““第一书记第一书记””胡国华正在与贫困户交谈胡国华正在与贫困户交谈

贫困户坐在危房改造后的新居里贫困户坐在危房改造后的新居里平安区纪检监察工作座谈会现场平安区纪检监察工作座谈会现场

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A062019年2月19日 星期二责编 / 徐青 版式 / 明菊 校对 / 刘薪

一个贫困村的“逆袭”背后□时报实习记者 李晓娟摄影报道

海东市平安区洪水泉乡马圈村，位于山大沟深的高位浅山地带，常年靠天吃饭的群众，从来没有想过在这片世居的土地上“刨金”。 2015年12月，平安区审计局审计员胡国华接受组织任命来到马圈村担任“第一书记”。两年过后，马圈村完成了脱贫的历史使命，全村摘掉了贫困帽，贫困户实现全面脱贫。 截至2018年年底，马圈村贫困户的年平均收入达1.1万元左右，与2015年精准识别后的收入相比翻了一番。

马圈村为一般贫困村，位于洪水泉乡东北方，全村耕地面积 1856亩，以种植小麦、马铃薯、油菜、胡萝卜等作物为主。全村共有 96户 341人。由于地理位置偏僻、自然环境恶劣、资源匮乏、常年干旱少雨、农作物广种薄收，使得有发展潜能的人陆续迁离，去大山外寻找生存和发展机会。

初到马圈村，胡国华通过走访发现该村大部分农户因外出务工、供养孩子读书等原因搬迁到平安区县城周边居住，在村常住户仅有8户29人，属于典型的“空壳村”。这一事实对胡国华打击不小，因为他知道，人口基数小，项目的申请和落实会存在一定的困难，但他还是下定了要让这个小山村“脱胎换骨”的决心。

“刚到马圈村的时候，我的压力挺大的，因为村民的思想意识比较落后，普遍存在‘等靠要’思想，村‘两委’班子软弱涣散……”胡国华说。

面对“空壳村”的现状，胡国华坚决按照政策开始进行精准识别。对全村常住农户进行层层筛选，最终选出张得文等 6户 24人为贫困户。在深入分析贫困原因的同时，因户因人施策帮扶。

胡国华介绍，该村自然资源匮乏，村民常年靠天吃饭，农作物收入不高，农户种地的积极性减弱，导致耕地浪费的现象严重，而且基础设施十分薄弱。

火车快不快，全靠车头带，农民富不富，关键看党支部。逐户进行精准扶贫工作一段时间后，胡国华意识到扶贫工作要想做好，必须要先从党建抓起，给群众树立起榜样，大家才能义无反顾地跟着党的好政策走。

“以前召集村民或者党员开会，一般都没有几个人来参加，主要就是因为村‘两委’的腰杆子不硬，村上没有集体资金可以使用，村民们也不积极。”分析出这一原因后的胡国华，在之后的扶贫工作中坚持以党建带扶贫，扶贫促党建的工作思路，突出党组织班子建设，抓实党支部书记第一责任人职责，充分发挥支部“火车头”作用。

在日常工作中，胡国华给全村的党员干部立下了规矩，打造起了一支强有力的党支部。通过强化党员教育管理，制定符合全村精准脱贫的扶贫方案，开展“固定党日”活动，树立工作样板。同时，通过提升村党支部班子水平，把抓基层党建的成效真正体现到精准扶贫工作上，致力培养村党组织带头人，实现了党组织建设和精准扶贫无缝对接，打造了一支“带不走的工作队”。

同时，胡国华及时与村“两委”班子交流、谈心，与他们共同探讨贫困户应该发展什么产业，应该给他们提供什么样的帮助等，通过村“两委”的帮助，胡国华把马圈村的情况摸得一清二楚，对于贫困户的产业发展，他更是上心。

产业发展是解决贫困户经济难题的一大抓手。胡国华全面整合全村各类资源后发现，马圈村常住人口少，贫困程度较为严重，全村因病和因缺乏技术致贫的现象较为突出，因此，他按照精准扶贫政策对6户24人的贫困群体进行帮扶。

针对群众养殖经验丰富，但缺乏资金的现状，为建档立卡贫困户共发放产业扶持到户资金每人 5400元，共计12.96万元，切实解决了贫困户缺资金难发展的困难；对张庆邦、赵有成、孙贤得、张得录 4户贫困户居住条件简陋的现状，实施

了易地搬迁项目，发放易地搬迁安置费40万元；对张得文实施危房改造项目，发放改造款4.5万元，并为其申请家庭牧场项目，极大改善了贫困户的养殖环境；针对贫困户想扩大养殖规模但缺乏资金的现状，为贫困户申请“530”贷款，共计发放贴息贷款 10.5万元，并发挥村级互助协会的作用，为贫困户发放村级互助资金10万元，为贫困户增收致富提供了资金保障。

同时，为让马圈村今后的产业发展稳定且可持续，胡国华充分利用起了自己的人脉关系，在 2018年促成

青海省康普生物科技有限公司在马圈村建立千亩沙棘采摘种植基地。

这样一来，马圈村的村集体经济实现‘破零’，村民可以直接把土地流转给企业，不仅有了流转土地的收入，而且又解放了劳动力，让他们不用束缚在土地上，可以外出务工了。胡国华说：“预计每年可为村里增加经济收入 5万元左右，在全乡来说，引进企业帮助村民增收，我们村也算是走在了前列。”胡国华表示，除了引进企业以外，今后他也将在增产增收方面继续下大力，保证贫困户产业和村集体经济产业不断链。

2017 年年底，马圈村全面实现脱贫目标。在“第一书记”胡国华的带领下，贫困户找到了致富门路，每家每户的产业发展和收入情况也都在他的掌握之中。在扶贫过程中，胡国华主动关心贫困户，急贫困户之所急，想贫困户之所想，主动为贫困户赵有成、孙启宗联系务工单位，为张德录联系海东移动公司进行培训，取得了高空上岗证，并被海东移动公司聘用，月工资达4000元。

贫困户张得文是胡国华担任“第一书记”后重点实施帮扶的家庭，因为其父亲的胸腔积液和自己的先天性心脏病，再加上三个正在上大学的孩子，家里的生活条件每况愈下。一家6口人的生活重担都落在张得文和妻子张永花两个人肩上，夫妻二人本就是老老实实的农民，除了种地没有其他增收致富的门路和想法，能依靠的只有祖辈们留下来的一亩三分地和怎么把庄稼伺弄得更好的技术，看着一家老小勤恳的生活态度，胡国华打心眼里觉得自己要做点什么来帮助他们。

“他们一家都很老实，很勤奋，但是家里的压力太大了，又不能丢下老人两口子外出务工，所以村里的其他人有的搬走了，有的盖上新房子了，

就他们家这几年来什么变化都没有。”胡国华说。

在充分利用国家精准扶贫政策对张得文家的房屋进行危房改造后，胡国华积极为张得文三个上大学的孩子申请雨露计划，每年6000元的帮扶资金为张得文一家解决了不少难题。胡国华还鼓励张得文申请公益性岗位，每个月1650元的固定工资也为这个家庭今后的发展助力不少。同时，为了让全家人今后有产业可靠，在充分了解了张得文的发展意愿后，胡国华为他申请了家庭牧场，用

产业发展资金搞起了养殖。眼下，张得文家还有50多只未出栏的羊，家庭式养殖为这个曾经窘迫的家庭带来了增收、脱贫和致富的希望。

在采访中，张得文的父亲张顺帮说：“胡书记来了以后对我们很好，以前我们什么都没有，现在什么都有了，相信我们家会越来越好。”

现在，走进张得文家中，宽敞明亮的新居和过去土木结构的老房子形成了鲜明对比，老人眯着眼睛躺在沙发上晒太阳，仿佛心里已经勾勒出了一幅幸福美好的生活画卷。

胡国华与村干部讨论全村的发展规划

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