนาคณธรรม จรยธรรม โดยการน าแนวทางการระเบดจากขางใน เรมจากการคนหาอตลกษณ

ของโรงเรยน คร และผเรยน โดยคดเลอกคณธรรมเปาหมาย สงเสรมใหผเรยนจดท าโครงงานคณธรรม

67

ตามอตลกษณเปาหมายและก าหนดตวชวดพฤตกรรมเชงบวก อาท การแตงกายใหถกตามระเบยบของโรงเรยน การตรงตอเวลา การออมเงน การออนนอมถอมตน เปนตน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของ

ตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ และตวชวดน* ดงน

(3.1) สถานศกษายงไมเขาใจการเรมตนด าเนนโครงการโรงเรยนคณธรรมตาม

โครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ

(3.2) กจกรรมโครงการจากตนสงกดแตละแหง มความซ าซอนในการด าเนนโครงการ

เชน โครงการโรงเรยนวถพทธ โครงการโรงเรยนประชารฐ โครงการสงเสรมการสอนธรรมศกษาในสถานศกษา

โครงการโรงเรยนคณธรรม และโครงการอนๆ ทเกยวของกบการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ

และตวชวดน* ควรหลอมรวมโครงการทเกยวของกบการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหเปนโครงการเดยว

มกจกรรมไมซ าซอน และกจกรรมไมมากเกนไป นอกจากนควรจดสรรงบประมาณเพอด าเนนโครงการอยางตอเนอง

10. นโยบาย : การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

10.2 การจดกระบวนการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต

ตวชวด : นกเรยนทเขารวมกจกรรมตามโครงการนอมน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนน

ชวตไมนอยกวารอยละ 60*

(ค าอธบายเพมเตม พจารณาจากภายใตเศรษฐกจพอเพยง 3 หวง 2 เงอนไข และ 4 มต)

ผลการด าเนนการ

68

ตารางท 30 นกเรยนทเขารวมกจกรรมตามโครงการนอมน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ในการด าเนนชวต

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนนกเรยนทงหมด

จ านวนนกเรยนทเขารวมโครงการนอมน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต

จ านวน รอยละ

ตาก 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 136,712 136,712 100

เพชรบรณ 165,559 99,638 60

สโขทย 51,550 42,325 82

อตรดตถ 48,970 47,117 96

รวม 402,791 325,792 81

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการ

ใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 30 ภาพรวมส านกงาน

ศกษาธการภาค 17 พบวา นกเรยนทเขารวมกจกรรมตามโครงการนอมน าแนวคดตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต รอยละ 81

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการใช

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง

นวตกรรม พบวา สถานศกษาไดน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปขบเคลอนในสถานศกษา

และลงสการจดกระบวนการเรยนร โดยเนนใหนกเรยนฝกคดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง 3 หวง 2 เงอนไข และ

4 มต ไดรบการฝกกจกรรมและแหลงเรยนรทหลากหลาย เชน ฝกการออม อนรกษสงแวดลอม อนรกษสบสาน

วฒนธรรม เพาะเหด เลยงปลา เลยงไกไข สามารถน ากจกรรมทไดรบการฝกจากแหลงเรยนรไปปรบใชไดจรงใน

ชวตประจ าวน และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน พบวา ผเรยนมอปนสยอยอยางพอเพยง

มคณธรรม จรยธรรม มวนย สามารถคดได แกปญหาเปน มความรกชาต รกวฒนธรรมทองถน รกสงแวดลอม เปนตน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการใชปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงในการด าเนนชวต และตวชวดน* พบวา การขบเคลอนการด าเนนงานโครงการมความซ าซอนกนทง

โครงการจากกระทรวงศกษาธการ และกระทรวงอนๆ ทตองด าเนนการลงสสถานศกษาเปนจ านวนมาก สงผลกระทบ

69

ตอการด าเนนการจดกจกรรมของครผสอนตองด าเนนกจกรรมหลายครง และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม

ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการ โดยการบรณาการโครงการตางๆ ใหเปนกจกรรมเดยวกน

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต และตวชวดน*

โดยสถานศกษาควรด าเนนการขบเคลอนในการจดการเรยนการสอนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

อยางตอเนอง และสงเสรมใหผเรยนน าแนวทางการใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการด าเนน

ชวตประจ าวน รวมถงการขยายผลสครอบครวและชมชน

11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

11.1 การวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค

ตวชวด : ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถขบเคลอนยทธศาสตรชาตและยทธศาสตร

กระทรวงสการปฏบตได รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 31 ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถขบเคลอนยทธศาสตรชาตและยทธศาสตร

กระทรวงสการปฏบตได

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนส านกงานศกษาธการจงหวดทงหมด

มการขบเคลอนนโยบาย รอยละ

ม ไมม

ตาก 1 0 0 0

พษณโลก 1 1 0 100

เพชรบรณ 1 1 0 100

สโขทย 1 1 0 100

อตรดตถ 1 1 0 100

รวม 5 4 0 80

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอน

นโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 28 ภาพรวม

ส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถขบเคลอนยทธศาสตร

ชาตและยทธศาสตรกระทรวงสการปฏบตได รอยละ 80

70

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบาย

การจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม

พบวา ส านกงานศกษาธการภาค ด าเนนการจดท าแผนพฒนาการศกษา พ.ศ. 2560 เพอวางแผนการขบเคลอน

ยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการสการปฏบตใหเปนไปในทศทางเดยวกนระหวางส านกงาน

ศกษาธการภาค กบส านกงานศกษาธการจงหวด โดยการจดประชมท าแผนพฒนาการศกษา พ.ศ. 2560

รวมกน และจดท ารปเลมเอกสาร “แผนพฒนาการศกษาระดบภาค” เพอเปนแนวทางในการขบเคลอน

ยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการสการปฏบต ในสวนของส านกงานศกษาธการจงหวด

มการด าเนนการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวด โดยการจดประชมเชงปฏบตการจดท าแผนฯ

เพอสรางความเขาใจในยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการใหทกภาคสวนมความร

ความเขาใจ ซงมค าสงคณะท างานทกภาคสวน รวมวเคราะหจดแขง จดออน ก าหนดวสยทศน เปาหมาย

พนธกจ ก าหนดยทธศาสตรพฒนาการศกษาของจงหวด นอกจากนยงมการประชาสมพนธทศทางการพฒนา

การศกษาของจงหวดผานชองทางทหลากหลาย เชน เอกสารทศทางการพฒนาการศกษา Website Line

Facebook e-mail เปนตน และยงมการประสานสมพนธการท างานรวมกบบคคล องคกรอน เกดประโยชน

หรอผลกระทบทางบวกแกผเรยนโดยไดรบการ สนบสนนความรวมมอในการปฏบตงาน และทรพยากร

ทางการศกษา เชน การสรางประสบการณอาชพ (Work Experience) ของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 งบประมาณ

สนบสนนการจดกจกรรมวนเดก เปนตน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบ

จงหวดและระดบภาค และตวชวดน* ดงน

(3.1) การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ เกดความขดแยง

ระหวางหนวยงานทางการศกษาในก ากบของกระทรวงศกษาธการ สงผลตอการประสานงานและการวางแผน

เพอขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวด

(3.2) การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาตามบทบาทของส านกงาน

ศกษาธการจงหวด ไมสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ เนองจากเปนชวงเรมตนของการจดตงม

ส านกงานศกษาธการจงหวด บคลากรยงไมมความชดเจนในการด าเนนงานตามกรอบและทศทางการปฏบตทก าหนดไว

(3.3) การน านโยบายไปสการปฏบตของหนวยงานทเกยวของในการจดการศกษา

นอกสงกดกระทรวงศกษาธการ มขอจ ากดดานโครงสรางการบงคบบญชาและบรบทของหนวยงานนนๆ รวมถง

ความเขาใจทไมตรงกน เชน องคกรปกครองสวนทองถน เปนตน

71

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค และตวชวดน*

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ควรระบทศทางการปฏบตงานเชงระบบ และวางแนวทางการปฏบตงานท

สอดคลองเหมาะสมกบลกษณะงานตามบทบาทหนาทของส านกงานศกษาธการจงหวด

11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

11.2 การจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการ

ก ากบตดตาม ประเมนผล

ตวชวด : ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถจดระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยดจทล

เพอการศกษาไดตามอ านาจหนาทและภารกจ รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 32 ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถจดระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยดจทล

เพอการศกษาไดตามอ านาจหนาทและภารกจ

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนส านกงานศกษาธการจงหวดทงหมด

การด าเนนการ รอยละ

ด าเนนการ ไมไดด าเนนการ

ตาก 1 0 0 0

พษณโลก 1 1 0 100

เพชรบรณ 1 1 0 100

สโขทย 1 1 0 100

อตรดตถ 1 1 0 100

รวม 5 4 0 80

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศ

และเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล ยงไมบรรลผลตาม

ตวชวดน* จากตารางท 32 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา ส านกงานศกษาธการภาคและระดบ

จงหวด สามารถจดระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาไดตามอ านาจหนาทและภารกจ

รอยละ 80

72

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดระบบและพฒนาระบบขอมลสารสนเทศ

และเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา ส านกงานศกษาธการจงหวด ไดเขารวมประชมเรอง

การจดท าขอมลสารสนเทศของกระทรวงศกษาธการ เพอพฒนาระบบสารสนเทศดานการศกษา และรวมกน

วางแผนการด าเนนงานดานระบบขอมลสารสนเทศทางการศกษาในสวนภมภาคใหมความเปนเอกภาพ

มคณภาพ สามารถเรยกใชและแลกเปลยนขอมลรวมกนไดอยางมประสทธภาพ ลดความซ าซอนของระบบ

ขอมลดานการศกษา และส านกงานศกษาธการจงหวดไดด าเนนการจดท าแบบฟอรม เชน ขอมลสถานศกษา

ครและบคลากรทางการศกษา ผเรยน ผลสมฤทธทางการศกษา เปนตน และจดประชมคณะท างานเพอระดม

ความคดในการปรบปรง แกไข เพมเตม แบบฟอรมจดเกบขอมลใหมความสมบรณ จากนนด าเนนการ

จดประชมชแจงการจดเกบขอมล ใหหนวยงานทางการศกษา พรอมทงสรางเครอขายดานขอมลสารสนเทศ

เพอความคลองตวในการประสานงาน และด าเนนการจดเกบ รวบรวมขอมลเปนรปเลม เผยแพรประชาสมพนธ

ผาน website Line Facebook เปนตน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดระบบและพฒนาระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยดจทล

เพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล และตวชวดน* พบวา การด าเนนการจดท า

ขอมลสารสนเทศทางการศกษา แมไดศกษาวเคราะหความตองการใชขอมล และจดเกบขอมลอยางเปนระบบแลว

แตความตองการใชขอมลสารสนเทศเฉพาะดานอาจเปลยนแปลงไปตามสถานการณ ดงนน ขอมลสารสนเทศ

อาจยงไมเพยงพอตอความตองการเฉพาะดาน

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผน

และการก ากบตดตาม ประเมนผล.และตวชวดน* กระทรวงศกษาธการ ควรจดท าระบบฐานขอมลสารสนเทศ

กลางในการจดเกบขอมลสารสนเทศทางการศกษาภาพรวมของประเทศ ทครอบคลมและเชอมโยงทกภาคสวน

และในระดบจงหวดใหด าเนนการจดท าตามบรบทของจงหวดนนๆ

11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

11.3 การประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท

ตวชวด : ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด มกระบวนการประสานงานและพฒนาเครอขายการ

ปฏบตงานทมประสทธภาพเปนทพงพอใจของผรบบรการและผเกยวของ รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

73

ตารางท 33 ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด มกระบวนการประสานงานและพฒนาเครอขาย

การปฏบตงานทมประสทธภาพเปนทพงพอใจของผรบบรการและผเกยวของ

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนส านกงานศกษาธการจงหวด

ทงหมด

กระบวนการประสานงานทพงพอใจ รอยละ

พงพอใจ ไมพงพอใจ

ตาก 1 0 0 0

พษณโลก 1 1 0 100

เพชรบรณ 1 1 0 100

สโขทย 1 1 0 100

อตรดตถ 1 1 0 100

รวม 5 4 0 80

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการประสานงานและพฒนาเครอขายการ

ปฏบตงานในระดบพนท ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 33 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17

พบวา ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด มกระบวนการประสานงานและพฒนาเครอขายการ

ปฏบตงานทมประสทธภาพเปนทพงพอใจของผรบบรการและผเกยวของ รอยละ 80

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการประสานงานและพฒนาเครอขายการ

ปฏบตงานในระดบพนท และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา ส านกงาน

ศกษาธการภาคและระดบจงหวดมกระบวนการประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงาน โดยการ

ประสานงานทเปนทางการ และไมเปนทางการ การประสานงานทเปนทางการ เชน การตดตอกนเปนลาย

ลกษณอกษร การประชม การตรวจเยยมหนวยงาน เปนตน สวนการประสานงานทไมเปนทางการ เชน

การประสานงานดวยวาจาทางโทรศพท การพบปะพดคย เปนตน เกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกโดย

สงผลใหงานส าเรจอยางราบรน และรวดเรว ไมเกดปญหาการปฏบตงานทซ าซอน

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท และ

ตวชวดน* พบวา การสงหนงสอหรอการตดตอสอสารแบบเปนทางการใชระยะเวลาท าใหเกดความลาชาของ

ระบบจดสงหนงสอ สงผลใหการรบขอมลชา

74

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท และตวชวดน* ควรมการท าบนทกขอตกลง

(MOU) รวมกนระหวางกระทรวง

12. นโยบาย : การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

การบรหารจดการระบบฐานขอมลและสารสนเทศสถานศกษาระดบจงหวด เพอการบรหารและจด

การศกษาในพนทใหสามารถใชทรพยากรใหมประสทธภาพ สามารถน าขอมลสารสนเทศมาใชเพอการวางแผน

การก าหนดนโยบาย การก ากบ ตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน

ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษา ตลอดจนเพมโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา

ตวชวด 1 : ความสามารถในการรบนกเรยนของสถานศกษา

ตารางท 34 ความสามารถในการรบนกเรยนของสถานศกษา

สงกด

ความสามารถในการรบนกเรยน

กอนประถม ประถม มธยมตน มธยมปลาย สามญ

มธยมปลาย ปวช.

รวม

ตาก 19,740 61,350 23,680 11,720 - 116,490

พษณโลก 26,340 81,810 36,160 18,000 - 162,310

สโขทย 19,110 60,090 21,920 11,760 - 112,880

อตรดตถ 16,110 49,650 17,120 9,200 80 92,160

เพชรบรณ 30,630 94,620 37,920 19,040 - 182,210

รวม 111,930 347,520 136,800 69,720 80 666,050

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 9 พฤษภาคม 2561

(ค านวณจากจ านวนนกเรยนทแตละสถานศกษารบเขาเรยนเปรยบเทยบกบจ านวนนกเรยนท

สถานศกษาสามารถรบไดตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษา จ าแนกตามระดบการศกษา ระดบจงหวด

ระดบภาค ((ระดบกอนประถมศกษา/ประถมศกษา จ านวน นร. : หอง เทากบ 30 : 1) (ระดบมธยมศกษา

จ านวน นร. : หอง เทากบ 40 : 1))

75

ตวชวด 2 : อตราสวนครตอนกเรยน

ตารางท 35 อตราสวนครตอนกเรยน

สงกด จ านวนคร จ านวนนกเรยน สดสวน

ตาก 4,340 77,830 1:18

พษณโลก 5,909 91,601 1:16

สโขทย 4,225 62,796 1:15

อตรดตถ 2,980 44,345 1:15

เพชรบรณ 6,377 98,094 1:15

รวม 23,831 374,666 1:16

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 9 พฤษภาคม 2561

(ค านวณจากจ านวนครผสอน (ขาราชการคร พนกงานราชการ ครอตราจาง) ตอจ านวนนกเรยนทสถานศกษา

รบเขาเรยน เปรยบเทยบกบเกณฑมาตรฐานการจดการศกษา จ าแนกตามระดบการศกษา ระดบจงหวด ระดบภาค)

ตวชวด 3 : อตราสวนนกเรยนตอหอง

ตารางท 36 อตราสวนนกเรยนตอหอง

สงกด อตราสวนนกเรยนตอหอง

กอนประถม ประถม มธยมตน มธยมปลาย รวม

ตาก 01:15.0 01:15.6 01:11.1 01:02.6 01:18.0

พษณโลก 01:11.7 01:12.2 01:08.8 01:02.4 01:14.4

สโขทย 01:10.5 01:11.4 01:06.2 01:02.1 01:13.5

อตรดตถ 01:08.6 01:09.5 01:05.6 01:01.7 01:11.2

เพชรบรณ 01:10.4 01:11.8 01:08.0 01:02.5 01:13.7

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 9 พฤษภาคม 2561

(ค านวณจากจ านวนนกเรยนทสถานศกษารบเขาเรยนตอจ านวนหองเรยนทสถานศกษาเปดสอน

เปรยบเทยบกบเกณฑมาตรฐานการจดการศกษา จ าแนกตามระดบการศกษา ระดบจงหวด ระดบภาค)

76

ตวชวด 4 : ตนทนตอหนวยของการจดการศกษา

ตารางท 37 ตนทนตอหนวยของการจดการศกษา

สงกด ตนทนทเปนจรง ณ ปจจบน

เงนเดอนคร+ผบรหาร/ จ านวนนกเรยน

เงนเดอนครและผบรหาร+ วทยฐานะ/จ านวนนกเรยน

ตาก 7,777,657.44 8,767,780.70

พษณโลก 17,209,738.21 20,040,902.83

สโขทย 15,939,855.97 18,820,695.84

อตรดตถ 12,992,246.81 15,265,005.66

เพชรบรณ 21,945,912.90 26,346,814.79

รวม 75,865,411.32 89,241,199.82

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 9 พฤษภาคม 2561

(ค านวณจากคาใชจายในการจดการศกษาของสถานศกษาเฉพาะสวนทเปนงบบคลากร (เงนเดอน

และเงนวทยฐานะของขาราชการ (ผบรหารและคร) เงนเดอนพนกงานราชการและครอตราจาง) ตอจ านวน

นกเรยนทสถานศกษารบเขาเรยน เปรยบเทยบกบตนทนตอหนวยทควรจะเปนของการจดการศกษา จ าแนก

รายสถานศกษา และจงหวด)

ตวชวด 5 : ตนทนตอหนวยทควรจะเปนของการจดการศกษา ตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษาและ

มาตรฐาน อตราก าลง

(ค านวณโดย 1) วเคราะหอตราก าลงบคลากร (ผบรหาร/คร) ตามเกณฑมาตรฐาน กคศ. เพอหา

จ านวนบคลากรเกน/ขาดของแตละสถานศกษา 2) วเคราะหคาใชจายบคลากรทควรจะเปนของแตละ

สถานศกษา โดยน าคาใชจายบคลากรเฉลยคนตอปของแตละสถานศกษาคณจ านวนบคลากรทเกน /ขาด แลว

น าไปหก/เพมจากคาใชจายบคลากรของสถานศกษา เพอหาคาใชจายบคลากรทควรจะเปน 3) น าคาใชจาย

บคลากรทควรจะเปนของแตละสถานศกษาหารดวยจ านวนนกเรยนทสถานศกษาสามารถรบไดตามเกณฑ

มาตรฐานการจดการศกษา เพอหาตนทนตอหนวยทควรจะเปนทมประสทธภาพ)

77

ตวชวด 6 : ประสทธภาพเชงตนทนของการจดการศกษา

ตารางท 38 ประสทธภาพเชงตนทนของการจดการศกษา

สงกด

ตนทนทเปนจรง ณ ปจจบน ตนทนทควรจะเปนตามเกณฑ เปรยบเทยบตนทนทเปนจรงกบ

ตนทนทควรจะเปน

เงนเดอนคร+ผบรหาร/

จ านวนนกเรยน

เงนเดอนครและผบรหาร+วทยฐานะ/จ านวน

นกเรยน

เงนเดอนคร+ผบรหาร/

จ านวนนกเรยน

เงนเดอนครและผบรหาร+วทยฐานะ/จ านวน

นกเรยน

เงนเดอนคร+ผบรหาร/จ านวน

นกเรยน

เงนเดอนครและผบรหาร+วทยฐานะ/จ านวน

นกเรยน

ตาก 7,777,657.44 8,767,780.70 3,056,041.12 3,406,231.40 -4,721,612.77 -5,361,545.52

พษณโลก 17,209,738.21 20,040,902.83 6,510,094.77 7,592,719.47 -10,699,635.95 -12,448,176.37

สโขทย 15,939,855.97 18,820,695.84 5,188,024.30 6,140,351.53 -10,751,827.22 -12,680,339.30

อตรดตถ 12,992,246.81 15,265,005.66 3,698,194.68 4,336,788.32 -9,294,048.73 -10,928,213.66

เพชรบรณ 21,945,912.90 26,346,814.79 7,647,514.49 9,146,802.37 -14,298,390.89 -17,200,004.13

รวม 75,865,411.32 89,241,199.82 26,099,869.37 30,622,893.10 -49,765,515.56 -58,618,278.98

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 9 พฤษภาคม 2561

(ค านวณโดยการเปรยบเทยบความแตกตางตนทนตอหนวยทเปนจรงกบทควรจะเปนของแตละ

สถานศกษา เพอสะทอนประสทธภาพของตนทนในการจดการศกษา)

ตวชวด 7 : ประสทธภาพการใชทรพยากรของสถานศกษาเปรยบเทยบกบคณภาพของการจดการศกษา

(ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน (คะแนน O-NET) ชน ป.6 ม.3 และ ม.6)

(ค านวณโดย 1) เปรยบเทยบตนทนตอหนวยของการจดการศกษากบผลคะแนน O-Net ชน ป.6

ม.3 และ ม.6 จ าแนกรายสถานศกษา 2) วเคราะหผลคะแนน O-Net ชน ป.6 ม.3 และ ม.6 กบจ านวนครทม

วทยฐานะช านาญการพเศษขนไปเปรยบเทยบกบจ านวนครผสอน ของแตละสถานศกษา)

ผลการด าเนนการ (ส านกงานศกษาธการจงหวด)

1. มระบบขอมลสถานศกษาทครบถวน ถกตองและเปนปจจบน สามารถน าขอมลมา

วเคราะหเปรยบเทยบ เพอจดท าเปนสารสนเทศและตวชวดเชงปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพ

2. สามารถใชประโยชนจากขอมลสารสนเทศดงกลาวเพอก าหนดยทธศาสตรการ

พฒนาการศกษาของจงหวด โดยมเปาหมายและตวชวดผลการด าเนนงาน

3. สามารถขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาใหบรรลตามเปาหมายและ

ตวชวดทงดานปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพการบรหารจดการ

78

4. สามารถก ากบ ตดตามและประเมนผล และรายงานผลการพฒนาการศกษาในมต

ของปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพ เปรยบเทยบระหวางสถานศกษาในจงหวด

*หมายเหต : ขอมลผลการด าเนนการตามนโยบายน ผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการ

นายชาญ ตนตธรรมถาวร ผรบผดชอบ Agenda นไดรวบรวมขอมลจาก สพฐ. เพอน ามาศกษา วเคราะหผล

การด าเนนงานตามนโยบายนเรยบรอยแลว และไดน าเสนอตอคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

การจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ครงท 1/2561 เมอวนท 12 มกราคม 2561 ซงหนวยงานตางๆ

ไมตองจดเกบ โดยสามารถดาวโหลดขอมลมาวเคราะหและรายงานผลตามแบบรายงานไดทเวบไซตส านกตรวจ

ราชการและตดตามประเมนผล http://www.inspec.moe.go.th

13. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

13.1 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET)

ตวชวด : คาเฉลยคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ของนกเรยน 4 วชาหลก

เพมขนรอยละ 3*

-ไมมผลการด าเนนงาน เนองจากส านกงานศกษาธการภาค 17 รบผดชอบพนท 5 จงหวด

ภาคเหนอตอนลาง ประกอบดวย จงหวดตาก พษณโลก เพชรบรณ สโขทย และอตรดตถ ซงอยในพนท

นอกเหนอจงหวดชายแดนภาคใต-

13. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

13.2 ผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต

ตวชวดท 1 : นกเรยนทออกกลางคนและตกหลน โครงการจดการศกษาใหเดกออกกลางคนและเดกตกหลน

ไดรบการชวยเหลอและกลบเขาสระบบการศกษาในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอยละ 100* (จ านวน 1,620 คน

(กศน. 5 จว.)) ขอมลจากแผนบรณาการฯ*

ตวชวดท 2 : นกเรยนโรงเรยนเอกชนระดบมธยมศกษาตอนปลายทเขารบการตวเตอรมผลสมฤทธหลงเขาอบรม

สงขนตามโครงการเสรมสรางความเขาใจในสถานศกษาเอกชน กจกรรมตวเตอร แนะแนวการศกษาตอ เขารบ

การศกษาตอไดไมนอยกวา รอยละ 10*

-ไมมผลการด าเนนงาน เนองจากส านกงานศกษาธการภาค 17 รบผดชอบพนท 5 จงหวด

ภาคเหนอตอนลาง ประกอบดวย จงหวดตาก พษณโลก เพชรบรณ สโขทย และอตรดตถ ซงอยในพนท

นอกเหนอจงหวดชายแดนภาคใต-

79

14. นโยบาย : การพฒนาครทงระบบ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

14.1 การพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร

ตวชวด : ครทผานการพฒนาตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรน าผลการพฒนามาใชในการเรยนการ

สอนไมนอยกวา รอยละ 80*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 39 ครทผานการพฒนาตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรน าผลการพฒนามาใชในการเรยนการสอน

ส านกงานศกษาธการจงหวด

สถานศกษาไดจดท าแผนการพฒนาคร จ านวนครทจดท า ID plan

โรงเรยน(ทงหมด)

โรงเรยนทจดท าแผน

รอยละ ครทงหมด ครทจดท า

รอยละ ID plan

ตาก 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0!

สโขทย 0 0 #DIV/0! 0 0 #DIV/0!

อตรดตถ 297 274 92 5,103 3,429 67

รวม 297 274 92 5,103 3,429 67

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบ

ครบวงจร บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 39 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา ครทผานการ

พฒนาตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรน าผลการพฒนามาใชในการเรยนการสอน รอยละ 67

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบ

วงจรและตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา ครไดรบการพฒนาตาม

ความตองการของตนเอง และครไดรบการเสรมสรางทกษะ และเทคนคใหม มาใชในการจดการเรยนการสอน

สามารถสรางสรรคผลงานมนวตกรรมใหม ๆ เกดขน สงผลดตอนกเรยน และเพอนคร สามารถเปนแบบอยางทด

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร และตวชวดน* ดงน

(3.1) การอนมตหลกสตรมความลาชา ผนวกกบการจดสรรงบประมาณส าหรบ

พฒนาครมความกระชนชด สงผลใหตองรบเขารบการอบรมทไมตรงกบความตองการของคร และจากปญหา/

80

อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการโดยการจดสรรงบประมาณการพฒนา

ครตงแตตนปงบประมาณ และควรจดสรรงบประมาณการพฒนาครอยางตอเนอง

(3.2) หลกสตรการพฒนาครมจ านวนนอย ไมหลากหลาย โดยเฉพาะดานการจดการ

เรยนการสอนใหกบเดกพเศษ และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบาย

กระทรวงศกษาธการ โดยการจดอบรมหลกสตรทมความหลากหลาย ครอบคลมทกระดบชน และเพยงพอตอ

สาขาวชาทเกยวของกบการจดการเรยนการสอน เชน การจดการเรยนการสอนใหกบเดกพเศษ หลกสตรการ

อาชพตางๆ เปนตน

(3.3) การปดหลกสตร กอนด าเนนการอบรม ตวอยางเชน ครเดนทางไปอบรมแลว

แตเมอถงวนอบรมพบวาหลกสตรปดไปแลว ไมมการอบรม เนองจากครลงทะเบยนอบรมจ านวนนอย ไมคมกบ

คาใชจายในการจดอบรม เปนตน

(3.4) ครในระดบ ค.ศ.3 ไมเหนความส าคญการอบรมพฒนาตนเอง เนองจากไมไดน า

ผลการอบรมไปใชประโยชนส าหรบเลอนต าแหนงในระดบสงขนไป

(3.5) บางหนวยงานไมไดรบการจดสรรงบประมาณเพอด าเนนการตามนโยบายน

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร และตวชวดน* ควรพฒนาระบบการใชงานตามโครงการ

พฒนาครรปแบบครบวงจรในสวนของเจาหนาทเขตพนทการศกษา และสามารถตรวจสอบขอมลสารสนเทศ

ของการเขาอบรมพฒนาครได เพอตดตามผลการพฒนาคร

14. นโยบาย : การพฒนาครทงระบบ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

14.2 การพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร: PLC

ตวชวด : ครทผานการพฒนาตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร (PLC) น าผลการพฒนามาปรบการ

เรยนการสอนไมนอยกวา รอยละ 80*

ผลการด าเนนการ

81

ตารางท 40 ครทผานการพฒนาตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร (PLC) น าผลการพฒนามาปรบ

การเรยนการสอน

ส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวน ครทงหมด

ครทผานการพฒนาฯ (PLC)

ครทผานการพฒนาฯ (PLC) น าผลมาใชในการเรยนการสอน

รอยละ

ตาก 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 0 0 #DIV/0!

สโขทย 0 0 #DIV/0!

อตรดตถ 5,144 3,487 0

รวม 5,144 3,487 0 0

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชน

แหงการเรยนร: PLC ยงไมบรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 40 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17

พบวา ยงไมพบครทผานการพฒนาตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร (PLC) น าผลการพฒนามาปรบ

การเรยนการสอน

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชน

แหงการเรยนร: PLC และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา ครสวนใหญทผาน

การพฒนาตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร (PLC) น าผลการพฒนามาปรบการเรยนการสอนโดยใช

เทคนคใหมๆ ครทเขารบการพฒนามความกระตอรอรนสามารถน าองคความรทไดรบจากการพฒนา

น ามาประยกตใช ในการจดการเรยนการสอน นกเรยนเกดการเรยนรอยางมศกยภาพ ครแกไขปญหาตาง ๆ ไดตรงเปาหมาย เกดผลในทางบวกแกนกเรยนท าใหการเรยนรดขน และครท ไดรบการพฒนามาแลกเปลยน

ประสบการณการจดการเรยนการสอนแบบดงเดมและสมยใหมมาประยกตใชรวมกน มตนแบบ หรอแบบอยางทด

ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย โดยครผสอนไดรบเทคนคใหมๆ ใชในการจดการเรยนการสอน และ

ผเรยนเกดการเรยนร แกไขปญหาตาง ๆ ได

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร : PLC และ

ตวชวดน* พบวา การนเทศ ตดตามสถานศกษายงไมประสบผลส าเรจมากนก เนองจากบคลากรทจะนเทศมนอย

และมภาระงานอน ๆ มาก

82

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร: PLC และตวชวดน* ควรมการประชม อบรม สมมนา

การแลกเปลยนเรยนรในการพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร PLC ทกปการศกษา เพอให

ผบรหารและครชวยกนแกปญหาทเกดจากการเรยนการสอนใหมประสทธภาพยงขน

15. นโยบาย : การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

15.1 การจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา

ตวชวดท 1 : ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา ไดจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด/

แผนพฒนาลกเสอเขตพนทการศกษา*

ตวชวดท 2 : ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา เขต 1 ไดขบเคลอนการด าเนนงาน

ตามแผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา*

ผลการด าเนนการ

ตารางท 41 ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษาไดจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด/

แผนพฒนาลกเสอเขตพนทการศกษา

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา

จดท าแผนพฒนาลกเสอและยวกาชาด ม ไมม

ตาก 3 0 0

พษณโลก 5 4 0

เพชรบรณ 5 3 1

สโขทย 4 6 0

อตรดตถ 3 0 0

รวม 20 13 1

คดเปนรอยละ 65 5

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

83

ตารางท 42 ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา เขต 1 ไดขบเคลอนการด าเนนงานตาม

แผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา

ส านกงาน ศกษาธการจงหวด

ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา

ขบเคลอนการด าเนนงาน ตามแผนพฒนาลกเสอและยวกาชาด

ม ไมม

ตาก 1 0 0

พษณโลก 1 1 0

เพชรบรณ 1 1 0

สโขทย 1 1 0

อตรดตถ 1 0 0

รวม 5 3 0

รอยละ

75 0

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอ

ระดบเขตพนทการศกษา บรรลผลตามตวชวดน* จากตารางท 41 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17

พบวา ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา ไดจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด/

แผนพฒนาลกเสอเขตพนทการศกษา* จ านวน 13 แหง (จ านวนส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงาน

เขตพนทการศกษา ทงหมด = 25 แหง) คดเปนรอยละ 65 และจากตารางท 42 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17

พบวา ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา เขต 1 ไดขบเคลอนการด าเนนงาน

ตามแผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา* จ านวน 6 แหง (จ านวน ส านกงานศกษาธการจงหวด = 5 แหง

จ านวนส านกงานเขตพนทการศกษา เขต 1 = 5 แหง รวมทงหมด 10 แหง) คดเปนรอยละ 75

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอ

ระดบเขตพนทการศกษา และตวชวดน* พบวา ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา

ไดจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา และขบเคลอนการด าเนนงานตามแผนพฒนาลกเสอ

จงหวด/เขตพนทการศกษา โดยการจดกจกรรมลกเสอใหสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงศกษาธการ

ส านกงานลกเสอแหงชาต ส านกการลกเสอ ยวกาชาด และกจการนกเรยน และสถานศกษาถอกจกรรมลกเสอ

เนตรนาร ยวกาชาดและผบ าเพญประโยชน เปนกจกรรมหลกในการพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลาง

การศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 โดยจดใหมกจกรรมการปฏบตจรงตามอดมการณและหลกการของ

ลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชน โดยเฉพาะกจกรรมทสงเสรมความจงรกภกดตอชาต

84

ศาสนา พระมหากษตรย ประชาธปไตย ความสามคคปรองดอง การเสรมสรางทกษะชวต คณธรรม จรยธรรม

และบ าเพญประโยชน เพอเสรมสรางผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงค เกดประโยชนหรอผลกระทบ

ทางบวกแกผเรยน มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา ผเรยน

สามารถน าความรและกจกรรมทไดจากลกเสอไปใชในชวตประจ าวน รจกการเปนผน า และผตามทด

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา

และตวชวดน* พบวา การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ทก าหนดใหจดตงส านกงาน

ศกษาธการจงหวด และประกาศส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เรองการแบงหนวยงานภายในส านกงาน

ศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 11

เมษายน 2560 ขอ 3 แบงกลมงานภายในออกเปน 8 กลม ขอ 4.7 กลมลกเสอ ยวกาชาด และกจการนกเรยน

มหนาท (1) สงเสรมสนบสนน และด าเนนการและประสานเกยวกบกจการลกเสอยวกาชาด และกจการ

นกเรยน และพระราชบญญตลกเสอ พ.ศ. 2551 มาตรา 33 ก าหนดใหมส านกงานลกเสอจงหวดอยใน

ส านกงานเขตพนทการศกษาเขต 1 โดยมผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเขต 1 เปนหวหนา

ส านกงานลกเสอจงหวดบงคบบญชา และรบผดชอบการด าเนนงานของส านกงานลกเสอจงหวด

และใหผอ านวยการศนยการศกษานอกโรงเรยนจงหวดเปนผชวยหวหนาส านกงานลกเสอจงหวด ท าใหเกด

การสบสนในการด าเนนงานกจกรรมลกเสอ จากปญหาดงกลาวท าใหการสงการเกดความลาชา สถานศกษาเกด

ความสบสนในการตดตอประสานงาน และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบาย

กระทรวงศกษาธการ โดยการปรบปรงแกไขอ านาจหนาท และมอบหมายการปฏบตงานใหหนวยงานใด

หนวยงานหนงอยางชดเจน

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา.และตวชวดน* ควรปรบปรงแกไขกฎ

ระเบยบ ใหมความสอดคลอง เกดความคลองตวในการปฏบตงาน

15. นโยบาย : การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด

ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ :

15.2 การใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปน

พลเมองด (Civic Education) *

ตวชวด : สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสราง

ความเปนพลเมองด (Civic Education) รอยละ 100*

ผลการด าเนนการ

85

ตารางท 43 สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสราง

ความเปนพลเมองด (Civic Education)

ส านกงานศกษาธการจงหวด

สถานศกษา (ทกสงกด) ทงหมด

สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาด ในการจดการเรยนการสอน/กจกรรม

เพอเสรมสรางความเปนพลเมอง (Civic Education)

รอยละ

ตาก 0 0 #DIV/0!

พษณโลก 0 0 #DIV/0!

เพชรบรณ 622 613 99

สโขทย 376 376 100

อตรดตถ 310 303 98

รวม 1,308 1,292 99

ทมา : http://sp.moe.go.th/spadmin ขอมล ณ วนท 31 มนาคม 2561

1) ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการ

จดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education) ยงไมบรรลผลตามตวชวดน*

จากตารางท 43 ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 พบวา สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาด

ในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education) รอยละ 99

2) การด าเนนการตามประเดนนโยบายการใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการ

จดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education).และตวชวดน*

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม พบวา สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการ

จดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด โดยการจดท าโครงการเพมทกษะลกเสอ เชน

โครงการลกเสอตอตานยาเสพตด โครงการลกเสอจราจร โครงการลกเสอจตอาสา การเขาคายพกแรมลกเสอ

เปนตน และจดอบรมอาสาสมครยวกาชาด เพอสรางการเปนจตอาสา รจกชวยเหลอผ อน ชวยเหลอสงคม

ลดการเหนแกตว ปฏบตตนตามหลกธรรม ยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

เปนประมข รวมถงจดกจกรรมการเรยนรในหองเรยน นอกหองเรยน ลกษณะเรยนรวมและเรยนเปนฐาน และ

จดกจกรรมจตสาธารณะ พฒนาโรงเรยนและชมชนของตนเอง เกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน

มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย พบวา ผเรยนมระเบยบวนย มจตอาสา

มจตส านกในความเปนพลเมองประชาธปไตย ยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข

86

3) ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจาก

การด าเนนการตามประเดนนโยบายการใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/

กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education) และตวชวดน* ดงน

(3.1) สถานศกษาขาดบคลากรทมความเชยวชาญดานกจกรรมลกเสอและยวกาชาด

รวมถงครบรรจใหมไมเคยผานการอบรมลกเสอ จากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบาย

กระทรวงศกษาธการ โดยการจดฝกอบรมผบงคบบญชาลกเสอใหแกครบรรจใหม และบคลากรทางการศกษา

(3.2) ขาดงบประมาณ และบคลากรในการดแล บ ารงรกษาคายลกเสอ

4) ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดน

นโยบายการใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปน

พลเมองด (Civic Education) และตวชวดน* ควรจดฝกอบรมลกเสอใหแกบคลากรทางการศกษา โดยม

ขอจ ากดนอยลง เชน การฝกอบรมผบงคบบญชาลกเสอ ระดบขนความรเบองตน(B.T.C.) ไมควรแยกประเภท

ลกเสอส ารอง สามญ สามญรนใหญ และวสามญ ควรแยกประเภทในระดบความรชนสง (A.T.C.)

บทท 4

สรปผลการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา

จากการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ รอบท 1

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของส านกงานศกษาธการภาค 17 สามารถสรปผลการวเคราะหของหนวยงาน

และสถานศกษาในการขบเคลอนนโยบายไปสความส าเรจตามประเดนนโยบายการตรวจราชการไดดงน

1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา

1.1 การยกระดบคะแนน O-NET/N-NET/V-NET

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญด าเนนการยกระดบคะแนน O-NET/

N-NET/V-NET โดยวเคราะหจดออนจดแขง จดท าแผนงาน/โครงการ ก าหนดเปาหมายการยกระดบคาคะแนน

เฉลยทงระดบหนวยงานตนสงกด และสถานศกษา มการจดกจกรรมการเรยนการสอนโดยสอนเสรมเพอปรบ

พนฐานสาระวชาทต ากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ เพอพฒนาผเรยนในวชาทมผลการทดสอบต ากวาเกณฑ

ดวยกจกรรมตางๆ เชน การสอนซอมเสรม การฝกท าขอสอบบอยๆ การศกษาเรยนรนอกหองเรยน การลงมอ

ปฏบตจรง การเชญวทยากรทเชยวชาญมาใหความร เพมเตม การสอดแทรกในกจกรรมการเรยนการสอนตาม

รายวชาทสอนปกต การตว การเขาคายวชาการ เปนตน ซงมศกษานเทศกคอยตดตามใหความชวยเหลอ

ปญหา/อปสรรค : โครงสรางขอสอบ O-NET (Test-Blueprint) ไมตรงกบขอสอบ สถานศกษาม

บคลากรไมเพยงพอ ครจบวฒไมตรงกบวชาทสอน ศนยการทดสอบมนอย สงผลถงปญหาคาใชจายในการ

เดนทางส าหรบนกเรยนในพนทหางไกล ปญหาดานการสอสารของนกเรยน นกศกษาทมความหลากหลายของ

ชาตพนธในพนทชายแดน ซงสงผลตอการเรยนการสอน และครบางสวนยงใชวธการสอนแบบเดมๆ นอกจากน

ปญหา/อปสรรค/นโยบายการยกระดบคะแนน N-NET/V-NET พบวา ผเรยนไมคอยใหความส าคญตอการ

ทดสอบ เนองจากไมไดน าผลจากการทดสอบดงกลาวไปใชประโยชนแตอยางใด

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรยกเลกการทดสอบยกระดบคะแนน N-NET เนองจากในแต

ละปรฐตองสญเสยงบประมาณในการจดทดสอบใหกบสถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน)

เปนจ านวนมาก รวมถงปญหาคาใชจายในการเดนทางของนกเรยน นกศกษาทอยพนทหางไกล และควรยกเลก

การทดสอบยกระดบคะแนน V-NET เนองจากนกเรยนอาชวศกษามการสอบประมวลความรกอนจบการศกษา

ซงเปนมาตรฐานของอาชวศกษาอยแลว

1.2 การยกระดบคะแนนเฉลย PISA

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญไดด าเนนการเตรยมความพรอมคร

เพอรองรบการทดสอบ PISA ดวยการใหครศกษา รวบรวม และทดลองท าขอสอบ PISA กอนด าเนนการสอน

88

นกเรยน รวมถงการทส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สงเสรมโดยการจดอบรมการพฒนาการออก

ขอสอบแบบ PISA ใหแกครผสอน เพอน าไปใชในการพฒนาการออกแบบทดสอบเพอใหนกเรยนเกด

ความคนเคยในการท าขอสอบ และด าเนนการปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA

โดยการน าขอสอบเกามาใหนกเรยนฝกท า และสอดแทรกไปในแตละวชา รวมถงการสอนซอมเสรมนอกเวลา

และจดกจกรรมการเรยนการสอน ทใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบ ฝกหดอาน ฝกการท างานกลม ฝกการคด

วเคราะห แกปญหา และการน าไปใชในชวตจรง นกเรยนไดลงมอปฏบตกจกรรมดวยตนเอง โดยครเปนผ

ก าหนดปญหา/สถานการณใหนกเรยนไดทดลองแกปญหา ซงปญหาทก าหนดมความสอดคลองกบแบบทดสอบ

ของ PISA

ปญหา/อปสรรค : การจดการเรยนการสอนในหองเรยนยงใชวธการสอนแบบเดมๆ ยงไมสามารถ

พฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน และสรางเครองมอวดผลประเมนทเนนการแกปญหาและการคด

วเคราะห และน าความรไปใชในการแกปญหาในชวตจรง ครขาดความมนใจในการท าขอสอบ PISA เนองจาก

จบไมตรงเอก นกเรยนทไมชอบอานหนงสอ เมอเหนโจทยยาวๆ สงผลใหไมอยากอาน นกเรยนขาดทกษะการ

คดวเคราะห สมาธสน พงพาแตเทคโนโลย

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดใหมการอบรมเพอพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน

สรางเครองมอวดผลประเมนทเนนการแกปญหาและการคดวเคราะห พฒนาครทจบไมตรงสาขาวชาเอก

เพอใหมความรความสามารถในการสอนนกเรยนใหบรรลเปาหมายได ครควรปรบเปลยนการจดการเรยนการ

สอนในหองเรยน โดยการสงเสรมใหนกเรยนฝกการอาน การเขยน การคดวเคราะห และน าความรไปใชในการ

แกไขปญหาในชวตจรง ควรสรางโจทยค าถามใหมความยาวนอยลง

2. นโยบาย : การจดการศกษาปฐมวย

2.1 การเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญด าเนนการจดกจกรรมการเรยน

การสอนตามหลกสตรปฐมวย ปพทธศกราช 2546 และมการจดกจกรรมสอนเสรมพนฐานภาษาองกฤษใหกบ

นกเรยน โดยเนนการสอสาร การสนทนา จากครตางชาตซงเปนเจาของภาษาสอนคกบครชาวไทย ทเนน

“เทคนคการสอนแบบเรยนปนเลน” ท าใหนกเรยนมความสนกสนานและเกดการเรยนรไปพรอม ๆ กน

ปญหา/อปสรรค : ผปกครองบางสวนไมสงบตรหลานเขาเรยน(อาย 3 ป) เนองจากยงชวยเหลอ

ตวเองไมได สถานศกษาอยหางไกลหมบาน(พนทเขตบรการภมประเทศเปนภเขา) การยายตามบดา มารดาทไป

ประกอบอาชพตางถน โดยไมไดแจงยายออกจากทะเบยนบาน ท าใหไมสามารถตดตามขอมลได นอกจากน

ยงพบปญหาครยงไมไดรบการพฒนาตามหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560 ทก าหนดใหใชตงแต

89

ปการศกษา 2561 ตามค าสงกระทรวงศกษาธการท สพฐ.1223/2560 ลงวนท 3 สงหาคม 2560 เรอง

ใหใชหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : การจดการศกษาระดบอนบาลใหเดกอาย 3 ขวบของหนวยงาน

รฐ ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 “มาตรา 54 รฐตองด าเนนการใหเดกทกคนไดรบ

การศกษาเปนเวลาสบสองปตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพ โดยไมเกบคาใชจาย”

สงผลกระทบตอการจดการศกษาระดบอนบาล(3ขวบ) ของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานคณะกรรมการ

สงเสรมการศกษาเอกชน(สช.) ควรท า MOU รวมกนกบหนวยงานทจดการศกษาปฐมวยเพอปองกนการรบ

นกเรยนซ าซอน และควรบรณาการขอมลสารสนเทศประชากรวยเรยนของทกหนวยงานทจดการศกษาเพอใช

เปนฐานในการตดตามขอมลการเขาเรยน เปนตน

2.2 การจดกจกรรมการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตรการศกษาปฐมวยของกระทรวงศกษาธการ

พทธศกราช 2560

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญจดสภาพแวดลอมบรเวณทงภายใน

และภายนอกสถานศกษาใหเออตอความปลอดภยของเดก เชน อาคารเรยน มการจดอาคารสถานททเหมาะสม

สะอาด รมรน ปลอดภย มการจดบรรยากาศในชนเรยนใหมแสงสวางการระบายอากาศอยางเหมาะสม มสนาม

เดกเลนทใชยางรถยนตมาจดเปนเครองเลน มการจดอาหารทถกหลกอนามยตามหลกโภชนาการ มหองสขาท

เหมาะกบเดกปฐมวยมอางลางมอ หรอกอกน าขนาดใหญทอยในระดบต าพอทเดก ๆ จะเออมมอถงระดบน าไดงาย

มแผนซอมการระวงเพลงไหม ปายบอกทางหนไฟ มการก าหนดแนวทางการเขา -ออก ของบคคลภายนอก

นอกจากนยงพบวามการตรวจสอบ แกไข ปรบปรงบรเวณตามจดตางๆ ของสถานศกษาอยเปนประจ า โดยม

ครเวรตรวจสอบทกสปดาห

ปญหา/อปสรรค : สถานศกษายงไมไดใชหลกสตรการศกษาปฐมวยของกระทรวงศกษาธการ

พทธศกราช 2560 ครปฐมวยยงขาดความชดเจนดานหลกสตร การจดการเรยนร กจกรรมทหลากหลาย

สวนใหญใหท าแบบฝกหดในหนงสอเรยน ของส านกพมพตางๆ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) :

4.1 ขอเสนอแนะในการปรบปรง/พฒนานโยบาย

1) ควรมการจดอบรมเชงปฏบตการการจดท าหลกสตรสถานศกษา การศกษา

ปฐมวย ใหกบผบรหารและคณะครในโรงเรยนหรอศนยพฒนาเดกเลกทเปดสอนปฐมวย ชวงอาย 3 – 5 ป

กอนเปดภาคเรยน ปการศกษา 2561

2) ควรจดอบรมใหความรกบครผสอนระดบปฐมวย ดานการจดประสบการณการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตร พทธศกราช ๒๕๖๐

90

4.2 ขอเสนอแนะอนๆ ในการด าเนนงานตามนโยบาย ไดแก ควรมการส ารวจความตองการในการพฒนาตนเองของครผสอนปฐมวย ในการจดประสบการณเรยนรใหกบเดกปฐมวย ทกโรงเรยน ทกสงกด ทเปดสอนในระดบปฐมวย และควรใหองคกรปกครองสวนทองถนดแลการจดการศกษาปฐมวยกอน หากไมสามารถจดไดใหประสานกบกระทรวงอน ๆ รวมดแล 3. นโยบาย : การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ

3.1 การขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขาย

ของ Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษา

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ครผผานการอบรมโครงการ Boot Camp สวนใหญ

สามารถน าเทคนคการเรยนการสอนภาษาองกฤษไปใชในการสอนโดยผลตสอการเรยนการสอน การ

แลกเปลยนเรยนรประสบการณ เทคนคการเรยนการสอนซงกนและกน มศนยเครอขายพฒนาการเรยนการ

สอนภาษาองกฤษระดบประถมศกษา (PEER Center) ในทกอ าเภอ และศนยพฒนาการเรยนการสอน

ภาษาองกฤษ (ERIC) ท าหนาทเปนแกนน าหลกรวมกบ Master Trainer รวมถงการน า Application : Echo

English ไปประยกตใชในการจดการเรยนการสอน และเรยนรผานกจกรรมทเนนทกษะการปฏบตมากขน

(Active Learning)

ปญหา/อปสรรค : การอบรมโครงการ Boot Camp ใชระยะเวลานานถง 3 สปดาห ซงสงผล

กระทบตอการจดการเรยนการสอน (นกเรยนไมมครสอน) การสมครอบรมโครงการ Boot Camp ครสามารถ

สมครไดดวยตนเอง ผานระบบ on line ท าใหผบรหารโรงเรยนทไมสามารถทราบวามครภาษาองกฤษสมคร

อบรมจ านวนเทาใด และอบรมในรนท เทาไหร ศกษานเทศก ทรบผดชอบสาระภาษาตางประเทศ

(ภาษาองกฤษ) ไมมความรความเขาใจทชดเจนในรายละเอยดของแผนงานโครงการ Boot Camp (Teacher

Learning) รวมไปถงขาดการนเทศ ก ากบตดตามอยางตอเนอง

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ควรสนบสนน

งบประมาณในการขยายผลการอบรมใหครด าเนนการในลกษณะ PLC ควรจดอบรมโครงการ Boot Camp

ในชวงปดภาคเรยน การสมครอบรมโครงการ Boot Camp ควรไดรบการยนยน หรออนญาตจากผบรหาร

3.2 การจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร (เชน ปายชอตางๆ ใหมภาษาองกฤษควบค

ภาษาไทย รวมทงคร นกเรยน ไดสนทนาภาษาองกฤษ วนละ 1 ประโยค)

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาทกประเภท สงกดกระทรวงศกษาธการ

สวนใหญสามารถจดสภาพแวดลอมภายในหองเรยน และนอกหองเรยนเพอเสรมการเรยนรทกษะภาษาองกฤษ

เชน สภาพแวดลอมภายในหองเรยน มการจดปายนเทศเปนภาษาองกฤษ ค าศพท หรอประโยคทนกเรยนควรร

ตามความสามารถของระดบชนนนๆ และจดกจกรรมสนทนาภาษาองกฤษ สวนสภาพแวดลอมภายนอก

91

หองเรยน บรเวณโรงเรยนมการตดปายชอภาษาไทย และภาษาองกฤษควบคกน รวมถงการจดกจกรรมหนาเสา

ธงเรยนรภาษาองกฤษวนละค า เปนตน

ปญหา/อปสรรค : โรงเรยนขนาดเลกมขอจ ากดเรองงบประมาณในการจดท าปาย โรงเรยนจง

จดท าตามสภาพบรบทของโรงเรยน สถานศกษาสงกด กศน. และโรงเรยนขยายโอกาส ขาดครผสอนวชา

ภาษาองกฤษ และนกเรยนบางสวนขาดความสนใจใฝเรยนรวชาภาษาองกฤษ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรก าหนดนโยบายและแนวทางการปฏบตทชดเจนในการพฒนา

ภาษาองกฤษของโรงเรยนขยายโอกาส รวมทงสนบสนนทรพยากรดานบคลากร(ครภาษาองกฤษ หรอคร

เจาของภาษา) งบประมาณ และวสดอปกรณใหกบทกสถานศกษาอยางทวถงและเพยงพอ

4. นโยบาย : การพฒนาทกษะการคดวเคราะห

4.1 การจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาเนนกระบวนการจดการเรยนรบรณาการโดย

ใชปญหาเปนฐาน (PBL) ซงสามารถฝกกระบวนการคดวเคราะห คดสงเคราะห และกระบวนการคดขนสงของ

ผเรยน ใหผเรยนคดเปน ท าเปนและแกปญหา โดยสอดแทรกอยในการจดการเรยนการสอนรายวชา ซงเปน

นโยบายของเขตพนทการศกษา เนนผเรยน “คดเปน” มการจดกจกรรมการเรยนการสอนแบบ Acive

Learning และมการประเมนทกษะการคดวเคราะห การอาน การเขยน ตามศกยภาพของผเรยน

ปญหา/อปสรรค : ยงขาดบคลากรทมความรเฉพาะบางสาขาวชาเนองจากเกษยณอายราชการ

และยงไมไดจดสรรอตราก าลงมาทดแทน ครบางสวนยงยดตดกบการสอนแบบเดม ๆ ไมเปดใจในการเรยนรสง

ใหม ๆ ยงสอบแบบทองจ า

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดสรรงบประมาณในการพฒนาบคลากรทมอยเดม และเพม

อตราก าลงทขาดแคลน

4.2 การจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา (STEM Education)

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญมการจดการเรยนการสอนตาม

แนวคดสะเตมศกษาในรปแบบบรณาการสอดแทรกในการจดการเรยนการสอน โดยเฉพาะอยางยงโรงเรยน

ขนาดเลกทจดการเรยนการสอนตามแนวการสอนทางไกลจากโรงเรยนตนทาง ไดแก โรงเรยนไกลกงวล และ

โรงเรยนทจดการเรยนการสอนตามแนว สสวท.

ปญหา/อปสรรค : คร มความรความเขาใจในการจดการเรยนรบรณาการ แบบสะเตมไมเพยงพอ

โดยเฉพาะครในระดบประถมศกษาแตละสาขาขาดแคลน การน าความร เกยวกบวศวกรรมศาสตร

(Engineering) มาส STEM Education ยงเปนเรองทไมคอยเขาใจส าหรบครประถมศกษาและครผสอน

มความเขาใจวาโครงงานวทยาศาสตร คอ STEM Education การสอนบรณาการตองใชเวลาคอนขางมาก

92

แตหลกสตรในปจจบนมเนอหามากผนวกกบมการประเมนผลจากสวนกลางหลายอยาง ท าใหครเนนการสอน

เพอสอบมากขน ดงนนหากตองการใหเดกไดกระบวนการคดและท างานเปนระบบ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : หนวยงานระดบกรมควรจดอบรมการจดการเรยนรแบบสะเตม

ศกษา เพอใหครผสอนมความช านาญในการตงค าถามเพอไปสการคดวเคราะหของผเรยน เพราะครผสอนสวน

ใหญสอนเพยงระดบใหความรความเขาใจแตยงไมถงขนการคดวเคราะหสงเคราะหและประเมนคา ควรมคมอ

การสอนบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา ควรจดอบรมใหกบศกษานเทศกเพอใหการนเทศกชวยเหลอ

แนะน าครผสอนใหมความเขาใจมากยงขน และควรปรบตวชวดใหนอยลง ลดการประเมนจากสวนกลาง

5. นโยบาย : การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ 5.1 การจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : จงหวดไดด าเนนการแบบบรณาการ โดยไดรบความ

รวมมอจากส านกงานอาชวศกษาจงหวด และหนวยงานทเกยวของ จดกจกรรมแนะแนวการศกษาตอ กจกรรม

สรางเสรมประสบการณอาชพของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 รวมถงการเชญผปกครองนกเรยนเขารบฟงการ

แนะแนว เพอใหเกดประโยชนกบผเรยนในการตดสนใจเลอกเรยนตอสายอาชพหรอสายสามญ รวมถงการเรยน

ระบบทวศกษาทผเรยนจะไดเรยนทงสายสามญและสายอาชพควบคกนไป

ปญหา/อปสรรค : สถานศกษาสงกดอาชวศกษาไดรบความรวมมอจากโรงเรยนมธยมศกษาทเปด

โอกาสใหเขาไปแนะแนวในโรงเรยนมนอย รวมถงการสงนกเรยนทไมใชกลมเปาหมาย เชน การน านกเรยนชน

มธยมศกษาปท 2 มารบฟงการแนะแนว นกเรยนในพนทหางไกลในการเขาศกษาตอสายอาชพ เนองจาก

นกเรยนตองยายสถานทพกอาศย สงผลตอคาใชจายทจะเกดขน เชน คาทพก คาเดนทาง คาใชจายใน

ชวตประจ าวน การท าแผนบรณาการรวมกบหนวยงานตาง ๆทจดการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐานยงไม

มการประสานการท างานรวมกน

5.2 มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญมกจกรรมแนะแนวการศกษาสญจร

เชญรนพแนะน ารนนอง เชญองคกรเอกชนทประสบความส าเรจในการท าธรกจมาแนะแนวจงใจ รวมทงสรางความ

เขาใจระหวางสถานศกษากบผปกครอง การจดกจกรรมวชาการ (Open House) จดระบบโควตาใหนกเรยน

สายสามญทตองการศกษาตอในสายอาชพทงระดบ ปวช. และ ปวส. เนนการจดอาชวศกษาโดยความรวมมอ

กบสถานประกอบการในการสงนกเรยนในระบบทวภาค ลงนามความรวมมอ(MOU) กบโรงเรยนในพนท

ใกลเคยงเพอน ารองการจดการเรยนการสอนแบบคขนานและหลกสตรระยะสน เพอแนะแนวการจด

อาชวศกษา เพอใหนกเรยน นกศกษาสามารถเลอกเรยนสายอาชพทตรงตามความถนดของตนเอง และตรงตาม

ความตองการของสถานประกอบการ

93

ปญหา/อปสรรค : โรงเรยนมธยมขยายการรบนกเรยนจ านวนมาก เกดการแขงขนกนรบนกเรยน

เพอใหไดมาซงงบประมาณรายหว การจดกจกรรมแนะแนวการศกษาตอในสายอาชพยงไมไดรบความรวมมอ

จากสถานศกษาสายสามญเทาทควร สงผลตอความรความเขาใจในความกาวหนาเสนทางสายอาชพของ

นกเรยน คานยมของผปกครอง ยงมความตองการใหบตรหลานเรยนจบปรญญา ขอจ ากดในการเรยนตอใน

สายอาชวศกษา ปจจบนสถานศกษาระดบอดมศกษามงรบนกศกษาจากชนมธยมศกษาตอนปลายในระดบ

ปรญญาตร (หลกสตร 4 ป ภาพลกษณนกเรยนอาชวศกษาสงผลตอทศนคตและการยอมรบของผปกครองไม

กลาสงบตรหลานเขาเรยนในสายอาชวศกษา คณภาพผเรยนในสถานศกษาอาชวศกษาบางแหง ยงไมเปนท

ยอมรบจากสถานประกอบการภาคอตสาหกรรม ภาคเกษตร และภาคบรการ เนองจากนกเรยนไมสามารถ

ปฏบตงานได ขาดความร ความเขาใจ และความรบผดชอบ

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : สถานศกษาสายอาชพและสายสามญ ควรมการจดท าแผนพฒนา

ดานการจดการศกษารวมกนเพอเปนแนวทางในการพฒนาผเรยน สงเสรมการศกษาตอตามความถนดของ

ผเรยน และเนนความรวมมอกบสถานประกอบการจบแลวมงานท า สรางภาพลกษณทดของนกเรยนสาย

อาชวศกษา ควรจดสรรงบประมาณในการเตรยมความพรอมดานเครองมออปกรณทใชส าหรบจดการเรยนการ

สอนใหมความทนสมย เพอใหสอดคลองกบเครองมออปกรณของสถานประกอบการควรประชาสมพนธให

สาธารณะชนเหนขอดของการเรยนสายอาชพ สรางความร ความเขาใจกบผปกครองในการเลอกเรยนสายอาชพ

6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ

6.1 สมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : นกเรยน นกศกษาสวนใหญไดรบการฝกประสบการณ

ทกษะวชาชพตามสาขาทเรยน และไดเรยนรเทคโนโลยสมยใหมในสถานประกอบการ เกดประโยชนหรอ

ผลกระทบทางบวกแกผเรยน โดยนกเรยน นกศกษามทกษะและประสบการณในการท างาน สามารถถายทอด

ประสบการณใหกบเพอนรวมงานได และนกเรยน นกศกษาสวนใหญทฝกประสบการณจะไดรบการจางงานตอ

หลงจากจบการศกษา ณ สถานประกอบการนน ๆ

ปญหา/อปสรรค : นกเรยนระดบ ปวช. มความประสงคเรยนตอในระดบทส งขน

สถานประกอบการทใชในการฝกประสบการณในจงหวดมนอย ท าใหนกเรยน นกศกษาตองไปหาท

ฝกประสบการณตางจงหวด

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดฐานขอมลระหวางสถานประกอบการและสถานศกษาท

สามารถสบคนความตองการแรงงาน เพอสถานศกษาจะไดพฒนาหลกสตรใหตรงกบความตองการแรงงาน

94

6.2 การเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญนกเรยน นกศกษาสวนใหญมงานท า

เพราะมทกษะและประสบการณในการท างาน และสามารถถายทอดประสบการณใหกบเพอนรวมงานได

ปญหา/อปสรรค : นกเรยน นกศกษามความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน รวมถงสถาน

ประกอบการในจงหวดมนอย ท าใหนกเรยน นกศกษาตองไปท างานตางจงหวด

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการ โดยจดใหมฐานขอมล

ระหวางสถานประกอบการกบสถานศกษาในจงหวด ทสามารถสบคนความตองการแรงงานภายในจงหวด

เพอสถานศกษาจะไดพฒนาหลกสตรใหตรงกบความตองการของตลาดแรงงาน

6.3 การจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษาม

ประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการ

อาชวศกษา เปดหลกสตรการเรยนการสอนตามความตองการของตลาดแรงงานและสถานประกอบการ เชน

การเปดหลกสตรการทองเทยว และการบรการ

ปญหา/อปสรรค : นกศกษามความประสงคเรยนตอในระดบทสงขน นกศกษามความตองการ

ท างานในพนท แตสถานประกอบการมนอย

7. นโยบาย : การยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (ICU)

7.1 สถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (ICU)

*หมายเหต : ไมมการตรวจ/ตดตามผลและรายงาน ซงเปนไปตามมตคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบและ

ประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ครงท 1 /2561

8. นโยบาย : การบรหารจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลก 8.1 การจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ส านกงานเขตพนทการศกษาสวนใหญมแผนบรหาร

จดการโรงเรยนขนาดเลก โดยมหนวยงานทเกยวของรวมกนวเคราะห และมการประชมชแจงสรางความเขาใจ

กบผปกครอง ชมชน ใหความเหนชอบ ในการควบรวมโรงเรยน โดยผเรยนไดรบโอกาสเขาเรยนในโรงเรยนทม

คณภาพ มความพรอมทางดานกายภาพ ครสอนครบชน และมการจดการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสม

ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน ไดรบการพฒนาใหมทกษะชวตทด ไดรวมกจกรรมหลากหลาย สามารถ

อยรวมกบผอนไดอยางมความสข

ปญหา/อปสรรค : ผปกครอง และชมชน มความหวงแหนโรงเรยน มความตองการคงสภาพ

โรงเรยนในชมชน ไมตองการใหเลกสถานศกษา เนองจากไมเขาใจวตถประสงคทแทจรงของการด าเนนนโยบาย

95

และไมค านงถงดานคณภาพการศกษา ผปกครองขาดความมนใจในการจดการศกษาของโรงเรยนดใกลบาน

จงไมยอมสงบตรหลานมาเรยนรวม แนวทางการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกในระดบส านกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไมชดเจนวาครอบคลมถงโรงเรยนระดบมธยมศกษา งบประมาณในการ

พฒนาโรงเรยนดใกลบาน การจดสรรงบประมาณลาชา และไมเพยงพอตอการพฒนา

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรมการพฒนาครโรงเรยนขนาดเลกใหสามารถจดการเรยนการ

สอนไดอยางมประสทธภาพ สรางความเขาใจใหแกผปกครอง และชมชน รบทราบถงประโยชนทผเรยนจะไดรบ

สนบสนนและจดสรรทรพยากรทางการศกษาใหโรงเรยนขนาดเลกอยางเหมาะสมและเพยงพอ

9. นโยบาย : การอานออกเขยนได 9.1 การอานออก เขยนได

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ผบรหารระดบเขตพนท และสถานศกษาใหความส าคญ

การขบเคลอนนโยบายการอานออกเขยนได โดยก าหนดเปาหมายใหนกเรยนอานออกเขยนไดทกคน ท าเปน

ขอตกลงรวมกนระหวางผอ านวยการเขตพนทการศกษากบผอ านวยการโรงเรยน มการผกเงอนไขในการขนเงนเดอน

สวนสถานศกษาไดด าเนนการวเคราะหสภาพปญหา สาเหต เพอเปนขอมลนกเรยนทมปญหาการอานการเขยนเปน

รายบคคล และจดท าแผนพฒนาซอมเสรมทเหมาะสมกบสภาพปญหาของผเรยนรายบคคล ปรบระบบบรหาร

จดการใหมผรบผดชอบโดยตรงและผมสวนเกยวของรบผดชอบและแกไขปญหานกเรยนอานไมออกเขยนไมได

รวมกน เชน การจบคครกบนกเรยน (1:3 หรอ 1:5) การจบคนกเรยนเกงกบนกเรยนอานไมออกเขยนไมได การสม

นกเรยนรายบคคลอานหนงสอใหผอ านวยการโรงเรยนฟง เปนตน และมการก ากบตดตามใหความชวยเหลอ ของ

ส านกงานเขตพนทการศกษาอยางใกลชดและตอเนอง

ปญหา/อปสรรค : นกเรยนบางสวนมความเพยรนอย การไดรบความรวมมอจากผปกครองในเรอง

สงเสรมการอาน การเขยนมนอย โรงเรยนทเปนชาวไทยพนราบและชาวไทยภเขา โดยเฉพาะนกเรยนชาวไทย

ภเขา มผลการอาน การเขยนไมผานเกณฑการประเมนเปนจ านวนมาก เนองจากนกเรยนใชภาษาทองถนเปน

หลก มปญหาในการสอสาร สงผลตอพฒนาการดานการอาน การเขยน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : แบบเกบขอมลการตรวจราชการนโยบายท 9 กบแบบเกบขอมล

ของ สพฐ. เรองการอานออกเขยนได มเกณฑการใหคะแนนและแบบเกบขอมลทแตกตางกน ควรปรบตาราง

การตรวจราชการใหสอดคลองกบตารางของ สพฐ. เนองจากเพอใหคารอยละของการผานเกณฑอยในระดบ

เทากน นกเรยนบางคนไดคะแนนแตละชองไมเทากน เชน อานออกเสยงไดคะแนนในระดบด แตอานรเรอง

อาจไดคะแนนในระดบพอใช เปนตน

96

9.2 การอานคลอง เขยนคลอง

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ผบรหารเขตพนท และสถานศกษาใหความส าคญ

การขบเคลอนนโยบายการอานคลองเขยนคลอง และสถานศกษาด าเนนการวเคราะหสภาพปญหา หาสาเหต

นกเรยนทมปญหาการอานการเขยนเปนรายบคคล และจดท าแผนพฒนาสอนซอมเสรมตามสภาพปญหาของ

ผเรยนรายบคคล ดานครผสอนมการสรางเครอขายความรวมมอในการแกปญหาการอาน การเขยนในเครอขาย

กลมโรงเรยนรปแบบ LINE application และใชเปนเวทแลกเปลยนเรยนรการแกปญหาตางๆ นอกจากน ยงม

การก ากบตดตามใหความชวยเหลอ และประเมนผลสมฤทธทางการเรยนของส านกงานเขตพนท การศกษา

อยางตอเนอง

ปญหา/อปสรรค : การไดรบความรวมมอจากผปกครองในเรองสงเสรมการอาน การเขยนมนอย

โรงเรยนทมนกเรยนเปนชาวไทยพนราบและชาวไทยภเขา มผลการอาน การเขยนไมผานเกณฑการประเมน

จ านวนมาก เนองจากนกเรยนขาดเรยนตดตอกนเปนชวงๆ เพราะตดตามผปกครองไปประกอบอาชพตางถน และม

ปญหาในภาษาและการสอสารเนองจากนกเรยนใชภาษาทองถนเปนหลก สงผลตอพฒนาการดานการอาน การเขยน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรสนบสนนสอ วสด อปกรณตางๆ ส าหรบจดกจกรรม เชน

มมสงเสรมการอานใหมความหลากหลาย เปนการดงดดใหเดกสนใจมากขน

10. นโยบาย : การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา 10.1 การจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธ

ยวสถรคณ

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : โรงเรยนไดรบการพฒนาเปนโรงเรยนคณธรรม มการจด

อบรมใหกบนกเรยน นกศกษา เพอหาอตลกษณของโรงเรยนคณธรรมในดานของผเรยน และสถานศกษาทก

สงกดด าเนนการหลอหลอม ฝกฝนใหผเรยนมคณลกษณะอนพงประสงคผานกจกรรมตางๆ เชน กจกรรมเขา

คายธรรมะ กจกรรมเสรมสรางชวตดวยจตอาสา กจกรรมวนส าคญ กจกรรมชมชนบวร(บาน วด โรงเรยน)

กจกรรมมารยาทไทย เปนตน ทงนเพอเสรมสรางคณธรรม 5 ประการ คอ ความพอเพยง ความกตญญกตเวท

ความซอสตยสจรต ความรบผดชอบ และความมอดมการณดานคณธรรม เชน มระเบยบวนย กตญญตอผม

พระคณ ซอสตยสจรต ขยนหมนเพยร และมความรบผดชอบ สามารถอยรวมกบผอนในสงคมอยางมความสข

ปญหา/อปสรรค : สถานศกษายงไมเขาใจการเรมตนด าเนนโครงการโรงเรยนคณธรรมตาม

โครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ กจกรรมโครงการจากตนสงกดแตละแหง มความซ าซอนในการ

ด าเนนโครงการ เชน โครงการโรงเรยนวถพทธ โครงการโรงเรยนประชารฐ โครงการสงเสรมการสอนธรรม

ศกษาในสถานศกษา โครงการโรงเรยนคณธรรม และโครงการอนๆ ทเกยวของกบการสงเสรมคณธรรม

จรยธรรม

97

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรหลอมรวมโครงการทเกยวของกบการสงเสรมคณธรรม

จรยธรรมใหเปนโครงการเดยว มกจกรรมไมซ าซอน และกจกรรมไมมากเกนไป นอกจากนควรจดสรร

งบประมาณเพอด าเนนโครงการอยางตอเนอง

10.2 การจดกระบวนการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาสวนใหญไดน าแนวคดตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงไปขบเคลอนในสถานศกษาและลงสการจดกระบวนการเรยนร โดยเนนใหนกเรยนฝกคดตาม

หลกเศรษฐกจพอเพยง 3 หวง 2 เงอนไข และ 4 มต ไดรบการฝกกจกรรมและแหลงเรยนรทหลากหลาย เชน

ฝกการออม อนรกษสงแวดลอม อนรกษสบสานวฒนธรรม เพาะเหด เลยงปลา เลยงไกไข สามารถน ากจกรรม

ทไดรบการฝกจากแหลงเรยนรไปปรบใชไดจรงในชวตประจ าวน สงผลทางบวกใหผเรยนมอปนสยอยอยางพอเพยง

มคณธรรม จรยธรรม มวนย สามารถคดได แกปญหาเปน มความรกชาต รกวฒนธรรมทองถน รกสงแวดลอม เปนตน

ปญหา/อปสรรค : การขบเคลอนการด าเนนงานโครงการมความซ าซอนกนทงโครงการจาก

กระทรวงศกษาธการ และกระทรวงอนๆ ทตองด าเนนการลงสสถานศกษาเปนจ านวนมาก สงผลกระทบตอการ

ด าเนนการจดกจกรรมของครผสอนตองด าเนนกจกรรมหลายครง

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรด าเนนการขบเคลอนในการจดการเรยนการสอนตามหลก

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอยางตอเนอง และสงเสรมใหผเรยนน าแนวทางการใชหลกปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงไปใชในการด าเนนชวตประจ าวน รวมถงการขยายผลสครอบครวและชมชน และบรณาการโครงการท

มลกษณะคลายกนใหเปนกจกรรมเดยวกน

11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค 11.1 การวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ส านกงานศกษาธการภาค ด าเนนการจดท าแผนพฒนา

การศกษา พ.ศ. 2560 เพอวางแผนการขบเคลอนยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการสการ

ปฏบตใหเปนไปในทศทางเดยวกนระหวางส านกงานศกษาธการภาค กบส านกงานศกษาธการจงหวด โดยการ

จดประชมท าแผนพฒนาการศกษา พ.ศ. 2560 รวมกน และจดท ารปเลมเอกสาร “แผนพฒนาการศกษาระดบภาค”

เปนแนวทางในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการสการปฏบต สวนส านกงาน

ศกษาธการจงหวด มการด าเนนการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวด โดยการจดประชมเชง

ปฏบตการจดท าแผนฯ เพอสรางความเขาใจในยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการใหทกภาค

สวนมความร ความเขาใจ ซงมค าสงคณะท างานทกภาคสวน รวมวเคราะหจดแขง จดออน ก าหนดวสยทศน

เปาหมาย พนธกจ ก าหนดยทธศาสตรพฒนาการศกษาของจงหวด มการประชาสมพนธทศทางการพฒนา

98

การศกษาของจงหวดผานชองทางทหลากหลาย เชน เอกสารทศทางการพฒนาการศกษา Website Line

Facebook e-mail เปนตน และยงมการประสานสมพนธการท างานรวมกบบคคล องคกรอน

ปญหา/อปสรรค : การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ เกดความขดแยง

ระหวางหนวยงานทางการศกษาในก ากบของกระทรวงศกษาธการ สงผลตอการประสานงานและการวางแผน

เพอขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวด การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาตามบทบาทของ

ส านกงานศกษาธการจงหวด ไมสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ เนองจากเปนชวงเรมตนของการ

จดตงมส านกงานศกษาธการจงหวด บคลากรยงไมมความชดเจนในการด าเนนงานตามกรอบและทศทางการปฏบตท

ก าหนดไว การน านโยบายไปสการปฏบตของหนวยงานท เกยวของในการจดการศกษานอกสงกด

กระทรวงศกษาธการ มขอจ ากดดานโครงสรางการบงคบบญชาและบรบทของหนวยงานนนๆ รวมถงค วาม

เขาใจทไมตรงกน เชน องคกรปกครองสวนทองถน เปนตน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ควรระบทศทางการ

ปฏบตงานเชงระบบ และวางแนวทางการปฏบตงานทสอดคลองเหมาะสมกบลกษณะงานตามบทบาทหนาท

ของส านกงานศกษาธการจงหวด

11.2 การจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการ

วางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : บคลากรส านกงานศกษาธการจงหวด ไดเขารวมประชม

เรองการจดท าขอมลสารสนเทศของกระทรวงศกษาธการ เพอพฒนาระบบสารสนเทศดานการศกษา และ

รวมกนวางแผนการด าเนนงานดานระบบขอมลสารสนเทศทางการศกษาในสวนภมภาคใหมความเปนเอกภาพ

มคณภาพ สามารถเรยกใชและแลกเปลยนขอมลรวมกนไดอยางมประสทธภาพ ลดความซ าซอนของระบบ

ขอมลดานการศกษา และส านกงานศกษาธการจงหวดไดด าเนนการจดท าแบบฟอรม เชน ขอมลสถานศกษา

ครและบคลากรทางการศกษา ผเรยน ผลสมฤทธทางการศกษา เปนตน และจดประชมคณะท างานเพอระดม

ความคดในการปรบปรง แกไข เพมเตม แบบฟอรมจดเกบขอมลใหมความสมบรณ จากนนด าเนนการจด

ประชมชแจงการจดเกบขอมล ใหหนวยงานทางการศกษา พรอมทงสรางเครอขายดานขอมลสารสนเทศ เพอ

ความคลองตวในการประสานงาน และด าเนนการจดเกบ รวบรวมขอมลเปนรปเลม เผยแพรประชาสมพนธ

ผาน website Line Facebook เปนตน

ปญหา/อปสรรค : การด าเนนการจดท าขอมลสารสนเทศทางการศกษา แมไดศกษาวเคราะหความ

ตองการใชขอมล และจดเกบขอมลอยางเปนระบบแลว แตความตองการใชขอมลสารสนเทศเฉพาะดานอาจ

เปลยนแปลงไปตามสถานการณ ดงนน ขอมลสารสนเทศอาจยงไมเพยงพอตอความตองการเฉพาะดาน

99

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : กระทรวงศกษาธการ ควรจดท าระบบฐานขอมลสารสนเทศกลาง

ในการจดเกบขอมลสารสนเทศทางการศกษาภาพรวมของประเทศ ทครอบคลมและเชอมโยงทกภาคสวน และ

ในระดบจงหวดใหด าเนนการจดท าตามบรบทของจงหวดนน ๆ

11.3 การประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวดม

กระบวนการประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานโดยการประสานงานทเปนทางการ และไมเปน

ทางการ การประสานงานทเปนทางการ เชน การตดตอกนเปนลายลกษณอกษร การประชม การตรวจเยยม

หนวยงาน เปนตน สวนการประสานงานทไมเปนทางการ เชน การประสานงานดวยวาจาทางโทรศพท การ

พบปะพดคย เปนตน สงผลใหงานส าเรจอยางราบรน และรวดเรว ไมเกดปญหาการปฏบตงานทซ าซอน

ปญหา/อปสรรค : การสงหนงสอหรอการตดตอสอสารแบบเปนทางการใชระยะเวลาท าใหเกด

ความลาชาของระบบจดสงหนงสอ สงผลใหการรบขอมลชา

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรก าหนดแนวทางการพฒนาศกยภาพบคลากร ระบทศทางการ

ปฏบตงานเชงระบบ และวางแผนแนวทางการปฏบตงานทสอดคลอง เหมาะสมกบลกษณะของงานตาม

บทบาทหนาทของส านกงานศกษาธการจงหวด

12. นโยบาย : การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา

การบรหารจดการระบบฐานขอมลและสารสนเทศสถานศกษาระดบจงหวด เพอการบรหารและจด

การศกษาในพนทใหสามารถใชทรพยากรใหมประสทธภาพ สามารถน าขอมลสารสนเทศมาใชเพอการวางแผน

การก าหนดนโยบาย การก ากบ ตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน

ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษา ตลอดจนเพมโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา

ตวช วด 1 : ความสามารถในการรบนกเรยนของสถานศกษา ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17

ความสามารถในการรบนกเรยน ระดบกอนประถม 111,930 ระดบประถมศกษา 347,520 ระดบมธยมตน

136,800 ระดบมธยมปลายสามญ 69,720 ระดบมธยมปลาย ปวช. 80

ตวชวด 2 : อตราสวนครตอนกเรยน ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 อตราสวนครตอนกเรยน 1:16

ตวชวด 3 : อตราสวนนกเรยนตอหอง อตราสวนนกเรยนตอหองระดบจงหวด ดงน สงกดส านกงานศกษาธการ

จงหวดตาก 1:18.0 ส านกงานศกษาธการจงหวดพษณโลก 1:14.4 ส านกงานศกษาธการจงหวดสโขทย 1:13.5

ส านกงานศกษาธการจงหวดอตรดตถ 1:11.2 และส านกงานศกษาธการจงหวดเพชรบรณ 1:13.7

ตวชวด 4 : ตนทนตอหนวยของการจดการศกษา ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 ตนทนตอหนวยของ

การจดการศกษา ((เงนเดอนและเงนวทยฐานะของขาราชการ (ผบรหารและคร) เงนเดอนพนกงานราชการ

และครอตราจาง) 89,241,199.82

100

ตวชวด 5 : ตนทนตอหนวยทควรจะเปนของการจดการศกษา ตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษาและ

มาตรฐาน อตราก าลง (-ไมมผลการวเคราะหขอมลจาก http://sp.moe.go.th/spadmin-)

ตวชวด 6 : ประสทธภาพเชงตนทนของการจดการศกษา ภาพรวมส านกงานศกษาธการภาค 17 ประสทธภาพ

เชงตนทนของการจดการศกษา พบวา เงนเดอนครและผบรหาร+วทยฐานะ/จ านวนนกเรยน เกนจรงเมอเทยบ

กบตนทนทควรจะเปน -58,618,278.98

ตวชวด 7 : ประสทธภาพการใชทรพยากรของสถานศกษาเปรยบเทยบกบคณภาพของการจดการศกษา

(ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน (คะแนน O-NET) ชน ป.6 ม.3 และ ม.6) (-ไมมผลการวเคราะหขอมลจาก

http://sp.moe.go.th/spadmin-)

ผลการด าเนนการ (ส านกงานศกษาธการจงหวด)

1. มระบบขอมลสถานศกษาทครบถวน ถกตองและเปนปจจบน สามารถน าขอมลมา

วเคราะหเปรยบเทยบ เพอจดท าเปนสารสนเทศและตวชวดเชงปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพ

2. สามารถใชประโยชนจากขอมลสารสนเทศดงกลาวเพอก าหนดยทธศาสตรการ

พฒนาการศกษาของจงหวด โดยมเปาหมายและตวชวดผลการด าเนนงาน

3. สามารถขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาใหบรรลตามเปาหมายและ

ตวชวดทงดานปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพการบรหารจดการ

4. สามารถก ากบ ตดตามและประเมนผล และรายงานผลการพฒนาการศกษาในมต

ของปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพ เปรยบเทยบระหวางสถานศกษาในจงหวด

13. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ

13.1 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET)

13.2 ผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวด

ชายแดนภาคใต

(-ไมมผลการด าเนนงาน เนองจากส านกงานศกษาธการภาค 17 รบผดชอบพนท 5 จงหวด

ภาคเหนอตอนลาง ประกอบดวย จงหวดตาก พษณโลก เพชรบรณ สโขทย และอตรดตถ ซงอยในพนท

นอกเหนอจงหวดชายแดนภาคใต-)

14. นโยบาย : การพฒนาครทงระบบ 14.1 การพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ครไดรบการพฒนาตามความตองการของตนเอง และคร

ไดรบการเสรมสรางทกษะ และเทคนคใหม มาใชในการจดการเรยนการสอน สามารถสรางสรรคผลงาน

มนวตกรรมใหม ๆ เกดขน สงผลดตอนกเรยน และเพอนคร สามารถเปนแบบอยางทด

101

ปญหา/อปสรรค : การอนมตหลกสตรมความลาชา ผนวกกบการจดสรรงบประมาณส าหรบพฒนา

ครมความกระชนชด สงผลใหตองรบเขารบการอบรมทไมตรงกบความตองการของคร หลกสตรการพฒนาครม

จ านวนนอย ไมหลากหลาย โดยเฉพาะดานการจดการเรยนการสอนใหกบเดกพเศษ การปดหลกสตร

กอนด าเนนการอบรม ตวอยางเชน ครเดนทางไปอบรมแลว แตเมอถงวนอบรมพบวาหลกสตรปดไปแลว

ไมมการอบรม เนองจากครลงทะเบยนอบรมจ านวนนอย ไมคมกบคาใชจายในการจดอบรม เปนตน ครในระดบ ค.ศ.3

ไมเหนความส าคญการอบรมพฒนาตนเอง เนองจากไมไดน าผลการอบรมไปใชประโยชนส าหรบเลอนต าแหนง

ในระดบสงขนไป และบางหนวยงานไมไดรบการจดสรรงบประมาณเพอด าเนนการตามนโยบายน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรพฒนาระบบการใชงานตามโครงการพฒนาครรปแบบ

ครบวงจรในสวนของเจาหนาทเขตพนทการศกษา ใหสามารถตรวจสอบขอมลสารสนเทศของการเขาอบรม

พฒนาครได เพอตดตามผลการพฒนาคร ควรจดอบรมหลกสตรทมความหลากหลาย ครอบคลมทกระดบชน

และเพยงพอตอสาขาวชาทเกยวของกบการจดการเรยนการสอน เชน การจดการเรยนการสอนใหกบเดกพเศษ

หลกสตรการอาชพตางๆ เปนตน ควรจดสรรงบประมาณการพฒนาครตงแตตนปงบประมาณ และจดสรร

งบประมาณการพฒนาครอยางตอเนอง

14.2 การพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร: PLC

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ครสวนใหญทผานการพฒนาตามกระบวนการสราง

ชมชนแหงการเรยนร (PLC) น าผลการพฒนามาปรบการเรยนการสอนโดยใชเทคนคใหม ๆ ครทเขารบการ

พฒนามความกระตอรอรนสามารถน าองคความรทไดรบจากการพฒนา น ามาประยกตใชในการจดการเรยนการสอน นกเรยนเกดการเรยนรอยางมศกยภาพ ครแกไขปญหาตาง ๆ ไดตรงเปาหมาย

ปญหา/อปสรรค : การนเทศ ตดตามสถานศกษายงไมประสบผลส าเรจมากนก เนองจากบคลากร

ทจะนเทศมนอย และมภาระงานอน ๆ มาก

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรมการประชม อบรม สมมนาการแลกเปลยนเรยนรในการ

พฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร PLC ทกปการศกษา เพอใหผบรหารและครชวยกน

แกปญหาทเกดจากการเรยนการสอนใหมประสทธภาพยงขน

15. นโยบาย : การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด

15.1 การจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนท

การศกษา จดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา และขบเคลอนการด าเนนงานตามแผนพฒนา

ลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา โดยการจดกจกรรมลกเสอใหสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงศกษาธการ

ส านกงานลกเสอแหงชาต ส านกการลกเสอ ยวกาชาด และกจการนกเรยน และสถานศกษาถอกจกรรมลกเสอ

102

เนตรนาร ยวกาชาดและผบ าเพญประโยชน เปนกจกรรมหลกในการพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลาง

การศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 โดยจดใหมกจกรรมการปฏบตจรงตามอดมการณและหลกการของ

ลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชน โดยเฉพาะกจกรรมทสงเสรมความจงรกภกดตอชาต

ศาสนา พระมหากษตรย ประชาธปไตย ความสามคคปรองดอง การเสรมสรางทกษะชวต คณธรรม จรยธรรม

และบ าเพญประโยชน เพอเสรมสรางผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงค

ปญหา/อปสรรค : การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ทก าหนดใหจดตง

ส านกงานศกษาธการจงหวด และประกาศส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เรองการแบงหนวยงานภายใน

ส านกงานศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ลงวนท

11 เมษายน 2560 ขอ 3 แบงกลมงานภายในออกเปน 8 กลม ขอ 4.7 กลมลกเสอ ยวกาชาด และก จการ

นกเรยน มหนาท (1) สงเสรมสนบสนน และด าเนนการและประสานเกยวกบกจการลกเสอยวกาชาด และ

กจการนกเรยน และพระราชบญญตลกเสอ พ.ศ. 2551 มาตรา 33 ก าหนดใหมส านกงานลกเสอจงหวดอยใน

ส านกงานเขตพนทการศกษาเขต 1 โดยมผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเขต 1 เปนหวหนา

ส านกงานลกเสอจงหวดบงคบบญชา และรบผดชอบการด าเนนงานของส านกงานลกเสอจงหวด และให

ผอ านวยการศนยการศกษานอกโรงเรยนจงหวดเปนผชวยหวหนาส านกงานลกเสอจงหวด ท าใหเกดการสบสน

ในการด าเนนงานกจกรรมลกเสอ จากปญหาดงกลาวท าใหการสงการเกดความลาชา สถานศกษาเกดความ

สบสนในการตดตอประสานงาน

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรปรบปรงแกไขกฎ ระเบยบใหมความสอดคลอง และ

มอบหมายการปฏบตงานใหหนวยงานใดหนวยงานหนงอยางชดเจนเพอเกดความคลองตวในการปฏบตงาน

15.2 การใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสราง

ความเปนพลเมองด (Civic Education) *

ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย : สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการ

จดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด โดยการจดท าโครงการเพมทกษะลกเสอ เชน

โครงการลกเสอตอตานยาเสพตด โครงการลกเสอจราจร โครงการลกเสอจตอาสา การเขาคายพกแรมลกเสอ

เปนตน และจดอบรมอาสาสมครยวกาชาด เพอสรางการเปนจตอาสา รจกชวยเหลอผอน ชวยเหลอสงคม

ลดการเหนแกตว ปฏบตตนตามหลกธรรม ยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

เปนประมข รวมถงจดกจกรรมการเรยนรในหองเรยน นอกหองเรยน ลกษณะเรยนรวมและเรยนเปนฐาน และ

จดกจกรรมจตสาธารณะ พฒนาโรงเรยนและชมชนของตนเอง

ปญหา/อปสรรค : สถานศกษาขาดบคลากรทมความเชยวชาญดานกจกรรมลกเสอและยวกาชาด

รวมถงครบรรจใหมไมเคยผานการอบรมลกเสอ ขาดงบประมาณ และบคลากรในการดแล บ ารงรกษาคายลกเสอ

103

ขอเสนอแนะ (หนวยรบตรวจ) : ควรจดฝกอบรมผบงคบบญชาลกเสอใหแกครบรรจใหม และ

บคลากรทางการศกษา โดยมขอจ ากดนอยลง เชน การฝกอบรมผบงคบบญชาลกเสอ ระดบขนความรเบองตน

(B.T.C.) ไมควรแยกประเภทลกเสอส ารอง สามญ สามญรนใหญ และวสามญ ควรแยกประเภทในระดบความร

ชนสง (A.T.C.)

ภาคผนวก

ภาคผนวก ก นโยบายการตรวจราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561

ภาคผนวก ข แบบรายงานผลการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

การจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

(แบบ รต 1/61-1)

ภาคผนวก ค รายชอผบรหารหนวยรบตรวจ (ศธจ. , สพป. , สพม. , อศจ. , และ กศน.)

ภาคผนวก ง รายชอคณะท างานสนบสนนการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและ

ประเมนผลการจดการศกษา

ภาคผนวก ก

นโยบายการตรวจราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561

106

ภาคผนวก ข

แบบรายงานผลการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ รอบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (แบบ รต 1/61-1)

108

แบบรายงานผลการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

รอบท ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของส านกงานศกษาธการภาค ส านกงานศกษาธการจงหวด และหนวยงานการศกษาในจงหวด

ผลการตดตามประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการตามประเดนนโยบายการตรวจราชการ

แตละประเดนนโยบายและตวชวดการตรวจราชการ รอบท ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของส านกงานศกษาธการภาค/ส านกงานศกษาธการจงหวด/หนวยงานการศกษาในจงหวด สรปไดดงน 1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 1.1 การยกระดบคะแนน O-NET/N-NET/V-NET 1.1.1 การตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) ตวชวด : สถานศกษา ไดตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม เกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวช วด ) และตวช วดน * และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ท เกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการตรวจสอบ/วเคราะหจดออนจดแขง ทงรายกลมสาระและรายสาระ (ตวชวด) และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 1.1.2 การจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ (ตวชวด) ตวชวด : สถานศกษา ไดจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ (ตวชวด) รอยละ 100*

แบบ รต 1/61-1

109

ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ (ตวชวด) บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระและตวช วดน * และจากปญหา/ อปสรรค/ภยคกคาม ท เกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอน และแกปญหาจดออน เพอพฒนาจดแขงรายสาระ และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 1.1.3 การก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา ตวชวด : สถานศกษา มการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/ N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

110

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการ

ก าหนดเปาหมาย การยกระดบคาเฉลย O-NET/N-NET/V-NET ตามแนวทางก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ซงออกตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการ การประกนคณภาพการศกษา และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 1.2 การยกระดบคะแนนเฉลย PISA 1.2.1 การเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA (เชน การศกษาเรยนรแบบทดสอบ PISA) ตวชวด : สถานศกษาทกระดบ ไดเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA (เชน การศกษาเรยนรแบบทดสอบ PISA) รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISA บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ PISAและตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยนอยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การเตรยมความพรอมของครเพอรองรบการทดสอบ และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 1.2.2 การปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA ตวชวด : สถานศกษาทเปดสอนชน ม.3 ไดปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย.การปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

111

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามประเดนนโยบาย.การปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA และ ตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการปรบกระบวนการเรยนการสอนทสอดคลองกบการทดสอบ PISA และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 1. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 1.2.3 การจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA ตวชวด : สถานศกษาเปดสอนชน ม.3 ไดจดกจกรรมการเรยนการสอนเพอเสรมสรางประสบการณการทดสอบตามแนวทางของการสดสอบ PISA แกผเรยน รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบาย.การจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA และตวช วดน * และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ท เกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหนกเรยนฝกท าแบบทดสอบตามแนวทางของ PISA และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 2. นโยบาย : การจดการศกษาปฐมวย ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : การเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย ตวชวด 1 : สดสวนนกเรยนปฐมวย (๓ – ๕ ป) ตอประชากรกลมอาย ๓ – ๕ ป ไมนอยกวารอยละ 90* ตวชวด 2 : สถานศกษามการจดท าระบบปองกนภยทงภายในและภายนอกสถานศกษา รอยละ ๑๐๐* (ค าอธบายเพมเตม ตวชวดท 2 พจารณาจากแนวทางการจดระบบปองกนภยทอาจเกดขนขนไดกบนกเรยนทอาจเกดจากสภาพแวดลอมภายในสถานศกษาและบรเวณใกลเคยง เชน การจดสงแวดลอมบรเวณโดยรอบสถานศกษาทงภายในและภายนอกใหเออตอความปลอดภยของเดก โดยมการตรวจสอบ แกไข ปรบปรงบรเวณตามจดตางๆ ของสถานศกษาทอยเปนประจ าตงแตอาคารเรยน หองเรยน สนามเดกเลน โรงอาหาร หองน า หองสวม ระบบไฟฟา ทางเขา-ออก สถานศกษาฯลฯ การจดอปกรณเสรมการเรยนใหมความปลอดภยตอการน าไปใช โดยมการตรวจสอบเครองมอ อปกรณใหพรอมในการใชงาน และไมกอใหเกด

112

อนตรายจากความผดปกตหรอความบกพรองของอปกรณนน การก าหนดแนวทางการเขา -ออก ของบคคลภายนอก เพอปองกนผทไมพงประสงคทอาจเขามากอความไมสงบในบรเวณสถานศกษา) ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบาย.การเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบางมตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาถงโอกาสทางการศกษาปฐมวย และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 3. นโยบาย : การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 3.1 การขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษา ตวชวดท 1 : ผผานการอบรมโครงการ Boot Camp ในสถานศกษาสามารถน าเทคนคการเรยนการสอนภาษาองกฤษไปใชในการสอนรอยละ 80 * ตวชวดท 2 : Master Trainer (ตามโครงการ Boot Camp) ในสถานศกษาสามารถเปนครแกนน า รอยละ 80* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer ในสถานศกษา บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer.ในสถานศกษา และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบหรอแบบอยางทดทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer ในสถานศกษา และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

113

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การขยายผลการอบรมโครงการ Boot Camp และการจดการอบรมขยายผลใหโรงเรยนเครอขายของ Master Trainer ในสถานศกษา และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 3. นโยบาย : การพฒนาทกษะภาษาองกฤษ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 3.2 การจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร (เชน ปายชอตางๆ ใหมภาษาองกฤษควบคภาษาไทย รวมทงคร นกเรยน ไดสนทนาภาษาองกฤษ วนละ 1 ประโยค) ตวชวด : สถานศกษาสามารถจดสภาพแวดลอมภายในหองเรยน และนอกหองเรยนเพอเสรมการเรยนร ทกษะภาษาองกฤษ รอยละ 100 * ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการ และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดสภาพแวดลอมเพอสงเสรมการเรยนร และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 4. นโยบาย : การพฒนาทกษะการคดวเคราะห ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 4.1 การจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห ตวชวด 1 : สถานศกษาจดการบวนการเรยนการสอนเพอสรางกระบวนการคดวเคราะห รอยละ 100* ตวชวด 2 : สถานศกษาทมนวตกรรมเพอเพมทกษะการคดวเคราะหแกผเรยน เพมขน รอยละ 30* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะการคดวเคราะห และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

114

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห และ ตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนการสอนเพอสงเสรมทกษะ การคดวเคราะห.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 4. นโยบาย : การพฒนาทกษะการคดวเคราะห ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 4.2 การจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา (STEM Education) ตวชวดท 1 : สถานศกษาจดการศกษาโดยบรณาการองคความรแบบสะเตมศกษา เพมขน รอยละ 30* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา บรรลผลตาม ตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดการเรยนรแบบสะเตมศกษา และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 5. นโยบาย : การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 5.1 การจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด ตวชวด : จงหวดไดจดท าแผนและยทธศาสตรการรบนกเรยนเพอเพมผเรยนสายอาชพ* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบาย.การจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

115

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวดและตวชวดน * และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ท เกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนบรณาการการรบนกเรยนเพอเพมสดสวนผเรยนสายอาชพระดบจงหวด.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 5. นโยบาย : การเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 5.2 มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ ตวชวดท 1 : นกเรยนประถมศกษาถงระดบมธยม ทไดรบการสรางทศนคตทดตออาชพและการแนะแนวการศกษาเพออาชพ รอยละ 100* ตวชวดท 2 : สดสวนผเรยนอาชวศกษาสงขนเมอเทยบกบผเรยนในสายสามญศกษา สดสวน ๔๒ : ๕๘* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายมาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบาย.มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพและตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายมาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย.มาตรการ/เปาหมายการเพมสดสวนผเรยนสายอาชพ.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ 6.1 สมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา ตวชวด : ความพงพอใจของสถานประกอบการตอสมรรถนะผส าเรจอาชวศกษา ไมนอยกวารอยละ ๗๕* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายสมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

116

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายสมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา.และตวชวดน *

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบางมตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายสมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายสมรรถนะของผส าเรจอาชวศกษา และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 6.2 การเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ ตวชวดท 1 : อาชวศกษาระดบ ปวช. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป ไมนอยกวารอยละ 40* ตวชวดท ๒ : ผส าเรจอาชวศกษาระดบ ปวส. มงานท าหรอประกอบอาชพอสระ ภายใน ๑ ป รอยละ 80* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ และต วชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การเขาสการมงานท าหรอประกอบอาชพอสระ และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 6. นโยบาย : การพฒนาก าลงคนตามความตองการของสถานประกอบการภายในประเทศ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 6.3 การจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน ตวชวด : ผเรยนอาชวศกษาแบบทวภาค เพมขนไมนอยกวา รอยละ ๑๕* ผลการด าเนนการ

117

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการ

เพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพและมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดอาชวศกษาแบบมสวนรวมกบสถานประกอบการเพอใหผส าเรจอาชวศกษามประสบการณตรงในการฝกอาชพ และมสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงาน.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 7. นโยบาย : การยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (ICU) ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 7.1 สถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (ICU) ตวชวด : สถานศกษา (ICU) ทไดรบการชวยเหลอและพฒนา ออกจากความชวยเหลอไดเพมขน* *หมายต : ไมมการตรวจ/ตดตามผลและรายงาน ซงเปนไปตามมตคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล การจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ครงท 1 /2561 8. นโยบาย : การบรหารจดการศกษาโรงเรยนขนาดเลก ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 8.1 การจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก ตวชวดท 1 : ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก* ตวชวดท 2 : ส านกงานเขตพนทการศกษามแผนบรหารจดการโรงเรยนทมชนเรยนไมเหมาะสม* ตวชวดท 3 : โรงเรยนขนาดเลกในส านกงานเขตพนทการศกษามจ านวนลดลง * ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

118

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยน

ขนาดเลก.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การจดท าแผนและยทธศาสตรการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 9. นโยบาย : การอานออกเขยนได ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 9.1 การอานออก เขยนได ตวชวด : นกเรยนชน ป.1 อานออก เขยนได รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานออก เขยนได บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานออก เขยนได.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานออก เขยนได และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การอานออก เขยนได.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 9. นโยบาย : การอานออกเขยนได ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 9.2 การอานคลอง เขยนคลอง ตวชวด : นกเรยนชน ป.2- ป.3 อานคลอง เขยนคลอง รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานคลอง เขยนคลอง บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

119

๒. กา รด า เน นการตามประ เด นน โยบาย การ อานคล อง เข ยนคล อง . และต ว ช ว ดน *

ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบางมตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการอานคลอง เขยนคลอง และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคามทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การอานคลอง เขยนคลอง.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ)

10. นโยบาย : การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 10.1 การจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ ตวชวด : สถานศกษาใชกระบวนการเรยนรและพฒนาคณธรรม จรยธรรมแบบมสวนรวม รอยละ 100* (ค าอธบายเพมเตม พจารณาจากการผานเกณฑของตนสงกด หรอมลนธยวสถรกล) ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การจดกระบวนการเรยนรและพฒนาโรงเรยนคณธรรมตามโครงการของตนสงกด หรอมลนธยวสถรคณ และตวชวดน* (ถามโปรดระบ)

10. นโยบาย : การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสถานศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 10.2 การจดกระบวนการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต ตวชวด : นกเรยนทเขารวมกจกรรมตามโครงการนอมน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวตไมนอยกวารอยละ 60* (ค าอธบายเพมเตม พจารณาจากภายใตเศรษฐกจพอเพยง ๓ หวง ๒ เงอนไข และ ๔ มต) ผลการด าเนนการ

120

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการใชปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร ๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการใชปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การจดกระบวนการเรยนรตามแนวทางการใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 11.1 การวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค ตวชวด : ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถขบเคลอนยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรกระทรวงสการปฏบตได รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การวางแผนบรณาการเพอการขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาระดบจงหวดและระดบภาค.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ)

121

11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 11.2 การจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล ตวชวด : ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด สามารถจดระบบ ขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาไดตามอ านาจหนาทและภารกจ รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศ และเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบหรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การจดระบบและพฒนาระบบขอมล สารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาเพอการวางแผนและการก ากบตดตาม ประเมนผล.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 11. นโยบาย : การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษาในระดบภมภาค ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 11.3 การประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท ตวชวด : ส านกงานศกษาธการภาคและระดบจงหวด มกระบวนการประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานทมประสทธเปนทพงพอใจของผรบบรการและผเกยวของ รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงาน ในระดบพนท และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

122

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการ

ด าเนนการตามประเดนนโยบายการประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การประสานงานและพฒนาเครอขายการปฏบตงานในระดบพนท และตวชวดน* (ถามโปรดระบ)

12. นโยบาย : การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรเพอการศกษา ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : การบรหารจดการระบบฐานขอมลและสารสนเทศสถานศกษาระดบจงหวด เพอการบรหารและจดการศกษาในพนทใหสามารถใชทรพยากรใหมประสทธภาพ สามารถน าขอมลสารสนเทศมาใชเพอการวางแผน การก าหนดนโยบาย การก ากบ ตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษา ตลอดจนเพมโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาตวชวด 1 : ความสามารถในการรบนกเรยนของสถานศกษา (ค านวณจากจ านวนนกเรยนทแตละสถานศกษารบเขาเรยนเปรยบเทยบกบจ านวนนกเรยนทสถานศกษาสามารถรบไดตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษา จ าแนกตามระดบการศกษา ระดบจงหวด ระดบภาค (ระดบกอนประถมศกษา/ประถมศกษา จ านวน นร. : หอง เทากบ 30 : 1) (ระดบมธยมศกษา จ านวน นร. : หอง เทากบ 40 : 1)) ตวชวด 2 : อตราสวนครตอนกเรยน (ค านวณจากจ านวนครผสอน (ขาราชการคร พนกงานราชการ ครอตราจาง) ตอจ านวนนกเรยนทสถานศกษารบเขาเรยน เปรยบเทยบกบเกณฑมาตรฐานการจดการศกษา จ าแนกตามระดบการศกษา ระดบจงหวด ระดบภาค) ตวชวด 3 : อตราสวนนกเรยนตอหอง (ค านวณจากจ านวนนกเรยนทสถานศกษารบเขาเรยนตอจ านวนหองเรยนทสถานศกษาเปดสอน เปรยบเทยบกบเกณฑมาตรฐานการจดการศกษา จ าแนกตามระดบการศกษา ระดบจงหวด ระดบภาค) ตวชวด 4 : ตนทนตอหนวยของการจดการศกษา (ค านวณจากคาใชจายในการจดการศกษาของสถานศกษาเฉพาะสวนทเปนงบบคลากร (เงนเดอนและเงน วทยฐานะของขาราชการ (ผบรหารและคร) เงนเดอนพนกงานราชการและครอตราจาง) ตอจ านวนนกเรยน ทสถานศกษารบเขาเรยน เปรยบเทยบกบตนทนตอหนวยทควรจะเปนของการจดการศกษา จ าแนกรายสถานศกษา และจงหวด) ตวชวด 5 : ตนทนตอหนวยทควรจะเปนของการจดการศกษา ตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษาและมาตรฐาน อตราก าลง (ค านวณโดย ๑) วเคราะหอตราก าลงบคลากร (ผบรหาร/คร) ตามเกณฑมาตรฐาน กคศ. เพอหาจ านวนบคลากรเกน/ขาดของแตละสถานศกษา ๒) วเคราะหคาใชจายบคลากรทควรจะเปนของแตละสถานศกษา โดยน าคาใชจายบคลากรเฉลยคนตอปของแตละสถานศกษาคณจ านวนบคลากรทเกน/ขาด แลวน าไปหก/เพมจากคาใชจายบคลากรของสถานศกษา เพอหาคาใชจายบคลากรทควรจะเปน ๓) น าคาใชจายบคลากรทควรจะ

123

เปนของแตละสถานศกษาหารดวยจ านวนนกเรยนทสถานศกษาสามารถรบไดตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษา เพอหาตนทนตอหนวยทควรจะเปนทมประสทธภาพ) ตวชวด 6 : ประสทธภาพเชงตนทนของการจดการศกษา (ค านวณโดยการเปรยบเทยบความแตกตางตนทนตอหนวยทเปนจรงกบทควรจะเปนของแตละสถานศกษา เพอสะทอนประสทธภาพของตนทนในการจดการศกษา) ตวชวด 7 : ประสทธภาพการใชทรพยากรของสถานศกษาเปรยบเทยบกบคณภาพของการจดการศกษา (ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน (คะแนน O-NET) ชน ป.6 ม.3 และ ม.6 (ค านวณโดย ๑) เปรยบเทยบตนทนตอหนวยของการจดการศกษากบผลคะแนน O-Net ชน ป.๖ ม.๓ และ ม.๖ จ าแนกรายสถานศกษา ๒) วเคราะหผลคะแนน O-Net ชน ป.๖ ม.๓ และ ม.๖ กบจ านวนครทมวทยฐานะช านาญการพเศษขนไปเปรยบเทยบกบจ านวนครผสอน ของแตละสถานศกษา) ผลการด าเนนการ (ส านกงานศกษาธการจงหวด) 1. มระบบขอมลสถานศกษาทครบถวน ถกตองและเปนปจจบน สามารถน าขอมลมาวเคราะหเปรยบเทยบ เพอจดท าเปนสารสนเทศและตวชวดเชงปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพ 2. สามารถใชประโยชนจากขอมลสารสนเทศดงกลาวเพอก าหนดยทธศาสตรการพฒนาการศกษาของจงหวด โดยมเปาหมายและตวชวดผลการด าเนนงาน 3. สามารถขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาใหบรรลตามเปาหมายและตวชวดทงดานปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพการบรหารจดการ

4. สามารถก ากบ ตดตามและประเมนผล และรายงานผลการพฒนาการศกษาในมตของปรมาณ คณภาพ และประสทธภาพ เปรยบเทยบระหวางสถานศกษาในจงหวด *หมายเหต : ขอมลผลการด าเนนการตามนโยบายน ผตรวจราชการกระทรวงศกษา นายชาญ ตนตธรรมถาวร ผรบผดชอบ Agenda นไดรวบรวมขอมลจาก สพฐ. เพอน ามาศกษา วเคราะหผลการด าเนนงานตามนโยบายนเรยบรอยแลว และไดน าเสนอตอคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ครงท 1/2561 เมอวนท 12 มกราคม 2561 ซงหนวยงานตางๆไมตองจดเกบ โดยสามารถดาวโหลดขอมลมาวเคราะหและรายงานผลตามแบบรายงานไดทเวบไซตส านกตรวจราชการและตดตามประเมนผล http://www.inspec.moe.go.th 13. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 13.1 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ตวชวด : คาเฉลยคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ของนกเรยน 4 วชาหลกเพมขนรอยละ 3*

124

ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) บรรลผลตามตวชวดน *หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบาย.ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET).และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบาย.ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET). และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET).และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 13. นโยบาย : การยกระดบคณภาพการ ศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 13.2 ผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ตวชวดท 1 : นกเรยนทออกกลางคนและตกหลน โครงการจดการศกษาใหเดกออกกลางคนและเดกตกหลน ไดรบการชวยเหลอและกลบเขาสระบบการศกษาในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอยละ 100* (จ านวน 1,620 คน (กศน. 5 จว.)) ขอมลจากแผนบรณาการฯ* ตวชวดท 2 : นกเรยนโรงเรยนเอกชนระดบมธยมศกษาตอนปลายทเขารบการตวเตอรมผลสมฤทธหลงเขาอบรมสงขนตามโครงการเสรมสรางความเขาใจในสถานศกษาเอกชน กจกรรมตวเตอร แนะแนวการศกษาตอ เขารบการศกษาตอไดไมนอยกวา รอยละ 10* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต. และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

125

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

ผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 14. นโยบาย : การพฒนาครทงระบบ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 14.1 การพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร ตวชวด : ครทผานการพฒนาตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรน าผลการพฒนามาใชในการเรยนการสอนไมนอยกวา รอยละ ๘๐* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรบรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรและตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยนอยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การพฒนาครตามโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 14. นโยบาย : การพฒนาครทงระบบ ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 14.2 การพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร: PLC ตวชวด : ครทผานการพฒนาตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร (PLC) น าผลการพฒนามาปรบการเรยนการสอนไมนอยกวา รอยละ 80* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร: PLC บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร : PLC.และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร : PLC และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

126

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย

การพฒนาครตามกระบวนการสรางชมชนแหงการเรยนร: PLC และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 15. นโยบาย : การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 15.1 การจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา ตวชวดท 1 : ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา ไดจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด/แผนพฒนาลกเสอเขตพนทการศกษา* ตวชวดท 2 : ส านกงานศกษาธการจงหวด/ส านกงานเขตพนทการศกษา เขต 1 ไดขบเคลอนการด าเนนงานตามแผนพฒนาลกเสอจงหวด/เขตพนทการศกษา* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา. และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การจดท าแผนพฒนาลกเสอจงหวด และลกเสอระดบเขตพนทการศกษา.และตวชวดน* (ถามโปรดระบ) 15. นโยบาย : การพฒนาผเรยนและเยาวชนผานกระบวนการลกเสอและยวกาชาด ประเดนนโยบายการตรวจราชการฯ : 15.2 การใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education) * ตวชวด : สถานศกษาใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสราง ความเปนพลเมองด (Civic Education) รอยละ 100* ผลการด าเนนการ

๑. ผลการด าเนนการตามประเดนนโยบายการใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education). บรรลผลตามตวชวดน* หรอไม อยางไร

127

๒. การด าเนนการตามประเดนนโยบายการใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยน

การสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education).และตวชวดน* ของหนวยงานมความโดดเดน จดแขง นวตกรรม และเกดประโยชนหรอผลกระทบทางบวกแกผเรยน อยางไรบาง มตนแบบ หรอแบบอยางทด ทเกดขนจากการด าเนนการตามนโยบาย หรอไม อยางไร

3. ปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม และการแกไขปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนจากการด าเนนการตามประเดนนโยบายการใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด (Civic Education). และตวชวดน* และจากปญหา/อปสรรค/ภยคกคาม ทเกดขนควรปรบปรงนโยบายกระทรวงศกษาธการอยางไร

4. ขอเสนอแนะอนๆ ของหนวยงานผรบการตรวจฯ ในการด าเนนการตามประเดนนโยบาย การใชกระบวนการลกเสอและยวกาชาดในการจดการเรยนการสอน/กจกรรมเพอเสรมสรางความเปนพลเมองด(Civic Education).และตวชวดน* (ถามโปรดระบ)

ภาคผนวก ค

รายชอผบรหารหนวยรบตรวจ

128

รายชอผบรหารหนวยรบตรวจ ส านกงานศกษาธการภาค 17

1. ส านกงานศกษาธการจงหวด ประกอบดวย

จงหวด ชอ – สกล ต าแหนง

จงหวดตาก 1.1 นายสมฤทธ ไวเปย รองศกษาธการจงหวดตาก

รกษาการในต าแหนง ศกษาธการจงหวดตาก

จงหวดพษณโลก 1.2 นายประพฤทธ สขใย ศกษาธการจงหวดพษณโลก

จงหวดเพชรบรณ 1.3 นายภวนาท มลเขยน ศกษาธการจงหวดเพชรบรณ

จงหวดสโขทย 1.4 นายธวชชย ชหนา รองศกษาธการจงหวดสโขทย รกษาการในต าแหนง ศกษาธการจงหวดสโขทย

จงหวดอตรดตถ 1.5 นายอมรศกด ปนทอง ศกษาธการจงหวดอตรดตถ

2. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ประกอบดวย

จงหวด ชอ – สกล ต าแหนง

จงหวดตาก 2.1 นางสาวมนดา อดศยสกล ผอ านวยการ สพป.ตาก เขต 1

2.2 นายอโณทย ไทยวรรณศร สพป.ตาก เขต 2

จงหวดพษณโลก 2.3 นายพงษชย ไทยวรรณศร สพป.พษณโลก เขต 1

2.4 นายบญสม โพธเงน สพป.พษณโลก เขต 2

2.5 นายวเชยร ทรงศร สพป.พษณโลก เขต 3

จงหวดเพชรบรณ 2.6 นายอ านาจ บญทรง สพป.เพชรบรณ เขต 1

2.7 นายบรรเจด กลนจนทร สพป.เพชรบรณ เขต 2

2.8 นายดเรก ตายเมอง สพป.เพชรบรณ เขต 3

จงหวดสโขทย 2.9 นายพยอม วงษพล สพป.สโขทย เขต 1

2.10 นายเปรม ค าวฒนา สพป.สโขทย เขต 2

จงหวดอตรดตถ 2.11 นายชชชย ทบทมออน สพป.อตรดตถ เขต 1

2.12 นายประสบสข ดอนทร สพป.อตรดตถ เขต 2

129

3. ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ประกอบดวย

จงหวด ชอ – สกล ต าแหนง

จงหวดสโขทย 3.1 นายอ านวย อภชาตตรากล ผอ านวยการ สพม. เขต 38

จงหวดพษณโลก 3.2 นายสชน วเชยรสรรค ผอ านวยการ สพม. เขต 39

จงหวดเพชรบรณ 3.3 นายประทาน หาดยาว รองผอ านวยการ สพป.เพชรบรณ เขต 1 รกษาราชการแทน ผอ านวยการ สพม. เขต 40

4. ส านกงานอาชวศกษาจงหวด ประกอบดวย

จงหวด ชอ – สกล ต าแหนง

จงหวดตาก 4.1 นายจกรภพ เนวะมาตย ผอ.วทยาลยเทคนคตาก/

ประธาน อศจ.ตาก

จงหวดพษณโลก 4.2 นายสวฒนชย ศรสพฒนะกล ผอ.วทยาลยเทคนคพษณโลก/

รกษาการ ประธาน อศจ.พษณโลก

จงหวดเพชรบรณ 4.3 นายสชาต กลนทอง ผอ.วทยาลยเทคนคเพชรบรณ/

ประธาน อศจ.เพชรบรณ

จงหวดสโขทย 4.4 นายชชาต พรามจร ผอ.วทยาลยเทคนคสโขทย/

ประธาน อศจ.สโขทย

จงหวดอตรดตถ 4.5 นายไพฑรย ตณทานนท ผอ.วทยาลยเทคนคอตรดตถ/ รกษาการ ประธาน อศจ.อตรดตถ

5. ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด ประกอบดวย

จงหวด ชอ – สกล ต าแหนง

จงหวดตาก 5.1 นายชนะ เปรมปร ผอ านวยการส านกงาน กศน.จงหวดตาก

จงหวดพษณโลก 5.2 นายนรา เหลาวชยา ผอ านวยการส านกงาน กศน.พษณโลก

จงหวดเพชรบรณ 5.3 นายราเชนทร บรณศาสตร ผอ านวยการส านกงาน กศน.เพชรบรณ

จงหวดสโขทย 5.4 นางสาวเรณ ลสวรรณ ผอ านวยการส านกงาน กศน.จงหวดสโขทย

จงหวดอตรดตถ 5.5 นางสาวทพวรรณ เตยงธวช ผอ านวยการส านกงาน กศน.อตรดตถ

130

ภาคผนวก ง

รายชอคณะสนบสนนการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา

131

รายชอคณะสนบสนนการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษา

ส านกงานศกษาธการภาค 17

1. คณะส านกงานศกษาธการภาค 17 ประกอบดวย

1.1 นายพธาน พนทอง ศกษาธการภาค 17

1.2 นางสาวปทมา รตนพทกษกล ผอ านวยการกลมตรวจราชการและตดตามประเมนผล

1.3 นายสขม เรองเดช นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ

1.4 นางจณทจฑา ชโตศร นกวชาการศกษาช านาญการ

1.5 นางสาวทวาพร เมฆไหว นกวชาการศกษาปฏบตการ

2. คณะผชวยผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการ ประจ าเขตตรวจราชการท 17 ประกอบดวย

2.1 นางสาวพสมย โถชยค า นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ

2.2 นางสาวสวมล แซวอง เจาพนกงานธรการปฏบตงาน

3. คณะส านกงานศกษาธการจงหวด ประกอบดวย

3.1 นายจรวฒน รกพวง ส านกงานศกษาธการจงหวดตาก

3.2 นายวนชย แจมนาม ส านกงานศกษาธการจงหวดพษณโลก

3.3 นายสภาพ กประดษฐ ส านกงานศกษาธการจงหวดเพชรบรณ

3.4 นางสาววาร เกตออน ส านกงานศกษาธการจงหวดสโขทย

3.5 นางอญชล วฒนาสกลเกยรต ส านกงานศกษาธการจงหวดอตรดตถ

132

คณะท ำงำน

ทปรกษำ นายพธาน พนทอง ผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการ รกษาการในต าแหนง ศกษาธการภาค 17

คณะท ำงำน นางสาวปทมา รตนพทกษกล ผอ านวยการกลมตรวจราชการและตดตามประเมนผล นายสขม เรองเดช นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ นางจณทจฑา ชโตศร นกวชาการศกษาช านาญการ นางสาวทวาพร เมฆไหว นกวชาการศกษาปฏบตการ

สรป วเครำะห และเขยนรำยงำน นางสาวทวาพร เมฆไหว นกวชาการศกษาปฏบตการ