Cooperação Cooperação Cooperação Cooperação IIIInternacionalnternacionalnternacionalnternacional

CRAC CRAC CRAC CRAC IIIIntegra a UCALPntegra a UCALPntegra a UCALPntegra a UCALP

A criação e a primeira reunião da União dos Contabilistas e Auditores de Língua Portuguesa (UCALP) teve lugar em Lisboa, Portugal, entre os dias 19 e 21 de Setembro de 2019. Ng Pou Man (membro da CRAC) e Carlos Miguel de Brito Amaral (consultor jurídico da CRAC) estiveram presentes na reunião. Os objetivos da UCALP são o de constituir uma plataforma para a partilha de conhecimento, de reforçar a cooperação entre os membros da união em termos de formação, do reconhecimento mútuo das qualificações profissionais, e de apoio técnico, entre outros, promovendo desse modo o papel das profissões da contabilidade e auditoria no âmbito da transparência comercial e do combate à evasão fiscal e ao branqueamento de dinheiro. A UCALP é composta por organizações membro dos continentes americano, africano, europeu e asiático. A CRAC sente-se honrada com o facto de constituir o primeiro membro da União oriundo do continente asiático, e espera que o mesmo se possa mostrar benéfico em duas áreas:

Promover o Intercâmbio e a Cooperação com os Países de Língua Portuguesa

O Governo Central publicou, em Fevereiro de 2019, o “Plano de Desenvolvimento da Área da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, sendo que Macau é uma das cidades centrais deste plano de desenvolvimento. No quadro do desenvolvimento regional, Macau posicionou-se como um “Centro Mundial de Turismo e Lazer” e como uma “Plataforma de Cooperação Comercial e de Serviços entre a China e os Países de Língua Portuguesa”. Paralelamente, o governo central apoia Macau na criação de uma plataforma de serviços financeiros entre a China e os Países de Língua Portuguesa.

Com o apoio destas políticas, tem-se verificado um aumento gradual no comércio entre empresas da China Continental, Hong Kong e dos Países de Língua Portuguesa, o que elevou a procura de serviços profissionais nas regiões vizinhas, incluindo, entre outros, serviços de consultoria fiscal, contabilidade financeira, auditoria e de secretariado empresarial. Nestes termos, para além de se desenvolver a cooperação económica e comercial, é também necessário promover a formação de talentos e melhorar o nível profissional dos auditores e contabilistas que dominem a língua portuguesa, a fim de abrir canais de intercâmbio entre estes e os seus pares de língua portuguesa. (Continua na página 3)

Criação e 1.ª Reunião da UCALP, Setembro de 2019

Edição nºººº 59 Outubro de 2019

Comissão de Registo dos Auditores e dos Contabilistas, Rua da Sé n.º 30, 1 º andar, Centro De Recursos da DSF Website: http://www.dsf.gov.mo/crac; Email: crac@dsf.gov.mo Tel: (853) 8599 5344; Fax: (853)2838 9177

Boletim da CRAC

ÍNDICE

1 CRAC Integra a UCALP (Páginas 1 e 3)

2 2.º Congresso da Comissão Contabilística Profissional (Página 2)

3 Notícias sobre Formaçäo (Página 2)

4 Notícias sobre Prestaçäo de Provas (Página 2)

5 Reunião com a AMCM (Página 3)

6 Dados Estatísticos (Página 3)

7 Provas dos Contabilistas da China (Página 4)

Membros da CRAC

2019

Presidente: Iong Kong Leong

Membros: Yung Chi Chung

Efectivos Ng Pou Man

Cheong Sio Tong

Bao King To

Membros: Kou Ka I

Suplentes Si Chan Chan

Cheung Pui Peng Grace

Kuan Ho Weng

Página 2 Boletim da CRAC (Edição nºººº 59)

Integração RegionalIntegração RegionalIntegração RegionalIntegração Regional

Iong Kong LeongIong Kong LeongIong Kong LeongIong Kong Leong RRRReconduzido como Consultor da Ceconduzido como Consultor da Ceconduzido como Consultor da Ceconduzido como Consultor da Comissão omissão omissão omissão Contabilística Profissional de Contabilística Profissional de Contabilística Profissional de Contabilística Profissional de GuangdongGuangdongGuangdongGuangdong----Hong KongHong KongHong KongHong Kong----MacaMacaMacaMacauuuu

A Comissão Contabilística Profissional do Conselho para a Promoção da Cooperação entre Guangdong-Hong Kong-Macau (de ora em diante denominada por Comissão Contabilística) realizou o seu 2.º Congresso em Guangzhou, no dia 20 de Setembro de 2019. Estiveram presentes no congresso mais de 200 profissionais das três regiões. Iong Kong Leong, Director dos Serviços de Finanças (DSF) e Presidente da CRAC foi reconduzido como consultor da Comissão Contabilística, ao passo que Yung Chi Chung (membro da CRAC) e 49 outros especialistas contabilísticos profissionais de Macau tornaram-se membros da mencionada Comissão. De entre estes, Cheong Sio Tong (auditor, Presidente do Conselho de Administração da União das Associações de Profissionais de Contabilidade de Macau) foi nomeado Presidente da Região de Macau. Paralelamente, 16 organizações de Macau foram convidadas a tornarem-se membro da Comissão Contabilística, incluindo 11 sociedades de contabilidade/auditoria, 2 instituições académicas e 3 organizações comerciais.

A Comissão Contabilística foi criada em Novembro de 2015, com o objectivo de promover a cooperação aprofundada e o desenvolvimento integrado das três regiões através do intercâmbio entre especialistas contabilísticos profissionais destas regiões, o que assume um papel importante na implementação da política “um país, dois sistemas”, assim como na preservação das prosperidade e estabilidade das regiões de Hong Kong e Macau. O novo mandato da Comissão Contabilística juntou mais de 380 indivíduos ou entidades compostas por representantes dos sectores contabilístico, tributário e de auditoria, e de serviços governamentais respectivos, e peritos dos referidos domínios de Guangdong, Hong Kong e Macau.

Iong Kong Leong (Director da DSF, 15.º a contar da direita), Cheong Sio Tong (13.º a contar da

direita) e membros da Região de Macau,

Outras Outras Outras Outras NNNNotíciasotíciasotíciasotícias

Cursos de Formação Continuam a ser o Principal foco, Continuar a Melhorar as Parcerias de Cooperação A CRAC realizou 3 cursos de formação entre os meses de Julho e Setembro de 2019: “IFRS 9, na Óptica de um

Auditor de Contas”, “Impostos sobre as Empresas na China Continental e Benefícios Fiscais na Grande Baía” e Normas Internacionais de Auditoria: ISA 315”. A Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) colaborou na organização dos referidos cursos, nos quais participaram cerca de 600 pessoas.

Iong Kong Leong (Presidente da CRAC), Yung Chi Chung e Ng Pou Man (ambos membros da CRAC) acolheram a visita duma delegação da ACCA (Hong Kong) no dia 25 de Setembro. Iong Kong Leong expressou o seu agradecimento pela cooperação e apoio da ACCA ao longo dos anos no âmbito do trabalho de formação da CRAC. Ambas as partes abordaram as suas mais recentes tarefas e discutiram pormenores relativos à cooperação futura. A delegação da ACCA foi composta por Jane Cheng (Directora da ACCA Hong Kong), Sonia Khao (Directora dos Assuntos de Filiação) e Zhao Wanming (Gerente de Desenvolvimento Comercial).

Inscrições na 2.ª Época de Prestação de Provas; Seminário de Introdução à Credenciação dos Profissionais

Os resultados da 1.º Época de Prestação de Provas foram anunciados em Agosto de 2019. Qualificaram-se para registo 7 pessoas (3 como auditores de contas e 4 como contabilistas). Paralelamente, o trabalho de inscrição relativa à 2.º Época da Prestação de Provas já se mostra concluído. Inscreveram-se na prestação de provas, no total, 96 pessoas (18 candidatos a auditor de contas e 78 candidatos a contabilista), estando as mesmas agendadas para os dias 23 e 30 de Novembro, e 7 de Dezembro.

A Direcção dos Serviços do Ensino Superior organizou, no dia 23 de Agosto, um seminário contabilístico e de auditoria no âmbito dos “Seminários de Introdução à Credenciação dos Profissionais”. Kandy Si (técnica-superior, CRAC) foi convidada a participar como oradora. Estiveram presentes no seminário cerca de 50 pessoas. O vídeo deste seminário encontra-se disponível na página da internet da Direcção dos Serviços do Ensino Superior em www.gaes.gov.mo/counseling/activities.

Boletim da CRAC (Edição nºººº 59)

Página 3

Intercâmbio e Intercâmbio e Intercâmbio e Intercâmbio e CCCCooperaçãoooperaçãoooperaçãoooperação

CCCCoordenação com a oordenação com a oordenação com a oordenação com a AAAActualização das NRF; Múltiplos ctualização das NRF; Múltiplos ctualização das NRF; Múltiplos ctualização das NRF; Múltiplos CCCConsensos onsensos onsensos onsensos AAAAlcançados após lcançados após lcançados após lcançados após RRRReunião com a AMCMeunião com a AMCMeunião com a AMCMeunião com a AMCM

Com o objectivo de avançar com o respectivo trabalho legislativo referente às novas “Normas de Relato Financeiro” (NRF), a CRAC realizou uma reunião com a Autoridade Monetária de Macau (AMCM). Chan Kuan I (Director do Departamento de Supervisão de Seguros) e Ho Iok Chun (Vice-Director do Departamento de Supervisão Bancária) lideraram uma delegação de 10 pessoas que esteve presente na reunião. A reunião foi presidida por Yung Chi Chung (membro da CRAC), tendo Ng Pou Man (membro da CRAC) e Kandy Si (técnica-superior) apresentado os avanços verificados no âmbito do trabalho legislativo relativo às novas NRF, assim como entendimento preconizado quanto às actualizações futuras. Atendendo à preocupação sentida pela AMCM relativamente a algumas questões tributárias, a CRAC convidou Hau Koc In (Coordenador do Centro de Inspecção e Liquidação do Imposto Complementar de Rendimentos – Grupo A) a estar presente na reunião.

Vários tópicos foram discutidos na reunião, incluindo o âmbito de aplicação, a data da entrada em vigor, as actualizações futuras e o impacto nas declarações fiscais das novas NRF. A reunião decorreu de uma forma franca e prática, tendo-se alcançado diversos consensos: 1. A AMCM irá estudar e propor o texto revisto das “Instituições sujeitas ao Regime Jurídico do Sistema Financeiro” que ficarão sujeitas à aplicação das novas NRF; 2. Tendo em conta as solicitações efectuadas pelos sectores bancário e dos seguros, assim como a versão das normas mencionadas, a melhor opção relativa à data da entrada em vigor das novas NRF será a de se a fixar em 1 de Janeiro de 2022; 3. A CRAC irá explorar de uma forma mais aprofundada a viabilidade legislativa de se adoptarem no futuro normas individuais, em especial a Norma Internacional de Relato Financeiro (IFRS) 16 – Locações e a IFRS 17 – Contratos de Seguro; 4. No que se refere à IFRS 9 – Instrumentos Financeiros, a AMCM estudará a possibilidade de se estabelecerem regras de acordo com as disposições correspondentes constantes do Regime Jurídico do Sistema Financeiro; paralelamente, a DSF deverá também explorar a possibilidade de tais regras servirem de base para a constituição de fundos de reserva.

As duas partes irão continuar a manter um contacto estreito no futuro, agendando reuniões de trabalho quando e se necessário.

Reunião com a AMCM, Setembro de 2019 (Continuação da página 1)

CRAC CRAC CRAC CRAC IIIIntegra a UCALPntegra a UCALPntegra a UCALPntegra a UCALP (Cont(Cont(Cont(Contíííínuo)nuo)nuo)nuo)

Promover o Desenvolvimento Profissional Contínuo dos Contabilistas de Nacionalidade Portuguesa

O diploma relativo ao “Regime de Qualificação e Exercício da Profissão de Contabilistas” encontra-se na Assembleia Legislativa para efeito de discussão na especialidade. O referido diploma propõe a instituição de requisitos de desenvolvimento profissional contínuo (DPC) aos contabilistas, o cumprimento dos quais constituirá uma condição necessária para a renovação do registo. Actualmente, o cumprimento de requisitos de DPC não se encontra estabelecido quer no Estatuto dos Auditores de Contas, como no Estatuto dos Contabilistas Registados. Contudo, com o objectivo de elevar o nível profissional do sector, a CRAC tem vindo a colaborar anualmente com organizações profissionais de contabilidade das regiões vizinhas na organização de cursos de formação. As acções de formação têm sido bem acolhidas pelo sector contabilístico, tendo também sido elogiado o nível profissional dos respectivos formadores. Todavia, as organizações profissionais das regiões vizinhas apenas conseguem facultar formadores para os mencionados cursos fluentes em cantonense, mandarim e inglês. Atendendo ao facto de os contabilistas de nacionalidade portuguesa terem igualmente de cumprir com os requisitos de formação após a entrada em vigor do “Regime de Qualificação e Exercício da Profissão de Contabilistas”, será necessário que a CRAC expanda a sua rede de colaborações, sendo que a circunstância de integrar a UCALP vem ao encontro das necessidades da CRAC e será benéfico em termos do apoio a facultar no âmbito das necessidades de formação dos contabilistas de nacionalidade portuguesa.

Dados Dados Dados Dados EEEEstatísticosstatísticosstatísticosstatísticos À data de 30 de Setembro de

2019, o número de auditores de contas, contabilistas, sociedades de auditoria e sociedades de contabilidade registados na Comissão de Registo dos Auditores e dos Contabilistas era de:

Auditores de contas 127

Contabilistas 191

Sociedades de auditoria

14

Sociedades de contabilidade

3

Página 4 Boletim da CRAC (Edição nºººº 59)

Notícias sobre Prestação de ProvasNotícias sobre Prestação de ProvasNotícias sobre Prestação de ProvasNotícias sobre Prestação de Provas

Provas dos Contabilistas Registados: 704 pessoas Provas dos Contabilistas Registados: 704 pessoas Provas dos Contabilistas Registados: 704 pessoas Provas dos Contabilistas Registados: 704 pessoas OOOObtiveram btiveram btiveram btiveram AAAAprovação em provação em provação em provação em TTTTodas as odas as odas as odas as MMMMatérias desde 1994, em HK, Macau e Taiwanatérias desde 1994, em HK, Macau e Taiwanatérias desde 1994, em HK, Macau e Taiwanatérias desde 1994, em HK, Macau e Taiwan

Prefácio (nota do editor): a Prestação de Provas dos Contabilistas Registados da República Popular da China (Provas dos Contabilistas Registados) constitui um exame legal de habilitação para o exercício da profissão realizado nos termos da “Lei da República Popular da China sobre Contabilistas Registados”. Em que medida é que as referidas provas estão relacionadas com o sector contabilístico de Macau? Actualmente e ao abrigo do Acordo de Estreitamento das Relações Económicas e Comerciais entre o Continente Chinês e Macau (CEPA), foram já atribuídos certos benefícios relacionadas com a contabilidade e auditoria, aplicáveis aos auditores e contabilistas de Macau “que tenham obtido a qualificação de contabilista registado na China”. Isto significa que, para que os auditores e contabilistas de Macau possam prestar serviços através dos benefícios do CEPA, o principal pré-requisito é o de “se ter obtido a qualificação de contabilista registado na China”. Obter aprovação nas provas dos contabilistas registados é uma das condições fundamentais para se “obter a qualificação de contabilista registado“, pelo que os auditores e contabilistas de Macau que desejem prestar serviços através dos benefícios do CEPA devem prestar especial atenção.

De acordo com algumas estatísticas incompletas, as provas dos contabilistas registados são conhecidas pela dificuldade de nas mesmas se obter aprovação e por constituírem uma das três principais prestações de provas nacionais (as outras duas são o Exame Judicial Nacional e o Exame de Admissão à Função Pública). Em Abril de 2019, o organizador das provas – o Instituto Chinês de Contabilistas Registados (CICPA) – publicou o “Relatório Analítico da Prestação de Provas dos Contabilistas Registados da República Popular da China de 2018”, e apresentou o estado de desenvolvimento e de implementação das Provas dos Contabilistas Registados. As Provas dos Contabilistas Registados compreendem duas fases: uma fase profissional e uma fase integrada. Em 2018, inscreveram-se na prestação de provas aproximadamente 1.4 milhões de pessoas, tendo prestado provas na fase profissional uma média de 36% dos candidatos (taxa de aprovação de 28%). A taxa de aprovação na fase integrada é relativamente superior: dos 35,000 candidatos inscritos em 2018, prestaram provas aproximadamente 23,000 candidatos, dos quais cerca de 19,000 obtiveram aprovação (o que representa uma taxa de aprovação de 84%). Na presente edição do boletim facultamos um resumo das condições das provas no que se refere a residentes de Hong Kong, Macau e Taiwan. Para ter acesso à totalidade do relatório, deverá, por favor, aceder a http://www.cicpa.org.cn/news/201904/t20190424_51883.html.

Macau: 11 Pessoas Obtiveram Aprovação em Todas as Matérias Em 1994, as provas dos contabilistas registados passaram a poder ser realizadas por residentes de Hong Kong,

Macau e Taiwan, assim como por estrangeiros. Entre os anos de 1994 e 2018, 704 residentes de Hong Kong, Macau e Taiwan obtiveram aprovação nas provas, tendo-lhes sido atribuído um certificado de aprovação em todas as matérias. De entre as 704 pessoas, 11 são residentes de Macau. Desde que a prestação de provas passou a ter lugar em Macau, no ano de 2010, 2 residentes de Macau obtiveram o certificado de aprovação em todas as matérias (Tabela 1). Adverte-se para o facto da prestação de provas relativa à fase profissional, aplicável a residentes de Hong Kong, Macau, Taiwan assim como a estrangeiros, se realizar actualmente nos seguintes locais: Pequim, Xangai, Hong Kong e Macau; a relativa à fase integrada realiza-se em Pequim, Xangai e Hong Kong.

Crescimento Constante da Taxa de Aprovação dos Residentes de HK, Macau e Taiwan Nos últimos 5 anos, o número dos inscritos e dos candidatos que efectivamente prestaram provas nas regiões de

Hong Kong, Macau e em Taiwan não sofreu grande alteração, sendo que das cerca de 1,000 pessoas inscritas na prestação de provas, entre 33% - 44% dos candidatos prestaram efectivamente provas, e a taxa de aprovação tem vindo a crescer de forma constante (entre 17% e 25%). Em 2018, foi atribuído um certificado de aprovação em todas as matérias a 170 pessoas. (Tabela 1 e Tabela 2)

Tabela 1: Nºººº de Candidatos Oriundos de HK, Macau e Taiwan que Obtiveram Aprovação em Todas as Matérias Ano Hong Kong Taiwan Macau Total

1.ºAno até 2009 159 327 9 495 2010-2013 34 4 1 39 2014-2018 149 20 1 170

Total 342 351 11 704 Tabela 2: Número de Inscritos, Candidatos que Efectivamente Prestaram Provas e Aprovações

Referentes a Residentes de HK, Macau e Taiwan ao Longo dos Últimos 5 Anos

Ano

Inscrições Candidatos que Prestaram Provas Total

Nº de pessoas

Nº de inscrições por

matérias

Nº de pessoas

Nº de inscrições por

matérias

Taxa de prestação de provas

Nº de pessoas

Nº de inscrições por

matérias

Taxa de aprovação

2014 1,010 2,463 583 1,078 43.77% 147 185 17.16%

2015 966 2,402 485 907 37.76% 168 215 23.70%

2016 962 2,576 464 865 33.58% 113 156 18.03%

2017 1,034 2,922 484 967 33.09% 150 203 20.99%

2018 1,179 3,457 587 1,227 35.49% 209 307 25.02%