▮ 3

공공디자인은 국가 및 지방자치단체가 제작 설치 운영 관리하는 것으로서 국민이 사용하⋅ ⋅ ⋅거나 국가 및 지방자치단체가 직접 사용하는 공간 시설 용품 정보 등의 심미적 상징적 기, , , , , ,능적 가치를 높이기 위한 창조적 행위를 말한다.공공디자인과 관련된 개념으로는 공공 공공영역 디자인 외에도 공공재 공공시설 공물, , , , , ,공용물 공공용물 공공경비 자연공물인공공물 공용재산 행정재산 잡종재산 물건 원물 집, , , / , , , , , ,합물 영조물 영조물 법인 공공단체 등이 있다, , , .

공공디자인1.

공공(the public)

디자인(design)

공공디자인(public design)

공공디자인이란 공공 과 디자인 의 합성어로서 본‘ ’ ‘ (the public)’ ‘ (design)’ ,연구에서는 각각의 학술적 개념을 바탕으로 공공디자인을 정의하고자 한다‘ ’ .

01 공공디자인 관련 개념 정의

4 ▮

기본 개념 정의2.공공디자인❚공공디자인이라 함은 국가 및 지방자치단체가 제작 설치 운영 관리하는 것으“ ” , ⋅ ⋅ ⋅로서 국민이 사용하거나 국가 및 지방자치단체가 직접 사용하는 공간 시설 용품, , , ,정보 등의 심미적 상징적 기능적 가치를 높이기 위한 창조적 행위를 말한다, , .

주체 국가 및 지방자치단체와 정부투자기관 정부투자기관은 정부가(납입자본금의 할이상을 출자한 기업체로 한다 이5 .)

행위 제작 설치 운영 관리하는 것으로서⋅ ⋅ ⋅

적용대상

국민이 사용하거나,국가 및 지방자치단체가 직접 사용하는

공간 시설 용품 정보 등의, , ,

목적 심미적 상징적 기능적 가치를 높이기 위한, ,

창조적 행위를 말한다.

정부투자관리 기본법제 조 적용범위 이 법의 적용대상이 되는 정부투자기관 이하 투자기관 이2 ( ) ( " "①라 한다 은 정부가 납입자본금의 할이상을 출자한 기업체로 한다) 5 .제 항의 규정에 불구하고 방송법에 의한 한국방송공사 한국교육방송공사법1 ,②에 의한 한국교육방송공사 한국산업은행법에 의한 한국산업은행 중소기업은행, ,법에 의한 중소기업은행 한국수출입은행법에 의한 한국수출입은행 및 은행법,제 조 및 제 조의 규정에 의한 금융기관에 대하여는 이 법을 적용하지 아니한2 5다.

1 공공디자인 이해

▮ 5

공공❚공공의 사전적 의미1)

공공이란 모든 사람 혹은 국가의 모든 영역 또는 그와 관련된 것이라는 의미를 가지고 있다 공동체의 모든 구성원에 의해 접근이 가능하거나 공유된 상태 개방되고 잘. ,알려진 것을 의미하며 공동체 국가 정부와 관련된 것을 의미하기도 한다 동시에, , , .사적인 일과 대립되어 단체 혹은 공동체의 이익에 관련된 것을 나타내며 국가적 복,지에 헌신하고 공동체 국가에 봉사하는 것이란 의미도 내포하고 있다.

형용사- PUBLIC : 【 】모든 사람 혹은 국가의 모든 영역의 모든 사람 혹은 국가의 모든 영역,①에 관련된 모든 사람 혹은 국가의 모든 영역에 영향을 미치는 정부, / .의 혹은 정부와 관련된 공동체 혹은 국가의 공동체 혹은 국가와 관련/ ,된 혹은 공동체 혹은 국가에 봉사하는,인류 일반의 혹은 인류 일반에 관련된 보편적인 일반적인 대중적인, / , ,②사적인 일과는 대립되는 것으로서 회사 혹은 공동체의 이익에 관련된③일반적인 혹은 국가적인 복지에 헌신하는④공동체의 모든 구성원들에 의해서 접근 가능한 혹은 공유된⑤일반적인 시야에 노출된 개방된 잘 알려진 현저한 인지할 수 있는/ , , /⑥출처( : Webster's New Collegiate Dictionary)

공공 명사- ( ) :公共 【 】국가나 사회의 여러 사람과 관계되는 일.출처 민중국어사전( : )

공공성의 의미2)공공성이란 인간이 사회적 생활에서 공개적으로 불특정 다수인의 이익을 실현,

할 수 있는 하나의 가능성을 의미한다고 할 수 있다.독일의 정치철학자 한나 아랜트 는 을 두가지 의미(Hannah Arendt) 'the public'

로 정의한다 첫째로 누구나 볼 수 있고 들을 수 있으며 따라서 가능한 하나 가장.폭 넓은 개성을 가진다는 뜻이며 둘째는 사적인 소유의 장소와 구별되는 우리 모,두가 공동으로 구축하여 그 안에 거주하고 있는 공동성을 갖는다는 뜻이다 두 단.어로 정의를 내린다면 은 공개성과 공동성을 포함하는 공적인'the public' ‘ ’ ‘ ’성질이라고 할 수 있다.

공공디자인 관련 개념 정의 01

6 ▮

공공영역 (Public Domain)❚공공영역 은 소유의 개념에서 사유의 개념과 대비되는 의미로서 누(public domain)구든지 자유로이 사용할 수 있게 공개되어 있는 상태를 가리키기도 하고 그러한 상,태의 것을 의미하기도 한다 출처 한국정보통신기술협회 정보통신용어사전. ( : 2004)사회적으로는 사적 영역의 반대되는 영역을 의미하기도 하며 사구 의회민주주의정치질서의 조직 원리로서 자본주의 발전과 함께 분리되기 시작한 국가와 시민사회사이에 존재하는 하나의 사회영역으로 보기도 한다.독일의 사회학자인 하버마스 나 한나 아랜트 와(Jurgen Habermas) (Hannah Arendt)같은 학자들에 따르면 공공영역은 공공성을 형성하는 하나의 규범적 틀이자 말과 행,위를 통해 인격을 드러내는 구체적 행위의 공간과 장소로서의 개인의 차이 인간의,복수성을 핵심으로 하고 아고라처럼 정치행위가 이루어지는 곳이라고 주장한다.

공공영역이라는 용어는 공공 과 영역 이라는 말이 결합되어서 만들(public) (domain)어진 것이다 공공은 사회 일반이나 공중 을 의미하는 것으로 공중은 라틴어 푸. ( )公衆블리쿠스 인민 에서 유래된 말로 군중 과 대비되는 개념으로서 프랑스(publicus ) ( )群衆사회학자 타르드 의 주장에 따르면 합리적 독립적 자유적J. (Jean-Gabriel de Tarde)존재로서의 인간집단의 의미를 가진다 공공과 관련하여서 생각해야할 또 다른 측면.은 사적인 인 개념에 대응한다는 점이다 공공과 사적의 개념은 여러 명과 개(private) .인이라는 수적인 구분을 의미하는 것이 아니라 사람들 사이의 관계라는 측면에서 공,공은 불특정한 다수 즉 모든 사람을 포괄하는 개념이라면 사적이라는 개념은 개인이나 특정한 소규모의 집단을 의미한다.

1 공공디자인 이해

▮ 7

디자인❚디자인의 어원1)영어의디자인 이라는것은 프랑스어의데생 이탈리아어의 디(Design) (dessein),

세뇨오 라틴어의 데지그나레 를 어원으로 몇 천 년 전부터(disegno), designare( )사용 되어 오던 용어이다 좀 더 자세히 말하자면 디자인은 프랑스어의 이미 폐어.가 된 이나 이탈리아어의 와 같은 목적한다 의 의미였desseing disegno ' (purpose)'다 그러던 것이 나중에 예술적 의미가 포함되어서 프랑스어의 경우에는 짜임새. ,가 바뀌어서 목적이라든가 계획의 의미는 예술에 있어서의 의' ' ' ' dessein , design의미는 으로 바뀌었고 영어에서는 양자의 의미를 으로 사용하고 있dessin , design다.이상은 명사로서의 의 어의 이지만 동사의 은 라틴어의design , design designare

에서 유래한다 이것은 지시한다 는 의미와 상술한 명사의 두 가지. ' (to make out)' ,의미에서 유래하는 계획을 세운다 또는 스케치를 한다 고 하는 세 가지 의미로' .' ' .'대별되어 있다 이 어원의 뜻은 모든 조형활동에 대한 계획을 의미하며 의장 도. ,안 밑그림 의도적 계획 및 설계 구상 착상 등의 넓은 의미의 조형계획을 의미, , , ,한다.

디자인의 정의2)• 네이버 백과사전 주어진 목적을 조형적으로 실체화하는 것- .

디자인은 하나의 목적 지향적인 문제해결 활동이다B.Archer - .•이전에 존재하지 않았던 새롭고 유용한 것을 끄집어내기 위한J.B.Reswick -•

창조적 활동이다.디자인은 의미 있는 질서를 부여하기 위한 의식적인 노력이다V.Papanek - .•특별한 일련의 상황에서 진정한 필요성의 핵심에 도달하기 위한E.Matchett -•

적절한 해결방법이다.실수로 인해 아주 나쁜 결과를 가져올지도 모를 불확실성에 대한M.Asimov -•

의사결정이다.매우 복잡한 신념 활동의 수행이다C.Jones - .•

디자인은 그 자체가 하나의 목적이다 디자인은 곧 인공Paul Grillo, 1960 - .•물을 자연 환경과 생활양식 속에 적응시키는 인간 논리의 업적이다.

시각적인 측면에서 볼 때 디자인은 하나의 특정 목Marjorie Bevlin, 1977 - ,•표를 달성하기 위해 재료의 형태를 조직화 하는 것이다.

공공디자인 관련 개념 정의 01

8 ▮

디자인은 제조될 사물의 형태를 만들어 내기 위해 색채John Pile, 1979 - ,•규격 재료 모양을 선택하는 과정이다, , .Herber• 주어진 상황을 보다 더 나은 것으로 만들기 위해 일t Simon, 1988 -련의 활동을 고안하는 모든 사람의 노력이 곧 디자인이다.

디자인은 어떤 특정한 목표를 가장 잘 성취할 수 있Charles Eames, 1989 -•도록 하기 위해 요소들을 배치하기 위한 계획이다.

디자인은 우리 주변을 온통 둘러싸고 있다 디자인은Victor Margolin, 1989 - .•물질세계에 있는 모든 사물에 특성을 불어넣고 공장의 생산품과 서비스와 같은,무형의 프로세스에 형태를 부여한다.

디자인은 상징적 시각적 커뮤니케이션 물질적 사Richard Buchanan, 1990 - , ,•물들 조직화된 서비스와 활동 복합적인 체계 혹은 환경 등 이 네 가지 영역을, ,통합하는 인공물의 개념화와 기획이다.

• 디자인은의도적으로어떤것을개발하는활동이다Raymond A William, 1990 - .Vivien Walsh et al., 1992 -• 우리는 디자인을 성능 외관 사물의 용이성 생‘ ’ , , ,산방법등제품에특성을부여하는재료 요소 부품의조합이라는의미로사용한다, , .

사람들은 모두 디자이너들이다 인류의 역사를 통해Victor Papanek, 1992 - .•우리가 해온 일들은 모두 디자인에 기반을 둔 것이다 디자인 프로세스는 우리.가 예견할 수 있고 원하는 것을 얻기 위해 어떤 행동을 기획하고 양식화하는,것이다 디자인이 인생에 내재하는 원초적인 기반이라는 점은 부정할 수 없는.사실이다 서사시를 쓰고 벽화를 제작하고 명화를 그리고 명곡을 작곡하는 것. , , ,이 디자인이다 또한 책상 서랍을 정리 청소하고 충치를 뽑아내고 사과 파이를. ,굽고 농구 경기장의 관람석을 선택하고 아이들을 교육하는 것이 모두 디자인, ,이다. 디자인은곧의미있는질서를만들어내기위한의식적이고지속적인노력이다.조동성 디자인의 목적은 실용적 가치와 미적가치 추구뿐만 아니라 창, 2001 - ,•조를 통해 인간이 추구하는 모든 목적을 포함한다 디자인은 돈 명예 권력 사. , , ,랑 우정 행복 등 다양한 가치에 적용할 수 있는 것이다 다음으로 디자인은, , .아이디어를 전제로 한다는 점에서 창조적인 디자인은 일반인의 조직적인 활동에서 나올 수 있다 또 디자인은 무형적인 것을 유형적인 것으로 변화시키는. ,구체화 작업을 필요로 한다는 점에서 모든 인지의 대상에 디자인을 적용할 수있는 것이다 마지막으로 디자인은 계획 실행 평가라는 세 가지 행위 그 자체이.다 즉 디자인 계획이 선행하고 이를 실행으로 구체화하면 이것이 계획과 일치. ,하는지를 검토해서 다음 디자인 계획에 반영하는 것이 앞으로 경영자의 구실인것이다 이런 의미에서 보면 우리가 디자인에 관해 가졌던 편협한 시각이 상당.부분 깨지고 새로운 기회와 분야들이 우리 앞에 펼쳐져 있다.

1 공공디자인 이해

▮ 9

디자인의 종류3)• 인간생활에 필요한 정보와 지식을 넓히고 보다 신속 정확하게 전달하기 위한· ,시각을 중심으로 하는 시각디자인(visual design)

• 인간생활의 발전에 필요한 제품 및 도구를 보다 다량으로 보다 완전하게 생산,하기 위한 제품디자인(product design)

• 인간생활에 필요한 환경 및 공간을 보다 적합하게 하기 위한 환경디자인(environment design)

디자인의 분류4)

구분종적 분류

횡적 분류시각 디자인 제품 디자인 환경 디자인

차원2디자인

사인 심벌 디자인레터링 디자인타이포 그레피

에디토리얼 디자인커머셜 디자인포토 디자인일러스트레이션

텍스타일 디자인벽지 디자인

타피스트리 다자인인테리어 파블릭

디자인

시스템디자인기타

차원3디자인

패키지 디자인디자인POP

디스플레이 디자인엑시비션 디자인윈도우 디스플레이

디자인슈퍼그래픽

엑세서실 디자인코스듐 디자인패션 디자인크래프트 디자인퍼니처 디자인머신 디자인

엔지니어링 디자인

점포 디자인인테리어 디자인조경 디자인

커뮤니티 디자인랜드스케이프디자인

글로벌 디자인차원4디자인

디자인TV디자인CF

애니메이션스테이지 디자인

공공디자인 관련 개념 정의 01

10 ▮

디자인의 범위5)

이건호 디자인 이야기 서울 태학원(2004) ‘ ’, :

1 공공디자인 이해

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관련 개념 정의3.공공재 public goods 公共財❚정부 재정에 의하여 공급되어 모든 개인이 공동으로 이용할 수 있는 재화 또는 서비스.

스미스는 정부가 맡아야 할 일로서 첫째 국방 둘째 사법행정 셋째 공공사업과A. , ,공공시설을 들고 있는데 이것들은 모두 민간부문에서는 수행할 수 없는 일들이다, .국방경찰소방공원도로 등과 같이 정부에 의해서만 공급할 수 있는 것이라든· · · ·가 혹은 정부에 의해서 공급되는 것이 바람직하다고 사회적으로 판단되는 재화 또는서비스가 공공재이다 공공재에 대립되는 것은 사유재 혹은 민간재이다 사유. ( ) .私有財재는 일반적으로 시장기구를 통하여 공급되지만 공공재에는 보통 시장가격은 존재하지 않으며 수익자부담 원칙도 적용되지 않는다 따라서 공공재 규모의 결정은 정치기.구에 맡길 수밖에 없다 사유재와 대비되는 공공재의 성질로는 어떤 사람의 소비가. ,다른 사람의 소비를 방해하지 않고 여러 사람이 동시에 편익을 받을 수 있는 비경쟁성비선택성 대가를 지불하지 않은 특정 개인을 소비에서 제외시키기가 기술적으로· ,곤란하다는 비배제성 등을 들 수 있다.공공재에 관한 가장 중요한 과제는 정치기구를 통하여 적정한 공공재의 크기를 어떻게 정할 것인가 하는 기준을 정하는 일이다 만일 사람들이 그 공공재에 대하여 인.정하는 중요성에 상응하는 조세를 부담하는 데 반대하지 않는다면 공공재의 크기는이것을 적정수준으로 하여 결정할 수 있다 그러나 공공재의 비배제성의 성질에 의하.여 비용을 부담하지 않는 사람도 공공재의 이익을 누릴 수 있으므로 이른바 공짜, ‘승객 의 문제가 생기게 된다(free rider)’ .

공공시설 公共施設❚국가 또는 지방자치단체가 국민생활의 복지증진을 위하여 설치하는 시설.공립학교 공립병원 국공립도서관 시민회관 각종 보건 및, , · , , 후생시설 도로 공, ,원 상하수도 시설 등을 말한다, .지방자치법에 따라 지방자치단체는 법령이 정하는 범위 내에서 주민의 복지를 증진하기 위하여 공공시설을 설치할 수 있고 지방자치법 제 조 공공시설의 사용에( 135 ),대한 사용료와 특정 개인을 위한 사무에 관한 수수료를 징수할 수 있으며 동법 제(조 지방자치단체의 재산 또는 공공시설로 인하여 주민의 일부가 특히 이익을 받128 ),

는 경우에는 이익을 받는 사람에 대하여 분담금을 징수할수 있다 동법 제 조( 129 ).

공공디자인 관련 개념 정의 01

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❚ 공물 라res publica( )公物행정주체에 의하여 직접 행정목적에 공용되는 개개의 유체물.공물은 소유권이 아니라 관리권을 중심으로 하는 개념이며 직접 행정목적에 공용,되는 개개의 유체물이라는 점에서 직접 행정목적에 공용되지 않는 잡종재산이나 인적물적 종합시설인 영조물 과 다르다 공물은 목적에 따라 공용물· ( ) . ( ),營造物 公用物공공용물 공적 보존물 성립과정에 따라 자연공물 인공공물( ), , ( )· (公共用物 自然公物 人

소유자에 따라 국유공),工公物 물 공유공물 사유공물( )· ( )· ( ),國有公物 公有公物 私有公物소유권과 관리권의 일치여부에 따라 자유공물 타유공물 로 각각( )· ( )自有公物 他有公物나누어진다.공물의 성립과 소멸에 대하여는 형태적 요소와 의사적 요소를 고려한다 공( ) .意思的용물은 행정주체가 형태적 요소를 갖춘 물건에 대하여 사실상의 사용을 개시하거나폐지함으로써 성립소멸하며 공용개시의사나 공용폐지의사는 필요없다 공공용물 중· .에서 자연공공용물은 형태적 요소에 의하여 당연히 공물로 성립소멸하며 공용개시·의사나 공용폐지의사는 필요없으나 인공공공용물은 형태적 요소를 갖춘 물건에 대하여 공용개시의사로써 성립하며 형태적 요소를 상실하거나 공용폐지의사로써 소멸한,다 공적 보존물은 형태적 요소를 갖춘 물건에 대하여 법령 또는 그에 근거한 지정의.의사표시로써 성립하며 형태적 요소가 소멸하거나 지정해제의 의사표시로써 소멸한다.공물은 사물 과 다른 법률적 특색을 가진다 공물은 사권 의 설정이 부정( ) . ( )私物 私權되거나 제한되며 도로법 제 조 등 강제집행이 제한되고 취득시효가 적용되지 않으( 5 ), ,며 국유재산법 제 조 공용수용 이 제한된다 토지수용법 제 조 그러나공( 5 ), ( ) ( 5 ).公用收用물에 대하여도 특별한 규정이 없는 한 민법의 상린관계 나 부동산등기법의( )相隣關係적용이 있다.공물의 사용관계에는 자유사용 허가사용 특허사용 관습상의 사용 사법상의 사용, , , ,등이 있다 공물관리는 공물의 존립을 유지하여 공물 본래의 목적을 달성하게 하는.작용으로서 공물의 유지수선 방해의 방지제거 범위결정 공적 목적에의 공용 등· , · , ,의 방법으로 이루어진다 공물경찰 은 공물의 안전을 유지하고 공물의 사용. ( )公物警察에 관한 질서를 유지하기 위한 작용을 말하며 하명 강제 등의 방법으로, ( )· ( )下命 强制이루어진다 예정공물 은 아직 공물의 구조를 구비하지 못하였으나 장래에. ( )豫定公物공물이 되도록 예정된 것이며 그 법적 취급은 공물에 준한다 하천예정지도로예정, . ·지 등이 이에 속한다.

1 공공디자인 이해

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공용물 公用物❚행정주체가 직접 자신의 사용에 제공한 공물.국가나 공공단체가 직접 자신의 사용에 제공하는 물건이라는 점에서 일반공중의공동사용에 제공하는 물건인 공공용물 이나 물건 자체를 보존 대상으로 하( )公共用物는 공적 보존물과 구별된다 관공서의 청사 등대 병기 경찰견 관용차 부대 연병장. , , , , ,등이 공용물에 속한다.공용물은 행정주체가 물건의 사실상의 사용을 개시하고 폐지함으로써 성립소멸·하며 별도로 공용개시의사나 공용폐지의사를 요하지 않는다 본래 행정주체 자신이.직접 사용하는 것을 목적으로 하므로 원칙적으로 일반공중의 사용은 인정되지 않으나 예외적으로 공용에 지장을 주지 않는 범위 내에서 일반공중의 사용이 허용되기도한다 공립학교운동장에서의 운동이나 시청청사 내의 통행 등의 자유사용 관공서 강. ,당에서의 결혼식이나 국립대학교 체육관에서의 동창회 등의 허가사용 도청 구내식당,의 운영 국립병원 구내매점 설치 등의 사법상의 사용이 그 예이다, .

공공용물 公共用物❚공물 중 직접 일반 공중의 공동사용에 제공되는 물건( ) .公物그 물건의 용도에 따라 정해진 학문상의 관념이다 그 소유권이 국가나 지방공공단.체에 속하는지의 여부와는 관계가 없다 도로공원하천항만운하제방교량. · · · · · ·등이 그 예이다 주로 국가나 공공단체의 사용에 제공되는 물건 공용물 에 대한 관념. ( )이다.국유재산법에서 말하는 공공용재산 조 항 호 은 국가가 소유하는 공공용물이다(4 2 2 ) .공공용물은 직접 일반 공중의 공동사용에 제공하는 것을 목적으로 하기 때문에 그,목적을 달성하기 위하여 그 목적을 방해하는 것과 같은 사권 의 행사를 제한하( )私權는 등 사법의 적용이 배제되는 범위가 넓다 구체적으로 어떠한 범위에서 공법적 특, .색이 인정되는가는 도로법하천법항만법 등의 공공용물에 관한 법률이 정하는 바· ·에 따르지만 일반적으로 공법적 특색이 현저하고 그 사용관계도 보통 공법상의 관, ,계라고 해석되고 있다.

공공디자인 관련 개념 정의 01

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공공경비 public expenditures 公共經費❚정부가 정책목표를 달성하기 위하여 지출하는 비용.공공비용은 정부가 활동하는 데 필요한 화폐적 비용으로서 단지 화폐적 지출이라는 면뿐만 아니라 정책목표를 가지는 정치적인 측면도 포함되는 개념이다 이와 같은.성격을 띤 공공경비의 존재의의는 민간시장의 불완전성이나 내재적인 결함 때문에발생하는 문제와 관련시켜 볼 때 다음과 같은 점에서 찾아볼 수 있다.첫째 공공재, ( 에 대한 자원배분의 문제이다 이를테면 국방 사법 경찰) . , · ·公共財등에 대해서는 국민 각자가 요금을 지불하지 않아도 그 재화의 소비로부터 배제될수가 없으며 또 어떤 사람이 재화를 소비해도 다른 사람들의 소비가 방해되지 않는,다 이런 경우에는 시장기구에 의한 효율적인 자원배분은 바랄 수가 없고 시장의 실. (패 정부가 조세에서 경비를 지출하여 공공재의 공급을 함으로써 비로소 그 목적을),달성할 수가 있다.둘째 소득재분배의 문제이다 시장기구에만 의존한다면 특정한 사람들 신체장애자, . (실업자 빈곤자 에게 있어 소득이나 부 의 분배가 심히 불평등하게 될 경우 공· · ) ( )富공경비에 의한 재분배가 이루어진다 일반적으로 이것은 생활보호비 각종 사회보험. ,의 급부 등의 이전적 경비나 무료교육 값싼 주택 등의 가치재를 공급하는 형식으로,재분배된다.셋째 경제안정의 문제 즉 물가안정 완전고용의 문제인데 이것은 경비가 유효수, , , ,요에 주는 효과이다 이 경우 이전적 경비의 지출 재화 서비스의 구입 공공투자. , · ,등을 통하여 유효수요의 수준이 적절하게 조정된다.

끝으로 경비는 이상 가지 문제와 각기 연관성을 유지하면서 경제성장을 촉진시키, 3는 역할을 하게 된다 그런데 경비의 내용을 명확하게 하기 위하여 여러 가지 관점에.서 분류가 이루어지고 있다 그 중에는 당해연도의 여러 정책의 방향과 양 을 나타. ( )量내는 주요 경비별 분류 행정목적별로 분류된 목적별 분류 경제적 성격에 따라 구분, ,한 용도별 분류 행정기관별로 분류한 소관별 분류 등이 포함된다 또 경비의 경제적, . ,인 성격에 따라 생산적 경비와 비생산적 경비 이전적 경비와 비이전적 경비로 분류,한다.

1 공공디자인 이해

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자연공물인공공물· 自然公物人工公物❚자연공물이란자연상태에서공공의목적에이용될수있는실체를갖춘것이고 인공공물이,란행정주체가인공을가하여공공의이용에제공함으로써비로소공물이되는것을뜻한다.자연공물은 하천호수해변항만 등과 같이 자연 상태로 이미 공공목적에 제공· · ·할 수 있는 형태를 갖추고 있는 물건을 의미하며 이에 반해 도로공원광장운동, · · ·장항만운하 등은 인공공물이다 국유재산의 관리취득처분 따위를 규정한 국· · . · ·유재산법 제 조 제 항 호에서는 자연공물에 관하여 국가의 일반적 의미( ) 4 2 1國有財産法에서의 소유권을 부정하고 이를 공공물이라 부른다고 하였다 자연상태에서 이미 공, .공의 이용에 제공될 수 있는 실체를 갖춘 공물이 자연공물이고 행정주체가 인공을,가함으로써 비로소 공물이 되는 것이 인공공물.국유재산은 용도에 따라 공용재산공공용재산기업용재산 등의 행정재산 보존재· · ,산과 잡종재산으로 구분한다 국유재산은 잡종재산을 제외하고는 취득시효의 대상이.되지 않는다 재정경제부장관은 국유재산에 관한 사무를 총괄하고 각 중앙관서의 장.은 그 소관의 국유재산을 관리한다 총괄청 또는 관리청은 무주의 부동산을 국유재산.으로 취득한다 관리청은 매년 국유재산의 관리와 처분에 관한 계획을 작성하여 총괄.청에 제출하여야 한다 총괄청은 관리청으로부터 제출된 계획에 의해 국유재산관리계.획을 수립하여 대통령의 승인을 얻어야 한다 총괄청은 국유재산의 관리와 처분의 적.정을 기하기 위해 관리청에 대하여 필요한 조치를 할 수 있다.행정재산과 보존재산은 대부매각교환양여 또는 신탁하거나 출자의 목적으로· · ·하지 못하며 사권을 설정하지 못한다 행정재산과 보존재산은 그 용도 또는 목적에.장애가 없는 한 년 이내에서 사용 또는 수익을 허가할 수 있다3 .잡종재산은 대부매각교환양여 또는 신탁할 수 있으며 현물출자할 수 있다 잡· · · .종재산은 특별한 규정이 없는 한 총괄청이 관리처분한다 잡종재산을 처분할 때에는· .가격은 시가를 참작하여 결정하고 경쟁입찰에 붙여야 한다 공용 또는 공공용에 필요한.때에는 잡종재산인 토지건물 기타 토지의 정착물을 사유의 토지건물 기타 토지의· ·정착물과 교환할 수 있다 잡종재산은 지방자치단체가 공용 또는 공공용으로 사용하도.록 양여할 수 있다 잡종재산인 토지와 그 정착물은 부동산신탁회사에 신탁할 수 있다. .관리청은 그 소관의 국유재산에 관하여 매회계연도간 증감보고서와 년마다 월 일5 1 1을 기준으로 개정된 가격에 의한 현재액보고서를 작성하여 총괄청에 제출하여야 한다.총괄청은 그 보고서에 의해 국유재산증감총계산서와 국유재산현재액총계산서를 작성하여 감사원에 제출하여 검사를 받아야 한다 정부는 국유재산증감총계산서와 국유재산현.재액총계산서를 감사원의 검사보고서와 함께 다음 회계연도개시 일 전까지 국회에120제출하여야 한다 장 조와 부칙으로 되어 있다. 7 58 .

공공디자인 관련 개념 정의 01

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공용재산 公用財産❚국유재산법상 행정재산에 속하는 재산.국유재산은 그 용도에 따라 행정재산과 보존재산 및 잡종재산으로 구분되며 행정,재산은 다시 공용재산과 공공용재산 및 기업용 재산으로 나뉜다 공공용 재산이란 국.가가 직접 공공용으로 사용하거나 사용하기로 결정한 재산을 말하고 기업용 재산이,란 정부기업이 직접 그 사무용사업용 또는 그 기업에 종사하는 직원의 주거용으로·사용하거나 사용하기로 결정한 재산을 말한다.공용재산은 국가가 직접 사무사업용 또는 공무원의 거주용으로 사용하거나 사용·하기로 결정한 행정재산이다 국유재산법 조 항 행정법학상으로 공용물에 속한다( 4 2 ). .행정재산은 공공의 목적으로 사용되는 재산이므로 특수한 공법상의 규제를 받으며,원칙적으로 이를 대부 매각교환양여 또는 신탁하거나 출자 의 목적으( )· · · ( )貸付 出資로 하거나 이에 사권 을 설정하지 못한다 국유재산법 조( ) ( 20 ).私權

행정재산❚국유재산 중 보존재산과 잡종재산을 제외한 재산.국유재산은 크게 행정재산 보존재산 잡종재산으로 나누어지고 행정재산은 다· · ,시 공용재산 공공용재산 및 기업용재산으로 나뉜다 국유재산법 조· ( 4 ).

공용재산은 국가가 직접 그 사무용 사업용 또는 공무원의 주거용으로 사용하·①거나 사용하기로 결정한 재산이고 공공용재산은 국가가 직접 공공용 도로 공원, ( ·②항만 등 으로 사용하거나 사용하기로 결정한 재산이며 기업용재산은 정부기업· ) , ③이 직접 그 사무용 사업용 또는 당해기업에 종사하는 직원의 주거용으로 사용하거·나 사용하기로 결정한 재산을 말한다.행정재산은 공공의 목적으로 사용되는 재산이므로 특수한 공법상의 규제를 받으며,원칙적으로 이를 대부 매각 교환 양여 또는 신탁하거나 출자 의 목( ) · · · ( )貸付 出資적으로하거나 이에 사권 을 설정하지못한다 조 그러나 예외적으로그 용도( ) (20 ).私權또는 목적에 장애가 되지 아니하는 범위 안에서 그 사용 또는 수익을 허가할 수 있고 그 사용료를 징수하며 특별한 경우에는 그 사용료를 면제할 수도 있다, , (24 26∼조 사용 수익의 허가기간은 년 이내이며 조 항 일정한 사유가 있을 때에는). · 3 (27 1 ),사용 수익허가를 취소 철회할 수 있다 조 관리청 중앙관서의 장 은 행정재산의· · (28 ). ( )용도폐지를 한 때에는 지체 없이 총괄청 재정경제원장관 에 인계하여야 한다 조( ) (30 ).

1 공공디자인 이해

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잡종재산 雜種財産❚행정재산 공용재산공공용재산( · 기업용재산 및 보존재산을 제외한 모든 국유재산· )국유재산법 조 항( 4 4 ).국유재산을 용도에 따라 나눈 구분의 하나이다 잡종재산은 대부매각교환양. · · ·여신탁할 수 있으며 법률로 특별히 정하는 경우에는 현물 출자할 수 있다 조· , (31 ).잡종재산의 관리와 처분은 원칙적으로 총괄청 재정경제원장관 이 하며 예외적( : ) ,總括廳으로 관리청 중앙관서의 장 이 관리처분할 수 있는 재산이 규정되어 있다( : ) · .管理廳총괄청은 잡종재산을 보존재산으로 전환하여 관리할 수 있고 사무 일부를 소속공,무원이나 지방자치단체의 장 또는 그 소속공무원 및 정부출자 기업체의 장에게 위임할 수 있다 조 잡종재산의 대부매각교환양여 등에 관하여는 국유재산법에(32 ). · · ·서 상세히 규정하고 있다 조(36 45 ).∼

물건 독thing Sache( )物件❚유체물 및 전기 기타 관리할 수 있는 자연력( ) .有體物유체물에 한하지 않고 자연력과 같은 무체물 도 포함한다 유체물은 형체가( ) .無體物있는 것을 말하며 토지건물자동차 등이 그 예이다 무체물은 형체가 없는 것을· · .말하며 전기열빛향기 등이 그 예이다 물건은 사람의 관리 곧 지배를 통한사, · · · .용수익처분이 가능한 것이어야 한다 따라서 관리가 불가능한 것은 물건이 아니· · .다 해달전파 등이 그 예이다 다만 해양 이나 공기와 같은 것도 일정한 범. · · . ( )海洋위를 정하여 지배할 수 있으면 물건으로 된다 어업권 의 대상이 되는 연안구. ( )漁業權역 용기에 담긴 산소 등이 그 예이다( ), ( ) .沿岸區域 酸素물건은 사람의 외부에 존재하는 것이어야 한다 사람은 인격권 이 성립할 뿐. ( )人格權이고 그 생명이나 신체는 물건이 될 수 없다 그러나 인체 의 일부이더라도 생체. ( )人體

로부터 분리되면 물건이 된다 분리된 모발 혈액 등이 그 예이다 또한 물건이( ) . , .生體라도 인체에 부착되면 신체의 일부로 취급된다 신체와 결합된 의치 의수. ( ), (義齒 義

수혈된 혈액 등이 그 예이다 물건은 하나의 독립한 존재를 가지는 것이어야 한), .手다 다만 물건의 일부나 물건의 집단이 하나의 권리의 객체가 되는 예외가 있다 집. .합건물의 구분소유나 공장재단광업재단 등이 그 예이다· .물건은 강학상 단일물 합성물 집합물 융통물( ) ( )· ( )· ( ), (講學上 單一物 合成物 集合物 融불)·通物 융통물 가분물 불가분물 대체물 부( ), ( )· ( ), ( )·不融通物 可分物 不可分物 代替物

공공디자인 관련 개념 정의 01

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대체물 특정물 불특정물 소비물 비소비물( ), ( )· ( ), ( )· (不代替物 特定物 不特定物 消費物 非로 나누어지며 민법상 부동산 동산 조 원물 과실) , ( )· ( :99 ), ( )· (消費物 不動産 動産 元物 果조 주물 종물 조 조 등으로 나누어다:100 ), ( )· ( :101 , 102 ) .實 主物 從物

원물 Substanz 元❚ 物경제적 수익을 발생시키는 물건.곧 물건의 용법에 따라 수취 되는 산물 천연과실 과 물건의 사용대가로 받는( ) ( )收取금전 기타의 물건 법정과실 을 생기게 하는 물건이다 민법 조 원물의 소유자는( ) ( 101 ).원칙적으로 그 물건에서 생긴 과실의 취득권을 가지며 조 원물과 과실은 모두(102 ),물건이라는 점에 특색이 있다 따라서 원본 과 원물은 다르다는 점에 주의해야. ( )元本한다.원본은 법정과실을 생기게 하는 원물과 타인에게 사용시켜 사용료를 징수하는 특허권 등을 포함한 재산이다 따라서 원본은 천연과실을 생기게 하는 원물이 포함되지.않는 점에서는 원물보다 좁은 개념이고 유체물 외에 특허권 등의 무체재산권까지 포,함된 재산인 점에서 물건인 원물보다 넓은 개념이다.

집합물 Sachinbergiff 集合物❚개개의 물건이 일정한 목적을 위하여 집합되어 경제적으로 독자적 개성을 유지하,면서 실제거래상 일체 로서 취급되는 물건( ) .一體가축의 떼나 도서관의 장서 등이 그 예이다 이것은 원칙적으로 법률상 개의 물건. 1으로서는 취급되지 않으며 각개의 구성부분에 대하여 개별적으로 물권 이 성립, ( )物權하는 데 지나지 않는다 그러나 최근 집합물을 특별법에 의하여 개의 재단으로 취급. 1하는 재단저당의 제도가 생겼다 예컨대 공장저당법 광업저당법 등이 그러. , ( ) ·抵當法한 것이다 이 밖의 경우에도 경제사정을 직시하여 개개의 물권 외에 집합물상의 물.권을 인정하려고 노력하는 학설이 적지 않다.

1 공공디자인 이해

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영조물 public institution 營造物❚국가 및 공공단체 또는 그로부터 특허를 받은 자가 계속적으로 공공목적을 위하여제공하는 인적 물적 시설· .공공영조물 또는 공공시설이라고 한다 예를 들면 국 공립학교나 병원 도서관. · · ·박물관 극장 고아원 양로원 우편 전신 전화 철도 교도소 등이다 영조· · · · · · · · .물은 사람과 물건을 구성요소로 하여 성립된 종합적 단일체이므로 공공목적에 제공된시설이라도 인적 요소 또는 물적 요소만 존재하는 것은 영조물이라고 하기 어렵다 예.를 들어 하천 도로 등은 인적 요소가 미약하므로 공물 에 불과하다고 보아야 할· ( )公物것이다 그러나 실정법상에서는 영조물의 개념이 건조물이나 물적 시설만을 가리키는.공물과 같은 뜻으로 사용되는 일도 있다 또 한 영조물이란 정적 으로는 시설에. ( )靜的치중한 개념이고 동적 으로는 공기업 이란 개념이다, ( ) ( ) .動的 公企業영조물에는 일반 공중의 이용에 제공되는 공공용 영조물 병원 학교 철도 전( · · ·화 등 과 행정주체의 사용에만 제공되는 공용 영조물 교도소 시험장 경찰용 전화) ( · ·등 이 있다 영조물은 그 본질에 있어서 개인이 경영하는 같은 종류의 시설과 다른) .점이 없으나 공공적 성질을 띠고 있으므로 법률은 영조물 관리자에게 영조물규칙제,정권 명령징계권 공용부담특권 영조물경찰 등 개인의 그것과는 다른 법률적· · ·취급을 하는 일이 많다.영조물 이용의 법률관계는 원칙적으로 사법상의 이용관계와 같으나 법률에 특히,공법적 규율을 하고 있는 경우에는 공법관계가 된다 예를 들면 국립학교 학생의 징. ,계 퇴학에 대하여 행정소송을 제기할 수 있는 경우 사용료 징수를 국세징수법에· ,의하게 하는 경우와 같다 영조물의 설치 또는 관리에 결함이 있어서 국민에게 손해.가 생긴 때에는 국가 및 공공단체 측에 하자가 없는 경우에도 손해배상을 하게 된다국가배상법 조( 5 ).

영조물법인 Anstaltsperson 營造物法人❚독립된 법인격을 가진 영조물.공적 재단법인 공재단 또는 독립영조물이라고도 한다 특별( ), ( ) .公的財團法人 公財團한 목적을 위하여 국가 및 지방공공단체 등 일반 행정조직과 분리시켜 독립채산제(獨

를 채용한 공공단체이다 프랑스의 대학박물관도서관 독일의 국영철도) . · · ,立採算制공사연합보험공사 등이 그 예이다· .

공공디자인 관련 개념 정의 01

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한국의 경우에는 한국조폐공사한국은행한국산업은행대한석탄공사대한주택· · · ·공사대한해운공사· 한국도로공사한국방송공사 등이 이에 속한다 그러나 이들은· · .아직도 예산 등의 제약 때문에 행정기관으로부터 완전히 독립되지 못하고 있어 국가행정의 한 변형에 지나지 않는다고 말할 수 있다 기존 영조물이 법인이 되거나 새.영조물법인을 설립하려면 반드시 법률의 근거가 있어야 한다 영조물법인은 기업으로.서의 영리보다는 공익적인 사업을 목적으로 하는 데에 특징이 있다.

공공단체 公共團體❚국가로부터 존립목적이 부여된 법인.공법인 또는자치단체 라고도한다 자치행정 의주체로( ) ( ) . ( )公法人 自治團體 自治行政서 법인격 을 가지며 행정목적을 수행하는 공법인이다 공공적 성질을 가지므( ) , .法人格로 국가로부터 그 존립의 목적이 부여되고 그 목적은 대체로 법률에 의해 정해진다농업협동조합법 제 조 상공회의소법 제 조의 등( 13 , 5 2 ).또한 공공단체는 직접 법률의 규정 또는 법률의 근거에 의한 행정행위에 의해 존립과 가입이 강제되며 해산이나 탈퇴의 자유를 인정하지 않는다 존립을 유지하고 활.동을 계속하기 위해 필요한 경비나 부담금 등을 부과징수하는 등의 국가적 공권과·면세나 보조금 교부 등의 특전이 부여되며 이에 대응하여 회계감사자료제출 등 국, ·가의 특별한 감독을 받는 경우가 많다.공공단체의 종류로는 지방자치단체 공공조합 영조물법인 이, ( ), ( )公共組合 營造物法人있으며 그밖에 공법상의 재단 을 들기도 한다 지방자치단체는 국가 영토 내의, ( ) .財團일정지역을 기초로 그 지역 내의 주민에게 자치권을 가지는 공공단체이다 지방자치.단체는 특별시와 광역시 및 도 시와 군 및 자치구로 하며 그밖에 특정한 목적을 수, ,행하기 위해 특별지방자치단체를 설치할 수 있다 지방자치법 제 조 특별시와 광역( 2 ).시 및 도는 정부의 직할 아래 두고 시는 도의 관할구역 안에 군은 광역시 또는 도, ,의 관할구역 안에 자치구는 특별시와 광역시의 관할구역 안에 둔다 조, (3 ).특별지방자치단체로는 지방자치단체조합을 들 수 있다 조 공공조합은 공법상(149 ).의 사단법인 이다 상공회의소 도시재개발조합 중소기업협동조합 건축사협( ) . , , ,社團法人회 재향군인회 등이 이에 속한다 영조물법인은 인적물적 종합시설로서 한국조폐, . ·공사 한국은행 서울특별시지하철공사 등이 이에 속한다 공법상의 재단은 특정한 행, , .정목적을 위해 출연된 재산으로 설립된 재단법인으로서 한국학술진흥재단 한국학중,앙연구원 등이 이에 속한다.

1 공공디자인 이해

▮ 21

정책 대상으로서의 공공디자인은 공공영역 기반 및 설치물의 디자인과 국가 및 공공을 표시 상징⋅하는 매체의 디자인으로 한정된다. 공공디자인은 공공공간 공공시설 공공용품 공공정보 및 기, , ,타 환경 매체 디자인으로 구분된다.국가 공공디자인은 국가를 상징하는 디자인과 전국민을 대상으로 한 디자인을 의미하며 지,방 공공디자인은 당해 행정구역 내에 설치 운영 관리되는 것이거나 지방자치단체가 제작 설치⋅ ⋅ ⋅ ⋅운영 관리하는공공공간 시설 용품 정보 기타환경매체등의디자인을뜻한다, , , , .⋅

공공디자인 영역 및 범주 구분의 배경1.공공 디자인의 영역 및 범주 구분은 공공디자인의 법제화의 기초가 되는 요소이다.공공디자인이란 국가 및 지방자치단체가 제작 설치 운영 관리하는 것으로‘ ’ ‘ ⋅ ⋅ ⋅서 국민이 사용하거나 국가 및 지방자치단체가 직접 사용하는 공간 시설 용품 정, , , ,보 등의 심미적 상징적 기능적 가치를 높이기 위한 창조적 행위를 말하는 것으로, , ’ ,물리적인 공공공간 뿐 아니라 비가시적 영역을 모두 포함한 공공영역 전체를 아우르는 개념이다.이러한 공공디자인의 모든 영역이 정책 대상이 될 수는 없으므로 정책 대상으로,

서의 한정이 필요하다 또한 국가적 차원이 공공디자인과 지역적 차원의 공공디자인.의 구분도 수반되어야 한다.

공공디자인 영역 및 범주 구분02

22 ▮

주요 요지2.

공공의 영역 안에서 이루어지는 디자인을 효과적으로 관리하여 공공 영역 디1.자인의 질적 향상을 기대 할 수 있는 가장 적절한 공공디자인의 영역과 범주가 정의 되어야 한다.정책의 대상으로서 중앙정부와 지방정부간의 행정 시스템을 잘 활용할 수 있2.는 합리적인 공공디자인의 영역과 범주가 정의 되어야 한다.

공❚ 공디자인의 광역적 영역 및 범주즉 디자인의 물리적 기반이 되는 영역은 사적영역과 공적영역이 나뉘어져Ground,

있지만 불가분의 관계가 아닌 서로 영향을 주게 된다 이 중 공적영역과 관련된.로 작용하는 것을 공공디자인의 범주로 삼을 수 있다Figure .란 지면 땅 토양 흙 토지 종종 운동장 특수 목적을 위해 마련한 장소Ground , , , , , , ( ) ,

용지 장 마당이라는 의미를 갖고 있다 는 공간적 기반으로 실제로 일어나, , . Ground…는 것을 대상으로 한다 고정적 요소로 그 이외의 움직이는 것 등이 로 나타나. , figure고 이것들이 디자인의 대상이 된다 공적영역의 일부가 사적영역을 지원해 줄 수 있.고 그 중 코어 디자인이 될 수 있다 란 윤곽이 뚜렷한 꼴 형태 형상 사람의, . Figure , , ,그림자 용자 풍모 풍채 외관눈에 띄는 모습이라는 의미를 갖고 있다, ( ), , , ; .容姿종합하여 볼 때 공공 디자인의 광역적 영역 및 범주는 에 도로와 같이 부Ground착되거나 각종 시설물이 설치되는 것 기차나 지하철과 같은 시설의 통행의 조명의, ,비춤 소리의 울림 등의 형태를 가지고 로 작용하는 것을 말한다, Figure .더 나아가 영역 및 범주 구분의 구체화를 위해 학회에서 분류했던 영역 분류 체계를 기반으로 연역법과 귀납법 연구 방법으로 세부적 상황을 도출 할 수 있다.

1 공공디자인 이해

▮ 23

기존 체크리스트 분석·종합

공공디자인 범주 구분

문화환경 범주로부터 세분화

공공디자인 개념 공공디자인 세부 내용 나열

세부 영역 구분/ 요소의 도출 그룹화를 통해 범주 도출

연역법 (TOP-DOWN) 귀납법 (BOTTOM-UP)

공공디자인의 개념적 정의를 바탕으로

영역을 구분하고, 세부항목을 도출.

일상적으로 공공디자인으로

인지되는 요소를 나열한 후,

성격에 따라 그룹화, 공공디자인의 범주를 도출함

공공디자인 영역 및 범주 구분 02

24 ▮

대분류 중분류 소분류 세 부 내 용 관 련 영 역

공공공간디자인(PublicSpaceDesign)

도시환경

야외공공공간계(open space)

공원 운동장 묘지 공공기관 부속용지 광장 놀이터 집회시설, , , , , , ,보도 쌈지공원 혹은 기타 유사 기능의 공간디자인, (pocket park) 공간디자인 공간연출,

실내환경디자인,실내건축환경디자인색채디자인

조경설계 조경디자인,건축공학 건축설계,도시설계 도시계획, ,도시공학환경공학,토목공학 교통공학,문화재 관리,보존과학

사회복지학 등

기반시설공간계 도로 주차장 터널 철로 고가도로 교량 관개배수시설 상하수, , , , , , / ,도시설 하수처리장 발전소 혹은 기타 유사 기능의 공간디자인, ,

공공건축및실내환경

행정공간계공공안내소 마을회관 파출소 소방서 우체국 전화국 동사무소, , , , , , ,군사공간 교도소 국가또는지방자치단체청사 정부행정부처건, , ,물 외국공관건축물혹은기타유사기능의공간디자인,

문화/복지공간계

시민회관 문화재 체육관 경기장 공연장 국공립 복지시설 국, , , , , ,공립 의료시설 보육원 기념관 박물관 미술관 휴게소 혹은 기, , , , ,타 유사 기능의 공간디자인

역사시설공간계 여객자동차터미널 화물터미널 철도역사 지하철역 공항 항만, , , , , ,고속도로 휴게실 혹은 기타 유사 기능의 공간디자인교육/

연구공간계국공립 초 중 고등학교 대학교 유아원 교육원, , , , , , 훈련원 연구,소 도서관 연수원 혹은 기타 유사 기능의 공간디자인, ,

공공시설물디자인(PublicFacilityand

ProductDesign)

교통시설

보행시설물계보행신호등 휀스 볼라드 가드레일, (Fence), (bollard), (guardrail),가로표식 에스컬레이터 정류장 자전거 정차대 육교 지하도, , , , , ,보행 유도등 등과 같은 시설물의 디자인 제품디자인

산업디자인,공업디자인운송기기디자인가구디자인

공예 조소 조각, ,환경디자인패션디자인,의상디자인복식디자인교통공학,인간공학,산업공학 등

운송시설물계 신호등 교통차단물 속도억제물 주차시설 주차요금징수기, , , , (parking공공기관소유차량등과같은시설물의디자인meter),

편의시설

휴게시설물계 벤치 의자 쉘터 옥외용테이블등과같은시설물의디자인, , (shelter),위생시설물계 휴지통 음수대 재떨이 화장실 세면장등과같은시설물의디자인, , , ,판매시설물계 매점무인키오스크 자동판매기신문가판대등과같은시설물의디자인, (kiosk), ,

공급시설

관리시설물계맨홀 전신주 보행등 신호개폐기 전력구 분전반 환기구 우체, , , , , , ,통 소화전 방재시설 범죄예방장치 신원확인장치 등과 같은, , , ,시설물의 디자인

정보시설물계 공중전화 풍향계 시계 온습도계 인포부스 관광안내, , , , (info booth),시설 지역안내도 교통정보판등과같은시설물의디자인, ,행정시설물계 각종 집기와 도구 제복 가구 문구 표찰 무인 민원처리기 등, , , , ,과 같은 시설물의 디자인

공공매체디자인(PublicCommunicationDesign)

정보매체

지시 유도/기능매체계

이정표 교통표지판 지역관광 안내도 버스노선도 지하철노선, , / , ,도 방향유도사인 규제사인 자동차 번호판 각종 픽토그램 등, , , ,과 같은 시각매체의 디자인 시각디자인,그래픽디자인

광고디자인포장디자인

커뮤니케이션디자인영상디자인,멀티미디어인터렉션디자인조명디자인,색채디자인전자공학,

정보통신공학 등

광고기능매체계 광고판 현수막 포스터 게시판 간판 배너 기, , , , , (banner), (flag),홍보영상 등과 같은 시각매체의 디자인

상징매체

행정기능매체계국가상징사인 행정부처 및 지방자치단체의 상징사인 국가기관, ,상징사인 각종 증명서 공문서 서식 각종 출판물 표지 각 기, , , ,관 웹 페이지 등과 같은 시각매체의 디자인

유통기능매체계 화폐 여권 교통카드 채권 기념주화 우표등과같은시각매체의디자인, , , , ,

환경연출매체계벽화 수퍼그래픽 미디어 아트(mural painting), (super graphic),

오감연출매체 등과같은(media art), (sound scape, light scape)시각매체의 디자인

공공디자인정책(PublicDesignPolicy)

행정 및 정책계문화진흥정책 산업정책 보건복지정책 환경자원정책 기술정책, , , / , ,문화행정 지역개발 관광자원개발 이벤트 산업 국민건강진흥 스, , , , ,포츠복지 예술정책 등공공디자인을 진흥할 수있는다양한방안,

정책학 문화학 행정학, , ,도시공학 조경학, ,보건학지역개발,관광학 신문방송학,국제학 법학, ,교통공학등관련법규계

경관법 도로교통법 건축법 의장법 산업디자인 관련법 산업재, , , , ,산권법 보건복지법 문화재보호법 교통안전법 행정법 등과 같, , , ,은 공공디자인을 진흥할 수 있는 법의 연구

참조 공공디자인협회에서 정의한 공공디자인의 범주 및 영역< >

1 공공디자인 이해

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공공디자인의 정책적 영역 및 범주❚공공디자인은 광의의 개념이나 그 중 정책 대상으로의 공공디자인을 한정하여 볼,

수 있다 정책 대상으로의 공공디자인은 공공영역의 기반 및 설치물의 디자인과 국가.및 공공을 표시 상징하는 매체의 디자인으로 구분할 수 있다.

공공디자인

정책대상 • 공공영역의 기반 및 설치물의 디자인

• 국가 및 공공을 표시·상징하는 매체의 디자인

공공디자인의 영역 및 범주에 관한 의견❚

분법1) 3디자인의 물리적 기반이 되는 영역 중 공적 영역자체인 공공공간과 공적 영역

안에 부착되거나 설치 혹은 통행이 이뤄지는 공공시설 그리고 마지막으로 공공의,시지각을 포함한 모든 감각을 통해 전달되고 사용되는 공공매체 정보용품 등 세( / )부분으로 나눌 수 있다.

분법2) 4공공디자인을 공공 공간 디자인 즉 공간 수준으로 제한한 경우로 상당히 좁은,

의미의 공공디자인을 의미하거나 공공영역으로 설정하는 경우가 있다 이는 공공, .디자인의 대상을 어디로 보는지에 따라 좌우된다.공공영역을 물리적인 공간으로 제한하면 좁은 의미가 되므로 경제학에서 시장이,

라는 말을 쓸 때 시장이 가시적 비가시적 의미를 갖고 있듯이 공공영역은 비가시,적인 영역을 포함한다.공공디자인의범주는대개네가지로나눌수있다 공공공간디자인도시경관 구체. ( ,

적 건물 색채 조명계획 등 공공시설물디자인공공공간에 설치되는 여러 물건들, , ), ( ) ( ,가로시설물 공간에 구현되나 공간 자체는 아닌 공공정보사인디자인간판 도로체, ..), ( ,․계 체계 화폐등 공공용품디자인공공기관용품 서식등으로나눈다, on,off-line , ), ( , ) .

공공디자인 영역 및 범주 구분 02

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일반적으로 공공디자인이란 공공 공간과 시설 정보 등 공공적으로 사용되는 모,든 영역과 대상의 디자인을 가리킨다 그런 점에서 주로 개별적인 소비재를 중심으.로 시장을 통해 매개되는 사적 영역의 디자인과 구별되며 그 자체가 공공재, (public

이거나 또는 사유물이라 할지라도 공공적 성격을 띠는 것 건물의 외관이나goods) (옥외광고물 등 을 포함한다 그러므로 공공디자인은 곧 한 사회의 공공성의 질적) .수준을 보여주는 사회문화적 인프라이며 공공사업 의 필수적인 요소, (public work)로서 구현되어야 한다 공공디자인은 매우 광범위한 영역과 대상을 포함한다. .공공디자인에서 환경은 하나의 범주가 아니라 공간 시설 용품을 포괄하는 개, ,념이다 환경이 공공디자인의 대상이 될 수 없으며 이는 최상의 카테고리이다 공. .공용품을 별도로 만들어서 시설물로 포함되지 않는 화폐나 우표 등을 별도의 공공용품으로 포함한다.

공공 공간 디자인(Public SpaceDesign)

도시경관 일정한 공간 단위의 통일적인 외관(landscape) :공공건물 관공서와 공공 문화시설 등:도로 인도와 차도 등 교통 공간:개방 공간 공원 광장 녹지 등(open space) : , ,역사 공간 궁묘능원 등 문화유산과 전통 거리 등:특별지역 문화 관광 등 특별 지정 지역: ,도시 색채 계획야간 조명 계획

공공시설 디자인(Public Equipment Design)

가로 시설물 가로에 설치되는 각종 장치물(street furniture) :기타 공공 시설물 공공시설 및 개방 공간에 설치되는 각종 장치물:

공공 정보사인 디자인(Public Information& Sign Design)

국가 기구 상징물 각종 국가 문장과 정부 기관의 표시:국가 행사 상징물 국가 의례 국제 행사 등의 상징물: .국가 인증 물 화폐 우표 주민등록증 자동차 표지판 기념품 등: , , , , ,국가 정보 시스템 정부 홈페이지등 온라인과오프라인의 정보시스템:정부 간행물과 포스터 각종 홍보물과 캠페인 포스터:지자체 상징물 지자체 와 지역 축제 관련 상징물 등: CI교통 안내 시스템 도로 표지판 신호 체계 등: ,관광 정보 시스템 각종 관광 정보 시스템과 관광지 안내판 등:옥외 광고물 간판 전광판 등 각종 옥외 설치 광고물: ,

공공 용품 디자인(Public Supplies

Design)

공공 기관 용품 각종 공공기관의 내구재 및 소모용품:공공 서식 류 각종 행정 서식 류:국가 조직 통합물 군경 제복 및 각종 국가 조직의 통합 식별 품목:공공 관리용품 재난대비 민방위 용품:

분법3) 5공공 디자인의 대상은 공공이 사용하는 인공물 환경이라고 이야기 할 수 있으며즉 다수의 대중이 사용하고 접하는 인공물 환경으로 공공용품 공공시설물 공공건, , ,축 공공환경 공공 시각물 등을 의미한다 공공용품 공공시설물 공공건축 공, , . ( , , ,※공환경 공공시각물의 구체적인 내용은 대통령령으로 정한다 공공 디자인 영역에, .)비가시적인 부분도 포함되어야 한다는 입장이다 다만 들어가는 방식이 중요하다. .

1 공공디자인 이해

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공공디자3. 인의 대상 및 영역 도출

대안1 대안2 대안3 대안4 대상 및 영역

공공공간 공공건축 환경・공공공간기반( ) 공공공간 ➡ 공공공간

공공시설 공공시설물 공공시설 공공물용품 시설( )・ ➡ 공공시설

공공용품 공공용품공공매체정보 용품( )・

- ➡ 공공용품

공공정보 공공시각물 공공매체 공공매질소리 빛( , ,움직임 등)

공공정보매체 소통( , ,커뮤니케이션)

- - - 이벤트 공공환경매체

공공공간디자인 국가의 기반시설 및 공공의 목적에 부합하는 공공공간의 디자인1. :공공시설디자인 공공영역에 설치된 시설 및 공공목적에 따라 조성된 시설의 디2. :

자인공공용품디자인 공공을 대상 공공 목적에 따라 활용되는 용품의 디자인3. : ,공공정보디자인 공공 대상 공공 목적 정보의 디자인4. : ,환경매체디자인 소리 빛 냄새 등 시각 이외의 공공환경 매체에 대한 디자인5. : , ,그 외 대통령령으로 정하는 공공목적의 디자인6.

공공디자인 영역 및 범주 구분 02

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분 류 세 부 내 용

공공공간디자인

옥외공간

공원 운동장 묘지 공공기관 부속용지 광장 놀이터 보도 쌈지공원, , , , , , , (pocket주차장park),

행정공간

공공안내소 마을회관 파출소 소방서 우체국 전화국 동사무소 군사 공간 교도, , , , , , , ,소 국가 또는 지방자치단체 청사 정부 행정부처 건물 외국공관 건축물, , ,

문화 복지/공간

시민회관 역사 공간 체육관 경기장 공연장 국공립 복지시설 국공립 의료시설, , , , , , ,보육원 기념관 박물관 미술관 휴게소, , , ,

역사시설공간

여객자동차터미널 화물터미널 철도역사 지하철역 공항 항만 고속도로 휴게실, , , , , , ,버스정류장 택시 정류장,

교육 연구/공간

국공립 초 중 고등학교 대학교 유아원 교육원 훈련원 연구소 도서관 연수원, , , , , , , , ,혹은 기타 유사 기능의 공간디자인

공공시설디자인

교통시설도로 터널 철로 고가도로 교량 보행신호등 휀스 볼라드 가드, , , , , , (Fence), (bollard),레일 가로표식 에스컬레이터 정류장 자전거 정차대 육교 지하도 보(guardrail), , , , , , ,행 유도등 시각 장애인 유도 블록 신호등 교통차단물 속도 억제물 주차시설 주, , , , , ,차요금징수기 톨게이트 공공기관 소유 차량(parking meter), ,

편의시설 벤치 의자 쉘터 옥외용 테이블 휴지통 음수대 재떨이 화장실 세면장, , (shelter), , , , , , ,매점 플랜터 트렌치 무인 키오스크 자동판매기 신문가판대, , , (kiosk), ,

공급시설하수처리장 관개배수시설 상하수도시설 맨홀 발전소 전신주 보행등 신호개폐, / , , , , , ,기 전력구 분전반 환기구 우체통 소화전 방재시설 범죄예방장치 신원 확인, , , , , , , ,장치 공중전화 풍향계 시계 온습도계 인포부스 관광안내시설 지역, , , , , (info booth), ,안내도 교통 정보판 무인 민원처리기 등과 같은 시설물의 디자인, , ,

공공용품디자인 각종 집기와 도구 제복 가구 문구, , ,

공공정보디자인

지시유도

이정표 교통표지판 지역관광 안내도 버스노선도 지하철노선, , / , ,도 방향유도사인 규제사인 자동차 번호판 각종 픽토그램 신, , , , ,호체계

벽화(mural수painting),

퍼 그 래 픽( s u p e r

미graphic),디어 아트(media art)등과 같은 시각매체의 디자인

광고홍보

광고판 현수막 포스터 게시판 간판 배너 기 홍, , , , , (banner), (flag),보영상 전광판,

행정 각종 증명서 공문서 서식 각종 출판물 표지 각 기관 웹 페이지, , , ,표찰 각종 신분증 화폐 여권 교통카드 채권 기념주화 우표, , , , , , ,

상징 국가상징사인 행정부처 및 지방자치단체의 상징사인 국가기관 상징사인, ,공공환경매체디자인

오감 연출 매체 야간 조명 계획 음향 연출 계획 소리 빛 냄새 같은 무형의 공, , ( , ,공 환경 매체)

1 공공디자인 이해

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국가 공공디자인과 지방 공공디자인4.공공디자인의 진흥 주체별로 공공 디자인의 영역을 국가 공공디자인과 지방 공공디자인으로 구분할 수 있다 각 주체는 각자의 역할에 따라 공공디자인의 진흥을 위.한 의무를 다해야 한다.

국가 공공디자인❚국가공공디자인이란 ①국가를 상징하는 디자인 및 ②전 국민을 대상으로 한 디자인을 의미하며 지방자치단체의 관할 구역안에 위치하거나 사용되더라도 국가공공디,자인 위원회의 자문 심의 의결 받도록 해야 한다⋅ ⋅ .국가공공다지인의 범위는 다음과 같다.그러나 포함되지 않은 공공공간 시설 용품 정보 기타 환경매체 디자인 중 국, ⋅ ⋅ ⋅ ⋅가를 상징하거나 전국적으로 통용되는 디자인을 포함한다.

분 류 세 부 내 용

공공공간디자인

옥외공간 공공기관 부속용지 등( )

행정공간 군사 공간 국가 청사 정부 행정부처 건물 외국공관 건축물 등, , ,

교통시설 가로표식 시각 장애인 유도 블록 신호등 공공기관 소유 차량 등, ( ), ,

공공시설디자인

공급시설 우체통 소화전 방재시설 교통 정보판 등, , , ,

공공용품디자인 제복 도구 등,

공공정보디자인

지시유도 이정표 교통표지판 방향유도사인 규제사인 자동차 번호판 신호체계 등, , , , ,

광고홍보

광고판 현수막 포스터 게시판 간판 배너 기 홍보영상 전광판, , , , , (banner), (flag), ,등

행정 각종 증명서 공문서 서식 각종 출판물 표지 각 기관 웹 페이지 표찰 각종 신, , , , ,분증 화폐 여권 채권 기념주화 우표 등, , , , ,상징 국가상징사인 행정부처 의 상징사인 국가기관 상징사인 등, ,

그 외 국가를 상징하거나 및 전국 통용되는 공공공간 시설 용품 정보 기타 환경 매체⋅ ⋅ ⋅ ⋅디자인

공공디자인 영역 및 범주 구분 02

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지방 공공디자인❚지방공공디자인이란 당해 행정구역 내에① 설치 운영 관리되는 것⋅ ⋅ 이거나 지방②자치단체가 제작 설치 운영 관리하는 공공공간 시설 용품 정보 기타 환경매체, , , ,⋅ ⋅ ⋅등의 디자인을 의미한다.지방공공다지인의 범위는 다음과 같다.

분 류 세 부 내 용

공공공간디자인

옥외공간

공원 운동장 묘지 공공기관 부속용지 광장 놀이터 보도 쌈지공원, , , , , , , (pocket주차장 등park),

행정공간

공공안내소 마을회관 파출소 소방서 우체국 전화국 동사무소 교도소 지방자, , , , , , , ,치단체 청사 등

문화 복지/공간

시민회관 역사 공간 체육관 경기장 공연장 국공립 복지시설 국공립 의료시설, , , , , , ,보육원 기념관 박물관 미술관 휴게소 등, , , ,

역사시설공간

여객자동차터미널 화물터미널 철도역사 지하철역 공항 항만 고속도로 휴게실, , , , , , ,버스정류장 택시 정류장 등,

교육 연구/공간

국공립 초 중 고등학교 대학교 유아원 교육원, , , , , , 훈련원 연구소 도서관 연수원, , ,혹은 기타 유사 기능의 공간디자인 등

공공시설디자인

교통시설도로 터널 철로 고가도로 교량 보행신호등 휀스 볼라드 가드, , , , , , (Fence), (bollard),레일 에스컬레이터 정류장 자전거 정차대 육교 지하도 보행 유도등(guardrail), , , , , , ,시각 장애인 유도 블록 교통차단물 속도 억제물 주차시설 주차요금징수기( ), , , ,

톨게이트 공공기관 소유 차량(parking meter), ,편의시설 벤치 의자 쉘터 옥외용 테이블 휴지통 음수대 재떨이 화장실 세면장, , (shelter), , , , , , ,매점 플랜터 트렌치 무인 키오스크 자동판매기 신문가판대, , , (kiosk), ,

공급시설하수처리장 관개배수시설 상하수도시설 맨홀 발전소 전신주 보행등 신호개폐, / , , , , , ,기 전력구 분전반 환기구 방재시설 범죄예방장치 신원 확인 장치 공중전화, , , , , , , , ,풍향계 시계 온습도계 인포부스 관광안내시설 지역 안내도 교통, , , (info booth), , ,정보판 무인 민원처리기 등과 같은 시설물의 디자인, ,

공공용품디자인 각종 집기와 도구 제복 가구 문구, , ,

공공정보디자인

지시유도

이정표 지역관광 안내도 버스노선도 지하철노선도 방향유도사, / , , ,인 규제사인 각종 픽토그램, , 벽화(mural수painting),퍼 그 래 픽( s u p e r미graphic),디어 아트(media art)등과 같은 시각매체의 디자인

광고홍보

광고판 현수막 포스터 게시판 간판 배너 기 홍, , , , , (banner), (flag),보영상 전광판,

상징 지방자치단체의 상징사인공공환경매체디자인

오감 연출 매체 야간 조명 계획 음향 연출 계획 소리 빛 냄새 같은 무형의 공, , ( , ,공 환경 매체)

1 공공디자인 이해