Upload
aimee-wells
View
32
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
34. Áhrif stefnunnar í peningamálum og ríkisfjármálum á heildareftirspurn. Heildareftirspurn. Heildareftirspurn ræðst af ýmsum þáttum auk stefnunnar í peningamálum og ríkisfjármálum - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
ÁHRIF STEFNUNNAR Í ÁHRIF STEFNUNNAR Í PENINGAMÁLUM OG PENINGAMÁLUM OG RÍKISFJÁRMÁLUM Á RÍKISFJÁRMÁLUM Á
HEILDAREFTIRSPURNHEILDAREFTIRSPURN
34
HeildareftirspurnHeildareftirspurn
Heildareftirspurn ræðst af ýmsum þáttum auk stefnunnar í peningamálum og ríkisfjármálum
Útgjaldagleði heimila, fyrirtækja og almannavaldsins hefur lykiláhrif á heildareftirspurn eftir vörum og þjónustu
Munið: Y = C + I + G +
X - Z
HeildareftirspurnHeildareftirspurn
Þegar útgjöld heimila og fyrirtækja aukastaukast, hliðrast heildareftirspurnarkúrfan til hægritil hægri, svo að framleiðsla og atvinna aukast í bráð
Þegar útgjöld heimila og fyrirtækja minnkaminnka, hliðrast heildareftirspurnarkúrfan til vinstritil vinstri, svo að framleiðsla og atvinna dragast saman í bráð
Ráðstafanir í peningamálum og ríkisfjármálum eru stundum notaðar til að vega á móti sveiflum í heildareftirspurn og auka þannig stöðugleika í efnahagslífinuSveiflujöfnunSveiflujöfnun
Áhrif peningastefnunnar á Áhrif peningastefnunnar á heildareftirspurnheildareftirspurn
Heildareftirspurnarkúrfan hallar niður á við af þrem ástæðum, sbr. 33. kafla Auðsáhrif
P upp => M/P niður => C niður => Y niður
Vaxtaáhrif P upp => M/P niður => i upp => I niður => Y niður
Gengisáhrif P upp => eP/P* upp => X niður, Z upp => Y niður
Áhrif peningastefnunnar á Áhrif peningastefnunnar á heildareftirspurnheildareftirspurn
Í Bandaríkjunum eru vaxtaáhrifinvaxtaáhrifin mikilvægasta ástæðan fyrir neikvæðum halla heildareftirspurnarkúrfunnar
Í opnum hagkerfum, eins og t.d. á Íslandi, skipta gengisáhrifingengisáhrifin einnig miklu – e.t.v. meira! – máli en vaxtaáhrifin
PeningamarkaðurPeningamarkaður
Keynes bjó til kenningu um peningaeftirspurn til að reyna að bregða birtu á ákvörðun vaxta
Skv. kenningu hans ráðast vextir af jafnvægi framboðs og eftirspurnar á peningamarkaði
Peningamagnskenningin (upprifjun)MV = PY => M/P = kY með k = 1/VPeningaeftirspurn fer eftir tekjum ViðskiptaeftirspurnViðskiptaeftirspurn eftir peningum
Keynes gekk skrefi lengraM/P = kY – mi með m > 0Peningaeftirspurn fer einnig eftir vöxtum SpákaupmennskueftirspurnSpákaupmennskueftirspurn eftir peningum
PeningamarkaðurPeningamarkaður
Eftirspurn eftir peningum ræðst m.a. af vöxtum
Fólk þarf á handbæru fé að halda, enda þótt önnur eignarform bjóði hærri vexti, þar eð peningar eru gjaldmiðill – munið: smurning
Fórnarkostnaður peningaeignar er vextirnir, sem hægt væri að vinna sér inn með því að eiga skuldabréf á vöxtum í stað peninga
Hækkun vaxta eykur fórnarkostnað peningaeignar, svo að ...
... vaxtahækkun dregur úr peningaeftirspurn
PeningamarkaðurPeningamarkaður
Framboð peningaSeðlabankinn stýrir peningaframboði
MarkaðsaðgerðirBreytingar á bindiskylduBreytingar á stýrivöxtum
Þar eð seðlabankinn stýrir peningaframboði, fer það ekki eftir vöxtum
Fast peningaframboð birtist í lóðréttri framboðskúrfu á peningamarkaði
Þetta er einföldun:
við höfum áður
séð, að M = D + R
PeningamarkaðurPeningamarkaður
Jafnvægi á peningamarkaðiVextir jafna metin milli framboðs og
eftirspurnar á peningamarkaði Vextir ná jafnvægi, þegar framboð er
jafnt eftirspurn eftir peningum
PeningamarkaðurPeningamarkaður
Jafnvægi á peningamarkaði Þrjár forsendur
Verðlagi er haldið föstu til einföldunarVextir jafna metin milli framboðs og
eftirspurnar við gefnu verðlagiFramleiðsla breytist í hátt við
heildareftirspurnHeildarframboðskúrfan hallar upp í bráð
PeningamarkaðurPeningamarkaður
AS
AD
AD’
Mynd 1. Jafnvægi á peningamarkaði
Peningamagn
Vextir
0
Eftirspurneftir peningum
Peningaframboðskv. ákvörðun seðlabankans
Framboðpeninga
r2
M2dMd
r1
Jafnvægis-vextir
Heildareftirspurnarkúrfan hallar niður Heildareftirspurnarkúrfan hallar niður á viðá við
Eftirspurn eftir peningum ræðst m.a. af verðlagi
Hækkun verðlags eykur eftirspurn eftir peningum við gefnum vöxtum
Aukin peningaeftirspurn veldur vaxtahækkunVaxtahækkun dregur úr fjárfestingu, svo að
heildareftirspurn dregst samanSamdráttur heildareftirspurnar dregur úr
framleiðsluSem sagt: Hækkun P => lækkun Y
Heildareftirspurnarkúrfan hallar niður Heildareftirspurnarkúrfan hallar niður á viðá við
Af þessari röksemdafærslu leiðir sem sagt neikvætt samband milli verðlags og heildareftirspurnar eftir vörum og þjónustu
Niðurhallandi heildareftirspurnarkúrfaÞetta eru vaxtaáhrifin
Skoðum málið á myndum
Mynd 2. Peningamarkaður og halli heildareftirspurnarkúrfunnar
PeningamagnPeningaframboðskv. ákvörðun seðlabanka
0
Vextir
Peningaeftirspurn við verðlagi P2 , MD2
Peningaeftirspurn við verðlagi P , MD
Framboðpeninga
(a) Peningamarkaður (b) Heildareftirspurnarkúrfan
3. … svo aðvextirhækka …
2. . . . þá eyksteftirspurn eftir peningum …
Framleiðsla0
Verðlag
Heildar-eftirspurn
P2
Y2 Y
P
4. . . . og þá minnkar fjárfesting og einnigheildareftirspurn eftir vörum og þjónustu.
1. Efverðlaghækkar …
r
r2
Breytingar peningaframboðsBreytingar peningaframboðs
Seðlabankinn getur hliðrað heildareftirspurnarkúrfunni með því að breyta peningaframboði
Aukning peningaframboðs hliðrar peningaframboðskúrfunni til hægri
Ef peningaeftirspurn stendur í stað, þá lækka vextir
Vaxtalækkun örvar fjárfestingu og þá um leið heildareftirspurn og landsframleiðslu
Mynd 3. Aukning peningaframboðs
MS2Framboðpeninga, MS
HeildareftirspurnAD
YY
P
Peningaeftirspurn við verðlagi P
AD2
Peningamagn0
Vextir
r
r2
(a) Peningamarkaður (b) Heildareftirspurnarkúrfan
Framleiðsla0
Verðlag
3. … svo að fjárfesting eykst og einnig heildareftirspurn við gefnu verðlagi
2. … þálækkavextir …
1. Þegar seðlabankinneykur framboðpeninga …
Breytingar peningaframboðsBreytingar peningaframboðs
Þegar seðlabankinn eykur peningamagneykur peningamagn í umferð (þ.e. framboð peninga), lækkar hann vexti og eykur heildareftirspurn við gefnu verðlagi, svo að heildareftirspurnarkúrfan hliðrast til hægritil hægri
Þegar seðlabankinn dregur úr dregur úr peningamagnipeningamagni í umferð, hækkar hann vexti og dregur úr heildareftirspurn við gefnu verðlagi, svo að heildareftirspurnarkúrfan hliðrast til vinstritil vinstri
Vextir sem hagstjórnartækiVextir sem hagstjórnartæki
Stjórn peningamála miðast ýmist við stjórn peningamagns í umferð eða vexti
Ef peningamagn er stjórntæki, þá leiðir tiltekið peningamagn til tiltekins vaxtastigs í jafnvægi á peningamarkaði eins og við sáum áðan: vextir vextir eru innri stærðeru innri stærð
Ef vextir eru stjórntæki, þá útheimtir vaxtamarkmið seðlabankans tiltekið framboð peninga: peningaframboð verður þá innri stærðpeningaframboð verður þá innri stærð
Ef seðlabankinn setur sér vaxtamarkmið eða verðbólgumarkmið, hefur það áhrif á peningaframboð og þá um leið á heildareftirspurn
Áhrif ríkisfjármála á Áhrif ríkisfjármála á heildareftirspurnheildareftirspurn
Stefnan í fjármálum ríkisins felst í að ákveða ríkisútgjöld og skatta
Fjármálastefna ríkisins hefur áhrif á sparnað, fjárfestingu og hagvöxt til langs tíma litið, sbr. 26. kafla
Fjármálastefnan hefur aðallega áhrif heildareftirspurn til skamms tíma litiðtil skamms tíma litiðFjármálastefnan hefur einnig áhrif á hagvöxt til til
langs tíma litiðlangs tíma litið (menntun, heilbrigði o.s.frv.)
Breytingar á ríkisútgjöldumBreytingar á ríkisútgjöldum
Þegar stjórnvöld breyta peningamagni eða sköttum, eru áhrifin á heildareftirspurn óbein – þau orka á útgjaldaákvarðanir heimila og fyrirtækja Meira peningamagn leiðir til aukinnar fjárfestingar Skattahækkun dregur úr neyzlu
Þegar stjórnvöld breyta ríkisútgjöldum, eru áhrifin á heildareftirspurn bein og milliliðalaus Ríkisútgjöld eru partur af heildareftirspurn Y = C + I + GG + X - Z
Breytingar á ríkisútgjöldumBreytingar á ríkisútgjöldum
Breyting ríkisútgjalda hefur tvenns konar áhrif á heildareftirspurn 1. Margfaldaraáhrif2. Ruðningsáhrif
MargföldunaráhrifinMargföldunaráhrifin
Aukin ríkisútgjöld hafa margföldunaráhrif á heildareftirspurn Ríkið eykur útgjöld sín um 100 Framleiðsla og tekjur aukast þá um 100 Neyzla eykst þá um 80, ef neyzluhneigðin er 0,8 Framleiðsla og tekjur aukast um 80 til viðbótar ... ... og þannig áfram koll af kolli Hver króna, sem ríkið ver til að kaupa vörur og
þjónustu, eykur heildareftirspurn um meira en eina krónu
C = a + bY með b = C = a + bY með b =
0,80,8
MargföldunaráhrifinMargföldunaráhrifin
Margföldunaráhrifin lýsa viðbótarhliðrun heildareftirspurnarkúrfunnar vegna þess, að aukning ríkisútgjalda eykur framleiðslu og tekjur og þá um leið neyzlu heimilanna
Mynd 4. MargföldunaráhrifinMynd 4. Margföldunaráhrifin
Framleiðsla
Verðlag
0
Heildareftirspurn, AD1
100 mkr.
AD2
AD3
1. Aukning ríkisútgjaldaum 100 mkr. eykur heildareftirspurnfyrsta kastið um sömu 100 mkr. …
2. … en margföldunar-áhrifin geta magnaðhliðrun heildar-eftirspurnarkúrfunnar.
MargfaldarinnMargfaldarinn
Hversu stór er margfaldarinn?
NXGICY
bYaC 10 b
...1 32 bbb
Áhrif aukinnar neyzlu um eina krónu á tekjur
Hvar endar
þetta?
MargfaldarinnMargfaldarinn
Hversu stór er margfaldarinn?
...1 32 bbbS
...432 bbbbbS 1 bSS 1)1( bS
bbbbS
1
1...1 32
Margfaldarinn: Önnur útleiðslaMargfaldarinn: Önnur útleiðsla
Hversu stór er margfaldarinn?
NXGICY
bYaC 10 b
NXGIbYaY NXGIabYY
NXGIaYb )1(
Margfaldarinn: Önnur útleiðslaMargfaldarinn: Önnur útleiðsla
NXGIab
Y
1
1
bdG
dY
1
1
bdI
dY
1
1
bdX
dY
1
1
Ríkisútgjaldamargfaldari
Fjárfestingarmargfaldari
Útflutningsmargfaldari**að gefnum innflutningi
MargfaldarinnMargfaldarinn
Margfaldaraformúlan er sem sagtMargfaldari = 1/(1 - MPC)
Lykilstærðin í formúlunni er markaneyzluhneigðin MPCMarkaneyzluhneigðin er það hlutfall
viðbótartekna, sem varið er til neyzlu frekar en til sparnaðar
Ef MPC is 3/4, þá er margfaldarinnMargfaldari = 1/(1 - 3/4) = 4
Sé svo, þá leiðir aukning ríkisútgjalda um 100 mkr. til þess, að heildareftirspurn eftir vörum og þjónustu eykst um 400 mkr.
Ef MPC is 2/3, þá er margfaldarinnMargfaldari = 1/(1 - 2/3) = 3
Sé svo, þá leiðir aukning útflutningsútflutnings um 100 mkr. til þess, að heildareftirspurn eftir vörum og þjónustu eykst um 300 mkr.
MargfaldarinnMargfaldarinn
Örvandi aðgerðir í ríkisfjármálum, t.d. aukning ríkisútgjalda, hafa þó minni árif í reynd en margfaldarinn gefur til kynna
Aukin ríkisútgjöld leiða til vaxtahækkunar, þar eð ríkið keppir við einkageirann um lánsfé og þrýstir vöxtum upp á við
Vaxtahækkun dregur úr fjárfestinguSamdráttur fjárfestingar dregur úr
heildareftirspurn
RuðningsáhrifRuðningsáhrif
Þessi samdráttur eftirspurnar, sem leiðir af vaxtahækkun vegna aukningar ríkisútgjalda, er kenndur við ruðningsáhrifruðningsáhrif
Ruðningsáhrifin draga úr örvandi áhrifum ríkisútgjaldaaukningar á heildareftirspurn
Skoðum málið á myndum
RuðningsáhrifRuðningsáhrif
Mynd 5. RuðningsáhrifMynd 5. Ruðningsáhrif
PeningaframboðPeningaframboðskv. ákvörðun seðlabanka
0
Vextir
r
Peningaeftirspurn, MD
Framboðpeninga
(a) Peningamarkaður
3. ... svo aðvextirhækka ...
2. ... þá eyksteftirspurn eftirpeningum ...
MD2
Framleiðsla0
Verðlag
Heildareftirspurn, AD1
(b) Hliðrun heildareftirspurnar
4. ... og hækkunvaxta dregur úraukninguheildareftirspurnar.
AD2
AD3
1. Þegar aukning ríkisútgjalda eykur heildareftirspurn ...
r2
100 mkr.
RuðningsáhrifRuðningsáhrif
Þegar útgjöld ríkisins eru aukin um 100 mkr. eykst heildareftirspurn um meira eða minna en 100 mkr. eftir því, hvor eru sterkari, margföldunaráhrifin eða ruðningsáhrifin
Breytingar á sköttumBreytingar á sköttum
Þegar stjórnvöld lækka tekjuskatt, aukast ráðstöfunartekjur heimilannaHeimilin spara hluta viðbótarteknannaÞau verja afganginum til aukinnar
neyzluAukin neyzla heimilanna hliðrar
heildareftirspurnarkúrfunni til hægri
SkattamargfaldarinnSkattamargfaldarinn
Y = C + I + G + X – ZÞrjú atferlisföll:
C = a + b(Y – T), b = markaneyzluhneigð
T = tY, t = skatthlutfallZ = mY, m = innflutningshlutfall
Y = a + [b(1-t)]Y + I + G + X – mYLeysum fyrir Y:
Y = {1/[1-b(1-t) + m]}(a + I + G + X)
dY/dt < 0
Margfaldarinn = {1/[1-b(1-t)
+ m]}
Áhrif skattabreytingar á heildareftirspurn ráðast af samspili margföldunaráhrifa og ruðningsáhrifa
Áhrif skattabreytingar fara einnig eftir því, hvort skattabreytingin er talin vera tímabundin eða varanlegVaranleg skattahækkun hefur meiri áhrif
en tímabundin skattahækkun
Breytingar á sköttumBreytingar á sköttum
HagstjórnHagstjórn
Hagstjórn til sveiflujöfnunar hefur verið lögbundin í Bandaríkjunum síðan 1946
Hagstjórn hefur borið árangur: Mynd Tobins
Kerfisbundin hagstjórn hófst enn fyrr í Evrópu, t.d. í Svíþjóð á árunum eftir 1930
Áskorun til hagstjórnenda Þeir þurfa að reyna að milda milda hagsveiflur Þeir þurfa að forðast að magnamagna hagsveiflur
Hagsveiflur í Bandaríkjunum 1871-Hagsveiflur í Bandaríkjunum 1871-20032003
Kaupmáttur VLF á mann, breyting í % á ári
Hagsveiflur í Frakklandi 1821-2003Hagsveiflur í Frakklandi 1821-2003
Kaupmáttur VLF á mann, breyting í % á ári
Hagsveiflur í Þýzkalandi 1851-2003Hagsveiflur í Þýzkalandi 1851-2003
Kaupmáttur VLF á mann, breyting í % á ári
Hagsveiflur í Bretlandi 1831-2003Hagsveiflur í Bretlandi 1831-2003
Kaupmáttur VLF á mann, breyting í % á ári
Hagsveiflur í Danmörku 1821-2003Hagsveiflur í Danmörku 1821-2003
Kaupmáttur VLF á mann, breyting í % á ári
Staðalfrávik
1821-1945: 3,8
1947-2003: 2,3
Hagsveiflur á Íslandi 1901-2003Hagsveiflur á Íslandi 1901-2003
VLF á mann, breyting í % á ári
Staðalfrávik
1901-1945: 6,4
1947-2003: 4,3
Rök gegn sveiflujöfnunRök gegn sveiflujöfnun
Sumir hagfræðingar telja, að tilraunir til hagstjórnar hneigist til að magna hagsveiflur frekar en að milda þær
Aðgerðir í peningamálum og ríkisfjármálum hafa áhrif á heildareftirspurn með töf
Þessir hagfræðingar telja, að hagsveiflan eigi að fá að vera í friði, hún sé óumflýjanleg
Öðru máli gegnir um kreppurEnginn hagfræðingur með fullu viti vill, að
kreppur fái að geisa í friði
Sjálfvirkir höggdeyfarSjálfvirkir höggdeyfar
Með sjálfvirkum höggdeyfumsjálfvirkum höggdeyfum er átt við breytingar á stefnunni í ríkisfjármálum, sem örva efnahagslífið sjálfkrafa í niðursveiflum og dempa það í uppsveiflum, án þess að stjórnvöld þurfi að skipta sér af málinu
Skattkerfið er sjálfvirkur höggdeyfir, og sama gildir um sumar tegundir ríkisútgjalda, t.d. atvinnuleysisbæturSbr. Ísland núna