2 要闻 2020年 1月 12日 星期日www.jfdaily.com

一版责编：陈煜骅 竺暨元 二版编辑：周扬清

解放论坛·中国新闻名专栏

十四届全冬会上海代表团成立参加 6个大项 43个小项比赛，目标金牌奖牌总分全面超上届本报讯 （记者 姚勤毅）第十四届全国冬

季运动会上海代表团昨天在体育大厦成立。

本届全冬会将于 2 月 16 日至 26 日在内蒙古自治区呼伦贝尔市举行。上海代表团在本届全冬会的目标是金牌、奖牌、总分全面超上届。成立大会吹响了上海体育健儿决战全冬会的冲锋号。会议要求，教练员、运动员要始终保持“胜不骄，败不馁”的优良品质，努力发挥自己的最好水平；代表团要全力抓好赛前训练，准确实施临场指挥，全面提升保障工作水平，坚决做好赛风赛纪和反

兴奋剂工作。

上海共有 117名运动员参加竞技体育项目滑冰、冰球、冰壶、滑雪、雪车、雪橇 6个大项、43个小项的比赛，96名运动员通过预赛和资格赛， 进入了最后阶段的比赛；28名运动员参加群众体育项目冰上龙舟、 雪地足球的比赛。此外，与黑龙江省、辽宁省和新疆维吾尔自治区联合培养的 95名运动员，参加滑冰、滑雪、雪车等项目的比赛。截至目前，上海运动员已参加了雪橇、雪车等项目的决赛。国家队上海籍运动员应清获得雪车女子个人项

目首金， 实现上海冰雪项目在全国冬季运动会上零的突破。

本届全冬会是 2022年北京冬奥会之前我国举办的规模最大、专业性最强、水平最高的冬季大型综合性运动会，推出多项调整和改革措施：项目全面对接冬奥会，由以省会城市或地市城市为参赛单位变为以省、自治区、直辖市为参赛单位，允许个人报名参赛，实施联合培养运动员政策，各项目比赛成绩统计带入第十四届全运会总成绩册之中。

代表团团长、副市长陈群出席会议并讲话。

储备土地3万亩，好项目来随时落户闵行今年力争新增内资企业法人 3万户，新增外资企业 700家

本报讯 （记者 黄勇娣）“去年一年，闵行新增注册企业15406户，同比增长44.28%，这相当于平均每天就有42家企业落户！”在昨天举行的闵行区全面深化营商环境建设暨投资促进千人大会上，闵行区委书记倪耀明表示，

这几年，通过加大动迁腾地和存量转型力度，

闵行已储备了3万亩土地资源，“只要有好的项目来，能够保证随时落户”。

更多事项实现“一件事一次办”

过去两年，闵行区出台了优化营商环境1.0版和 2.0版， 营商环境得到明显改善，其中一些做法走在了全市前列。比如，公安“综合窗口”入驻街镇社区受理中心，成为全市“一网通办”的特色样板；在全市率先实现厂房仓库转让当场办结； 成功申领全市首张“一窗通”证照联办食品经营许可证；建立全市首个汽车消费纠纷调处联动机制等。“在经济下行压力加大的背景下，去年闵行区吸收合同外资 35.7亿美元， 同比增 25.9%，实到外资 7.5 亿美元，同比增 4.2%，说明市场主体对闵行的未来是看好的。”

今年在营商环境建设上，闵行区除了高标准完成市里的规定动作， 还将结合闵行实际，

坚持企业感受是第一感受，针对企业反映的问题和期待，一一出台举措予以回应，切实提高企业的获得感、满意度和集聚度。比如，在深入推进政务服务改革上，闵行将吸收去年“开办罗森便利店” 的试点经验， 新增不少于 10个“一件事”事项清单，实现“一件事一次办”。在全面落实世行对标改革方面，闵行将更高标准推进商事制度改革、 打造身边手边的税务局、

增强企业司法获得感等 6项改革任务。在聚焦企业关切、激发市场主体活力方面，闵行也将实施一系列创新举措，比如主动参与长三角营商环境建设，开展企业营业执照和商标注册证变更同步办理试点，在南虹桥区域打造国内首个“5G示范商务区”等。

确定安排 111个重大项目眼下， 今年闵行区重大项目计划已确定，

共安排正式项目 111 个，涵盖产业科技、市政交通、生态文明、社会民生等四大板块，其中不少是配套园区、服务企业、优化全区营商环境

的重点项目。 所有项目总投资额 1212 亿元，

2020 年度计划投资 213.8 亿元。 值得注意的是，这些重大项目中，产业科技项目数量占总数的 50%以上， 投资额占总额的 70%以上，均为历年之最。通过重大项目的带动，闵行争取完成全年全社会固定资产投资 700亿元。

在投资促进方面，闵行区将聚焦重点产业发展，坚持招新引高。目前，正围绕“全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户”四大功能要求，在区域南部打造“南上海高新智造带”，主要聚焦发展高端装备、人工智能、新一代信息技术、生物医药等产业；在北部打造“大虹桥国际商贸带”，主要聚焦发展国际商贸、现代金融、文化创意和科技服务等高端服务业。按照“两带”产业布局，闵行将着力引进一批总部机构、龙头企业、旗舰项目、功能平台、隐形冠军。

根据目标计划，闵行区今年力争新增内资企业法人 3 万户，新增外资企业 700 家，吸引合同外资 32亿美元、 实到外资 7.5亿美元，新增跨国企业地区总部 8家，新增内资企业总部30家，全区亿元楼达到 40幢等。

优化营商环境办法征求意见本报讯 根据市委、市政府工作安排，由上

海市发展和改革委员会会同市司法局、市政府办公厅、市经信委、市市场监管局等部门起草的《上海市优化营商环境办法（征求意见稿）》

（以下简称“征求意见稿”）自 1月 11日起向社会公开征求意见。

据介绍，为贯彻党中央、国务院决策部署，

打造贸易投资便利、行政效率高效、政府服务规范、 法治体系完善的国际一流营商环境，激发各类市场主体活力，加快推进政府治理能力和治理体系现代化，市发展改革委会同有关部门成立工作专班，经过前期调研和广泛征求意见，形成了征求意见稿。自即日起至 2020年 2

月 10日前， 有关单位和个人可登录 “中国上海” 门户网站 （http://www.shanghai.gov.cn/）首页，点击“政务公开”专栏进入“近期信息公开”

栏目， 或登录上海市发展和改革委员会网站（http://fgw.sh.gov.cn/）首页，点击“营商办法意见征询”专栏，查阅征求意见稿及起草说明。

“量身定做”18组自贡彩灯

古猗园元宵灯会将回归本报讯 （记者 陈玺撼）上海古猗园元宵灯会

将以新面貌在今年新春回归，从 2 月 3 日起持续一周。届时，古猗园每天将延长闭园时间至 20 时 30

分。1 月 10 日晚， 园内 18 组根据古猗园文化故事“量身定做”的自贡彩灯全部安装完毕，首次进行了亮灯调试。

去年 9月，历时 3年精心设计、布局的古猗园夜景灯光工程竣工。“在传统佳节，夜间照明，是必不可少的礼仪活动。”古猗园园长吴松表示，古猗园正在逐步探索古典园林不同的夜景模式， 有恬静的也有热闹的。恬静时，注重厅堂建筑与叠山理水以及昼夜星光与自然美景，体现建筑的本来美感；节庆时，注重灯光与民俗的结合， 注重现代灯组与节庆喜乐幻化成景，给人不同的情绪感受，或温馨或震撼的视觉感知体验。

春节前后2号线9号线部分区段将停运整修

本报讯 （记者 李蕾）春节前后，为了维护地铁隧道安全，上海地铁 2号线、9号线将实施部分区段停运整修。

从 1 月 23 日（腊月廿九）至 2 月 2 日（正月初九）的 11天内，2号线徐泾东站、虹桥火车站站、虹桥 2号航站楼站暂停运营。

从 1月 25日（正月初一）至 1月 29日（正月初五）的 5天内，9号线松江新城站—松江南站站采用单线双向方式运营。

海上年俗风情展开幕，以过年出“行”为关键词

春运往事里，有忙碌更有温暖

本报讯 （记者 张熠）以“启程·回家·团圆年”为主题的第十四届海上年俗风情展昨天在上海市群众艺术馆开幕，展厅里锣鼓喧天，领春联的市民排起长队。此次海上年俗风情展以过年出“行”为关键词，不少市民要么带来了与春运、 春节出行有关的藏品、纪念品，要么搬出了自己的春运故事。

对于大多数人而言，“春运” 是一个归家的信号， 但对开过 22年出租车的老寿来说，

每年春运，为了把旅客送到目的地，几乎很难安稳地吃上一顿年夜饭。和出租车一样，春运也是公交最繁忙的时刻。每逢此时，公交公司就会派人到火车站值守， 售票员也会分外注意有没有人落单。“一家人搭公交车走亲戚是不能拆散的。”老公交人张建人说，这是上海公交春运的温暖。年俗展里，他专门贡献了一辆 71路中运量无轨电动车模型。

瞄准核心产业，加大精准招商力度临港新片区今年将推动 100项制度创新，签约项目投资规模不低于 500亿元本报讯 （驻临港记者 胡幸阳）上海自贸

区临港新片区昨天召开优化营商环境、促进投资发展大会。今年，临港新片区将加强人工智能、集成电路、航空航天、生物医药等核心产业的精准招商，签约项目投资规模不低于 500亿元；将引入 80到 100家金融机构落户，推动金融要素市场建设，鼓励在新片区设立离岸业务平台。

记者了解到，以努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田等“五个重要”目标定位统领改革创新工作，临港新片区将于今年上半年发布专项行动方案，

并推动 100项制度创新和工作突破，推动相关政策共 176项任务尽快落地落实。

今年，临港新片区将狠抓高质量发展，加快推动特殊经济功能区建设， 将推动盛美半导体、上飞装备、君实二期、聚力成半导体等制造实体项目和装备区检验检测园、 信通院等研发项目开工， 确保全年完成产业投资280 亿元， 同比增长 40%， 完成工业总产值1755 亿元，同比增长 35%；将推进顶尖科学社区一期 1.1 平方公里开工， 建设不少于 20

个创新研发、共性服务平台，新增高新技术企业（培育）不少于 100 个，新开工研发载体面积 120 万平方米，培育和孵化不少于 1000 家企业。

从肺癌、颌骨缺损到食管疾病……上海多项原创成果摘得国家科学技术进步奖

为世界医疗难题提供“上海方案”■本报记者 顾泳 黄杨子

10日举行的国家科技奖励大会，来自医疗界的获奖项目几近占据三分之一。科技改变人类健康生活，医疗技术迅猛发展，从肺癌、颌骨缺损到食管疾病，上海医学科学家不断进取突破，成就多项生命奇迹。

肺癌精准诊疗跑出“中国速度”

作为目前我国发病率和死亡率最高的恶性肿瘤之一，晚期肺癌患者占总体肺癌人群的 70%以上。上海市肺科医院肿瘤科主任周彩存团队凭借“肺癌精准诊疗关键技术研究与推广应用”项目荣获国家科学技术进步奖二等奖。历时 10余年，团队通过基础—转化—临床研究的模式，建立并优化肺癌精准

诊疗策略和全程管理路径，改变了中国肺癌整体诊疗模式。

团队在国际上率先建立驱动基因阳性晚期非小细胞肺癌精准化治疗策略和全程管理路径，使患者总生存期超过 3 年；在应用基础研究方面， 还首次提出 EGFR/ALK

双驱动基因克隆进化新理论， 革新研究观念。

颌骨缺损患者救治迎来新希望临床颌骨修复重建手术难度大，如何实

现真正意义上的功能重建，长期以来是世界性难题。历经 20余年研究攻关，上海第九人民医院口腔颌面—头颈肿瘤科主任张陈平团队凭借“颌骨缺损功能重建的技术创新与推广应用”项目荣获国家科学技术进步奖二

等奖， 率先提出 “功能导向的颌骨重建”理论，并创建关键技术体系推广应用。

团队通过对东方人群颌骨形态大样本数据库的分析，率先提出“四段式”新策略，

与传统术式相比， 更利于恢复正常牙弓形态， 获得咬合生理位点， 实现咀嚼功能重建。目前，团队已应用该方法完成重建病例万余例， 使复杂的颌骨重建术从随意无序走向规范有序， 术后牙种植率居国际先进水平。

让更多患者免去传统手术之苦食管疾病严重影响身体健康，相比外科

手术刀治疗，内镜好似灵巧“探头”，可以直接观察病变、发现病变、处理病变。复旦大学附属中山医院内镜中心主任周平红领衔团

队，完成项目“内镜微创治疗食管疾病技术体系的创建与推广”并荣获国家科学技术进步奖二等奖。 团队通过世界首创的多项内镜新技术，让更多患者免去传统手术之苦，提高患者的生活质量。

在国际领域，“中山品牌”创新开展无腹腔镜辅助的内镜全层切除术……“可以说，我们对胃肠道夹层肿瘤———黏膜下肿瘤的治疗，包括全层切除术等方面，领先欧美 10 年。”周平红介绍，“目前中山医院内镜中心每年都吸引着 10至 15位外籍医生前来进修。”迄今，团队创新成果先后推广至 31个国家地区 412家医院，累计诊治食管疾病 3 万余例。亚太消化内镜学会主席威廉教授曾对这一成果给出评价：

“世界领先， 为内镜微创的创新和推广做出巨大贡献”。

主动创造打好一手﹃好牌﹄

︱︱︱谈﹃狠抓落实善作善成﹄②

徐

敏

对比沙漠网红城市迪拜的前世今生，有这样两张照片：一张是1991年的迪拜，一片沙漠，一片空白；另一张是 20 年后的著名大城市迪拜，吸引人们的不仅是奢华的外表、强劲的消费，还有其作为枢纽型节点城市的特殊地位。2013年迪拜购物中心客流量 7500 万人次 ， 位居世界之首 。

2016 年迪拜跃升为全球第三大航空港 ，到2020年，迪拜机场可容纳 2亿人次客流量。

迪拜告诉我们，伴随技术与经济的变化，

一个新的城市完全可以拔地而起。未来技术更新迭代，会使得空间布局发生很大变化，全球城市竞争也会出现新的格局。 放眼世界，

全球枢纽城市、具有世界影响力的城市，与其先天条件的关联已经减弱了，而与城市自身努力、眼光、判断、投资等方面的关联却越来越大。

相比迪拜，上海地理位置好，历史底蕴深厚，可谓握着一手“好牌”。如能把好牌打好，

定能在未来全球竞争中胜出。而能否打出好牌，关键就看广大干部是否敢于创造、富于创造、善于创造。

百年未有之大变局下， 风险与挑战并存。 打出一手好牌，首先要善于观大势、识大局。城市发展有生命周期， 比如美国的纽约、

洛杉矶、旧金山、西雅图等城市在发展过程中，都遇到过经济空心化阶段，这其中有城市自身因素，也有环境原因，从而造成战略性拐点。高新科技与新兴产业的发展， 对全球经济结构、企业发展、产业链构建等，都会产生很大影响，一座城市、一个地区要在竞争中立于不败，就需要随时洞察全球变化，作出应对。

如何应对？对上海干部而言，需要树立起高远的目标，提高创新创造的能力，更需要一点“无中生有”的想象力和魄力。

创造，常常要闯无人区，有时候前方看似没有路，但闯了、试了，也许就有一条新路。一个地区的全球影响力往往来自“异军突起”。匹兹堡，

著名的钢都，在钢铁产业大退潮时，曾一度沦为鬼城，之后找准机会崛起，成功转型，如今教育、

人工智能、生命科学成为其三大支柱产业，从而再度成为具有世界影响力的城市。圣迭戈，美国的一个小城市，没有富丽堂皇的外表，没有大体量的商业地产，但它在全球生命科学研究领域是一个重要的中心……可见，敢想敢干，开拓未知，

不可能也能变为可能。我们是否有这样的魄力？

创造，在原有“家底”基础上二次创新、老树开新花，也是一条路径。新技术新业态新模式日新月异， 一个地区在原先环境和产业基础上，如何找准产业新方向、形成发展新优势，考验地区主官和干部们的眼光与能力。寸土寸金地段的商务楼宇和园区， 能否腾笼换鸟招引进来大项目，

或是慧眼识才大力培育产业“潜力股”；梧桐掩映下的市中心历史风貌街区， 在拆违后留下新空间，能否尽早优化商业布局，引进新业态新消费，

让首店、特色小店、夜间经济等蓬勃发展起来，形成商业新地标；郊区发展先进制造业，能否在新兴产业分支上找到突破口，在全球某类产业细分领域弯道超车，一枝独秀……我们是否有这样的眼光？

机遇无处不在，挑战如影随形。倘若陶醉于“地处高档地段”而不思进取，那么这份优越感很快就会消减甚至失去；倘若囿于各种客观困难而不去突围，那就会白白错失许多发展机遇，被别人越甩越远。

岁末年初，上海各区纷纷召开区委全会和优化营商环境大会，不少区领导的讲话，颇有鼓劲提气的意味：“当前竞争越来越激烈，绝不能‘等靠要’，必须‘抢逼围’，以‘猎鹰扑食’的狠劲和‘猛虎下山’的冲劲，大力开展招商引资。”“营商环境的一线、招商引资的前线、投资促进的战线，

是最激烈的战场， 也是最精彩的赛场。”“抓住机遇，就能乘势而上；丧失机遇，恐怕就难以翻身。

我们要当 ‘早起的鸟儿’” ……新的一年翻开篇章，只争朝夕，敢闯敢试，真抓实干，才能赢得更多机遇，才能真正打好“好牌”。

昨天，市民在以“绿皮车”为原型的展厅内晒“福”字。 本报记者 蒋迪雯 摄