MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO MARANHÃOPROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA '

13« PROMOTORIA DE JUSTIÇA ESPECIALIZADA DE DEFESA DA SAÚDE

Avenida Daniel de La Touche, 2800, Cohama - F. 3219.1839/ 3219.1840

Processo n°28772-34.2011.8.10.0001 (281982011)

Ação Cautelar Inominada com Obrigação de Fazer com Pedido de Liminar

Requerente: Ministério Público Estadual

Requerido: Estado do Maranhão

Secretaria da 5a Vara da Fazenda Pública de São Luís/MA

MM. Juiz,

Cuida-se ás Ação Cautelar Inominada com Obrigação de

Fazer com Pedido de Liminar movida pelo Ministério Público Estadual em favor de

José Alberto Lima Moura, objetivando compelir o Estado do Maranhão a fornecer o

medicamento Dacogeon (decitabina) 35 mg EV ao usuário com diagnóstico de

"mielodisplasia IPSS alto risco" - com possibilidade de transformação em leucemia'

aguda.

i ' • /

Por meio do Acórdão n°. 1099752011 (DJe: 28/12/2011),

na oportunidade do julgamento do AI n°. 0004020-98.2011.8.10.0000 (019452/2011), o

E. Tribunal de Justiça determinou ao Estado do Maranhão o fornecimento do

medicamento retro' mencionado ao Sr. José Alberto Lima Moura, no prazo de 30

(trinta) dias, sob pena de incidência de multa diária.

-, • • v

Constado o descumprirnento da liminar deferida, este

Juízo determinou "a intimação do Ministério Público para "informar o valor do

medicamento e o local onde poderá ser adquirido, de modo a possibilitar o bloqueio da

quantia e a compra diretamente ao fornecedor" (fl. 139).

Em manifestação de fls. 144/149, o Parquet informou que

o medicamento em questão é fornecido pela Distribuidora Magela localizada em

"207.2 - Ano Internacional das Cooperativas"

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Awenida Daniel de La Touche, 2800, Cohama- F. 3219.1839/ 3219.1840s

Fortaleza/CE (sem representantes no Estado do Maranhão), ressaltando, ainda, que o

remédio pode ser adquirido pelo valor de R$ 4.591,50 (quatro mil, quinhentos e noventa

e um reais e- cinquenta centavos) por meio de regular procedimento licitatório com

incidência de desconto de 21,87% (vinte e um vírgula oitenta e sete por cento) sobre o

valor verificado.\

. ! ' " • '

Na decisão de fls. 151/154, o MM. Juiz determinou o

bloqueio do valor informado pelo representado Ministerial, diretamente na conta do

Estado Maranhão, cujo repasse deverá ser realizado em conta judicial à disposição deste

Juízo. Determinou, ainda, que "a utilização dos recursos e a prestação de contas serão

dê responsabilidade do Promotor de Justiça responsável pelo feito, que deverá indicar*"*• /

posteriormente a conta para transferência e levantamento do valor".

Em cumprimento ao OFÍCIO N°: 300/2012 - 5a VFP (fl.

155), foi bloqueado o valor de R$ 4,591,50 (quatro mil, quinhentos e noventa e um reais

e cinquenta centavos) na conta do Estado do Maranhão (fl. 158), em seguida, foi aberta

vista a este representante Ministerial (fl. 159) que passa a se manifestar.

O Ministério Público,, ainda que na qualidade de substituto

processual (art. 6°, do CPC), é parte sui generis, de sorte que no seu modo de agir é

parte formal, instrumental, ou mesmo, paradoxalmente, "parte imparcial". Sendo assim,

o titular do direto material em debate é quem deve tomar as medidas necessárias para

aquisição da medicação de seu interesse, ou seja, em vista da sua própria saúde.

* • *•Com efeito, a execução da decisão liminar deferida na

Instância ad quem deve ser dirigida ao próprio usuário José Alberto Lima Moura, uma

vez que este é o titular do direito material posto em juízo, sendo, portanto, o

beneficiário/interessado direto da medida, devendo, contudo, pres.tar contas dos

medicamentos adquiridos.

"2012 -Ano Internacional das Cooperativas'

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, \ . ' " * _ ' . . . —

Nesse sentido, o substituído não é parte em sentido formal,/ ~ . - '. . i . •

mas ele sofre os efeitos da sentença, tanto que a sentença faz coisa julgada.tanto para o

substituto quanto para o substituído, não sendo incongruente a definição do substituído

como "parte em sentido material" ou "sujeito da lide".,r • ' *

- •

Segundo Nelson Nery Júnior e Rosa Maria de Andrade

Nery a legitimação extraordinária ocorre "quando aquele que tem legitimidade para

estar no processo como parte não é o que se afirma titular do direito material discutido

em juízo, diz-se que há legitimação extraordinária". Sobre substituição processual, os

mesmos autores, afirmam:

Espécie do género legitimação extraordinária (ArrudaAlvim, Traty I, 516), substituição processual é ofenómeno pelo qual alguém, autorizado por lei, atua emjuízo como parte, em nome próprio e no seu interesse, nadefesa de pretensão alheia (Garbagnati, Sostituzione,212). Como se trata de hipótese excepcional delegitimação para a causa, somente quando expressa nalei ou decorrer do sistema é que se admite a substituiçãoprocessual. O titular do direito de ação (como autor ouréu) recebe a denominação de substituto processual e aoque se afirma titular do direito material defendido pelosubstituto em juízo dá-se o nome de substituído. {...]Assim, quando a lei legitima, por exemplo, o MP,abstratamente para defender em juízo direito individuaishomogéneos (CF 127 caput è 129IX; CDC L°e 82 I), oParquet age como substituto processual, porque substituipessoas determinadas. Apenas por ficção jurídica osdireitos individuais são qualificados de homogéneos, afim de que possam, também, ser defendidos em juízo poração coletiva. Na essência eles não perdem a sua'natureza de direitos individuais, mas ficam sujeitos aoregime especial de legitimação processo civil coletivo(CF 127 caput e 129 IX; LACP 5.°; CDC 81 caput,par.ún. 111 e 82), bem como ao sistema da coisa julgadado processo coletivo (CDC 103 III).

i Nelson Nery Júnior e Rosa Maria de Andrade Nery. Código de processo civil comentado e legislaçãoextravagante. 10. ed. - São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007. p. 178-179.

"2012 -Ano Internacional das Cooperativas"

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\

In casu, o Órgão Ministerial possui autorização

constitucional genérica de substituição processual para á tutela dos direitos

indisponíveis da saúde e da dignidade da pessoa humana, decorrente de normai

constitucional de eficácia plena e aplicabilidade imediata (art. 127, capuí, da CF/1988).

Ademais, no plano infraconstitucional, temos, ainda, o art. 1°, da Lei n°. 8.625/1993 e o

art. 1°, da Lei Complementar Estadual n° 13/1991./

Sendo a substituição concorrente, não há dúvidas de que o .

substituído tem legitimidade para agir em juízo, podendo, inclusive se habilitar nos

autos como assistente litisconsorciál para defender o direito que lhe pertence (art. 54, do

CPC), pois desde o início do processo, poderia tem ter sido fitisconsorte facultativo-

unitário da parte assistida, no caso o Ministério Público.i

Sendo assim, na linha do que já decidiu o Juízo da 4a Vara

da Fazenda Pública do Rio de Janeiro, no Processo n'°. 0121592-33.2005.8.19.0001

(2005.001.123377-0)2 - arquivado em definitivo em 26/07/2010 (maço n°. 2613) - bem

como, em consonância com o pedido feito pelo Ministério Público do Estado de Santa

Catarina em caso similar [Processo n°. 139.12.000371-3 (0000371-72.2012.8.24.0139)*

- 2a Vara de Porto Belo]3, é conveniente que o usuário José Alberto Lima Moura por si,

ou por procurador legalmente habilitado, possa, levar a quantia bloqueada na conta do

Estado do Maranhão para o fim de compra do medicamento diretamente da

Distribuidora na forma e quantidade prescrita no receituário.

Ex positis, em face do bloqueio do valor de R$ 4.591,50

(quatro mil, quinhentos e noventa e um reais e cinquenta centavos) na conta do Estado

do Maranhão (fl. 158), este Órgão Ministerial requer que o referido valor seja

depositado em conta do Judiciário para ulterior liberação mediante alvará, devendo ser

intimado José Alberto Lima Moura para levantamento da quantia visando a compra do

2hup://www.imprensaof1cial.rj.gov.br/porta!/modules/conteudoonline/view_pdf.php?ie=MTMyMQ==&ip=MTE2&s=Y2UyY2ZiOGYlYjg5NjFmYmZlMGFiNTVIZDg4Y2U2YTk=3 http://portal.mp.sc.gov.br/portal/webforms/Interna.aspx?campo^l09388&secao_id=:164

"20/2 - Ano Internacional das Cooperativas"

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13i PROMOTORIA DE JUSTIÇA ESPECIALIZADA DE DEFESA DASAÚDfAvenida Daniel de La Touche, 2800, Cohama - F. 3219.1839/ 3219.1840

x

medicamento Dacogeon (dccitãbina) 35 mg EV, conforme receitado pelo médico (fls.i

17/18), diretamente da Distribuidora Magela localizada em Fortaleza/CE, devendo, •

ainda, o usuário comprovar a aquisição do produto mediante nota fiscal, sob pena dei

caracterização de depositário infiel.

Em razão do descumprimento da decisão liminar deferida

pelo E. Tribunal de Justiça em sede de Agravo de Instrumento, requer o Ministério

Público a incidência da astreinte, cujo valor deverá apurado por este Juízo e revestido

em favor do usuário, descontando-se, por evidente, o valor já concedido em sede de

liminar. Sem embargo, requer designação da audiência na forma do art. 803, parágrafo

único, dá Lei Adjetiva Civil.• . . \ • '

Por fim, requer-se que sejam extraídas cópias desses autos

e enviadas à Procuradoria-Geral de Justiça do Estado do Maranhão, para fins de

responsabilização criminal do Secretário Estadual de Saúde à luz do art. 330, do Código

Penal Brasileiro pela prática de crime de desobediência, por descumprir o comando

sentenciai que lhe foi diretamente dirigido (fls. 107/108)- não obstante ter apresentado

argumentos já superados por nossa Corte Estadual (113/1,15) -, uma vez que detém foro

privilegiado de ser processado e julgado originariamente pelo Tribunal de Justiça, ex W

legis dos arts. 70 e 81, inc. II, da Constituição do Estado do Maranhão e art. 30, inc. I,

alínea "b", do Código de Divisão e Organização Judiciárias do.Estado do Maranhão

(Lei Complementar Estadual n° 0-14, de 17 de dezembro de 1991).

Nestes Termos,

É o Parecer,

ao Li/ís-MA, 02 de agosto de 2012.

KSTA FIGUEIREDO

13a Promotorta de Justiça Especializada Defesa da Saúde

"2012 - Ano Internacional das Cooperativas"

Arquivo Editar Ir para Favoritos Ajuda

"< N&rtOIT * ty. A licença expirou! * ^ ktentty Safe - Expirado

116 (l dei) •_.

PTOC. «08.W1 MBS?-* . - - ^ - - r - • . . . ~ . "CO (TJ-OKMQ2)) X ESTADO DO R» DE JANBHD Sertèoçt . Ma flO*0, K3EF1RQ AIMCW., na fcrma do art 295. V. do CPC. JULGANDO EXTIKTO O PROCESSO COM

JULGAMENTO DO MÉRITO, na torma do «Ugo 269. irtóso IV. do mesmo ffirAma te-

•LObrigação de f aze* • Rwnédlo

PfOC. ÍM7JW101 SStW - VICTGfl DA CUNrtt D£ QUVEIRA {AdV(S). Or(a). DEFEN-SOR PUBLICO frwxwoosjf x MUWCPIO DO RIO DE JANEIRO), procurador miw-ClA FEL« TASSARA), ESTADO DO RIO OE JANEIRO). Procura** RICARDO LEVYSADiCDFF Ded!,âo:Sfr:t<o cá r&curaoa de Fte. 6S7Q 6 72/82 em aeua devidos efeito;

fegaií Ao Apeéado, Apte, 00 Ministério PCHico, caso o for DeconWo o praia pára a»-

Ire-razôes, com ou aem «as, suMKn oe aulas ao Egrégio Tribunal de Jts^a, com «íwrwiageos {fwle Juto.

Proc. 2007.W1.120W2-0 - THEOOORA FEHREKA DE ABREU (AdVjfi). Df a). DEFEN-

SOR PÚBLICO ITJ«300E£)) X MUNICÍPIO CO RIO DE JAJ46RQ E OUTRO), Procu-rador W\E5A UflZA ALKUIMl Procurador KAREN FARAH ARRUDA DMflacftxAO MP.

Obrigação (te não fser

PTOC. 2M1JXM. «1722-0 • CLOVIS LUIZ DE SOUZA (AdV(I). 0^8). DEFENSORIA PU-BLICA (DP-QQOQQ1)} X COMWNH1A ESTAE3UAL OE AGUAS É ESGOTOS CEDAE

(AAr|B). Df|8). CARLOS ROBERTO OE SIQUEIRA CASTRO' (RJ-Q202B3). Dr(a). M-SASHI XATAQKA (RWJ34672) DttpMKFLS.IIVnQ- "AS »RTES,

PJOC. 20M.M1.Í5WW-7 . CONDOMÍNIO DO EDÍFCIO BARRA TOVÍR OFFICES(ASV(s). Di(fl). SÉRGIO LARA RESENDE FILHO (RJ-!13878)J X COMPANHIA ESTA-

DUAL DE AGUAS 'E ESGOTOS CEUAE (AAffs). DffaV SÉRGIO BEHMUQES (RJ-

0175*7), Órfã). MARCELO FONTES CÉSAR DE OLMEIRA (RHM3975) D«pacflO.W-

^t^K•$t A PERTE RE RARA DEPOSITAR. EM 5 DIAS, OS HONORARtOS PERCIAIS.EXPEÇA-SE GUtt.

Reparação de danos

PTOC. 200T.601.1MMÍ-0 - JOSÉ ROGÉRIO BONAVITA (A*{íJ...Df(a). MARINHO N*.S-

C1MEHTO FILHO (RJ4422Í2)) X ESTADO DO RIO DE JANEIRO Daapacf»; DEFIROJG. CfTE-SE, '

Repelão de inoeuto

PTDC. 2004J01.0GSU74 • DALVA CARVALHIKMO OE BARROS, HaHIiSaJQ: FERKWíDOCARVAUflDO DE BARROS (A*(í). Qr(l| CARLOS JOSÉ VICTQR Da GUERCJO {RJ-

013923)) X SU ESTADO DO RIO DE JANEIRO E OUTRO). Procurador CLAUDIA CA-

ÍMftA M. CRUZ tíE ANDRADE SeníeixaiDianis flo aposta. JULGO PROCEDENTE OPEDIDO para condenar os réus a psg&vm a autora a cpanDa de RS B9.39B.41 (atenta

e nove mil, trezwtós e noventa e cito reais e quarenís e um csntavofl); a llEUo de iws-lituiçao te d^a-nlc^ inòevittemenie «(eluados, quartis a*ta que deverá s«r corrigidamonetariamente dês» o pagamento Mevfdo e acrescida de jurro de 0,5% ao mês. oon-

tórne art. 1*-F da Lei «w/BT, a coriaV da cílsçâo Oa Fazenda nos autos da pfssoflte.

PfOC. 3KW.OT1.1S14W-7 - SHEILA DO AUHZQNAS VASCONCELOS REYNOSOtA*l8), Órfã). DEFENSOR PUBLICO {TJ-OOHXS)) X CEDAE COMmNHSA ESTADUAL

DE AGUASSE ESGOTOS tACrvf,sL tt(*L ISAAC HOTa ZVEITER tRJ^e2280(. DrfS).RENATO LUE GAM* DE VASCONCa^OS (KJ-090104J DtósfloBESIGNO ALOÈNCWDE CONCIUACAO FARÁ O DIA W09/700B ÀS MflOU 1.

Responsabifloade ctvfl

PfOC. 2MJ.001.fl78764-fl - JUMNDR FEFíREíFW BARBOSA ^dv!6). Of{a). DEFENSO-

RA PUBLICA fDFMXX»Ol)j X MUNICÍPIO DO RtO DE Vr«RG (AdV{a). Of(aJ. IORIOSIQUEIRA CW.ESSANDRI FORTi (PJ-000302) Despft*o;'AS PARTES S06RE PRO-POSTA OE HONORÁRIOS PERÍCIAIS.

PTOC. 3M6JM1.01901M - ALEX SANDRO DE JESUS DEFENSOR

OR EIRAS (AAJS). 0({a). RVHAEL DODD MIUTO (RJ-100949|) X PR£FEDE FARAC.AMB! a&d5fta:TFATA-SE OE MANWDQ D£ SEGURAI

CONTRA ATO 00 PREFEíTO NftJNICIPÍM. DE PARACAMffi, A COMPETÊNCIA WPROCESSAR E JULGAR MANCADO DE SEGURANÇA CONTRA HO DE PREF EMUNK2WL É DO JL8Z DA RESPECTIVA CCHMJÍCA, NOS TERMOS DO ART. M,CODJERJ. ISTO POSTO, DECLINO DA MINHA COMPETÈNCÍA EU FAVOR DO JUÚNICO W CQiftRCA DE PARACAMBI. DÉ-SE BAIXA E £NCAMH*€M^E,

Proc. 2008JW1-OS2S91J - ELIAS DE ASSIS OLÍVEIRA (AiJv(B). Dt(8t SOFAIA CRARtNE DE SOUZA (RXMS907)} X CHEFE DE POLICIA CNL DO ESTADO DODE JANEIRO D«»fl£>:...FLAGF;<1PfrE, PORTANTO, A VIOLAÇÃO DO REGWEADAPTAÇÃO. DEFIRO O PEDIDO LJMtUR PARA SUSPENDER A ORDEM DE EXCSÃO DO IMPETRANTE, MWEND&O NO POSTO REGK3NA1 DE POÚOA TÉC»CIENTfrlCA.CAMPO GRANDE. REQUISITEM-SE INFOflMAÇÔES. APÔS. AO ERJ'EMP. £Íí SEGUDA. VCtTEM F*RA SENTEWÇA

Obrigação de fizer

Proc. 198I.OG1,15!0»W • TRANSPORTES F S LTDA fAÍ¥(fl)- Df^a^ LEC*WRDO G,CA DE MATTOS (RJ-QW303;) X COMFKNHIA MUNfCIPAL DE ENERGIA E R.UMfCACH -RIO -LUZ E OUTRO ÇM*(8)> &{&). JORGE LUC DA SILVA FONTES (HK629), Orfal LUE EDUARDO CAVALCANTI CORRÊA {fWÍ(XXf32\a t íPOSTO, RESOLVO O MÉRITO DO PROCESSO, JULGANDO IMPROCEDENTESPEDIDOS e ccfxfenartío a Autora no pagamento da» custas processuais e mncraadvocatfdos, estes arbitrados em R$ 3.000,00 iWa ml reaiaj para cada rfti, cons^rartdo ã lor evkíade da açSo

Proc. 1005.001 .031*3-3 • HEICIO JOSÉ DOS SANTOS *{s). Df[a). MARCOS S,ROS ESPÍNOLA HMMtfn X ESTADO DO RIO DE JANEIRO), Procurador MAR'BRUNQ_MLECH Decrtflftj. REJEITO, pog. os

'Pr«.»5 ÍH.i23377-í - WESLYES IMSARQ DE ABREU- FERREIRA (A*{í). DfCAf&,OS M*ZZARO DE ABREU •{RJ-1Q2716H X MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRProcurador LUZ EDUARDO CWAICANTI CORRÊA). ESTADO DO R» Dt JANEIRPfKUfaJOf. KAREN FARAH ARRUDA DM*ao:TRA.NSFERÊNCA DOS VALORES R

AO BANCO DO BRASIL. E. MANDADO DE PAGAMENTO A AUTORA,SÉlfREPRESENTANTE COM PODERES. DEVENDO PRESTAR CONTAS DO USODINHSRO EM 4SH. COhPRCVAMDO A AQUISfÇAQ 003 MEDICAfVENTOS. SOB l

INF *~~ ~~ - ~~~" "' --Proc. 2DM.«H~l)5313M ->AIJLO CEZ.WÍOMES DE SOUZA ÈAdv(S|. Df(a). fRElRICO ARNQ SILATTE UNDEÍCLATT (RKÈW2D7S X ESTADO DQ RIO DE JANEIRProcurador INGRID ANDRADE SARMENTO Sentença:.. ,hío ^oato, homologo a O*Hnda 0 em BCManenb ao contido na «V$> 767-VHl, de iwâso Eittoto Formal, JUUEXTINTO O PROCESSO sem «ame do mèiito, conderanao a PARTE AUTORA no |gamento das ojstaa procâ&suais, bem como noe honorartoa advocatíctoa (arí26. CPno vaia oe RS200.00 (Duzente mas;. garaKhfti-the â isenção eatebefcòdâ peto artda lei 106IVSO_PTOC. 2006.001 .101742 J - N1ZETE EVANGELISTA DOS" SANTOS (AdV(S). Órfã). CFENSOR PIJBUCO fTJ«fl002)). X MUNICÍPIO DO RtO DE JANEIRO), PncuradFRANCISCO JOSÉ MA.RQUÇS SAMPAIO), ESTADO DO RK3 DE JANEIRO DÊsâa:.._Asiim. detarnioú o wxiuetó da quantia necessária á aquisição dos mefficameníqual seja. H$ 3.ei9;3*, conforme orçarwnt» aereaantado f ela parla autora. Btoquccntorme aocumento em «parado.Proc. 2COB.001. 102742 J - NH2ETE EVANGELISTA DOS SANTOS (A*(8f. Df(a). CFENSOR PtBLKX) (T-HXXXKJZJ) X MUNICIPIO DO RS3 DE JANaRO}, PfOCUfadFRANCISCO JOSÉ MARQUES SAMPAIO), ESTADO DO RIO DE JANEBO Dlsao:TRANSFEREHCIA DOS VALORES BLOQUEADOS AO BANCO DO BRASS..MANDADO DE PAGAMENTO A AUTOW, OU SEU REPRf SEr^TANTE COM POCRÉS, DEVENDO PRESTAR CONTAS DO USO DO DINHEIRO EM mi COUWOWDO A AQUISIÇÃO DOS MEDICAMENTOS, SOB PENA DE CARACTEREAÇto 00 DPOSITARtO INFIEL.

Proc. W06JB1.15232W - JORGE ELI VICENTE TORRES HOMEM {A*W- DW íTAiR fM COSTA |KJ-07W79)}X ESTACO DO RIO DE OftNEÍRO Sflrt§nça:...ittJ p»INDEFIRO A WKUL, rã toma Oo arUSS, W. do-CPC. JULGANDO EXTNTO O PR'CESSO COU JULGAMENTO DO UÉFtITO, na Rxma <to artflo 299, tndIO N. * (MM

JJorto Belo tem contas bloqueadas por descumprimento de liminar Página l dê 2

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Porto Belo tem contas bloqueadas por descumprimento de liminar05 JULHO 2012-

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edida liminar que determinava o fornecimento a um idoso, dó medicamentos para o tratsmenio de pneumonia quf! náo

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f. i.l;i d-r-tcrminado hminamiente am ação civil pública ajuizadaam fevereiro deste, ano Porém , a liminar foi aascumprida

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