แนวทางการพัฒนาโครงสร้าง ...eng.sut.ac.th/ce/struc/21SAMART/SAMART.pdf · 2011-07-08 · แนวทางการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของชาวบ้านหินหล่อง

แนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานของชาวบานหนหลอง ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน อ.ดานขนทด

จ.นครราชสมา

นายสามารถ ยงก าแหง

โครงงานนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต การบรหารงานกอสรางและสาธารณปโภค

สาขาวชาวศวกรรมโยธา ส านกวชาวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร

ปการศกษา 2553

แนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานของชาวบานหนหลอง ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน อ.ดานขนทด

จ.นครราชสมา มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร อนมตใหนบโครงงานฉบบนเปนสวนหนงของการศกษา

ตามหลกสตรปรญญามหาบณฑต

คณะกรรมการสอบโครงงาน

_______________________________

(รศ. ดร.วฒนวงศ รตนวราห) ประธานกรรมการ _______________________________

(ศ. ดร.สขสนต หอพบลสข) กรรมการ (อาจารยทปรกษาโครงงาน)

_______________________________

(อ. ดร.ฉตรเพชร ยศพล) กรรมการ

_______________________________

(รศ. น.อ. ดร.วรพจน ข าพศ) คณบดส านกวชาวศวกรรมศาสตร

ก

สามารถ ยงก าแหง 2553 : แนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐาน หมบานหนหลอง ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน อ าเภอ ดานขนทด จงหวด นครราชสมา (DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE OF HINLONG VILLAGE, TAKHIEN TAMBON ADMINISTRATION ORGANIZATION, DAN KHUN THOT DISTRICT, NAKHON RATCHASIMA ) อาจารยทปรกษา : ศาสตราจารย ดร.สขสนต หอพบลสข

การศกษาวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาสอบถามความตองการโครงสรางพนฐานของ

ประชาชน และน าผลการสอบถามมาสรางแนวทางการปรบปรงโครงสรางพนฐานของหมบานหนหลอง หมท 3 ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา ประชากรในการศกษาครงน ไดแก ชาวบานหนหลองหมท 3 ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน การเกบรวบรวมขอมลท าโดยใชแบบสอบถาม

ผลการวเคราะหแบบสอบถามแสดงใหเหนวาประชาชนมความตองการถนน ระบบประปา และระบบไฟฟาเปนล าดบตน ผวจยจงไดท าการออกแบบเปนถนนคอนกรต 2 เสนทาง ถนนลกรง 1 เสนทาง ถนนคอนกรตเสนทหนงอยทปากทางบานหนหลอง หลกกโลเมตรท 28 บนทางหลวงหมายเลข 201 ราคากอสราง 8.70 ลานบาท ถนนคอนกรตเสนทสองเปนถนนเชอมบานหนองละมง อยบรเวณหลกกโลเมตรท 28 บนทางหลวงหมายเลข 201 ราคากอสราง 4.66 ลานบาท ถนนลกรงเปนถนนเชอมบานกดมวง หลกกโลเมตรท 65 บนทางหลวงหมายเลข 2256 ราคากอสราง 1.5 ลานบาท ระบบประปาออกแบบเปนสองระบบคอ ระบบประปาบาดาลตดตงทโรงเรยนหนหลอง ราคากอสราง 0.33 ลานบาท และระบบถงเกบกกน าคอนกรต 100 ลกบาศกเมตร ตดตงใกลประปาหมบาน ราคากอสราง 0.65 ลานบาท ระบบไฟฟาสองสวางทปรบปรงมมลคา 0.62 ลานบาท

สาขาวชา วศวกรรมโยธา ลายมอชอนกศกษา ปการศกษา 2553 ลายมอชออาจารยทปรกษา

ข

SAMART YINGKAMHAENG : DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE

OF HINLONG VILLAGE, TAKHIEN TAMBON ADMINISTRATION

ORGANIZATION, DAN KHUN THOT DISTRICT, NAKHON

RATCHASIMA. THESIS ADVISOR : PROF. SUKSUN HORPIBULSUK, Ph.D.

This research aimed at investigating the needs of the infrastructure using and

developing the infrastructure services for Hinlong Village, Moo 3, Takhien Sub-

distrcit, Dan Khun Thot District, Nakhon Ratchasima. Population was 200 people in

Hinlong Village, Moo 3, Takhien Sub-district, Dan Khun Thot District, Nakhon

Ratchasima. The questionnaire was used as a tool.

The statistical results showed that people’s needs were road, water system and

electrical system as first priorities. The researcher designed two concrete roads and an

unpaved road. Both concrete roads were decided to locate close to highway number

201, at kilometer post of 28. The first road was decided at the entrance of Hinlong

Village with the construction cost estimate of 8.70 million baht. The second road was

decided to link to Nong Lamang Village with the construction cost estimate of 4.66

million baht. The unpaved road was decided to link to Kood Mong Village close to

highway number 2256, at kilometer post of 65. The construction cost estimate was 1.5

million baht. Two systems of water supply were designed: groundwater and tank

systems. The groundwater system was decided to located at the Hinling School with

the construction cost estimate of 0.33 million baht. The tank system with 100 m3

capacity was decided to locate nearby the village’s water supply with the construction

cost estimate of 0.65 million baht. The electrical system was decided to improve with

the construction cost estimate of 0.62 million baht.

School of Civil Engineering Student’s Signature_________________

Academic Year 2010 Advisor’s Signature________________

ค

กตตกรรมประกาศ

โครงงานวจยฉบบนส าเรจลลวงตามวตถประสงคได ตองขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงในความอนเคราะหของ ศาสตราจารย ดร.สขสนต หอพบลสข อาจารยทปรกษาโครงงานวจยทคอยดแลเอาใจใสใหค าปรกษา ตรวจทาน และแนะน าในการแกไขขอบกพรองทกขนตอนเปนอยางดยง ผวจยจงขอขอบพระคณ ไว ณ ทนเปนอยางสง

ขอขอบพระคณประชาชนชาวบานหนหลองทกรณาเสยสละเวลาอนมคาของทาน ตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหนตามความเปนจรง เพอประโยชนในการวเคราะหขอมลและการน าผลไปใชในการวจยไดอยางถกตอง ขอขอบคณฝายประสานงานสาขาวศวกรรมโยธาทกรณาอ านวยความสะดวก ขอขอบคณเพอนๆ ในสาขาวชาวศวกรรมโยธาทกทานทไดใหความรวมมอตลอดมา รวมทงขอบคณ คณพอคณแม และสมาชกครอบครวของขาพเจา ตลอดจนผทเกยวของทกฝายทคอยสงเสรม สนบสนน และใหก าลงใจ จนท าใหโครงงานฉบบนส าเรจลงได

สามารถ ยงก าแหง

ง

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย ก บทคดยอภาษาองกฤษ ข กตตกรรมประกาศ ค สารบญ ง สารบญตาราง ฉ สารบญรปภาพ ช บทท

1 บทน า 1 1.1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา 1 1.2 วตถประสงค 1 1.3 ขอบเขตการวจย 1 1.4 นยามศพท 2 1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 2

2 วรรณกรรมและงานวจยทเกยวของ 3 2.1 บทบาทหนาทขององคการบรหารสวนต าบล 3 2.2 แนวคดเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐาน 4

2.2.1 ความหมายของโครงสรางพนฐาน 5 2.2.2 ความจ าเปนของโครงสรางพนฐาน 5

2.3 แนวคดเกยวกบการบรการสาธารณะ 5 2.3.1 หลกการใหบรการ 10 2.3.2 การใหบรการและคณภาพ 15

2.4 ความคาดหวงของประชาชนตอการพฒนาโครงสรางพนฐาน 16 2.5 งานวจยทเกยวของ 17 2.6 กรอบแนวคดในการศกษา 18

จ

3 วธการด าเนนการศกษา 19 3.1 ประชากรและกลมตวอยาง 19 3.2 เครองมอทใชในการศกษา 19 3.3 การเกบรวบรวมขอมล 20 3.4 การวเคราะหขอมลศกษา 20

4 ผลการศกษา 21 4.1 ขอมลพนฐานดานความตองการของประชาชนและการบรการสาธารณะของ

องคการบรหารสวนต าบลตะเคยน 21 4.2 แนวทางการปรบปรงโครงสรางพนฐาน 25

4.2.1 ถนนเสนตองการของประชาชนม 3 เสนทาง 25 4.2.2 ระบบประปาทตองการ 28 4.2.3 ระบบไฟฟา 37

5 สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ 58 5.1 สรปผลการศกษา 58 5.2 อภปรายผล 58

เอกสารอางอง 60 ภาคผนวก 62 ประวตผเขยน 65

ฉ

สารบญตาราง

ตารางท หนา 2.1 วธวดเปาหมายของการใหบรการสาธารณะ 14 4.1 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามเพศ 21 4.2 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามชวงอาย 22 4.3 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามระดบการศกษา 22 4.4 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามการสมรส 23 4.5 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามอาชพ 23 4.6 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามรายได 24 4.7 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามการใหบรการสาธารณะ 24 4.8 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามโครงสรางพนฐาน 25 4.9 รายการประมาณราคาถนนคอนกรต 26 4.10 รายการประมาณราคาถนนคอนกรต 27 4.11 รายการประมาณราคาถนนดนผวจราจรลกรง 28 4.12 รายการประมาณราคาคากอสรางประปาทรงบอล 29 4.13 รายการประมาณถงคอนกรตเกบกกน า 100 ลบ.ม. 36

ช

สารบญรปภาพ

รปท หนา 2.1 กรอบแนวคดในการศกษา 18 4.1 แผนทหมบานแสดงต าแหนงโครงสรางพนฐาน 38 4.2 ถนนปากทางบานหนหลองและต าแหนงถนนปากทางบานหนหลอง 39 4.3 รปตดแสดงโครงสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก 40 4.4 แบบแปลนผวจราจรคอนกรตเสรมเหลก 41 4.5 แบบแปลนทอระบายน า 42 4.6 Profile ถนนเชอมบานหนองละมงและต าแหนงถนนเชอมบานหนองละมง 43 4.7 รปตดแสดงโครงสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก 44 4.8 แบบแปลนผวจราจรคอนกรตเสรมเหลก 45 4.9 Profile ถนนเชอมบานกดมวง 46 4.10 รปตดแสดงโครงสรางถนนลกรง 47 4.11 แบบแปลนหอถงเหลก 48-53 4.12 แบบแปลนถงกกเกบน าคอนกรต 54-57

1

บทท 1 บทน า

1.1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา การปกครองทองถนถอเปนสวนหนงของการบรหารราชการแผนดน ซงเปนไปตามหลกการกระจายอ านาจ รฐบาลมอบอ านาจในการบรหารงานตามภารกจตางๆ และใหอสระแกทองถนเพอปกครองตนเอง โดยเนนใหทองถนมสทธปกครองตนเอง มอสระในการก าหนดทศทางในการบรหารทองถนของตนเอง ทงทางดานการบรหารก าลงคน และงบประมาณ โดยเฉพาะอยางยงหนาทการพฒนาโครงสรางพนฐานจะตองมการกระจายอ านาจใหประชาชนเขามาด าเนนการแกไขและสนองตอบความตองการของชมชน ปจจบนการด าเนนงานดานการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยนสามารถใหบรการแกประชาชนไดแตยงไมครอบคลมทกพนท นบวนการขยายตวทางดานเศรษฐกจและการเพมจ านวนประชากรในเขตพนทมแนวโนมจะขยายตวสงขนเรอย ๆ การพฒนาโครงสรางพนฐานถอเปนเปาหมายทส าคญของหนวยงาน ในฐานะผศกษาซงปฏบตหนาทดงกลาว จงท าใหทราบถงปญหาของประชาชน และเลงเหนวาการพฒนาโครงสรางพนฐานเปนหนาททส าคญทองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน จะตองด าเนนการและประสานงานกบหนวยงานทเกยวของใหเรยบรอยและเหมาะสมกบพนททรบผดชอบ ดงนนผศกษาจงมความสนใจทจะท าการศกษาและน าผลการศกษาทไดไปใชในการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยนใหมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชน 1.2 วตถประสงค

1.2.1 เพอศกษาความตองการของประชาชนเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน

1.2.2 เพอศกษาแนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยนตามความตองการของประชาชนสภาพพนท

1.3 ขอบเขตการวจย

1.3.1 การวจยครงนมงศกษาเฉพาะบทบาทการบรหารงาน การปฏบตงาน ปญหาอปสรรคและขอเสนอแนะแนวทางการพฒนาบรการตามโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน

1.3.2 กลมประชากรและกลมตวอยางทศกษาในครงนไดแก ชาวบานหนหลอง หมท 3 ต.ตะเคยน อ.ดานขนทด จ.นครราชสมา โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล

2

1.3.3 เนอหาของการพฒนาโครงสรางพนฐานประกอบดวย 7 ดานไดแก ถนน ระบบน าประปา ระบบไฟฟา รางระบายน า ทางเทา โทรศพทสาธารณะ สวนสาธารณะ

1.4 นยมศพท

โครงสรางพนฐาน หมายถง สงอ านวยความสะดวกพนฐานตาง ๆ ไดแก ถนน สะพาน ทางเดนเทา ชลประทาน ระบบไฟฟา ระบบน าประปา โทรคมนาคม ทองคการบรหารสวนต าบล ใหบรการแกประชาชน การพฒนาโครงสรางพนฐาน หมายถง การกอสราง การปรบปรง แกไข ซอมแซม เกยวกบสงอ านวยความสะดวกพนฐานตาง ๆ ไดแก ถนน ระบบไฟฟา ระบบน าประปา สภาพโครงสรางพนฐาน หมายถง การปฏบตหรอด าเนนการเพอสนองตอบตามความตองการโดยยดหลก ความเสมอภาค ความคมคา ความเพยงพอ ความตอเนอง และความกาวหนา แนวทางการปรบปรงโครงสรางพนฐาน หมายถง การปรบปรง หรอพฒนาโครงสรางพนฐานในดานการบรหารจดการ การมสวนรวมของประชาชน การก าหนดโครงการ/กจกรรม 1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1.5.1 ทราบถงความตองการโครงสรางพนฐานของประชาชนชาวบานหนหลอง หมท 3 ต.ตะเคยน อ.ดานขนทด จ.นครราชสมา

1.5.2 แนวทางในการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในพนทใหเกดประสทธภาพ และประสทธผลสงสด

3

บทท 2 วรรณกรรมและงานวจยทเกยวของ

ในการศกษาการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน บานหนหลอง หมท 3 ต.ตะเคยน เพอใหเปนไปตามวตถประสงคของการศกษา ผ ศกษาจงไดทบทวนทฤษฎแนวคด เอกสารของราชการและงานวจยทเกยวของ ซงประกอบดวย 2.1 บทบาทหนาทขององคการบรหาร กฎหมายก าหนดใหมคณะกรรมการบรหาร อบต. (ม.58) ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนต า บล 1 คน รองนายกองคการบรหารสวนต าบล 2 คน ซงมาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชน ผบรหารขององคการบรหารสวนต าบลหรอผบรหารทองถน เรยกวา นายกองคการบรหารสวนต าบล ซงมาจากการเลอกตงผบรหารทองถนโดยตรง

องคการบรหารสวนต าบลประกอบดวย สภาองคการบรหารสวนต าบล และนายกองคการบรหารสวนต าบล สภาองคการบรหารสวนต าบลประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล จ านวนหมบานละ 2 คนซงเลอกตงขนโดยราษฎร ผมสทธเลอกตงในแตละหมบานในเขตองคการบรหารสวนต าบลนน กรณทเขตองคการบรหารสวนต าบลใดมเพยงหนงหมบานใหมสมาชกองคการบรหารสวนต าบลจ านวน 6 คน และใน กรณมเพยงสองหมบานใหมสมาชกองคการบรหารสวนต าบล หมบานละ 3 คน องคการบรหารสวนต าบลมนายกองคการบรหารสวนต าบล1คน ซงมาจากการเลอกตงผบรหารทองถนโดยตรงของประชาชนตามกฎ หมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน อบต. มหนาทตามพระราชบญญตสภาต าบล และองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 และ แกไขเพมเตม (ฉบบท 3 พ.ศ. 2542)

1. พฒนาต าบลทงในดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม (มาตรา 66) 2. มหนาทตองท าตามมาตรา 67 ดงน

1. จดใหมและบ ารงทางน าและทางบก 2. การรกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการก าจดขยะ

มลฝอยและสงปฏกล 3. ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ 4. ปองกนและบรรเทาสาธารณภย

http://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5&action=edit&redlink=1


http://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%9C%E0%B8%B9%E0%B9%89%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99&action=edit&redlink=1



http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%80%E0%B8%A5%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B8%95%E0%B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%87%E0%B8%9C%E0%B8%B9%E0%B9%89%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99%E0%B9%82%E0%B8%94%E0%B8%A2%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B8%87

4

5. สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 6. สงเสรมการพฒนาสตร เดกและเยาวชน ผสงอายและพการ 7. คมครอง ดแลและบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8. บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน 9. ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมาย

3. มหนาททอาจท ากจกรรมในเขต อบต. ตามมาตรา 68 ดงน 1. ใหมน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร 2. ใหมและบ ารงไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน 3. ใหมและบ ารงรกษาทางระบายน า 4. ใหมและบ ารงสถานทประชม การกฬา การพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ 5. ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ 6. สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว 7. บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพ 8. การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน 9. หาผลประโยชนจากทรพยสนของ อบต. 10. ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม 11. กจการเกยวกบการพาณชย 12. การทองเทยว 13. การผงเมอง

2.2 แนวคดเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐาน สถาบนวถใหม คณะรฐศาสตรจฬาลงกรณมหาวทยาลย (2550,สอการเรยนรดวยตนเองจากนวตกรรมทองถนไทย,เลมท 12) ไดกลาวไววา “น ำไหล ไฟสวำง ทำงด” เปนตวบงชคณภาพชวตของคนในชมชนมาชานานบงบอกถงความส าคญของระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ หรอทเรยกวา “โครงสรางพนฐาน” ของชม ชน วนนถาองคกรปกครองสวนทองถนท าการส ารวจความตองการบรการสาธารณะของประชาชน หรอลองประมวลขอมลการรองเรยน ขอเรยกรองของประชาชนเกยวกบบรการสาธารณะ กจะพบวาบรการสาธารณะทประชาชนตองการใหสรางหรอซอมบ ารงรกษาเรงดวนล าดบแรกๆยงคงเปนเรองสาธารณปโภค สาธารณปการ เชน ถนน สะพาน ทางดน ทางระบายน า น าประปา ไฟฟา แสงสวาง สวนสาธารณะ คคลองสงน า ฯลฯ เปนตน ซงองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงสามารถรบรและตระหนกถงความตองการดานโครงสราง

5

พนฐานของชมชนเปนอยางด ดงอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนตาม พ.ร.บ. ก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 มาตรา 16 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มอ านาจหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง

2.2.1 ความหมายของโครงสรางพนฐาน หมายถง สงอ านวยความสะดวกพนฐานตาง ๆ ไดแก ถนน สะพาน ทางเดนเทา

ชลประทาน ระบบไฟฟา ระบบน าประปา โทรคมนาคม ทเทศบาลต าบล ใหบรการแกประชาชน 2.2.2 ความจ าเปนของโครงสรางพนฐาน องคการบรหารสวนต าบลมภารกจทตองหาแนวทางในการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอ

ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในพนทใหมคณภาพชวตทดขนรองรบการเจรญเตบโตของชมชนในอนาคตจงตองมการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานทจ าเปน ดงน

1) มถนนโครงขายเชอมระหวางชมชนในเขตเทศบาลและต าบลขางเคยง เพอใชในการขนสงผลผลตทางการเกษตรและสญจรไปมาเพอตดตอกนในดานอน ๆ

2) มสะพานส าหรบขามแมน า ล าคลองอยางเพยงพอ 3) มทางเดนเทาใหประชาชนเพอความปลอดภยในการสญจรทางเทา 4) มระบบชลประทานอยางเพยงพอในการท าการเกษตร 5) มระบบไฟฟาทเพยงพอตอความตองการของประชาชน และไฟฟาแสงสวาง

สาธารณะทเพยงพอเพอความปลอดภยในชวตและทรพยสน 6) มระบบน าประปาทสะอาด ปลอดภยและเพยงพอตอการอปโภคบรโภค 7) มระบบโทรคมนาคมททวถงและเพยงพอส าหรบประชาชนในพนทเพอใหทนตอ

ขอมลขาวสารทเปลยนแปลงอยางรวดเรวในยคปจจบนและอนาคต

2.3 แนวคดเกยวกบการบรการสาธารณะ ปฐม มณโรจน (2536, อางถงใน ส านกนโยบายและแผนกรงเทพมหานคร, 2538 หนา 8)

ไดใหความหมายของการใหบรการสาธารณะวาเปนการบรการในฐานะทเปนหนาทของหนวยงานทมอ านาจกระท าเพอตอบสนองตอความตองการเพอใหเกดความพอใจ จากความหมายนเปนการพจารณาใหบรการวาประกอบดวยผใหบรการ (providers) และผรบบรการ (recipients) โดยฝายแรกถอปฏบตเปนหนาททตองใหบรการเพอใหฝายหลงเกดความพอใจ

เทพศกด บณยรตนพนธ (2536, หนา 13) ไดใหความหมายของการใหบรการสาธารณะวา

6

หมายถงการทบคคล กลมบคคล หรอหนวยงานทมอ านาจหนาทเกยวของกบการใหบรการสาธารณะซงอาจเปนของรฐหรอเอกชน มหนาทในการสงตอการใหบรการสาธารณะแกประชาชนโดยมจดมงหมายเพอสนองตอบตอความตองการของประชาชนโดยสวนรวม การใหบรการสาธารณะมลกษณะทเปนระบบมองคประกอบทส าคญ 6 สวนคอ

1. สถานทและบคคลทใหบรการ 2. ปจจยน าเขาหรอทรพยากร 3. กระบวนการและกจกรรม 4. ผลผลตหรอตวบรการ 5. ชองทางใหบรการ และ 6. ผลกระทบทมตอผรบบรการ

สายบว หนจนทร (2538 ) กลาววาการใหบรการสาธารณะทวไป คอการทรฐหรอองคกรของรฐจดบรการตาง ๆ ใหแกประชาชน โดยมเจาหนาทของรฐคอขาราชการหรอบคคลทเกยวของเปนผน าบรการนนสประชาชน เพอใหประชาชนมความอยดกนด มความมนคงปลอดภยทงในชวตและทรพยสน โดยรฐไมคดมลคาจากประชาชนบรการตาง ๆ จะเกยวของกบการด าเนนชวตประจ าวน ซงนบวาจะเพมมากขนตามสภาพและวถการเปลยนแปลงทางสงคม การเมอง และเศรษฐกจ ในปจจบนองคกรราชการของไทยไดขยายบทบาทในการใหบรการทงทางดานปรมาณขนาด ก าลงคนและงบประมาณเพอใหสามารถใหบรการแกประชาชนไดครอบคลมทวถงมากขนอยางเทาเทยมกน และเสมอภาคกน

แมคคลอง (Mccullough, 1954 ) มความเหนวาการใหบรการสาธารณะจะตองประกอบไปดวยองคประกอบ 3 องคประกอบทส าคญคอ หนวยงานทใหบรการ (service delivery agency) บรการ (services) ซงถอเปนประโยชนทหนวยงานทใหบรการไดสงมอบใหแกผรบบรการ(the service recipient) โดยประโยชนหรอคณคาของบรการทไดรบนน ผรบบรการจะตระหนกไวจตใจ อาจสามารถวดออกมาในรปของทศนคตกได เวอรมา (Verma ,1986) ไดพจารณาการใหบรการสาธารณะ วาเปนกระบวนการใหบรการทมลกษณะทเคลอนไหวทเปนพลวตร โดยระบบการใหบรการทดจะเกดขนได เมอหนวยงานทรบผดชอบใชทรพยากรและผลตการบรการใหเปนไปตามแผนงานและสามารถเขาถงผรบบรการจากความหมายดงกลาวเปนการพจารณาโดยใชกรอบความคดเชงระบบ (systemapproach) ทมองวาหนวยทมหนาทใหบรการใชปจจยน าเขา (input) เขาสกระบวนการผลต(process) และออกมาเปนผลผลตหรอบรการ (output) โดยทงหมดจะตองเปนไปตามแผนงานทก าหนดไว ดงนนการประเมนผลจะชวยใหทราบถงผลผลต หรอการบรการทเกดขนวามลกษณะเปนเชนไร ซงจะเปน

7

ขอมลปอนกลบ (feedback) เปนปจจยน าเขาตอไป ดวยเหตนระบบการใหบรการสาธารณะจงมลกษณะเคลอนไหวเปลยนแปลงอยเสมอ อน จอง วอง ( In Joung Wang) ไดพจารณาการบรการสาธารณะวาเปนการเคลอนยายเรองทใหบรการจากจดหนงไปยงอกจดหนงเพอใหเปนไปตามทตองการ ดวยเหตนเขามองการใหบรการวาม 4 ปจจยทส าคญคอ

1. ตวบรการ (service) 2. แหลงหรอสถานททใหบรการ (sources) 3. ชองทางในการใหบรการ (channels) 4. ผรบบรการ (client groups)

จากปจจยดงกลาว เขาไดใหความหมายของระบบการใหบรการวาเปนระบบทมการเคลอนยายบรการอยางคลองตวผานชองทางทเหมาะสม จากแหลงใหบรการทมคณภาพไปยงผรบบรการตางตามเวลาทก าหนดไวซงความหมายดงกลาว เหนไดวาการใหบรการตองมการเคลอนยายตวบรการจากตวผใหบรการไปยงผรบบรการผานชองทางและตองตรงตามเวลาทก าหนด จากการพจารณาแนวคดเกยวกบการใหบรการสาธารณะขางตนแสดงใหเหนวา เปาหมายของการใหบรการสาธารณะคอ การสรางความพงพอใจใหเกดแกผรบบรการ ดงนนการทจะวดวาการใหบรการสาธารณะบรรลเปาหมายหรอไม วธหนงคอ การวดความพงพอใจของประชาชนของประชาชนผรบบรการเพอเปนการประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานทมหนาทใหบรการเพราะการวดความพงพอใจนเปนการตอบค าถามวาหนวยงานทมหนาทใหบรการมความสามารถสนองตอบความตองการของประชาชนไดหรอไม เพยงใด และอยางไร นกวชาการไดใหความหมายเกยวกบหารบรการสาธารณะไวหลากหลายแนวคดดวยกนการบรการสาธารณะหมายถง กจการทมอยในความอ านวยการ หรอในความควบคมของฝายปกครองทจดท าขนเพอสนองความตองการสวนรวมของประชาชน ทงนโดยมลกษณะเปนการใหบรการหรอการด าเนนการอนเพอสนองตอบความตองการของประชาชน ซงไมมลกษณะในการจ ากดอ านาจของประชาชนแตอยางใด แตเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ท าใหประชาชนไดรบความสะดวกสบายและมคณภาพชวตทดขน และเปนกจกรรมทจดท าขนโดยไมได มงหวงผลก าไร แตมงหวงใหประชาชนในทองถนไดรบประโยชนสงสดจากบรการสาธารณะดงกลาว ( สมคด,2547:) แตเดมการจดท าบรการสาธารณะ ถอเปนภารกจของรฐโดยตรงทจะตองจดท าเพอสนองความตองหารสวนรวมขงประชาชน ตอมาเมอจ านวนประชากรเพมขน สงคมเกดการขยายตว มความสลบ ซบซอนขน ความตองการของประชาชนกเกดการเปลยนแปลงไปตามสถานการณ ท า

8

ใหรฐแตผเดยวไมสามารถจดท าบรการสาธารณะท งหลายเพอสนองตอความตองกการของประชาชนไดอยางทวถง รฐจงจ าเปนตองรวมมอกบองคกรอน หรอบางกรณกตองมอบใหองคกรอนเปน ผจดท าบรการสาธารณะให ทงรกเพอใหการจดท าบรการสาธารณะเปนไปอยางทวถง มประสทธภาพ และกอใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชน ภารกจของรฐทเปนบรการสาธารณะนนอาจแยกได 2 ประเภท คอ ภารกจพนฐาน และภารกจล าดบรอง

1) ภารกจพนฐาน ไดแกการปองกนมใหเกดขอพพาท และยตขอพพาททเกดขนแลว หรออกนยหนง คอการดแลความเปนระเบยบเรยบรอย และรกษาความมนคงปลอดภย ความมนคงปลอดภยนมอย2 ลกษณะ คอ ความมนคงปลอดภยภายในชมชน และความมนคงปลอดภยจากการประทษรายอนมทมมาจากภายนอกชมชน

ความมนคงปลอดภยในชมชน หมายความถง ความมนคงปลอดภยจากการละเมดตอชวต รางกาย และทรพยสนของเอกชนแตละคนทงทจงใจ และไมจงใจ การรกษาความมนคงปลอดภยภายในชมชนนนกระท าไดดวยการจดใหมต ารวจ การรกษาเสถยรภาพในทางเศรษฐกจของประเทศและการรกษาความสงบเรยบรอย และศลธรรมอนดของประชาชน เปนตน สวนความมนคงปลอดภยจากการประทษรายอนมแหลงทมาจากภายนอกประเทศหมายถงการประทษรายซงอาจเกดจากความจงใจ เชนถกรนรานดวยก าลงทหารโดยรฐอน หรอเกดจากความไมจงใจ เชน ในกรณทอตสาหกรรมภายในรฐตองลมละลายเนองจากมการทมตลาดสนคาจากตางประเทศมากถงขนาดทสนคาภายในประเทศจ าหนายไมออกกได ซงการรกษาความมนคงปลอดภยจากการประทษรายจากภายนอกประเทศนนกระท าไดโดยสรางแสนยานภาพทางทหาร ท าทหาร ท าสนธสญญา และเจรญสมพนธไมตรกบตางประเทศ ตลอดจนเจรจาตกลงกบตางประเทศเกยวกบการคา เปนตน

2) ภารกจล าดบรอง ไดแก การสงเสรมคณภาพ ตลอดจนการขยายความมนคงของชาตไปยงประชาชนกลมตางๆ เพอใหเกดความยตธรรมทางสงคม รฐสงเสรมสวสดภาพของราษฎรทงในทางกายภาพและจตใจ รฐประกนเงอนไขแหงการครองชพขนต าของราษฎรทกคน เชน ใหบรการการศกษา การรกษาพยาบาล การขนสงคมนาคม การพกผอนหยอนใจ สงเสรมการเลนกฬา เพอใหราษฎรมสขภาพแขงแรง สงเสรมศลปวฒนธรรม ประกนการวางงาน คมครองการบรโภคของราษฎร เปนตน

ส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนนน เมอพจารณาจากประเภทของบรการสาธารณะขางตนแลว ท าใหเหนวา บรการสาธารณะทจะอยในอ านาจขององคกรปกครองสวนทองถนไดนน คอ ภารกจล าดบรอง ทงนเนองจากตามหลกการกระจายอ านาจนน ทองถนยอมมอสระในการบรหารจดการกจการภายในสวนทองถนของตน อนมลกษณะเฉพาะ และมผลกระทบโดยตรงตอ

9

ประชาชนในทองถนซงภารกจสวนน ไดแก ภารกจล าดบรองทรฐมอบหมายใหทองถนบรหารจดการดวยตนเอง โดยเปนไปตามทกฎหมายก าหนดไวซงกฎหมายทควรจะน ามากลาวถงในทนก คอ พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 เปนพระราชบญญตทมวตถประสงคในการก าหนดอ านาจและหนาทระหวางรฐกบองคกรปกครองสวนทองถนและระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและระหวางองคกรปกครองสวนทองถนดวยกนเองใหมความชดเจนขน โดยพยายามถายโอนภารกจหนาทปลายประการทรฐด าเนนการอยในปจจบน ซงเปนภารกจทรฐไมสมควรด าเนนการตอไปใหองคกรปกครองสวนทองถน เพราะภารกจดงกลาวองคกรปกครองสวนทองถนสามารถรบผดชอบด าเนนการได อยางไรกด การก าหนดอ านาจหนาทดงกลาวอาจจะยงมความซ าซอนกนอยบาง อกทงองคกรปกครองสวนทองถนบางแหงกอาจยงไมม ความพรอม กฎหมายจงไดก าหนดวธเพอจดการปญหาดงกลาวขน ตามกฎหมายฉบบนไมมการก าหนดอ านาจหนาทของรฐ แตก าหนด อ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไว ซงหมายความวา นอกเหนอจากอ านาจหนาทๆ ก าหนดไวใหแกองคกรปกครองสวนทองถนแลวอ านาจหนาทอนๆ ถอเปนอ านาจหนาทของรฐทงหมด แตอ านาจหนาทๆ เปนของรฐนนรฐกอาจมอบใหทองถนด าเนนการแทนได พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ไดบญญตถงเรองของการก าหนดอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะไวในหมวด 2 ตงแตมาตรา 16 ถง มาตรา 22 โดยแบงออกเปนสวนตางๆ กลาวคอ ก าหนดอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดเลก ซงไดแก เทศบาลเมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบล ไวในมาตรา 17 ซงม ทงหมด 29 เรอง ก าหนดอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ คอ กรงเทพมหานครไวในมาตรา 18 โดยก าหนดใหกรงเทพมหานครมอ านาจหนาทเดยวกบ องคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษอนๆ ซงอาจมการจดตงขนในอนาคตนน หากองคกรนนมพนทไมเตมพนทจงหวด ใหมอ านาจหนาทเชนเดยวกบองคกรปกครองสวนทองถนขนาดเลก แตหากองคกรดงกลาวมพนทเตมจงหวดเชนเดยวกบกรงเทพมหานคร กใหองคกรนนมอ านาจหนาทมากเชนเดยวกบกรงเทพมหานคร Willium, Gilbert & Birkhead (1977) (อางถงใน ส านกนโยบายและแผนกรงเทพมหานคร 2538, 76) ไดมองวาการใหบรการสาธารณะมองคประกอบทส าคญ คอ 1)ปจจยน าเขา (Inputs) หรอทรพยากรอนไดแก บคลากร คาใชจาย อปกรณและสงอ านวยความสะดวก 2)กจกรรม(activities) หรอกระบวนการ (process)ซงหมายถง วธการทจะใชทรพยากร 3)ผล ( results) หรอ

10

ผลผลต (outputs) ซงหมายถง สงทเกดขนหลงจากมการใชทรพยากร และ 4)ความคดเหน (Opinions) ตอผลกระทบ (impacts) ซงหมายถง ความคดเหนของประชาชนทมตอบรการทไดรบ (Lucy, Gilbert & Birkhead 1977, 98) จากความหมายดงกลาวจะเหนไดวาเปนการพจารณาโดยใชแนวคดเชงระบบทมการมองวาหนวยงานทมหนาทใหบรการน าปจจยน าเขา เขาสกระบวนการผลตและออกมาเปนผลผลตหรอการบรการ

2.3.1 หลกการใหบรการ จากแนวคดเกยวกบการใหบรการสาธารณะของนกวชาการตางๆ พอจะสรปไดวาเปาหมายของการใหบรการสาธารณะนน คอ การสรางความพอใจใหเกดแกผรบบรการ ดงนน การทจะวดวาการใหบรการสาธารณะบรรลเปาหมายหรอไม วธหนงกคอ การวดความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ เพอเปนการประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานทมหนาทใหบรการเพราะการวดความพงพอใจนเปนการตอบพงพอใจเปนการตอบค าถามวา หนวยงานทมหนาทใหบรการมความสามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชนไดหรอไมเพยงใด สวนปจจยทเกยวของกบความพงพอใจนน พจารณาไดจากแนวคดเกยวกบหลกการของการใหบรการสาธารณะ ดงน ชวงศ ฉายะบตร (2536) ไดเสนอหลกการใหบรการแบบครบวงจรหรอการพฒนาการใหบรการในเชงรกวา จะตองเปนไปตามหลกการทเรยกวา หลก Package Service ดงน

1) ยดการตอบสนองความตองการความจ าเปนของประชาชนเปนเปาหมายการบรการของรฐในเชงรบ จะเนนการใหบรการตามระเบยบแบบแผนและมลกษณะทเปนอปสรรคตอการใหบรการดงน คอ (1) ขาราชการมทศนคตวาการใหบรการจะเรมตนกตอเมอมผมาตดตอขอรบบรการ

มากกวาทจะมองวาตนมหนาทจะตองจดบรการใหแกราษฎรตามสทธประโยชนทเขาควรจะไดรบ

(2) การก าหนดระเบยบปฏบตและการใชดลพนจของขาราชการมกเปนไปเพอสงวนอ านาจในการใชดลพนจของหนวยงานหรอปกปองตวขาราชการเอง มลกษณะทเนนการควบคมมากกวาการสงเสรม การตดตอราชการจงตองใหเอกสารหลกฐานตางๆ เปนจ านวนมากและตองผานการตดสนหลายขนตอน ซงบางครงเกนกวาความจ าเปน

(3) จากการทขาราชการมองวาตนมอ านาจในการใชดลพนจและมกฎระเบยบเครองมอทจะปกปองการใชดลพนจของตน ท าใหขาราชการจ านวนไมนอยมทศนคตในลกษณะของเจาขนมลนาย ในฐานะทตนมอ านาจทจะบนดาลผลได ผลเสย แกประชาชน การด าเนนความสมพนธจงเปนไปในลกษณะทไมเทาเทยม

11

กน และน าไปสปญหาตางๆ เชน ความเตมทจะใหบรการ รสกไมพอใจเมอราษฎรแสดงความเหนโตแยง เปนตน

ดงนน เปาหมายแรกของการจดบรการแบบครบวงจร คอ การมงประโยชนของประชาชนผรบบรการ ทงนผทมตดตอขอรบบรการและผทอยในขายทควรจะไดรบบรการเปนส าคญ ซงมลกษณะ ดงนคอ

(1) ขาราชการจะตองถอวาการใหบรการเปนภาระหนาททตองด าเนนการอยางตอเนอง โดยจะตองพยายามจดบรการใหครอบคลมผทอยในขายทควรจะไดรบบรการทกคน

(2) การก าหนดระเบยบ วธปฏบต และการใชดลพนจ ตองค านงถงสทธประโยชนของผรบบรการเปนหลก โดยพยายามใหผรบบรการไดสทธประโยชนทควรจะไดรบอยางสะดวกและรวดเรว

(3) ขาราชการจะตองมองผมารบบรการวามฐานะและศกดศรเทาเทยมกบตน มสทธทจะรบรใหความเหน หรอโตแยงดวยเหตผลไดอยางเตมท

2) ความรวดเรวในการใหบรการ สงคมปจจบนเปนสงคมทมการเปลยนแปลงตางๆ อยางรวดเรว และมการแขงขนกบสงคมอนๆอยตลอดเวลา ในขณะทปญหาพนฐานของระบบราชการคอ ความลาชา ระบบราชการจงจ าเปนตองตงเปาหมายในการพฒนาการบรการใหมความรวดเรวมากขน ดงน (1) พฒนาขาราชการใหมทศนคต มความร ความสามารถ เพอใหเกดความช านาญ

งาน มความกระตอรอรน มความกระตอรอรน กลาตดสนใจในเรองทตนมอ านาจรบผดชอบอย

(2) การกระจายอ านาจหรอมอบอ านาจใหมากขนและปรบปรงระเบยบวธการท างานใหมขนตอน และใชเวลาในการใหบรการใหนอยทสด

(3) พฒนาเทคโนโลยตางๆใหสามารถบรการไดเรวขน 3) การใหบรการจะตองเสรจสมบรณ เปนการบรการเชงรกแบบครบวงจรคอ การเสรจ

สมบรณตามสทธประโยชนทผรบบรการจะตองไดรบ โดยทผรบบรการไมจ าเปนตองมาตดตอบอยครง

4) มความกระตอรอรนในการใหบรการ เปนเปาหมายทส าคญอกประการหนงในการพฒนาใหบรการในเชงรก ทงน เนองจากประชาชนยงมความรสกวา การตดตอขอรบบรการจากทางราชการเปนเรองทยงยากและเจาหนาทไมคอยเตมใจทจะใหบรการ

12

ดงนน เจาหนาทผใหบรการพยายามใหบรการดวยความกระตอรอรน กจะท าใหผมารบบรการเกดทศนคตทด

5) การใหบรการดวยความถกตองสามารถตรวจสอบไดการบรการจะตองมความถกตอง และชบธรรม ทงในแงของระเบยบแบบแผนของทางราชการและความถกตองในเชงศลธรรม และทส าคญทสดคอ การตรวจสอบจากประชาชน

6) ความสภาพออนนอม เจาหนาทผใหบรการจะตองปฏบตตอประชาชนผมาขอรบบรการดวยความสภาพออนนอม และถอวาเปนหนาททมความส าคญและเคารพในสทธศกดของผทมาตดตอขอรบบรการ

7) ความเสมอภาค ขาราชการมหนาททจะใหบรการแกประชาชนดวยความเสมอภาคกน ดงน (1) การใหบรการจะตองเปนไปตามระเบยบแบบแผนเดยวกน ไมวาผรบบรการจะ

เปนใครกตาม (2) การใหบรการจะตองค านงถงความเสมอภาคในโอกาสทจะไดรบบรการดวย

หมายถงความเสมอภาคทจะรบบรการทจะเปนจากรฐ ตามสทธประโยชนทควรจะไดรบ

Millett (อางถงใน เจดศกด ชวะกองเกยตร 2534) กลาววา เปาหมายส าคญของการบรการ คอ การสรางความพงพอใจในการใหบรการแกประชาชน โดยมหลกการใหบรการสาธารณะอก 5 ประการ คอ

1) การใหบรการอยางเสมอภาค (equitable Service) หมายถง ความยตธรรมในการบรหารงานภาครฐทมฐานคตทวาทกคนเทาเทยมกน ดงนน ประชาชนทกคนจะไดรบการปฏบตอยางเทาเทยมกนในแงมมของกฎหมาย ไมมการแบงแยกกดกนในการใหบรการ ประชาชนจะไดรบการปฏบตในฐานะทเปนฐานะทเปนปจเจกบคคลทใช มาตรฐานการใหบรการเดยวกน

2) การใหบรการทตรงเวลา (timely service) หมายถง ในการบรการจะตองมองวาการใหบรการสาธารณะจะตองตรงเวลา ผลการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐจะถอวาไมมประสทธผลเลยถาไมมการตรงเวลา ซงจะสรางความพงพอใจใหแกประชาชน

3) การใหบรการอยางเพยงพอ (ample service) หมายถง การใหบรการสาธารณะตองมลกษณะ มจ านวนการใหบรการและสถานใหบรการและสถานทใหบรการอยางเหมาะสม (the right quantity at the geographical location) มลเลท เหนวาความเสมอ

13

ภาคหรอการตรงเวลา จะไมมความหมายเลยถาจ านวนการใหบรการทไมพยงพอ และสถานทตงทใหบรการสรางความไมยตธรรมใหเกดขนแกผรบบรการ

4) การใหบรการอยางตอเนอง (continuous service) หมายถง การใหบรการสาธารณะทเปนไปอยางสม าเสมอ โดยยดประโยชนของสาธารณะชนเปนหลกไมใชยดตามความพอใจของหนวยงานทใหบรการวาจะใหหรอหยดบรการเมอใดกได

5) การใหบรการอยางกาวหนา (progressive service) หมายถง การใหบรการสาธารณะทมการปรบปรงคณภาพและผลการปฏบตงาน กลาวอกนยหนง คอ การเพมประสทธภาพหรอความสามารถทจะท าหนาทไดมากขนโดยใชทรพยากรเทาเดม

กลธน ธนาพงศธร (2528) กลาววา หลกการใหบรการ ไดแก 1) หลกความสอดคลองกบความตองการของบคคลเปนสวนใหญ กลาวคอ ประโยชน

และบรการทองคกรจดใหนน จะตองตอบสนองความตองการของบคคลสวนใหญหรอทงหมด มใชเปนการจดใหแกบคคลกลมใดกลมหนงโดยเฉพาะ

2) หลกความสม าเสมอ กลาวคอ การใหบรการนนๆ ตองด าเนนไปอยางตอเนอง และสม าเสมอ มใชท าๆหยดๆตามความพอใจของผบรการหรอผปฏบตงาน

3) หลกความเสมอภาค บรการทจดนนจะตองใหแกผมาใชบรการทกคนอยางสม าเสมอและเทาเทยมกนไมมการใชสทธพเศษแกบคคลหรอกลมใดในลกษณะแตกตางจากกลมอนๆ อยางเหนไดชด

4) หลกความปลอดภยคาใชจายทตองใชในการบรการจะตองไมมากเกนกวาผลทจะไดรบ

5) หลกความสะดวก บรการทจดใหแกผรบบรการจะตองไปในลกษณะทปฎบตไดงายสะดวกสบายสนเปลองทรพยากรไมมากนก ทงยงไมเปนการสรางภาวะยงยากใจใหแกผใหบรการหรอผใชบรการมากจนเกนไป

ปรชญา เวสารชช (2539) กลาววาการใหบรการของรฐนนจะตองค านงถงสงตอไปน 1) การใหบรการทเปนทพงพอใจแกสมาชกสงคม ความพงพอใจเปนสงทวดไดยากหรอ

ใหค าจ ากดความยาก แตอาจกลาวไดอยางกวางๆ คอ องคประกอบทจะท าใหเกดความพงพอใจ คอ (1) ใหบรการทเทาเทยมกนแกสมาชกในสงคม (2) ใหบรการในเวลาทเหมาะสม (3) ใหบรการโดยค านงถงปรมาณความมากนอย คอ ใหบรการไมมากนกหรอนอย เกนไป

14

(4) ใหบรการโดยมการปรบปรงใหทนกบความเปลยนแปลงอยเสมอ 2) การใหบรการโดยมความรบผดชอบตอประชาชนเปนคานยมพนฐานส าหรบการ

บรการราชการในสงคมประชาธปไตย จะ ตองท าหนาทภายใตการชน าทางการเมองจากตวแทนของประชาชน และตองสามารถใหบรการทมลกษณะสนองตอบตอตมหาชน ตองมความยดหยนทจะเปลยนลกษณะงานหรอการใหบรการทสามารถตอบสนองความตองหารทเปลยนแปลงไดมากทสดสรปแลวการพฒนาการใหบรการเชงรกแบบครบวงจร หรอPackage Service เปนการพฒนาการใหบรการทมเปาหมายทจะใหประชาชนไดรบบรการทควรจะไดรบอยางครบถวนสมบรณ มความสะดวกรวดเรวในการใหบรการ มงทจะใหบรการในเชงสงเสรมและสรางทศนคตและความสมพนธทดระหวางผใหบรการและผรบบรการ ตลอดจนเปนการใหบรการทมความถกตองชอบธรรม สามารถตรวจสอบได และสรางความภาคทงในการบรอการและในการทจะไดรบบรการจากรฐ

ส าหรบการวดการบรรลเปาหมายของการใหบรการสาธารณะนน เจฟฟรย แอล บรดนย และโรเบรต อ องแลนด (Brudney and England) ไดเปรยบเทยบใหเหนถงการวดการใหบรการสาธารณะระหวางแนวทางแบบอตวสยและแนวทางแบบวตถวสย สรปไดดงตารางท 2.1 ตารางท 2.1 วธวดเปาหมายของการใหบรการสาธารณะ

มต(Dimension) อตวสย(subjective) วตถวสย(Objective)

มงเนน

หนาทของบรการ เปาหมายของบรการ

-พจารณาทประชาชน -พจารณาหนาททางการเมอง 1.พจารณาทการสนองตอบ (Responsiveness) ต อความตอ งการและขอ เ ร ยก รองของประชาชน 2.พจารณาทความเสมอภาค (Equity) ในการกระจายบรการ

-พจารณาทผใหบรการ -พจารณาหนาททางเศรษฐกจ 1.พจารณาประสทธภาพ (Efficiency) จากผลตภาพ (Productivity) 2 . พ จ า ร ณ า ป ร ะ ส ท ธ ผ ล(Effectiveness) จากการประเมนผลความพงพอใจ

15

ตารางท 2.1 (ตอ)

ผลของนโยบาย อตวสย(subjective) วตถวสย(Objective)

ขอด

ขอดอย

-พจารณาทผลกระทบ 1. เ ปนตวไขน าไป สแ ง มมตางๆของการใหบรการ 2.เปนสงทปรากฏตามสายตาประชาชนและเ ปนการประเ มนผลการปฏบ ตง านของหนวยงานทมหนาทใหบรการ 3.ท าใหเหนการมสวนรวมของประชาชน 4.ขอมลดานนจะท าใหเ หนปทสถานทางประชาธปไตย 1.ไมสามารถท าใหเหนผลผลตของการบรการ 2.เปนการพจารณาในแบบทวๆไปไมลกซง 3.เกดปญหาดานเกณฑการรบรและเกณฑในการประเมน 4.ตวบงชทศนคตของประชาชนทมตอบรการนน ยงไมกระจางชด

-พจารณาทผลผลต 1.แสดงใหเหนไดในเชงปรมาณ 2.มหลกฐานและเทคนคทไดประเมนได 3 . ม ห ลก ฐ าน แล ะ เ ทค น ค ท ไ ดมาตรฐานรองรบอย 4.งายตอการตความ 1.อาจเกดอคต (Bias) ในเรองของขอมลขาวสารและการรายงาน 2.มการเปลยนแปลงค าจ ากดความทใชวดตลอดเวลา 3.เนนแตขอมลเชงปรมาณ 4.เนนเปาหมายของหนวยงาน

จากตารางดงกลาวขางตน จะเหนไดวาวธการวดการใหบรการสาธารณะในแตละดานจะมความแตกตางกน กลาวคอ การวดดานอตวสยจะมงเนนทประชาชนหรอผรบบรการ ในขณะทการวดดานวตถวสยจะมงเนนทผใหบรการเปนหลก นอกจากนเมอพจารณาในแงของเปาหมายของการบรการแลว ในการวดดานอตวสยจะมงตอบค าถามทส าคญ 2 ประการ คอ หนวยงานทมหนาทใหบรการสาธารณะสามารถสนองตอบตอความตองการหรอขอเรยกรองของประชาชนไดหรอไมอยางไร และมความเสมอภาคในการใหบรการหรอไม ในขณะทการวดดานวตถวสยจะมงตอบค าถามทส าคญ 2 ประการ คอ ระบบการใหบรการสาธารณะมประสทธภาพและมประสทธผลหรอไม

2.3.2 การใหบรการและคณภาพ ความหมายของค าวา “บรการ” ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถานใหความหมายไววา การบรการ คอ การรบใชอ านวยความสะดวกใหชวยเหลอเกอกล วชาญ ฤทธรงค (2528 ) ไดชแนะวา การใหบรการและการตอนรบลกคาใหไดรบความพอใจอยากทจะใชบรการอก ควรด าเนนการดงน

16

1. พนกงานตองแตงกายสะอาด เรยบรอย 2. ตอนรบลกคาทกคนอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน 3. พนกงานมความรอบรในหนาท บรการดวยความรวดเรวมความกระตอรอรน 4. ควรมการสบหาขอมลของลกคาจากแหลงตาง ๆ เพอจะไดตอนรบอยางเหมาะสม 5. การใหบรการลกคาจะตองดถงความตองการของลกคาเปนส าคญ 6. สถานทท าการ ตองดแลใหสะอาดมการจดทพกคอยส าหรบลกคา 7. หมนออกเยยมลกคาหรอธรกจของลกคาอยางสม าเสมอ 8. สรางสอสมพนธระหวางลกคาตอลกคาชนดปากตอปากซงเปนวธไดผลดทสด 9. กาพฒนาระบบงานโดยน าเทคโนโลยใหม ๆ เขามา 10. ใหค าแนะน าดานวชาการและการตลาดแกลกคา

จากค าจ ากดความดงกลาวของความหมายของการใหบรการทกลาวมา ผศกษาสรปไดวาการใหบรการ คอ การปฏบตหรอด าเนนการทคนกลมหนงจะเสนอใหคนอกกลมหนงเพอตอบสนองความตองการของผรบ บรการใหพอใจในบรการ (satisfactory service) ใหพจารณาไดจาก 5 ประการดวยกนคอ

1. การบรการอยางเทาเทยมกน 2. การใหบรการอยางรวดเรวทนตอเวลา 3. การใหบรการอยางเพยงพอ 4. การใหบรการอยางตอเนอง และ 5. การใหบรการอยางทวหนา

2.4 ความคาดหวงของประชาชนตอการพฒนาโครงสรางพนฐาน เอกชย การวฒน (2543 ) จากผลการวจย ประชาชนมความตองการในดานประปาจดหาเครองหมายจราจรและซอมแซมสญญาณไฟจราจรและไฟฟาสาธารณะ ใหมการปรบปรงถนนการวางทอเมนประปา การสรางสะพาน ตามล าดบ เพชร หาลาภ (2538 ) กลาววา ความคาดหวงของบคคลเปนการตงขนมาเพอการตอบสนองตอความตองการ ดงนนความตองการเปนสงทเกยวของกนแทบจะแยกไมออก เพราะถามนษยเกดความตองการแลว ความคาดหวงกจะตามมา แลวการกระท าพฤตกรรมไปสเปาหมายอยางไรกตามความตองการของมนษยเมอไดรบการตอบสนองในระดบทคนตองการแลวกจะมการ คาดหวงถงในสงทอยสงขนไปอกตามล าดบ ซงแสดงใหเหนไดตามทฤษฎความตองการของมาสโลว ทไดกลาวถงความตองการขนตาง ๆ ตามล าดบดงน

17

1. ความตองการทางดานรางกาย 2. ความตองการความมนคงปลอดภย 3. ความตองการความรกและการยอมรบ 4. ความตองการอาการการยกยองนบถอ 5. ความตองการทจะรและเขาใจตนเอง ล าดบขนความตองการของมนษยและความคาดหวง มลกษณะคลายคลงกนและมความเกยวของกนคอ ถาความคาดหวงหรอความมงหวงของบคคลไดรบการตอบสนองแลวมนษยจะมความตองการในสงทสงขนจงกอใหเกดความคาดหวงในสงเหลานนตามมาและจะมากขนตามล าดบ 2.5 งานวจยทเกยวของ น าชย ทนผล (2539) ไดอางถง Santiago ซงกลาววาบคคลซงมความคาดหวงในอาชพของตนสงจะมแนวโนมทจะประสบผลส าเรจในอาชพสงกวา ดงนนอาจกลาวไดวา ความคาดหวงเปนความรสกนกคดและคาดการณของบคคลทมตอสงหนงสงใดโดยสงนน ๆ อาจจะเปนรปธรรมหรอนามธรรมกได ความรสกนกคดหรอคาดการณนน ๆ จะมลกษณะเปนการประมาณคาโดยมาตรฐานของตนเองเปนเครองวดการคาดการณของแตละบคคลแมจะเปนสงทเปนรปธรรมหรอนามธรรมชนดเดยวกนกอาจจะแตกตางกนออกไปได ทงนแลวแตภมหลง ประสบการณ ความสนใจ และการเหนคณคาความส าเรจของสงนน ๆ วโรจน ศรชยเจรญ (2539) ศกษาทศนคตของประชาชนตอผบรหารทองถน ศกษาเฉพาะกรณ คณะเทศมนตร เมองนาน ชดทไดรบการเลอกตงเมอวนท 12 พฤศจกายน 2538 จากประชาชนทอยในเขตเทศบาลฯ ไดผลการศกษาวาประชาชนมความคาดหวงสงกวาบทบาททเปนจรงของคณะเทศมนตรในดานนตบญญตการบรหารเทศบาล และการพฒนาการปกครองทองถน บรการสาธารณะทส าคญทเทศบาลควรตองเรงจดใหม คอ ปรบปรงซอมแซมถนนในเขตเทศบาล สถานททเปนแหลงเสอมโทรม ดแลรกษาความสะอาด สงเสรมอาชพราษฎรใหมงานท า และรายไดเพมขน วางระบบระบายน า ใหสามารถระบายน าไดสะดวกและปองกนน าทวมขงในฤดฝนอนอาจน ามาประยกตเปรยบเทยบความคาดหวงของประชาชนไดในการศกษาครงน

18

2.6 กรอบแนวคดในการศกษา

รปท 2.1 กรอบแนวคดในการศกษา

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

ถนน

ระบบน าประปา

ระบบไฟฟา

รางระบายน า

ทางเทา

สวนสาธารณะ

โทรศพทสาธารณะ

สภาพการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ความตองการของประชาชนในการพฒนาโครงสรางพนฐาน

แนวทางการปรบปรงบรการดานโครงสรางพนฐาน

19

บทท 3 วธด าเนนการวจย

3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรและกลมตวอยางทใชในการศกษาในครงน เปนกลมตวอยางแบบเจาะจงชาวบานบานหนหลอง หมท 3 ต.ตะเคยน อ.ดานขนทด จงหวดนครราชสมา ในเขตองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน จ านวน 200 คน 3.2 เครองมอทใชในการศกษา เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล คอแบบสอบถาม (Questionnaire) ทเกยวกบสภาพโครงสรางพนฐาน ความตองการของประชาชนในการพฒนาโครงสรางพนฐาน และแนวทางการปรบปรงโครงสรางพนฐาน มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ ( check list ) ใหเลอกตอบตามประเดนทตรงกบความตองการของผตอบ โดยแบงเปน 3 สวนคอ สวนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบขอมลของผตอบ ไดแกขอมล

1. เพศ 2. อาย 3. ระดบการศกษา 4. สถานภาพสมรส 5. อาชพ 6. รายได 7. ความเกยวของกบองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน

สวนท 2 การใหบรการสาธารณะตามโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา

สวนท 3 ความตองการของประชาชนเกยวกบการพฒนาบรการตามโครงสรางพนฐาน ลกษณะเปนค าถามปลายเปด

1. การพฒนาดานคมนาคม 2. การพฒนาดานไฟฟา 3. การพฒนาดานประปา 4. การพฒนาดานทางเทา 5. การพฒนาดานรางระบายน า

20

6. การพฒนาดานโทรศพทสาธารณะ 7. การพฒนาดานสวนสาธารณะ

สวนท 4 ขอเสนอแนะแนวทางการปรบปรงการพฒนาบรการตามโครงสรางพนฐาน ลกษณะเปนค าถามปลายเปด 3.3 การเกบรวบรวมขอมล ผศกษาด าเนนการเกบรวบรวมขอมลตามขนตอนดงตอไปน

1. ท าหนงสอถงผใหญบาน บานหนหลอง หมท 3 ต. ตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา เพอขอความอนเคราะหประชาสมพนธใหกลมประชาชนตอบแบบสอบถาม ตามวนและเวลาทนดหมาย

2. ผศกษาน าแบบสอบถามซงไดจดเตรยมไวแลวน าไปสงใหกบกลมตวอยางดวยตนเองตามทไดนดหมายไวแลว เพอแนะน าตวพรอมชแจงวตถประสงคและประโยชนของการวจย ขออนญาตเกบขอมล แจกแบบสอบถามการวจยและขอรบกลบในวนเดยวกนดวยตนเอง

3. น าแบบสอบถามทไดรบมาตรวจสอบความสมบรณ ความถกตอง และลงรหสเพอการวเคราะห ขอมลตอไป

3.4 การวเคราะหขอมลศกษา ผศกษาน าขอมลทไดมาวเคราะหทางสถต ไดแก คาความถ คารอยละ แลวน าผลการศกษาทไดมาน าเสนอในรปตารางและความเรยง พรอมทงน าเสนอแบบกอสรางและการประมาณราคากอสราง

21

บทท 4 ผลการศกษา

เมอไดรบแบบสอบถามคนตามจ านวนประชากรและกลมตวอยางจ านวน 200 คน ผวจยน าไปวเคราะหคาสถต ไดแก คาความถ คารอยละ ผลการศกษาทไดน าเสนอในรปแบบตารางและความเรยงโดยแบงการน าเสนอออกเปน 2 ตอนดงน ตอนท 1 ขอมลพนฐานดานความตองการของประชาชนและการบรการงานสาธารณะขององคการบรหารสวนต าบลตะเคยน ตอนท 2 แนวทางการปรบปรง ส ารวจ ออกแบบและประมาณราคาโครงสรางพนฐานทตองการ 4.1 ขอมลพนฐานดานความตองการของประชาชนและการบรการสาธารณะขององคการบรหาร

สวนต าบลตะเคยน 1. เพศ

ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอดานขดทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน พบวาสวนใหญเปนเพศหญงคดเปนรอยละ 55 และเพศชายรอยละ 45 ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.1 ตารางท 4.1 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามเพศ

เพศ ความถ รอยละ

ชาย 90 45

หญง 110 55

รวม 200 100

2. อาย ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอดาน

ขนทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน พบวาสวนใหญมอายในชวง 40-59 ป มากทสด คดเปนรอยละ 55 และชวง 20-30ป นอยทสด ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.2

22

ตารางท 4.2 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามชวงอาย อาย ความถ รอยละ

ต ากวา 20 5 2.5 20-30 25 12.5 30-40 35 17.5 40-59 90 45

60 ขนไป 45 22.5 รวม 200 100

3. ระดบการศกษา ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอดาน

ขนทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน เกยวกบการศกษาไดผลการวเคราะห คอประชากรกลมตวอยางสวนใหญจบการศกษาในระดบประถมศกษาคดเปนรอยละ70 รองลงมาจบการศกษามธยมศกษารอยละ54 ปรญญาตรรอยละ6 ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.3 ตารางท 4.3 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามระดบการศกษา

4. สถานภาพสมรส ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอดาน

ขนทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน พบวาประชากรกลมตวอยางสวนใหญสมรสคดเปนรอยละ 80 รองลงมาโสดรอยละ15 และอนๆ อาท หมาย/หยา/แยกกนอย รอยละ 5 ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.4

การศกษา ความถ รอยละ ประถมศกษา 140 70 มธยมศกษา 54 27 ปรญญาตร 6 3

สงกวาปรญญาตร 0 0 รวม 200 100

23

ตารางท 4.4 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามสถานภาพสมรส สถานภาพสมรส ความถ รอยละ

โสด 30 15 สมรส 160 80

หมาย/หยา/แยก 10 5 รวม 200 100

5. อาชพ ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอ

ดานขนทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน เกยวกบอาชพ พบวาประชากรกลมตวอยางสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมมากทสดคดเปนรอยละ75 รองลงมาเปนขาราชการคดเปนรอยละ17 รบจางคดเปนรอยละ5 และอนๆ คดเปนรอยละ3 ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.5 ตารางท 4.5 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามการประกอบอาชพ

อาชพ ความถ รอยละ เกษตร 150 75 รบจาง 10 5

ขาราชการ 34 17 อนๆ 6 3 รวม 200 100

6. รายได ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอ

ดานขนทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน เกยวกบรายได พบวาประชากรกลมตวอยางสวนใหญมรายไดเฉลยชวง 5,001-10,000 มากทสดคดเปนรอยละ 45 รองลงมามรายไดเฉลยชวง 10,001-15,000 คดเปนรอยละ 35 รายไดเฉลยต ากวา 5,000 คดเปนรอยละ 10 รายไดเฉลยชวง 15,001-20,000 คดเปนรอยละ 5 รายไดเฉลย 20,001 ขนไปคดเปนรอยละ 5 ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.6

24

ตารางท 4.6 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามรายไดเฉลย รายไดเฉลย ความถ รอยละ

ต ากวา 5,000 บาท 20 10 5,001 - 10,000 บาท 90 45 10,001 - 15,000 บาท 70 35 15,001 - 20,000 บาท 10 5 20,001 บาทขนไป 10 5

รวม 200 100

6. การใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนต าบลตะเคยน ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอ

ดานขดทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน เกยวกบการบรการสาธารณะ ผลการวเคราะหทได คอ เพยงพอคดเปนรอยละ 63 ไมเพยงพอคดเปนรอยละ 37 ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.7 ตารางท 4.7 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามการใหบรการสาธารณะ

การใหบรการสาธารณะ ความถ รอยละ

พอเพยง 146 63 ไมพอเพยง 54 37

รวม 200 100

7. ความตองการโครงสรางพนฐาน

ผลการส ารวจประชากรกลมตวอยางของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน ในเขตอ าเภอดานขดทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน เกยวกบโครงสรางพนฐาน ผลการวเคราะหความตองการโครงสรางพนฐานทไดคอ ถนนคดเปนรอยละ 73 ประปาคดเปนรอยละ 15 ไฟฟาคดเปนรอยละ 8 ทางระบายน าคดเปนรอยละ 2 โทรศพทสาธารณะคดเปนรอยละ 2 ดงรายละเอยดแสดงในรปตารางท 4.8

25

ตารางท 4.8 ความถและรอยละของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามโครงสรางพนฐาน

4.2 แนวทางการปรบปรงโครงสรางพนฐาน

จากผลขอมลส ารวจ แนวทางการปรบปรงเหนดงน 1. ใหมการกอสรางถนนรอบตวหมบาน ในสวนทเปนถนนดนควรปรบปรงใหเปนถนน

คอนกรตเพราะถนนคอนกรตมความสะอาดมากกวาถนนลกษณะอนๆ 2. ใหมการกอสรางถนนลกรงแทนถนนเดมซงเปนถนนดนผานไรนาของชาวบานเพมขน

เพราะถนนดนทใชอยทกวนนมขนาดแคบเปนหลมเปนบอ บางชวงกมหญาขนสง เวลารถสญจรไปมามการตกขางทางบอยครง

3. พนทใดทเปนทางผานน าไหลกใหมการเสรมใสทอระบายน าเพอเปนการลดปญหาน าทวมขงในชวงหนาฝนซงเปนชวงหนาน าหลาก

4. ใหมการกอสรางถงเกบน า ประปาบาลดาล ขยายแนวเขตประปา 5. ใหมการตดตงไฟฟาแสงสวาง แผนทต าแหนง ถนน ระบบประปา ไฟฟา แสดงดงรปท 4.1 4.2.1 ถนนเสนตองการของประชาชนม 3 เสนทาง เสนทางท 1 ปากทางบานหนหลองหลกกโลเมตรท 28 บนทางหลวงหมายเลข 201 ความ

ยาว 2,800 เมตร ประเภทของถนนทตองการคอ ถนนคอนกรต กวาง 6 เมตร หนา 0.15 เมตร ลงไหลทางลกรงกวาง 0.5 เมตร หนา 0.15 เมตร บรเวณจดต าสดทเปนทางระบายน าใหมการเสรมทอระบายน าเพอใหน าลอดผานใตถนน ซงควรใหมขนาดเสนผานศนยกลาง 0.6 เมตรขนไป ลกษณะถนนทไดท าการส ารวจจะมลกษณะคอนขางตรง ลาดต าเขาหาตวหมบาน ทเปนเชนนเพราะ

โครงสรางพนฐาน ความถ รอยละ ถนน 146 73 ประปา 30 15 ไฟฟา 16 8

รางระบายน า 4 2 ทางเทา 0 0

สวนสาธารณะ 0 0 โทรศพทสาธารณะ 4 2

รวม 200 100

26

หมบานเปนทลาบลมมสาย น าผานหนาหมบาน สวนดานปากทางเขาหมบานจะเปนถนนเสนทางหลวงสาย สคว-ดานขนทด ซงมลกษณะเปนเนนสง ดงแสดงในรายละเอยดภาพ profile (รปท 4.2 ) รปท 4.3 แสดงรปตดโครงสรางถนนคอนกรต รปท 4.4 แสดง แบบแปลนผวจราจรถนนคอนกรต รปท 4.5 แสดงแบบแปลนทอระบายน า และตารางท 4.9 แสดงรายการประมาณราคาถนนคอนกรต

ตารางท 4.9 แสดงรายการประมาณราคาถนนคอนกรตถนนคอนกรต กวาง 6 เมตร ยาว 1 เมตร หนา 0.15 เมตร ลกรงไหลทางขางละ 0.50 เมตร

ล าดบ รายการ

หนวย จ านวน ราคาวสด

คาแรงงาน(บาท)

รวมราคาวสด และคาแรง

หมายเหต

ราคา/หนวย


1 คอนกรต ลบ.ม. 0.9 1,580 197 1,599.7 2 Dowel bar กก. 24 19.40 2.68 529.83 3 Tiebar กก. 18 20.71 2.68 421.02 4 Wiremesh ตร.ม. 6 46.90 5 311.4 5 ลกรงไหลทาง ลบ.ม. 0.2 130 - 26 6 ทรายรองพน ลบ.ม. 0.3 330 - 99 7 แผนโฟม แผน 0.05 270 - 13.5 8 ยางมะตอย ลตร 1.88 18 - 33.84 9 ไมแบบ ตร.ม. 0.3 250 77.1

ราคาคากอสรางถนนคอนกรต 1 ตารางเมตร มราคา 518 บาท ราคาวสดตามราคาพาณชยจงหวดนครราชสมาในเดอนมนาคม พ.ศ. 2554 ( ก าหนดราคากลางทองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน) ราคากอสรางทงหมด8.70ลานบาท

เสนทางท 2 เสนเชอมบานหนองละมงหลกกโลเมตรท 28 บนทางหลวงหมายเลข 201 ความยาว 1,500 เมตร ถนนคอนกรต กวาง 6 เมตร หนา 0.15 เมตรลงไหลทางลกรงกวาง 0.5 เมตร หนา 0.15 เมตร บรเวณจดต าสดทเปนทางระบายน าใหมการเสรมทอระบายน าเพอใหน าลอดผานใตถนน ซงควรใหมขนาดเสนผานศนยกลาง 0.6 เมตรขนไป ลกษณะถนนทไดท าการส ารวจจะมความโคงของถนนไมมาก ลาดต าเขาหาหมบานหนหลอง เพราะหมบานหนองละมงเปนทดอนสง

27

ดงแสดงในรายละเอยดภาพ profile (รปท 4.6) รปท 4.7 แสดงรปตดโครงสรางถนนคอนกรต รปท 4.8 แสดงแบบแปลนผวจราจรถนนคอนกรต และตารางท 4.10 แสดงรายการประมาณราคาถนนคอนกรต

ตารางท 4.10 แสดงรายการประมาณราคาถนนคอนกรตถนนคอนกรต กวาง 6 เมตร ยาว 1 เมตร หนา 0.15 เมตร ลกรงไหลทางขางละ 0.50 เมตร

ล าดบ รายการ

หนวย จ านวน ราคาวสด

คาแรงงาน(บาท)





1 คอนกรต ลบ.ม. 0.9 1,580 197 1,599.3 2 Dowel bar กก. 24 19.40 2.68 529.83 3 Tiebar กก. 18 20.71 2.68 421.02 4 Wiremesh ตร.ม. 6 46.90 5 311.4 5 ลกรงไหลทาง ลบ.ม. 0.2 130 - 26 6 ทรายรองพน ลบ.ม. 0.3 330 - 99 7 แผนโฟม แผน 0.05 270 - 13.5 8 ยางมะตอย ลตร 1.88 18 - 33.84 9 ไมแบบ ตร.ม. 0.3 250 - 77.1

ราคาคากอสรางถนนคอนกรต 1 ตารางเมตร มราคา 518 บาท ราคาวสดตามราคาพาณชยจงหวดนครราชสมาในเดอนมนาคม พ.ศ. 2554 ( ก าหนดราคากลางทองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน) ราคากอสรางทงหมด4.66ลานบาท

เสนทางท 3 เสนเชอมบานกดมวงหลกกโลเมตรท 65 บนทางหลวงหมายเลข 2256 ความยาว 4,200 เมตรถนนลกรง กวาง 6 เมตร หนา 0.15 เมตร ชนรองพนทางและชนพนทางบดอดแนนรอยละ 90 ของ standard Poctor ถนนเสนนมความยาวมากหากใชเปนถนนคอนกรตจะมราคาสงมาก ซงไมสามารถหางบประมาณมาใชในการลงทนได จงเลอกเปนถนนลกรงลกษณะถนนทไดท าการส ารวจจะมความโคงมาก ทเปนเชนนเพราะจะตองหลบพนทไรสวนของชาวบานทมอย ในบรเวณนลาดต าเขาหาบานกดมวง บรเวณพนทดานขางถนนสวนมากเปนทลมปลกขาวและมบอน า ดงแสดงในรายละเอยดภาพ profile (รปท 4.9) รปท 4.10 แสดงรปตดโครงสรางถนนลกรง และ

28

ตารางท 4.11 แสดงประมาณราคากอสรางถนนดนผวจราจรลกรง ตารางท 4.11 รายการประมาณราคาถนนดนผวจราจรลกรง

ล าดบ

รายการ

หนวย

จ านวน

ราคาวสด

คาแรงงาน





1 งานลกรง ลบ.ม. 5134 130 - 667,420 2 งานดน ลบ.ม. 23,205 35 - 812,175 3 งานทอลอดคสล.

(มอกชน3)

ขนาด dia 0.40 ม. ทอน - 336.45 65.20 ขนาด dia 0.60 ม. ทอน 70 523.36 93.77 43,199 ขนาด dia 0.80 ม. ทอน - 803.74 127.81

รวมคางานกอสราง 1,520,116 บาท ทราคาน ามนดเซล 30.30 บาทตอลตร ในเดอนมนาคม 2554 ( ก าหนดราคากลางทองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน)

4.2.2 ระบบประปาทตองการ 1. ประปาทรงบอล ( ตดโรงเรยนหนหลอง ) หอถงเหลกเกบน าขนาดความจไมนอยกวา 12 ลบ.ม. ตดตงเครองสบน าชนดจมใตน า

ขนาดสบน าไดไมนอยกวา 2.27 ลบ.ม. ตอชวโมง หรอประมาณ10 แกลลอน ตอนาท ขบดวยมอเตอรไฟฟาขนาด 0.75 กโลวตต 1.0 แรงมา พรอมอปกรณครบชดและตดตงระบบควบคมเครองสบน าและระดบน าอตโนมต ตดตงถงกรองสนมมขนาดกรองไดไมนอยกวา 7 ลบ.ม. หรอประมาณ 30 แกลลอนตอนาท ชดประกอบหวบอน าบาดาล (well head set ) ทอสงน า พนทบรเวณบานหนหลองเปนดนทมคาความตานทานก าลงดนสงโดยเฉลยประมาณ 25 ตน/ตารางเมตร ทระดบความลก 3-4 เมตร จงไมมความจ าเปนทจะตอกเสาเขม ดงนนจงเลอกแบบแปลนฐานรากชนดไมตอกเสาเขม ดงแสดงในรายละเอยดภาพประปาทรงบอลตามรปท 4.11 และตารางท 4.12 แสดงประมาณราคาประปา

29

ตารางท 4.12 รายการประมาณราคาคากอสรางประปาทรงบอล รายการประมาณราคาคากอสราง โครงการกอสรางระบบประปาหมบาน สถานทกอสราง/สถานทตงโครงการ บานหนหลอง หมท 3 ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา หนวยงาน องคการบรหารสวนต าบลตะเคยน ประมาณการเมอ ล าดบ รายการ

จ านวน

หนวย คาวสดตนทน(บาท) คาแรงตนทน(บาท รวมคางานตนทน หมายเหต

ราคา/หนวย จ านวนเงน ราคา/หนวย จ านวนเงน บาท งานตดตงเครองสบน าบาดาลมอเตอรไฟฟาและอปกรณ 1 ทอ PVC Ø 1 1/2 นว,8.5 (ทอนละ 4 เมตร 12 ทอน 110.00 1,320.00 - 1,320.00 2 ขอตอตรง PVC ขนาด 1 1/2" 12 ตว 12.00 144.00 144.00 3 ขอตอตรงลด PVC ขนาด 1 1/2"x1 1/4" 1 ตว 14.00 14.00 14.00 4 ขอตอตรงลด PVC ขนาด 2"x1 1/2" 1 ตว 19.00 19.00 19.00 5 ขอตอตรงเกลยวใน PVC ขนาด 1 1/4" 1 ตว 20.00 20.00 20.00 6 ขอตอตรงเกลยวใน PVC ขนาด 2" 1 ตว 26.00 26.00 26.00 7 ขอตอตรงเกลยวนอก PVC ขนาด 2" 4 ตว 18.00 72.00 72.00 8 นปเปล GS ขนาด 1 1/4" 1 ตว 35.00 35.00 35.00 9 นปเปล GS ขนาด 2" 3 ตว 68.00 204.00 204.00 10 สามทางลด GS ขนาด 2"x1 1/2" 1 ตว 135.00 135.00 135.00 11 สามทางลด GS ขนาด 2"x1 " 1 ตว 135.00 135.00 135.00 12 ของอฉาก GS ขนาด 2" 2 ตว 95.00 190.00 190.00 13 ของอ PVC 90 องศา ขนาด 2 นว 3 ตว 25.00 75.00 75.00 14 ประตน าทองเหลอง ขนาด 2 นว 1 ตว 650.00 650.00 650.00 15 ประตน าทองเหลอง ขนาด 1 1/2 นว 1 ตว 550.00 550.00 550.00 16 เชควาลวทองเหลองขนาด 2 นว 1 ตว 680.00 680.00 680.00 17 ทอสน GS ขนาด 2"x40 ซม 1 ตว 50.00 50.00 50.00

30

ตารางท 4.12 (ตอ) รายการประมาณราคาคากอสราง โครงการกอสรางระบบประปาหมบาน สถานทกอสราง/สถานทตงโครงการ บานหนหลอง หมท 3 ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา หนวยงาน องคการบรหารสวนต าบลตะเคยน ประมาณการเมอ ล าดบ รายการ

จ านวน


ราคา/หนวย จ านวนเงน ราคา/หนวย จ านวนเงน 18 ยเนยน GS ขนาด 2 " 1 ตว 230.00 230.00 230.00 19 เชอกปานทะเล 0.25" 50 เมตร 12.00 600.00 600.00 20 ทอ PVC ขนาด 2 นว ชน 8.5 5 ทอน 165.00 825.00 825.00 21 เทปพนเกลยว 30 มวน 10.00 300.00 300.00 22 สวทซควบคมการไหลของน า 1 ตว 215.00 2,150.00 - 2,150.00 23 เครองสบน าบาดาลชนดจมจมใตน า ขนาดมอเตอร 1.5 แรงมา ไฟฟา 220 V 1 เครอง 16,800.00 16,800.00 16,800.00 24 อตราการไหล 1.5-6.0 ลบ.ม/ชม.ทระยะสง 21-110 ม. 25 สายไฟฟากนน า VCT 3x2.5 sq.mm. 1 มวน 2,850 28,50.00 28,50.00 26 คาแรงงานตดตงเครองสบน าบาดาล 1 งาน 5,700.00 5,700.00 5,700.00 ถงสงเหลกเหลกเกบน า ทรงลกบอล 12 ลบ.ม สง 12 ม. 1 ถง

27 หอถงเหลกส าเรจรปแบบทรงลกบอล ขนาดความจ 12 ลบ.ม,สง(12ม. 1 ถง 7,8000.00 78,000.00 78,000.00 28 เชควาลวทองเหลองขนาด 2 นว 1 ตว 680.00 680.00 680.00 29 ประตน าทองเหลอง ขนาด 2 นว 2 ตว 650.00 1,300.00 1,300.00 30 ประตน าทองเหลอง ขนาด 1 1/2 นว 1 ตว 550.00 550.00 550.00 31 ทอ PVC ขนาด 2 นว ชน 8.5 4 ทอน 165.00 660.00 660.00 32 ขอตอตรง PVC ขนาด 2 นว ชน 8.5 4 ตว 18.00 72.00 72.00 33 ของอ PVC 90 องศาขนาด 2 นว 2 ตว 25.00 50.00 50.00 34 เกยวดความดน 0-6 บาร 1 ชด 180.00 180.00 180.00

31


จ านวน


ราคา/หนวย จ านวนเงน ราคา/หนวย จ านวนเงน 35 ชดอปกรณควบคมระดบน าคณภาพเทยบเทา Pressure Control 1 ตว 3,400.00 3,400.00 3,400.00 36 เสาลอฟาทองแดงพรอมสายดน และกาวทองแดง 1 ชด 2450 2,450.00 2,450.00 37 ประเกนยางส าหรบตอถง ( ใชยางแผนเรยบสด าหนา 4.5 มม.) 2 วง 950.00 1,900.00 1,900.00 38 คาทดสอบดน 1 จด 6,000.00 6,0000.00 6,0000.00 39 คาขนสงและรถเครน 1 เหมา 9500.00 9500.00 9500.00 40 คาแรงงาน 1 งาน 12600.00 12600.00 12600.00 คากอสรางฐานรากหอถงสง 41 ขดดน 15 ลบ.ม. - 100.00 1500.00 1500.00 42 ทรายหยาบอดแนน 2 ม*3 380.00 760 50.00 100.00 860.00 43 คอนกรตผสมเสรจอตราสวน 1:2:4 (300 ksc 8 ม*3 1780.00 14240.00 450.00 3600.00 17840.00 44 คอนกรตผสมเสรจอตราสวน 1:3:5 1 ม*3 1650.00 1650.00 450.00 450.00 2100.00 45 ไมแบบคอนกรต 28 ม*2 115.00 3220.00 100.00 2800.00 6020.00 46 เหลกเสนกลม 6 ม.ม 16 เสน 66.24 1059.00 5.00 6600.00 7664.84 47 เหลกเสนกลม 9 ม.ม 10 เสน 117.00 1170.00 5.00 50.00 1220.00 48 เหลกเสนกลม 12 ม.ม 40 เสน 162.00 6480.00 5.00 200.00 6680.00 49 ตะป 3 ก.ก. 35.00 105.00 5.00 15.00 120.00 50 ลวดผกเหลก 5 ก.ก. 30.00 150.00 150.00 51 นอคสกรหอถงพรอมแหวนขนาด 25 มม.ยาว 1.1 ม. 12 ชด 380.00 4560.00 50.00 600.00 5160.00

32


จ านวน


ราคา/หนวย จ านวนเงน ราคา/หนวย จ านวนเงน ถงกรองน าแบบ Pressure Sand Filter อตราการกรองไมนอยกวา 30 Gl/m

52 เหลกแผนด า ขนาด 4'x8'x6มม. 4 แผน 3250.00 13000.00 950.00 3800.00 16800.00 53 นอตยดแมนโฮล ขนาด 3/8"x1" 1 กก 35.00 35.00 35.00 54 ทอเหลกอาบสงกะส ขนาด 2" 1 ทอน 1050.00 1050.00 1550.00 55 ทอเหลกอาบสงกะส ขนาด 1" 1.5 ทอน 520.00 780.00 780.00 56 หวอด GS ขนาด 2" 1 ตว 24.00 24.00 24.00 57 หวอด GS ขนาด 1" 19 ตว 15.00 285.00 285.00 58 ของอฉาก GS ขนาด 2" 8 ตว 95.00 760.00 760.00 59 นปเปล GS ขนาด 2" 14 ตว 68.00 952.00 952.00 60 ยเนยน GS ขนาด 2 " 3 ตว 230.00 690.00 690.00 61 ขอตอสามทาง GS ขนาด 2" 3 ตว 135.00 405.00 405.00 62 ขอตอตรง GS ขนาด 2" 2 ตว 65.00 130.00 130.00 63 ขอตอตรง GS ขนาด 1" 1 ตว 25.00 25.00 25.00 64 ประตน าแบบบอลวาลว ขนาด 2" 5 ตว 650.00 3250.00 3250.00 65 ลานคอนกรตเสรมเหลก ขนาด 1.50x1.50x0.20 ม. 0.462 ลบ.ม. 2500.00 1155.00 600.00 277.20 1432.20 66 สารกรองทราย # 1-2 350 ลตร 5.00 1750.00 1750.00 67 ทรายหยาบ 200 ลตร 5.00 1000.00 1000.00 68 กรวดละเอยด 200 ลตร 5.00 1000.00 1000.00

33


จ านวน


ราคา/หนวย จ านวนเงน ราคา/หนวย จ านวนเงน 69 กรวดขนาดกลาง 200 ลตร 5.00 1000.00 1000.00 70 กรวดเมดใหญ 200 ลตร 5.00 1000.00 1000.00 71 สรองพนกนสนม 0.5 GL 400.00 200.00 200.00 72 สทาภายนอก 0.5 GL 750.00 375.00 375.00 73 สทาภายในชนดไรสารตะกวใชส าหรบน าดม 1 กก 120.00 120.00 120.00 74 น ายาผสมสทนเนอร 1 GL 300.00 300.00 300.00 75 เทปพนเกลยว 30 มวน 12.00 360.00 360.00

งานเดนทอเชอมตอระบบประปาและระบบไฟฟา 76 ทอพวซ 2",ชน 8.5 5 ทอน 165.00 825.00 80.00 400.00 1225.00 77 ทอพวซ 1/2",ชน 8.5 1 ทอน 110.00 110.00 60.00 60.00 170.00 78 ของอ PVC 90 องศาขนาด 2 นว 12 ตว 25.00 300.00 300.00 79 ขอตอตรงเกลยวนอก PVC ขนาด 2" 8 ตว 18.00 144.00 144.00 80 ขอตอตรงเกลยวนอก 1/2" 10 ตว 2.50 25.00 25.00 81 น ายาประสานทอ 1000 กรม 1 กป. 260.00 260.00 260.00 82 เทปพนเกลยว 30 มวน 12.00 360.00 360.00 83 ของอฉากเหลอง PVC 3/4" 15 ตว 7.00 105.00 105.00 84 ตอตรงเหลอง PVCเหลอง 3/4" 10 ตว 3.50 35.00 35.00 85 ทอพวซเหลองรอยสายไฟฟา 3/4" 10 ทอน 50.00 500.00 20.00 200.00 700.00

34


จ านวน


ราคา/หนวย จ านวนเงน ราคา/หนวย จ านวนเงน ระบบควบคมไฟฟาการสบน า

86 ตควบคมไฟฟาเหลก 1 ต 1450.00 1600.00 1600.00 3050.00 87 เบรคเกอรสวทซ 2P,30 A.,220 Volt 1 ตว 750.00 750.00 88 สวทซแมกเนตก coil 220 V.AC + สวทซโอเวอร 1 ตว 1190.00 1190.00 89 สวทซอนเดอรโวลทเตจ 220 โวลต 1 ตว 920.00 920.00 90 สวทซนาฟฬกา 0-30sec 1 ตว 680.00 680.00 91 โวลตมเตอร 0-500 1 ตว 160.00 160.00 92 แอมปมเตอร 0-30 1 ตว 160.00 160.00 160.00 93 เคอรเรนทรานฟอเมอร 3 A. 1 ตว 180.00 180.00 180.00 94 ไพลอตแลมป 220 โวลต 4 ตว 58.00 232.00 232.00 95 กระปกฟวส 4 แอมป 1 ตว 75.00 75.00 75.00 96 สวทซ 3 ทาง 4 ขว 220 โวลต 2 ตว 65.00 130.00 130.00 97 ทอรมนอล 16 ขว 1 ตว 160.00 160.00 160.00 98 แผนปาย Name Plate 10 ตว 25.00 250.00 250.00 99 หางปลาไหลตอสายไฟฟา 150 ตว 3.00 450.00 450.00 100 สายไฟฟา TWA 25sq.mm 100 เมตร 17.00 1700.00 1700.00 101 รางไฟฟาแบบโปรง 30x30 cm. 1 ตว 200.00 200.00 200.00 102 ลวดแบนอลมเนยม 0.7 กก. 120.00 84.00 84.00

35


จ านวน


ราคา/หนวย จ านวนเงน ราคา/หนวย จ านวนเงน 103 ลวดกลมอลมเนยม 0.5 กก. 120.00 60.00 60.00 104 แปนไมขนาด 5 นว ยาว 1.5 ม. 1 แปน 650.00 650.00 650.00 105 ชดแรค 3 ชองพรอมลกถวย 3 ชด 95.00 285.00 285.00 106 นอตชบสงกะส 8 นวพรอมแหวน 2 ชด 48.00 96.00 96.00 107 มเตอรไฟฟา 15 A. 1 หมอ 6621.50 6621.50 500.00 500.00 7121.50

งานเชอมทอประธานจายน า 108 ทอพวซแขง ขนาดเสนผาศนยกลาง 2 นว,ชนคณภาพ 8.5 (ปลายบาน) 8 ทอน 165.00 1320.00 80.00 640.00 1960.00 109 ของอ PVC 90 องศาขนาด 2 นว 10 ตว 25.00 250.00 250.00 110 ขอตอตรงเกลยวนอกพวซ 2 นว 2 ตว 18.00 36.00 36.00 111 น ายาประสานทอพวซ 1000 กรม 2 กป 260.00 520.00 520.00 112 เทปพนเกลยว 20 มวน 12.00 220.00 220.00 113 ปายประชาสมพนธโครงการ 1 ปาย 2500.00 2500.00 500.00 500.00 30000.00

รวมคางานวสดและคาแรง เปนเงน 330,000.00 บาท

36

ลกษณะเปนถงคอนกรตเสรมเหลกกวาง 6 เมตร ยาว 6 เมตร สง 3 เมตร พรอมโรงเรอนเครองสบน าขดเจาะบอบาลดาลขนาด 6 นว ความลกไมนอยกวา 25 เมตร พรอมอปกรณและเครองสบน าบาลดาลก าลง 2 แรง มาตดตงเครองสบหอยโขง ก าลง 5.5 แรงมาพรอมอปกรณตดตงตควบคมระบบไฟฟา พนทบรเวณบานหนหลองเปนดนทมคาความตานทานดนสงโดยเฉลยประมาณ 25 ตน/ ตารางเมตรทระดบความลก 3-4 เมตร จงไมมความจ าเปนทจะตอกเสาเขม ดงนนจงเลอกแบบแปลนฐานรากชนดไมตอกเขม รายละเอยดของถงคอนกรตกกเกบน า 100 ลกบาศกเมตร แสดงดงรปท 4.12 และตารางท 4.13 แสดงการประมาณราคากอสรางถงคอนกรตเกบกกน า100 ลกบาศกเมตร

ตารางท 4.13 รายการประมาณถงคอนกรตเกบกกน า 100 ลบ.ม. ล าดบ รายการ คากอสราง หมายเหต

1 ประเภทงานอาคาร

1.1 ปายบอกระดบน าในถงน าใส 4,543.20 2 งานโครงสรางคอนกรตเสรมเหลก 2.1 ถงน าใส ขนาดจ 100 ลกบาศกเมตร 439,176.00 รวมราคาประเภทงานอาคาร 443,719.20

3 ประเภทงานสาธารณปโภค 3.1 ระบบทอสงน าดบ 11,952.51 3.2 การประสานทอปากบอบาดาล 10,625.04 3.3 การประสานทอภายในโรงสบน าด 22,110.20 3.4 งานขดเจาะบอบาดาล 78,036.00 รวมราคาประเภทงานสาธารณปโภคและงานทาง 123,023.75 4 ประเภทงานไมพจารณาปรบราคา 4.1 เครองสบน าบาดาล พรอมอปกรณ จ านวน 1 ชด 35,310.00 4.2 เครองสบน าดพรอมอปกรณ จ านวน 1 ชด 33,705.00 4.3 ทดสอบการรบน าหนกบรรทกของดนจ านวน 1 17,120.00 รวมราคาประเภทงานไมพจารณาปรบราคา 86,135.00 รวมราคาคากอสราง 652,877.95

1. ขยายเขตน าประปา ( ตดโรงเรยนหนหลอง ) พนทบานหนหลองบางสวนไมอยในแนวเขตน าประปาท าใหชาวบานในไดรบผลกระทบ

จากการไมมน าประปาใชตองขดเจาะบอบาลดาลน าเอง ซงไมมถงกรองน าทจะกรองน าใหสะอาดกอนน ามาใช จงมความตองการขยายแนวเขตน าประปาใหมาถงบรเวณนซงมความยาวโดยรวมประมาณ 800 เมตร

4.1.1 ระบบไฟฟา

37

1. เสนปากทางหนหลอง หลกกโลเมตรท 28 บนทางหลวงหมายเลขท 201 ลกษณะตดตงโคมไฟฟาชดแสงสวางเสาไฟฟาทกตน 1 ชด ประกอบไปดวย 1. โคมไฟฟา 2*40 วตต 2. หลอดไฟขนาด 40 วตต 2หลอด 3. บลลาตซ 1 ตว 4. สวตยแสงแดด 1 ตว 5. สตารเตอร 2 ตว

ซงบรเวณนมจดทจะตองตดตง 60 จด คดเปนคาใชจาย 80,000 บาท 2. เสนทางเชอมบานหนองละมง หลกกโลเมตรท 28 บนทางหลวงหมายเลขท 201

ลกษณะตดตงเสาปนไฟฟาพรอมโคมไฟฟาชดแสงสวาง 1. โคมไฟฟา 2*40 วตต 2. หลอดไฟขนาด 40 วตต 2หลอด 3. บลลาตซ 1 ตว 4. สวตยแสงแดด 1 ตว 5. สตารเตอร 2 ตว 6. เสาปน

ซงบรเวณนมจดทจะตองตดตง 50 จด คดเปนคาใชจาย 200,000 บาท 3. เสนทางเชอมบานกดมวง หลกกโลเมตรท 65 บนทางหลวงหมายเลขท 2256

ลกษณะตดตงเสาปนไฟฟาพรอมโคมไฟฟาชดแสงสวาง 1. โคมไฟฟา 2*40 วตต 2. หลอดไฟขนาด 40 วตต 2หลอด 3. บลลาตซ 1 ตว 4. สวตยแสงแดด 1 ตว 5. สตารเตอร 2 ตว 6. เสาปน

ซงบรเวณนมจดทจะตองตดตง 84 จด คดเปนคาใชจาย 336,000 บาท

38

รปท 4.1 แผนทหมบานแสดงต าแหนงโครงสรางพนฐาน

39

รปท 4.2 Profile ถนนปากทางบานหนหลอง

40

รปท 4.3 รปตดแสดงโครงสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก

41

รปท 4.4 รปแบบแปลนผวจราจรคอนกรตเสรมเหลก

42

รปท 4.5 รปแบบแปลนทอระบายน า

43

รปท 4.6 Profile ถนนเชอมบานหนองละมง

44

รปท 4.7 รปตดแสดงโครงสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก

45

รปท 4.8 รปแบบแปลนผวจราจรคอนกรตเสรมเหลก

46

รปท 4.9 Profile ถนนเชอมบานกดมวง

47

รปท 4.10 รปตดแสดงโครงสรางถนนลกรง

48

รปท 4.11 รปแบบแปลนหอถงเหลก

49


50


51


52


53


54

รปท 4.12 แบบแปลนถงกกเกบน าคอนกรต

55


56


57


58

บทท 5 สรปผล อภปรายผล ขอเสนอแนะ

โครงงานวจยนมวตถประสงคเพอการศกษา ความตองการโครงสรางพนฐานของชาวบาน

หนหลอง ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา ขอมลถกน าไปใชพฒนาแนวทางในการปรบปรงการใหบรการงานดานสาธารณะประโยชนขนพนฐาน ประชากรกลมตวอยางทใชในการศกษาครงนเปนชาวบานหนหลอง ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา จ านวน 200 คน ผลการส ารวจวเคราะหหาคาความถ คารอยละ และสรปล าดบความส าคญความตองการโครงสรางพนฐานของชาวบาน 5.1 สรปผลการศกษา

การศกษาการใหบรการงานดานสาธารณะและความตองการโครงสรางพนฐานของชาวบานหนหลอง ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา มผลการศกษาดงน

1. ขอมลพนฐานดานความตองการของประชาชนและการบรการงานสาธารณะขององคการบรหารสวนต าบลตะเคยน : ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญงรอยละ 55 และมชวงอายเฉลย 40 – 59ป รอยละ 45สวนใหญมสถานะภาพสมรส รอยละ 80 จบการศกษาระดบประถมมากทสดรอยละ 70 มรายไดเฉลย 5,001 – 10,000 บาท ตอเดอน รอยละ 45 สวนใหญมความเหนวาการใหบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนต าบลตะเคยนมความเพยงพอรอยละ 63 และจากการตอบแบบสอบถามพบวาประชาชนมความตองการปรบปรงถนนมากทสดรอยละ 73

2. แนวทางการปรบปรงและส ารวจออกแบบประมาณราคาความตองการโครงสรางพนฐาน : ผตอบแบบสอบถามตองการใหมการปรบปรงงานดานสาธารณะ 3 อยางมากทสดคอ ถนนลกษณะเปนถนนคอนกรต ประปา ลกษณะเปนถงเกบน า ประปาทรงบอล ขยายเขตประปา ไฟฟาลกษณะเปนการ ตดตงโคมไฟฟาแสงสวาง

5.2 อภปราย

จากการศกษาผวจย จงไดท าการออกแบบและประมาณการราคาคากอสราง โดยออกแบบเปนถนนคอน กรตจ านวน 2 เสนทาง ไดแก เสนปากทางบานหนหลอง เสนเชอมบานหนองละมง ถนนลกรงจ านวน 1 เสนทาง ไดแก เสนเชอมบานกดมวง ออกแบบระบบประปาเปนแบบประปาทรงบอล ถงเกบกกน า 100 ลกบาศกเมตร และออกแบบใหมไฟฟาสองสวางทวถง

59

ผลการศกษาสามารถน าไปใชเปนแนวทางในการบรหารจดการและปรบปรงสภาพโครงสรางพนฐานของหมบานหนหลอง ต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา ไดดงน

1. การใหบรการสาธารณะองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน ผรบผดชอบสามารถน าขอมลไปปรบปรงและพฒนาเพอใหมประสทธภาพในการท างานมากยงขน

2. ผลการวจยเปนแนวทางส าหรบการบรหารและการวางแผนเพอก าหนดนโยบายและหาวธการหรอรปแบบของการใหบรการงานสาธารณะขององคการบรหารสวนต าบลตะเคยนใหมความเหมาะสมและเออประโยชนสงสดตอผทรบบรการสาธารณะ

60

เอกสารอางอง

กลธน ธนาพงศธร. 2530. ประโยชนและการบรการในสาขาวชาวทยาการจดการ (วชาการบรหารงานบคคล). นนทบร: ส านกพมพมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.

ก าพล เกยรตปฐมชย. 2537. ความพงพอใจของประชาชนตอการบรการของส านกทะเบยนอ าเภอ: ศกษาเฉพาะกรณจงหวดสกลนคร. กรงเทพฯ: สาขาวชาพฒนาสงคม สถาบนบณฑตพฒนาบรหารศาสตร.

ชวงศ ฉายะบตร. 2536. การใหบรการแบบครบวงจร: แนวทางในการใหบรการเชงรกของกรมการปกครอง. เทศาภบาล, 8(8); 18.

เทพศกด บญรนพนธ. (2536). ปจจยทสงผลตอการสรางประสทธผลของน านโยบายการใหบรการแกประชาชนไปปฎบต. วทยานพนธ ศศ.ด. กรงเทพฯ: สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร.

น าชย ทนผล. (2539). ความคาดหวงในอาชพของตนสงจะมแนวโนมทจะประสบผลส าเรจในอาชพสงกวา. วทยานพนธ ปรญญาโทมหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

พทกษ ตรษทม. 2538. ความพงพอใจของประชาชนตอระบบและกระบวนการใหบรการของกรงเทพฯ: ศกษากรณส านกงานเขตยานนาวา. กรงเทพฯ: สาขาพฒนาสงคม สถาบนบณฑตพฒนาบรหารศาสตร.

เพญพรณ ค าภพา. (2550). ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต าบลศรพนา. วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต. มหาวทยาลยราชภฎมหาสารคาม.

ปฐม มณโรจน. (2536). ทฤษฎรฐประศาสนศาสตร. กรงเทพฯ: สถาบนบณฑตพฒนาบรหารศาสตร.

ประหยด ยะคะนอง. (2538). ทศนคตของประชาชนทมตอการบรการสาธารณะของหนวยการปกครองทองถน : ศกษาเฉพาะกรณเทศบาลเมองฉะเชงเทรา. วทยานพนธรฐประศาสตรมหาบณฑต สาขาการปกครอง จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ปรชญา เวสารชช. 2539. ปฏรปสาธารณ : เพออนาคต : ยทธศาสตรเพอการพฒนา. กรงเทพฯ: มลนธชยพฒนา.

วโรจน ศรชยเจรญ. (2539). ทศนคตของประชาชนตอผบรหารทองถน ศกษาเฉพาะกรณ. ภาคนพนธ รฐประศาสตรมหาบณฑต (การบรหารทวไป) มหาวทยาลยบรพา.

61

สภาพ ศรเมอง. (2544). การมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาต าบลบานโพนพสย. การศกษาคนควาอสระ ศศ.ม. มหาสารคาม : มหาวทยาลยมหาสารคาม.

เอกชย การวฒน. 2543. ความตองการขนพนฐานในการพฒนา. กรงเทพฯ: สยามสปอรตซนดเดท.

62

ภาคผนวก

63

แบบสอบถามแบบสอบถาม

เรอง

แนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานชาวบานหนหลองในเขตพนท องคการบรหารสวนต าบลตะเคยนอ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา

ตอนท 1 ขอมลทวไปเกยวกบผตอบแบบสอบถาม

ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย / ลงในชอง หนาขอความตรงตามความเปนจรงหรอททานเหนวาเหมาะสมทสด 1. เพศ ชาย หญง

2. อาย ต ากวา20 20-30

30-40 40-59 60 ขนไป

3. สถานภาพสมรส โสด สมรส หมาย / หยา / แยก อน ๆ ระบ………….

4. การศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา ปรญญาตร หรอ สงกวา อน ๆ ระบ……………… 5. รายไดเฉลยของทาน (บาท/เดอน) 5,000 – 10,000 บาท 10,001 – 15,000 บาท 15,001 – 20,000 บาท 20,001 บาทขนไป

64

6. อาชพ

รบจาง ขาราชการ เกษตรกร อนๆ.............................

7. ความเกยวของกบอบต.อยางไร.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

สวนท 2. การใหบรการสาธารณะของอบต.ตะเคยน

ไมพอเพยง พอเพยง สวนท3. ความตองการโครงสรางพนฐานทจ าเปนจากหนวยงานองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน

ถนน เพราะ................................................ บรเวณ..................................................... รางระบายน า เพราะ.................................... บรเวณ..................................................... ไฟฟา เพราะ................................................ บรเวณ.....................................................

สวนสาธารณะเพราะ.................................... บรเวณ..................................................... ประปา เพราะ.............................................. บรเวณ..................................................... โทรศพทสาธารณะเพราะ.............................. บรเวณ.....................................................

ทางเขา เพราะ............................................... บรเวณ.................................................... สวนท4. แนวทางการปรบปรง..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

65

ประวตผเขยน นายสามารถ ยงก าแหง เกดเมอวนท 2 มนาคม พ.ศ. 2517 ทอ าเภอเมอง จงหวด

นครราชสมา สถานทอยปจจบน 137 หมท 4 ถนนมตรภาพจอหอ ต าบลบานโพธ อ าเภอเมอง จงหวดนครราชสมา ต าแหนงหนาทการงานปจจบน นายชางโยธา 5 สงกดองคการบรหารสวนต าบลตะเคยน อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา ดานการศกษาจบการศกษา ช นมธยมศกษาปท 1-5 โรงเรยนราชสมาวทยาลย อ าเภอเมอง จงหวดนครราชสมา และระดบปรญญาตร มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร อ าเภอเมอง จงหวดนครราชสมา

Documents

แนวทางการพัฒนาโครงสร้าง ...eng.sut.ac.th/ce/struc/21SAMART/SAMART.pdf · 2011-07-08 · แนวทางการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของชาวบ้านหินหล่อง