1.definiti conflictul si razboiul .explicati relatia dintre ele Conflictele sunt vechi de cnd lumea, sunt un fenomen universal, care poate fi ntlnit la toate nivelurile convieuirii umane. Dar nu prezena conflictelor este problematic, nu ea este cea care constituie o ameninare la adresa pcii, ci formele ei violente, care propag sisteme nedrepte, care avantajeaz doar una dintre prile implicate, nclinate spre preluarea puterii i spre impunerea propriilor interese i care cred c doar ele dein adevrul absolut.n uzul cotidian, conflictele sunt deseori asociate n mod automat cu certurile, cu conflictele de interese, cu puterea sau cu uzul de violen. Cercettoarea Ulrike C. Wasmuth a atras atenia asupra faptului c este important s considerm conflictele ca nite simple fapte sociale, s nu le confundm cu formele sale mai avansate; conflictele nu trebuie s fie minimizate prin prisma unor evaluri concrete i nu trebuie confundate cu cauzele lor. Conflictul, n viziunea cercettoarei Wasmuth, este, prin urmare, un fapt social la care particip cel puin dou pri (indivizi, grupe, state), care:a) urmresc scopuri diferite, neconciliabile sau chiar acelai scop, dar care nu poate fi atins dect de o singur parte, i/sau;b)doresc s fac uz de mijloace, disputate, pentru a atinge un scop anume. Conflictele sunt deseori percepute ca o lupt care trebuie ctigat. Ele dezvolt adesea o dinamic intern care ngreuneaz, dac nu chiar exclude, o reglementare panic, constructiv i nonviolent. Cercetrile asupra comportamentului oamenilor n situaii conflictuale au artat c majoritatea acestora tinde s-i impun propriile interese, insistnd asupra propriei poziii asta chiar i acolo unde ncep s se arate insuccesele. Acest model comportamental este nsoit i de o limitare din ce n ce mai crescut a capacitii de percepie i de decizie.Adevrata problem a conflictelor este pericolul permanent ca acestea s escaladeze: pe parcursul acestora se pune din ce n ce mai mult pre pe strategii de dobndire a puterii i pe uzul violenei. Conflictul devine prin urmare din ce n ce mai greu de controlat, pn cnd scap de sub control, trece pragul violenei, cauznd distrugere i suferin. Convieuirea este astfel ngreunat, dac nu chiar imposibil, pe termen lung.Prin intermediul primei figuri se pun n relaie noiuni precum rzboi i pace, violen i conflict. Continuumul dintre rzboi i pace conine toate "strile de agregare" care pot exista n politica internaional. n acest context, rzboiul este un caz extrem, marcat de un grad sporit de violen. Pacea este cazul extrem aflat la polul opus, caracterizat de soluii de aplanare a conflictelor (ntru totul) nonviolente. ntre aceti doi poli se afl multe alte stri de agregare (conflicte de mic intensitate, crize, conflicte armate), fiecare purtnd propria sa msur de violen.Este esenial s nelegem acum c mereu vor exista conflicte, pe timp de rzboi, dar i de pace. Conflictele sunt o parte inerent a vieii sociale, neconstituind de fapt o problem. Ele reprezint, ntr-o oarecare msur, fundalul invizibil pe care se desfoar continuumul menionat mai sus. Prin urmare, nu mpiedicarea izbucnirii conflictelor trebuie s ne preocupe, ci soluionarea lor n mod panic. Cu alte cuvinte, vorbim despre o civilizare a conflictului, aa cum apare el n figura menionat.Prin conflict n sens restrns, obiectiv, nelegem o diferen ireconciliabil de poziii ntr-o chestiune anume, care face obiectul acestuia. Aici poate fi vorba despre un obiect real de exemplu, proverbialul mr al discordiei pe care i-l disput doi copii sau poate fi vorba despre o chestiune abstract de exemplu, reglementarea legal a relaiilor dintre state.O definiie tipic a rzboiului, aa cum apare ea n tiinele politice, este urmtoarea: "Rzboiul este un conflict armat de mas care are urmtoarele trsturi:-dou sau mai multe fore armate particip la lupte, unde cel puin una dintre fore dispune de o armat regulat sau de alte trupe guvernamentale;-demersurile celor doi participani se desfoar ntr-o form organizat, condus de la centru, chiar dac ele nu sunt mai mult dect o defensiv armat sau atacuri planificate (operaiuni de gheril, rzboi de partizani);-conflictul armat nu este constituit din confruntri spontane i sporadice;-ambele pri acioneaz n mod sistematic.

2.explicati tipologia conflictelor internationalePutem ajunge la o mai bun cunoatere studiind diferite tipuri de conflicte pentru a nelege mai bine pentru ce se lupt statele ntre ele. Putem de asemenea examina unii dintre factorii de influenare, violeni sau nonvioleni, de care statele se folosesc n timpul conflictelor. n continuare vom analiza ase tipuri de conflict internaional. Exist trei conflicte legate de conflictele de interese, care sunt interese materiale tangibile:Dispute teritoriale, inclusiv disputele referitoare la frontiere i ncercrile de secesiune.Conflicte referitoare la cine controleaz guvernele naionale.Conflicte economice referitoare la comer, resurse financiare, resurse naturale, trafic de droguri i alte tranzacii economice. Celelalte trei tipuri privesc conflicte de idei mai puin tangibile, n general de natur nematerial:Conflicte etnice.Conflicte religioase.Conflicte ideologice.Conflictele de intereseO metod de a privi conflictele internaionale este de a presupune c toate statele doresc s dein maximum de putere n raport cu celelalte state. n asemenea cazuri, conflictul devine o situaie universal ntre state, iar acestea se lupt pentru putere, statut i aliane n sistemul internaional. Aceast abordare realist ofer o nelegere a marilor rivaliti care se desprind uneori de conflictele iniiale asupra teritoriului, religiei sau altor cauze specifice. China a atacat Vietnamul n 1979 pentru a-i da Vietnamului o lecie" dup ce acesta din urm a invadat Cambodgia i a alungat guvernul Khmerilor Roii, aliat al Chinei. (China a nvat poate cea mai mare lecie -forele sale militare erau mai puin eficiente dect estimase, iar n urmtorii 25 de ani nu a mai purtat nici un rzboi.) n cazul acesta, China nu dorea teritoriul vietnamez: voia doar s pedepseasc o aciune pe care o dezaprobase. n asemenea cazuri, lupta pentru putere n sensul su abstract i asum propria logic. Disputele teritorialentre conflictele internaionale legate de bunurile" tangibile, cele referitoare la teritorii au o importan special, datorit naturii teritoriale a statului. Conflictele pentru controlul asupra teritoriului se mpart de fapt n dou categorii: dispute teritoriale (pentru a stabili unde se traseaz graniele) i conflicte pentru controlul asupra unor state ntregi, n graniele lor existente (despre care urmeaz s discutm n seciunea Controlul asupra guvernelor"). S analizm nti diferendele referitoare la stabilirea granielor dintre dou state - adic cine controleaz o poriune de teren disputat. ntruct statele i preuiesc propriul teritoriu cu un devotament aproape fanatic, disputele legate de granie tind s se numere printre cele mai dificil de tratat n RI. Statele vor ceda rareori teritoriu n schimbul unei alte recompense. i nici nu dau uitrii cu uurin teritoriile pe care le pierd involuntar. De exemplu, n 2002, opinia public boliviana s-a opus exportului de gaze prin intermediul unei conducte care s treac prin Chile ctre ocean, deoarece, n 1879, Chile anexase zona de coast de la Bolivia. Scopul de a recpta teritoriul pierdut n favoarea altui stat se numete iredentism. Aceast form de naionalism duce adesea la grave conflicte interstataleConflictul economicCompetiia economic este cea mai rspndit form de conflict n relaiile internaionale, deoarece tranzaciile economice sunt ramificate. Orice vnzare realizat i orice afacere ncheiat peste graniele internaionale atrage o soluionare a unor interese conflictuale. Costa Rica dorete ca preul cafelei, pe care ea o export, s creasc; Canada, care import cafea, dorete ca preul s coboare. Angola dorete ca productorii strini de petrol angolez s primeasc mai puine beneficii din vnzrile de petrol; rile de origine ale acelor companii vor ca acestea s aduc n ar mai mult profit. Pe o pia capitalist global, toate schimburile economice implic o form de conflict de interese.Cu toate acestea, astfel de tranzacii economice conin, pe lng elementul intereselor conflictuale, i o component puternic de ctig economic. Aceste ctiguri reciproce ofer cel mai util factor de influenare n tratativele pe teme economice : statele i companiile particip la tranzacii economice, deoarece acestea le aduc profit. Folosirea violenei ar duce la ntreruperea i la diminuarea profitului, cu mult mai mult dect s-ar ctiga ca urmare a folosirii ei. Astfel, conflictele economice nu duc n general la implicarea forelor militare i la rzboi.Conflictul etnicConflictul etnic este poate cea mai important surs de conflict n numeroasele rzboaie care au loc n prezent peste tot n lume. Grupurile etnice sunt grupuri mari de persoane care mprtesc legturi ancestrale, de limb, cultur sau uneori religie i o identitate comun i o asumare comun a istoriei (indivizii se identific cu grupul). Dei conflictele ntre grupurile etnice prezint deseori aspecte materiale - n special legate de teritoriu i de controlul asupra guvernului -, conflictul etnic n sine i are rdcinile ntr-o aversiune sau ntr-o ur pe care membrii unui grup etnic le resimt n mod sistematic fa de un alt grup etnic. Conflictul etnic nu este astfel bazat pe cauze tangibile (ce face cineva), ci pe cauze nonmateriale (ce reprezint cineva).Conflictul religiosUn motiv pentru care conflictele etnice depesc nemulumirile materiale este acela c i gsesc exprimarea prin conflicte religioase. Din moment ce aproape pretu-tindeni religia este centrul sistemului de valori al unei comuniti, oamenii ale cror practici religioase difer sunt desconsiderai cu uurin i tratai ca fiind nedemni sau chiar inumani. Atunci cnd se suprapune cu conflictele etnice sau teritoriale, religia iese adesea la suprafa ca elementul de dezbinare principal i cel mai evident ntre grupuri. De exemplu, cei mai muli indieni sunt hindui, iar cei mai muli pakistanezi sunt musulmani. Marea majoritate a locuitorilor din Azerbaidjan sunt musulmani, iar armenii sunt cretini. Cei mai muli croai sunt cretini romano-catolici, n timp ce marea majoritate a srbilor sunt cretini ortodoci i cei mai muli bosniaci i albanezi sunt musulmani. Acesta este un tipar foarte obinuit n conflictele etnice.Conflictul ideologicIdeologia este, ntr-o mare msur, la fel ca i religia: ea simbolizeaz i intensific conflictele ntre grupuri i state, mai degrab dect le provoac. Ideologiile au o putere ceva mai mic asupra valorilor eseniale i adevrului absolut dect religiile, aadar pun ceva mai puine probleme pentru sistemul internaional.Pentru realiti, diferenele ideologice dintre state nu au prea mult importan, ntruct toi membrii sistemului internaional i urmresc interesele naionale n contextul alianelor relativ fluide. De exemplu, n timpul Rzboiului Rece a existat o lupt ideologic la nivel global ntre democraie i comunism. ns alianele i competiiile militare din acea lupt erau destul de detaate de factorii ideologici. Cei

3. enuntati si explicati teoria privind cauzele razboiuluiCauzele rzboiului .Gnditorul roman Seneca spunea acum aproximativ 2000 de ani: Pe oameni i intereseaz rezultatul rzboiului, nu cauza".. Ei pun dou ntrebri fundamentale: De ce intr actorii internaionali (att actorii statali, ct i cei nestatali) n conflict unii cu alii? i de ce duc uneori acele conflicte la violen i la rzboi? Acest capitol are n vedere ambele ntrebri.ntrebarea de ce izbucnete rzboiul poate fi abordat n moduri diferite. Mai multe abordri descriptive, favorizate de istorici, tind s se concentreze ndeaproape asupra anumitor cauze directe ale izbucnirii rzboiului, care variaz de la o conflagraie la alta. De exemplu, s-ar putea spune c asasinarea n 1914 a arhiducelui Franz-Ferdinand la Sarajevo n 1914 a provocat" Primul Rzboi Mondial. Mai generale, abordrile teoretice, favorizate de muli politologi, tind s se concentreze pe cutarea rspunsurilor generale, aplicabile unei varieti de contexte, la ntrebarea de ce izbucnesc rzboaiele. De exemplu, se poate considera c Primul Rzboi Mondial a fost provocat de deplasri n balana de putere ntre statele europene, asasinatul fiind doar catalizatorul.Generalizrile vaste asupra cauzelor rzboiului au fost evazive. Rzboaiele nu au o cauz unic sau una simpl. Unii oameni de tiin fac diferena ntre cauzele necesare (condiii care trebuie s existe pentru ca un rzboi s izbucneasc, dar care este posibil s nu produc unul) i cauzele suficiente (condiii care vor produce rzboi, dar care sunt responsabile doar pentru unele rzboaie) . Au fost puse n discuie multe teorii asupra rzboiului, ns puine au o valabilitate universal. Nivelele de analiz ne pot ajuta s organizm aceste teorii. Rzboaiele au fost percepute ca fiind urmarea forelor i proceselor ce opereaz la toate nivelele.Nivelul individualLa nivelul individual de analiz, ntrebarea de ce conflictele se transform n violen graviteaz n jurul chestiunii familiare legate de raionalitate. Una dintre teorii, consistent cu realismul, susine c apelul la rzboi i la alte forme violente de influenare n cadrul conflictelor internaionale este normal i reflect decizii raionale ale liderilor politici naionali: rzboaiele ncep din cauza unor decizii contiente i gndite, care se bazeaz pe calculul ambelor pri c pot obine mai mult pornind la rzboi dect meninnd pacea" .Nivelul internNivelul intern de analiz trimite la caracteristicile statelor sau ale societilor care le pot face mai mult sau puin nclinate ctre folosirea violenei n soluionarea conflictelor. In timpul Rzboiului Rece, marxitii au afirmat frecvent c statele capitaliste agresive i lacome erau nclinate s foloseasc violena n cadrul conflictelor internaionale, n timp ce liderii occidentali pretindeau c natura expansionist, ideologic i totalitar a statelor comuniste le fceau s fie n mod special nclinate ctre folosirea violenei. De fapt, ambele tipuri de societi au fcut apel n mod regulat la violen n cadrul conflictelor internaionale.Nivelul interstatalTeoriile de la nivelul interstatal explic rzboaiele prin prisma relaiilor de putere ntre principalii actori din sistemul internaional. Teoriile tranziiei puterii susin c din conflicte izbucnesc rzboaie de amploare atunci cnd puterea este relativ egal distribuit i o putere n cretere amenin s depeasc un hegemon n declin n ceea ce privete poziia global. i la acest nivel exist teorii n competiie care par a fi incompatibile. Dup cum am vzut, se presupune c descurajarea oprete rzboaiele prin acumularea puterii i prin ameninarea cu folosirea acesteia. ns teoria cursei narmrii susine c rzboaiele sunt cauzate, nu prevenite prin asemenea aciuni. Cert este c nu s-a descoperit nici o formul general care s ne spun n ce circumstane este adevrat fiecare dintre aceste propoziii. Nivelul globalLa nivelul global de analiz, au fost propuse un numr de teorii asupra rzboiului. Din cele cteva variante ale ideii c marile rzboaie n sistemul internaional sunt ciclice, una face legtura ntre marile rzboaie i marile valuri economice (numite de asemenea ciclurile Kondratieff ) din economia mondial, care dureaz n jur de cincizeci de ani. O alt abordare face conexiunea ntre marile rzboaie i un ciclu de o sut de ani, pe baza crerii i decderii ordinilor mondiale. Aceste teorii ciclice pot explica, n cel mai bun caz, doar tendinele generale ctre rzboi n sistemul internaional de-a lungul timpului

4.explicati metodele de analiza a conflictelor internationaleConflictul ntre state nu este o stare neobinuit. Conflictul poate fi definit ca un diferend n ceea ce privete rezultatele preferate ntr-o situaie de negociere cu privire la un subiect de interes comun. Conflictele internaionale vor exista ntotdeauna. n astfel de negocieri conflictuale, statele dezvolt capaciti care le ofer puterea de a obine rezultate mai favorabile dect ar obine n alte condiii. Corect sau nu, rezultatul final al procesului constituie soluionarea respectivului conflict.Violena este un factor eficient de influenare n anumite situaii de negociere. Aadar, statele dezvolt capaciti de a folosi violena n cadrul conflictelor internaionale, ns mijloacele menionate sunt puse n practic doar uneori n cadrul conflictelor internaionale. De fapt, marea majoritate a conflictelor internaionale nu duc la rzboi, ci sunt soluionate pe alte ci. Din acest motiv, studiul cauzelor rzboiului constituie cu adevrat un efort de a nelege izbucnirea rzboiului - apelul la violen ca factor de influenare n cadrul conflictelor internaionale. ns nelegerea izbucnirii rzboaielor necesit de asemenea studierea conflictelor care le stau la baz.n teoria relaiilor internaionale, coala realist acord spaii largi cercetrii rzboiului i modalitilor prin care statele i pot asigura propria securitate. n general pacea i rzboiul sunt legate de lupta pentru putere care se d ntre actorii mediului internaional. Unul dintre fondatorii realismului, Hans Morgenthau, combtnd reprezentanii unui alt curent la fel de presigios din teoria relaiilor internaionale, afirma c, n fapt, este o naivitate sperana impunerii unei politici de dezarmare prin instituii internaionale. Ajunge la aceast concluzie prin analiza comparativ pe care o face politicii interne i externe ale statului contemporan. n interiorul granielor unui stat, lupta pentru putere este mediat de o pluritate de loialiti, aranjamente constituionale i reguli ale jocului dependente de o cultur. Acestea mascheaz, dar i direcioneaz, lupta pentru putere ctre concepii concurente despre bunstare. Puterea coercitiv a statului, combinat cu o reea de norme sociale i legturi din interiorul comunitii, evideniaz politica ca pe o aren de progres potenial. n arena internaional toi aceti factori, care condiioneaz lupta pentru putere, acioneaz foarte slab sau n unele condiii nici nu se pot manifesta. Aici voina de putere are mn liber i, n consecin, continuitatea n politica extern nu este supus opiunii, ci este o necesitate; pentru c deriv din factori pe care nici un guvern nu i poate controla, dar i poate neglija riscnd s eueze () Rzboiul sau pacea sunt decise de aceti factori permaneni, indiferent de forma de guvernmnti de politicile interne. Naiunile sunt doritoare de pace, n anumite condiii, i sunt rzboinice n altele .Cea de-a doua mare coal din teoria relaiilor internaionale liberalismul a abordat problema rzboiului n opoziie cu starea de pace. Se consider c rzboiul, ca fenomen politic, poate fi eliminat dac sunt realizate condiiile pentru instaurarea unei pci durabile. Originea modern a studiilor asupra pcii (irenologia) se plaseaz la sfritul secolului al XVIII-lea n filozofia lui Immanuel Kant. n 1795, acesta public lucrarea Zum ewigen Frieden care va sta la baza tuturor disputelor i controverselor privind cile i modalitile de instaurare a unei pci durabile n societatea omeneasc. Potrivit concepiei lui Kant societile democratice nu lupt ntre ele.De remarcat faptul c i Immanuel Kant a fost suficient de realist atunci cnd observa c societatea secolului al XVIII-lea nu era pregtit i nici nu putea s realizeze o astfel de pace dar a crezut c timpurile ulterioare vor fi mai potrivite pentru un asemenea sistem de securitate. Ilustrul gnditor german a avut dreptate din acest punct de vedere deoarece, ulterior concepia sa a stat la baza mai multor coli de gndire care s-au ncadrat n curentul liberal. Filozofia sa a nrurit gndirea i practica relaiilor internaionale n perioada urmtoare.Eliminarea rzboiului din viaa internaional, n opinia adepilor curentului liberal, se poate realiza prin construirea de regimuri politice democratice, prin promovarea avantajelor comerului internaional i prin crearea unor mecanisme instituionale cu caracter internaional care s gestioneze pacea i prosperitatea. Securitatea nu trebuie lsat la discreia unor negocieri bilaterale secrete i a credinei n echilibrul de putere. Oamenii politici i diplomaii sunt nzestrai cu raiune i acioneaz raional n practica diplomatic. Acest fapt i determin s fie unii de interesul fundamental de a crea o comunitate mondial, bazat pe un sistem al pcii, care poate fi realizat n anumite condiii. Eseniale sunt revelarea acestui adevr fundamental i nfiinarea i funcionarea instituiilor, care vor pune ordine n anarhia internaional.n primul rnd liberalii consider c nu statele ar trebui s fie principalii actori ai scenei internaionale ci instituiile i organizaiile cu vocaia pcii i securitii. n al doilea rnd susin c statele, n comportamentul lor n relaiile cu ali actori, un rol important l are organizarea politic intern. Din acest punct de vedere sunt state bune i democratice, care vor avea un comportament dictat de respectarea legii i a principiilor morale, i state rele, care sunt de factur autoritar sau dictatoriale i vor promova, n raporturile cu ali actori, fora i politica de for. Nu n ultimul rnd acetia afirm c pacea i securitatea se pot obine dac lumea va fi populat cu state bune. Aceast idee a fost promovat, printre alii de Woodrow Wilson, dar a fost mprtit de o ntreag pleiad de oameni de tiin care au trasat cele dou direcii de aciune: cunoaterea trecutului, pentru a putea mpiedica repetareaIdeile promovate de adepii liberalismului s-au mpotmolit ns n practica diplomatic n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, iar Liga Naiunilor , infiintata de acestia nu a trecut testul realitii.Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, adepii pcii, realizat prin instituie cu vocaia universal, considerau c trebuiau urgent corectate viciile de construcie pe care le-a avut Liga Naiunilor. Aa a aprut pe scena internaional ONU instituie care a ncorporat toate speranele i toate iluzile colii liberale. nc odat, s-a confirmat faptul c n construcia unei arhitecturi de securitate mondial, actorii chemai s o edifice nu sunt n primul rnd animai de cerinele teoretice ale unui anume model sau ideologie ci de intersele de stat pe care le au pe termen scurt sau lung i de experiena istoric prin care un actor sau altul a avut ctig de cauz n a-i promova aceste interese

5. explicati poltica de containmentGeorge F. Kennan, diplomat american la Moscova, a fost autorul teoriei de "containment" , concept tradus prin ndiguire, ngrdire, stvilire, barare, placare. Teoria ndiguirii a fost reflectat n dou documente eseniale ale perioadei de nceput a rzboiului rece: The Long Telegram, din 22 februarie 1946 i articolul intitulat The Sources of the Soviet Conduct, publicat un an mai trziu n revista Foreign Affairs.n prima parte a Telegramei Lungi, Kennan fcea referire la ideologia regimului de la Moscova. Obiectivele sovietice trebuiau legate indisolubil de marxism, care juca un rol esenial n politica extern a URSS. Totui n opinia diplomatului american, ideologia comunist sovietic se origina n vechile valori ruseti. nc din perioada prebolevic, Rusia s-a artat reticent n ce privete contactele cu lumea occidental fa de care a manifestat team i repulsie. La temelia aciunilor externe ruse ar sta i un sentiment de insecuritate. nc din perioada arismului, Rusia a desfurat o politic extern expansionist ncercnd s intre n posesia unui port la o mare cald i, mai ales, s i exercite dominaia asupra strmtorilor Bosfor i Dardanele i asupra oraului Constantinopol. Europa de Est s-a aflat n permanen n sfera de interese a Rusiei ariste, cea din urm ncercnd s exercite o influen accentuat, crend astfel premisele unei hegemonii. Avem n vedere testamentul lui Petru cel Mare i faptul c Imperiul Romanovilor s-a erijat n protector al populaiilor slave i ortodoxe din regiunea balcanic. George Kennan aprecia c politica extern sovietic reprezenta un amalgam de expansionism arist de mod veche i dogm marxist.Diplomatul american considera c maniera dictatorial de conducere era tipic pentru Rusia dintotdeauna. ntr-adevr, Rusia arist reprezenta un stat autocratic, n care drepturile i libertile ceteneti nu erau respectate, iar poliia secret, ohranna, semna team n rndul populaiei. Evident ns c nu putem vorbi de o teroare n mas, precum n privina poliiei politice sovietice, CEKA, apoi GPU, OGPU, NKVD i KGB. Rusia s-a bucurat numai de un scurt interludiu democratic, ntre martie i noiembrie 1917. Mai trziu, U.R.S.S. era ngrijorat de posibilele efecte pe care capitalismul de tip occidental i libertatea le-ar fi avut asupra propriului popor. De aceea, liderii sovietici prezentau Occidentul ntr-o lumin complet nefavorabil, un inamic permanent al Uniunii Sovietice. Politica intern va fi pus n slujba consolidrii puterii i prestigiului statului sovietic. Industrializarea accelerat, precum i intensiva dezvoltare a forelor armate trebuiau subordonate acestui obiectiv primordial. De asemenea, Kennan a sesizat cu justee o alt caracteristic a realitilor sovietice, anume pstrarea cu orice pre a secretului n privina treburilor interne, pentru a ascunde slbiciunile fa de lumea exterioar.n continuare, viitorul ambasador la Moscova a anticipat demersurile sovieticilor pentru a domina fostele teritorii coloniale, dar i implicarea lor n sprijinirea partidelor comuniste locale. El a constatat autarhia care caracteriza economia blocului sovietic. O mrturie n acest sens este reprezentat de constituirea Consiliului de Ajutor Economic Reciproc (CAER), n ianuarie 1949, un fel de Pia Comun a blocului sovietic, dar practic un mijloc de exploatare a economiilor statelor satelizate.

Spre deosebire de Winston Churchill, n opinia lui George Kennan, un conflict ntre U.R.S.S. i Occident era inevitabil. Cea dinti ar fi fost incapabil s ajung la un modus vinendi permanent cu lumea occidental. Sovieticii vizau ruperea armoniei din interiorul societilor de tip occidental, distrugerea modului de via occidental i mai ales destrmarea coeziunii interne a lumii occidentale, mai ales a S.U.A.. Cu toate acestea, din Telegrama Lung transprea i o not de optimism, Kennan exprimndu-i ncrederea n capacitatea Statele Unite i a aliailor lor de a reduce i a elimina ameninarea sovietic fr a recurge la un conflict armat general, deoarece sovieticii erau mai slab pregtii din punct de vedere militar. Aprecierea diploamtului era veridic, dar ncepnd cu anii 50, U.R.S.S. a nceput s reduc din decalajul fa de Statele Unite n ceea ce privete puterea militar.Ideile exprimate de Kennan au inspirat, nu dup mult timp, Doctrina Truman. Dei sovieticii ar ncerca s i extind puterea, politica lor nu s-ar ncadra n tipare fixe, imuabile. Uniunea Sovietic nu i asuma n politica extern, cel puin sub Stalin, riscuri mari pe care nu le considera necesare. Kennan are totodat meritul de a fi anticipat proiectarea Planului Marshall, socotind c bunstarea i sntatea propriei societi constituiau garanii ale imunizrii n faa pericolelor de infiltrare venite din partea comunismului de tip sovietic.n articolul intitulat The Sources of the Soviet Conduct , George Kennan s-a oprit asupra ideii nsuite de sovietici, potrivit creia un nou rzboi mondial era inevitabil. n acest context, proletariatul avea obligaia de a acapara puterea i de a instaura regimuri comuniste n locul lumii capitaliste distruse ca urmare a conflictului prezis de ideologia marxist. ntre capitalism i socialism exista o diferen ideologic i un antagonism imposibil de depit. De aceea, n relaiile internaionale ar fi imposibil asigurarea unei convergene de interese ntre Uniunea Sovietic i puterile capitaliste occidentale. Kennan pleda pentru o politic de ndiguire, ndreptat mpotriva U.R.S.S.. Sovieticilor trebuia s li se opun o contrafor n orice punct n care ei vor ncerca s afecteze interesele unei lumi panice i stabile. Statele Unite ale Americii nu trebuiau s constrng Uniunea Sovietic s prseasc poziiile deja ocupate, ci s ntreprind tot ceea ce le sttea n putin pentru a bloca expansiunea comunismului de tip sovietic.Telegrama trimis la 27 septembrie 1946 de ctre ambasadorul Uniunii Sovietice la Washington, Nikolai Vasilievici Novikov comisarului pentru afaceri externe, Viaceslav Molotov se constituia ntr-o replic ferm la telegrama de 8000 de cuvinte a lui Kennan, din februarie. Diplomatul sovietic acuza ,,tendinele imperialisteale politicii externe americane, al crei scop esenial ar fi obinerea supremaiei mondiale. Pentru a-i argumenta afirmaia, Novikov scria c Statele Unite i-au stabilit baze navale numeroase, o parte dintre ele aflate la mare distan de teritoriul american. Ambasadorul U. R. S. S. a incriminat recurgerea la cursa narmrilor de ctre S. U. A. i crearea unor noi tipuri de arme. n viziunea diplomatului sovietic, Statele Unite ar profita de pe urma dificultilor economice ale Europei postbelice pentru a infiltra economiile naionale . Considera staionarea ndelungat a trupelor sovietice de ocupaie pe teritoriul Germaniei, Bulgariei, Finlandei, Ungariei i Romniei drept un garant al asigurrii securitii naionale sovietice.Mai mult, Novikov acuza nelegerea dintre Marea Britanie i Statele Unite, ultima urmrind, n opinia sa, s-i extind hegemonia inclusiv asupra Extremului Orient, n ri precum Japonia i China. ntr-adevr, Statele Unite sprijineau n China forele naionaliste conduse de Ciang Kai-Shek. Aliana i convergena de interese americano-britanic ar fi ndreptate fi mpotriva Uniunii Sovietice. Novikov a semnalat, de asemenea, activitatea flotei americane n partea estic a Mrii Mediterane, inspectarea strmtorilor Mrii Negre de ctre nava de rzboi american Missouri, vizita flotei americane n Grecia. Aceste realiti ar indica, fr putin de tgad, dorina Statelor Unite de a-i consolida poziia n bazinul mediteranean. Pe de alt parte, oficialul sovietic le interpreta ca o demonstraie de for ndreptat mpotriva Uniunii Sovietice, constituindu-se ntr-o ameninare pentru securitatea i integritatea regiunilor sudice ale U.R.S.S. Politica Statelor Unite fa de U.R.S.S. ar viza limitarea sau eliminarea influenei sovietice n rile vecine celei din urm. Americanii s-ar fi implicat n afacerile interne ale diferitelor ri prin ,,sprijinirea forelor reacionare , cu scopul ridicrii unor obstacole n calea procesului de democratizare a acestor ri. n acest fel, s-ar fi creat condiiile propice pentru penetrarea economiilor respective de ctre capitalul american. n aceast chestiune, aprecia diplomatul sovietic, politicile americane i britanice s-au coordonat perfect. n Germania, S.U.A. ar fi sprijinit forele reacionare pentru a se opune reconstruciei democratice.n concluzie, Novikov era de prere c americanii cochetau cu ideea unui rzboi mpotriva U.R.S.S. , acest stat fiind vzut de ctre ,,imperialitii americani drept principalul obstacol n calea dominaiei mondiale a Statelor Unite.

6.explicati doctrina BrejnevDoctrina Brejnev se refera la teoria nainte i dup 1968 invadarea Cehoslovaciei de ctre liderul sovietic Leonid Brejnev a Uniunii Sovietice de a dezvolta un set de expansiune extern. Teoria de ofensiv strategic de a lua, inclusiv: Statele Unite ale Americii ca principalul oponent al concentrare strategic militar n Europa, cooperarea sovieto-americane n trecut, a ncercat s domine lumea s caute pentru a nlocui SUA domina lumea, Uniunea Sovietic i statele membre ale Pactului de la Varovia, la punerea n aplicare a set de expansiune externe i a rilor socialiste teoretice n controlul ideologic i politic al Europei de Est. Dei doctrina Brejnev nume, dar, de fapt, a fost maestru al puterilor sovietice de propaganda ideologic "Huiyi episcop" Suslov "rezultate."Doctrina Brejnev, se refer la o suveranitate limitat pe semnatarii Pactului de la Varovia a condus-sovietic adoptate. Aceasta este invazia sovietic a Cehoslovaciei n august 1968, dup o producie substantiv de vest, care este reprezentant al liderului Partidului Comunist sovietic Leonid Brejnev aceast idee, de unde i numele. Dup "incidentul la Praga", n scopul de a-i apra pentru agresiunea lor, Brejnev bombat aa-numita teorie "familie socialist", "suveranitate limitat" i "dictatura internaional de" teorie. Noiembrie 1968 Brejnev, n discursul su, n numele Conferinei Partidului Muncitoresc Unit Polonez de pe Fifth, a declarat: "Atunci cnd un stat socialist" i "direcia de dezvoltare de restaurare a capitalismului, i atunci cnd nu a fost pentru aceast ar amenina cauza socialist, toat sigurana comunitii socialiste ameninat, care are nu numai o problem a oamenilor din aceast ar, dar toate rile socialiste probleme i preocupri comune lucruri, "Uniunea Sovietic a avut dreptul de a lua msuri militare mpotriva membrilor familiei. Ziarele sovietice, de asemenea, hype, "prestaii familiale" da "suveranitate suprem", i suveranitatea unei ri este "limitat" a condus-sovietic "comunitate socialist" dreptul "de a decide" membri de familie " destin ", care" include destinul su suveran ", etc Aceasta se numete" suveranitate limitat. " Conform acestei teorii, n plus fa de "familia socialist" i "printe" - n afara Uniunii Sovietice, suveranitatea oricrei ri socialiste sunt limitate, cineva care ncearc s renune la modelul sovietic, i s ia o cale independent de dezvoltare, att n Uniunea Sovietic permis, Uniunea Sovietic trebuie s interfereze. n acelai timp, autoritile sovietice, de asemenea, crede c "dezvoltarea de istorie va face o astfel de sarcin: dictatura proletariatului de la" o ar de dictatur "devine" dictatur internaional "n plus, liderul sovietic, de asemenea, a susinut n lume. pe "existena unui drept comun a construciei socialiste", "lsai aceste drept comun" este "socialism lsat n sine" se nelege "pierderea de realizrile socialiste." n cazul n care se ntmpl acest lucru, n cazul n care nu Uniunea Sovietic sta, este necesar s se "tari frate" oferi "orice ajutor." Aici, "drept comun", aparent referindu-se la modelul sovietic i experiena sovietic. Mai trziu, oamenii de "suveranitate limitat", teorie "familie socialist", "dictatur internaional" i "Pe de comun teoria lege a construciei socialiste", i aa mai departe, denumite n continuare "doctrina Brejnev", aproape de Uniunea Sovietic ca o, "internaionalism" teorie hegemonie eticheta "socialist" generalizare.

Teorie4 n comunitatea socialist, ca parte dintr-o familie de ri socialiste, alte fore va fi permis de a se separa dintr-o familie socialist ar. responsabilitate mare pe ar, Uniunea Sovietic a fost o comunitate socialist n aceast ar, va fi responsabil pentru o ar mare. Destinat pentru a sublinia statutul prinilor n familie socialismului sovietic. diviziunea internaional a muncii teorie, i anume diviziunea muncii n diferite industrii pentru a realiza o ar socialist. suveranitate limitat, de stat socialist suveran, care ar trebui s fie limitat n interesul rilor lagrului socialist, suveranitatea altor ri socialiste este limitat. pe dictatur internaional, dictatura proletariatului a depit domeniul de aplicare al unei ri, putei trece dictatur. teorie prilor interesate, c nicio ar din rile socialiste, va implica interesele Uniunii Sovietice.Unele ri socialiste au dreptul de a critica i de a condamna doctrina Brejnev. August 1968, federaia Iugoslav a Macedoniei a prezentat la sesiunea plenar a suveranitii limitate Central sovietic, condamnarea internaional a dictaturii i aa mai departe. Noiembrie 1968, liderul comunist romn Nicolae Ceauescu, care "s restrng sau s abandoneze teoria unui stat membru suveranitate Pactului de la Varovia (de exemplu, suveranitate limitat) nu ndeplinete criteriile unei relaii socialiste de stat." 1968-1969, China a dou ziare o critic a doctrinei Brejnev a Kanshe hegemonism "teorie tlhari sociale imperialiste."

7.explicati conceptul de prevenire si gestionare a conflictelor interneConflictele nu se declaneaz chiar pe neateptate. Istoria modern i contemporan ne arat c totdeauna a existat o faz de trecere de la normalitate la anormalitate n relaiile dintre actorii mediului internaional. Nu exist nici o ndoial c prevenirea conflictelor, att ca un concept teoretic i un instrument practic pentru diplomaia contemporan, este tot mai important, deoarece mbuntete posibilitile pentru o dezvoltare panic a lumii, la un cost redus pentru comunitatea internaional. Multiplicarea conflictelor, diversificarea instrumentelor i cilor de soluionare a acestora a complicat discursul teoretic n ceea ce privete definirea si nelegerea nsusi a conceptului de prevenire a conflictelor. Conceptul a parcurs un drum sinuos de la o utilizare a sa n mod propagandistic n timpul rzboiului rece de ctre Uniunea Sovietic pentru a-i justifica interveniile militare n aa zisul lagr socialist pn la o suprasaturaie n epoca postrzboi rece. n termeni generali, prevenirea conflictelor n arena internaional se refer la orice ncercare a unor tere pri pentru a preveni izbucnirea conflictului violent. Conceptul de prevenire a conflictelor este un termen cu multiple nelesuri variind de la un termen extrem de general care ar ngloba toate aciunile politico-diplomatice, economice sau de alta natur menit a menine pacea i stabilitatea ntr-o regiune sau la niel global pna la setul particular de aciuni care rezolv un conflict specific. Termenii care acopera asemenea activiti sunt i ei la fel de diversificai de la preventive diplomacy la crisis management sau peace-building i post conflict reconstruction/rehabilitation.O bun nelegere a conceptului conduce la o bun gestionare a conflictelor. Neintervenia din orice motiv conduce nu numai la escaladarea conflictelor dar i la deteriorarea mediului de securitate. Astzi tot mai mult este contientizat faptul c lipsa de aciune, sau de aciune ntrziat, conduce la cresterea costurilor deoarece conflicte militare, n combinaie cu noile ameninri de securitate, tind s fie mai devastatoare, att n ceea ce privete suferina uman i pierderi economice.John McGarry i Brendan O'Leary au mprit aciunea de management a conflictului interetnic n dou seciuni principale: managementul conflictului i ncetarea conflictelor. Aceast distincie se bazeaz pe ideea c fora nu se ocup cu manipularea diferenelor de mentalitate sau convingeri ale adversarilor ntruct actorul care utilizeaz fora pentru a stopa un conflict este preocupat de a separa forele combatante si a nu permite contactul direct dintre ele. Cunoscutul teoretician i analist John Burton, la rndul su, face distincia ntre "soluionarea conflictului" i "managementul conflictului ". Distincia pornete de la modul cum este definit un conflict. n opinia sa conflictul apare n cazul n care ntr-o relaie rezultatul implic o pierdere pentru o parte i un ctig pentru celelalte, sau un compromis n care toate sau unele pri sunt nvini ntr-o anumit msur. Rezult o situaie n care nici una dintre pri nu este complet multumit. n unele cazuri, acest lucru poate fi rezultat i prin constrngere. Cu toate acestea, conflictul este rezolvat cazul n care rezultatul pe deplin ndeplinete nevoile i interesele tuturor prilor implicate. Aceast situaie apare n cazul n care prile sunt de acord pentru a exploata situaia n aa fel nct s satisfac complet tuturor respectarea propriilor valori i interese tulelor internaionale. Exist cercettori care vd gestionarea conflictelor plecnd de la o metafor. Termenul umbrel" desemneaz acele aciuni i metode care pot conduce la transformarea conflictului n stare panic de cooperare ntre prile aflate n disput. Cordula Reimann, de exemplu, recunoate c "logica" managementului conflictului este ngust: Managementul conflictelor este n sine est un termen utilizat destul de nefericit, deoarece poate include i aciuni, cum ar fi transformarea conflictelor care merg mult dincolo de logica cerut de activitatea de management. Cu toate acestea, n lipsa unei alternative mai bune, voi accepta utilizarea de gestionare a conflictelor ca un termen umbrel, n timp ce avertiznd mpotriva capcanele sale de definire i conceptualeNu este deloc surprinztor faptul c, oamenii de tiin au cutat alte concepte pentru a exprima procese mai largi si alte dimensiuni n analiza i gestionarea conflictelor internaionale. Eforturile de a dezvolta conceptele alternative i suplimentare, intruchipeaz i unele critici explicite sau implicite ale sensul convenional ngust de gestionare a conflictelor. De fapt, tendina implic o dezvoltare att a studiilor ct i a analizelor privind conflictualitatea sugernd noi teorii i perspective pentru studierea conflictelor. Adepii realismului politic n relaiile internaionale pleac de la ideea central potrivit creia gestionarea conflictelor este o aciune dificil de realizat dac actorul care intervine nu are suficient for pentru a stopa confruntarea dintre pri. n opinia lor conflictele sunt irezolvabile sau cel puin foarte dificil de a fi rezolvate sau, rareori, rezolvate. Prin urmare, gestionarea conflictelor nseamn numai aciuni de izolare i suspendare a violenei. Aceast atitudine a condus la o situaie paradoxal pe harta politic a relaiilor internaionale i anume aceea a aa ziselor conflicte ngheate. O situaie n care pacea i normalitatea exist att timp ct actorul care a impus ncetarea violenei exist i este perceput ca element interesat de stabilitatra zonei in care violena este regula n relaiile interumane. Asemenea situaii de conflicte ngheate ntlnim n toate zonele fierbini ale planetei din Caucaz i Asia Central n Africa Central din din Balcani n Orientul Mijlociu i asia de sudn unele cazuri, oamenii de tiin cu toate c nu le lipsete capacitatea de a teoretiza i de a aplica teoriile lor pentru rezolvarea unor crize i conflicte internaionale dintr-un motiv sau altul ei aleg sa nu utilizeze studiile teoretice n analizele unor conflicte in desfurare. Un exemplu tipic n acest sens este profesorul Ian Lustick de la departamentul de tiine politice a Universitii din Pensylvania care a scris o carte despre cauzele, dimensiunile i consecinele conflictului n mediul internaional foarte apreciat la data apariiei sale n mediul academmic. Acesta a fost publicat n 1993, i conine ceea ce ar putea fi descris ca o teorie pionier pentru elucidarea conflictelor teritoriale. apte ani mai trziu, Lustick a scris un articol despre conflictul dintre evrei i arabi n problema Ierusalimului. Dei el s-a referit la acest subiect n lucrarea sa anterioar, el a adoptat o abordare foarte empiric n articol, i nu a aplicat propria sa teorie, sau orice alt teorie la nelegerea cauzelor i evoluiilor crizei Ierusalimului. Justificarea pentru aceast atitutudine ar putea fi faptul c n a doua lucrare, Lustick a analizat o problem legat de escaladarea conflictului iar problema Ierusalimului domina titlurile din ziare. Aceast atmosfer de urgen n gsirea unei soluii l-a influenat i poate c el a dorit s fie "pragmatic", astfel nct cititorul s neleag analiza media iar politicienii s fie interesai n soluia pe care a sugerat-o . Atunci cnd conflictele nu pot fi rezolvate poate fi utilizat cu succes arbitrajul internaional. Arbitrajul international este judecata pe plan international a unui diferend de catre o instanta ad-hoc, constituita de partile n diferend. Arbitrajul a fost reglementat pentru prima oara n Conventia de la Haga din 1907, privind aplanarea conflictelor internationale, care prevede obligatia partilor de a se supune cu buna-credinta hotarrii arbitraleDreptul internaional este cu toate imperfeciunile constatate n decursul anilor la rndul su o alt soluie ca baz pentru managementul conflictelor. Exist trei principii fundamentale de drept internaional care garanteaz n mod direct dreptul la pace. Acestea sunt urmtoarele: nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora; rezolvarea prin mijloace panice a diferendelor dintre state; neintervenia n treburile interne ale altor state. Procesul de eliminare a forei din scena internaional, care a culminat cu consacrarea n Carta Naiunilor Unite a principiului nefolosirii forei i ameninrii cu fora i a corolarului su, principiul reglementrii panice a diferendelor dintre state, face parte dintr-o micare general de perfecionare a raporturilor interstatale. Adoptarea Cartei Naiunilor Unite a reprezentat un moment istoric n viaa comunitii internaionale. n cuprinsul acesteia, se interzice folosirea forei i a ameninrii cu fora de ctre un stat mpotriva altui stat, indiferent de motivul invocat sau de efectul scontat. Ea interzice att folosirea forei armate, ct i constrngerea economic sau de alt natur, precum i folosirea forei n exercitarea aa-zisului drept la autoprotecie. n competenta a unei instante arbitrale intra solutionarea diferendelor de ordin juridic si politic dintre state sau alte subiecte ale dreptului international public. Tribunalul arbitral decide asupra competentei sale, pe baza compromisului arbitral si a altor tratate n legatura cu cauza, precum si prin aplicarea principiilor de drept. n solutionarea cauzei, tribunalul aplica regulile determinate prin compromisul partilor ( dreptul international sau echitatea). Sentinta pronuntata este motivata, are caracter obligatoriu si definitiv.

8.explicati rolul onu in prevenirea conflictelorCarta ONU prevede n mai multe dispoziii, c organele sale sunt competente s aplaneze sau s rezolve nu numai diferendele, ci i orice situaie internaional care ar putea duce la o nclcare a pcii sau ar putea pune n pericol pacea i securitatea internaional. Deci, n principiu, ONU nu intervine dect atunci cnd un diferend este grav i cnd este susceptibil s amenine pacea i securitatea internaional. Aceasta nu nseamn ns, c atunci cnd este sesizat de statele membre cu privire la diferende de mai mic importan, organizaia nu poate interveni. Din art.2, alin.6 coroborat cu art.35, alin.2 din Carta ONU, rezult c, ONU poate reglementa nu numai litigiile dintre statele membre dar i cele n care sunt implicate state care nu sunt membre ONU, cu condiia ca acestea din urm s fi acceptat, n prealabil, n ceea ce privete diferendul supus ONU, obligaiile de soluionare panic prevzute n Cart. Organele din cadrul ONU care au atribuii n ceea ce privete soluionarea panic a diferendelor, conform Cartei ONU, sunt Consiliul de Securitate i Adunarea General.Principala responsabilitate n meninerea pcii i securitii internaionale, conform Art.24, alin.1 din Carta ONU revine Consiliului de Securitate. Dintre toate organele ONU, Consiliul de Securitate este cel mai eficace, are un numr restrns de membri, este organizat ca s poat funciona permanent, iar n adoptarea hotrrilor sale ncredineaz o rspundere mai mare marilor puteri, membre permanente n Consiliu. Consiliul de Securitate i exercit funciile n domeniul meninerii pcii i securitii internaionale pe baza prevederilor din urmtoarele capitole ale Cartei ONU.ntr-un diferend internaional pot fi implicate dou sau mai multe state. Pentru a interveni n soluionarea unui diferend, Consiliul de Securitate trebuie s fie sesizat n acest sens de: statele aflate n litigiu, sau numai de unul dintre ele; de un alt stat membru ONU (n afara celor n litigiu); de un stat nemembru; de un organ al ONU. Conform art.38 din Cart, Consiliul poate interveni dac toate prile i solicit intervenia. Consimmntul prilor poate fi realizat prin iniiativa comun a prilor privind sesizarea Consiliului cu diferendul n cauz, sau prin cereri separate. Important este faptul ca, prile n diferend s fie de acord s supun Consiliului diferendul spre soluionare. Consiliul poate s fie sesizat i unilateral, numai de una din prile n diferend: dac, n prealabil, nu s-a reuit soluionarea diferendului prin mujloacele panice menionate anterior (tratative, anchet, mediere, conciliere, arbitraj etc.). n condiiile n care nici unul dintre statele sau organele menionate nu sesizeaz Consiliul de Securitate, acesta poate interveni i din proprie iniiativ, dac consider acest lucru necesar, invitnd prile s reglementeze diferendul n cauz prin mjloace panice. n acest caz, Consiliul poate interveni chiar i mpotriva voinei prilor aflate n litigiu. Natura diferendului supus Consiliului de Securitate spre soluionare, determin i felul aciunilor pe care Consiliul le ntreprinde n diferendul n cauzDup nscrierea unei probleme pe ordinea de zi, Consiliul poate ntreprinde urmtoarele aciuni: poate ncepe o anchet pentru a stabili dac diferendul sau situaia este susceptibil s amenine pacea i securitatea internaional (art.34 din Carta ONU). Ancheta nu este ntreprins direct de ctre Consiliu. El poate nsrcina un organ subsidiar n vederea efecturii acesteia sau o comisie format fie din reprezentani ai statelor , fie din personaliti independente. Concluziile anchetei constituie o prim etap n determinarea poziiei Consiliului cu privire la natura diferendului. Dup realizarea anchetei (dar i n cazurile n care o asemenea anchet nu a fost dispus), Consiliul va recomanda statelor pri ale diferendului s l reglementeze prin mijloace paniceRecomandrile Consiliului n funcie de natura diferendului: pot avea un caracter general prin faptul c recomand prilor s recurg la mijloace panice de reglementare a diferendului sau pot fi sugestii precise. Consiliul poate recomanda o modalitate concret de soluionare a diferendului sau poate nsrcina un ter (o comisie sau o personalitate) s acioneze ca mediator.n aplicarea cap.VI din Carta ONU, rezoluiile adoptate de Consiliul de Securitate au caracterul de recomandri, i genereaz obligaii de comportament n sarcina statelor, fr a avea ns for obligatorie pentru pri. Dei nu au for juridic obligatorie, rezoluiile nu sunt lipsite, din punct de vedere politic, de o anumit semnificaie. Statele trebuie s le ia n considerare i s examineze posibilitatea de a li se conformaCapitolul II al Titlului II trateaz problematica principiilor care stau la baza organizrii i funcionrii misiunilor ONU de meninere a pcii. Acestea sunt reguli fundamentale stabilite n procesul adoptrii deciziilor organizaiei legate de nfiinarea i funcionarea unor operaiuni de meninere a pcii. Principiile sunt interdependente i fac din operaiunile de meninere a pcii un instrument distinct de meninere a pcii i securitii.n baza prevederilor Cap.VII din Carta ONU, atunci cnd Consiliul constat c un diferend este deosebit de grav i constituie o ameninare a pcii, o nclcare a pcii, sau un act de agresiune, poate adopta decizii care au for obligatorie. Aceste decizii pot privi:-msuri care nu implic folosirea forei armate (art.41), cum ar fi: ntreruperea total sau parial a relaiilor economice i a comunicaiilor feroviare, maritime, aeriene, potale, telegrafice, prin radio i a altor mjloace de comunicaie, precum i ruperea relaiilor diplomatice,- msuri care implic folosirea forei armate (art.42), cum ar fi: demonstraii, msuri de blocad i alte operaiuni executate cu fore aeriene, maritime sau terestre ale membrilor Naiunilor Unite.Consiliul de Securitate ca organ principal al Naiunilor Unite, n ndeplinirea rolului de meninere a pcii, exercit o tripl funcie: constat existena actului de agresiune care d dreptul la autoaprare deine controlul asupra modului de exercitare a acestui drept exercit aciunea de autoaprare colectiv.Secretarul General ONU poate interveni prin mai multe modaliti n domeniul reglementrii pe cale panic a diferendelor internaionale. Secretarul General, conform art.98 din Carta ONU, poate exercita asemenea funcii pe baza unui mandat, acordat fie de Adunarea General fie de Consiliul de Securitate. Exemple n acest sens, pot fi urmtoarele: intervenia Secretarului General, pe baza mandatului Adunrii Generale, n anul 1953, n problema prizonierilor americani aflai n China, n urma rzboiului din Coreea, iar n 1956, intervenia n problemele din Palestina intervenia Secretarului General, pe baza mandatului Consiliului de Securitate, n anul 1965, n reglementarea conflictului dintre India i PakistanCarta prevede, pentru statele membre ale ONU, care fac parte din asemenea organisme sau aranjamente, obligaia s depun toate eforturile pentru a se ajunge la soluionarea panic a diferendelor locale prin aceste organisme sau aranjamente, nainte de a le supune Consiliului de Securitate. Consiliul ncurajeaz soluionarea panic a diferendelor locale prin intermediul lor, fie la iniiativa statelor n cauz, fie chia la iniiativa sa - a Consiliului. Supunerea unor diferende organismelor regionale nu afecteaz n nici un fel competena Consiliului de Securitate de a se ocupa oricnd de orice diferend, ca organ care are ca rspundere principal meninerea pcii i securitii internaionale.Organizatiile internationale regionale sunt ncurajate prin Carta ONU sa contribuie la solutionarea pasnica a conflictelor locale, cu obligatia de a informa Consiliul de Securitate asupra actiunilor ntreprinse n acest sens. n general, organizatiile regionale cu competenta generala exercita functii n domeniul apararii pacii si securitatii internationale si a solutionarii pasnice a diferendelor locale. Astfel de functii intra n competenta urmatoarelor organizatii internationale regionale: Organizatia Statelor Americane (OSA), Organizatia Unitatii Africane (OUA) si Conferinta pentru Securitate si Cooperare n Europa (n prezent, OSCE). Mai recent, activitatea Consiliului Europei a fost orientata n sensul asigurarii pacii si securitatii pe continentul european, prin mijloace politice proprii ale organizatiei, viznd asigurarea protectiei drepturilor omului.

9.explicati rolul UE in prevenirea conflictelor internationale Integrarea european i extinderea UE au contribuit la prevenirea conflictelor n Europa n ultima jumtate a secolului trecut. Uniunea a contribuit cu succes la promovarea democraiei, prosperitii, securitii i stabilitii pe aproape ntreg continentul european. n timpul anilor 1990, acest proiect de pace a devenit punctul central al politicii externe din cadrul Politicii externe i de securitate comune PESC). Decizia de a dezvolta o politic aparte de prevenire a conflictelor a rezultat n urma Consiliului European de la Nisa din 2000, cnd Secretarul General/naltul Reprezentant pentru PESC a prezentat un raport comun cu recomandri concrete n vederea dezvoltrii rolului Uniunii n prevenirea conflictelor.Actualele aciuni UE de prevenire a conflictelor sunt legate de coordonarea consolidat cu alte agenii internaionale pentru prevenirea conflictelor, in primis ONU. O astfel de coordonare este evident n domeniu (Republica Democrat Congo, Liban, etc.) precum i la nivelul cartierelor generale (cu ofieri de legtur i sprijin acordat Comisiei ONU pentru instaurarea pcii). UE se bazeaz pe parteneriate solide cu ali actori n prevenirea conflictelor - printre care Consiliul Europei, OSCE i NATO. Rolul UE n prevenirea conflictelor s-a dezvoltat ntr-o perioad relativ scurt de timpBeneficiind de sprijinul parlamentelor naionale i al Parlamentului European, UE este un important actor internaional: arsenalul su politic cuprinde instrumente civile i militare, iar politicile sale - fie de comer, dezvoltare sau securitate - prezint o mare importan n lumeUn obiectiv cheie al UE este asigurarea legturii ntre abordrile P.E.S.C. (pilonul II) i rolul comunitar (pilonul I). ntr-adevr, att Programul UE pentru prevenirea conflictelor violente al Consiliului European, ct i Comunicarea Comisiei cu privire la prevenirea conflictelor pune accentul pe dezvoltarea coerenei dintre pilonii UE n vederea mbuntirii eficacitii sale n calitate de actor n prevenirea conflictelor.Odat cu adoptarea Programului UE pentru prevenirea conflictelor violente, Consiliul European de la Gothenburg din 2001 a marcat nceputul unei noi politici UE care i-a propus s fac din prevenirea conflictelor un obiectiv central al relaiilor sale externe.Abordarea UE privind prevenirea conflictelor este caracterizat ca fiind o abordare cooperant n vederea gsirii de soluii panice la dispute i implic soluionarea cauzelor de baz ale conflictelor, fcnd apel la instrumentele aflate la dispoziia UE, att comunitare ct i interguvernamentale.Intervenia pe termen scurt ntr-o criz poate fi necesar pentru a stopa extinderea conflictelor sau pentru a furniza o prezen stabilizatoare pentru activitile politice, economice i de dezvoltare.Pe lng iniiativele specifice puse n aplicare la nivel naional, UE contribuie la prevenirea conflictelor rezolvnd chestiuni importante. Printre exemplele elocvente se numr sprijinul acordat regimului de comer internaional, cunoscut sub numele de Procesul Kimberly, care i propune s elimine diamantele de conflict. Un alt exemplu este Aciunea UE pentru mine a Comisiei care sprijin lucrrile din cadrul Tratatului internaional de interzicere a minelor. Comisia a adoptat o strategie multianual pentru2005-2007 care i propune un obiectiv mondial cu victime zero.Politica UE de prevenire a conflictelor include o strns cooperare cu ONU, OSCE i NATO pentru a consolida sistemul legal care st la baza ordinii internaionale actuale. UE i ONU acord, de asemenea, o deosebit atenie cooperrii cu celelalte organizaii internaionale privind pacea i securitatea. S-a fcut, de exemplu, un progres important cu Uniunea African i organizaiile regionale africane. Eforturile transatlantice sunt, de asemenea, un element cheie pentru o politic coerent privind prevenirea conflictelor.Prevenirea conflictelor n viziunea UE se poate realiza i printr-o politic de dezvoltare a zonelor aflate n criz. Este o component deosebit de important n prevenirea conflictelor n statele din Africa, Caraibe i Pacific (ACP). Dialogul politic ntre rile ACP i UE face parte din Acordul de la Cotonou i are ca scop prevenirea conflictelor, n special a celor interne i transfrontaliere.Unele puncte slabe ale UE n calitate de actor n prevenirea conflictelor sunt legate n mod intrinsec de limitrile sale extinse ca actor n relaiile externe. Dup rzboaiele din Balcani, acest lucru a fost demonstrat din nou n 2003 prin incapacitatea sa de a gsi o abordare comun la criza din Irak.