บรรยาย เรื่อง การพัฒนาเมืองตามแนวคิดการเติบโต อย างชาญฉลาด ... · Smart

บรรยาย เรอง การพฒนาเมองตามแนวคดการเตบโต

อยางชาญฉลาด (Smart Growth)

โดย อาจารยฐาปนา บณยประวตร

อปนายกสมาคมการผงเมองไทย และกรรมการสถาบน

การเตบโตอยางชาญฉลาด

การสมมนาเชงปฏบตการเรองการพฒนาพนทโดยรอบสถานขนสงมวลชนตามแนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

การวางผงและออกแบบปรบปรงฟนฟเมองในพนทพฒนารอบสถานขนสงมวลชน

ตามเกณฑ Smart Growth

วนท 4 พฤศจกายน 2557 เวลา 09.00-10.30 น. ณ ภผาผงรสอรท อ าเภอสวนผง จงหวดราชบร

Smart Growth Thailand

Kaid Benfield (ผกอตง Smart Growth America/Congress for the New Urbanism/LEED-ND) กลาววา เนอเมองของโลกมากกวารอยละ 80 เตบโตตามการขยายตวของประชากร ไมไดเตบโตตามแผนหรอผงทเมองไดก าหนดขนซงการเตบโตลกษณะดงกลาวเรยกวา การเตบโตแบบกระจดกระจาย (Urban Sprawl)

Smart Growth & Urban Sprawl ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

Smart Growth & Urban Sprawl

การเตบโตในลกษณะดงกลาวน ามาสการปรบปรงแกไขโครงสรางกายภาพเมองดวยยทธศาสตรเมองเขยว (Greenest City Strategy) ตามแนวคดการวางผง ดงน• แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด (Smart Growth) • เกณฑความเปนผน าการออกแบบดานพลงงานและสภาพแวดลอมระดบยาน

(LEED Neighborhood Development)

ดวยเปาหมายในการกระชบรปทรงเมอง จ ากดการแผขยายเนอเมองรกล าพนทการเกษตรและพนทธรรมชาต สงเสรมใหเกดความหนาแนนในทดนทมการพฒนาอยกอนแลว ก าหนดใหใชทดนอยางประหยด สรางประสทธภาพการใชทดนและสรางฐานภาษ

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

ความหมายของเมองเขยว

Matthew E. Kahn (The Fletcher School at Tufts University). ใหความหมายของเมองเขยวไววา เปนเมองทไมมภาวะของการกระจดกระจาย มยานพาณชยกรรมและยานการอยอาศยเกาะกลมทมความกระชบ เปนเมองนเวศทมระบบการจดการทรพยากรทประหยด คมคา เปนเมองทมอากาศและน าทสะอาด ถนนและสวนสาธารณะไดรบการออกแบบจนเปนทพงพอใจส าหรบประชาชน เปนเมองทมความยดหยนตอความเสยงดานภยพบตทางธรรมชาตและการระบาดของโรค เปนเมองทกระตนใหประชาชนมพฤตกรรมการอยอาศยตามวถการประหยดทรพยากรและไมท าลายสภาพแวดลอม ประชาชนสวนใหญสญจรดวยระบบขนสงมวลชนและการเดนทางสเขยวซงสงเสรมกจกรรมทางกาย

www.asiamuseum.co.th

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORK

เกณฑการเตบโตอยางชาญฉลาด

เกณฑการเตบโตอยางชาญฉลาด จ านวน 10 ขอ

1) การใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน2) การสงเสรมการพฒนาทอยอาศยส าหรบประชาชนทกระดบรายได3) การออกแบบอาคารและกลมอาคารใหเกาะกลมและการออกแบบชมชนใหกระชบ4) การสรางชมชนแหงการเดน การออกแบบปรบปรงโครงขายทางเดนใหเชอมตอกนทวทงชมชนและระหวางชมชน5) การสงเสรมทางเลอกการเดนทางทมความหลากหลายและสนบสนนการเดนทางดวยระบบขนสงมวลชน6) การสงวนรกษาพนทการเกษตร พนทงดงามตามธรรมชาต พนทธรรมชาต พนทประวตศาสตร และพนท

เสยงดานสงแวดลอม7) การลงทนพฒนาและปรบปรงฟนฟในชมชนทรฐไดลงทนสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐานไวแลว8) การสรางความโดดเดน เอกลกษณ และจตวญญาณแกสถานท รวมทงการสรางสถานทพเศษทงดงาม

ภายในบรเวณชมชน9) การสรางระบบการพฒนาการตดสนใจดวยการคาดการณอนาคตและค านงถงความคมคาการลงทน10) การกระตนชมชนและผมสวนไดสวนเสยใหมสวนรวมการวางผงพฒนาเมอง

ASIA MUSEUM


ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKกลยทธการวางผงระดบเมองและภาคเพอสรางเมองเขยว

เครองมอการออกแบบกายภาพ

เมอง

LEED-ND

Transit-Oriented Development

Form-Based Codes

ทมา : บรษท พพธภณฑเอเซย จ ากด ปรบปรงตามเกณฑ Smart Growth ของ U.SEPA

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKกลยทธการออกแบบเมองเขยวตามแนวทางของ Galina Tachieva

(Sprawl Repair Manual, 2010)

การปรบปรงฟนฟระดบภาค (The regional scale)

การปรบปรงฟนฟระดบชมชน (The community scale)

การปรบปรงฟนฟระดบแปลงทดน (The block scale)

การปรบปรงฟนฟระดบอาคาร (The building scale)

เทคนคการออกแบบชมชนเมอง

(Urban Design Technique)

ทมา : Galina Tachieva (Sprawl Repair Manual, 2010)

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKการน าเกณฑการเตบโตอยางชาญฉลาดสการปฏบต

ระดบแผนยทธศาสตรเมอง

ระดบนโยบายการวางผง

ระดบการจดท าแนวทางในการออกแบบเมอง

ระดบการจดท าแนวทางการออกแบบขอก าหนด

การน าเกณฑการเตบโตอยางชาญฉลาดตามภารกจการวางผงและออกแบบเมองสการปฏบตใน 4 ระดบ

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKนโยบายตามเกณฑการใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน

การสงเสรมความหนาแนน บรเวณใจกลางเมองและศนยพาณชยกรรม

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนด

การสงเสรมความหนาแนนภายใน

บรเวณใจกลางเมองและศนยพาณช

ยกรรมกอใหเกดความคมคาในการ

ใช ท ด น เพ อ การอย อ าศ ยและ

ประกอบกจกรรมดานเศรษฐกจ

ส ง ค ม ว ฒ น ธ ร ร ม แ ล ะ ก า ร

น น ท น า ก า ร ไ ด ม า ก อ ย า ง ม

ประสทธภาพ

1.ก า ร ส ง เ ส ร ม ร ะ บ บ

เศรษฐกจสเขยว

2.การลดการปลอยกาซ

เรอนกระจก

3.การลดรอยเทานเวศน

และลดการใชทรพยากร

1.การกระชบรปทรงเมองและ

ยาน

2.การก าหนดท าเลทตงของยาน

บนพนททมความเหมาะสมตาม

ลกษณะกายภาพ

3.การก าหนดขอบ เขตพ นท

อนญาตใหพฒนาและพนทสงวน

รกษา

1.การออกกฎหามความหนาแนน

ต าในพนทหนาแนนสง

2.ขอก าหนดการใชประโยชน

ทดนตามบทบาทและมลคาทาง

เศรษฐกจ

3.การออกขอก าหนดดานภาษ

และการใหผลประโยชนทาง


ASIA MUSEUM


การลดการแผขยายของทพกอาศยตามแนวราบและการสงเสรมการแผขยายในแนวตง

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนดอ า ค า ร แ ล ะ ท พ ก อ า ศ ย เ ป น

สวนประกอบเมองทส าคญทสดท

ตองวางแผนบรหารจดการทงดาน

ทตง รปทรง และขนาด ซงหาก

ไดรบการวางผงอยางถกตองจะ

กอใหเกดความคมคาในการใชทดน

และการสรางความกระชบแกยาน

แ ล ะ ล ด ก า ร ร ก ล า ไ ป ใ น พ น ท

เกษตรกรรม และพนทสงวนรกษา

1.การลดรอยเทานเวศน


2.การลดการปลอยกาซ

เรอนกระจกและลดโลก

รอน

3.การสงเสรมอาคารเขยว

และลดการใชพลงงาน

เมอง

1.การกระชบรปทรงเมองและ

ยานพรอมการลดการเตบโต

การจดสรรบานเดยว

2. การก าหนดท าเลทตงของ

ยานบนพนททมความเหมาะสม

ตามลกษณะกายภาพ

3.การก าหนดรปแบบย าน

ตามอตลกษณพนทและความ

เหมาะสมทางกายภาพ

1.การสรางขอก าหนดลดหรอ

งดการจดสรรบานเดยวในพนท

ยานชานเมอง

2 ก า ร ค ว บ ค ม ร ป แ บ บ

สถาปตยกรรมอาคาร ความสง

ขนต า และการควบคมการ

ออกแบบดานหนาอาคาร

3.การก าหนดเขตการแผขยาย

ของอาคารและการกระจด

กระจายของอาคาร

นโยบายตามเกณฑการใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKนโยบายตามเกณฑการใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน

การผสมผสานกจกรรมการใชประโยชนอาคารและทดน พรอมระดบความคมคาในการใชประโยชนทดน


การผสมผสานกจกรรมและการ

สร า งความหลากหลายการ ใช

ประโยชนท ด น นบ เปนกลยทธ

ส าคญของการเตบโตอยางชาญ

ฉลาดในการสรางความคมคา ความ

ประหยด และใชทดนมอยอยาง

จ ากดใหเกดประโยชนสงสด

1. การลดรอยเทานเวศน


2. การลดการปลอยกาซ

เรอนกระจกและลดโลก

รอน

3. การสงเสรมเศรษฐกจส

เขยวและสรางศนยพาณช

ยกรรมทม ความม งค งม

ชวตชวา

1. การสรางศนยพาณชยกรรม

ในพนทใจกลางเมอง และยาน

2. การผสมผสานการพกอาศย

และพาณชยกรรมใหเกดความ

หนาแนนในพ นท อนญาตให

พฒนา

3. การสรางชมชนแหงการเดน

ในพนททมความหนาแนนดาน

เ ศ ร ษ ฐ ก จ ส ง ค ม แ ล ะ

นนทนาการ

1. การออกขอก าหนดกจกรรม

การใชประโยชนจ าแนกตาม

ประเภทการใชทดน

2. การสรางมาตรการและขอ

ก าหนดการสงเสรมเศรษฐกจ

ดวยรางวลและผลตอบแทน


ก า หนดกา รแสว งหาคว าม

รวมมอจากชมชน

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKนโยบายตามเกณฑการวางผงและออกแบบอาคารแบบกลม

และการออกแบบชมชนใหกระชบ

การวางผงกายภาพใหเกดความสมพนธระหวางอาคารทอยอาศย และอาคารสาธารณะในลกษณะกลมอาคาร


ก า ร เ ต บ โ ต อ ย า ง ช าญ ฉ ล าด ม

น โ ย บ า ย ว า ง ผ ง เ พ อ ส ร า ง

ความสมพนธทางกายภาพระหวาง

อ า ค า ร ท อ ย อ า ศ ย ก บ อ า ค า ร

สาธารณะในบรเวณศนยพาณชย

ก ร ร ม เ พ อ ก อ ใ ห เ ก ด ก จ ก ร ร ม

เศรษฐกจ สงคม และนนทนาการ

เ ก ด ช ม ช น แ ห ง ก า ร เ ด น ท ม

ค ว า ม ส า ม า ร ถ เ ข า ถ ง บ ร ก า ร

สาธารณะอยางมประสทธภาพ

1 .การลดการปลอยก าซ เร อน

กระจกและการลดการใชพลงงาน

ของเมอง

2. การสงเสรมเศรษฐกจสเขยวและ

สรางศนยพาณชยกรรมทมความมง

คงมชวตชวา

3. การปรบปรงกายภาพเมองเพอ

เพมโอกาสในการเขาถงสถานท

สาธารณะ และหนวยบรการ

1.การกระชบกลมอาคาร

และยาน

2.การวางแผนโครงข าย

ระบบการสญจรสเขยว

3. การสรางชมชนแหงการ

เ ด น ใ น พ น ท ท ม ค ว า ม

หนาแนนด าน เศรษฐก จ

สงคม และนนทนาการ

1 . ก า ร อ อ ก ข อ ก า ห น ด

กจกรรมการใชประโยชนใน

แตละประเภทการใชทดน

2. การสรางมาตรการและ

ขอก าหนดสงเสรมเศรษฐกจ

ดวยรางวลและผลตอบแทน

3 . การสร า งข อก าหนด

ระบบการสญจรสเขยว

ASIA MUSEUM



การลดการกระจดกระจายของอาคารสง และอาคารพาณชยกรรมแบบกระจดกระจาย


การ เต บ โตอ ยา งชาญฉลาดได

ก าหนดนโยบายสงเสรมใหวางผง

และออกขอก าหนดเพอใหเกดการ

กอสรางและปรบปรงอาคารทเกาะ

กลมกนเฉพาะในพนทใจกลางเมอง

และศนยพาณชยกรรมยานชานเมอง

1.การสงเสรมการกอสรางและ

ปรบปรงอาคารเขยวในพนทใจ

กลางเมองและศนยพาณชยก

รรม

2.สงเสรมเศรษฐกจสเขยวดวย

กลมอาคารทกระชบดวยขนาด

มวลอาคารทมความเหมาะสม

3.ลดรอยเทานเวศน ลดการใช

ทรพยากร และลดโลกรอน

1.วางผงใหเกดอาคารเกาะ

กลมในพนทใจกลางเมองและ

ศนยพาณชยกรรมยานชาน

เมอง

2.วางผงการเชอมตอระหวาง

อ าคา ร ช ม ชนและย านท

กระชบด วย โครงข ายการ

สญจรสเขยว

3.สร างขอจ ากดการสร าง

อาคารสงและอาคารพาณชยก

รรมทกระจดกระจาย

1.ออกขอก าหนดการสราง

อาคารสงและอาคารพาณช

ยกรรมทกระจดกระจาย

2.ออกขอก าหนดประเภท

อาคาร รปทรง และความ

สงตามบทบาทของพนท

3 .ก าหนดมาตรการและ

ขอก าหนดสนบสนนการ

ก อ ส ร า ง แ ล ะ ป ร บ ป ร ง

อาคารเขยวทเกาะกลม

ASIA MUSEUM



การสงเสรมการใชอาคารเขยวและยานเขยว


การ เตบ โตอย า งชาญฉลาด

ก าหนดใหเกดการวางผงและ

อ อ ก แ บ บ ย า น เ ข ย ว ท

ประกอบดวยอาคารเขยวและ

การสญจรสเขยวเพอประหยด

และลดการใชพลงงานเมอง ลด

มลภาวะ และคาใชจ ายการ

เดนทางของประชาชน

1.การสงเสรมเศรษฐกจส

เขยว

2. การสงเสรมอาคารเขยว

3. การส ง เสรมย านและ

เมองเขยว

1.การวางผงกระตนใหเกดกลม

เศรษฐกจสเขยวในพนทใจกลาง

เมองและศนยพาณชยกรรม

2. วางผงสนบสนนการปรบปรง

ฟนฟอาคารทมอยแลวให เปน

อาคารเขยวมากกวาการกอสราง

ขนใหม

3.สงเสรมระบบโครงสรางพนฐาน

เขยวและการสญจรสเขยว

1 . ส ร า ง แ ล ะ ป ร บ ป ร ง

ขอก าหนดอาคารตามแนวทาง

LEED และ LEED ND

2.สร า งม าตรกา รแล ะข อ

ก าหนดใหรางวลแกผกอสราง

และปรบปรงอาคารเขยว

3.ปรบปรงขอก าหนดเพอลด

ขอจ ากดการปรบปรงอาคาร

เขยว

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKนโยบายตามเกณฑการสงเสรมอาคารทอยอาศยหลายระดบราคา

การวางผงเพอสรางโอกาสการมทอยอาศย


ในพนท ใจกลางเมองและพนทศนย

พาณชยกรรม ควรไดรบการสงเสรมให

กอสรางอาคารทอยอาศยหลายระดบ

ราคาเพอเปดโอกาสใหประชาชนทก

ระดบรายไดมโอกาสในการซอหาทอย

อาศยทมคณภาพและมทตงอยใกลกบ

แหลงงาน หรอสถานขนสงมวลชน ทงน

เพอลดภาระคาใชจายในการเดนทาง

และลดภาระของเมองในการจดหา

โครงสรางพนฐานส าหรบการเดนทาง

1.สงเสรมการลงทนทอย

อาศยหลายระดบราคาใน

บรเวณใจกลางเมองและ

ศนยพาณชยกรรม

2. สงเสรมระบบคมนาคม

และขนสงสเขยวเชอมตอ

ระหว า งท อ ย อ าศ ยก บ

แหลงงาน

3. สงเสรมเศรษฐกจสเขยว

1.วางผงกระตนการลงทน

อาคารทอยอาศยหลายระดบ

ราคาในพนททสามารถเดน

ถงแหลงงาน

2.วางผงโครงสรางพนฐาน

สนบสนนโครงการทอยอาศย

หลายระดบราคา

3.วางผงระบบคมนาคมและ

ขนสงสเขยวเชอมตอระหวาง

โครงการทอยอาศยกบแหลง

งาน

1.สรางและปรบปรงขอก าหนด

การสนบสนนการลงทนอาคาร

ทอยอาศยหลายระดบราคา

2.ปรบปรงระเบยบ กฎหมายท

เปนอปสรรคในการลงทน

อาคารท อ ย อ าศ ย ในพ นท

สงเสรม

3 . ส ร า ง ม า ต ร ก า ร แ ล ะ

ขอก าหนดผลตอบแทนหรอ

รางวลส าหรบผลงทน

ASIA MUSEUM


การวางผงเพอสรางโอกาสการเพมพนทอาคารทอยอาศยในบรเวณรอบพนทสถานขนสงมวลชนและ

ภายในศนยพาณชยกรรม

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนดพนทรอบสถานขนสงมวลชนและ

ภายในศนยพาณชยกรรม เป น

บรเวณทการเตบโตอยางชาญฉลาด

ใหการสนบสนนการลงทนโครงการ

ท อ ย อ า ศ ย ห ล า ย ร ะ ด บ ร า ค า

เนองจากทงสองพนทมความสะดวก

ในการเชอมตอจากทอยอาศยไปยง

แหล งงานดวยการเดน การใช

จกรยาน และการขนสงมวลชน

1.ส ง เสรมการลงทนใน

พนทโครงการพฒนารอบ

สถานขนสงมวลชน (TOD

Project)

2. สงเสรมระบบคมนาคม

และขนสงสเขยวเชอมตอ

ระหว า งท อ ย อ าศ ยก บ


3. สงเสรมการลงทนทอย

อาศยส าหรบประชาชนทก

ระดบรายได

1.วางผงเชอมตอทางกายภาพ

เพอความสะดวกในการเขาถง

โครงการอยอาศยหลายระดบ

ราคา

2. วางผงกระตนการลงทน


ราคาในพนทสามารถเดนถง


3. วางผงโครงสรางพนฐาน




การสนบสนนการลงทนอาคาร

อยอาศยหลายระดบราคา

2. ปรบปรงระเบยบ กฎหมา ท

เปนอปสรรคในการลงทนอาคาร

ทอยอาศยในพนท TOD

3.สรางมาตรการและขอก าหนด

ผลตอบแทนหรอรางวลส าหรบผ

ลงทนโครงการทอยอาศย

ASIA MUSEUM


การเพมความสะดวกในการเชอมตอระหวางยานทอยอาศยกบแหลงงานดวยระบบขนสงมวลชน


ในพนทแหลงงานทมประชาชนอย

อาศยอยางหนาแนนอยแลว ภาครฐ

จ าเปนตองลงทนเชอมตอการสญจร

จากแหลงงานไปยงยานทอยอาศย

แหงใหมดวยระบบขนสงมวลชน

แตตองท าการพฒนาทอยอาศยใหม

ในพนทรอบสถานขนสงมวลชน

ดงกลาวดวย

1 . ส ง เ ส ร ม ก า ร ล ง ท น

โครงการระบบคมนาคม

และขนสงสเขยว

2.สงเสรมการสรางทอย

อาศยตามมาตรฐานอาคาร

เขยว

3. ส ง เสรมการลงทนใน

พนทโครงการพฒนารอบ

สถานขนสงมวลชน (TOD

Project)

1 . ว า ง ผ ง เ ช อ ม ต อ ท า ง

กายภาพเพอความสะดวกใน

การเขาถงโครงการทอยอาศย


2. วางผงกระตนการลงทน


ราคาในพนททสามารถเดนถง


3. วางผงโครงสรางพนฐาน




การสนบสนนการลงทนอาคาท

อยอาศยหลายระดบราคา

2. ปรบปรงระเบยบ กฎหมายท

เปนอปสรรคในการลงทนอาคาร

ทอยอาศยในพนท TOD

3.สรางมาตรการและขอ ก าหนด

ผลตอบแทนหรอรางวลส าหรบผ

ลงทนระบบขนสงมวลชน

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKนโยบายตามเกณฑการสรางชมชนแหงการเดน

การเชอมตอโครงขายระหวางยานและภายในชมชนดวยทางเดน


สวนประกอบส าคญของชมชนทม

ความสมบรณประกอบดวย รปแบบ

การตงอาคารทกระชบ ชมชนม

ขอบเขตการพฒนาทชดเจน ความ

พ ร อ ม ข อ ง ห น ว ย บ ร ก า ร

สาธารณปโภค และทส าคญไดแก

ความสมบรณของโครงขายทางเดน

ทเชอมตลอดทวทงชมชน

1.การสงเสรมชมชนแหงการ

เดนและโครงการคมนาคม

และขนสงสเขยว

2.การลดรอยเทานเวศนและ

การลดการใชพลงงานเมอง

3.โอกาสในการเขาถงสถานท

สาธารณะ สวนสาธารณะ

และพนทสเขยวดวยทางเดน

1.การวางผงเชอมตอภายใน

และระหวางยานดวยโครงขาย

ทางเดนทมคณภาพ

2.การวางผงเชอมตอระหวางท

อย อาศ ยกบตลาดสด และ

สถานขนสงมวลชนดวยทางเดน

3. การวางผงสรางเสนทาง

ปลอดภ ย ส า ห ร บน ก เ ร ย น

(Safe Route to School)

1 . ส ร า ง ข อ ก า ห น ด ก า ร

อ อ ก แ บ บ ด ว ย ถ น น แ บ บ

สมบรณ

2 . ใ ช ข อ ก า ห น ด ค ว า ม

ปลอดภยเปนขอแรกในการ

ออกแบบและบรหารจดการ

ทางเดน

3.ก าหนดมาตรฐานโครงขาย

ทางเดนส าหรบทกชมชน

ASIA MUSEUM


การปรบปรงมาตรฐานถนนดวยเกณฑถนนแบบสมบรณ

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนดถนนแบบสมบรณก าหนดขนจาก

แนวทางการออกแบบจากหลาย ๆ

ม า ต ร ฐ า น ผส ม ผส า น ก บ แ น ว

ทางการออกแบบชมชนเมองซง

ตองการปรบปรงกายภาพถนนให

เปนสถานทสาธารณะทปลอดภย

แ ล ะ ม ค ว า ม ส ะ ด ว ก ส า ห ร บ

ประชาชนทกคน ดงนน จงกลาวได

วา ถนนแบบสมบรณมแนวทางดาน

วศวกรรมและสถาปตยกรรมทลงตว

และสมบรณทสดในปจจบน

1.การลงทนโครงการสญจรใน

พนท ใจกลางเมองและศนย

พาณชยกรรมดวยถนนแบบ

สมบรณ

2.การลดรอยเทานเวศนและ

การลดการใชพลงงานเมอง

3.การเปลยนแปลงกายภาพ

ถนนเปนสถานทสาธารณะ

(The Great Public spaces)

1.การจดล าดบความส าคญของ

ถนนดวยทางเดน ทางจกรยาน

ทางขนสงมวลชนและรถยนต

2 .การวางผ ง โครงข ายการ

ส ญ จ ร ท เ น น ก า ร เ ช อ ม ต อ

ทางเดนมาตรฐานในเขตชนใน

ของเมอง

3 .การวางผ งสร า ง เสนทาง

ปลอดภยส าหรบนกเรยน (Safe

Route to School)

1 . ส ร า ง ข อ ก า ห น ด ก า ร

อ อ ก แ บ บ ด ว ย ถ น น แ บ บ

สมบรณ

2 . ใ ช ข อ ก า ห น ด ค ว า ม

ปลอดภยเปนขอแรกในการ

ออกแบบและบรการจดการ

ทางเดน

3.ก าหนดมาตรฐานโครงขาย

ทางเดนส าหรบทกชมชน

ASIA MUSEUM


ความสมบรณของภมทศนถนนและภมทศนเมอง


ภม ทศนถนนและเมองต องม

ศกยภาพเพยงพอในการดงดด

ประชาชนใหใชทางเดนและทาง

จกรยานเปนระบบการสญจรหลก

ตามระยะความสามารถในการ

เดนถงหรอมศกยภาพสงสดใน

การเพม Walk Score ใหกบ

เมอง

1.การสรางภมทศนถนนและ

เมองทงดงาม

2.ใชภมทศนถนนและเมองใน

การด งดดประชาชนให ใช

ทางเดนและทางจกรยาน

3. ใชภมทศนถนนและเมอง

เปนกลยทธในการลดการใช

พลงงานเมอง

1.วางผงใหถนนทกประเภท

เชอมตอกนดวยกายภาพถนน

เขยว (Green Streets)

2.ใชมาตรฐานถนนแบบสมบรณ

ในการวางผงโครงขาย

3.ก าหนดความส าคญของภม

ทศนเมองเปนสวนประกอบหนง

ในการวางผงพฒนาเมอง

1.สรางขอก าหนดการอนรกษ

ตน ไม ใหญ และ โครงสร า ง

พนฐานทางธรรมชาตดงเดม

2 . ส ร า ง ข อ ก า ห น ด ต า ม

แนวทาง LEED ND และ

Form - Based Codes

3. สรางมาตรการและ

ขอก าหนดจงใจใหประชาชน

ใชประโยชนพนทภมทศนเมอง

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKนโยบายตามเกณฑการสรางทางเลอกการเดนทางทหลากหลาย

ผบรหารเมองใหความส าคญตอการลงทนและปรบปรงฟนฟระบบขนสงมวลชนเปนอนดบแรก

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนดเนองจากเนอเมองปจจบนไดกระจด

กระจายออกไปทกทศทาง ชมชน

ดงเดมและเกดใหมไมมทางเลอกใน

การเดนทาง ตองพงพารถยนตสวน

บคคลในการสญจร ดงนน ผบรหาร

เมองจงมภารกจในการสรางแผนงาน

และบรรจงบประมาณสวนใหญเพอ

การลงทนหรอการปรบปรงฟนฟ

ระบบขนสงมวลชนใหเปนทางเลอกท

มคณภาพใหกบประชาชน

1 . ก า ร ส ร า ง โ ค ร ง ก า ร

คมนาคมและขนสงสเขยว

2.การสรางระบบขนสง

มวลชนเปนทางเลอกทม

คณภาพส าหรบประชาชน

3 . กา ร ใช ร ะบบขนส ง

มวลชนในการเขาถงยาน

พาณชยกรรมและย าน

ส าคญ ๆ ของเมอง

1.การวางผงเสนทางขนสง

มวลชนระบบรางส าหร บ

เทศบาลขนาดใหญและเมอง

ยทธศาสตร

2.การก าหนดนโยบายการ

ขนสงทางรางลงในผงเมอง

รวมและแผนยทธศาสตรทก

ระดบ

3. การก าหนดการพฒนา

พนทรอบสถานขนสงมวลชน

ทกสถานทตงอยใจกลางศนย

พาณชยกรรม

1.การเพมขอก าหนดการลงทน

ร ะ บ บ ข น ส ง ม ว ล ช น ใ น

กฎกระทรวงผงเมองรวม

2 .การสร า งมาตรการและ

แร ง จ ง ใ จ ให เ อ กชนล งท น

ปร บปร งฟ นฟ ร ะบบขนส ง

มวลชน

3.การปรบปรงนโยบายและ

ขอก าหนดให เกดการลงทน

เชอมตอยานการใชทดนดวย

ระบบขนสงมวลชน

ASIA MUSEUM


การใหความส าคญกบการพฒนาพนทรอบสถานขนสงมวลชน (TOD) ดวยความรวมมอจากทกผมสวนไดสวนเสย


โครงการพฒนาพนทรอบสถาน

ขนสงมวลชนสรางประโยชนตอ

ประเทศในหลายดาน เชน การ

สรางพนทการขนสงมวลชนทม

คณภาพ การกระตนใหประชาชน

ลดการใชรถยนตสวนบคคล การ

ลดมลภาวะเมองทเกดจากการใช

รถยนตสวนบคคล และทส าคญ

คอ การก าหนดรปทรงเมองตาม

เขตการพฒนา TOD

1.การสรางพนทพฒนาใหมทม

ศกยภาพส าหรบการลงทนของ

ภาคเอกชนและรฐฯ

2.การลงทนพฒนาเศรษฐกจใน

พนททประชาชนสวนใหญและ

เมองไดรบประโยชน

3. การพฒนาโครงการทใชแนว

ทางการคมนาคมและขนสงส

เขยวเปนตวน าในการกระตน


1 .การก าหนดเขตการ

พฒนา TOD และการ

สรางพนทพฒนา

2. การก าหนดเขตการ

พฒนายานพาณชยกรรม

ทอยอาศยแนวตง สถานท

สาธารณะ และทโลง

3. การสรางความรวมมอ

ในการพฒนาโครงการจาก

หนวยงานภาครฐ เอกชน

และภาคประชาชน

1.การเพมขอก าหนดการพฒนา

พนทรอบสถานขนสงมวลชนใน

กฎกระทรวงผงเมองรวม

2.การสรางมาตรการและแรงจงใจ

ใหเอกชนลงทนปรบปรงฟนฟใน

พนท TOD

3 . การปรบปร งนโยบายและ

ข อ ก า ห น ด ใ ห เ ก ด ก า ร ล ง ท น

เชอมตอยานการใชทดนอน ๆ กบ

พนท TOD ดวยระบบขนสง

มวลชน

ASIA MUSEUM


การพฒนาระบบการเขาถงสถานขนสงมวลชนดวยทางเดนและทางจกรยานและการจดการพนทจอดรถยนตสวนบคคล

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนดใ น ก า ร จ ด ก า ร พ น ท TOD

ผ ร บผ ดชอบต อ งวางแผนการ

เ ช อมต อภายใน พนท แ ล ะการ

เช อมตอกบภายนอกพนท ให ม

ประสทธภาพ ทงน ระบบการสญจร

ทน ามาใชไดแก ทางเดนและทาง

จกรยาน ส วนการ เช อมตอกบ

ภายนอกพนทควรปรบปรงฟนฟ

ระบบขนสงมวลชนดงเดมทมอย

และปรบปรงระบบการสญจรและท

จอดรถยนตสวนบคคลซงเขาใช

บรการในพนท TOD ดวย

1.การพฒนาโครงการทใชแนว

ทางการคมนาคมและขนสงส

เขยวเปนตวน าในการกระตน


2.การสรางระบบการเชอมตอ

ก า ร ค ม น า ค ม แ ล ะ ข น ส ง

(MultimodalTransportatio

n)

3.การสรางระบบการเชอมตอ

ระหวางสถานขนาดใหญกบ

ยานพาณชยกรรมและยานท

อยอาศย

1.การวางผงก าหนดสถาน

ขนสงมวลชนทเชอมตอการ

คมนาคมและขนสง

2.การวางผงโครงขายถนน

ทางเดนและทางจกรยานใน

การเขาถงสถานหลก

3. การวางผงปรบปรงฟนฟ

โครงการสญจรดงเดมเปน

ระบบรองส าหรบการเขาถง

สถานขนสงมวลชน

1.การเพมขอก าหนดการเขาถง

โครงการพฒนาพนทรอบขนสง

มวลชนในกฎกระทรวงผงเมอง

รวม

2 .การสร า งมาตรการและ

แ ร ง จ ง ใ จ ใ ห เ อ กช นล งท น

ปรบปรงฟนฟระบบการเขาถง

พนท TOD

3.การปรบปรงนโยบายและ

ขอก าหนดให เกดการลงทน

เชอมตอยานการใชทดนอน ๆ

กบพนท TOD ดวยระบบขนสง

มวลชน

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKนโยบายตามเกณฑการสงวนรกษาพนทการเกษตร พนทธรรมชาต

พนทสถาปตยกรรมทมคณคา และพนทเสยงดานสงแวดลอม

บทบญญตทปกปองพนทการเกษตร และบทบาทของชมชนในการปกปองพนทผลตอาหาร

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนดการเตบโตอยางชาญฉลาดให

ความส าคญในการกระตนการ

ปรบปรงแกไขบทบญญตทาง

กฎหมายเพอการสงวนรกษา

พนทการเกษตร พนทธรรมชาต

พนทอนรกษสถาปตยกรรมและ

พนทเสยงดานสงแวดลอม และ

การก าหนดในบทบญญต ให

ชมชนและหนวยงานในพนทเปน

ผดแลรบผดชอบ

1.แผนการปกปองและสงวน

รกษาพ นท การ เกษตรและ

แหลงผลตอาหาร

2. การประกาศบทบญญตเปน

กรณพเศษในการปกปองและ

ปรบปรงฟนฟพนทผลตอาหาร

3. ยทธศาสตรการสงเสรมการ

ผลตอาหารและเครอขายการ

กระจายอาหารทองถน

1. ก าหนดยานการเกษตรดวย

การระบพนทผลตอาหารตาม

เขตทดนมความอดมสมบรณ

2 . ว า ง ผ ง จ า แ น ก พ น ท

การเกษตร การแปรรป และ

การคลงสนคา รวมทงระบบ

โลจสตตกสทครบวงจร

3. เพมบทบาทการปกปองพน

ทดนอดมสมบรณ แหลงน า

และพนทการเกษตรแกชมชน

ดงเดม

1. ออกขอก าหนดหรอตราเปน

บทบญญต ในการปกปองพน

ทดนมความสมบรณและพนท

การเกษตร

2. สรางมาตรการและขอก าหนด

กระตนใหเกดการปรบปรงฟนฟ

พนทการเกษตร

3. สรางมาตรการสนบสนนหรอ

ผลตอบแทนแกผสงวนรกษา

พนทการเกษตรและผกระจาย

อาหารทองถน

ASIA MUSEUM



บทบาทชมชนในการอนรกษและสงวนรกษาสถาปตยกรรมดงเดมทมคณคาตอวถชวตและเอกลกษณทองถน

นโยบาย แผนยทธศาสตรเมอง นโยบายการวางผง การออกแบบขอก าหนดช ม ช น เ จ า ข อ ง พ น ท

ส ถ า ป ต ยก ร ร ม ด ง เ ด ม ห ร อ

เจาของประวตศาสตรทองถน

ต อ ง ม ภ า ร ก จ ห ล ก ร ว ม ก บ

หนวยงานในพนทในการสงวน

รกษาสถาปตยกรรมและอต

ลกษณดงเดมใหคงอย

1.แผนการสงเสรมเอกลกษณ

ชมชนประวตศาสตร

2. การประกาศเปนบทบญญต

ใ น ก า ร ส ง ว น ร ก ษ า

สถาปตยกรรมและเอกลกษณ

ชมชน

3. ยทธศาสตรหรอกฎบตร

ความรบผดชอบของชมชนและ

หนวยงานในการสงวนรกษา

พนทประวตศาสตร

1 . ก า ร ว า ง ผ ง ก า หนดย า น

ป ร ะ ว ต ศ า ส ต ร ห ร อ

สถาปตยกรรมทมคณคา

2. การวางผงก าหนดรปแบบ

ส ถ า ป ต ย ก ร ร ม ร ป แ บ บ

สภาพแวดลอมในพนทสงวน

รกษา

3 . ก า ร ก า ห น ด แ ผ น ก า ร

ปรบปร งฟ นฟ ย านประวต -

ศาสตรหรอสถาปตยกรรมทม

คณคา

1.การประกาศเปนบทบญญต

ใ น ก า ร ส ง ว น ร ก ษ า

สถาปตยกรรมและเอกลกษณ

ชมชน

2. การสรางขอก าหนดการ

สง วนร กษาตามแนวทา ง

Form - Based Codes


ก าหนดสนบสนนการอนรกษ

และพฒนาโดยชมชน

ASIA MUSEUM



โครงการในการปรบปรงฟนฟทวางและสถานททมความเสยงดานสงแวดลอม

และมลพษตอสขภาวะชมชนและสงแวดลอม


หนวยงานในพนทตองจดท า

แผนการปรบปรงฟนฟทวาง

และสถานทมความเสยงดาน

ส งแวดล อม โดยแผนงาน

ดงกลาวตองครอบคลมพนทท

อาจมผลกระทบดานสขภาพ

ประชาชนท งทางตรงและ

ทางออม

1 . แ ผ น ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร ใ ช

ประโยชนทดนส าหรบทวางของ

รฐและเอกชน

2.ก าหนดยทธศาสตรการสงวน

รกษาแหล งน า ใช และน าด ม

ส าหรบเมอง

3 . ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร จ ด ก า ร

สงแวดลอม การลดพนท เสยง

และการลดของเสยเปนศนย

1.การวางผงก าหนดพนทวาง

และพนทเสยงดานสงแวดลอม

ทงของรฐและเอกชน

2.สรางแผนการปรบปรงฟนฟ

พนทเสยงดานสงแวดลอม และ

แหลงน าตามธรรมชาต

3.ก าหนดบทบาทท โลงตาม

รายละเอยดทางกายภาพเพอ

การปรบปรงฟนฟในอนาคต

1. ปรบปรงขอก าหนดในการ

ควบคมพนทวางและพนทเสยง

ดานสงแวดลอม

2 . ส ร า ง ม า ต ร ก า ร แ ล ะ

ขอก าหนดจงใจเจาของพนท

เสยงปรบปรงฟนฟโดยรวมมอ

กบหนวยงานในพนท

3.สรางขอก าหนดมาตรฐาน

อนตรายจากมลภาวะและ

สงแวดลอม

เกณฑความเปนผน าการออกแบบพลงงานและสภาพแวดลอมระดบยาน

LEED-NDASIA MUSEUM


ต าแหนงทตงและการเชอมตอทชาญ

ฉลาด

รปลกษณของยานและการออกแบบ

โครงสรางพนฐานเขยวและอาคาร

เขยว

นวตกรรมและกระบวนการ

ออกแบบ

การจดล าดบความส าคญในการพฒนาระดบ

ภาค

LEED-NDASIA MUSEUM


ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA NETWORKการวางผงและออกแบบปรบปรงฟนฟเมองตาม LEED ND

• การวางผงการใชประโยชนทดน

• การวางผงและออกแบบโครงขายการขนสงมวลชน

• การออกแบบยานและเมองสความยงยน

• การวางผงปกปองสภาพแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต

• การพฒนาทอยอาศยทประชาชนสามารถซอหาได

• การสรางแผนปฏบตการลดการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ

• สรางความสมดลดานสงคม

• การออกแบบพนทเพอสรางเสรมสขภาพ

Smart Growth กบการสรางยทธศาสตรและการพฒนาเมอง

โดย ฐาปนา บณยประวตรSmart Growth Thailand

http://www.asiamuseum.co.th/http://www.smartgrowthasia.com

การพฒนาศนยพาณชยกรรมผสมผสานทอยอาศยหรอกจกรรมทางเศรษฐกจทมภาคการคาปลกเปนหวหอก

(Commercial Center and Urban Retail)

การขนสงมวลชนทางรางและการพฒนาพนทรอบสถานขนสงมวลชน

(Rail Transit and Transit-Oriented Development)

กลยทธการเปลยนแปลงเมองและสรางการเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวดวย 2 ปจจยทางกายภาพ

ทางเลอกการเปลยนแปลงเมองดวยการขนสงมวลชนทางรางและ TOD

ทางเลอกท 1 การใหพนทพฒนาโดยธรรมชาต (ไมมแผน) จนมความหนาแนนและเหมาะสมในการลงทนระบบราง

ทางเลอกท 2 การวางผงปรบปรงฟนฟพนทใหหนาแนนตามแผน จนมความเหมาะสมในการลงทนระบบราง

ทางเลอกท 3 การลงทนระบบรางเพอกระตนใหเกดความหนาแนนในพนททตองการพฒนา

ทางเลอกท 4 การลงทนระบบรางและการพฒนา TOD เพอกระตนใหเกดความหนาแนนในพนททตองการพฒนา

ทางเลอกท 5 การลงทนระบบรางและการพฒนา TOD พรอม Zoning Incentive เพอกระตนการพฒนา

City of Portland กบการพฒนาทางเลอกท 5

Orenco Station, Portland :Smart Growth/LEED-ND and TOD & Commercial Mix Use:

505 Residential (Dwelling Units)25,000 Retail (Square Feet)22,000 Office (Square Feet)500 Government (Square Feet)15,000 Education (Square Feet)

City of Portland กบการพฒนาทางเลอกท 5

Pearl District (2010): TOD Strategy320,000 Residential (Dwelling Units)645,000 Retail (Square Feet)725,000 Office (Square Feet)42,000 Cultural (Square Feet)89,500 Education (Square Feet)

Smart GrowthForm-Based CodesLEED-ND

Incentive ZoningDensity BonusMix-Land Use Incentive

City of Denver กบการพฒนาบนทางเลอกท 5

RTD47 Miles Rail Transit System/46 StationsOn Five Corridors:

5.3-mile Central Corridor1.8-mile Central8.7-mile Southwest Line19.2-mile Southeast Line12.1-mile West Line

122 Miles Rail Line for 201418 miles of Bus Rapid transit60 new stations along 6 newscorridors

City of Denver กบการพฒนาบนทางเลอกท 5

Summary of TOD Related Activity27,172 Residential (Dwelling Units)6,788 Hotel (# of Rooms)5,545,185 Retail (Square Feet)6,826,065 Office (Square Feet)2,303,172 Government (Square Feet)164,373 Cultural (Square Feet)7,108,900 Medical (Square Feet)2,070,606 Education (Square Feet)

มาตรฐานศนยพาณชยกรรมส าหรบเมองแหงการเดน

โดย ฐาปนา บณยประวตรบรษท พพธภณฑเอเชย จ ากดwww.asiamuseum.co.thอางจาก Smart Growth America/LOCUS

http://www.asiamuseum.co.th/

The 6 Types ofWalkUPs for City Center6 รปแบบของศนยพาณชยกรรมของเมองแหงการเดน (Walkable City) และเมองแหงการขนสงมวลชน (Transit City) วดโดย Walk Score,Transit Score, Retail Spaces, Office Spaces.

Downtown1

พนทศนยพาณชยกรรมแบบดงเดมของเมองจะถกจดเปนศนยพาณชยกรรมใจกลางเมองหากตองการสรางเปนชมชนแหงการเดนควรมพนทส านกงานผสมผสานพาณชยกรรมไมนอยกวารอยละ 83 ทอยอาศยไมนอยกวารอยละ 6 โดยมพนทคาปลกประมาณรอยละ 1 มสวนประกอบของศนยการประชม หอศลป พพธภณฑ รวมกนไมนอยกวารอยละ 10 ของพนท

Downtown Adjacent2

ศนยพาณชยกรรมระดบรองจากศนยพาณชยกรรมใจกลางเมอง ควรตงอยตอเนองจากศนยพาณชยกรรมใจกลางเมองหากตองการสรางเปนชมชนแหงการเดน จะตองพฒนาใหมความหนาแนนระดบกลางและอาจมลกษณะของยานทโดดเดนเฉพาะ

ศนยพาณชยกรรมระดบรองควรมขนาดของพนทส านกงานไมนอยกวารอยละ 58 ทอยอาศยแนวตงไมนอยกวารอยละ 24 โดยมพนทคาปลกประมาณรอยละ 4 โดยการออกแบบสภาพแวดลอมใหมชวตชวาตลอด 24 ชวโมง

Urban Commercial3

ศนยพาณชยกรรมแบบดงเดมหรอศนยพาณชยกรรมประจ ายาน ควรเปนสถานทรวมกจกรรมคาปลก บรการ ส านกงาน ทอยอาศย สถาบนการศกษาหรออตสาหกรรมเบาเขาไวดวยกน

ศนยพาณชยกรรมแบบดงเดมหากตองการใหเปนยานแหงการเดนควรมทอยอาศย ไมนอยกวารอยละ 56พนทคาปลกไมนอยกวารอยละ 15

สวนพนทส านกงานใหมอยประมาณรอยละ 20 หรอนอยกวา เนองจากเปนยานดงเดมจงควรสงวนรกษารปแบบสถาปตยกรรม วถชมชน รานอาหาร สถานบนเทงหรอรานคาทมเอกลกษณเพอความโดดเดนของชมชน

Suburban town center4

ศนยพาณชยกรรมยานชานเมอง ควรเปนศนยทชวยในการปรบปรงพนท กระจดกระจาย (Urban Sprawl) ใหมความกระชบ โดยมขอบเขตชดเจนและและบรเวณใจกลางศนยมชวตชวาน าทางดานเศรษฐกจและนนทนาการ

ศนยพาณชยกรรมชานเมองควรมพนทส านกงานนอยกวาศนยพาณชยกรรมใจกลางเมองหรอประมาณรอยละ 46 โดยมทอยอาศยไมนอยกวารอยละ 30 และพนทคาปลกมากกวารอยละ 10

Strip Commercial Redevelopment5

ศนยพาณชยกรรมประเภททไดจากการปรบปรงการฟนฟเมอง สวนใหญพนทเปนศนยอตสาหกรรม สถาบนการศกษา หรอศนยการคาหรอรานคาปลกทอาจซบเซาหรอถกทงราง หรอขาดการเตบโตทางดานเศรษฐกจ โดยเปาหมายในการพฒนาศนยจะตองสรางความหนาแนนประชากรมากขนในขอบเขตเพอสงเสรมความมชวตชวาทางเศรษฐกจ

พนทศนยพาณชยกรรมประเภททไดมาจากการปรบปรงฟนฟเมอง อาจมพนทส านกงานหรอพนทอตสาหกรรมรอยละ 46 ทอยอาศยรอยละ 31 คาปลกรอยละ 16 เพอพฒนาใหเปนชมชนแหงการเดน

Greenfield6ศ น ย พ า ณ ช ย ก ร ร ม ผ ส ม ผ ส า นสถาบนการศกษาหรอยานนนทนาการ ไดแก ศนยพาณชยกรรมผสมผสานทอยอาศยรอบมหาวทยาล ย ย านพาณชยกรรมร มน า (waterfront) หรอยานพาณชยกรรมรอบสถานบนเทงขนาดใหญ

ในการพฒนาใหเปนชมชนแหงการเดน ควรสรางความสมดลระหวางพนทส านกงาน (รอยละ 45) ทอยอาศยใหเชาโดยมกรรมสทธ (รอยละ 33) คาปลก (รอยละ 6) ควรมแหลงนนทนาการและสถานบนเทงทมเอกลกษณ และสามารถตอบสนองความตองการภายในชมชนได

Documents

บรรยาย เรื่อง การพัฒนาเมืองตามแนวคิดการเติบโต อย างชาญฉลาด ... · Smart