คมอปฏบตงาน การจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส

(Electronic Bidding : e-bidding) ของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

จดทำโดย นางสาวรงอรณ หงษทอง

ตำแหนง นกวชาการการเงนและบญช เลขท 1372001 กลมงานทรพยสนและพสด

สวนงาน สวนคลงและทรพยสน สำนกงานวทยาเขตพะเยา มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

ก

คำนำ

ตามทพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ประกาศ

ในราชกจจานเบกษา เมอวนท 24 กมภาพนธ 2560 และมผลบงคบใชในวนท 23 สงหาคม 2560 เปนตนไป เหตผลในการประกาศใชเพอใหการดำเนนการจดซอจดจางและการบรหารงานพสดภาครฐมกรอบการปฏบตงานทเปนมาตรฐานเดยวกน คอ “คมคา โปรงใส มประสทธภาพและประสทธผลตรวจสอบได”รวมทงเพอใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล มการสงเสรมใหภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซ อจดจางภาครฐ ซ งเปนมาตรการหน งเพ อปองกนปญหาการทจรต และประพฤตมชอบในการจดซอจดจางภาครฐ และการจดซอจดจางดวยวธการทางอเลกทรอนกสเปนมาตรการหนงทสรางความเชอมนใหกบสาธารณชนเปนทยอมรบโดยทวไป ซงกระทรวงการคลงไดจดทำระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 เพอกำหนดหลกเกณฑ วธการ และแนวทางปฏบตเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐใหสอดคลองกบพระราชบญญตการจดซอจดจางดงกลาว

ค ม อการปฏบต งานดานการจดซ อจ ดจางภาครฐดวยวธ ประกวดราคา อเล กทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) เลมน โดยกลมงานทรพยสนและพสดสำนกงานวทยาเขตพะเยา ไดจดทำวธและขนตอนการปฏบตงานจดซอจดจางโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส(Electronic Bidding : e-bidding) อนจะเปนประโยชนตอการปฏบตงานของเจาหนาทผปฏบตงานดานพสดและผทสนใจไดนำไปใชประโยชน ในการปฏบตงาน เพอใหเกดความเขาใจทถกตองตรงกนระหวางผปฏบตงานและผท มสวนเกยวของสามารถนำไปใชในการปฏบตงานไดอยางถกตอง เพอใหเกดประโยชนตอมหาวทยาลยตอไป

นางสาวรงอรณ หงษทอง

นกวชาการการเงนและบญช

ข

สารบญ

หนา

คำนำ ก

สารบญ ข

สารบญ (ตอ) ค

บทท 1 บทนำ

1.1 ประวตความเปนมา 1

1.2 วตถประสงคการจดทำคมอ 2

1.3 ประโยชนทไดรบ 2

1.4 ขอบเขตของคมอ 2

1.5 คำจำกดความเบองตน 3

บทท 2 โครงสรางการบรหารและอตรากำลงบทบาทหนาทความรบผดชอบ

2.1 โครงสรางการบรหารงาน 4

2.2 โครงสรางการบรหารงานสำนกงานวทยาเขต 6

2.3 บคลากรสำนกงานวทยาเขตพะเยา 7

2.4 บทบาทและหนาทการจดซอจดจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส 7

2.5 ขอบขายภาระงานการดำเนนการจดหาพสดดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส 9

บทท 3 หลกเกณฑวธการปฏบตงานจดซอจดจางดวยวธการประกวดราคาอเลกทรอนกส

3.1 การจดทำแผนการจดซอจดจางประจำป 10

3.2 กระบวนการซอหรอจาง 11

3.3 รายงานขอซอขอจาง 11

3.4 วธประกวดราคาอเลกทรอนกส 12

ค

หนา

สารบญ (ตอ)

3.5 การตรวจสอบราคาและเอกสารเสนอราคา 13

3.6 แจงผลการพจารณา/ประกาศผลการพจารณา 14

3.7 การบรหารสญญา 14

3.8 เงอนไข/ขอสงเกต/ขอควรระวง/สงทควรคำนงในการปฏบตงาน 14

3.9 กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการปฏบตงาน 16

3.10 จรรยาบรรณของผปฏบตงานดานพสด พ.ศ. 2543 16

บทท 4 เทคนคในการปฏบตงาน

4.1 แผนผงขนตอนการปฏบตงาน (work Flow) 18

4.2 ขนตอนในการปฏบตงานการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ 23

บทท 5 ปญหาและอปสรรคและแนวทางแกไข

5.1 ปญหาและอปสรรคขนตอนในการปฏบตงานและแนวทางแกไข 27

5.2 หลกเกณฑเงอนไข/ขอสงเกต 28

5.3 สงทควรคำนงในการปฏบตงาน 28

5.4 ขอเสนอแนะในการพฒนางานจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ 29

บรรณานกรม

ภาคผนวก

ประวตผเขยน

1

บทท1 บทนำ

1.1 ประวตความเปนมา ความจำเปน

สวนคลงและทรพยสน สำนกงานวทยาเขตพะเยา ไดรบการจดตงตามประกาศมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย เร อง ภารกจ อำนาจหนาทและความรบผดชอบของสวนงานในมหาวทยาลย พ.ศ. 2557 ประกาศ ณ วนท 29 เมษายน พ.ศ. 2557 และมตคณะกรรมการบรหารงานบคคล ในคราวประชม ครงท 2/2557 เมอวนพฤหสบด ท 6 มนาคม พ.ศ. 2557 ใหมอำนาจหนาทและความรบผดชอบเกยวกบงานศกษาวเคราะห และดำเนนการเกยวกบงานคลงและทรพยสนของมหาวทยาลย แบงกลมงานตามภารกจหลก 3 กลม ประกอบดวย

1. กลมงานการเงน 2. กลมงานบญช 3. กลมงานทรพยสนและพสด กลมงานทรพยสนและพสด สำนกงานวทยาเขตพะเยา มอำนาจหนาทและรบผดชอบการ

ปฏบตงานดานการจดซอจดจาง การซอมแซม ปรบปรง การควบคม การเกบ การบนทก การยม การตรวจสอบ การบำรงรกษา การเบกจายพสด และการจำหนายพสด เพอใหการปฏบตงานเก ยวกบการจดซ อจดจางและการบรหารพสดภาครฐ โดยใชเงนงบประมาณเปนไปอยางมประสทธภาพ เกดความคมคาตอภารกจของรฐ และปองกนปญหาการทจรต มาตรา 6 ใหหนวยงานของรฐ ดำเนนการจดซอจดจางตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 เปนกระบวนการจดซอจดจางทใหไดมาซงพสดทตองการทงในเรองคณสมบต จำนวน ราคา เวลา และแหลงขาย เพอสนบสนนการดำเนนงานใหบรรลผลสมฤทธของงานตามเปาหมายทกำหนด โดยเรมตงแตการจดทำประกาศแผนการจดซอจดจาง การจดทำรายงานขอซอขอจาง จนกระทงตรวจรบพสด การจดทำคมอการปฏบตงานพสดของกลมงานทรพยสนและพสด สำนกงานวทยาเขตพะเยา เลมน เปนกระบวนการจดซอจดจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เพอใหการปฏบตงานดานการจดหาพสด เปนไปในทศทางเดยวกนตามกฎหมาย ระเบยบ คำสงทเกยวของ อนจะเปนประโยชนตอการปฏบตงานและผทเกยวของสามารถทำงานแทนและนำไปใชในการปฏบตงานไดอยางถกตอง

2

1.2 วตถประสงคการจดทำคมอ 1.2.1 เพอนำเสนอหลกเกณฑ วธการ และเทคนคการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวด

ราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา 1.2.2 เพอใหผปฏบตงานและผปฏบตงานแทนมคมอปฏบตงานทใชเปนแนวทางในการ

ปฏบตงาน 1.2.3 เพอใหผปฏบตงานและผปฏบตงานแทนมความรความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑและ

วธการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส(e-bidding)

1.3 ประโยชนทไดรบ 1.3.1 ผปฏบตงานและผปฏบตงานแทนมความรความเขาใจ และสามารถปฏบตงานแทนกนไดอยางถกตอง 1.3.2 การจดซ อจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา มความถกตองตามระเบยบและเปนมาตรฐานเดยวกน

1.4 ขอบเขตของคมอ คมอการปฏบตงานเลมนเปนการนำเสนอหลกเกณฑ วธการ และเทคนคการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณ ราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ทครอบคลมขนตอนตงแตการจดทำแผนจดซอจดจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐอเลกทรอนกส (e-Government Procurement : e-GP) ของกรมบญชกลาง จนสนสดทขนตอนการลงนามในสญญาจดซอจดจาง ซงเปนการดำเนนงานของกลมงานทรพยสนและพสด สำนกงานวทยาเขตพะเยา ในไตรมาสท 1 (เดอนตลาคมถงเดอนธนวาคม) ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางภาครฐ พ.ศ. 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

3

1.5 คำกำจดความเบองตน การจดซอจดจาง หมายความวา การดำเนนการเพอใหไดมาซงพสดโดยการซอ จาง เชา แลกเปลยน หรอโดยนตกรรมอนตามทกำหนดในกฎกระทรวง พสด หมายความวา สนคางานบรการ งานกอสราง งานจางทปรกษาและงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง รวมทงการดำเนนการอนทกำหนดในกฎกระทรวง ราคากลาง หมายความวา ราคาเพอใชเปนฐานสำหรบเปรยบเทยบราคาทผยนขอเสนอไดยนเสนอไวซงสามารถจดซอจดจางไดจรงตามลำดบดงตอไปน

(1) ราคาทไดมาจากการคำนวณตามหลกเกณฑทคณะกรรมการราคากลางกำหนด (2) ราคาทไดมาจากฐานขอมลราคาอางองของพสดทกรมบญชกลางจดทำ (3) ราคามาตรฐานทสำนกงบประมาณหรอหนวยงานกลางอนกำหนด (4) ราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด (5) ราคาทเคยซอหรอจางครงสดทายภายในระยะเวลาสองปงบประมาณ (6) ราคาอนใดตามหลกเกณฑ วธการ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนน ๆ

เงนงบประมาณ หมายความวา เงนทหนวยงานไดรบการจดสรรประจำปงบประมาณเพอใชดำเนนการจดซอจดจางใหไดมาซงพสด วธประกวดราคาอเลกทรอนกส(Electronic Bidding :e-bidding) หมายความวา การจดหาพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 โดยใหผขาย ผบรการ หรอผรบจาง เขายนประกวดราคาอเลกทรอนกส ผานทางระบบจดซอจ ดจ างภาคร ฐด วยอเล กทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบญชกลาง ไดแกการจดหาพสดทมราคาเกน 500,000 บาท มหาวทยาลย หมายความวา มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา หวหนาหนวยงาน หมายความวา รองอธการบดวทยาเขตพะเยา หวหนาเจาหนาท หมายความวา ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต เจาหนาท หมายความวา ผมหนาทเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด หรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาหนวยงานใหปฏบตหนาทเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดของหนวยงาน

4

บทท 2 โครงสรางการบรหารและอตรากำลง บทบาทหนาทความรบผดชอบ

ในการดำเนนจดทำคมอปฏบตงานการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา มการกำหนดภาระหนาท ความรบผดชอบการปฏบตงานดงน

2.1 โครงสรางการบรหารงานของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

จากแผนภาพ โครงสรางการบรหารงานของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ไดมการกำหนดสวนงาน ดงน

รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

ผชวยอธการบดฝายกจการทวไป ผชวยอธการบดฝายวชาการ

ผอำนวยการสำนกวชาการ ผอำนวยการวทยาลยสงฆ ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต

รองผอำนวยการ สำนกงานวทยาเขต

ผอำนวยการสวน สนบสนนสำนกวชาการ

ผอำนวยการ สำนกงานวทยาลย

ผอำนวยการ สวนบรหาร

ผอำนวยการ สวนคลงและทรพยสน

กลมงานบรหาร

กลมงานวางแผนและงบประมาณ

กลมการเงน

กลมงานบญช

กลมงานทรพยสน และพสด

กลมงานทะเบยน

กลมงานหองสมด และสารสนเทศ

กลมงานวจยและ คณภาพการศกษา

กลมงานสงเสรมพระพทธศาสนา และบรการสงคม

กลมงานบรหาร

กลมงานวชาการ และวางแผน

กลมงานบรหารการศกษา

กลมงาน บณฑตศกษา

5

2.1.1 ผบรหารนโยบาย 1. พระราชปรยต, รศ.ดร. รองอธการบดวทยาเขตพะเยา 2. พระครวรวรรณวทรย, ผศ.ดร. ผชวยอธการบดฝายวชาการ 3. นายกตต ไชยยาปนด ผชวยอธการบดฝายกจการทวไป 4. พระครพศาลสรกจ, ผศ.ดร. ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 5. พระครโสภณปรยตสธ, รศ.ดร. ผอำนวยการวทยาลยสงฆ 6. พ.ม.พงษประภากรณวสทธญาณเมธ, ดร. ผอำนวยการสำนกวชาการ

2.1.2 สำนกงานวทยาเขตพะเยา 1. ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตพะเยา 2. รองผอำนวยการสำนกวทยาเขตพะเยา 3. ผอำนวยการสวนบรหาร 4. ผอำนวยการสวนคลงและทรพยสน 5. กลมงานวางแผนและงบประมาณ 6. กลมงานการเงน 7. กลมงานบญช 8. กลมงานทรพยสนและพสด

2.1.3 สำนกวชาการ 1. ผอำนวยการสำนกวชาการ 2. ผอำนวยการสวนสนบสนนสำนกวชาการ 3. กลมงานทะเบยน 4. กลมงานหองสมดและสารสนเทศ 5. กลมงานวจยและคณภาพการศกษา 6. กลมงานสงเสรมพระพทธศาสนาและการบรการสงคม

2.1.4 สำนกงานวทยาลยสงฆพะเยา 1. ผอำนวยการวทยาลยสงฆพะเยา 2. ผอำนวยการสำนกงานวทยาลย 3. กลมงานบรหาร 4. กลมงานวชาการและวางแผน 5. กลมงานบรการการศกษา 6. กลมงานบณฑตศกษา

6

2.2 โครงสรางการบรหารสำนกงานวทยาเขตพะเยา

โครงสรางการบรหารงาน

พระราชปรยต, รศ.ดร. รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

นางอมาพร โคกกรวด รก.ผอำนวยการสวนบรหาร

นางสาวปารชาต เสมอเชอ รก.ผอำนวยการสวนคลงและ

ทรพยสน

พระครพศาลสรกจ, ผศ.ดร. รก.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตพะเยา

นางสาวเสาวนย ไชยกล รก.รองผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต

กลมงานการเงน กลมงานบรหาร

กลมงานแผนและงบประมาณ

กลมงานบญช

กลมงานทรพยสนและพสด

7

2.3 บคลากรสำนกงานวทยาเขตพะเยา 2.3.1 ผบรหารนโยบาย

1. พระครพศาลสรกจ, ผศ.ดร. รก.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตพะเยา 2. นางสาวเสาวนย ไชยกล รก.รองผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตพะเยา

2.3.2 สวนงานบรหาร แบงสวนงานบรหารออกเปน 2 กลมงาน ดงน กลมงานบรหาร 1. พระมหากตตพงษ กตตญาโณ นกจดการงานทวไป 2. นายศภชย ศรบวบาน นกจดการงานทวไป

กลมงานแผนและงบประมาณ 1. นายกตต ไชยยาปนด นกวเคราะหนโยบายและแผน 2. นางอมาพร โคกกรวด นกวเคราะหนโยบายและแผน 2.3.3 สวนคลงและทรพยสน แบงสวนงานสวนคลงและทรพยสนออกเปน 3 กลมงาน ดงน กลมงานการเงน 1. นางสาวปารชาต เสมอเชอ นกวชาการการเงนและบญช

กลมงานบญช 1. นางสาวสรพร ศกดสง นกวชาการการเงนและบญช กลมงานทรพยสนและพสด 1. นางสาวรงอรณ หงษทอง นกวชาการเงนและบญช

2.4 บทบาทและหนาทการจดซอจดจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) 1) เมอหนวยงานไดรบอนมตจดสรรเงนงบประมาณสำหรบใชในการดำเนนการจดซอจดจางพสดประจำปงบประมาณ ใหเจาหนาทดำเนนการจดทำแผนการจดซอจดจางประจำปเสนอ รองอธการบดวทยาเขตพะเยาผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต เมอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาใหความเหนชอบและลงนามในประกาศแลว ใหนำประกาศขนเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางของหนวยงาน และปดประกาศ ณ สถานทของหนวยงาน 2) ดำเนนการเกยวกบการเสนอแตงตงคณะกรรมการกำหนดราคากลาง คณะกรรมการรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอหรอจาง ผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต เพอพจารณาเหนชอบและนำเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพอพจารณาลงนามแตงตง

8

3) ดำเนนการจดทำสำเนาคำสงแตงตงคณะกรรมการใหกบบคลากรทไดรบมอบหมายใหกำหนดราคากลาง และรางขอบเขตงานหรอรายละเอยด คณลกษณะเฉพาะ คณะกรรมการชดตาง ๆ ทไดรบมอบหมายเมอดำเนนการทางดานเอกสารทไดรบมอบหมายเรยบรอยแลว ใหนำเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาพจารณาใหความเหนชอบอนมตผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 4) ดำเนนการจดทำเอกสารรายงานขอซอขอจาง จดทำรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรบนเวบไซตขอกรมบญชกลางของหนวยงาน และปดประกาศ ณ สถานทของหนวยงาน กำหนดการพจารณาผลการเสนอราคาใหแลวเสรจตามเงอนไขของกรมบญชกลาง ทกำหนดบนเวบไซต 5) เมอสนสดการเสนอราคาดำเนนการโหลดเอกสารของผเสนอราคาทกรายในระบบจดซอจดจางภาครฐของกรมบญชกลาง และแจงใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสดำเนนการพจารณาตรวจสอบเอกสารผเสนอราคาในเบองตน และพจารณาการเสนอราคาของผเสนอราคา และรายผลการพจารณาใหรองอธการบดรบทราบผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 6) ดำเนนการจดทำประกาศผชนะการเสนอราคาบนเวบไซตของกรมบญชกลาง เวบไซตของหนวยงานและปดประกาศ ณ สถานทของหนวยงานโดยเปดเผย กรณรองอธการบดวทยาเขตพะเยาใหความเหนชอบรบเอกสารรายงานผลการพจารณาราคาของผเสนอราคา 7) ดำเนนการจดทำเอกสารบนทกขอความรายงานขอความเหนชอบสงซอหรอจางลงนามโดยประธานคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเล กทรอนกส (e-bidding) เสนอผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตพจารณาใหความเหนชอบแลวนำเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพอพจารณาใหความเหนชอบและอนมตใหดำเนนการสงซอหรอจางและลงนามในประกาศผชนะการเสนอราคา 8) ดำเนนการจดทำบนทกขอความขออนมตลงนามในหนงสอมอบอำนาจเกยวกบการทำนตกรรมสญญาลงนามโดยรองอธการบดวทยาเขตพะเยาถงอธการบด พรอมกบแนบเอกสารรางสญญาซอหรอจาง เพอใหกองนตการดำเนนการตรวจสอบความถกตองของสญญา แลวนำเสนอตออธการบดเพอมอบอำนาจใหกบผชวยอธการบดฝายกจการทวไป ลงนามในสญญาซอหรอจาง 9) ดำเนนการทำหนงสอแจ งผ ชนะการประกวดราคาใหม าทำสญญาซ อหร อจ างกบมหาวทยาลยภายในเวลาทกำหนดไวในหนงสอแจงดงกลาว 10) ดำเนนตรวจสอบเอกสารหลกประกนสญญาของผขายหรอผรบจาง และดำเนนการจดทำสญญาซอหรอจางพรอมกบนำสญญาซอหรอจางเผยแพรบนเวบไซตของกรมบญชกลาง 11) การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด ดำเนนการจดสงสำเนาเอกสารสญญาซอหรอจางใหกบคณะกรรมการตรวจรบพสด เพอใหดำเนนการบรหารสญญา ตามมาตรา 100

9

2.5 ขอบขายภาระงานการดำเนนการจดหาพสดดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) การจดซอจดจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 500,000 บาท 1) จดทำรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ตามตวอยางเอกสารประกวดราคาซอหรอจางอเลกทรอนกสในระบบเวบไซตของกรมบญชกลาง

2) จดทำเอกสารซอหรอจางและการประกาศเผยแพรแผนบนเวบไซตของกรมบญชกลาง 3) การกำหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเผยแพร ให

กำหนดเปนวนนบถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง โดยใหกำหนดเปนวน เวลา ในการทำการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยวธอเลกทรอนกสเปนเกณฑ

4) การจดหาพสดทมความจำเปนโดยสภาพของการจดซอหรอจางจะตองกำหนดเงอนไขไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยใหผยนขอเสนอนำพสดตวอยางเพอนำมาทดสอบ ตามวนเวลาทหนวยงานกำหนดไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส เปนวนใดวนหนงภายใน 5 วนทำการ นบถดจากวนเสนอราคา

5) ถาการจดหาพสดนนมราคาเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท รองอธการบดวทยาเขตพะเยา สามารถพจารณาทจะใหมการเผยแพรใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณ หรอมความคดเหนเปนลายอกษรหรอไมกได แตถาวงเงนการจดหาพสดมราคาเกน 5,000,000 บาท ใหดำเนนการนำรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรใหสาธารณชน เสนอแนะ วจารณ หรอมความคดเหนเปนลายอกษร

10

บทท 3

หลกเกณฑและวธการปฏบตงานการจดซอจดจางดวยวธการ ประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)

ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 การบรหารพสด หมายถง กระบวนการดำเนนการใหไดมาซงสงของดวยวธการจดหาพสดเพอสนบสนนและสนองความตองการในการปฏบตงานของหนวยงานใหดำเนนไปตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผลและประหยด การจดซอจดจางเปนสวนหนงของการบรหารพสด ซงการจดซอจดจางเปนกระบวนการทใหไดมาซงพสดทตองการทงในเรองคณสมบต จำนวน ราคา เวลา และแหลงขายใหดำเนนการในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ตามวธการทกรมบญชกลางกำหนด ดงน

3.1 การจดทำแผนการจดซอจดจางประจำป เมอมหาวทยาลยไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจาง ใหเจาหนาทดำเนนการจดทำแผนการจดซ อจดจางประจำป เสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพ อขอความเหนชอบผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต แผนการจดซอจดจางประจำปใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไป (1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง (2) วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ (3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง เมอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจางประจำปแลวใหเจาหนาทดำเนนการประกาศเผยแพรแผนในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของมหาวทยาลย หากไมไดดำเนนการประกาศเผยแพรแผนการจดซ อจดจางโครงการใดในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง จะไมสามารถดำเนนการจดซอจดจางในโครงนนไดหลงจากประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจำปแลวใหดำเนนการจดซอจดจางใหเปนไปตามแผนและขนตอนของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ((Electronic Bidding: e-bidding)

ในกรณทมความจำเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจำปใหเจาหนาทจดทำรายงานพรอมระบเหตผลทขอเปลยนแปลงเสนอหวหนาหนวยงานเพอขอความเหนชอบ

11

3.2 กระบวนการซอหรอจาง ในการซอหรอจางทไมใชงานกอสราง เจาหนาทเสนอใหดำเนนการแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยามอบหมายใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดทำรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางรวมทงใหกำหนดหลกเกณฑพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย ในการจางกอสราง เจาหนาทเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอเสนอใหแตงตงเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทำแบบรปรายการงานกอสราง หรอจะดำเนนการจางตามความในหมวด 4 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกได องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการใหเปนไปตามทรองอธการบดวทยาเขตพะเยากำหนดตามความจำเปนและเหมาะสม

3.3 รายงานขอซอหรอขอจาง เจาหนาทจดทำรายงานขอซอขอจางโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) พรอมขออนมตแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส คณะกรรมการตรวจรบพสด โดยเสนอผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต ตามรายการดงตอไปน

1. เหตผลและความจำเปนทตองซอหรอจาง 2. ขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการงานกอสราง

ทจะซอหรอจาง 3. ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง 4. วงเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรจากเงนงบประมาณประจำป 5. กำหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ 6. วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน 7. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ 8. การขออนมตแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส และ

คณะกรรมการตรวจรบพสด คณะกรรมการประกอบดวย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 2 คน ควรแตงตงผชำนาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานซอหรอจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เปนกรรมการตรวจรบพสด

12

3.4 วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เจาหนาทจดทำเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสพรอมเอกสารประกาศเชญชวน เสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา พจารณารางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต

กรณเหนชอบและใหเผยแพร ใหดำเนนการเผยแพรรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ตามข นตอนในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงาน เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทำการ เพอใหผประกอบการมความคดเหนไปยงหนวยงาน โดยเปดเผยตว

กรณทมผมความคดเหน เจาหนาทรวมกบคณะกรรมการรางรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง ดำเนนการพจารณาวาเหนสมควรดำเนนการปรบปรงแกไขหรอไม ถาปรบปรง ใหดำเนนการแกไขปรบปรงและนำเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาอกครง เมอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา ใหความเหนชอบแลว นำรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของมหาวทยาลยอกครงเปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทำการ และใหเจาหนาทดำเนนการทำหนงสอแจงผประกอบการผมความคดเหน โดยรองอธการบดวทยาเขตพะเยา เปนผลงนามในหนงสอ ถาไมปรบปรง เจาหนาทดำเนนการจดทำรายงานพรอมความเหนผานผอำนวยการสำนกงานเพอเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา ขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลวจดทำหนงสอแจงผมความเหนทกรายทราบ เจาหนาทดำเน นการเผยแพรประกาศและเอกสารซ อหร อจ างดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานภายในระยะเวลาทกำหนดและมเงอนไข ดงน

1. การจดซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ใหกำหนดไมนอยกวา 5 วนทำการ 2. การจดซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5,000,000 บาท แตไมเกน 10,000,000 บาท ใหกำหนดไมนอยกวา 10 วนทำการ

3. การจดซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 10,000,000 บาท แตไมเกน 50,000,000 บาท ใหกำหนดไมนอยกวา 12 วนทำการ

4. การจดซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 50,000,000 บาท ขนไป ใหกำหนดไมนอยกวา 20 วนทำการ

13 รองอธการบดวทยาเขตพะเยากำหนดใหผ ประกอบการทสนใจตองการทราบรายละเอยดเพมเตมสอบถามผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ของมหาวทยาลยหรอตามชองทางทกรมบญชกลางกำหนด โดยกำหนดระยะเวลาตามความเหมาะสม และมอบหมายใหเจาหนาทชแจงรายละเอยดดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชและของมหาวทยาลยกอนถงวนกำหนดเสนอราคาไมนอยกวา 3 วน หากรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะหรอเอกสารประกวดราคากำหนดรายละเอยดไมชดเจน หรอไมครบถวนในสวนทเปนสาระสำคญไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหเจาหนาทดำเนนการยกเลกการดำเนนการซอหรอจาง แลวใหดำเนนการใหมใหถกตองตอไป กรณทมการขาย ใหเจาหนาทดำเนนการกำหนดราคาตามความเหมาะสมกบคาใชจายของมหาวทยาลยทเสยไปกบการจดทำเอกสาร แตไมรวมถงคาใชจายในการออกแบบ หรอคาจางทปรกษา และการจางสำรวจออกแบบ ถามการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) และดำเนนการประกวดราคาอเล กทรอนกส (e-bidding) ใหม ใหผ ร บหร อผ ซ อเอกสารราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ครงกอนมสทธขอรบเอกสารโดยไมตองเสยคาซอเอกสารอก

3.5 การตรวจสอบราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกราย เมอสนสดเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ใหเจาหนาทและคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) จดพมพเอกสารใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผ ย นขอเสนอทกรายจากระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส จำนวน 1 ชด โดยใหคณะกรรมการทกคนลงลายมอชอกำกบไวในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผย นขอเสนอทกแผน และดำเนนการตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตาง ๆ และพสดตวอยาง (ถาม) แลวคดเลอกผยนขอเสนอทไมมผลประโยชนรวมกน มคณสมบตและขอเสนอทางดานเทคนคหรอเสนอพสดทมคณสมบตครบถวน ถกตอง ตามเงอนไขของมหาวทยาลยทกำหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) โดยจดใหเรยงลำดบผทเสนอราคาตำสดหรอใหคะแนนรวมสงสด ไมเกน 3 ราย ในกรณทมหาวทยาลยใชเกณฑราคา หากปรากฏวามผเสนอราคาตำสดเทากนหลายราย ใหคณะกรรมการพจารณาราคาตำสดของผทเสนอราคาเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสในลำดบแรกเปนผ ชนะการเสนอราคา คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) รายงานผลการพจารณาใหมรายละเอยดประกอบดงน 1. รายการพสดทจะซอหรอจาง 2. รายชอผยนขอเสนอ ราคาทเสนอ และขอเสนอของผยนทกราย 3. รายชอผยนขอเสนอทผานการคดเลอกวาไมเปนผมผลประโยชนรวมกน 4. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน 5. ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของผยนขอเสนอทกรายพรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา

14

ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ใหเจาหนาทเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ครงนน และดำเนนการซอหรอจางโดยคดเลอกหรอ วธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน และใหเจาหนาทดำเนนการเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทำรายงานขอซอหรอขอจางตาม ขอ 22 ระเบยบกระทรวงการคลง ว าดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

3.6 แจงผลการพจารณา/ประกาศผลการพจารณา เมอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา ใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณา และอนมตสงซอสงจางแลวใหเจาหนาทแจงผลการพจารณาทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ตามแบบทกรมบญชกำหนดใหผ เสนอราคาทกรายทราบ และใหประกาศผลผ ชนะการเสนอราคาในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของมหาวทยาลย และใหปดประกาศ ณ สถานทของมหาวทยาลยโดยเปดเผย

3.7 การบรหารสญญา ในการบรหารสญญา เจาหนาทดำเนนการจดทำสญญาและนำเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของมหาวทยาลย เมอจดทำสญญาแลวเจาหนาทสงสำเนาสญญาใหผตรวจรบพสดหรอคณะกรรมการตรวจรบพสด เพอดำเนนการตามสญญาตรวจรบ และรายงานผลการตรวจรบเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตตอไป

3.8 เงอนไข/ขอสงเกต/ขอควรระวง/สงทควรคำนงในการปฏบตงาน เงอนไข/ขอสงเกต

1. การแตงต งคณะกรรมการกำหนดราคากลางควรคำนงถงลกษณะงานหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบการแตงตงเปนสำคญ และควรมผทมความรเกยวกบการประมาณราคารวมเปนกรรมการดวย

2. การแตงตงคณะกรรมการรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณสมบตเฉพาะควรระบขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณสมบต ใหมความชดเจนใหมความสอดคลองกบรปแบบรายการ และควรเชญผมความรในงานทจะจางเพอใหคำปรกษา ตรวจสอบความถกตองกอนการดำเนนการในระบบจดซอจดจางของกรมบญชกลาง

3. ในการรบมอบพสดหรองานจางตามสญญา ถาปรากฏวาผรบจาง หรอผขายผดนด และตองถกปรบตามสญญา หนวยงานคสญญาจะตองทำหนงสอบอกสงวนสทธเรยกคาปรบไวเปนลายลกษณอกษร ในขณะรบมอบพสด

15

ขอควรระวง 1. การแตงตงคณะกรรมการกำหนดราคากลางไมถกตองตามระเบยบ ราคากลางหมดอาย

กอนประกาศเชญชวน คดคา Factor F ไมถกตอง และการใชเกณฑคำนวณผดประเภท 2. คณะกรรมการรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดหา ตองมความชดเจนในการเขยนขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดหา เพอใหไดมาซงพสดทตรงตามความตองการของมหาวทยาลย

3 .คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสตองมความชดเจนในการ คดเลอกหรอตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอเพอพจารณาคดเลอกตามหลกเกณฑทกำหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคา เพอใหไดมาซงพสดทตรงตามความตองการของมหาวทยาลย 4.การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานซอหรอจางมหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 175 และขอ 176

สงทควรคำนงในการปฏบตงาน 1. คำสงแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ 2. แผนการจดซอจดจางประจำป 3. การจดทำรายงานขอซอขอจาง 4. การจดทำรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ

งานกอสราง 5. การจดทำและเปดเผยราคากลางบนเวบไซตของกรมบญชกลางและของหนวยงาน

6. การจดทำเอกสารประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสบนเวบไซตของกรมบญชกลาง 7. แบบฟอรมการดำเนนการทกขนตอนผานระบบบนเวบไซตของกรมบญชกลาง 8.ไมเผยแพรแผนบนเวบไซตของกรมบญชกลางไมสามารถจดซอจดจางได

เอกสารทเกยวของในการปฏบตงาน 1. คำสงแตงตงตงคณะกรรมการกำหนดราคากลาง

2. คำสงแตงตงคณะกรรมการกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ 3. เอกสารตารางกำหนดราคากลาง ตามแบบ บก. 01 – แบบ บก. 06 ของกรมบญชกลาง 4. เอกสารรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดหา 5. เอกสารจดทำรายงานขอซอขอจางตามกระบวนการในระบบจดซอจดจางของ

กรมบญชกลาง 6. เอกสารจดทำรางประกาศตามกระบวนการในระบบจดซอจดจางของกรมบญชกลาง

16

7. เอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ตามกระบวนการในระบบจดซอจดจาง ของกรมบญชกลาง

8. เอกสารคำสงแตงตงคณะกรรมการพจารณาผล คณะกรรมการตรวจรบพสด ดวยวธการ ประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง 9. เอกสารสญญาซอหรอจาง

กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการปฏบตงาน 1. พระราชบญญตการจดซอจดจางและบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 2. กฎกระทรวงตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 4. ประกาศ

3.9 จรรยาบรรณของผปฏบตงานดานพสด พ.ศ. 2543 เพอใหผ ปฏบตงานดานพสดในหนวยงานของรฐ ซงหมายถงผมอำนาจหนาทดำเนนการ

เกยวกบการจดทำเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจ างออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจำหนาย และการดำเนนการอน ๆ ทกำหนดไวในกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบวาดวยการพสด มความสำนกในการปฏบตงานและพฒนางานดานพสด ในหนวยงานของรฐ และเพอใหสอดคลองกบบทบญญตของงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 77 จงเหนสมควรกำหนดใหมจรรยาบรรณของผปฏบตงานดานพสด เพอเปนแนวทางในการปฏบตนอกจากการประพฤตปฏบตตามจรรยาบรรณทหนวยงานของรฐแตละแหงไดกำหนดไวแลวดวย ดงน 1. วางตวเปนกลางในการดำเนนการเกยวกบพสด 2. ปฏบตหนาทดวยจตสำนกและดวยความโปรงใสสามารถใหผมสวนเกยวของตรวจสอบได ทกเวลา

3. มความมงมนในการทจะพฒนาตนเองและพฒนางาน โดยเรยนรถงเทคนควทยาการใหม ๆ เพมเตมอยเสมอ และนำมาใชปฏบตงานใหรวดเรว มประสทธภาพและประสทธผลดยงขน

4. ปฏบตหนาทโดยยดกฎหมายกฎ ระเบยบปฏบตของทางราชการอยางเครงครด 5. ดำเนนการใหมการใชจายเงน และทรพยสนของหนวยงานอยางประหยดคมคา และใหเกด

ประโยชนสงสด 6. คำนงถงประโยชนของหนวยงานและประโยชนสวนรวมของราชการเปนหลก โดยคำนงถง

ความถกตองยตธรรมและความสมเหตสมผลประกอบดวย 7. ปฏบตงานรวมกบผบงคบบญชาและผรวมงานดวยความเอาใจใส โดยใหความรวมมอ

ชวยเหลอในเรองการใหความคดเหนตามหลกวชาการ แกไขปญหารวมกนและการพฒนางาน

17

8. ไมเรยกรบ หรอยอมรบทรพยสน หรอผลประโยชนอยางใดทงโดยตรงและโดยออมจากผขาย ผรบจาง หรอผมสวนเกยวของทเขามามนตสมพนธกบทางราชการเกยวกบการพสดเพอตนเองหรอผอนโดยมชอบ

9. ปฏบตตอผขาย ผรบจางหรอผมสวนเกยวของทเขามามนตสมพนธกบทางราชการเกยวกบการพสด รวมถงการรบฟงผมารองเรยน รองทกข ดวยความเปนธรรมเออเฟอ มนำใจ แตทงนการปฏบตงานดงกลาวตองไมเปนปฏปกษตอการแขงขนอยางเสรและเปนธรรม

10. ใหความรวมมอกบทกฝายในการเสรมสรางมาตรฐานการปฏบตงานของเจาหนาทผเกยวของกบงานดานพสดใหสามารถพฒนางานจนเปนทยอมรบโดยทวไปวาเปนวชาชพเฉพาะสาขาหนง

11.ผบงคบบญชาดานพสดพงใชดลพนจในการปฏบตงานและในการสงเสรมสนบสนนการใหคำปรกษาคำแนะนำและรบฟงความคดเหนของผปฏบตงานอยางมเหตผล

12 ผบงคบบญชาดานพสดพงควบคม ตรวจสอบ ดแลและกำชบใหผปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตามจรรยาบรรณนอยางเครงครด ในกรณท พบวามการประพฤตปฏบตท ไมเปนไปตามจรรยาบรรณนใหดำเนนการตามควรแกกรณเพอใหมการดำเนนการใหถกตองตามจรรยาบรรณนตอไป

18

บทท 4 เทคนคในการปฏบตงาน

4.1 แผนผงขนตอนการปฏบตงาน (Work Flow) ลำดบ

ท ผงกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยดงาน

ผรบผดชอบ

1

1วนทำการ

จดทำแผนโครงการทจะจดซอจดจางเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและหนวยงาน

เจาหนาท

2

ไมเหนชอบ เหนชอบ

2 วนทำการ พจารณาใหความเหนชอบ (ถาเหนชอบไป ขอ 3 ถาไมเหนชอบสงไปขอ 1)

1.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 2.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

3

1 วนทำการ 1.ประกาศเผยแพรในระบบเครอขาย

สารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงาน 2.ปดประกาศเปดเผย ณ สถานทของหนวยงาน

เจาหนาท

4

1 วนทำการ 1.แตงตงบคคลหรอคณะกรรมการกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจาง

1.เจาหนาท 2.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 3.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

5 ไมเกน 1

สปดาห 1.จดทำรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจาง

คณะกรรมการจดทำรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจาง

.

จดทำแผนจดซอจดจาง

เรม

พจารณา

ประกาศ

แตงตงบคคลหรอคณะกรรมการ

รางขอบเขตงาน

A B

19 ลำดบ

ท ผงกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยดงาน

ผรบผดชอบ

6

ไมเหนชอบ เหนชอบ

ไมเกน 1 สปดาห

1.พจารณาใหความเหนชอบรางคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจาง (ถาเหนชอบไปขอ 7 ถาไมเหนชอบสงไป ขอ 5)

1.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 2.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

7

1 วนทำการ 1.บนทกขอความรายงานขอความ

เหนชอบจดซอจดจาง 2.รางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสพรอมขออนมตแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา คณะกรรมการตรวจรบพสดโดยวธการประกวดราคาอเลกทรอนกส และตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง

เจาหนาท

8 ไมเหนชอบ เหนชอบ

2 วนทำการ 1.พจารณาใหความเหนชอบรายงานขอซอขอจาง (ถาเหนชอบไปขอ 9 ถาไมเหนชอบสงไปขอ 7)

ผ อ ำ น ว ย ก า รสำนกงานวทยาเขต

9 ไมเหนชอบ

เหนชอบ

2 วนทำการ 1.พจารณาอนมตรายงานขอซอขอจางและพจารณาลงนามในคำสง (ถาเหนชอบไปขอ 10 ถาไมเหนชอบสงไปขอ 7)

รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

พจารณา

A B

C D

บนทกขอความ

พจารณา

พจารณา

20 ลำดบ

ท ผงกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยดงาน

ผรบผดชอบ

10

มผเสนอแนะ ไมมผเสนอแนะ

3 วนทำการ 1.นำรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสบนทกขอมลในระบบจดซอจดจางของกรมบญชกลาง เผยแพรเวบไซตกรมบญชกลาง,เวบไซตหนวยงาน และปดประกาศทหนวยงาน 2.มผเสนอแนะ/วจารณ/มความคดเหน สงไปขอ 7 3.ไมมผเสนอแนะ/วจารณ/มความคดเหน สงไปทขอ 11

เจาหนาท

11

2 วนทำการ 1.ดำเนนการโหลดเอกสารผเสนอราคา

ในระบบจดซอจดจางกรมบญชกลางเพอใหคณะกรรมการพจารณาผลการเสนอราคา

1.เจาหนาท 2.คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

12

2 วนทำการ 1.ดำเนนการตรวจสอบเอกสารของผ

เสนอราคาพรอมคณสมบตและลงนามทกหนา 2.พจารณาการเสนอราคาของผประกอบการ

1.เจาหนาท 2.คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

13

ไมเหนชอบ เหนชอบ

1 วนทำการ 1.บนทกขอความรายงานผลการพจารณาเสนอราคาเสนอ รองอธการบดวทยาเขตพะเยา (ถาเหนชอบไปขอ 14 ไมเหนชอบสงไปทขอ 12)

1.เจาหนาท 2.ประธานคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา 3.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 4.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

14

1 วนทำการ 1.บนทกขอความขอความเหนชอบ

อนมตสงซอหรอจางโดยเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมาย 2.ลงนามโดยประธานคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

1.เจาหนาท 2.ประธานคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

E F

C D

บนทกขอมล

ขอความเหนชอบอนมตสงซอหรอจาง

เอกสารผเสนอราคา

บนทกขอความ

พจารณา

21 ลำดบ

ท ผงกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยดงาน

ผรบผดชอบ

15

ไมเหนชอบ

เหนชอบ

2 วนทำการ 1.พจารณาบนทกขอความ ขออนมตสงซอหรอจาง (ถาเหนชอบไปขอ 16 ไมเหนชอบสงไปทขอ 14)

1.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 2.รองอธการบด วทยาเขตพะเยา

16

1 วนทำการ 1.รบเอกสารรายงานผลการพจารณา2.ดำเนนการจดทำประกาศผชนะการเสนอราคาในระบบจดซอจดจางของกรมบญชกลาง

เจาหนาท

17

2 วนทำการ 1.เอกสารประกาศผลการพจารณาเสนอผาน ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตพจารณาใหความเหนชอบ 2.รองอธการบดวทยาเขตพะเยาพจารณาลงนามในประกาศ

1 . ผ อ ำ น ว ย ก า รสำนกงานวทยาเขต 2.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

18

1 วนทำการ 1.ประกาศยนยนผชนะการเสนอ

ราคาในระบบจดซอจดจางกรมบญชกลาง และของหนวยงาน 2.ปดประกาศทหนวยงาน

เจาหนาท

19

2 วนทำการ 1.จดทำรางเอกสารสญญาซอหรอจาง 2.จดทำบนทกขอความขอมอบอำนาจลงนามในสญญา 3.ดำเนนการสงเอกสารบนทกขอความและรางสญญาสงไปทสำนกงานอธการบด มจร.วงนอย

1.เจาหนาท 2.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 3.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

พจารณารางแผน

ประกาศผลการพจารณาผชนะการเสนอราคา

E F

รบเรอง

พจารณา

G H

จดทำรางสญญาและบนทกขอความ

22 ลำดบ

ท ผงกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยดงาน

ผรบผดชอบ

20

ไมเหนชอบ เหนชอบ

5 วนทำการ

1.นตกรตรวจสอบเอกสารรางสญญาซอ/จาง และจดทำหนงสอมอบอำนาจ (ถาเหนชอบไปขอ 28 ถาไมเหนชอบสงไปทขอ 26) 2. ลงนามในหนงสอมอบอำนาจใหผชวยอธการบดฝายกจการทวไปลงนามในสญญาซอหรอจาง

1.กองนตการ สำนกงานอธการบด 2.อธการบด

21

1 วนทำการ 1.ทำหนงสอแจงผชนะการเสนอราคา

ซอหรอจาง มาทำสญญา

1.เจาหนาท 2.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

22

1 วนทำการ 1.จดทำสญญา

2.ตรวจสอบหลกประกนสญญา 3.นำประกาศเผยแพรบนเวบไซตของกรมบญชกลาง 4.สงสำเนาสญญาซอหรอจางใหคณะกรรมการตรวจรบพสด

1. เจาหนาท 2. ผชวยอธการบดฝายกจการทวไปผรบมอบอำนาจจากอธการบด 3.คณะกรรมการตรวจรบพสด

23

ครบกำหนดสงมอบงานซอหรอจางตามสญญา

1.ใบสงมอบงานซอหรอจาง 2.สำเนาสญญาซอหรอจาง 3.เอกสารตรวจรบพสด 4.รายงานผลการตรวจรบ 5.บนทกขอความขออนมตเบกเงน

1.เจาหนาท 2.คณะกรรมการตรวจรบพสด

24

3 วนทำการ

พจารณาอนมตเบกจายเงน

1.แผนและงบประมาณ 2.ผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต 3.รองอธการบดวทยาเขตพะเยา 4.งานการเงน

25

บรหารสญญาและตรวจรบพสด

พจารณา

รบเรอง

จดทำสญญา

G H

พจารณา

สนสด

23 4.2 ขนตอนในการปฏบตงานการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐดวยวธประกวด ราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) สำหรบการจดซอจดจางของวทยาเขตพะเยา

ขนตอนท 1 เจาหนาทจดทำบนทกขอความขออนมตแผนจดซอจดจางประจำปงบประมาณ โดยขอหมายเลขบนทกขอความภายในจากสวนงานสารบรรณ และสงมอบใหสวนงานสารบรรณดำเนนการสงหนงสอบนทกขอความเสนอรองอธการบดเพอพจารณาใหความเหนชอบอนมต โดยผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตเพอพจารณาใหความเหนชอบในเบองตน เมอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาใหความเหนชอบและพจารณาอนมตแลว สวนงานสารบรรณดำเนนการจดสงเอกสารบนทกขอความขออนมตแผนจดซอจดจางสงคนใหเจาหนาท เมอเจาหนาทไดรบเอกสารแลว ดำเนนการเขาระบบจดซอจดจางภาครฐบนเวบไซต http://www.gprocurement.go.th ขนตอนท 2 เจาหนาทจดทำบนทกขอความและรางคำสงแตงตงคณะกรรมการกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจางเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพอพจารณาใหความเหนชอบลงนามในคำสงแตงตงคณะกรรมการ โดยผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตเพอพจารณาใหความเหนชอบในเบองตน เมอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาใหความเหนชอบและลงนามในคำสงแตงตงแลว เจาหนาทดำเนนการขอเลขบนทกขอความภายในและเลขคำสงแตงตงจากสวนงานสารบรรณ สวนงานสารบรรณสงเอกสารคนใหเจาหนาท เจาหนาทดำเนนการจดทำสำเนาคำสงแตงตงสงใหคณะกรรมการผทไดรบการแตงตงทราบเปนลำดบตอไป ขนตอนท 3 คณะกรรมการทไดรบคำสงแตงตงจากมหาวทยาลย ดำเนนการจดทำรางรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจาง ภายในระยะเวลาทกำหนดไมเกน 1 สปดาห ขนตอนท 4 คณะกรรมการกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจางจดทำบนทกขอความและรางรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจางเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา เพอพจารณาใหความเหนชอบและอนมต โดยผานผอำนวยการสำนกงานวทย าเขต เพอพจารณาใหความเหนชอบในเบองตน -ถารองอธการบดวทยาเขตพะเยา ใหความเหนชอบและอนมต งานสารบรรณดำเนน การจดสงเอกสารใหเจาหนาทเพอดำเนนการในขนตอนตอไป -ถารองอธการบดวทยาเขตพะเยาไมเหนชอบ งานสารบรรณดำเนนการจดสงเอกสารใหคณะกรรมการกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจดซอจดจาง เพอดำเนนการแกไขปรบปรง และนำเสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา เพอพจารณาใหความเหนชอบอกครง ขนตอนท 5 เจาหนาทรบเรองและจดทำบนทกขอความรายงานขอความเหนชอบจดซอจดจางรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส พรอมขออนมตแตงต งคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา คณะกรรมการตรวจรบพสดโดยวธการประกวดราคาอเลกทรอนกส และตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง เสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา

24

เพอพจารณาใหความเหนชอบและอนมตจดซอจดจาง โดยผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตเพอพจารณาใหความเหนชอบในเบองตน

-ถ าเห นชอบใหเจ าหน าท ดำเน นการนำร างประกาศและร างเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส เผยแพรทางเวบไซตกรมบญชกลางไมนอยกวา 3 วน ทำการเพอใหสาธารณชนเสนอแนะ ว จารณ และเว บไซตหนวยงาน กรณมผ เสนอแนะ ว จารณ ใหเจ าหนาท และคณะกรรมการจดทำรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดท จ ดซ อจดจางพจารณาวาสมควรดำเนนการปรบปรงหรอไม แลวทำหนงสอแจงผเสนอแนะ วจารณ ทกรายทราบ

ขนตอนท 6 เมอถงกำหนดวนสนสดการเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ใหเจาหนาทและคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาจดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายผานทางระบบ จำนวน 1 ชด ใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกำกบไวในใบเสนอราคาของผย นขอเสนอทกแผน และใหคณะกรรมการดำเนนการตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน และตรวจสอบเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตาง ๆ และพสดตวอยาง (ถาม) ใหถกตองครบถวน ตามเงอนไขทมหาวทยาลยกำหนดไว

ขนตอนท 7 เจาหนาทจดทำบนทกขอความรายงานผลการพจารณาซงลงนามโดยประธานคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส เสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพอพจารณาใหความเหนชอบ โดยเสนอผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตเพอพจารณาใหความเหนในเบองตน ทงนรายงานผลการพจารณาใหมเอกสารประกอบดงน

-รายการพสดทจะซอหรอจาง -รายชอผยนขอเสนอ ราคาทเสนอ และขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย -รายชอผยนขอเสนอทผานการคดเลอกทกราย -หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ -ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนของผยนขอเสนอทกรายพรอมเหตผล

สนบสนนในการพจารณา ถารองอธการบดวทยาเขตพะเยา พจารณาใหความเหนชอบแลว งานสารบรรณดำเนนการสง

เอกสารใหเจาหนาทเพอดำเนนการในขนตอนตอไป ขนตอนท 8 เจาหนาทจดทำบนทกขอความขออนมตสงซอสงจางและรางประกาศผลผชนะ

การเสนอราคา บนทกขอความลงนามโดยประธานคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส เสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพอพจารณาใหความเหนชอบอนมตสงซอสงจาง โดยผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตเพอพจารณาในเบองตน

ขนตอนท 9 รองอธการบดวทยาเขตพะเยา ดำเนนการพจารณาเอกสารบนทกขอความ ขออนมตสงซอสงจาง และรางประกาศผลผชนะการเสนอ ถาเหนชอบสวนงานสารบรรณจดสงเอกสารใหเจาหนาท เพอดำเนนการในขนตอนตอไป

25

ขนตอนท 10 เจาหนาทรบเอกสารและดำเนนการประกาศผลผชนะการจดซอจดจาง ในระบบจดซอจดจางภาครฐ บนเวบไซต http://www.gprocurement.go.th ของมหาวทยาลย และปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของมหาวทยาลย พรอมกบแจงใหผเสนอราคาทกรายผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ขนตอนท 11 เจาหนาทจดทำรางเอกสารสญญาซอหรอจาง จดทำบนทกขอความขอมอบอำนาจลงนามในสญญา รางหนงสอมอบอำนาจ เสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยา เพอพจารณาใหความเหนชอบลงนามในบนทกขอความ โดยเสนอผานผ อำนวยการสำนกงานวทยาเขต เม อรองอธการบดวทยาเขตพะเยา พจารณาใหความเหนชอบและลงนามในเอกสารบนทกขอความแลว เจาหนาทดำเนนการจดสงเอกสารบนทกขอความ เอกสารรางสญญา และรางหนงสอมอบอำนาจ สงไปทสำนกงานอธการบด มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วงนอย ขนตอนท 12 กองนตการ สำนกงานอธการบด ตรวจสอบเอกสารรางสญญาซอ/จาง และจดทำหนงสอมอบอำนาจ ถาเหนชอบดำเนนการนำเสนออธการบดลงนามในหนงสอมอบอำนาจใหผชวยอธการบดฝายกจการทวไปลงนามในสญญาซอหรอจาง ถาไมเหนชอบแจงใหเจาหนาทดำเนนการปรบปรง และใหนำเสนอเอกสารทปรบปรงแลวเสนอขออนมตเพอพจารณาลงนามในหนงสอมอบอำนาจอกครงหนง ขนตอนท 13 เจาหนาทรบเอกสารจากกองนตการ แลวดำเนนการทำหนงสอแจงผชนะการเสนอราคาซ อหรอจางใหมาทำสญญาภายในระยะเวลาท กำหนดไวในหนงสอแจง ลงนามโดย รองอธการบดวทยาเขตพะเยา ขนตอนท 14 เจาหนาทตรวจสอบหลกประกนสญญาและจดทำสญญา ในการจดทำสญญาตองมขอตกลงหามคสญญาไปจางชวงใหผอนทำอกทอดหนง ไมวาทงหมดหรอบางสวน เวนแตการจางชวงทไดรบอนญาตจากมหาวทยาลย ถาคสญญาไปจางชวงโดยฝาฝนขอตกลงดงกลาว ใหมคาปรบไมนอยกวารอยละสบของวงเงนของงานทจางชวงตามสญญา (กรณจางกอสราง) และนำเผยแพรบนเวบไซตของกรมบญชกลาง แลวดำเนนการจดสงสำเนาสญญาซอหรอจางใหคณะกรรมการตรวจรบพสด ขนตอนท 15 การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด เมอครบกำหนดสงมอบงานจากคสญญาแลว เจาหนาทแจงคณะกรรมการตรวจรบพสดซงรบผดชอบการบรหารสญญาและการตรวจรบพสดในงานซอหรอจาง ใหดำเนนการตรวจรบพสด และรายงานผลการตรวจรบงานซอหรอจางพรอมกบจดทำบนทกขอความขออนมตเบกเงนใหกบผรบจางหรอซอ เสนอรองอธการบดวทยาเขตพะเยาเพอพจารณาใหความเหนชอบอนมต เบกจายเงน โดยผานผอำนวยการสำนกงานวทยาเขตพจารณาในเบองตน

26

กรณทสญญาไดครบกำหนดสงมอบแลว และมคาปรบเกดขนใหเจาหนาทดำเนนการแจง เรยกคาปรบตามสญญาจากคสญญาภายใน 7 วนทำการ นบถดจากวนกำหนดสงมอบ และเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหเจาหนาททำหนงสอแจงขอสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนน การงดหรอลดคาปรบใหเปนไปตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลง ใหอยในดลพนจของผมอำนาจทจะพจารณาไดตามจำนวนวนทมเหตเกดขนจรง

27

บทท 5 ปญหาและอปสรรคและแนวทางแกไขและการพฒนางาน

ในการดำเนนจดทำคมอปฏบตงานการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส กลมงานทรพยสนและพสด สำนกงานวทยาเขตพะเยา มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา มวตถประสงคเพอนำเสนอหลกเกณฑ วธการ และเทคนคการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) สำหรบการใชงานในระบบยอมมปญหาและอปสรรคในการทำงานหลายดานจากระบบการจดซอจดจางภาครฐในระบบของกรมบญชกลาง นอกจากนบคลากรในสวนงานทมสวนเกยวของในรปแบบของคณะกรรมการตาง ๆ ไมมความเขาใจและความชำนาญในการปฏบตหนาทท ไดรบมอบหมาย และปญหาทเกดขนเหลานผปฏบตงานจะนำมาพฒนาปรบปรงใหการดำเนนงานมประสทธภาพตอไป

5.1 ปญหาและอปสรรคขนตอนในการปฏบตงานและแนวทางแกไข

ท ปญหาทพบในการปฏบตงาน แนวทางแกไขปญหา 1 มปญหาในการเชอมตอระบบชา เสนอผบรหารพฒนาปรบปรงระบบไอทใหมประสทธภาพ

เพอรองรบการเขาใชงานในระบบ e-GP 2 ระบบมความซบซอน ใชเวลาใน

การกรอกขอมลนาน จดทำเอกสารขางนอกใหเรยบรอยกอนเขาใชงานในระบบ e-GP เพอดำเนนการกรอกขอมล

3 คณะกรรมการตาง ๆ ทไดรบการแตงตงไมเขาใจบทบาทและหนาท ทไดรบมอบหมาย ทำใหการดำเนนงานมความลาชา

-ควรจดใหมประชมสมมนาเชงปฏบตงาน และกำหนดวธการปฏบตงานใหเปนแนวทางเดยวกนโดยเนนประเดนทสำคญ -ควรแตงตงบคคลชำนาญการหรอผทรงคณวฒเขารวมเปนกรรมการ -ควรจดอบรมโดยการเชญผมความร ผทเกยวของกบระเบยบพสดฯ มาบรรยายใหความร แกเจาหนาท และบคลากร ผทเกยวของกบการจดซอจดจาง

4 ขาดทปรกษาทชดเจน เมอเกดปญหาเกยวกบระบบ e-GP

ควรสงเจาหนาทเขารวมอบรมทกครงทมการจดอบรมการใชระบบ e-GP

5 การกำหนดขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ และรปแบบรายการไมชดเจน

กอนดำเนนการจดซอจดจางคณะกรรมการกำหนดขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ และรปแบบรายการ ควรมการประชมและเชญผทรงคณวฒทมความรเกยวกบงานจางเพอใหคำปรกษา และตรวจสอบ

28

ท ปญหาทพบในการปฏบตงาน แนวทางแกไขปญหา ความถกตองของแบบรปรายการ 6 การจดทำแผนในการจดหาพสด

ขาดการสำรวจความตองการใชทำใหไดพสดทไมตรงกบความตองการใชงาน

เจาหนาทและผทมสวนเกยวของ จดทำเอกสารสำรวจความตองการใชพสดของแตละสวนงานแลวนำเสนอผบรหาร เพอใหการดำเนนการจดหาพสดมประสทธภาพ

5.2 หลกเกณฑ เงอนไข/ขอสงเกต/ขอควรระวง/สงทควรคำนงในการปฏบตงาน

หลกเกณฑเงอนไข/ขอสงเกต ดานบคลากร 1. คณะกรรมการจดซอจดจาง คณะกรรมการกำหนดคณลกษณะเฉพาะ คณะกรรมการตรวจ

รบพสด ควรมความรและความชำนาญเพยงพอ เพอใหการจดซอจดจางมประสทธภาพ 2. เจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายทปฏบตงานดานพสด ควรมความรอบคอบในการจดทำ

เอกสารในระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสในระบบกรมบญชกลาง เพอลดปญหาเกดความผดพลาดทางดานเอกสารโดยไมเจตนา

ดานการบรหาร 1.การเรงรดเบกจายงบประมาณ ทำใหระยะเวลาในการจดซอจดจางมจำกด เกดความเสยงท

จะดำเนนการผดขนตอนของระเบยบและกฎหมาย ขอควรระวง

1.ควรจดทำแผนการจดซ อจดจางประจำปและเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ (มาตรา 11)

2.จดฝกอบรมสรางความรความเขาใจในการจดซอจดจางสำหรบผบรหารและบคลากรเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการ ใหทกคนรวมรบผดชอบและเรยนรกระบวนการจดซอจดจางรวมทงปองกนการทจรต สงทควรคำนงในการปฏบตงาน พระราชบญญตการจดซ อจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ใหหนวยงานดำเนนการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐตามระเบยบนดวยวธการทางอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ใชเอกสารทจดพมพจากระบบจดซอจดจาง เพอกอใหเกดประโยชนสงสด โปรงใส มประสทธภาพและตรวจสอบได ตามมาตรา 11 ใหหนวยงานของรฐจดทำแผนการจดซอจดจางประจำป และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานตามวธการทกรมบญชกลางกำหนดและใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานนน และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสด

29

ภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 11 การจดทำแผนการจดซอจดจาง เมอหนวยงานไดรบการจดสรรงบประมาณและใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจางประจำปแลว ตองดำเนนการเผยแพรแผนในระบบเครอขายของกรมบญชกลาง และของหนวยงานตามวธการของกรมบญชกลาง และปดประกาศ โดยเผยแพร ณ สถานทของหนวยงาน หากหนวยงานไมดำเนนการประกาศเผยแพรแผนจดซอจดจางใดในระบบไมสามารถดำเนนการจดซอจดจางได เมอหนวยงานไดดำเนนการจดทำแผนและประกาศเผยแพรแลว หนวยงานตองรบดำเนนการจดซอจดจางใหเปนไปตามแผนและขนตอนของระเบยบน ในหมวด 2 การซอหรอจาง หมวด 3 งานจางทปรกษา หรอ หมวด 4 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง แลวแตกรณ เพอใหพรอมสำหรบจะทำสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตเงนแลว

5.3 ขอเสนอแนะในการพฒนางานจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ควรมการจดประชมเชงปฏบตการ และกำหนดวธการปฏบตงานใหเปนไปในทศทางเดยวกนทกสวนงานภายในของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา โดยเนนประเดนตาง ๆ ทเกดปญหาทงกระบวนการขนตอนจดซอจดจาง การพจารณาผลการประกวดราคา การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด เพอใหผบรหารและบคลากรทกคนในหนวยงานมกระบวนการเรยนรและปฏบตงานใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และใหผบรหารบคลากรทกคนคำนงถงประโยชนของหนวยงานและประโยชนสวนรวมเปนหลกโดยคำนงถงความถกตอง เพอใหเกดความโปรงใส คมคา และมประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดกบหนวยงาน

บรรณานกรม

กรมบญชกลาง. 2560. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กรมบญชกลาง. 2560. กฎกระทรวงออกตามความในพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560. กรมบญชกลาง. 2560. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560.

ภาคผนวก

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

พ.ศ. 2560 ---------------------------

โดยทเปนการสมควรมระเบยบวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ เพอกำหนดหลกเกณฑ วธการ และแนวทางปฏบตเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐใหเหมาะสมสอดคลองกบพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 อาศยอำนาจตามความในมาตรา 5 วรรคหนง มาตรา 11 วรรคสอง มาตรา 12 วรรคสองมาตรา 15 มาตรา 25 วรรคส มาตรา 43 วรรคสาม มาตรา 56 วรรคส มาตรา 57 มาตรา 58 วรรคสอง มาตรา 59 วรรคสอง มาตรา 60 วรรคสอง มาตรา 61 วรรคสอง มาตรา 62 วรรคสามและวรรคส มาตรา 65 วรรคสามและวรรคหก มาตรา 67 วรรคหนง (2) มาตรา 68 มาตรา 70 วรรคสาม มาตรา 71 มาตรา 72 มาตรา 74 วรรคสอง มาตรา76 วรรคสอง มาตรา 77 มาตรา 78 มาตรา 84 มาตรา 85 มาตรา 86 มาตรา 88 มาตรา 89 วรรคสอง มาตรา 91 มาตรา 92 มาตรา 99 มาตรา 100 วรรคสอง มาตรา 101 วรรคสอง มาตรา 102 วรรคสอง มาตรา 103 วรรคหนง (4 ) และวรรคสาม มาตรา 105 มาตรา 106 วรรคส มาตรา 108 มาตรา 109 วรรคส มาตรา 110 วรรคหน ง (3) และวรรคสอง และมาตรา 113 แหงพระราชบญญตการจดซ อจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ร ฐมนตรว าการกระทรวงการคลงจงวางระเบยบไว ดงตอไปน ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560” ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ 3 ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง เปนผรกษาการตามระเบยบน

หมวด 1 ขอความทวไป

------------- สวนท 4

การดำเนนการดวยวธการทางอเลกทรอนกส --------------

ขอ 9 การดำเนนการจดซอจดจางและการบรหารพสดตามระเบยบนดวยวธการทางอเลกทรอนกส ใหหนวยงานชองรฐดำเนนการในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (electronic Government Procurement : e-GP) ตามวธการทกรมบญชกลางกำหนด

ใหหนวยงานของรฐใชเอกสารทจดพมพจากระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบการดำเนนการจดซอจดจางตามวธการทกำหนดในระเบยบน

ขอ 10 ใหกรมบญชกลางจดทำแนวทางปฏบตในการดำเนนการจดซอจดจางผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เพอใหหนวยงานของรฐและผประกอบการใชเปนแนวทางปฏบตในการดำเนนการ

สวนท 5 การจดทำแผนการจดซอจดจาง

--------------------- ขอ 11 เมอหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจางจากหนวยงานทเกยวของหรอผมอำนาจในการพจารณางบประมาณแลว ใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนนจดทำแผนการจดซอจดจางประจำปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ แผนการจดซอจดจางประจำปประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน

(1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง (2) วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ (3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง (4) รายการอนตามทกรมบญชกลางกำหนด เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจางประจำปตามวรรคหนงแลว

ใหหวหนาเจาทประกาศเผยแพรดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกำหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เวนแตกรณทบญญตไวตามความในมาตรา 11 วรรคหนง หากหนวยงานของรฐไมไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางโครงการใดในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง จะไมสามารถดำเนนการจดซอจดจางในโครงการนนได ขอ 12 หลงจากทไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจำปตามขอ 11 แลว ใหหนวยงานของรฐรบดำเนนการจดซอจดจางใหเปนไปตามแผนและขนตอนของระเบยบน ในหมวด 2 หมวด 3 หรอหมวด 4 แลวแตกรณ เพอใหพรอมทจะทำสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว ขอ 13 ในกรณทมความจำเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจำปใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนนจดทำรายงานพรอมระบเหตผลทขอเปลยนแปลงเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหดำเนนการตามขอ 11 วรรคสาม ตอไป

หมวด 2 การซอหรอจาง

------------------------- สวนท 2

กระบวนการซอหรอจาง ------------------------

การจดทำรางของเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการงานกอสราง ขอ 21 ในการซอหรอจางทมใชงานกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดทำรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดท จะซ อหรอจาง รวมท งกำหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เพอใหการกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางเปนมาตรฐานและเป นประโยชน ต อทางราชการ หากพสด ท จะซ อหร อจ างใดม ประกาศกำหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลวใหกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง หรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได หรอในกรณพสดท จะซ อจะจางใดยงไมมประกาศกำหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแตมผ ไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางหรอรายการในการกอสรางใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทระบในคมอผซอหรอใบแทรกคมอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทำขน ในการจางงานกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทำแบบรปรายการงานกอสราง หรอจะดำเนนการจางตามความในหมวด 4 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกได องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกำหนดตามความจำเปนและเหมาะสม รายงานขอซอหรอขอจาง ขอ 22 ในการซอหรอจางแตละวธ นอกจากการซอทดนหรอสงปลกสรางตามขอ 23 และขอ 79 วรรคสอง ใหเจาหนาทจดทำรายงานขอซอหรอขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาท ตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจำเปนทตองซอหรอจาง (2) ขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการงานกอสราง

ทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ (3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง

(4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนท ประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน

(5) กำหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (8) ขอเสนอแนะอน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจำเปนในการซอ

หรอจาง การออกประกาศและเอกสารเชญชวน และหนงสอเชญชวน คณะกรรมการซอหรอจาง ขอ 25 ในการดำเนนการซ อหรอจางแตละคร ง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแต งตงคณะกรรมการจดซอหรอจางขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกำหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(1) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส (2) คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา (3) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก (4) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง (5) คณะกรรมการตรวจรบพสด ใหคณะกรรมการซอหรอจางแคละคณะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐ

ภายในระยะเวลาทกำหนด ถามเหตททำใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาใหตามความจำเปน ขอ 26 คณะกรรมการซอหรอจางตามขอ 25 แตละคณะประกอบดวย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 2 ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจำ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคำนงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสำคญ ในกรณจำเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงานของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการดวยกไดแตจำนวนกรรมการทเปนบคคลอนนนจะตองไมมากกวาจำนวนกรรมการตามวรรคหนง ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรรมการพจารณาผลการสอบราคา หรอกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอกเปนกรรมการตรวจรบพสด คณะกรรมการซอหรอจางทกคณะ ควรแตงตงผชำนาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานซอหรอจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย ขอ 27 การประชมของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจำนวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต โดยประธานกรรมการตองอยดวยทกครงในการประชม หากประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาทไดใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงประธานกรรมการคนใหมเปนประธานกรรมการแทน

มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดใหถอมตเอกฉนท กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ ใหทำบนทกความเหนแยงไวดวย ประธานคณะกรรมการและกรรมการ จะตองไมเปนผไมมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในการซอหรอจางครงนน ทงน การมสวนไดเสยในเรองซงทประช มพจารณาของประธานกรรมการและกรรมการใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง หากประธานหรอกรรมการทราบวาตนเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในการซอหรอจางครงหน ง ใหประธานหรอกรรมการผ น นลาออกจากการเปนประธานหรอกรรมการในคณะกรรมการทตนไดรบการแตงตงนน และใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบเพอสงการตามทเหนสมควรตอไป วธการซอหรอจาง ขอ 28 การจดซอหรอจาง กระทำได 3 วธดงน

(1) วธประกาศเชญชวน (2) วธประกาศเชญชวนทวไป (3) วธคดเลอก (4) วธเพาะเจาะจง

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ 29 การจดซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป กระทำได 3 วธ ดงน

(1) วธตลาดอเลกทรอนกส (2) วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (3) วธสอบราคา

วธประกวดราคาอเลกทรอนกส ขอ 43 ใหเจาหนาทจดทำเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสพรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกำหนด การจดทำเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจำเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกำหนด โดยมสาระสำคญตามทกำหนดไวในแบบและไมทำใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทำได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหสำนกงานอยการสงสดตรวจพจารณามากอน การกำหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนงใหกำหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางโดยกำหนดเปนวน เวลา ทำการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ

ขอ 44 การซอหรอจางพสดใดทมความจำเปนโดยสภาพของการซอหรอจางจะตองกำหนดเงอนไขไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหผยนขอเสนอนำตวอยางพสดทเสนอมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนำเสนองาน ใหหนวยงานของรฐกำหนดใหผยนขอเสนอนำตวอยางพสดน นมาแสดงเพ อทดลอง หรอทดสอบ หรอนำเสนองาน ตามวน และเวลา ณ สถานททหนวยงานของรฐกำหนด กรณการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใดทกำหนดใหตองมเอกสารในสวนทเปนสาระสำคญประกอบการยนขอเสนอของผยนขอเสนอทผานทางระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสหากหนวยงานของรฐเหนวาเอกสารดงกลาวมปรมาณมากและเปนอปสรรคของผย นขอเสนอในการนำเขาระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐกำหนดใหผย นขอเสนอนำเอกสารนนพรอมสรปจำนวนเอกสารดงกลาวมาสง ณ ททำการของหนวยงานของรฐภายหลง โดยใหลงลายมอชอของผยนขอเสนอ พรอมประทบตราสำคญของนตบคคล (ถาม) กำกบในเอกสารนนดวย การกำหนดวนใหผยนขอเสนอนำตวอยางพสดทเสนอมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบหรอนำเสนองานตามวรรคหนง หรอนำเอกสารหรอรายละเอยดมาสงตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรฐกำหนดเปนวนใดวนหนงภายใน 5 วนทำการ นบถดจากวนเสนอราคา เวนแตการดำเนนการตามวรรคหนงทไมอาจดำเนนการวนใดวนหนงได ใหหนวยงานของรฐพจารณากำหนดมากกวา 1 วนไดแตจำนวนวนดงกลาวตองไมเกน 5 วนทำกา นบถดจากวนเสนอราคา ทงน ใหระบไวเปนเงอนไขในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหชดเจน ขอ 45 เมอผมหนาทรบผดชอบตามขอ 21 ไดจดทำรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางแลว ใหเจาหนาทจดทำรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 พรอมนำรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ หากหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาเพอใหการกำหนดขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดท จะซ อหรอจางเปน ไปดวยความรอบคอบเหมาะสม เปนประโยชนแกหนวยงานของรฐ และไมมการกำหนดเงอนไขทเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม อาจจดใหมการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางพรอมกบรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสจากผประกอบการกอนกได ทงน โดยมหลกเกณฑดงน

(1) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ใหอย ในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐท จะใหมการเผยแพรเพ อรบฟงควา มคดเหนจากผประกอบการหรอไมกได

(2) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5,000,000 บาท ใหหนวยงานของรฐนำราง ประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการ รฐวสาหกจใดมความจำเปนจะกำหนดวงเงนตามวรรคหน ง แตกตางไปจากทกำหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสำนกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ 46 ในกรณทหนวยงานของรฐนำรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการตามขอ 45 ใหหวหนาเจาหนาทดำเนนการนำรางเอกสารดงกลาวเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทำการ เพอใหผประกอบการมความคดเหนไปยงหนวยงานของรฐทจดซอจดจางโดยตรง โดยเปดเผยตว ขอ 47 กรณทมผมความคดเหน ใหหวหนาเจาหนาทรวมกบผมหนาทรบผดชอบจดทำรางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางตามขอ 21 พจารณาวาสมควรดำเนนการปรบปรงแกไขหรอไม โดยใหดำเนนการ ดงน

(1) กรณพจารณาแลวเหนวา ควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดทำรายงานพรอมความเหนและรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสทไดปรบปรงแลว เสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหนำรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจ างด วยวธ ประกวดราคาอเล กทรอนกส ด งกลาวเผยแพรในระบบเคร อข ายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐอกครงหนง เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทำการ และใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ

(2) กรณพจารณาแลวเหนวา ไมควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาทจดทำรายงานพรอมความเหนเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ ขอ 48 ภายหลงจากทหนวยงานของรฐไดดำเนนการตามขอ 45 หรอขอ 46 และขอ 47 แลวแตกรณ เสรจสนแลว ใหหวหนาเจาหนาทดำเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทกำหนด ขอ 49 การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส รวมทงเอกสารทเกยวกบคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดใหกระทำไปพรอมกบการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอใหผประกอบการทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสไดตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในกรณทมการขาย ใหกำหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายทหนวยงานของรฐตองเสยไปในการจดทำเอกสารนน แตไมรวมถงคาใชจายสวนอนทหนวยงานของรฐไดใชจายจากเงนงบประมาณเพอดำเนนการดงกลาวแลว เชน คาใชจายในการจางสำรวจออกแบบ หรอคาจางทปรกษา ถามการยกเลกการประกวดราคาในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน และมการประกวดราคาอเล กทรอนกสใหมใหผ ร บหรอผ ซ อเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงกอนมสทธขอรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเส ยคาซอเอกสารประกวดราคาอก

ขอ 50 ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซ อหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกสของหนวยงานของรฐใหสำนกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส ขอ 51 การเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ตามขอ 48 ใหคำนงถงระยะเวลาในการใหผประกอบการเตรยมการจดทำเอกสารเพอยนขอเสนอดวยโดยมเงอนไข ดงน

(1) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ใหกำหนดไมนอยกวา 5 วนทำการ

(2) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5,000,000 บาท แตไมเกน 10,000,000 บาท ใหกำหนดไมนอยกวา 10 วนทำการ

(3) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 10,000,000 บาท แตไมเกน 50,000,000 บาท ใหกำหนดไมนอยกวา 12 วนทำการ

(4) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 50,000,000 บาท ขนไป ใหกำหนดไมนอยกวา 20 วนทำการ รฐวสาหกจใดมความจำเปนจะกำหนดวงเงนและระยะเวลาในการเผยแพรตามวรรคหนงแตกตางไปจากทกำหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเห นชอบและเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสำนกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย ขอ 52 ในกรณทโดยสภาพของการซอหรอการจางนนมความจำเปนจะตองมการสอบถามรายละเอยดเพอใหเกดความชดเจน ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะกำหนดใหผประกอบการทสนใจตองการทราบรายละเอยดเพมเตม สอบถามผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ของหนวยงานของรฐหรอชองทางอนตามทกรมบญชกลางกำหนด โดยใหกำหนดระยะเวลาตามความเหมาะสม และใหหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐกอนถงกำหนดวนเสนอราคา ไมนอยกวา 3 วนทำการ ขอ 53 การเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใด หากหนวยงานของรฐไดกำหนดรายละเอยดของประกาศหรอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางไมถกตอง หรอไมครบถวนในสวนทเปนสาระสำคญไมวาทงหมดหรอแตบางสวน ใหหวหนาหนวยงานของรฐยกเลกการดำเนนการซอหรอจางในครงนนแลวดำเนนการใหมใหถกตองตอไป ขอ 54 เมอถงกำหนดวนเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหผประกอบการเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส และใหเสนอราคาภายในเวลาทกำหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว กำหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหเลอน หรอเปลยนแปลงกำหนดวนเสนอราคาเวนแตเปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนกำหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดดำเนนการเปนประการใดแลว ใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย

ขอ 55 เมอสนสดการเสนอราคาตามขอ 54 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ดำเนนการดงน

(1) จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายจากระบบ ประกวดราคาอเลกทรอนกส จำนวน 1 ชด โดยใหคณะกรรมการทกคนลงลายมอชอกำกบไว ในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน ทงน การซอหรอจางทมการกำหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองคำนงถงเทคโนโลยของพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ใหหนวยงานของรฐกำหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนแยกมาตางหาก ในกรณเชนวาน คณะกรรมการยงไมตองจดพมพใบเสนอราคาจนกวาจะดำเนนการตามขอ 83 (3) แลวเสรจ

(2) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตาง ๆ และ พสดตวอยาง (ถาม) หรอพจารณาการนำเสนองานของผยนขอเสนอทกราย หรอเอกสารทกำหนดใหจดสงภายหลงจากวนเสนอราคาตามขอ 44 แลวคดเลอกผยนขอเสนอทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารการเสนอราคาครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอทางดานเทคนคหรอเสนอพสดทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครบถวน ถกตอง ตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกำหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในกระบวนการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผยนขอเสนอรายใดกได แตจะใหผยนขอเสนอรายใดเปลยนแปลงสาระสำคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาผยนขอเสนอรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกำหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการตดรายชอของผยนขอเสนอรายนนออกจากการประกวดราคาอเลกทรอนกสในครงนน ในกรณทผยนขอเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนคหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเง อนไขทหนวยงานของรฐกำหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในส วนทมใชสาระสำคญและความแตกตางนนไมมผลทำใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผยนขอเสนอรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผยนขอเสนอรายนน

(3) พจารณาคดเลอกพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอทถกตองตาม (2) และพจารณา คดเลอกขอเสนอตามหลกเกณฑทกำหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยใหจดเรยงลำดบผทเสนอราคาตำสดหรอไดคะแนนรวมสงสด ไมเกน 3 ราย ในกรณทผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวไมยอมเขาทำสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐในเวลาทกำหนดตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการการพจารณาผทเสนอราคาตำรายถดไปหรอผทไดคะแนนรวมสงสดรายถดไปตามลำดบ แลวแตกรณ

(4) จดทำรายงานผลการพจารณาและความเหนชอบดวยเอกสารทไดรบทงหมดเสนอหวหนา หนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ ทงน รายงานผลการพจารณาดงกลาว ใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน

(ก) รายการพสดทจะซอหรอจาง (ข) รายชอผยนขอเสนอ ราคาทเสนอ และขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (ค) รายชอผยนขอเสนอทผานการคดเลอกวาไมเปนผมผลประโยชนรวมกน (ง) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน (จ) ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย

พรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา ขอ 56 ในกรณทปรากฏวา มผยนขอเสนอรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายรายแตถกตองตรงตามเง อนไขท กำหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเพยงรายเดยวใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาทเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดำเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกาศราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการดำเนนการตามขอ 57 หรอขอ 58 แลวแตกรณ โดยอนโลม ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกำหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอนยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนนและดำเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดำเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐจะดำเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทำรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ 22 ขอ 57 ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคา หากปรากฏวามผเสนอราคาตำสดเทากนหลายราย ใหคณะกรรมการพจารณาราคาตำสดของผทเสนอราคาเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสในลำดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน ในกรณทปรากฏวาราคาของผทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 22 ใหคณะกรรมการดำเนนการ ดงน

(1) ใหแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวด ราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตำสดเทาทจะทำได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหร อจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอกแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

(2) ถาดำเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหแจงผทเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอ หรอจางทกรายผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอมาเสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสภายในกำหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมย นใบเสนอราคาใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผทเสนอราคาตำสดในการเสนอราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจางถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

(3) ถาดำเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐผาน หวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะยกเลกการซอหรอจาง หรอขอเงนเพมเตม หรอลดรายการ ลดจำนวน หรอลดเนองาน หากการดำเนนการดงกลาวทำใหลำดบของผชนะการเสนอราคาเปลยนแปลงไปจากเดม ถอวากอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคา ใหยกเลกการซอหรอจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดำเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไดผลด จะสงใหดำเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดำเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอ นใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทำรายงานขอซอขอจางตามขอ 22 ขอ 58 ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอน หากปรากฏวาราคาของผทไดคะแนนรวมสงสด สงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 22 ใหคณะกรรมการดำเนนการแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตำสดเทาทจะทำได หากผทเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน หากดำเนนการตามวรรคหนงแลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการซอหรอจางในครงนนและดำเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดำเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดำเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดำเนนการซ อหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทำรายงานขอซอขอจางตามขอ 22 ขอ 59 ใหนำความในขอ 42 มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยอนโลม ขอ 60 การซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาต ใหดำเนนการดงน

(1) ใหหนวยงานของรฐจดทำรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของ พสดหรอแบบรปรายการงานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ ตามขอ 21

(2) การจดทำเอกสารซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาตพรอมประกาศเชญชวนให อยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะพจารณาวาจะจดทำเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษกได

(3) ใหนำความในขอ 44 ถงขอ 59 มาใชบงคบกบการประกวดราคานานาชาตโดยอนโลม เวนแตการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางใหเผยแพรตดตอกนไมนอยกวา 30 วนทำการ

หมวด 5 การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด

------------------- ขอ 175 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานซอหรอจาง มหนาทดงน

(1) ตรวจรบพสด ณ ททำการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกำหนดไวในสญญาหรอ ขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนม ตจกหวหนาหนวยงานของรฐกอน

(2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สำหรบกรณทมการทดลอง หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชำนาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได ในกรณจำเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจำนวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามกลกวชาการสถต

(3) ใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนำพสดมาสงและใหดำเนนการใหเสรจสน โดยเรวทสด

(4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสด ถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนำพสดมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมทำใบตรวจรบโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ เจาหนาท 1 ฉบบ เพอดำเนนการเบกจายเงนตามระเบยบของหนวยงานของรฐและรายงานใหหนาหนวยงานของรฐทราบ

(5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจำนวน หรอสงมอบครบจำนวน แตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกำหนดไวเปนอยางอน ใหตรวจรบไวเฉพาะจำนวนทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (4) และใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาทเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทำการ นบถดจากวนตรวจพบ แตทงน ไมตดสทธหนวยงานของรฐทจะปรบผขายหรอผรบจางในจำนวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

(6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนง ไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทำการ นบถดจากวนทตรวจ

(7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสดโดยทำความคดเหนแยงไวใหเสนอหวหนา

หนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบพสดนนไว จงดำเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ ขอ 176 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง มหนาทดงน

(1) ตรวจสอบคณวฒของผควบคมงานกอสรางของผรบจางใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการ ควบคมอาคาร

(2) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงานของ หนวยงานของรฐรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยดและขอกำหนดในสญญาหรอขอตกลงทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยด หรอพกงานของผควบคมงานแลวรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการตอไป

(3) ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอกรรมการทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการตรวจรบ พสดออกตรวจงานจาง ณ สถานทกำหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทำงานงานจางนน ๆ ตามเวลาทเหมาะสมและเหนสมควร และจดทำบนทกผลการออกตรวจงานจางนนไวเพอเปนหลกฐานดวย

(4) นอกจากการดำเนนการตาม (1) และ (2) ในกรณทมขอสงสยหรอมกรณทเหนวาแบบ รปรายการละเอยดและขอกำหนดในสญญาหรอมขอตกลงมขอความคลาดเคลอนเลกนอยหรอไมเปนไปตามหลกวชาการชางใหมอำนาจส งเปล ยนแปลงแกไขเพ มเตอม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาการชาง เพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด

(5) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทำการ นบแตวนทประธาน กรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทำการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(6) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและแจง กำหนดในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนนและหำใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาท 1 ฉบบ เพอทำการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐ และรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

(7) ในกรณทกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงานโดยทำความเหนแยงไว ใหเสนอ หวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหตรวจรบจางนนไวจงดำเนนการตาม (6) ขอ 177 ในการจางงานกอสรางแตละคร งท มข นตอนการดำเนนการเปนระยะ ๆ อนจำเปนตองมการควบคมงานจางอยางใกลชด หรอมเงอนไขการจายเงนเปนงวดตามความกาวหนาของงาน ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงผควบคมงานทมความรความชำนาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการ ลกจางประจำ พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชอเปนอยางอนของหนวยงานของรฐอน ตามทไดรบความยนยอมจากหวหนาหนวยงานของรฐทผนนสงกดแลว ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจำเปนตองใชความรความชำนาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตำกวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ

ในกรณจำเปนจะตองจางผใหบรการควบคมงานกอสรางเปนผควบคมงาน ใหดำเนนการจางโดยถอปฏบตตามหมวด 4

ขอ 178 ผควบคมงาน มหนาทดงน (1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกำหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหทำงานจางนน ๆ

ทกวนใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกำหนดในสญญาทกประการโดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกำหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางปฏบตตามใหถกตองตามคำสงและใหรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทำหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลง และการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทนท

(2) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยด หรอขอกำหนดในสญญามขอความขดกนหรอ เปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกำหนดในสญญาแตเมอสำเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภยใหสงพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทำหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางโดยเรว

(3) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทง ผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผท ไดรบมอบหมายใหทำหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทเม อเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสำคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย

(4) ในวนกำหนดเรมงานของผรบจางตามสญญาและในวนถงกำหนดสงมอบงานแตละงวดให รายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทำหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทราบภายใน 3 วนทำการ นบแตวนถงกำหนดนน ๆ ขอ 181 กรณทสญญาหรอขอตกลงไดครบกำหนดสงมอบแลว และมคาปรบเกดขนใหหนวยงานของรฐแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญาภายใน 7 วนทำการนบถดจากวนครบกำหนดสงมอบ และเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหหนวยงานของรฐบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย ขอ 182 การงดหรอลดคาปรบใหแกค สญญา หรอการขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา 102 ในกรณทมเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอเหตสดวสย หรอเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมายหรอเหตอนตามทกำหนดในกฎกระทรวง ทำใหคสญญาไมสามารถสงมอบสงของหรองานตามเงอนไข และกำหนดเวลา

แหงสญญาได ใหหนวยงานของรฐระบไวในสญญาหรอขอตกลงกำหนดใหคสญญาตองแจงเหตดงกลาวใหหนวยงานของรฐทราบภายใน 15 วน นบถดจากวนท เหตนนไดสนสดลงหรอตามทกำหนดในกฎกระทรวง หากมไดแจงภายในเวลาทกำหนด คสญญาจะยกมากลาวอางเพอของดหรอลดคาปรบ หรอขอขยายเวลาภายหลงมได เวนแตกรณเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐซงมหลกฐานชดแจง หรอหนวยงานของรฐทราบดอยแลวตงแตตน ขอ 184 ภายหลงจากสนสดสญญา ระหวางทอยในระหวางระยะเวลารบประกนความชำรดบกพรอง ใหหวหนาหนวยงานผครอบครองพสด หรอผทไดรบมอบหมายมหนาทรบผดชอบดแลบำรงรกษาและตรวจสอบความชำรดบกพรองของพสด เวนแตกรณทไมมผครอบครองพสดหรอมหลายหนวยงานครอบครอง ใหหวหนาเจาทมหนาทรบผดชอบดแลบำรงรกษาและตรวจสอบความชำรดบกพรองของพสดนน ขอ 185 ในกรณทปรากฏความชำรดบกพรองของพสดภายในระยะเวลาของการประกนความชำรดบกพรองตามสญญา ใหผมหนาทรบผดชอบตามขอ 184 รบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผรบจางดำเนนการแกไขหรอซอมแซมทนท พรอมท งแจงใหผคำประกน (ถาม) ทราบดวย ขอ 186 เมอไดดำเนนการตามขอ 185 แลว กรณทสญญาจะครบกำหนดรบประกนความชำรดบกพรอง ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาถงความชำรดบกพรองของพสด เพอปองกนความเสยหายจากนนใหคนหลกประกนสญญาตอไป

ประกาศ ณ วนท 23 สงหาคม พ.. 2560 อภศกด ตนตวรวงศ

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

ตวอยางรางขอบเขตงานรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ งานจดซอ/จดจาง/เอกสารประกวดราคาจดซอ/จดจางและประกาศ

ตวอยาง (ราง) ขอบเขตของงาน (Term of Reference: TOR) โครงการกอสรางโรงผลตนำดม

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

1.ความเปนมา ระบรายละเอยดความเปนมาของโครงการ 2.วตถประสงค ระบวตถประสงคของโครงการ 3. คณสมบตของผประสงคจะเสนอราคา

3.1 ผ ประสงคจะเสนอราคาตองเปนผ มอาชพรบจางงานทประกวดราคาจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส

3.2 ผประสงคจะเสนอราคาตองไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงานของทางราชการและไดแจงเวยนชอแลว หรอไมเปนผทไดรบผลของการสงใหนตบคคลหรอบคคลอนเปนผทงงานตามระเบยบของทางราชการ

3.3 ผประสงคจะเสนอราคาตองไมเปนผมผลประโยชนรวมกนกบผประสงคจะเสนอราคารายอนและ/หรอตองไมเปนผมผลประโยชนรวมกนกบผใหบรการตลาดกลางอเลกทรอนกส ณ วนประกาศประกวดราคาจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส หรอไมเปนผกระทำการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม

3.4 ผประสงคจะเสนอราคาตองไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกนซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทยเวนแตรฐบาลของผประสงคจะเสนอราคาไดมคำสงใหสละสทธและความคมกนเชนวานน

3.5 ผประสงคจะเสนอราคาตองเปนนตบคคลและมผลงานกอสรางประเภทเดยวกนกบงานทประกวดราคาจางดวยวธการทางอเลกทรอนกสในวงเงนไมนอยกวา 1,000,000 บาท (หนงลานบาทถวน) และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอหนวยงานเอกชนทมหาวทยาลยฯ เชอถอ ซงสญญางานดงกลาวตองเปนผลงานในสญญาเดยวเทานน กอสรางในประเทศไทยและเปนผลงานทดำเนนการแลวเสรจในชวงทผานมาไมเกน 5 ป นบถงวนยนเอกสารประกวดราคาจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส

3.6 บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญาตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบ -รายจายหรอแสดงบญชรายรบ-รายจายไมถกตองครบถวนในสาระสำคญ

3.7 บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญากบหนวยงานภาครฐซงไดดำเนนการจดซอจดจาง ด วยระบบอ เล กทรอน กส (e-Government Procurement : e-GP) ต องลงทะเบ ยนในระบบอเลกทรอนกสของกรมบญชกลาง ทเวบไซตศนยขอมลจดซอจดจางภาครฐ โดยตองแนบแบบแสดงการลงทะเบยนจากระบบ e-GP ของกรมบญชกลาง มาใหตรวจสอบในวนยนขอเสนอทางเทคนค

3.8 คสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแตการจายเงนแตละครงซงมมลคาไมเกนสามหมนบาท คสญญาอาจจายเปนเงนสดได

3.9 ผเสนอราคาจะตองแสดงหลกฐานคณสมบตของผควบคมงานกอสราง ซงเปนผไดรบอนญาตใหประกอบวชาชพสถาปตยกรรมควบคม ไมตำกวา ภาคสถาปนก สาขา สถาปตยกรรมหลก จำนวน ๑ คน หรอวศวกรรมควบคม ไมตำกวา ภาควศวกร สาขา วศวกรรมโยธา จำนวน ๑ คน ทมความชำนาญในการควบคมการกอสราง พรอมทงหนงสอรบรองของสถาปนกหรอวศวกร ทจะรบผดชอบเปนผควบคมงานตลอดโครงการกอสราง และใบรบรองการเปนสถาปนกหรอวศวกรประจำของนตบคคลทลงนามรบรองโดยผมอำนาจของนตบคคลนน ๆ 4. แบบรปรายการหรอคณลกษณะเฉพาะลกษณะงาน เปนงานกอสรางโรงผลตนำดม 4.1 รปแบบรายละเอยดตามปรมาณงานกอสรางแบบ ปร.5 (ก), แบบ ปร.4)

4.2 ระยะเวลาดำเนนการในการประกวดราคาระหวางเดอน ตลาคม – ธนวาคม ๒๕61 4.3 สถานทกอสราง มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

566 หม 2 ตำบลแมกา อำเภอเมอง จงหวดพะเยา 56000 5. กำหนดเวลากอสรางแลวเสรจสมบรณตามแบบรปรายการ

สงมอบงานกอสรางโรงผลตนำดมใหมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ภายในระยะเวลา 90 วน (เกาสบวน) นบถดจากวนลงนามในสญญา

เสนอแผนงานการกอสรางโรงผลตนำด มประกอบการตดต งตามแบบรปรายการท งหมด ทดสอบระบบและทำความสะอาดบรเวณททำการกอสราง รอถอนและขนยายวสดอปกรณออกนอกพนทแลวเสรจภายใน 90 วน นบถดจากวนทลงนามในสญญาเปนตนไป 6. ราคาสงสดทใชในการประกวดราคา

6.1 วงเงนงบประมาณ จำนวนเงน บาท (............................................) 6.2 ราคากลางงานกอสราง จำนวนเงน บาท (...........................................) 6.3 ในการเสนอราคาผเสนอราคาตองเสนอลดราคาขนตำ (Minimum Bid)

7. สถานทตดตอเพอขอทราบขอมลเพมเตมเกยวกบรางขอบเขตของงานนหรอมขอเสนอแนะ วจารณ หรอแสดงความคดเหน โดยเปดเผยตวไดท

สวนคลงและทรพยสน สำนกงานวทยาเขตพะเยา มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา 566 หม 2 ตำบลแมกา อำเภอเมอง จงหวดพะเยา 56000 e-mail : Phayaomcu@gmail.com โทรศพท 0-5487-0141

----------------------

ตวอยาง (ราง) ขอบเขตงานการซอครภณฑสำนกงาน (Terms of Reference : TOR)

ซอครภณฑสำนกงาน จำนวน รายการ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

1.ความเปนมา ระบรายละเอยดความเปนมาของโครงการ 2.วตถประสงค เพอเปนการซอครภณฑสำนกงานใหเพยงพอตอความตองการใชในการปฏบตงาน และทดแทนของเดมทชำรด สำหรบใชประจำในสวนงานตาง ๆ หลงการกอสรางอาคารแลวเสรจ 3. ขอบเขตงาน

3.1 รายการครภณฑ ประกอบดวย 1) กระดานไวทบอรด ระบจำนวนรายละเอยดใหชดเจน พรอมภาพตวอยางประกอบ

ตวอยาง

2) เกาอสมมนา ระบจำนวนและรายละเอยดใหชดเจน พรอมภาพตวอยางประกอบ ตวอยาง

4.คณสมบตของผเสนอราคา

4.1 ผเสนอราคาจะตองเปนนตบคคลผมอาชพขายพสดทประกวดราคาซอดวยวธการ ทางอเลกทรอนกส 4.2 ผประสงคจะเสนอราคาตองไมเปนผถกทงงานของทางราชการและไดแจงเวยนชอแลว หรอไมเปนผทไดรบผลของการสงใหนตบคคลหรอบคคลอนเปนผทงงานตามระเบยบของทางราชการ 4.3 ผประสงคจะเสนอราคาตองไมเปนผมประโยชนรวมกนกบผประสงคจะเสนอราคารายอน และ/หรอตองไมเปนผมผลประโยชนรวมกนกบผใหบรการตลาดกลางอเลกทรอนกส ณ วนประกาศประกวด ราคาซอดวยวธการทางอเลกทรอนกส หรอไมเปนผกระทำการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมในการประกวดราคาซอครงน 4.4 ผประสงคจะเสนอราคาตองไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขน ศาลไทยเวนแตรฐบาลของผประสงคจะเสนอราคาไดมคำสงใหสละสทธและความคมกนเชนวานน 4.5 ผประสงคจะเสนอราคาตองมผลงานการจำหนายครภณฑ และตดตงอปกรณสำนกงานตามทประกวดราคาซอในคร งน มาแลวไมนอยกวา.......งาน และมมลคารวมในสญญาเดยวไมนอย กวา..........บาท ( .....................) และเปน ผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอหนวยงานเอกชนทสำนกงานเชอถอเพอความมนใจในคณภาพและบรการเปนผลงานทดเสรจเรยบรอยแลวไมเกน......ป (.......) โดยใหแสดงหลกฐาน สำเนาสญญาใบสงซอประกอบการพจารณา 4.6 ผประสงคจะเสนอราคาตองเปนนตบคคลทจดทะเบยนจดตงตามกฎหมายไทย โดยม สำนกงานอยในประเทศไทย และมวตถประสงคประกอบกจการผลตและจำหนายครภณฑ และตดตงอปกรณสำนกงาน 5. กำหนดะยะเวลาสงมอบพสด สงมอบพสด ณ อาคารเรยนรวม มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ภายใน........วน นบจากวนทไดรบแจงจากมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา สงมอบพนทใหดำเนนการ และคณะกรรมการตรวจรบพสดไดทำการตรวจรบพสดครบถวนถกตองทกประการ 6. วงเงนงบประมาณ ภายในวงเงน บาท (.....................................................) 7. สถานทตดตอ หากทานตองการเสนอแนะ วจารณ หรอมความเหนเกยวกบงานดงกลาว โปรดใหความเหนเปน ลายลกษณอกษร หรอทางเวบไซตมายงหนวยงานโดยเปดเผยตว ไดท สวนคลงและทรพยสน สำนกงานวทยาเขต มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา 566 ม. 2 ต. แมกา อ.เมอง จ.พะเยา 56000 โทรศพท : 0-5487-0141 e-mail : Phayaomcu@gmail.com

(ตวอยาง) เอกสารประกวดราคาจางดวยการประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)

เลขท ....... /....... ซอครภณฑสำนกงาน

ตามประกาศ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ลงวนท ....... เดอน .......... พทธศกราช .........

มหาว ทยาล ยมหาจ ฬาลงกรณราชว ทยาล ย ว ทยาเขตพะเยา ซ งต อไปน เร ยกวา “มหาวทยาลย”มความประสงคจะประกวดราคาซอดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ตามรายการ ดงน

ครภณฑสำนกงาน จำนวน รายการ

พสดทจะซอนตองเปนของแท ของใหม ไมเคยใชงานมากอน เปนของเกาเกบ อยในสภาพทจะใชงานไดทนทและมคณลกษณะเฉพาะตรงตามทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคาซอดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสฉบบน โดยมขอแนะนำและขอกำหนด ดงตอไปน 1. เอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส 1.1 รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ 1.2 แบบใบเสนอราคาทกำหนดไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส 1.3 สญญาซอขายทวไป 1.4 แบบหนงสอคำประกน (1) หลกประกนสญญา 1.5 บทนยาม (1) ผมผลประโยชนรวมกน (2) การขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม 1.6 แบบบญชเอกสารทกำหนดไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (1) บญชเอกสารสวนท 1 (2) บญชเอกสารสวนท 2 2. คณสมบตของผเสนอ

2.1 มความสามารถตามกฎหมาย 2.2 ไมเปนบคคลลมละลาย 2.3 ไมอยระหวางเลกกจการ 2.4 ไมเปนบคคลซงอยระหวางถกระงบการยนขอเสนอหรอทำสญญากบหนวยงานของรฐไวชวคราว เนองจากเปนผทไมผานเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามระเบยบทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงกำหนดตามทประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง 2.5ไมเปนบคคลซงถกระงบชอไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอใหเปนผทงงานของหนวยงานของรฐในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ซงรวมถงนตบคคลทผทงงานเปนหนสวนผจดการกรรมการผจดการ ผบรหาร ผมอำนาจในการดำเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย 2.6มคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐกำหนดในราชกจจานเบกษา 2.7เปนนตบคคลผมอาชพขายพสดทประกวดราคาอเลกทรอนกสดงกลาว 2.8ไมเปนผ มผลประโยชนรวมกนกบผย นขอเสนอรายอ นทเขายนขอเสนอใหแกมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ณ วนประกาศประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอไมเปนผกระทำการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงน 2.9 ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความค มกนซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย เวนแตรฐบาลของผเสนอราคาไดมคำสงใหสละเอกสทธความคมกนเชนวานน 2.10 ผยนขอเสนอตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ( Electronic Government Procurement : e – GP ) ของกรมบญชกลาง

2.11 ผยนขอเสนอซงไดรบคดเลอกเปนคสญญาตองลงทะเบยนในระบบจดซอ จ ด จ า ง ภาคร ฐด วยอเล กทรอนกส (Electronic Government Procurement: e – GP) ของกรมบญชกลาง ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช.กำหนด 2.12 ผยนขอเสนอตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจาย หรอแสดงบญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระสำคญตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด 2.13 ผย นขอเสนอราคาซงไดรบคดเลอกเปนคสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแต การจายเงนแตละครงซงมมลคาไมเกนสามหมนบาทคสญญาอาจจายเปนเงนสดกไดตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด 3. หลกฐานการยนขอเสนอ

ผเสนอราคาจะตองเสนอเอกสารหลกฐาน ยนมาพรอมกบการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส โดยแยกเปน 2 สวน คอ 3.1 สวนท 1 อยางนอยตองมเอกสาร ดงตอไปน (1) ในกรณผเสนอเปนนตบคคล (ก) หางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจำกด ใหยนสำเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล บญชรายชอหนสวนผจดการ ผมอำนาจควบคม (ถาม) พรอมรบรองสำเนาถกตอง (ข) บรษทจำกดหรอบรษทมหาชนจำกด ใหย นสำเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอกรรมการผจดการ ผม อำนาจควบคม (ถาม) และบญชผถอหนรายใหญ (ถาม) พรอมรบรองสำเนาถกตอง (2) ในกรณผเสนอราคาเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคลใหย นสำเนาบตรประจำตวประชาชนของผน น สำเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สำเนาบตรประจำตวประชาชนของผเปนหนสวน หรอสำเนาหนงสอเดนทางของผเปนหนสวนทมไดถอสญชาตไทย พรอมทงรบรองสำเนาถกตอง (3) ในกรณผยนขอเสนอราคาเปนผเสนอราคารวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสำเนาสญญาของการเขารวมคา และเอกสารตามทระบ ไวใน(1) หรอ (2) ของผรวมคา แลวแตกรณ

(4) เอกสารเพมเตมอน ๆ (4.1) หนงสอรบรองการจดทะเบยน(ถาม) (4.2) บญชรายชอกรรมการผจดการ (ถาม) (5) บญชเอกสารสวนท 1 ทงหมดทไดย นพรอมกบการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ตามแบบในขอ 1.6(1) โดยไมตองแนบในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) ทงน เมอผยนขอเสนอดำเนนการแนบไฟลเอกสารตามบญชเอกสารสวนท 1 ครบถวน ถกตองแลว ระบบจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสจะสรางบญชเอกสารสวนท 1 ตามแบบในขอ 1.6 (1) ใหโดยผ ย นขอเสนอไมต องแนบบญชเอกสารสวนท 1 ดงกลาวในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) 3.2 สวนท 2 อยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (1) ในกรณทผเสนอราคามอบอำนาจใหบคคลอนกระทำการแทนใหแนบหนงสอมอบอำนาจซงตดอากรแสตมปตามกฎหมาย โดยมหลกฐานแสดงตวตนของผมอบอำนาจและผรบมอบอำนาจ ทงนหากผรบมอบอำนาจเปนบคคลธรรมดาตองเปนผทบรรลนตภาวะตามกฎหมายแลวเทานน (2) แคตตาลอกและ/หรอแบบรปรายการละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ตามขอ 4.4

(3) เอกสารเพมเตมอน ๆ (3.1) เอกสารลงทะเบยนผคาภาครฐในระบบ e-GP (ถาม) (3.2) ใบทะเบยนภาษมลคาเพม (ถาม) (4) บญชเอกสารสวนท 2 ทงหมดทไดยนพรอมกบการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ตามแบบในขอ 1.6 (2) โดยไมตองแนบในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) ทงน เมอผยนขอเสนอดำเนนการแนบไฟลเอกสารตามบญชเอกสารสวนท 2 ครบถวน ถกตองแลว ระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสจะสรางบญชเอกสารสวนท 2 ตามแบบในขอ 1.6 (2) ใหโดยผ ย นขอเสนอไมตองแนบบญชเอกสารสวนท 2 ดงกลาวในรปแบบ PDF File (Portable Document Format)

4. การเสนอราคา 4.1 ผเสนอราคาตองยนขอเสนอและเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสตามทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสน โดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน และจะตองกรอกขอความใหถกตองครบถวน พรอมทงเอกสารหลกฐานแสดงตวตนและทำการยนยนตวตนของผเสนอราคา โดยไมตองแนบใบเสนอราคาในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) 4.2 ในการเสนอราคาใหเสนอราคาเปนเงนบาทและเสนอราคาไดเพยงครงเดยวและราคาเดยวโดยเสนอราคารวม และหรอราคาตอหนวย และหรอตอรายการ ตามเงอนไขทระบไวทายใบเสนอราคาใหถกตอง ทงน ราคารวมทเสนอจะตองตรงกนทงตวเลขและตวหนงสอ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกน ใหถอตวหนงสอเปนสำคญ โดยคดราคารวมทงสนซงรวมคาภาษมลคาเพม ภาษอากรอน คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆ ทงปวงไวแลวจนกระทงสงมอบพส ดให ณ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ราคาทเสนอจะตองเสนอกำหนดยนราคาไมนอยกวา ...... วน ตงแตวนเสนอราคา โดยภายในกำหนดยนราคา ผยนขอเสนอราคาตองรบผดชอบราคาทตนไดเสนอไวและจะถอนการเสนอราคามได 4.3 ผยนขอเสนอราคาจะตองกำหนดเวลาสงมอบพสดไมเกน..... วน นบถดจากวนลงนามในสญญาซอขาย หรอวนทไดรบหนงสอแจงจากมหาวทยาลย ใหสงมอบพสด 4.4 ผยนขอเสนอจะตองสงแคตตาลอก และหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของครภณฑ จำนวน .......รายการ ไปพรอมการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เพอประกอบการพจารณา หลกฐานดงกลาวน มหาวทยาลยจะยดไวเปนเอกสารของทางราชการ สำหรบแคตตาลอกทแนบใหพจารณา หากเปนสำเนารปถายจะตองรบรองสำเนาถกตองโดยผมอำนาจทำนตกรรมแทนนตบคคล หากคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส มความประสงคจะขอดตนฉบบแคตตาลอก ผยนขอเสนอจะตองนำตนฉบบมาใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสตรวจสอบภายใน......วน

4.5 ผ ย นขอเสนอจะตองสงตวอยางของพสดท เสนอ จำนวน 1 และ/หรอรายละเอยดประกอบการอธบายเอกสารตามทมหาวทยาลยกำหนด โดยลงลายมอผยนขอเสนอพรอมประทบตรา (ถาม) กำกบในเอกสารดวย พรอมสรปจำนวนเอกสารทจดสงหรอนำมาแสดงตามบญชเอกสารสวนท 2 ตามแบบในขอ 1.6(2) เพอใชในการตรวจทดลองหรอประกอบการพจารณา ใน วนท......เดอน.......... พ.ศ. ....... ระหวางเวลา ...... น. ถง ....... น. ณ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณ ราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ทงน มหาวทยาลยจะไมรบผดชอบในความเสยหายใด ๆ ทเกดขนแกตวอยางดงกลาว ตวอยางทเหลอหรอไมใชแลว มหาวทยาลยจะคนใหแกผยนขอเสนอ 4.6 ก อนเสนอราคา ผ ย นข อเสนอควรตรวจดร างส ญญา รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ฯลฯ ใหถถวนและเขาใจเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทงหมดเสยกอนทจะตกลงยนขอเสนอตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคาซออเลกทรอนกส 4.7 ผยนขอเสนอจะตองยนขอเสนอและเสนอราคาทางระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสในวนท 16 พฤศจกายน 2561 ระหวางเวลา 08.30 น. ถง 16.30 น.และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ เมอพนกำหนดเวลายนขอเสนอและเสนอราคาแลว จะไมรบเอกสารยนขอเสนอและการเสนอราคาใดๆ โดยเดดขาด 4.8 ผยนขอเสนอตองจดทำเอกสารสำหรบใชในการเสนอราคาในรปแบบไฟลเอกสารประเภท PDF File (Portable Document Format)โดยผยนขอเสนอตองเปนผรบผดชอบตรวจสอบความครบถวนถกตอง และชดเจนของเอกสาร PDF File กอนทจะยนยนการเสนอราคา แลวจงสงขอมล (Upload) เพอเปนการเสนอราคาใหแก มหาวทยาลย ผานทางระบบจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส 4.9 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส จะดำเนนการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอแตละรายวา เปนผยนขอเสนอทมผลประโยชนรวมกนกบผยนขอเสนอรายอน ตามขอ 1.5 (1) หรอไมหากปรากฏวาผย นขอเสนอรายใดเปนผยนขอเสนอทมผลประโยชนรวมกนกบผ ย นขอเสนอรายอ น คณะกรรมการฯ จะตดรายช อผ ย นขอเสนอท มผลประโยชนรวมกนนนออกจากการเปนผยนขอเสนอ หากปรากฏตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสวา กอนหรอในขณะทมการพจารณาขอเสนอ มผยนขอเสนอรายใดกระทำการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมตามขอ 1.5 (2) และคณะกรรมการฯ เชอวามการกระทำอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม คณะกรรมการฯจะพจารณาลงโทษผยนขอเสนอราคาดงกลาวเปนผทงงาน เวนแต มหาวทยาลยจะพจารณาเหนวาผยนขอเสนอรายนนมใชเปนผรเรมใหมการกระทำดงกลาวและไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของ มหาวทยาลย

4.10 ผเสนอราคาจะตองปฏบต ดงน (1)ปฏบตตามเงอนไขทระบไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (2) ราคาทเสนอจะตองเปนราคาทรวมภาษมลคาเพม และภาษอน ๆ (ถาม) รวมคาใชจายทงปวงไวดวยแลว

(3) ผเสนอราคาจะตองลงทะเบยนเพอเขาสกระบวนการเสนอราคา ตาม วน เวลาทกำหนด (4) ผเสนอราคาจะถอนการเสนอราคาทเสนอแลวไมได (5) ผเสนอราคาตองศกษาและทำความเขาใจในระบบและวธการเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ของกรมบญชกลางทแสดงไวในเวบไซต www.gprocurement.go.th 5. หลกเกณฑและสทธในการพจารณา 5.1 ในการพจารณาผลการย นข อเสนอประกวดราคาอเล กทรอนกส คร งน มหาวทยาลยจะพจารณาตดสนโดยใชหลกเกณฑ ราคา 5.2 การพจารณาผชนะการยนขอเสนอ กรณใชหลกเกณฑราคาในการพจารณาผชนะการยนขอเสนอมหาวทยาลยจะพจารณาจากราคารวม 5.3 หากผยนขอเสนอราคารายใดมคณสมบตไมถกตองตามขอ 2 หรอยนหลกฐานการยนขอเสนอไมถกตอง หรอไมครบถวนตามขอ 3 หรอยนขอเสนอไมถกตองตามขอ 4 แลว คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสจะไมรบพจารณาราคาของผเสนอราคารายนน เวนแต ผยนขอเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนครายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะขายไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทมหาวทยาลยกำหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในสวนทมใชสาระสำคญและความแตกตางนนไมมผลทำใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผยนขอเสนอรายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอย คณะกรรมการฯ อาจพจารณาผอนปรนการตดสทธผยนขอเสนอรายนน

5.4 มหาวทยาลยสงวนสทธไมพจารณาขอเสนอของผเสนอราคาโดยไมมการผอนผน ในกรณดงตอไปน (1) ไมปรากฏชอผเสนอราคารายนนในบญชผร บเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทางระบบจดซอจดจางดวยอเลกทรอนกส หรอบญชรายชอผซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทางระบบการจดซอจดจางดวยอเลกทรอนกสของมหาวทยาลย (2) ไมกรอกชอผยนขอเสนอในการเสนอราคาทางระบบการจดซอจดจางดวยอเลกทรอนกส (3) เสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทกำหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทเปนสาระสำคญ หรอมผลทำใหเกดความไดเปรยบเสยเปรยบแกผเสนอราคา รายอน 5.5 ในการต ดส นการประกวดราคาอ เล กทรอน กส หร อในการทำส ญญา คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสหรอมหาวทยาลยมสทธใหผย นขอเสนอชแจงขอเทจจรงเพมเตมไดมหาวทยาลย มสทธทจะไมรบขอเสนอ ไมรบราคา หรอไมทำสญญา หากขอเทจจรงดงกลาวไมเหมาะสมหรอไมถกตอง

5.6 มหาวทยาลยทรงไวซงสทธทจะไมรบราคาตำสด หรอราคาหนงราคาใด หรอราคาทเสนอทงหมดกได และอาจพจารณาเลอกซอในจำนนวน หรอขนาด หรอเฉพาะรายการหนง

รายการใดหรออาจจะยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสโดยไมพจารณาจดจางเลยกได สดแตจะพจารณา ทงน เพอประโยชนของทางราชการเปนสำคญ และใหถอวาการตดสนของมหาวทยาลยเปนเดดขาด ผยนขอเสนอราคาจะเรยกรองคาใชจาย หรอคาเสยหายใด ๆ มได รวมทงมหาวทยาลยจะพจารณายกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสและลงโทษผเสนอราคาเปนผทงงาน ไมวาจะเปนผเสนอราคาทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม หากมเหตทเชอถอไดวาการยนขอเสนอกระทำการโดย ไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชบคคลธรรมดา หรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน เปนตน ในกรณทผเสนอราคารายทเสนอตำสด เสนอราคาตำจนคาดหมายไดวาไมอาจดำเนนงานตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสได คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสหรอมหาวทยาลยจะให ผเสนอราคานนชแจงและแสดงหลกฐานททำใหเชอไดวา ผเสนอราคาสามารถดำเนนงานตามประกวดราคาจางอเลกทรอนกสใหเสรจสมบรณ หากคำช แจงไมเปนทรบฟงได มหาวทยาลยมสทธทจะไมรบขอเสนอหรอไมรบราคาของผยนขอเสนอราคารายนน ทงน ผยนขอเสนอราคาดงกลาวไมมสทธเรยกรองคาใชจายหรอคาเสยหายใด ๆ จากมหาวทยาลย 5.7 กอนลงนามในสญญามหาวทยาลยอาจประกาศยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสหากปรากฏวามการกระทำทเขาลกษณะผยนขอเสนอทชนะการประกวดราคาหรอทไดรบการคดเลอกมผลประโยชนรวมกน หรอมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอรายอน หรอขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอสมยอมกนกบผยนขอเสนอรายอน หรอเจาหนาทในการเสนอราคา หรอสอวากระทำการทจรตอนใดในการเสนอราคา 6. การทำสญญาซอขาย 6.1 ในกรณท ผ ชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกส สามารถสงมอบส งของไดครบถวนภายใน 5 วนทำการ นบแตวนททำขอตกลงซอมหาวทยาลยจะพจารณาจดทำขอตกลงเปนหนงสอแทนการทำสญญาตามแบบสญญาดงระบ ในขอ 1.3 กได 6.2 ในกรณทผ ชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกสไมสามารถสงมอบสงของไดครบถวนภายใน 5 วนทำการ หรอมหาวทยาลยเหนวาไมสมควรจดทำขอตกลงเปนหนงสอ ตามขอ 6.1 ผชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกสจะตองทำสญญาจางตามแบบสญญา ดงระบในขอ 1.3 หรอทำขอตกลงเปนหนงสอกบมหาวทยาลย ภายใน.......วน นบถดจากวนทไดรบแจง และจะตองวางหลกประกนสญญาเปนจำนวนเงนเทากบรอยละ 5 ของราคาคาสงของทประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมหาวทยาลยยดถอไวในขณะทำสญญา โดยใชหลกประกนอยางหนงอยางใดดงตอไปน (1) เงนสด (2) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจายใหแกมหาวทยาลย ซงเปนเชคหรอดราฟทนนชำระตอเจาหนาทในวนทำสญญา หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนทำการ

(3) หนงสอคำประกนของธนาคารภายในประเทศ ตามตวอยางทคณะกรรมการนโยบาย กำหนดดงระบในขอ 1.4 (2) หรอจะเปนหนงสอคำประกนอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกำหนด

(4) หนงสอคำประกนของบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคำประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอคำประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกำหนด ดงระบในขอ 1.4 (2) (5) พนธบตรรฐบาลไทย หลกประกนนจะคนให โดยไมมดอกเบยภายใน 15 วน นบถดจากวนทผชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกส (ผขาย) พนจากขอผกพนตามสญญาซอขายแลว หลกประกนนจะคนใหโดยไมมดอกเบย ตามอตราสวนของพสดทซอซงมหาวทยาลย ไดรบมอบไวแลว 7. คาจางและการจายเงน มหาวทยาลย จะจายคาสงของซงไดรวมภาษมลคาเพม ตลอดจนภาษอากรอนๆ และคาใชจายทงปวงแลวใหแกผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกใหเปนผขาย เมอผขายไดสงมอบสงของไดครบถวนตามสญญาซอขายหรอขอตกลงเปนหนงสอ และมหาวทยาลย ไดตรวจรบมอบสงของไ วเรยบรอยแลว 8. อตราคาปรบ คาปรบตามแบบสญญาจางแนบทายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสน หรอขอตกลงซอขายเปนหนงสอ ใหคดในอตรารอยละ 0.10 ของราคาคาสงของทยงไมไดรบมอบตอวน 9. การรบประกนความชำรดบกพรอง ผชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกส ซงไดทำสญญาซอขายตามแบบดงระบในขอ 1.3 หรอ ทำขอตกลงซอเปนหนงสอ แลวแตกรณจะตองรบประกนความชำรดบกพรองของสงของทซอขายทเกดขนภายในระยะเวลาไมนอยกวา........ป ....... เดอน นบถดจากวนท มหาวทยาลย ไดรบมอบสงของ โดยตองรบจดการซอมแซมแกไขใหใชการไดดดงเดมภายใน......วน นบถดจากวนทไดรบแจงความชำรดบกพรอง 10. ขอสงวนสทธในการยนขอเสนอแนะและอน ๆ 10.1 เงนคาพสดสำหรบการซอครงน ไดมาจากเงนงบประมาณเงนงบประมาณประจำป พ.ศ. ......... การลงนามในสญญาจะกระทำได ตอเมอมหาวทยาลยไดรบอนมตเงนคาพสดจากเงนงบประมาณประจำป พ.ศ. ......... แลวเทานน 10.2 เมอมหาวทยาลยไดคดเลอกผยนขอเสนอราคารายใดใหเปนผขาย และไดตกลงซอสงของตามประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ถาผขายจะตองสงหรอนำสงของดงกลาวเขามาจากตางประเทศ และของนนตองนำเขามาโดยทางเรอในเสนทางทมเรอไทยเดนอย และสามารถใหบรการรบขนไดตามทรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผยนขอเสนอซงเปนผขายจะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพาณชยนาว ดงน

(1) แจงการสงหรอนำสงของทซอขายดงกลาวเขามาจากตางประเทศตอกรมเจาทา ภายใน 7 วน นบต งแตวนท ผ ขายส งหรอซ อของจากตางประเทศ เวนแตเปนของทรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมประกาศยกเวนใหบรรทกโดยเรออนได (2) จดการใหส งของดงกลาวบรรทกโดยเร อไทย หรอเร อท ม ส ทธเชนเดยวกบเรอไทยจากตางประเทศมายงประเทศไทย เวนแตจะไดรบอนญาตจากกรมเจาทา ใหบรรทกสงของนน โดยเรออนทมใชเรอไทยซงจะตองไดรบอนญาตเชนนนกอนบรรทกของลงเรออน หรอเปนของทรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมประกาศยกเวนใหบรรทกโดยเรออน (3) ในกรณทไมปฏบตตาม (1) หรอ (2) ผขายจะตองรบผดตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพาณชยนาว 10.3 ผยนขอเสนอซงมหาวทยาลยไดคดเลอกแลว ไมไปทำสญญาหรอขอตกลงซอเปนหนงสอภายในเวลาทกำหนด ดงระบไวในขอ 7 มหาวทยาลยจะรบหลกประกนการยนขอเสนอ หรอเรยกรองจากผออกหนงสอคำประกนการยนขอเสนอทนท และอาจพจารณาเรยกรองใหชดใชความเสยหายอน (ถาม) รวมทงจะพจารณาใหเปนผทงงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ 10.4 มหาวทยาลยสงวนสทธท จะแกไขเพมเตมเง อนไข หรอขอกำหนดในแบบสญญาหรอขอตกลงซอเปนหนงสอ ใหเปนไปตามความเหนของสำนกงานอยการสงสด (ถาม) 10.5 ในกรณเอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสน มความขดหรอแยงกน ผยนขอเสนอจะตองปฏบตตามคำวนจฉยของมหาวทยาลย คำวนจฉยดงกลาวใหถอเปนทสด และผยนขอเสนอไมมสทธเรยกรองคาใชจายใดๆ เพมเตม 10.6 มหาวทยาลยอาจประกาศยกเลกการจดซอในกรณตอไปนได โดยทผยนขอเสนอจะเรยกรองคาเสยหายใดๆ จากมหาวทยาลยไมได (1) มหาวทยาลยไมไดรบการจดสรรเงนทจะใชในการจดซอหรอทไดรบจดสรรแตไมเพยงพอทจะทำการจดซอครงนตอไป (2) มการกระทำทเขาลกษณะผยนขอเสนอทชนะการจดซอจดจางหรอทไดรบการคดเลอกมผลประโยชนรวมกน หรอมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอรายอน หรอขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรมหรอสมยอมกนกบผยนขอเสนอรายอนหรอเจาหนาทในการเสนอราคา หรอสอวากระทำการทจรตอนใดในการเสนอราคา (3) การทำการจดซอครงนตอไปอาจกอใหเกดความเสยหายแกมหาวทยาลยหรอกระทบตอประโยชนสาธารณะ (4) กรณอนในทำนองเดยวกบ (1) (2) หรอ (3)ตามทกำหนดในกฎกระทรวงซงออกตามความในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ 11. การปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ

ในระหวางระยะเวลาการซอ ผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกใหเปนผขายตองปฏบตตามหลกเกณฑทกฎหมายและระเบยบไดกำหนดไวโดยเครงครด 12. การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ มหาวทยาลย สามารถนำผลการปฏบตงานแลวเสรจตามสญญาของผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกใหเปนผขายเพอนำมาประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ ทงน หากผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกไมผานเกณฑทกำหนดจะถกระงบการยนขอเสนอหรอทำสญญากบมหาวทยาลย ไวชวคราว

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

ตวอยาง

เอกสารประกวดราคาจางดวยการประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท........./.........

การจางกอสรางโครงการกอสรางโรงผลตนำดม วทยาเขตพะเยา ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)

ตามประกาศ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ลงวนท..........เดอน............ พทธศกราช ............

มหาว ทยาล ยมหาจ ฬาลงกรณราชวทยาล ย ว ทยาเขตพะเยา ซ งต อไปน เร ยกวา “มหาวทยาลย” มความประสงคจะประกวดราคาจางกอสราง โครงการกอสรางโรงผลตนำด ม ณ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) โดยมขอเสนอแนะนำและขอกำหนดดงตอไปน 1. เอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส 1.1 แบบรปรายการละเอยด 1.2 แบบใบเสนอราคาทกำหนดไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส 1.3 สญญาจางกอสราง 1.4 แบบหนงสอคำประกน (1) หลกประกนการเสนอราคา (2) หลกประกนสญญา (3) หลกประกนผลงาน 1.5 สตรการปรบราคา 1.6 บทนยาม (1) ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน (2) การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม 1.7 แบบบญชเอกสารทกำหนดไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (1) บญชเอกสารสวนท 1 (2) บญชเอกสารสวนท 2 1.8 รายละเอยดการคำนวณราคากลางงานกอสรางตาม BOQ (Bill of Quantities) 2. คณสมบตของผเสนอราคา 2.1 มความสามารถตามกฎหมาย 2.2 ไมเปนบคคลลมละลาย

2.3 ไมอยระหวางเลกกจการ 2.4 ไมเปนบคคลซงอยระหวางถกระงบการยนขอเสนอหรอทำสญญากบหนวยงานของรฐไวชวคราว เนองจากเปนผทไมเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามระเบยบทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงกำหนดตามทประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง 2.5 ไมเปนบคคลซงถกระงบชอไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอใหเปนผทงงานของหนวยงานของรฐในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ซงรวมถงนตบคคลทผทงงานเปนหนสวนผจดการกรรมการผจดการ ผบรหาร ผมอำนาจในการดำเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย 2.6 มคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐกำหนดในราชกจจานเบกษา 2.7 เปนนตบคคลผมอาชพรบจางทประกวดราคาอเลกทรอนกสดงกลาว 2.8 ไมเปนผ มผลประโยชนรวมกนกบผย นขอเสนอรายอ นทเขายนขอเสนอใหแกมหาวทยาลย ณ วนประกาศประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอไมเปนผกระทำการอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม ในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงน 2.9 ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความค มกนซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย เวนแตรฐบาลของผเสนอราคาไดมคำสงใหสละเอกสทธความคมกนเชนวานน 2.10 ผยนขอเสนอตองมผลงานกอสรางประเภทเดยวกนกบงานทประกวดราคาจ างกอสรางในวงเงนไมนอยกวา........บาท (.....) และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบหนวยงานของรฐ หรอหนวยงานเอกชนทมหาวทยาลยเชอถอ ผยนขอเสนอทเสนอราคาในรปแบบของ “กจการรวมคา” ตองมคณสมบตดงน (1) กรณทกจการรวมคาไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม กจการรวมคาจะตองมคณสมบตครบถวนตามเงอนไขทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคา และการเสนอราคาใหเสนอราคาในนาม “กจการรวมคา” สวนคณสมบตดานผลงานกอสราง กจการรวมคาดงกลาวสามารถนำผลงานกอสรางของผเขารวมคามาใชแสดงเปนผลงานกอสรางของกจการรวมคาท เขาประกวดราคาได (2) กรณทกจการรวมคาไมไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม นตบคคลแตละ นตบคคลทเขารวมคาทกรายจะตองมคณสมบตครบถวนตามเงอนไขทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคา เวนแตในกรณทกจการรวมคาไดมขอตกลงระหวางผเขารวมคาเปนลายลกษณอกษรกำหนดใหผเขารวมคารายใดรายหนงเปนผรบผดชอบหลกในการเขาเสนอราคากบหนวยงานของรฐ และแสดงหลกฐานดงกลาวมาพรอมการย นขอเสนอประกวดราคาทางระบบจดซ อจ ดจางภาคร ฐด วยอเลกทรอนกส กจการรวมคานนสามารถใชผลงานกอสรางของผรวมคาหลกรายเดยวเปนผลงานกอสรางของกจการรวมคาทยนเสนอราคาได ทงน “กจการรวมคาท จดทะเบยนเปนนตบคคลใหม” หมายความวา กจการรวมคาทจดทะเบยนเปนนตบคคลตอกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย

2.11 ผยนขอเสนอตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement: e – GP) ของกรมบญชกลาง 2.12 ผยนขอเสนอซงไดรบคดเลอกเปนคสญญาตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส(Electronic Government Procurement : e – GP) ของกรมบญชกลาง ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด 2.13 ผยนขอเสนอตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจาย หรอแสดงบญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระสำคญตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด 2.14.ผยนขอเสนอซงไดรบคดเลอกเปนคสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแต การจายเงน แตละครงซงมมลคาไมเกนสามหมนบาทคสญญาอาจจายเปนเงนสดกไดตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด 3. หลกฐานการยนขอเสนอ ผยนขอเสนอราคาจะตองเสนอเอกสารหลกฐานยนมาพรอมกบการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส โดยแยกเปน 2 สวน คอ 3.1 สวนท 1 อยางนอยตองมเอกสาร ดงตอไปน (1) ในกรณผเสนอราคาเปนนตบคคล (ก) หางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจำกด ใหยนสำเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล บญชรายชอหนสวนผจดการ ผมอำนาจควบคม (ถาม) พรอมรบรองสำเนาถกตอง (ข) บรษทจำกดหรอบรษทมหาชนจำกด ใหย นสำเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอกรรมการผจดการ ผมอำนาจควบคม (ถาม) และบญชผถอหนรายใหญ (ถาม) พรอมรบรองสำเนาถกตอง (2) ในกรณผยนขอเสนอเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคลใหย นสำเนาบตรประจำตวประชาชนของผน น สำเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สำเนาบตรประจำตวประชาชนของผเปนหนสวน หรอสำเนาหนงสอเดนทางของผเปนหนสวนทมไดถอสญชาตไทย พรอมทงรบรองสำเนาถกตอง (3) ในกรณผยนขอเสนอเปนผยนขอเสนอราคารวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหย นสำเนาสญญาของการเขารวมคา และเอกสารตามทระบไวใน (1)หรอ (2) ของผรวมคา แลวแตกรณ (4) เอกสารเพมเตมอน ๆ (4.1) หนงสอรบรองการการจดทะเบยนพาณชย (4.2) ผมอำนาจควบคม

(5) บญชเอกสารสวนท 1 ทงหมดทไดย นพรอมกบการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ตามแบบในขอ 1.7(1) โดยไมตองแนบในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) ทงน เมอผย นขอเสนอดำเนนการแนบไฟลเอกสารตามบญชเอกสารสวนท 1 ครบถวนถกตองแลว ระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสจะสรางบญชเอกสารสวนท 1 ตามแบบในขอ 1.7 (1) ใหโดยผยนขอเสนอไมตองแนบบญชเอกสารสวนท 1 ดงกลา วในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) 3.2 สวนท 2 อยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (1) ในกรณทผยนขอเสนอมอบอำนาจใหบคคลอนกระทำการแทนใหแนบหนงสอมอบอำนาจซงตดอากรแสตมปตามกฎหมาย โดยมหลกฐานแสดงตวตนของผมอบอำนาจและผรบมอบอำนาจ ทงนหากผรบมอบอำนาจเปนบคคลธรรมดาตองเปนผทบรรลนตภาวะตามกฎหมายแลวเทานน (2) สำเนาหนงสอรบรองผลงานกอสรางพรอมทงรบรองสำเนาถกตอง (3) บญชรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา ซงจะตองแสดงรายการวสดอปกรณ คาแรงงาน ภาษประเภทตาง ๆ รวมทงกำไรไวดวย (4) บญชเอกสารสวนท 2 ทงหมดทไดย นพรอมกบการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสตามแบบในขอ 1.7(2) โดยไมตองแนบในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) ทงน เมอผย นขอเสนอดำเนนการแนบไฟลเอกสารตามบญชเอกสารสวนท 2 ครบถวนถกตองแลว ระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสจะสรางบญชเอกสารสวนท 2 ตามแบบในขอ 1.7 (2) ให โดยผยนขอเสนอไมตองแนบบญชเอกสารสวนท 2 ดงกลาวในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) 4. การเสนอราคา 4.1 ผยนขอเสนอตองยนขอเสนอและเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสตามทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสน โดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน และจะตองกรอกขอความใหถกตองครบถวน พรอมทงเอกสารหลกฐานแสดงตวตนและทำการยนยนตวตนของผเสนอราคาโดยไมตองแนบใบเสนอราคาในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) 4.2 ผยนขอเสนอจะตองกรอกรายละเอยดการเสนอราคาในใบเสนอราคาตามขอ 1.2 พรอมจดทำใบแจงปรมาณงานและราคา ใบบญชรายการกอสรางใหครบถวน ในการเสนอราคาใหเสนอราคาเปนเงนบาทและเสนอราคาไดเพยงครงเดยวและราคาเดยว โดยเสนอราคารวม หรอราคาตอหนวย หรอราคาตอรายการ ตามเงอนไขทระบไวทายใบเสนอราคา

ใหถกตอง ทงนราคารวมทเสนอจะตองตรงกนทงตวเลขและตวหนงสอ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกน ใหถอตวหนงสอเปนสำคญ โดยคดราคารวมทงสนซงรวมคาภาษมลคาเพม ภาษอากรอน และคาใชจายทงปวงไวแลว ราคาทเสนอจะตองเสนอกำหนดยนราคาไมนอยกวา 30 วน ตงแตวนเสนอราคา โดยภายในกำหนดยนราคา ผยนขอเสนอตองรบผดชอบราคาทตนไดเสนอไวและจะถอนการเสนอราคามได 4.3 ผยนขอเสนอจะตองเสนอกำหนดเวลาดำเนนการกอสรางแลวเสรจไมเกน 90 วน นบถดจากวนลงนามในสญญาจางหรอจากวนทไดรบหนงสอแจงจากมหาวทยาลยใหเรมทำงาน 4.4 กอนเสนอราคา ผย นขอเสนอควรตรวจดรางสญญา แบบรป และรายการละเอยด ฯลฯ ใหถถวนและเขาใจเอกสารประกวดราคาจางอเลกทรอนกสทงหมดเสยกอนทจะตกลงยนเสนอตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคาจางอเลกทรอนกส 4.5 ผยนขอเสนอจะตองยนขอเสนอและเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ในวนท 5 เดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2561 ระหวางเวลา 08.30 น. ถง 16.30 น.และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ เมอพนกำหนดเวลายนขอเสนอและเสนอราคาแลว จะไมรบเอกสารการยนขอเสนอและเสนอราคาใดๆ โดยเดดขาด 4.6 ผยนขอเสนอตองจดทำเอกสารสำหรบใชในการเสนอราคาในรปแบบไฟลเอกสารประเภท PDF File (Portable Document Format) โดยผ ย นขอเสนอตองเปนผ ร บผดชอบตรวจสอบความครบถวนถกตอง และชดเจนของเอกสาร PDF File กอนทจะยนยนการเสนอราคา แลวจงสงขอมล (Upload) เพอเปนการเสนอราคาใหแกมหาวทยาลย ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส 4.7 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส จะดำเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาแตละรายวา เปนผยนขอเสนอทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคารายอ นตามขอ 1.6 (1) หรอไม หากปรากฏวาผ ย นขอเสนอรายใดเปนผ ย นขอเ สนอท มผลประโยชนรวมกนกบผ เสนอรายอ น คณะกรรมการฯ จะตดรายช อผ ย นขอเสนอราคาท มผลประโยชนรวมกนนนออกจากการเปนผยนขอเสนอ หากปรากฏตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสวา กอนหรอในขณะทมการพจารณาขอเสนอ มผเสนอราคารายใดกระทำการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมตามขอ 1.6 (2) และคณะกรรมการฯ เชอวามการกระทำอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม คณะกรรมการฯจะตดรายชอผยนขอเสนอรายนนออกจากการเปนผยนขอเสนอ และมหาวทยาลยจะพจารณาลงโทษผเสนอราคาดงกลาวเปนผทงงาน เวนแต มหาวทยาลยจะพจารณาเหนวาผยนขอเสนอรายนน มใชเปนผรเรมใหมการกระทำดงกลาวและไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของมหาวทยาลย 4.8 ผเสนอราคาจะตองปฏบต ดงน (1)ปฏบตตามเงอนไขทระบไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (2) ราคาทเสนอจะตองเปนราคาทรวมภาษมลคาเพม และภาษอน ๆ

(ถาม) รวมคาใชจายทงปวงไวดวยแลว (3) ผยนขอเสนอจะตองลงทะเบยนเพอเขาสกระบวนการเสนอราคา ตามวน เวลาทกำหนด (4) ผยนขอเสนอจะถอนการเสนอราคาทเสนอแลวไมได (5) ผยนขอเสนอตองศกษาและทำความเขาใจในระบบและวธการเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ของกรมบญชกลางทแสดงไวในเวบไซต www.gprocurement.go.th 5. หลกเกณฑและสทธในการพจารณา 5.1 การพจารณาผลการยนขอเสนอประกวดราคาอเลกทรอนกสครงน มหาวทยาลยจะพจารณาตดสนโดยใชเกณฑราคา 5.2 การพจารณาผชนะการยนขอเสนอ กรณใชหลกเกณฑราคาในการพจารณาผชนะการยนขอเสนอ มหาวทยาลย จะพจารณาจาก ราคารวม 5.3 หากผยนขอเสนอรายใดมคณสมบตไมถกตองตามขอ 2 หรอยนหลกฐานการยนขอเสนอไมถ กตอง หรอไมครบถวนตามขอ 3 หรอย นขอเสนอไมถ กตอง ตามขอ 4 แลว คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสจะไมรบพจารณาขอเสนอของผยนขอเสนอรายนน เวนแตผยนขอเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนคหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะจางไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทมหาวทยาลยกำหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในสวนทมใชสาระสำคญและความแตกตางนน ไมมผลทำใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผย นขอเสนอรายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยคณะกรรมการฯ อาจพจารณาผอนปรนการตดสทธผยนขอเสนอรายนน 5.4 มหาวทยาลยสงวนสทธไมพจารณาขอเสนอของผยนขอเสนอโดยไมมการผอนผนในกรณดงตอไปน (1) ไมปรากฏชอผยนขอเสนอรายนนในบญชรายชอผรบเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทางระบบจดซอจดจางดวยอเลกทรอนกส หรอบญชรายชอผซ อเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทางระบบจดซอจดจางดวยอเลกทรอนกส ของมหาวทยาลย (2) ไมกรอกชอผยนขอเสนอในการเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางดวยอเลกทรอนกส (3) เสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทกำหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทเปนสาระสำคญ หรอมผลทำใหเกดความไดเปรยบเสยเปรยบแกผยนขอเสนอรายอน 5.5 ในการต ดส นการประกวดราคาอ เล กทรอน กส หร อในการทำส ญญา คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสหรอมหาวทยาลย มสทธใหผยนขอเสนอชแจงขอเทจจรงเพมเตมได มหาวทยาลยมสทธทจะไมรบขอเสนอ ไมรบราคา หรอไมทำสญญา หากขอเทจจรงดงกลาวไมเหมาะสมหรอไมถกตอง

5.6 มหาวทยาลยทรงไวซงสทธทจะไมรบราคาตำสด หรอราคาหนงราคาใด หรอราคาทเสนอทงหมดกได และอาจพจารณาเลอกจางในจำนวน หรอขนาด หรอเฉพาะรายการหนงรายการใด หรออาจจะยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสโดยไมพจารณาจดจางเลยกได สดแตจะพจารณา ทงน เพอประโยชนของทางราชการเปนสำคญ และใหถอวาการตดสนของมหาวทยาลยเปนเดดขาดผย นขอเสนอจะเรยกรองคาใชจาย หรอคาเสยหายใด ๆ มได รวมทง มหาวทยาลยจะพจารณายกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสและลงโทษผยนขอเสนอเปนผทงงาน ไมวาจะเปนผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม หากมเหตทเชอไดวายนขอเสนอกระทำการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดา หรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน เปนตน ในกรณท ผ ย นขอเสนอรายทเสนอราคาตำสด เสนอราคาตำจนคาดหมายไดวาไมอาจดำเนนงานตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสได คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสหรอมหาวทยาลย จะใหผยนขอเสนอนนชแจงและแสดงหลกฐานททำใหเชอไดวาผยนขอเสนอสามารถดำเนนงานตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสใหเสรจสมบรณ หากคำชแจงไมเปนทรบฟงได มหาวทยาลย มสทธทจะไมรบขอเสนอหรอไมรบราคาของผยนขอเสนอรายนน ทงนผยนขอเสนอดงกลาวไมมสทธเรยกรองคาใชจายหรอคาเสยหายใด ๆ จากมหาวทยาลย 5.7 กอนลงนามในสญญา มหาวทยาลย อาจประกาศยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส หากปรากฏวามการกระทำทเขาลกษณะผยนขอเสนอทชนะการประกวดราคาหรอทไดรบการคดเลอกมผลประโยชนรวมกน หรอมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอรายอน หรอขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอสมยอมกนกบผยนขอเสนอรายอน หรอเจาหนาทในการเสนอราคา หรอสอวากระทำการทจรตอนใดในการเสนอราคา 6. การทำสญญาจางกอสราง ผชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกสจะตองทำสญญาจางตามแบบสญญา ดงระบในขอ 1.3 กบมหาวทยาลย ภายใน 7 วน นบถดจากวนทไดรบแจง และจะตองวางหลกประกนสญญาเปนจำนวนเงนเทากบรอยละ 5 ของราคาคาจางท ประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหมหาวทยาลยยดถอไวในขณะทำสญญา โดยใชหลกประกนอยางหนงอยางใดดงตอไปน 6.1 เงนสด 6.2 เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอ ดราฟทนนชำระตอเจาหนาทในวนทำสญญา หรอกอนวนนนไมเกน 3 วน ทำการ 6 .3 หน งส อค ำประก นของธนาคารภายในประ เทศ ตามต วอย า งทคณะกรรมการนโยบายกำหนดดงระบในขอ 1.4 (2)หรอจะเปนหนงสอคำประกนอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกำหนด 6.4 หนงสอคำประกนของบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคำประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอคำประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกำหนด ดงระบในขอ 1.4 (2) 6.5 พนธบตรรฐบาลไทย

หลกประกนนจะคนใหโดยไมมดอกเบยภายใน 15 วน นบถดจากวนทผชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกส (ผรบจาง) พนจากขอผกพนตามสญญาจางแลว 7. คาจางและการจายเงน มหาวทยาลยจะจายเงนคาจางซงไดรวมภาษมลคาเพม ตลอดจนภาษอน ๆ และคาใชจายทงปวงแลว โดยถอราคาเหมารวมเปนเกณฑ และกำหนดการจายเงนเปนจำนวนเงนในอตรารอยละ 100 ของคาจาง เมอผรบจางไดปฏบตงานทงหมดใหแลวเสรจเรยบรอยตามสญญาหรอขอตกลงจางเปนหนงสอ รวมทงทำสถานทกอสรางใหสะอาดเรยบรอย 8. อตราคาปรบ

คาปรบตามแบบสญญาจางแนบทายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสน หรอ ขอตกลงจางเปนหนงสอจะกำหนดดงน

8.1 กรณทผรบจางนำงานทรบจางไปจางชวงใหผอนทำอกทอดหนงโดยไมไดรบ อนญาตจากมหาวทยาลย จะกำหนดคาปรบสำหรบการฝาฝนดงกลาวเปนจำนวนรอยละ 10.00 ของวงเงนของงานจางชวงนน

8.2 กรณทผรบจางปฏบตผดสญญาจางกอสราง นอกเหนอจากขอ 8.1 จะกำหนด คาปรบเปนรายวนเปนจำนวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.10 ของราคางานจาง 9. การรบประกนความชำรดบกพรอง

ผชนะการประกวดราคาอเลกทรอนกสซงไดทำสญญาจาง ตามแบบ ดงระบในขอ 1.3 หรอขอตกลงจางเปนหนงสอแลวแตกรณ จะตองรบประกนความชำรดบกพรองของงานจางทเกดข นภายในระยะเวลาไมนอยกวา.........เดอน.........ป นบถดจากวนทมหาวทยาลยไดรบมอบงาน โดยตองรบจดการซอมแซมใหใชการไดดดงเดมภายใน.......วน นบถดจากวนทไดรบแจงความชำรดบกพรอง 10. การหกเงนประกนผลงาน ในการจายเงนแตละงวด มหาวทยาลยจะหกเงนจำนวนรอยละ 10 ของเงนทตองจายในงวดนนเพอเปนหลกประกนผลงาน ในกรณทเงนประกนผลงานจะตองถกหกไวทงสนไมตำกวา 6 เดอน (สำหรบสญญาทเปนราคาตอหนวย) หรอของคาจางทงหมด (สำหรบสญญาทเปนราคาเหมารวม) ผรบจางมสทธจะขอเงนประกนผลงานคน โดยผรบจางจะตองนำหนงสอคำประกนของธนาคาร หรอหนงสอคำประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศตามแบบหนงสอคำประกนดงระบในขอ 1.4 (4) มาวางไวตอมหาวทยาลย เพอเปนหลกประกนแทน มหาวทยาลยจะคนเงนประกนผลงาน และ/หรอหนงสอคำประกนของธนาคารดงกลาวใหแกผรบจางพรอมกบจายเงนคาจางงวดสดทาย 11. ขอสงวนสทธในการยนขอเสนอแนะและอน ๆ 11.1 เงนคาจางสำหรบงานจางครงน ไดมาจากเงนงบประมาณประจำป พ.ศ. .............. การลงนามในสญญาจะกระทำไดตอเมอ มหาวทยาลยไดรบอนมตเงนคากอสรางจากเงนงบประมาณประจำป พ.ศ. ...........

11.2 เมอมหาวทยาลยไดคดเลอกผยนเสนอรายใดใหเปนผรบจาง และไดตกลงจางตามประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ถาผรบจางจะตองสงหรอนำสงของมาเพองานจางดงกลาวเขามาจากตางประเทศ และของนนตองนำเขามาโดยทางเรอในเสนทางทมเรอไทยเดนอย และสามารถใหบรการรบขนไดตามทรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผยนขอเสนอซงเปนผรบจางจะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพาณชยนาว ดงน (1) แจงการสงหรอนำสงของดงกลาวเขามาจากตางประเทศ ตอกรมเจาทา ภายใน 7 วน นบตงแตวนทผรบจางสงหรอซอของจากตางประเทศ เวนแตเปนของทรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมประกาศยกเวนใหบรรทกโดยเรออนได (2) จ ดการใหส งของดงกลาวบรรทกโดยเร อไทย หรอเร อท ม ส ทธเชนเดยวกบเรอไทยจากตางประเทศมายงประเทศไทย เวนแตจะไดรบอนญาตจากกรมเจาทา ใหบรรทกสงของนน โดยเรออนทมใชเรอไทยซงจะตองไดรบอนญาตเชนนนกอนบรรทกของลงเรออน หรอเปนของทรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมประกาศยกเวนใหบรรทกโดยเรออน (3) ในกรณท ไมปฏบตตาม (1) หรอ (2) ผ ร บจางจะตองรบผดตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพาณชยนาว 11.3 ผยนขอเสนอซงมหาวทยาลยไดคดเลอกแลว ไมไปทำสญญาหรอขอตกลงจางเปนหนงสอภายในเวลาททางมหาวทยาลยกำหนดดงระบไวในขอ 7 มหาวทยาลยจะรบหลกปร ะกนการยนขอเสนอ หรอเรยกรองจากผออกหนงสอคำประกนการยนขอเสนอทนท และอาจพจารณาเรยกรองใหชดใชความเสยหายอ น (ถาม) รวมท งจะพจารณาใหเปนผ ท งงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ 11.4 มหาวทยาลยสงวนสทธท จะแกไขเพมเตมเง อนไข หรอขอกำหนดในแบบสญญาหรอขอตกลงจางเปนหนงสอใหเปนไปตามความเหนของสำนกงานอยการสงสด (ถาม) 11.5 ในกรณทเอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสน มความขดหรอแยงกนผยนขอเสนอจะตองปฏบตตามคำวนจฉยของมหาวทยาลย คำวนจฉยดงกลาวใหถอเปนทสด และผยนขอเสนอไมมสทธเรยกรองคาใชจายใด ๆ เพมเตม 11.6 มหาวทยาลยอาจประกาศยกเลกการจดซอจดจางในกรณตอไปนได โดยทผยนขอเสนอจะเรยกรองคาเสยหายใด ๆจากมหาวทยาลยไมได (1) มหาวทยาลยไมไดรบการจดสรรเงนท จะใชในการจดจางหรอไดรบจดสรรแตไมเพยงพอทจะทำการจดจางครงนตอไป (2) มการกระทำทเขาลกษณะผยนขอเสนอทชนะการจดจางหรอทไดรบการคดเลอกมผลประโยชนรวมกน หรอมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอรายอน หรอขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรมหรอสมยอมกนกบผยนขอเสนอรายอนหรอเจาหนาทในการเสนอราคา หรอสอวากระทำการทจรตอนใดในการเสนอราคา (3) การทำการจดจางครงนตอไปอาจกอใหเกดความเสยหายแกมหาวทยาลยหรอกระทบตอประโยชนสาธารณะ

(4) กรณอนในทำนองเดยวกบ (1) (2) หรอ (3)ตามทกำหนดในกฎกระทรวงซงออกตามความในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ 12. การปรบราคาคางานกอสราง

การปรบราคาคางานกอสรางตามสตรการปรบราคาดงระบในขอ 1.5 จะนำมาใชใน กรณทคางานกอสรางลดลงหรอเพมขน โดยวธการตอไปน ตามเงอนไข หลกเกณฑ สตรและวธคำนวณทใชกบสญญาแบบปรบราคาไดตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 สงหาคม 2532 เรอง การพจารณาชวยเหลอผประกอบอาชพงานกอสราง ตามหนงสอสำนกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0203/ว 109 ลงวนท 24 สงหาคม 2532 สตรการปรบราคา (สตรคา K) จะตองคงททระดบทกำหนดไวในวนแลวเสรจตามทกำหนดไวในสญญา หรอภายในระยะเวลาทมหาวทยาลยไดขยายออกไปโดยจะใชสตรของทางราชการทไดระบในขอ 1.5 13. มาตรฐานฝมอชาง

เมอมหาวทยาลยไดคดเลอกผยนขอเสนอรายใดใหเปนผรบจางและไดตกลงจาง กอสรางตามประกาศนแลว ผย นขอเสนอจะตองตกลงวาในการปฏบตงานกอสรางดงกลาว ผยนขอเสนอจะตองมและใชผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอชางจากกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม หรอผมวฒบตรระดบ ปวช. ปวส. และปวท. หรอเทยบเทาจากสถาบนการศกษาท ก.พ. รบรองใหเขารบราชการได ในอตราไมตำกวารอยละ 1 ของแตละสาขาชางแตจะตองมจำนวนชางอยางนอย 1 คน ในแตละสาขาชาง ดงตอไปน 13.1 สาขากอสราง 13.2 สาขาไฟฟา

14. การปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ ในระหวางระยะเวลาการกอสราง ผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกใหเปนผรบจาง

ตองปฏบตตามหลกเกณฑทกฎหมายและระเบยบไดกำหนดไวโดยเครงครด 15. การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ

มหาวทยาลย สามารถนำผลการปฏบตงานแลวเสรจตามสญญาของผยนขอเสนอท ไดรบการคดเลอกใหเปนผรบจางเพอนำมาประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ ทงน หากผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกไมผานเกณฑทกำหนดจะถกระงบการยนขอเสนอหรอทำสญญากบมหาวทยาลยไวชวคราว

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

ตวอยาง ประกาศมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

เรอง ประกวดราคาจางกอสรางโครงการกอสรางโรงผลตนำดมวทยาเขตพะเยา ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)

----------------------

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา มความประสงคจะประกวดราคาจางกอสรางโครงการกอสรางโรงผลตนำดม วทยาเขตพะเยา ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ราคากลางของงานกอสรางในการประกวดครงนเปนเงนทงสน..............บาท (...............) ผยนขอเสนอจะตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. มความสามารถตามกฎหมาย 2. ไมเปนบคคลลมละลาย 3. ไมอยระหวางเลกกจการ 4. ไมเปนบคคลซงอยระหวางถกระงบการยนขอเสนอหรอทำสญญากบหนวยงานของรฐไวชวคราวเนองจากเปนผทไมผานเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามระเบยบทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงกำหนดตามทประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง 5. ไมเปนบคคลซงถกระบช อไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอใหเปนผทงงานของหนวยงานของรฐในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ซงรวมถงนตบคคลทผทงงานเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผมอำนาจในการดำเนนงานในกจการของนตบคคล นนดวย 6. มคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐกำหนดในราชกจจานเบกษา 7. เปนนตบคคลผมอาชพรบจางงานทประกวดราคาอเลกทรอนกสดงกลาว 8. ไมเปนผ มผลประโยชนรวมกนกบผ ย นขอเสนอราคารายอ นท เขาย นขอเสนอใหแกมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาล ย ว ทยาเขตพะเยา ณ ว นประกาศประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอไมเปนผกระทำการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงน 9. ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย เวนแตรฐบาลของผยนขอเสนอไดมคำสงใหสละเอกสทธความคมกนเชนวานน 10. ผยนขอเสนอตองมผลงานกอสรางประเภทเดยวกนกบงานทประกวดราคาจางกอสรางในวงเงนไมนอยกวา....................บาท (...........................) และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบหนวยงานของรฐ หรอหนวยงานเอกชนทมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยาเชอถอ ผยนขอเสนอราคาทเสนอราคาในรปแบบของ “กจการรวมคา” ตองมคณสมบตดงน (1) กรณทกจการรวมคาไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม กจการรวมคาจะตองมคณสมบตครบถวนตามเง อนไขทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคา และการเสนอราคาใหเสนอราคาในนาม “กจการรวมคา” สวนคณสมบตดานผลงานกอสราง กจการรวมคาดงกลาวสามารถนำผลงานกอสรางของผเขารวมคามาใชแสดงเปนผลงานกอสรางของกจการรวมคาทเขาประกวดราคาได (2) กรณทกจการรวมคาไมไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม นตบคคลแตละนตบคคลทเขารวมคาทกรายจะตองมคณสมบตครบถวนตามเงอนไขทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคา เวนแตใน

กรณทกจการรวมคาไดมขอตกลงระหวางผเขารวมคาเปนลายลกษณอกษรกำหนดใหผเขารวมคารายใดรายหนงเปนผรบผดชอบหลกในการเขาเสนอราคากบหนวยงานของรฐ และแสดงหลกฐานดงกลาวมาพรอมการยนขอเสนอประกวดราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส กจการรวมคานนสามารถใชผลงานกอสรางของผรวมคาหลกรายเดยวเปนผลงานกอสรางของกจการรวมคาทยนขอเสนอได ทงน “กจการรวมคาทจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม” หมายความวา กจการรวมคาทจดทะเบยนเปนนตบคคลตอกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย 11. ผยนขอเสนอตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบญชกลาง 12. ผยนขอเสนอซงไดรบคดเลอกเปนคสญญาตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบญชกลาง ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด 13. ผยนขอเสนอตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจายหรอแสดงบญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระสำคญ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด 14. ผยนขอเสนอซงไดรบคดเลอกเปนคสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแตการจายเงนแตละคร งซ งมมลคาไมเกนสามหม นบาทค ส ญญาอาจจายเปนเงนสดกได ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด ผยนขอเสนอตองยนขอเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสในวนท ... เดอน.......... พ.ศ. ....... ระหวางเวลา........... น. ถง........... น. ผสนใจสามารถขอซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสในราคาชดละ.................. บาท ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสและชำระเงนผานทางธนาคาร ตงแตวนท.... เดอน......... พ.ศ. ........ ถงวนท....... เดอน......... พ.ศ. ..... โดยดาวนโหลดเอกสารผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ไดภายหลงจากชำระเงนเปนทเรยบรอยแลวจนถงกอนวนเสนอราคา ผสนใจสามารถดรายละเอยดไดทเวบไซต www. phayaomcu.com หรอwww.gprocurement.go.th หรอ สอบถามทางโทรศพทหมายเลข................ ในวนและเวลาราชการ ผสนใจตองการทราบรายละเอยดเพมเตมเกยวกบรายละเอยดขอบเขตของงาน โปรดสอบถามมายงมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ผานทางอเมล........... หรอ ชองทางตามทกรมบญชกลางกำหนดภายในวนท ..... เดอน....... พ.ศ....... โดยมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณ ราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา จะชแจงรายละเอยดดงกลาวผานทางเวบไซต www.Phayaomcu.com และ www. Gprocurement.go.th ในวนท........ เดอน........ พ.ศ.............

ประกาศ ณ วนท ......... เดอน ........... พทธศกราช .........

พระราชปรยต, รศ.ดร. (พระราชปรยต, รศ.ดร.) รองอธการบดวทยาเขตพะเยา ปฏบตหนาทแทน อธการบดมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย หมายเหต ผประกอบการสามารถจดเตรยมเอกสารประกอบการเสนอราคา (เอกสารสวนท 1 และเอกสารสวนท 2) ในระบบ e-GP ไดตงแตวนทขอรบเอกสารจนถงวนเสนอราคา

ตวอยางรปภาพ เอกสารในระบบจดซอจดจางภาครฐบนเวบไซต http://www.gprocurement.go.th

ของกรมบญชกลาง

เขาสระบบ

ขนตอนเขาสเวบไซต http://www.gprocurement.go.th สำหรบการจดทำแผนจดซอจดจาง

1. บนทก “ชอผใชงาน” 2. บนทก “รหสผาน” 3. คลกปม

ภาพท 1 เขาสระบบเพอการใชงาน

ภาพท 2 เลอกรายการเพมแผนจดซอจดจาง

ภาพท 3 การเพมขอมลแผนจดซอจดจาง

ภาพท 4 เลอกรายการแผนจดซอจดจางเพอเผยแพร

ภาพท 5 เผยแพรแผนบนเวบไซต

ภาพท 6 ขอมลรายการแผนการจดซอจดจางขนเวบไซต

ภาพท 7 บนทกขอความขออนมตประกาศเผยแพรแผน

ภาพท 8 ประกาศเผยแพรแผนจดซอจดจาง

ภาพท 9 เสนอหวหนาอนมตเพอเผยแพรแผน

เขาสระบบ

ภาพท 10 ประกาศเผยแพรแผนขนเวบไซตกรมบญชกลาง

ขนตอนเขาสเวบไซต http://www.gprocurement.go.th สำหรบการจดซอจดจาง

1.บนทก “ชอผใชงาน” 2.บนทก “รหสผาน” 3.คลกปม

ภาพท 11 เขาสระบบเพอการใชงาน

ภาพท 12 เลอกรายการเพมโครงการสำหรบจดซอจดจาง

ขนตอนการทำงาน วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)

ภาพท 13 ขนตอนการทำงานวธประกวดราคาอเลกทรอนกส

บค.64-6

ประวตบคลากร(ยอ) แนบทายผลงาน (แยกรายงานผลงาน)

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย

1.ชอ-นามสกล นางสาวรงอรณ หงษทอง 2.เลขประจำตวประชาชน 3 5699 00016 68 8 วน/เดอน/ปเกด 28/พ.ย./2511 3.วน/เดอน/ปทบรรจเปนบคลากร 01/ต.ค./2540 วน/เดอน/ปทครบเกษยณอาย 30/ก.ย./72 4.ชอ-นามสกลบดา พระอวน ธมมทโป (หงษทอง) 5.ชอ-นามสกลมารดา นางบญหลง กาวโล 6.ชอ-นามสกลคสมรส............................................................................................ ..................................

7.ประวตการศกษา สถานศกษา ปทสำเรจการศกษา วฒ=ชอปรญญา (สาขา)

มหาวทยาลยนเรศวร ป 2546 บรหารธรกจบณฑต สาขาการจดการธรกจ

มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย ป 2550 ศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาสงคมศาสตรเพอการพฒนา

8.ใบอนญาตประกอบวชาชพ ชอใบอนญาต หนวยงาน เลขทใบอนญาต วนทมผลบงคบใช

(วน/เดอน/ป)

9.ประวตการฝกอบรม หลกสตรการฝกอบรม ตงแต – ถง (เดอน – ป) หนวยงานทจดฝกอบรม

ประชมพฒนาและปรบปรงการดำเนนงานประกนคณภาพการศกษา

8 ก.พ. 61 มจร.วทยาเขตพะเยา

ประชมสมมนาเชงปฏบตการการจดการความรและการบรหารความเสยง

12 – 13 ก.พ. 61 มจร.วทยาเขตพะเยา

หลกสตรการฝกอบรม ตงแต – ถง (เดอน – ป) หนวยงานทจดฝกอบรม อบรมผบรหารและเจาหนาท ของสวนภมภาคหลกสตรกลยทธการวางแผนทางการเงนประจำป 2561

9 – 11 พ.ค. 61 มจร.วงนอย

อบรมพฒนาขดความสามารถบคลากรตามสายงาน (สายอาชพ) ปงบประมาณ 2562

6 - 8 ต.ค. 61 มจร.วทยาเขตพะเยา

อบรมพฒนาขดความสามารถบคลากรตามสายงาน (สายอาชพ) ระยะท 2ปงบประมาณ 2562

1 – 3 ธ.ค. 61 มจร.วทยาเขตพะเยา

อบรมจดทำแผนพฒนา/งบประมาณ/แผนปฏบตการประจำป

28 ก.พ. – 1 ม.ค. 62 มจร.วทยาเขตพะเยา

อบรมพฒนาบคลากรผปฏบตงานวเคราะหนโยบายและแผน งานการเงน งานบญช และงานพสด

4 – 5 ก.ค. 62 มจร.วทยาเขตแพร

อบรมเชงปฏบตการการใชโปรแกรม MIS ระบบแผนงบประมาณ การเงน บญช และพสด

19 – 20 ก.ย. 62 มจร.วงนอย

10.การไดรบโทษทางวนยและการนรโทษกรรม พ.ศ. รายการ ชอเอกสารอางอง

ขอรบรองวาขอมลขางตนเปนความจรงทกประการ

ลงชอ เจาของประวต ลงชอ หวหนาสวนงาน (นางสาวรงอรณ หงษทอง) (พระราชปรยต, รศ.ดร.) ตำแหนง นกวชาการการเงนและบญช ตำแหนง รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

บค.64-5 แบบรบรองจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาการ (แยกรายงานผลงาน)

ตอนท 1 สำหรบผขอรบการประเมน ตามประกาศมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย เรอง หลกเกณฑและวธการประเมนบคลากรเพอแตงตงใหดำรงตำแหนงทสงขน สำหรบผดำรงตำแหนงปฏบตการวชาชพ และตำแหนงธรการและบรหารทวไป พ.ศ. 2558 กำหนดใหมการประเมนจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพ ตามมาตรฐานจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพ ดงน

1. ตองมความซอสตยทางวชาการ ไมนำผลงานของผอนมาเปนของตนและไมลอกเลยน ผลงานของผอนรวมทงไมนำผลงานของตนเองในเรองเดยวกนไปเผยแพรในวารสารวชาการมากกว าหนงฉบบในลกษณะทจะทำใหเขาใจผดคดวาเปนผลงานใหม

2. ตองใหเกยรตและอางถงบคคลหรอแหลงทมาของขอมลทนำใชในผลงานทางวชาการของ ตนเองและแสดงหลกฐานของการคนควาไวอยางชดเจน

3. ตองไมละเลยหรอละเมดสทธสวนบคคลของผอนและสทธมนษยชนเพอใหไดมาซงผลงาน ทางวชาการ

4. ผลงานตองไดมาจากการศกษาโดยใชหลกวชาการเปนเกณฑ ไมมอคตมาเกยวของและ เสนอผลงานตามความเปนจรง ไมจงใจเบยงเบนผลงานโดยหวงผลประโยชนสวนตว หรอตองการสรางความเสยหายแกผอน ไมขยายขอคนพบโดยปราศจากการตรวจสอบยนยนในทางวชาการ

5. ตองนำผลงานไปใชประโยชนในทางทชอบธรรมและชอบดวยกฎหมาย ขาพเจาขอรบรองวา ผลงานชอ คมอการปฏบตงาน การจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวด

ราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) ของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณ ราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ทขาพเจาไดยนขอรบการประเมนในระดบทสงขน เปนไปตามหลกจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพตามทกำหนดขางตน และขาพเจาไดรบทราบผลของการละเมดหลกจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพดงกลาว

ลงชอ..................................................... (นางสาวรงอรณ หงษทอง)

ตอนท 2 สำหรบสวนงาน สวนงาน สำนกงานวทยาเขตพะเยา ไดรบทราบและตรวจสอบในเบองตนแลว ลงชอ.................................................................. (พระราชปรยต, รศ.ดร.) หวหนาสวนงาน รองอธการบดวทยาเขตพะเยา

แบบประเมน ๑

ผลการดำเนนงานและสมรรถนะ สำหรบขอรบการประเมนเพอแตงตงใหผดำรงตำแหนง

ชำนาญการ เชยวชาญ โดย วธปกต วธพเศษ

ของ นางสาวรงอรณ หงษทอง

ตำแหนง นกวชาการการเงนและบญช เลขท 1372001 กลมงานทรพยสนและพสด

สวนงาน สวนคลงและทรพยสน สำนกงานวทยาเขตพะเยา มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

คำนำ

การทำแบบประเมนสมรรถนะของบคลากร แบงออกเปน 3 ตอน เปนขอมลเกยวกบประวตในการทำงานและภาระงานทไดรบมอบหมายของบคลากรมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา

สมรรถนะเลมนจะเปนประโยชนสำหรบผบรหารทจะไดทำการประเมนการบคลากรในการปฏบตงานในตำแหนงน เพราะเปนเอกสารประกอบการทำงานทวางไวเปนระบบ มข นตอนในการปฏบตทชดเจนทำใหผบรหารสามารถนำเอาไปพจารณาประเมนผลการทำงานของบคลากรทตองการ จะประเมนพจารณาความดความชอบในการเลอนขนได

นางสาวรงอรณ หงษทอง

นกวชาการการเงนและบญช .......ธนวาคม ๒๕๖2

สารบญ

หนา ตอนท ๑ ประวตและภาระงาน

๑.๑ ประวตสวนตว ๑ ๑.๒ ประวตการศกษา ๑ ๑.๓ ประวตการทำงานในมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย 1 ๑.๔ ตำแหนงอน ๆ 4

1.5 ภาระงานยอนหลง 3 ป 6 ตอนท ๒ ผลการดำเนนงาน 9 ตอนท 3 สวนของงานทผขอรบการประเมนเปนผปฏบต 3.1 การวเคราะหสมรรถนะหลก (Core Competency : CC) 12

3.2 การวเคราะหสมรรถนะตามลกษณะงานทปฏบต 14 (Functional Competency)

ภาคผนวก ใบประกาศนยบตร คำสงแตงตงคณะกรรมการ

1

ตอนท 1 ประวตและภาระงาน

1.๑ ประวตสวนตว 1) ชอ-นามสกล นางสาวรงอรณ หงษทอง อาย 51 ป 2) เลขประจำตวประชาชน 3 5699 00016 68 8 วน/เดอน/ปเกด 28/พ.ย./2511 3) วน/เดอน/ปทบรรจเปนบคลากร 01/ต.ค./2540

4) ชอ-นามสกลบดา พระอวน ธมมทโป (หงษทอง) 5) ชอ-นามสกลมารดา นางบญหลง กาวโล

๑.๒ ประวตการศกษา คณวฒและวชาการ ปทสำเรจ

การศกษา สถาบน

บธ.บ. บรหารธรกจบณฑต (สาขาการจดการธรกจ)

๒๕46 มหาวทยาลยนเรศวร

ศศม. ศลปศาสตรมหาบณฑต (สาขาสงคมศาสตรเพอการพฒนา)

๒๕50 มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย

๑.๓ ประวตในการทำงานในมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา บรรจเมอวนท 1 ตลาคม 2540 ดำรงตำแหนง เจาหนาทธรการ สงกด สำนกงานวทยาเขต ปจจบนดำรงตำแหนง นกวชาการการเงนและบญช เลขทตำแหนง 1372001 ระยะเวลาการปฏบตงานถงปจจบน จำนวน 22 ป

1.3.1 ประวตลำดบตำแหนงปฏบตการ วน เดอน ป ตำแหนง ระดบ สงกด

1 ตลาคม ๒๕40 เจาหนาทธรการ ปฏบตการ สำนกงานวทยาเขต ป ๒๕๔4 เจาหนาทพสด ปฏบตการ สำนกงานวทยาเขต

ป 2551 - จนถงปจจบน นกวชาการการเงน และบญช

ปฏบตการ สำนกงานวทยาเขต

2

1.3.2 ประวตลำดบตำแหนงบรหาร วน เดอน ป ตำแหนง ระดบ สงกด

ป 2548 – ป 2557 รองผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต

ผบรหาร สำนกงานวทยาเขต

ป 2558 ผอำนวยการสวนคลงและทรพยสน

ผบรหาร สำนกงานวทยาเขต

๑.๓.3 ประวตการฝกอบรมและดงาน ป พ.ศ. ระยะเวลา หลกสตร(โครงการ) สถาบน (สถานท)

8 ก.พ. 61 1 วน ประชมพฒนาและปรบปรงการดำเนนงานประกนคณภาพการศกษา

มจร.วทยาเขตพะเยา

12-13 ก.พ. 61 2 วน ประชมสมมนาเชงปฏบตการการจดการความรและการบรหารความเสยง

มจร.วทยาเขตพะเยา

๑๕ ม.ค. 61 ๑ วน ศกษาดงานสวนคลงและทรพยสน

มจร.วทยาเขตแพร

28-29 ม.ค. 61 2 วน อบรมหลกสตร “สรางสมรรถนะการทำงานฯ”

มจร.วทยาเขตพะเยา

25 เม.ย. 61 1 วน ประชมเพอรบฟงคำชแจงของเจาหนาทสำนกงานตรวจเงนแผนดน

มจร.วงนอย

27 เม.ย. 61 1 วน เขารวมโครงการตรวจเยยมงานนตการในสวนภมภาคของมหาวทยาลย ประจำป 2561 งานดานนตการ/พสด

วทยาลยสงฆเชยงราย

9-11 พ.ค. 61 ๓ วน อบรมผบรหารและเจาหนาทของสวนภมภาคหลกสตรกลยทธการวางแผนทางการเงน ประจำป 2561

มจร.วงนอย

25-27 พ.ค. 61 3 วน รวมประชมวชาการนานาชาตและเฉลมฉลองวนวสาขบชาโลก ประจำป 2561

มจร.วงนอย

3

ป พ.ศ. ระยะเวลา หลกสตร(โครงการ) สถาบน(สถานท)

6-8 ต.ค. 61 ๒ วน อบรมพฒนาขดความสามารถบคลากรตามสายงาน (สายอาชพ) ปงบประมาณ 2562

มจร.วทยาเขตพะเยา

1-3 ธ.ค. 61 ๒ วน อบรมพฒนาขดความสามารถบคลากรตามสายงาน (สายอาชพ) ระยะท 2ปงบประมาณ 2562

มจร.วทยาเขตพะเยา

28 ก.พ.-1 ม.ค. 62

2 วน อบรมการจดทำแผนพฒนา/งบประมาณ/แผนปฏบตการประจำป

มจร.วทยาเขตพะเยา

4-5 ก.ค. 62 ๒ วน อบรมพฒนาบคลากรผปฏบตงานวเคราะหนโยบายและแผน งานการเงน งานบญช และงานพสด

มจร.วทยาเขตแพร

24 ก.ค. 62 1 วน ฝกอบรมโครงการจตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชดำรหลกสตรจตอาสา 904

มจร.วงนอย

19-20 ก.ย. 62 2 วน อบรมเชงปฏบตการการใชโปรแกรม MIS ระบบแผนงบประมาณ การเงน บญช และพสด

มจร.วงนอย

7 พ.ย. 62 1 วน ประชมเพอรบฟงชแจงแนวทางและขอเสนอแนะการตรวจสอบรายงานการเงนของมหาวทยาลย

มจร.วงนอย

21-23 พ.ย. 62 2 วน สมมนาเชงปฏบตการเรอง การจดทำแผนงบประมาณรายจายประจำป พ.ศ. 2564-2568 (งานพสด)

มจร.วงนอย

4 ๑.๔ ตำแหนงอน ๆ

๑.๔.1 งานบรการแตงต งเปนกรรมการ ปฏบตงานตามท ไดร บมอบหมาย ในการดำเนนงานดานตางๆ ตงแตป 2559 – ปจจบน

ท วน/เดอน/ป ตำแหนง เลขทคำสง 1 18-28 ธนวาคม 2559 กรรมการฝายภตตาหารโครงการ

ปฏบตวปสสนากมมฏฐาน 32/2559

2 4 กนยายน 2560 กรรมการฝายรวบรวมขอสอบ ภาคเรยนท 1/2561

49/2561

3 6 ตลาคม 2560 กรรมการและเลขานการคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส

84/2560

4 27 พฤศจกายน 2560 กรรมการฝายภตตาหารโครงการปฏบตวปสสนากมมฏฐาน

85/2560

5 12 มกราคม 2560 กรรมการบรหารความเสยง 7/2561 6 26 กมภาพนธ 2561 กรรมการฝายอาหารและเครองดม

งานสมมนานสตปฏบตศาสนกจรนท 63 ประจำภาคเหนอ

23/2561

7 27 กมภาพนธ 2561 กรรมการและเลขานการตรวจรบพสดงานจางปรบปรงระบบไฟฟา

28/2561

8 2 มนาคม 2561 กรรมการและเลขานการพจารณาผลการจดซอครภณฑดวยวธเฉพาะเจาะจงครพระสอนศลธรรมในโรงเรยน

34/2561

9 1 พฤษภาคม 2561 กรรมการฝายอาหารและการเงน โครงการสงเสรมกจการนสตมหาจฬา

35/2561

10 15 พฤษภาคม 2561 กรรมการฝายสวสดการ โครงการฝกอบรมพระสอนศลธรรมในโรงเรยนบรรจใหม

41/2561

11 25 พฤษภาคม 2561 กรรมการอำนวยการสถานท โครงการพฒนาและยกระดบการใหบรการผสงอาย

54/2561

5

ท วน/เดอน/ป ตำแหนง เลขทคำสง 12 18 มถนายน 2561 กรรมการและเลขานการตรวจรบพสด

สำหรบการซอเครองปรบอากาศโดยวธเฉพาะเจาะจง

51/2561

13 2 กรกฎาคม 2561 กรรมการฝายอาหารและเครองดม ปฐมนเทศนสตกอนปฏบตศาสนกจ

55/2561

14 15 สงหาคม 2561 กรรมการฝายอาหารและเคร องดม งานครบรอบกอตง 27 ป วทยาเขตพะเยา

68/2561

15 28 สงหาคม 2561 กรรมการและเลขาน การจ ดทำรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด และราคากลางสำหร บจดซอครภณฑสำนกงาน

71/2561

16 3 ตลาคม 2561 กรรมการและเลขานการพจารณาผลการประกวดราคาอ เล กทรอน กส สำหรบการประกวดราคาซอครภณฑ

81/2561

17 3 ตลาคม 2561 กรรมการและเลขานการกำหนดราคากลาง สำหรบการประกวดราคาซอรถบรรทก 6 ลอ (ดเซล)

88/2561

18 3 พฤศจกายน 2561 กรรมการฝายอาหารและเคร องดมงานสบสานประเพณลอยกระทง

91/2561

19 8 พฤศจกายน 2561 กรรมการและเลขานการพจารณาผลการประกวดราคาอ เล กทรอน กส สำหรบการประกวดราคาซอครภณฑ

92/2561

20 20 พฤศจกายน 2561 กรรมการฝ ายภตตาหารโครงการปฏบตวปสสนากมมฏฐาน

98/2561

21 3 ธนวาคม 2561 กรรมการรบลงทะเบยนและจดการสอบพระสอนศลธรรมในโรงเรยน

100/2561

22 4 ธนวาคม 2561 กรรมการและเลขานการพจารณาผลการประกวดราคาอ เล กทรอนกสสำหรบการประกวดราคาจางกอสรางโรงผลตนำดม

101/2561

6

ท วน/เดอน/ป ตำแหนง เลขทคำสง

23 25 กมภาพนธ 2562 รองประธานฝายจดหองสอบ ภาคเรยนท 2/2561

9/2562

24 26 กมภาพนธ 2562 รองประธานฝายจดหองสอบพระนสต ภาคเรยนท 2/2561

8/2562

25 26 กมภาพนธ 2562 รองประธานฝายจดหองสอบ ขอสอบกลาง ภาคเรยนท 2/2561

10/2562

26 28 มถนายน 2562 กรรมการฝายอาหาร เครองดม และการเงนงานปฐมนเทศนสตกอนออกปฏบตศาสนกจ

03/2562

27 28 มถนายน 2562 กรรมการฝายอาหารและการเงนโครงการปฐมนเทศนสตใหม

37/2562

28 25 กนยายน 2562 รองประธานกรรมการฝายจดหองสอบดวยขอสอบกลาง

18/2562

29 25 กนยายน 2562 รองประธานกรรมการฝายจดหองสอบนสตคฤหสถ สาขาวชารฐศาสตร

19/2562

30 25 กนยายน 2562 รองประธานกรรมการฝายจดหองสอบพระนสต

17/2562

31 22 ตลาคม 2562 กรรมการฝายอาหารและการเงนงานพธวางมาลาเนองในวนปยมหาราช

28/2562

32 30 พฤศจกายน 2562 กรรมการฝายภตตาหารงานโครงการปฏบตวปสสนากมมฏฐาน

34/2562

๑.๕ ภาระงานยอนหลง ๓ ป ภาระงานตามทกำหนดในมาตรฐานตำแหนง และเปนงานททำโดยความเหนชอบจากหวหนาสวนงาน

๑.๕.๑ งานสนบสนนทกำหนดในมาตรฐานตำแหนงงานวชาชพ กลมงานทรพยสนและพสด มภาระหนาท ดงน

งานพสด มภาระหนาท ดงน 1) การจดซอ/จดจาง ตามระเบยบกระทรวงกระคลงวาดวยการจดซอจดจางและการ

บรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 โดยวธการทางอเลกทรอนกส (e-GP) 2) จดทำแผนจดซอจดจางและประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศกรมบญชกลาง

7

3) จดทำรายงานขอซอขอจาง 4) จดทำเอกสารสญญาซอ/จาง 5) การจดทำทะเบยนทรพยสน และหมายเลขครภณฑ 6) การจำหนายพสดใหเปนไปตามระเบยบ 7) การจายวสดตามใบเบกใหกบสวนงานและสาขาวชา

8) จดทำคาเสอมราคาครภณฑ 9) งานซอมแซมครภณฑ 10) ดำเนนการเกยวกบงานธรการ งานสารบรรณของกลมงานทรพยสนและพสด งานอาคารสถานท มภาระหนาท ดงน 1) ดแลการใชอาคารสถานท 2) ดแลการปฏบตงานของแมบาน 3) งานซอมแซมปรบปรงอาคารสถานท งานยานพาหนะ มภาระหนาท ดงน 1) ควบคมการขอใชรถยนต 2) กำกบดแลพนกงานขบรถใหปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมาย 3) ซอมบำรงยานพาหนะ

๑.๕.๒ ผลสำเรจของงานทสำเรจตามภาระงานทรบผดชอบและไดรบมอบหมายตามท ไดปฏบตในขอ ๑.๕.๑ ทงเชงปรมาณและคณภาพ

รายการ หนวยนบ ปงบประมาณ

หมายเหต พ.ศ.๒๕60

พ.ศ.๒๕๖1

พ.ศ.๒๕๖2

1.งานดานพสด -จดซอวสด -จดซอ/จดจาง โดยวธ (e-bidding) -จดทำนตกรรมสญญา -จดทำแผนจดซอจดจาง ประจำป -จดทำรายงานขอซอขอจาง -จายวสดตามเอกสารใบขอเบก -จดทำรายงานคาเสอมครภณฑ -จดทำทะเบยนทรพยสน -งานซอมแซมครภณฑ/ยานพาหนะ

ครง ครง ครง ครง ครง ครง ครง

รายการ ครง

45 2 2 1 2

25 1

248 5

52 11 11 1

11 32 1

193 7

56 14 14 1

14 35 1

577 10

2.งานอาคารสถานท -ดแลการใชอาคารสถานท -ดแลการปฏบตงานของแมบาน

ครง ครง

10 15

20 20

50 26

8

รายการ หนวยนบ ปงบประมาณ

หมายเหต พ.ศ. 2560

พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

3.งานยานพาหนะ -ควบคมการขอใชรถยนต -งานซอมยานพาหนะ

ครง ครง

10 1

15 3

15 5

4.งานธรการ -จดทำบนทกขอความ -จดทำคำสงแตงตงกรรมการ -จดทำประกาศมหาวทยาลย

ครง ครง ครง

15 2 2

90 11 11

143 14 14

หมายเหต ขอมลจากภาระงานตามแบบประมวลผลงานบคลากร (บค.๓๙) ตำแหนงปฏบตการวชาชพและบรหารทวไป (นำมาจดเรยงตามภาระงานและใชการประมาณตามความเปนจรง)

ประเมนครงท ๑ ภาระงานระหวางวนท ๑ กรกฎาคม – ๓๐ ธนวาคม ๒๕๖1 – ๒๕๖1 ประเมนครงท ๒ ภาระงานระหวางวนท ๑ มกราคม – ๓๐ มถนายน ๒๕๖2 – ๒๕๖2

9

ตอนท ๒ ผลการดำเนนงาน

การจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส

2.1 ชอผลงาน โครงการปรบปรงอาคารหอประชม 80 ป พระเทพญาณเวท วทยาเขตพะเยา ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) 2.2 ระยะเวลาดำเนนการ

ระหวางวนท 1 ตลาคม 2561 – 31 ธนวาคม 2561 2.3 ความรทางวชาการหรอแนวความคดทใชในการดำเนนการ ปจจบนการปฏบตงานจดซอจดจางทมวงเงนเกน 500,000 บาทขนไป ซงถอเปนการจดซอจดจางพสดทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะทมความซบซอน มเทคนคเฉพาะ จงไดมพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสด พ.ศ. 2560 ประกาศใชเมอวนท 24 กมภาพนธ 2560 โดยมวตถประสงคเพอใหการดำเนนการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐมกรอบการปฏบตงานทเปนมาตรฐานเดยวกน เพอใหหนวยงานของรฐทกแหงนำไปใชเปนหลกการปฏบต โดยมงเนนการเปดเผยขอมลตอสาธารณชนมากทสด เพอใหเกดความโปรงใสและเปดโอกาสใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรม และมการวางแผนการดำเนนงาน รวมทงเพอใหภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจางภาครฐ เพอสรางความเชอมนใหกบสาธารณชน ดงนน กระทรวงการคลง จงไดจดทำระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 เพอใหบคลากรทกสวนงานทปฏบตงานทางดานพสดใชเปนคมอในการปฏบตงานไดอยางถกตองและใหเปนไปตามระเบยบ 2.4 สรปสาระสำคญและขนตอนการดำเนนการ สรปสาระสำคญของเรอง เนองจากอาคารหอประชม 80 ป พระเทพญาณเวท วทยาเขตพะเยาเปนอาคารทกอสรางมาเปนระยะเวลากวา 5 ป รปแบบอาคารเปนโครงสรางคอนกรตเสรมเหลก ม 1 ชน ปจจบนใชประโยชนในการจดกจกรรมโครงการ กจกรรมการเรยนการสอน งานประชมคณะสงฆ และหนวยงานภายนอกมหาวทยาลย ดวยระยะเวลาการใชงานมานาน สภาพของอาคารทรดโทรม อปกรณเสอมคณภาพตามอายการใชงานมาเปนลำดบ จงไดมการปรบปรงหอประชมดงกลาวซงการปรบปรงหอประชมพระเทพญาณเวท โดยใชพนทเดม เพอใหสอดคลองกบการใชงานทเหมาะสม รองรบการทำงานและการใหบรการ เพอใหการดำเนนงานบรรลวตถประสงค จงไดมการดำเนนการตามระบบกระบวนการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ซงเปนมาตรการหนงเพอปองกนปญหาการทจรต และประพฤตมชอบในการจดซอจดจาง

การดำเนนการจดซอจดจางครงนไดคำนงถงถงวตถประสงคของการใชงานและความคมคาในการใชจายเงนใหมประสทธภาพมากทสด

10

2.5 วตถประสงค 2.5.1 เพอประโยชนตอการใชงานซงมอยอยางจำกด 2.5.2 เพอไมใหเกดผลกระทบตอภารกจอน ๆ ของวทยาเขตพะเยา สรางภาพลกษณทดตอ

หนวยงานภายนอก

2.5.3 เพอจดหารายได 2.6 เปาหมาย

ปรบปรงอาคารหอประชม 80 ป พระเทพญาณเวท จำนวน 1 หลง 2.7 ขนตอนระยะเวลาในการประกวดราคาจางปรบปรงอาคารหอประชม 2.7.1 ระหวางเดอนตลาคม – เดอนธนวาคม 2561 2.8 ผรวมดำเนนการ 2.8.1 รองอธการบดวทยาเขตพะเยาผอนมตใหดำเนนการจดซอจดจาง 2.8.2 ผชวยอธการบดฝายกจการทวไป ผรบมอบอำนาจลงนามในสญญาจาง 2.8.3 คณะกรรมการ/บคคลผจดทำรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะหรอแบบรปรายละเอยดปรมาณงานกอสราง แบบปร. 5 (ก) แบบปร. 4 2.8.4 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส 2.8.5 คณะกรรมการตรวจรบพสด 2.8.6 วศวกรผควบคมงานกอสราง 2.9 ผลสำเรจของงาน จากการดำเนนงานโครงการปรบปรงอาคารหอประชม 80 ป พระเทพญาณเวท วทยาเขตพะเยา ทำใหวทยาเขตพะเยา มอาคารหอประชมใหบรการกบหนวยงานทงภายในและภายนอก รวมถงการใหบรการคณะสงฆใชเปนสถานทในการจดประชม และการจดกจกรรมตาง ๆ 2.10 การนำไปใชประโยชน มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา มอาคารหอประชมเพอใชประโยชนในการจดกจกรรมโครงการตาง ๆ กจกรรมการเรยนการสอน งานประชมคณะสงฆ และรวมถงการใหบรการหนวยงานภายนอกมหาวทยาลย 2.11 ความยงยากในการดำเนนงาน

1) ระบบมขนตอนกระบวนการทำงานทซบซอน ใชเวลามากในการดำเนนการบนทกขอมล 2) คณะกรรมการตาง ๆ ทไดรบการแตงตงไมเขาใจบทบาทและหนาท ทไดรบมอบหมาย ทำใหการดำเนนงานมความลาชา

11

2.12 ขอเสนอแนะ 1) ควรจดทำเอกสารขางนอกใหเรยบรอยกอนเขาใชงานในระบบ e-GP 2) ควรจดใหมประชมสมมนาเชงปฏบตงาน และกำหนดวธการปฏบตงานใหเปนแนวทางเดยวกนโดยเนนประเดนทสำคญ

3) ควรแตงตงบคคลชำนาญการหรอผทรงคณวฒเขารวมเปนกรรมการ 4) ควรจดอบรมโดยการเชญผมความร ผทเกยวของกบระเบยบพสดฯ มาบรรยายใหความร

แกเจาหนาท และบคลากร ผทเกยวของกบการจดซอจดจาง

ขอรบรองวาผลงานดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ

ลงชอ................................................ (นางสาวรงอรณ หงษทอง)

ผเสนอขอรบการประเมน ..........ธนวาคม ๒๕๖2

ลงชอ.....................................................

(พระครพศาลสรกจ, ผศ.ดร.) รกษาการผอำนวยการสำนกงานวทยาเขต

(ผบงคบบญชาชนตนทควบคมดแลการดำเนนการ) .........ธนวาคม ๒๕๖2

ไดตรวจสอบขอรบรองวาผลงานดงกลาวขางตนถกตองตรงกบความเปนจรงทกประการ

ลงชอ............................................................. (พระราชปรยต, รศ.ดร.)

รองอธการบดวทยาเขตพะเยา .........ธนวาคม ๒๕๖2

12

ตอนท 3 สวนของงานทผขอรบการประเมนเปนผปฏบต

การวเคราะหสมรรถนะหลก (Core Competency: CC) และสมรรถนะเฉพาะลกษณะงานทปฏบตเฉพาะตำแหนง (Functional Competency: FC) นกวชาการพสด ในกลมงานทรพยสนและพสด มหนาท รบผดชอบ ปฏบตงาน เก ยวกบงานอาคารสถานท ยานพาหนะและงานพสด เพอปฏบตงานอนทเกยวของทไดรบมอบหมายไดสำเรจลลวง ซงผเขยน เปนผรบผดชอบ

3.1 การวเคราะหสมรรถนะหลก (Core Competency : CC) ของนกวชาการพสด ภาระงาน ระดบสมรรถนะ

งานจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ โดยวธอเลกทรอนกส (e-bidding) มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา 3.1.1 กระบวนการจดซ อจดจางภาครฐ ใชการปฏบตงานโดยความมงมนประพฤตปฏบตตนอยางถกตองเหมาะสมทงตามกฎหมาย คณธรรม จรรยาบรรณแหงวชาชพ การปฏบตงานตามอำนาจหนาท ความเขาใจมหาวทยาลยและบรบท การดำเนนงานเชงรก จนถงการตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงาน กระบวนการจดทำคมอปฏบตงานการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) ของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย ว ทยาเขตพะเยา ไดว เคราะหและเทยบแนวความคดการจดทำคมอปฏบตงานการจดจดจางภาครฐฯโดยการทำความเขาใจและวเคราะหทละข นตอนของการปฏบตงานเพ อใหสามารถลำดบความสำคญของการปฏบตไดอยางถกตองเหมาะสมทงตามกฎหมาย คณธรรม จรรยาบรรณแหงวชาชพ และจรรยาบรรณเพอรกษาศกดศรแหงความเปนบคลากรของมหาวทยาลยและมการกำหนดขนตอน แผนการทำงาน และเสนอแนวทางปองกนและปรบปรงขอผดพลาดในงานทตนรบผดชอบ (FC1-L2) ซงเปนการปรบปรงวธการทำงานเพอใหไดผลงานทมประสทธภาพ โดยใชขอมล ขอเทจจรงประกอบการทำงานไมตดสนใจหรอแกปญหาโดยปราศจากขอมล (CC2-L2) มงมนทจะปฏบตงานใหประสบความสำเรจอยางมประสทธภาพรวมรบผดและรบผดชอบในภารกจ หรองานท ตนเองดำเนนการโดยไมบายเบ ยง แกตว (CC3-L3) สนบสนนใหผ รวมงานเกดจตสำนกรบผดชอบตอสวนงานและภารกจรวมกนทำใหเกดการรวมแรงรวมใจในการทำงาน (CC4-L3)

การยดมนในคณธรรม

(Fc1) ระดบ 2

การมงผลสมฤทธ (CC๒) ระดบ 2

ความรบผดชอบในงาน

(CC๓) ระดบ๓ การทำงานเปน

ทม (CC4) ระดบ ๓

13

ภาระงาน ระดบสมรรถนะ

การดำรงตนและประพฤตปฏบตอยางถกตองเหมาะสมทงกฎหมาย คณธรรม จรรยาบรรณแหงวชาชพเพ อรกษาศกด ศรแหงความเปนบคลากรของมหาวทยาลยสรางจตสำนกของเพอนรวมงาน เพอใหยดมนในหนาทความรบผดชอบในการสรางคณภาพการทำงาน (CC1-L4) การกำกบดแลใหผอ นปฏบตตามกฎหมายตามมาตรฐาน กฎ ระเบยบ ขอบงคบเพ อร กษาพนธสญญาและประเมนความเส ยง พจารณาขอเทจจรงและสถานการณดวยความถถวน และรอบคอบในการตดสนใจ (FC3-L4) วเคราะหความสมพนธเชงอำนาจตามกฎหมาย รวมทงสามารถทจะคาดการณไดวานโยบายภาครฐ แนวโนมทางการเมอง เศรษฐกจสงคม เทคโนโลย ตลอดจนเหตการณทจะเกดขนจะมผลตอมหาวทยาลยอยางไรมงมนพฒนาตนเองใหรอบรเทาทนเทคโนโลย และองคความรใหมในสาขาวชาชพ และนำมาประยกตใชใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน (FC4-L4) ความใสใจท จะปฏบตงานใหถกตอง ครบถวน มงเนนความชดเจนของบทบาทหนาทมการวเคราะหวางแผนถ งป ญหาและอ ปสรรคท อาจเก ดข นไว ล วงหน าเสมอ รวมทงความสามารถในการตรวจสอบขอมล รายละเอยดตาง ๆ ทงของตนเองและผ อ นได พรอมท งประเมนความเส ยง พจารณาขอเทจจรงและสถานการณดวยความถถวน และรอบคอบในการตดสนใจ (CC5-L4)

การยดมนในคณธรรม (CC1) ระดบ 4

ความรบผดชอบในงาน

(FC3) ระดบ 4

การมงผลสมฤทธ (FC4) ระดบ 4

การวางแผนการทำงานอยางเปนระบบ (CC5) ระดบ 4

14

3.2 การวเคราะหสมรรถนะตามลกษณะงานทปฏบต (Functional Competency: FC) ของนกวชาการพสด

ภาระงาน ระดบสมรรถนะ ๑.งานจดซ อจ ดจางและการบรหารพสดภาครฐ โดยวธ อ เล กทรอนกส (e-bidding) มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ๑.๑ กระบวนการจดซอจดจางภาครฐ เปนการปฏบตงานตามอำนาจหนาท คอยกำกบดแลใหผ อ นปฏบตงานตามมาตรฐาน กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยการทำความเขาใจและวเคราะหการทำงานอยางเปนขนตอนเปนระบบ รวมทงการใชเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปฏบตงาน กระบวนการจดทำคมอปฏบตงานการจดซอจดจางภาครฐดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) ของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตพะเยา ไดแสดงถงความสามารถในการเขาใจความสมพนธเชงอำนาจตามกฎหมาย และอำนาจทไมเปนทางการในมหาวทยาลย รวมทงนโยบายภาครฐ การดำรงตนและประพฤตปฏบตอยางถกตองตามกฎหมาย คณธรรมและจรยธรรมจรรยาบรรณแหงวชาชพแหงความเปนบคลากรของมหาวทยาลย ปฏบตงานตามพนฐานวชาชพ โดยใชขอมล ขอเทจจรงประกอบการทำงานไมตดสนใจหรอแกไขปญหาโดยปราศจากขอมล (FC4-CC1) เปนการปฏบตงานตามอำนาจหนาท กำกบดแลใหผ อ นปฏบตงานตามกฎหมาย โดยอาศยอำนาจตามกฎหมายภาครฐมากำกบดแลและรวมรบผดชอบในภารกจ หรองานทตนเองไดมอบหมายและรบผดชอบภารกจรวมกนทำใหเกดการรวมแรงรวมใจในการทำงาน (FC3-L3) การคดสงเคราะหมองภาพรวมองคกร ม งม นท จะปฏบตงานใหประสบความสำเรจ ใหเกนมาตรฐานทมอยทงของตนเองและของมหาวทยาลย รวมรบผดและรบชอบในภารกจ หรองานทตนเองดำเนนการโดยไมบายเบยง แกตว (FC5-L3) รวมทงความเขาใจในการปฏบตงานตามอำนาจของกฎหมายและอำนาจทไมเปนทางการในมหาวทยาลย และนโยบายภาครฐ เพอประโยชนในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมาย และรบผดชอบในภารกจไดดวยตนเองจนสำเรจ โดยไมตองควบคมหรอดแลอยางใกลชด (FC4-L3) ปฏบตงานใหถกตอง ครบถวน มความสามารถในการวางแผน การวเคราะหถงปญหาทอาจเกดข นได การประเมนความเส ยงเพ อพจารณาขอเทจจรงดวยความรอบคอบในการตดสนใจ มงมนพฒนาตนเองใหร ทาทนเทคโนโลย สรางจตสำนกของเพอนรวมงาน เพอใหยดมนในหนาทความรบผดชอบในการสรางคณภาพการทำงาน ลดความบกพรองทอาจจะเกดขนในระหวางการปฏบต

การยดมนใน

คณธรรม (FC4) ระดบ 2

การปฏบตงานตามอำนาจหนาท (FC3) ระดบ 3

การมองภาพ องครวม

(FC5) ระดบ 3

ความเขาใจ มหาวทยาลย และบรบท

(FC4) ระดบ 3

การตรวจสอบความถกตองตาม

กระบวนการ (FC5) ระดบ 4

15

ภาระงาน ระดบสมรรถนะ

งานโดยการตดตามตรวจสอบทงของตนเองและผอน (FC5-CC5) การตงใจทำงานรวมกบผอนซงเปนสวนหนงของทมงานในมหาวทยาลย โดยผปฏบตไมจำเปนตองมฐานะเปนหวหนาทม รวมมอและสนบสนนใหผ ร วมงานเกดจตสำนกรบผดชอบตองานและภารกจรวมกน แตคอยกำกบดแลใหผ อนปฏบตงานตามมาตรฐาน โดยใชอำนาจตามกฎหมายกบผฝาฝน (FC3-CC4)

การทำงานเปนทม

(FC3) ระดบ 3

ภาคผนวก ‘