성공하는 사회복지시설의 - wish.welfare.seoul.kr · 미션의구성요소 앞에서본미션의예시를본소감은어떠세요?‘멋있 다’, ‘그 럴듯하군’,

비전세우기미션과

시리즈 I

성공하는

사회복지시설의

경 실무도움서

mission & vision

비전세우기미션과mission & vision

시리즈 I

성공하는

사회복지시설의

경 실무도움서

비전세우기미션과mission & vision

contents

008009010 What is it?

011012013014015016017018019020021022 Why is it important?

023024025026027028 How to design?

029030031032033034035036 Survey

037038039040041042043044 Case

045046047048049050051052053054055056057

058059060061062063064065066 미션과비전에 관하여 궁금한 것

067068069070 BuiIding Process

071072073074075076077078079080081082083084085086087088089090091092 Sharing Process

093094095096097098099100101102103104105106 Activating Process

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108109110111112113114115116117118119120121122123124 Appendix

125126127128129130131132133134135136137138139140141142143144145146147148149150151152153154155156157 참고문헌

미션과비전에 해 들여다보기

사회복지시설미션과비전의현재

들어가며...

복지시설경 의효율성증진및서비스의전문성강화를위해시작된사회복지시설경 컨

설팅사업이올해로3년차에들어섰다. 복지의사각지 에있는서비스이용자를더많이발굴

하고그분을위한최적의복지서비스를전달하기위해고민하는수많은실무자들, 어떻게하

는것이전문사회복지조직으로서최적의경 이라고할수있는지고민하는많은관리자들과

함께했다. 컨설팅팀에서는이러한시설의어려움을보다다각적인측면에서지원하고성공적

인경 으로이끌어가야할역할을고민하게되었다.

사회복지시설경 컨설팅을진행하면서복지시설의유형은각각다르지만, 그들의고민속

에는크게몇가지의공통요소들을안고있음을발견할수있었다. 이에컨설팅팀에서는시설

들이겪고있는경 실무상의주제를중심으로현장에서쉽게참고할수있는가이드북을발간

하자는아이디어를내어<성공하는사회복지시설의경 실무도움서>시리즈를개발하게되었

다.

<성공하는사회복지시설의경 실무도움서>시리즈는급변하는현 사회의복합적인복지

욕구에 응하며경쟁력있는복지시설로서의위상을정립해나가기위해꼭필요한내용을중

심으로기획되었다. 또한사회복지시설경 에필요한정보와지식을이론이아닌현장에서자

주발생하는문답형식(FAQ)의소책자로발간하고보급하여다양한사례를통한주요이슈를

공유하는데가장큰목적이있다. 제1권<미션과비전세우기>를시작으로제2권<조직관리하

기>, 제3권<전략수립과성과평가하기>, 제4권<고객관계관리하기>, 제5권<지역사회네트워

크관리하기>, 제6권<브랜드마케팅하기>의총6권의시리즈를향후2010년까지3개년간연

속으로개발하여보급할예정이다.

006

그중에서도2008년경 실무도움서시리즈의제1권으로개발한‘미션과비전세우기’는사

회복지시설의경 에있어가장근본이되는고유기능과역할찾기를위한과정을미션과비전

세우기라는주제로풀어나가고자하 다. 사회복지는그어떤 역의전문성보다도가치

(value)를기반해윤리적으로실천하는특징이강하다고할수있다. 그런만큼무형의가치를

기반으로사람에게서비스를제공하는사회복지조직이야말로미션을조직의존재이유로내

재화하는것이필수적이라고할수있다. 미션에서조직의존재가치를부여하고이를기반으로

조직이추구하는장기적인목표와바람직한미래상을비전으로선포하고실현할때사회복지

조직구성원들의가치및존재가치를더극 화할수있기때문이다.

최근들어사회복지시설도미션과비전을수립하는곳이많아졌고, 사회복지시설의체계적

인경 에 한평가에서도미션과비전의수립여부를지표로반 하는등사회복지시설의미

션과비전수립에 한필요성의인식이커지고있는듯하여반가운일이아닐수없다. 그러나

한편으로는마치문서규정하나만드는업무처럼여겨지거나구호로그치지는않을지우려가

되기도한다. 또한현재우리조직의미션과비전이잘수립되어있는지, 혹은무엇이부족한것

인지를판단하고수정한다는것도생각보다쉬운일이아니며여러개인들이함께모여구성된

조직에서는의견의차이가많을수있어더욱그러하다. 현재시중에나와있는많은미션과비

전수립관련서적은 부분경 학을기반으로한기업중심의사례로기술되어있어사회복지

시설에서도움을받을만한서적이거의전무한것이현실이다.

제1권<미션과비전세우기>는총3부로나뉘어져있으며제1부는미션과비전에 한기본

이해를 돕기위해미션과비전수립에필요한간단한개념과주요 체계도를 담았고, 제

2부는사회복지시설의미션과비전수립의현황을알아보기위해서울시에소속되어있는사회

복지시설300개소의인터넷홈페이지를조사하여유형별로분석된미션과비전수립의시사점

과실제사례들을담았다. 제3부는미션과비전을수립하는데있어발생할수있는궁금한점을

문답형식으로기술하 으며, 살아있는현장감을담아내기위해20년이상현장경험을가진9

명의현장실무자가직접집필에참여하도록하 다.

이도움서는복지시설의미션과비전을수립하는데필요한가장근본적인실마리를풀기위

해최선의노력을기울 다. 그럼에도불구하고미진한부분이많을것으로보이나이도움서

를접하는여러분의애정어린관심과조언을부탁드린다. 이실무도움서의시작을통해사회

복지시설들의조직미션과비전을더욱확실히하고, 전직원이같은마음으로협력하여성공

하는사회복지시설을만들어가는계기가되기를기 해본다.

007

2008년9월서울복지재단컨설팅팀

미션과비전에 해들여다보기

1부에서는미션과비전이무엇인지, 왜필요한지, 어떤내용으로구성되는지등에관한기본

개념을담고있다. 특히각개념의설명에앞서복지시설의현장에서발생될수있는상황을

가상으로구성함으로써독자에게쉽게전달하려노력하 다. 또한각복지시설의비전을자체

진단해볼수있는체크리스트를소개하고있으니참조하여진단해보기를권한다.

1

008 미션과비전에 해 들여다보기

009010 What is it important?


023024025026027028 How to design?

029030031032033034 사회복지시설미션과비전의현재

035036 Survey

037038039040041042043044 Case

045046047048049050051052053054055056057

058059060061062063064065066 미션과비전에 관하여 궁금한 것


071072073074075076077078079080081082083084085086087088089090091092 Sharing Process


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What is it?미션과비전은무엇인가

미션이란무엇인가?

개관3년차에접어든 한종합사회복지관에근무하고있는강심장선임사회복지사는 학교후배이

자신입으로입사한나초보사회복지사로부터질문을하나받게되었다.

“우리 한종합사회복지관이존재하는이유는뭡니까?”

강심장선임사회복지사는갑자기받은질문에당황하기도했고속으로는‘뭐이런당돌한질문이있

나? 그런건당연히알고오는거아냐?’라는생각까지들었다.

머뭇거림없이강심장선임사회복지사는나초보사회복지사에게‘나의화려한언변으로신입사원의

가슴속에숨어있는열정에불을질러주마!’라는생각으로말을시작했다.

010 Part One What is it? Why is it important? How to design?

“우리 한종합사회복지관은말이지... 음... 생활에어려움을가진가정이나어르신들에게밑반찬같은

것을지원하고... 상자들의건강증진과경제적지원을도모하고... 끝없는봉사정신을바탕으로...”

강심장선임사회복지사는더이상생각이나지않았고자신의얼굴이붉어지고있다는것을느꼈다.

이 로라면망신을당할수도있겠다고생각한강심장선임사회복지사는나초보사회복지사에게

“지금은회의가있으니까끝나고다시얘기합시다!”라고말하고황급히자리를떴다.

나초보사회복지사를뒤로하고걸음을옮기다프로그램을준비하고있는이 로주임이보인다.

“이 로주임! 혹시우리복지관의존재이유가뭔지알아?”

“음... 잘모르겠는데요... 아! 아마도지역사회의주민을위해, 주민과함께복지를실천하는것...

아닐까요? 지금생각해서얘기한거지만그럴듯하죠?”

뭔가잘와닿지는않지만그래도자신이한말보다는낫다고생각했다. 자리로돌아오는길에복도중

앙에걸려있는‘성실, 도전, 창조!’라는액자가보인다. ‘혹시성실, 도전, 창조가우리의존재이유일

까?’라는생각을해봤지만 맘에들지않았다. 다른동료직원에게도물어보았지만서로다른 답

만돌아오니강심장선임사회복지사는더욱난감한상황에처하게되었음을직감한다.

이제강심장선임사회복지사의고민은시작되었다!

■미션의정의

위에서본사례와같이입사후현업에바빠서주어진일만열심히수행한강심장선임사회

복지사는지금까지몸담고있는 한종합사회복지관이라는조직에 해그존재의이유와가

치를생각해보거나동료직원들과같이이야기해본경험이없기때문에이러한질문에 해명

쾌한답을내놓기가힘들것입니다.

그렇다면강심장선임사회복지사가고민하고있는것은과연무엇일까요? 지금강심장선임

사회복지사가고민하고있는것이바로미션이라는것이며, 미션은존재이유, 사명, 존재가치,

조직이념이라는단어를통해서표현되기도하지요.

미션(Mission)이란조직의존재이유를밝히고조직이가지는정체성과국가, 사회, 고객에

게어떻게기여하겠다고선언하는것이라고할수있습니다. 위의사례처럼각각의직원이생각

하는조직의존재의이유가다르다는것은곧직원의수만큼‘조직의정체성과조직이궁극적으

로지향해야할방향’이존재한다고볼수있습니다. 그러나미션이라는것은‘내가존재하는

011미션과 비전세우기

이유’가아니라‘우리조직이존재하는이유’입니다. 즉조직의구성원으로서당연히가져야할

공통분모인것이기에하나의조직에는하나의공통된미션이존재할수밖에없는것입니다.

조직의정관에무엇을할지가정해져있는데꼭미션이라는개념까지필요한가’라고도생

각할수있지만, 정관은단순한사업을나열하고있고, 조직내부의소수관계자들만접할수

있으며우리의고객이누구이고어떤서비스를제공할지에 한정보는나타나있지않은것

이일반적입니다. 그렇기때문에여러조직(기관/시설/회사)에서는미션을정립하고, 이를내

부구성원과공유하고, 나아가외부이해관계자들에게도홈페이지를통해알리려는노력을하

고있습니다.

이렇게하는이유는미션을통해모든업무와활동의지침이되는방향타로활용하며, 고객

에 한책임을공개적으로천명하고, 내부구성원으로하여금고객에 한책임의식을한시라

도잊지않도록일깨우고자하는것입니다.

이해를돕기위해이미작성된미션의예를볼까요? 세계적으로인정받는기업들역시미션

을사업의지침, 내부구성원의정신적무장, 고객에 한책임의식을정립하는데에활용하고

있습니다. 다음의표는이를수행하고있는Global 기업들의미션입니다. <Mission 예시>에서

보이듯미션은조직들의진정한목적을명백하게하고, 모든이해관계자들에게이를분명하게

전달해주려는내용으로표현되어있습니다.

Mission 예시


회사명 미션

국세청 국민과함께하는『열린세정』구현

월마트 EDLP(Every Day Low Price)

3M 미해결된문제의혁신적해결

나이키 경쟁, 승리, 경쟁자를압도하는감정을경험하게함

HP 인류의발전과복지를위한기술적공헌

소니 공익을증진하는기술발전과기술활용의즐거움을경험하게함

맥킨지 기업과정부의성공을위한도움제공

존슨&존슨 우리회사는고통과질병을경감시키기위해존재한다

모토롤라 우리회사는적정한가격에최상의품질을지닌제품과서비스를제공하여사회에

명예롭게봉사하기위해존재한다

■미션의구성요소

앞에서본미션의예시를본소감은어떠세요? ‘멋있다’, ‘그럴듯하군’, ‘그냥미사여구일

뿐이지그이상무슨의미가있겠어?’등등여러가지생각이드시겠지요. 하지만위에서보신

미션들은한두사람의회의나전문카피라이터에게용역을주어만든것이아니라오랜기간동

안조직의구성원들이심사숙고하여만든조직구성원공통의‘우리회사의존재이유’랍니다.

그렇다면이러한미션안에담겨질수있는내용으로는무엇이있을까에 해생각해볼수

있겠지요. 효과적인미션을만들기위해우리는다음의질문을통해미션에담겨질내용이무

엇인지살펴볼수있습니다.

첫째, 우리는왜존재하는가?- 주요목적에 한질문

둘째, 우리는누구를위해존재하는가?- 우리의주요고객에 한질문

셋째, 우리는무엇을제공하기위해존재하는가?- 제공되는핵심서비스에 한질문

이러한질문에 하여답을찾아가는과정속에서우리시설을이끌고있는철학과조직문화

가무엇인지, 우리는왜존재해야하는지에 한충분한고민을할수있습니다. 또한우리조직

이다른조직과어떤점에서차별화가되는지, 우리의주요이해관계자들에게는어떻게반응해

야하고, 조직의지속적성장을위해서는무엇이필요한지에 하여동료직원과의원활한토론

을통해‘우리’의생각을공유하게됩니다.

■미션의특징

미션이무엇인지에 해서는조금감이오시나요? 이젠‘미션이뭔지는좀알겠는데이게왜

필요한거지? 정말필요하긴한거야?’라는생각이드실수도있을겁니다. 그렇다면미션이가

지는고유한특징에 해서좀더알아볼까요?

서로다른시각과가정을가지고출발한조직구성원들이함께조직의목적에관하여논쟁하

고토론하는과정을거쳐도달한미션은조직의정체성에따른사명감으로서, 쉽게바뀌어지지

않으며철학적성격을가지기도합니다. 또한미션은조직을이끌어주는나침반이될뿐만아

니라조직이불확실성에직면했을때에도길잡이역할을해주며, 조직의변화와긍정적인성장

을자극할수있는원동력이될수있습니다.

우리의미션이무엇인지에 한진지한고민없이단기적인성과의달성을위해업무수행에

급급할경우단기적으로는높은만족도와평가를이끌어내는것이가능할지모르지만조직


내∙외부의작은환경변화에도사업은위축되거나지속적인성과를기 하기힘들것입니다.

왜냐하면미션이라는방향타없이는빠르게변화하는내∙외부환경(만족도, 평가등)이라는

파도속에서‘지금우리시설은어디쯤있고, 어디로나아가고있는가?’라는질문에 한답을

쉽게찾기힘들기때문입니다.

어린아이에게망치를손에쥐어줘보셨나요? 망치를쥔아이의눈에는세상의모든사물이

‘망치질을해야할여러가지형태의못’으로보일것입니다. 즉, 망치라는기준으로세상을바

라보게된다는것이지요. 우리에게는미션이라는망치가있습니다. 즉, 우리손에쥐어진미션

이라는망치덕에우리는어떤사업을하더라도항상미션에기반하여사업을바라볼수있는

시야를가질수있으며조직의내∙외부환경을바라볼수도있다는이야기지요.

삶의목적과성취는월급봉투의두께로부터만얻을수있는것이아니라좀더가치있는것

에기여함으로써얻을수있으며, 미션은바로이러한인간의가장기본적인욕구를충족시킬

수있는좋은개념이라고할수있습니다.

이정도면강심장선임사회복지사도나초보사회복지사에게미션에 해설명할수있겠죠?

비전이란무엇인가?

강심장선임사회복지사는나초보사회복지사에게미션을설명하고나서언젠가는’우리복지관도미

션을수립해봅시다.’라는건의를하기로마음을먹었다. 그렇게며칠이지난어느날또다시나초보

사회복지사는강심장선임사회복지사에게커피를들고다가왔다.

“강심장선임사회복지사님. 저번에미션에 해설명해주셔서정말감사했습니다. 그런데오늘신문을

보니○○전자에서비전선포식을했다고하는데, 비전이뭐죠? 비전은미션하고는다른것인가요?”

강심장선임사회복지사는잠시생각했다. 그리고는예전처럼자신있게말을시작했다.

“예를들어줄게. 우리 한종합사회복지관의비전은말이지...이용자들의복지와... 건강증진을도모

하고... 그리고... 아! 내가지금이럴시간이없는데... 나초보사회복지사! 내가지금은프로그램준비해

야하니까나중에알려줄께!”

물론강심장선임사회복지사에게준비할프로그램은없었다. 오직나초보사회복지사에게서도망쳐

시간을벌어야한다는일념뿐...


‘도 체비전은또어디서나온말이지?’‘미션하고다른건가?’‘아니! 근데왜자꾸나한테묻는거

야! 자기부서상사한테물어보면안되나?’여러가지생각이강심장선임사회복지사의머릿속을복잡

하게만들었다. 자리로오는길에이 로주임에게물어보았지만,

“음... 제생각에는... ‘3년이내에세계최고의시설과만족도를자랑하는복지관이되자!’가아닐까요”

라는 답만돌아왔다. 강심장선임사회복지사는속으로만‘그건당신혼자생각아냐? 차라리우주

최고복지관이라고하지그래?’라고외치며갈길을재촉했다. 누구한테물어야이질문에 해 (나초

보사회복지사몰래) 속시원하게 답해줄지... 강심장선임사회복지사는또다시두손으로머리를

감싸쥐고깊은고민에빠졌다.

강심장선임사회복지사의두번째고민! 비전이란무엇인가?

■비전의정의

강심장선임사회복지사가고민하고있는‘우리조직의비전’은도 체무엇일까요? 비전

(Vision)이란바로‘조직이열망하는진정한미래의기 모습’입니다. 좀더풀어서얘기한다

면비전이란짧게는3년, 길게는10년후우리조직이어떤모습을하고있기를원하는가에

해간략하게기술한개념입니다. 물론개개인의직원이모두다른비전을상상할수있겠지만

조직의비전은미션과마찬가지로조직구성원전체의토론과보완이라는과정을통하여구성

원전체가합의한‘꿈(Dream)이실린목표(Objective)!’이어야할것입니다.

성공하는기업들의8가지습관(Built to Last, jim collins)에서는비전을크고위험하고

담한목표(BHAGs : Big Hairy Audacious Goals)라고말하고있습니다. 이러한표현에예

를든다면아마도NASA(미항공우주국)가1960년 에선언했던‘1960년 가끝나기전까

지인간을달에보낸다’라는비전이적당하겠지요.

NASA의비전을보면서어떤생각이드셨나요? 비전은환상을그리는것이아니라달성가

능한것이며, 조직구성원에게동기를부여하고고무시키는것은물론외부의이해관계자에게

도의미가있는구체적이며간단명료한것입니다.

세계적으로잘알려진기업들의비전을한번살펴볼까요?


Vision 예시

앞에서본미션과비교할때어떤느낌이드시나요? 훨씬구체적이어서상상하기쉽지않나

요? 과거의비전이지만혼다와나이키의 결사고적비전은재미있기까지합니다. 이러한비전

의공통점은무엇일까요? 그것은바로조직의미션을추구하는과정속에서우리가미래에이루

고자하는조직의모습이라는것입니다. 앞에서본국세청의미션과비전을비교해보시면어떤

것이추상적이고어떤것이조직의미래상을나타내고있는지좀더쉽게이해가될것입니다.

■비전의구성요소

혹시앞의사례에서본이 로주임의‘3년이내에세계최고의시설과만족도를자랑하는

복지관이되자!’가 한종합사회복지관의비전으로적당하다고생각하실지도모르겠습니다.

구체적이고그리멀지않은시간뒤복지관의모습을그리고있으니까요. 그렇다면정말적당

한지에 해판단하기위해과연비전이무엇들을축약해서만들어졌는지에 해살펴보도록

하겠습니다.

첫째, 비전은방향성을가져야합니다.이는우리가어떤사업을하고있는지에 한고민의

결과이고현재의사업구조에 하여장래의사업전개의지를제시하는것이며, 새로운신규사

업을포함할수도있습니다.

둘째, 비전은목표를가져야합니다.조직의양적∙질적성장은물론(위의나이키와혼다의)

결적사고, 조직관리시스템의혁신적변화를포함합니다.


회사명 비전의구성내용

국세청 최상의납세편의제공, 공평한과세기반구축

납세자참여기회확 , 활기찬조직문화조성

LG전자 2010년세계3 전자∙정보통신기업(2006)

NASA 1960년 가끝나기전에인간을달에보낸다(1961)

보잉 상업용항공기시장의선두주자가되어세계를제트시 로이끌자(1950)

월마트 2000년까지매출액 1,250억달러의기업이된다(1990)

혼다 우리는야마하를무너뜨릴것이다(1970)

나이키 아디다스를격파하자(1960)

Just Do IT (현재)

스탠포드 학 서부의하버드 학이된다(1940)

GE 우리가경쟁하는모든사업에서업계1위또는2위가되고,

소기업의속도와기민함을가질수있도록회사를혁신한다(1995)

셋째, 비전은기간에 한의미를내포해야합니다. 무턱 고또는20~30년후에는‘○○복

지부문에서세계최고가되자’라는비전이조직구성원에게어떤의미로다가올까요? ‘그때쯤

이면아마도경쟁복지관의관장이되어있거나, 편안한노후를즐기며살고있을걸? 비전이무

슨의미람?’이란생각이들지않으세요?

넷째, 비전은달성가능해야합니다. 개관후겨우3년이지난 한종합사회복지관이과연‘3

년내에세계최고수준의복지관’이란비전을달성할수있을까요? 또자신들이그러한수준

에도달했다는것을어떻게알수있을까요? 좋은단어들의단순한나열로만들어진비전은실

현주체인조직구성원에게공감을이끌어낼수없음은물론, 비전달성을위한구체적행위를

기 하기도어렵습니다.

아! 혹시비전을수립하시면서그것을달성하는방법까지표현하려고고민하실지모르겠네

요. 그러나, 비전에구체적인달성방법까지는표현하지않으셔도됩니다. 비전은‘꿈(Dream)

이실린목표(Objective)!’이지, ‘꿈(Dream)의달성방법(How to)’이아닌것은물론이고

비전의달성수단은조직의내∙외부의환경에의해수시로변경될수있는것이니까요.

■비전의특징

비전은조직이열망하는진정한미래의기 모습으로조직내의분산된역량을결집해야하

는이유와이정표(milestone)를제시합니다. 그림으로나타내본다면아마도이러한모습이

될수있습니다.

비전의역할


AS-IS(현재의상황) 비전의역할 TO-BE(향후의모습)

�조직의존재이유반

�조직이달성하려는바를구

체적으로표현

�조직이목표하는바를달성

하기위해개선하고혁신시

켜야할내용의공유

�조직구성원이실제로해야

하는구체적과업의수립을

위한이정표역할

지금까지살펴본바를토 로비전의특징을정리해보도록하겠습니다.

비전은미래에우리조직이어떻게될것이라는그림을의미하며, 그러한그림은조직구성원

은물론외부이해관계자(이용자, 관계기관등)에게도의미가있어야합니다. 만약비전이어

느한쪽에만의미가있다면수립된비전의달성을위한적극적인참여와의욕을지속적으로고

취하기힘들것입니다.

또한구성원의합의를통해수립된강력한비전은추상적인미션에 한보다구체적인접근

방법, 즉목표와전략의성공적달성을위한공통의프레임워크(framework)를가질수있도

록도와줍니다.

비전은간단하고기억에남게만들어조직구성원들이쉽게전파하고공유할수있어야합니

다. 물론이말이‘단하나의비전’을의미하지는않지만, 두개이상의비전이라할지라도앞서

본사례에서처럼비전의문구는기본적으로간단명료하고누구나쉽게이해할수있는형태를

띄고있는것이좋습니다.

마지막으로비전은현재의여건으로는쉽지않지만변화와혁신을통하면충분히달성할수

있는실행가능성을갖추어야합니다. 너무쉽게달성할수있거나현재성과수치를단순히미

래로연장한비전은올바른비전이라고할수없고, 급변하는환경에충분히 응할수없는한

계를지닐수밖에없습니다.

‘제 로만들어지지않은비전은아예없는것보다못하다. 제 로만들어지지않은비전을

따르게하는것은사람들을벼랑끝으로내모는것과같다. 충분한노력과시간, 참여를통한

‘비전만들기와전략수립’은더좋은미래를창조하기위한하나의투자, 그것도아주중요한

투자다’라는John P. Kotter의말처럼조직구성원전체가참여하여만든비전의수립은우리

가사업을하는데있어서그무엇보다큰원동력이될수있습니다.

미션과비전의체계도

이제앞에서나초보사회복지사의‘미션과비전은다른것인가?’라는질문에 해서좀더

생각해본다면아시는바와같이비전에비해미션은추상적인개념입니다. 그러나추상적인

형태를가지는미션은비전을통하여구체화할수있습니다. 즉비전은‘우리조직의미션이

실현된모습은어떤상태일까?’에 한해답입니다. 또한미션은보통한가지로정해지고좀

처럼변하지않는반면, 비전이란상황과시기에따라서변할수있으며국세청과GE의비전


사례처럼두가지이상으로구성될수도있습니다. 즉미션과비전은함께공존함으로써미션

에의해조직의가치를규정하고, 비전을통해성장과발전을계속하는에너지원을보유하게

되는것입니다. 이러한관계를간단히그림으로나타낸다면아래와같습니다.

미션과비전의관계

출처: 중앙인사위원회‘MISSION & VISION’- 일부발췌후수정보완하 음

미션과비전에 한개념적의미는그조직의성격과도관계가있습니다. 조직의성격은크

게 한종합사회복지관처럼공공서비스를제공하는비 리기관(정부기관, 공공기관, 사회복

지시설)과삼성이나LG전자, 현 자동차같은 리기관으로나누어볼수있습니다.

먼저비 리기관은 부분법률에근거하여설립이이루어지고있으며이같은경우당연히

모든활동은관련법령이바탕이되므로미션이더우선하는구조를가지고있습니다. 따라서

비전은그미션이정립된후도달해야할목표에해당하는개념을가지게됩니다. 그러나 리

기관의경우미션보다비전을중요시하는분위기도존재하며이런경우비전을먼저설정하고

나서미션을제시하며, 때로는비전의변화에따라새로운미션항목이추가하거나기존의미

션을철회하기도합니다.

지금까지미션과비전의정의및주요특징이무엇인지살펴보았습니다. 미션과비전수립

후비로소우리는비전에부합하는목표(Goal)를설정하고이를효과적으로달성하기위한전

략(Strategy)을세우는과정을거치게됩니다. 미션과비전의수립후목표와전략을세우는

과정에는조직의핵심가치, 핵심역량에 해돌아보는기회가되는것은물론조직의내∙외부

자원과환경변화에 해서도좀더면 한분석과체계적인사업의진행방법에 해서고민할


MISSION

VISION

수있는기회를가질수있습니다. 다음은미션부터전략에이르기까지의과정을간단하게체

계도로정리한것입니다.

미션과비전의체계도

미션과비전의수립에 해어쩌면강심장선임사회복지사는‘미션과비전... 너무어려운

데? 내가할수있는것이아닌가보다... 지금도우리복지관은잘굴러가고있잖아~’라고포기

할수도있습니다. 하지만미션과비전의수립은조직의유능한직원몇명이뚝딱만들어내는

것이아니라조직구성원모두가협력해만드는‘조직이가야하고달성하고픈우리의장기적미

래상’입니다. 미션과비전은모두가같이만들어내는것이기에구성원의열망과꿈, 자긍심이

미션과비전에축약될수있고, 그렇게만들어진미션과비전은우리와내가하나의목표를가지

고변화하는환경에좌초되지않고끊임없이전진할수있게하는원동력이되는것입니다.


미션MISSION

조직의존재의이유와목적

조직이추구하는바람직한미래상

비전을구체화한것으로서조직이

바라는미래상의주요결과

비전과목표를달성하기위한

최적의계획과방법

비전VISION

목표GOAL

전략STRATEGY


Why is it important?미션과비전은왜필요한가

미션과비전이필요한이유와효과

나초보사회복지사에게미션과비전에 해잘설명한강심장선임사회복지사는뿌듯함을느끼며다

른직원에게도자랑하고싶은마음이생겼다. 월요일주간회의에참석한강심장선임사회복지사는어

깨에잔뜩힘을주고전직원앞에서말했다.

“우리도이제 한종합사회복지관의미션과비전을수립해야합니다.”

직원들의얼굴을살펴보니‘생뚱맞게왜갑자기미션과비전?’이라는표정이 부분이었다. 그때이

로주임이손을들고질문을했다.

“우리복지관은미션과비전없이도좋은평가를받고이용자도만족하는것으로평가되는데, 꼭미션


과비전이필요한건가요?그냥이 로하면안되나요? 지금도일하느라정신이하나도없어요.”

순간강심장선임사회복지사는속으로‘아뿔사!’를나지막이외쳤다. 미션과비전이무엇인지는알았

지만왜필요한지에 해남들을설득할만큼고민해보지는않았기때문이었다. 너무당황한강심장

선임사회복지사는‘지금급한회의가있으니자세한건나중에!’라고말해버릴뻔했다.

“음... 강심장선임사회복지사가좋은의견을내주셨군요. 지금당장미션과비전의필요성에 해이

야기하기에는강심장선임사회복지사가아직준비가부족한거같으니, 좀더조사해서다음주회의때

보고하도록하세요.”

다행히도김구원국장님의배려로위기를모면한강심장선임사회복지사...

회의후강심장선임사회복지사는‘다음주회의때에는멋진프리젠테이션을통해갓난아이도알아들

을수있을만큼자세한설명을해야지. 이 로주임! 오늘나에게안겨준창피는돌려주겠다!’라는결

심을하며자리로돌아왔다.

하루종일머리를쥐어짜다퇴근길에나선강심장선임사회복지사는공사장을지나치다열심히돌을

다듬고있는석공아저씨들을보았다. 그중지치고화난듯한아저씨에게강심장선임사회복지사가

물었다.

“무엇을하고계신가요?”

그러자아저씨는한숨을내쉬며얘기했다.

“휴... 그냥돌을다듬고있는데등이휘어질것만같네요.”

강심장선임사회복지사는그옆에서같은일을하고있는다른아저씨에게똑같은질문을했다. 그러

자두번째아저씨는무표정하게 답했다.

“돈을벌기위해일을하고있습니다.”

왠지이 로주임이떠오르는 답이었다. 호기심이발동한마지막으로강심장선임사회복지사는좀

떨어진곳에서돌을다듬느라온몸이땀으로젖은아저씨에게다시같은질문을던졌다. 그러자그아

저씨는미소를지으면서 답했다.

“아이들이공부하고신나게뛰어놀수도있는어린이집을만들고있어요.”


첫번째석공은어떠한목표도없이그저기계처럼단순히자신의업무를수행하고있었으며

두번째석공은‘돈을번다’라는목표는있지만자신이하고있는일이자신에게어떠한의미인

지, 무엇을위해일하고있는지에 한이해없이일을하고있습니다. 그러나세번째석공은

자신이하고있는일이궁극적으로무엇을위해수행되고있는지를이해하고스스로동기부여

를하며적극적으로자신의일에몰두하고있습니다. 아마도세번째석공만이아파트를짓는

공사이건빌딩을짓는공사이건‘지금내가다듬고있는돌이어떤곳에쓰이는지, 어떻게만들

어지면더좋을지’에 해스스로고민하고더나은방법을찾아일할수있을것입니다.

많은사회복지시설들이미션과비전이없을지라도사업계획을수립하고전력을다해사업

을수행하고있으며, 좋은평가와이용자들의긍정적평가를얻고있습니다. 하지만내∙외부

환경의변화에도흔들리지않고유지될수있을까요?

자동차공장에는정해진루트에따라이동하는자동차의뼈 에하나씩부속품을장착해가

며완성합니다. 자동차공장처럼획일화된단순반복작업을수행할때에는각루트별직원들

은오직자신이맡은공정이무엇인지만이해하고있다면별무리없이정해진목표를위해일

을할수있습니다. 하지만사회복지조직은다양한욕구와가치를지닌사람과사람을 상으

로하는휴먼서비스조직입니다. 이러한특징때문에사회복지조직은여러분야의전문가들이

모여서각각의사업 역안에서다양한욕구에맞게서비스를계획하고수행하고개인의특성

에따라제공되는서비스의추구하는방향과질이천차만별인특징을가지고있습니다. 이러한

특징을가지고있기에자칫잘못하면조직이나아가야할방향에 한고민없이담당사업의

성과달성여부에만관심을두고업무를수행할위험도있습니다. 이러한경우주위의환경변

화를인식하지못하고한정된자신의전문분야에서만사업을추진하다새로운사업기회를미

처보지못하거나새로운경쟁자의출현으로사업이축소되거나최악의경우중단되는상황에

이를수도있겠지요. 또한경쟁시설과이용자에 한충분한분석없이장밋빛미래를설정하

고맹목적으로목표를추구하다가극복할수없는장벽에부딪혀후회하고포기하는결과를맞

을수도있습니다. 예를들면, 주변에노인전문요양시설이위치한 한종합사회복지관에서

‘우리도어르신의복지향상을위해복지관내에요양시설을설치하자!’라는목표를세우고사

업을수행할경우분명전문인력과장소, 재원의부족으로단기간내에사업의존폐위기가닥

칠것이뻔할것입니다.

‘장님이코끼리다리만진다.’라는말을들어보셨나요? 코끼리는매우커서누구는다리를

만지고, 누구는꼬리를만지고, 누구는코를만지고, 누구는상아를만질것입니다. 분명모두


가코끼리를만지고있다는것은사실이며개개인은‘자신이만진코끼리’를진리라고생각하

고있지만아무도코끼리의진정한모습을알지못하고있습니다. 만약모르는것에그치지않

고‘자신이만진코끼리’의모습만으로남들에게코끼리가무엇인지를전달한다면결과는어

떻게될까요? 우리역시, 자신의분야에서는각자가전문가이지만사회복지를실천하는데있

어우리조직전체가나아가야할방향에 해모두가공감하는충분한기준을아직정하지못

하 을수도있습니다. 만약그렇다면지금이바로사회복지와우리조직에 해모두의의견

을모아‘우리의존재이유’와‘우리의미래상’에 해고민해볼때입니다.

살아숨쉬는미션과비전이되기어려운이유는무엇일까?

조직구성원의입장에서바라보았을때자신이속한조직이미션과비전을이미가지고있다

하더라도여러가지이유에의해전혀그기능을하지못하는상황은있습니다. 이러한상황을

일으키는이유는과연무엇일까요?

첫째는미션과비전의수립이조직의최고관리층이나몇몇관리자만을통해만들어져조직

구성원의동의를얻지못한경우입니다. 즉, 수립된미션과비전이‘우리의존재이유이고, 우

리의미래상’이아니라‘내가외워야할또하나의업무지침’으로조직구성원에게인식되는

것일뿐, 구성원의꿈과자긍심, 그리고열정을불러일으키는힘을갖지못하는것이라할수

있습니다.

둘째는우리를둘러싼내∙외부의변화에 해‘우리는이러한변화에 해왜?, 어떻게? 변

해야한다’는기준을제시하지못하는경우입니다. 이러한경우내∙외부환경변화에적응하기

위한조직의변화는조직, 관계기관또는이용자등의일부특정집단의이해만충족시키는정치

적행위로전락하게됨으로써변화과정에서조직내∙외부에파벌을형성하고, 궁극적으로변

화에 한정당성자체를상실하게할수있습니다.

셋째는너무웅장하고거창한미션과비전은구성원들의마음이아닌현관이나복도에걸려

있는액자속에서만존재합니다. 하지만미션과비전은한두사람만의희망이나예언이아니

라, 조직구성원을포함한외부이해관계자(이용자, 관계기관등)와의약속이기도합니다. 만

약지키지도못할약속이라면그누구에게도수립된미션과비전의달성을위해희생을요구

할수도없으며우리의사회적책임완수라는측면에서도그리긍정적인결과를기 하기힘들

것입니다.


셋째로미션과비전은남의것과꼭달라야한다는강박관념입니다. ‘사랑, 감동, 최고, 선

도, 인간존중, 나눔’등의단어는미션과비전을수립할때자주등장하는단어들입니다. 조직

의미션과비전에쓰이는표현들이워낙매력적인단어들을모아서만들어지기때문이지요. 이

렇다보니최종결정단계에서는그것을만든실무자는물론최종적으로승인을할관리자까지

‘남들과그리다르지않아보이는’미션과비전때문에고민하게됩니다. 그러나이러한생각

에묶여표현의차별성에치중하다보면원래의목적과다르거나애매모호한문구로결정되거

나, 경쟁자의목표보다수치만높인비전이수립되기도합니다. 미션과비전이남들과차별화

되어우리만의독특한색채와미래상을제시한다면더이상바랄나위가없겠지만, 만약남들

과유사한미션과비전이수립되었다하더라도, 그수립과정에우리의사업역량, 사업수행방식

및향후변화될환경을고민하기위하여조직구성원모두가참여하 다면분명그실천과정에

서남들과다른우리조직의차별성이부각될것입니다.

넷째는비전수립시과도한분석적접근으로인하여생기는문제입니다. 즉현재의특정상

황에만적용이가능하여미래에있어지속적인변화와혁신의동인으로서작용할수있는기능

을갖추기못하거나현재의수치를단순히미래로연장하여비전을수립하는것이지요. 이러한

경우현재의우리조직의모습과미래의모습과의차이를극복하기위한해법을찾지못하거나

별다른노력을할동기를얻지못하는상황을맞을수도있습니다.

역사학자아놀드토인비는“역사적성공의반은죽을지도모른다는위기에서비롯되었고,

역사적실패의반은찬란했던시절에 한기억에서시작되었다”라는말을하 습니다. 미션

과비전의수립자체가곧조직의성공적미래를보장하는것은아닐것입니다. 그러나조직구

성원모두의합의에기반한미션과비전은시설장부터신입사원에이르기까지자신이속한조

직의정체성과, 성장에 한자신들의모습을보여줄것입니다. 이로써높은열정과자존감을

불러일으켜현실에안주하려는보수적성향을떨치고변화에적응하는것을넘어‘창조적변

화를선도하는우리의미래상’을실현하는원동력이될것입니다.

How to design?미션과비전의수립과정

사회복지시설의미션과비전에관한정의및그필요성은앞서살펴본바와같습니다. 본장

에서는미션과비전에 한수립과정에서고려해야할요소에 하여간략히소개하고자합니

다. 미션과비전의관계는미션을먼저설정하고, 이를바탕으로비전을설정하는단계로접근

되어야합니다. 미션이란조직의본원적인존재이유이며조직이수행해야할기본적기능을

수행하는사업의본원적 역과해당사업을수행하는원칙을명시하는것이기때문입니다. 따

라서미션의수립이후에우리조직이미래에되기를원하는모습을개념적으로정의하는비전

수립으로연결되어야하는것입니다.


비전수립에관한주요관점

비전은조직이미션을기반으로구체적으로어떤미래모습과위치를지향할것인지를밝히

고, 그런미래모습을달성하기위한기본적 안들속에서비전달성을위한구체적인 안을

명시하는것으로말할수있습니다. 따라서미래전략을수립하고이를실행하는데필요한체

계화된로드맵(road map)이라고도합니다.

흔히잘못된비전의유형으로3가지를비유하곤합니다. 첫째, 터널비전이란비유가있는데

이는미래에 한편협한시각으로외부의다양한변화를인식하지못하는경우입니다. 둘째

근시안적비전의경우로이는현재혹은가까운미래에집착하여장기적인미래를준비하지못

하는경우를말하며마지막으로실현가능성이없음에도불구하고자신의능력과는상관없는

장밋빛미래를설정하는맹목적비전을들수있습니다.

탁월한비전이란조직의현재상태를객관적으로정확히평가한이후미래의조직이궁극적

으로지향하는목적지와거기에도달하기위한방법을명확히제시할수있어야합니다. 그래

야만조직의구성원들이쉽게이해하고포괄적인전략방향을찾을수있기때문입니다. 포괄

성판정을위한질문으로는조직이궁극적으로지향하는곳은어디인가, 목적지에도달하기위

해필요한주요성공요인은무엇인가, 목적지에도달하는방법은분명한가, 제품혹은서비스

가경쟁사와어떻게차별화되고있는가등을기준으로파악해볼수있습니다. 마지막으로실

현가능성에 한이해입니다. 과연가까운미래혹은예측가능한미래에성취할수있는모습

일수있는가에 한신뢰로볼수있습니다.

비전체계의구성요소

다음은비전을구성함에있어서고려해야하는몇가지요소를살펴보도록하겠습니다. 가장

먼저는현재상태, 현재우리조직의모습을객관적으로정의한이후미래의비전값으로미래

에되기를원하는우리조직의모습을구체적으로정의하는것입니다. 다음으로는미래환경의

변화를예측하여보는것인데미래의비전을달성해야하는시점까지조직에 향을미칠수있

는다양한외부환경의요인들을파악하는것입니다. 또한우리조직비전의기초를제공하는

믿음과원칙의핵심가치를다시한번정리할필요가있으며조직에관여되거나조직의운 에

의해 향을서로주고받는사람들또는집단등의이해관계자군을잘정의해야합니다.


비전수립은경 환경의변화에따른경우가가장많습니다. 외부환경변화및내부환경변화

와최고경 자의교체, 사업구성의변경등을들수있습니다. 또한새로운조직문화의변화,

혁신등을위해비전을재설정하는경우도있습니다. 이외에도많은조직들의경우내부적비

전체계가전근 적이어서효율적인전략구심점을찾기어려운경우에비전을재정비하는때

가많습니다. 보다중요한것은비전수립그자체가아니라한번수립한이후그비전이달성될

때까지지속적으로관리하는것이중요하며, 잦은변경은비전의의미를퇴색시키고오히려혼

란을부추기므로매우주의해야할것입니다.

비전을구성하는본원적인구성요소로는크게조직의지의발현인‘하고싶은일’, 사업환

경의깊은이해또는조직의설립목적으로부터기인하는‘해야할일’, 자사의역량을고려한

‘할수있는일’그리고마지막으로전 역에걸친해외사례및선진조직의벤치마킹을통한

‘하고싶은일’과‘해야할일’그리고‘할수있는일’의종합적조정이라할수있습니다. 전체

적으로조직마다다소간의차이가있지만이러한4가지원천을깊이이해하고분석함으로써

각개별조직의미래에맞는비전이만들어져야합니다.


조직의지

조직(창업)이념

경 층의지/희망

직원의지/희망

하고싶은일

벤치마킹

사업 역

Vision Statement

조직문화

내부환경분석

경쟁위치

경 성과

재무환경

핵심역량

할수있는일

Vision

- 미션

- 사업 역

- 핵심가치(Core Value)

외부환경분석

분석정치/법/제도환경

경제환경

사회/문화환경

기술환경

해야할일

� �

�

�

본원적비전의구성요소

출처: 경 전략수립방법론, 김동철,서 우(2008), p.180

외부환경변화로는조직에 향을주는거시환경, 산업구조, 경쟁환경등의변화가기존조

직에미치는 향이지 하고기존의비전이현재의제반상황을반 하지못하는경우에 향

을미치게됩니다. 내부환경변화중가장큰요인으로는기존조직의사업내용및규모가성장

또는반 로축소되었거나하는경우에기존비전의변경이필요합니다

내부조직관리요인중에는일반적으로최고경 자가바뀌는경우기존의비전체계하에서

전략을바꾸는경우가많지만일부는경 철학의주요변화가있는경우비전을바꾸는경우도

있습니다. 거의 부분은기존에비전이부재하거나기존비전의체계성이미약한경우혹은

기존비전의지향하는메시지가불명확할경우변경되기도합니다.

비전체계설정을위해서는본원적인비전구성요소의이해및조직의사업구조등특성의

이해와함께벤치마킹을통하여조직에맞는비전체계의설정을해야합니다.


비전체계도


Mission

Vision

Values

Objectives

Strategies

Action

Items

�Why does the organization exist?

�Where are we going?

�What are our core values to intend?

�What is our strategic goals to stretch

in time frame?

�How do we accomplish the vision?

�What should we do?

�조직의기능및역할

�Business Domain

�사업구조Vision

�조직문화Vision

�경 인프라Vision

�조직이지향해야할핵심가치, 조직

구성원모두에게적용되는공유가치

�비전을달성하기위한구체적

전략목표

�비전을달성하기위한구체적방법

�전략을수행하는구체적행동과제

�

�

�

�

�

비전은조직의 속성을담보하는조직의장기적발전상을정의하는것으로서명확하고간

결해야하는등의원칙과조직내부의특성과이슈의고려및임직원의적극적인참여를통한

이해관계자의합의수렴이중요합니다. 비전의일반적효과는뚜렷한조직원들에게뚜렷한목

적의식을심는다는것이나자칫비전의설정이모호하거나전략과의연계가미흡한경우소위

‘액자속의비전’으로서의미를상실하는경우가많습니다.

따라서기존비전의수정이나신규수립의경우에는간결성, 명확성등원칙적기준에철저

할필요가있습니다. 비전의수정이나신규수립은매우조심스럽게접근하여야하며, 한번수

립된비전체계하에서두세번의중장기전략수립이이루어지는것이좋습니다.

그렇다면언제비전의재설정혹은재수립이필요하다고판단할수있을까요? 다음의<비전

진단체크리스트>에나타난바와같이크게3가지차원에서현조직의비전에 한진단이필

요하다고할수있습니다. 조직이지향하는미래상을담고있는지, 실제주요한의사결정사항

의기준으로활용되고있는지, 조직전체구성원의성장을독려하며조직에서진행하는활동들

에 해신뢰감을형성하고있는지, 구제적인실행전략과 접히연계되어있는지등의내용입

니다. 이와같은항목들의진단결과충분하지않다고판단된다면수정과변화가요구된다고할

수있습니다.


비전수립시점검사항


1. 비전의원칙

�명확하며간결한가

�구체적결과를지향하고 있는가

�미래상을제시하고있는가

�조직원들이실행하지않을수

없는동기를제공하고있는가

�비전과전략의정합성이확보

되었는가

2. 주요고려사항

�조직의전략적목표는무엇인가

�현재조직전략및운 상주요

개선분야는무엇인가

�변화를가능하게하는요인은

무엇인가

�변화를가로막는요인은파악

되었는가

�올바른범위에서정의되었는가

3. 주요성공요소

�임직원의적극적참여

�적극적인전사지원

�미래지향적방향제시

�창조적가치반

�현실적실행가능성

�내용의용이성, 명료성

�이해관계자그룹별욕구반


1. 과거와의명확히구별되는새로운미래상과명확한목표의식을갖고있는가?

현실성 2. 조직내부의주요한의사결정의판단기준으로가능한가?

3. 조직의활기를높이고변화에 한동인으로작용하고있는가?

4. 개인업무의승화및조직에의소속감이강화되는가?

신뢰성5. 도전적이지만실현가능하게느껴지는가?

6. 조직구성원에게전파, 이해및수용시키는활동이충분했는가?

7. 비전을조직구성원개인의목표로승화시켰는가?

8. 5년이후의조직미래상에 한충분한이해와노력이있었는가?

9. 조직, 경쟁시설및고객에 한사실적인분석에기초하 는가?

매력성 10. 비전이구체적인실행전략과 접히연계되어있는가?

11. 최고경 층의적극적이며가시적인리드활동이있었는가?

12. 핵심구성원의적극적인참여및피드백활동이있었는가?


비전진단체크리스트

사회복지시설미션과비전의현재

2부는사회복지시설의홈페이지분석을통한미션과비전의현황을조사함으로써미션과

비전에 한현재각복지시설의실행여부를파악하 다. 또한2007년경 컨설팅을진행한

종합사회복지관2개소의사례를통해기존미션과비전을재수립한과정에 한내용을소개

하고있다. 어떤배경에서미션과비전의필요성을논의하고이후에어떤과정을거쳐진행되

었는지를살펴본다면좋은참고의예가될수있을것이다.

2


009010 What is it?


023024025026027028 How to design?


035036 Survey

037038039040041042043044 Case

045046047048049050051052053054055056057

058059060061062063064065066 미션과비전에 관하여 궁금한 것


071072073074075076077078079080081082083084085086087088089090091092 Sharing Process


107

108109110111112113114115116117118119120121122123124 Appendix

125126127128129130131132133134135136137138139140141142143144145146147148149150151152153154155156157 참고문헌

Survey사회복지시설홈페이지조사

조사디자인

서울복지재단컨설팅팀은2008년7월20일부터8월14일까지각사회복지시설의인터넷홈페

이지를통한시설의미션과비전의현황을분석하 다. 이번조사의목적은2008년7월현재

각복지시설의미션과비전이인터넷홈페이지를통해내부및외부에공표되고있는실제내용

을파악하기위해진행되었다. 이번조사에는서울시소재사회복지시설을위주로진행되었으

며, 2008년7월현재서울시의보조금을지급받고있는복지시설을포함하 다. 조사의주요

상은복지관과생활시설그리고요양시설의3분야에서진행되었으며, 총300개소의복지시

설이분석 상에포함되었다. 조사 상의각사회복지시설의인터넷홈페이지주소는부록

[Appendix 1]에표기되어있다.

인터넷홈페이지를통해파악한사회복지시설의미션과비전의현황은크게5가지유형으로

036 Part Two Survey Case

세분화하여파악하 다. 첫번째유형은미션과비전이모두존재하며각개념이분리되어있

는유형이며, 두번째유형과세번째유형은미션과비전중하나만존재하는경우이다. 네번

째유형은미션과비전의개념으로복지시설의경 방향을표명하지는않았지만복지시설의

설립배경과관련한기본사업의방향, 시설경 의주요취지등을밝힌경우에해당한다. 마지

막다섯번째유형은인터넷홈페이지는운 되고있으나복지시설의경 방향과관련한미션

과비전등의아무런내용이구성되어있는않은경우이다.

조사결과

■현황분석

사회복지시설의미션과비전현황을각복지시설의홈페이지내용을바탕으로 분석하 다.

앞서조사디자인에서살펴본바와같이사회복지시설의미션과비전의현황은크게5가지유

형으로세분화하여분류하 다. 분석결과조사 상300개소복지시설중인터넷홈페이지가

존재하지않는경우가17개소로서전체의5.7%에해당하 으며, 특히노인요양시설은전체

17개소중88.2%에해당하는15개소의경우홈페이지가운 되고있지않은것으로나타났

다.

Type 1(T1: 미션과비전이모두있음)은복지시설의홈페이지안에미션과비전이모두제

시되어있는유형으로서조사 상300개소중51개소인17%로나타났다. 두번째Type

2(T2: 미션만있음)인미션만제시되어있는복지시설과세번째Type 3(T3: 비전만있음)인

비전만제시되어있는복지시설은각각7.3%와7.7%로나타났다. 이로써미션과비전에 한

공표현황은전체 32%에해당하는총96개소의복지시설로나타났다.


조사 상 조사내용 조사방법

종합사회복지관

복지관 노인복지관 각복지시설의

장애인복지관 미션과비전의

장애인생활시설 내용분석

아동양육시설

노인요양시설

사회복지시설의유형별미션과비전현황조사틀

각복지시설의

인터넷홈페이지를통해

미션과비전의유형화분석

→ 5가지유형으로세분화

그밖에미션과비전의제시는아니지만, 시설의설립목적, 시설의사업목적등의시설목적

이인터넷홈페이지를통해제시된 Type 4(T4: 시설목적이있음)는총100개소로33.3%의

비중을보 다. 그밖에홈페이지는구성되어있으나미션과비전에 한구분과명시적인표

명이부재할뿐만아니라시설의설립배경과목적및기타경 방향이전혀표현되어있지않은

경우도87개소로29%에이르 다. 자세한결과값은다음의<표>에나타나있다.


구분 N

종합사회복지관 28

노인종합복지관 9

T1 장애인종합복지관 10

(미션과비전이모두있음) 장애인생활시설 1

아동양육시설 0

노인요양시설 3

소계 51 (17%)




(미션만있음) 장애인생활시설 1



소계 22 (7.3%)




(비전만있음) 장애인생활시설 1



소계 23 (7.7%)




(시설목적이있음) 장애인생활시설 21



소계 100 (33.3%)




(미션,비전,시설목적모두없음) 장애인생활시설 12



소계 87 (29%)

장애인종합복지관 1

홈페이지없음장애인생활시설 1


소계 17 (5.7%)

총합계 300 (100%)

사회복지시설의전체미션과비전현황 (단위: 개소)

다음의<표>는각복지시설의유형별로미션과비전현황을나누어분석한것이다. 미션과

비전이모두홈페이지에구성되어있는시설로는노인복지관이32%로가장높았으며다음으

로는종합사회복지관과장애인복지관이29%로나타났다. 반면에장애인생활시설과아동생

활시설, 노인요양시설은3~4% 안팎의수준으로매우낮은것으로나타났다.


구분 N

T1(미션과비전이모두있음) 28 (29%)T2(미션만있음) 6 (6%)

종합사회복지관T3(비전만있음) 12 (13%)

T4(시설목적이있음) 31 (33%)T5(미션,비전,시설목적모두없음) 18 (19%)

홈페이지없음 0 (0%)소계 95 (100%)


노인종합복지관T3(비전만있음) 4 (14%)


홈페이지없음 0 (0%)소계 28 (100%)


장애인종합복지관T3(비전만있음) 4 (11%)


홈페이지없음 1 (3%)소계 35 (100%)


장애인생활시설T3(비전만있음) 1 (3%)


홈페이지없음 1 (3%)

소계 37 (100%)T1(미션과비전이모두있음) 0 (0%)

T2(미션만있음) 1 (3%)

아동양육시설T3(비전만있음) 0 (0%)


홈페이지없음 0 (0%)소계 33 (100%)


노인요양시설T3(비전만있음) 2 (3%)


홈페이지없음 15 (21%)소계 72 (100%)총합계 300

사회복지시설의유형별미션과비전현황 (단위: 개소)

■내용분석

먼저이번에실시한사회복지시설홈페이지상에표현된사회복지시설의미션과비전의내용

분석은몇가지기준으로가지고판단하 다. 첫째, 본서의미션과비전의체계도를기준으로

파악하 음을미리밝혀두는바이다. 혹학자에따라서는비전의테마를경 철학의관점에보

다큰무게를두고미션보다상위개념으로파악하는경우도있으나본서에서는앞서1부에서

살펴본바와같이미션을비전의상위개념으로정의한다. 따라서미션이란조직의존재가치를

담고있는값으로서조직의기능과역할을담는것으로정의하며, 비전은미션의하위체계로서

조직구성원들의행동을한방향으로유도함으로써미래에조직이희망하는모습을담고있다

고정의한후각복지시설의홈페이지내용을살펴보았다. 또한미션과비전외에시설의운

목적등이함께표현된경우에는미션혹은비전에해당하는내용만구분하여분석하 다.

둘째, 내용분석에있어서각복지시설의미션과비전안에반드시담겨야하는내용상의가

치는그판단을유보하 다. 왜냐하면미션이과연미션다운가, 또한비전은과연비전다운가

에 한평가는그안에담겨진내용상의핵심가치(core value)를빼고서는정확하게판단하

기어렵기때문이다. 또한이번에실시된사회복지시설홈페이지를통해파악한사회복지시설

의미션과비전의내용분석은인터넷홈페이지상에구현된내용만을판단한값이므로현재시

설의오프라인상에서구현되고있는미션및비전과의갭(gap)이존재할수있기때문이다.

복지시설의홈페이지를통해미션과비전이모두표현된T1은조사 상300개소중51개소에

해당하는 17%로나타났다. 이중종합사회복지관이28개소로서29%에해당하며장애인복지관

은 10개소로서29%이고, 노인복지관은9개소로서32%로나타났다. 그외생활시설과요양시설

은모두 1~3개소로미미하 다. 시설경 의미션과비전의내용을분석한결과크게3가지특징

을발견하 다.

첫번째로미션과비전의구성이서로바뀐경우이다. 바뀐경우라함은미션과비전의체계구

성이서로뒤바뀐경우로서비전에서조직의존재가치를나타낸반면미션에서하위사업의구체

적전략목표와연결되는지향점을구현한경우를말한다. 두번째특징은미션과비전의체계구분

이모호하여서로구분되지않는경우를말한다. 예를들면미션과비전이내용이서로동일하여

무엇이미션이고비전인가에 한구분이거의되지않는경우를들수있다. 세번째특징은복지


Type 1 (미션과비전이모두있음)

시설의유형에따라보건복지가족부혹은서울시에서사업안내지침으로전달된사업의목적및

목표의기술내용을시설경 의미션혹은비전에거의동일하게기술한경우를들수있다. 이런

경우 다수의경우가시설경 의미션혹은비전의둘중하나에서기술되고있었다. T1의경우

의해당하는51개소사회복지시설의미션과비전의내용은[Appendix 2-1]를참조할수있다.

※자세한내용은[Appendix 2-1] 참조

복지시설의홈페이지를통해미션이표현된T2은조사 상300개소중22개소에해당하는

7.3%로나타났으며이중종합사회복지관과노인요양시설이각각6개소, 장애인복지관과노인

복지관이각각4개소에해당하 다. 사회복지시설의홈페이지에표현된미션내용을분석한결

과에서도3가지주요특징을발견하 다.

첫번째로복지시설의경 표어(moto)와관련된내용으로기술된경우이다. 두번째는미션

의본래구성요소인사회복지조직의존재가치를나타낸내용으로볼수있다. 이경우는시설유

형의본래설립배경및운 법인의특징이주로반 하고있었다. 세번째특징은미션이라정의

하고있지만실제담고있는주요내용은복지시설의단위사업전략목표와연결되는경우를들

수있다. T2의경우의해당하는22개소사회복지시설의미션과비전의내용은Appendix 2-2을

참조할수있다.


복지시설의홈페이지를통해미션이표현된T3은조사 상300개소중23개소에해당하는

7.7%로나타났다. 이중종합사회복지관이 12개소로가장많았으며그밖에장애인복지관과노

인복지관이각각4개소에해당하 다. 사회복지시설의홈페이지에표현된비전내용을분석한결

과두가지주요특징이알수있었다.

하나는복지시설의주요역할을시설의주요사업과관련지어기술한경우로서조직의미래

달성목표와방향을담고있다. 다른하나는비전이라정의하고있지만실제담고있는주요내용


Type 2 (미션만있음)

Type 3 (비전만있음)

은복지시설의설립배경및존재가치와연결되는경우를들수있다. T3의경우의해당하는23

개소사회복지시설의미션과비전의내용은Appendix 2-3를참조할수있다.


이번사회복지시설홈페이지조사를통한각시설의미션과비전현황조사에서전체300개소

조사 상중가장많은비중인100개소인33.3%는시설경 의미션과비전이아닌시설의목적

으로파악되었다. 시설목적으로구분된내용은각복지시설의설립배경및설립목적, 시설개요

및운 방침등으로기술된내용을파악하여포함하 다.

거의모든유형의복지시설이T4에해당하는경우가상당히많았는데이용시설보다는생활시

설의경우가보다높았다. 종합사회복지관은33%, 노인복지관은36%, 장애인복지관 17%, 노인

요양시설은28% 으며장애인생활시설은57%, 아동생활시설은36%가이유형에해당하 다.



Type 4 (시설목적이있음)


Case종합사회복지관의미션과비전수립사례

다음은시설에서미션과비전을세우는과정에 한독자의이해를돕기위해2007년서울

복지재단경 컨설팅사업을수행한시설중실제미션과비전수립의과정을거친종합사회복

지관의사례를제시하고자한다. 번동2단지종합사회복지관은미션과비전세우기단계부터활

성화단계를모두수행한사례이며, 유린원광종합사회복지관은미션과비전세우기단계에서

나누기단계를마치고활성화초기단계를준비하고있는사례이다.

여기에제시된두가지사례는모든복지시설에적용될수있는미션과비전세우기과정의

모범답안이라고할수는없다. 다만각시설에서미션과비전을세우고나누는과정을이해하

는참고자료로활용할수있을것이다.


번동2단지종합사회복지관사례

■미션과비전수립의추진배경

마음을열면행복해집니다. 더행복하게, 더편안하게, 더가까이다가가는번동2단지종합사

회복지관... 이것이우리복지관의사명이자임무즉, 미션이다. 처음부터번동2단지종합사회

복지관에이러한미션과비전이있었던것은아니다. 불과1년전만하더라도우리복지관도

‘생활의어려움을겪고있는지역주민에게종합적인복지서비스를제공하고지역사회복지증

진에노력한다.’는보편적인설립목적으로복지관운 을해왔었다.

이러한복지관설립목적과운 방향에변화를주게된계기는2007년봄부터서울복지재단

에서주관한사회복지관경 컨설팅사업에서울시복지관최초로사업신청을하면서시작됐

다고할수있다.

총19회에걸친서울복지재단컨설팅팀과의회의와2차례의직원워크숍을통해서복지관

핵심사업추진에필요한조직체계정비와직무보상체계마련, 복지관이용자세분화및전문

사례관리의필요성과 구임 단지에적합한사업구성등의실천과제가도출되었다. 그리고

이모든실행과제에앞서서우선해결해야할과제로복지관구성원전부가이해하고실천할수

있으면서지역사회의특성을반 한미션과비전체계의수립이최우선적인과제라는점이제

시되었다.

번동2단지종합사회복지관의운 미션


하지만복지관경 컨설팅과정을마치고향후실천과제를만들어내기위한과정은쉽지않

은과제 다. 경 학에 한지식이적은사회복지사들이조직의장기적이고핵심과제를담아

낸미션과비전을수립하고그내용을전직원들과공유를통해새로운사업에적용하고실천해

나간다는것은상당히어려운과정이었지만우리복지관의운 미션과비전수립과정, 실천

내용을정리하여진행과정상의어려움을공유하여새로이운 미션과비전체계의수립을통

해복지시설운 의질적향상을도모하고자하는복지시설에작은도움이되었으면한다.

■미션과비전에 해서이해하자

5개월여에걸쳐진행된경 컨설팅과정이끝난후복지관에서는컨설팅의성과들을헛되이

하지않기위해향후실행과제를계획하여2008년도사업에반 할수있는방안을강구한것

이바로경 컨설팅실천과제수립을위한TF팀구성이었다. 팀구성은중간관리자회의를통

해의견을조율하고최종적으로관장이결정을하 는데복지과장, 재가복지과장등의중간관

리자2명, 경력4년이상의선임사회복지사2명과1년미만의경력을가진신입사회복지사3

명등총7명으로구성하 으며남자4명여자3명으로성비조정을하 다.

참여한직원들의복지관미션에 한이해가부족한상황에서출발한회의는우선미션과비

전에 한이해에서부터출발해야했다. TF팀회의를통해제일먼저한일은시설의미션과비

전에 한이해부터해나가야하는부분이었다. 인터넷과경 학관련참고도서를통해미션

과비전에 한자료수집을하 는데 부분의자료가 리기업을 상으로한내용이어서비

리사회복지시설에적합한내용을찾는데애를먹었다.

그래서일단TF팀팀원들이역할분담을통해기존에만들어진미션과비전에 한자료를

조사하기로하 다. 우리복지관의경 컨설팅과정과직원워크숍을통해제시된미션과비전

내용과사회복지법인삼동회와원불교사회복지협의회산하복지시설에 한조사, 서울지역

사회복지관과이용시설에 한조사마지막으로기업사회복지재단과일반기업의미션과비전

에 한자료조사를실시하 다.

조사결과원불교사회복지협의회내의사회복지시설의미션과비전체계수립이잘되어진

곳은상 적으로적었지만삼동윤리와원불교교법에따른시설운 의정신은잘들어나있었

다. 또한서울지역사회복지관과이용시설도일부기관(전체조사 상의15% 미만)만이미션

과비전체계를갖추고있었을뿐 부분의사회복지시설의미션과비전내용이체계적인실천

전략과사업으로연결된곳을찾기가어려웠다. 오히려운 미션의참고가되었던곳은은행

및보험회사와같은고객을직접상 하는휴먼서비스실천 기업들이고객과소비자중심의


미션과비전을잘담아내고있고그내용이수행사업과기업홍보와연계되고있다는점을발견

할수있었다.

이러한조사과정을거치면서TF팀팀원들은미션이란조직구성원들모두가이해하기쉽고

조직의궁극적인지향점을담아내야한다는것과비전은미션을수행하고달성해내기위한구

체적인행동계획과연결이될수있어야한다는점을미약하지만이해할수있었다.

■미션수립과정에서의의사소통이중요하다

자료조사를마치고본격적인번동2단지종합사회복지관의미션을세우기위한과정을진행

하 다. 미션에포함되어야할내용에 해고민을하 다. 우선복지관운 주체인사회복지

법인삼동회의운 정신인삼동윤리(三同�理)가포함되어야하고, 복지관이위치한강북구

의구정구호‘행복을만드는강북구’의내용이포함되어야한다는점과무엇보다중요한것은

복지관을주로이용하는 구임 아파트번동2단지지역주민들을고려하여미션을만들어야

한다는점에의견이모아졌다.

TF팀회의에서미션의초안마련을위해서여러가지고려사항을감안한난상토론이이루

어졌다. 난상토론의결과나온내용은‘행복’과지역주민과의‘거리감줄이기’로초점이모아

졌다. 이두가지내용을어떻게미션에담아넣을것인가? 고민의결과나온문구는‘더행복하

게더편안하게더가까이다가가는복지관’으로미션초안을정하고직원들의의견을물어보

았다. 직원들에 한의견취합은복지관홈페이지의직원카페에관련의견에댓 을다는방식

으로취합하여관련내용을회의에반 하는방식으로진행하 다.

복지관의미션, 비전수립을위한TF팀회의모습


처음에는의견을제시하는직원들이적었지만TF팀회의의내용을알려주고그에 한의

견을묻고관련내용을반 하는방식으로진행하니까관심이적었던직원들도나중에는적극

적으로참여를하게되었다. 이러한과정을통해실제적인작업진행상의아이디어를얻은부분

도무시할수없는성과이지만무엇보다중요한것은TF팀회의에참여하지않는직원들에게

도복지관의미션과비전수립에참여할수있는기회를줌으로써복지관미션을같이만들어

간다는참여의식을이끌어내었다는점이다.

이러한부분은우리복지관이위치한강북구번3동의기관장(번3동사무소장, 오현초등학교

장, 1단지∙2단지관리소장, 기업은행번동지점장등)들이지역복지현안문제를논의하기위

해월1회씩모이는‘지역복지네트워크’모임과복지관‘운 위원회’, 지역주민 표들의봉

사단체인‘번동2단지희망서포터즈’회원들에게미션과비전의수립과정에 해서설명하고

TF팀회의를통해작성된미션초안의직원카페게시물에 한직원들의댓 (2007. 10. 5)


의견을구했던점도같은목적에의해서 다. 복지관의미션과비전은결과물도중요하지만수

립과정을공유하고다양한복지관이해당사자들에게알려서효과를극 화할수있어야한다

는점을깨달았다.

■미션, 어떻게구체적으로실현시킬것인가?

부분의사회복지시설은운 법인또는시설장의복지마인드에의한설립목적과운 정

신을가지고있다. 문제는그러한운 정신(= 미션)을어떻게구체적인복지사업으로연결을

시킬수있는비전과실천전략을구비하고그것을직접적인사업과연결을시킬수있는가하는

점이다.

복지관운 미션을정하고나서는다음단계로미션을구체화하여번동2단지지역주민을위

한복지사업과연결시키는비전수립작업을시작하 다. 우선비전의기본축으로‘행복한가

족만들기’와‘ 상자별맞춤서비스’, ‘주민참여형복지마을형성’과‘직원전문성강화’를

수립하 다. 복지관사업의주요3 역인가족기능강화사업, 지역사회보호사업, 지역사회

조직사업과직원역량과복리후생강화를통한전문성향상을그내용에포함시킨결과 다.

이를통해수립된비전을중심으로그에따른구체적인실천전략을구성하 다. 이를위해서는

실제사업수행을하고있는직원들의현안문제에 한인식과복지관이용자들의프로그램에

한욕구, 앞으로의복지관의나아가야할방향등에 한논의를중심으로구성이되었다.

이에 한직원들과외부자문위원들의의견취합은미션수립에서의의견취합과정의경험

으로조금은수월하게온라인과오프라인의내용을취합하여진행할수있었으며, 이를바탕으

로9개의특화사업을정하고이를2008년도중점사업으로진행하기로하는등단순히미션과

비전의수립에만그치는것이아닌그내용이직접적으로클라이언트를위한사업수행을위한

사업계획또는실천방법으로연계가될수있는방안을연구하게되었다.

또한비전에따른특화사업의선정뿐만아니라직원전문성강화를위한교육훈련과업무성

과측정방법, 복리후생강화방안등에 한논의도TF팀회의를통해기본안을마련하 다.


번동2단지종합사회복지관미션및비전체계도

Mission

Vision

앞서가는

복지사업으로행복

한가족문화조성

클라이언트중심의

전략적접근을통한

감동추구

주민참여를통한

더불어성장하는

복지마을형성

최상의복지서비스

를제공하기위한

전문성강화

Strategy

(1)아동, 청소년의

역량강화

(2)가족내문제

치료및예방

(3)행복한가족

만들기

(1) 효과적인 상자

관리체계구축

(2) 전문적인사례관

리시스템마련

(3) 상자별맞춤서

비스제공

(1)복지관사업홍보

(2) 지역주민조직화

형성

(3) 서로돕는복지마

을형성

(1)직원의전문성

강화

(2) 직원복리후생

강화

(3) 업무환경개선

SpecialProgram

(1)청소년진로탐색

멘토링프로그램

(2) 가족상담지원

프로그램

(3) 행복가족, 문화

충전프로그램

(1) 학생동아리와

홀로어르신이

함께일구는마

음밭프로젝트

(2) 컨소시엄조직을

통한임 단지

알코올문제개

입프로그램

(3) 장애인구강진

료및의치보철

지원사업

(1)번동2단지희망

서포터즈

(2) 구임 단지

지역환경개선을

위한녹색아버지

(Green Daddy)

봉사단

(3) 중년여성역량

강화사업

(1)직원해외연수

시행

(2) 운 규정

관련규정개정

마음을열면행복해집니다.

더행복하게, 더편안하게, 더가까이

다가가는번동2단지종합사회복지관


■미션과비전활용하기

10회에걸친TF팀회의와외부자문을통해완성된복지관운 미션과비전, 실천전략과특

화사업을적극적으로홍보하고사업전반에적용하기위한작업들을연이어서진행하 다. 우

선 자로만되어있는미션을시각적으로보여줄수있는디자인작업이필요했다. 하지만예산

이빠듯한복지관형편에서디자인에 한별도의예산을책정할수없었던형편이라우선복지

관소식지를제작하여주는업체에1차적으로디자인을부탁하 다. 약간은옅은색상으로나

온1차미션디자인으로복지관송년호소식지에미션과비전을담아활용하 고, 그디자인을

기본으로복지관내부와외부의안내사인에 한디자인과미션로고간판을제작하기위해디

자인업체에의뢰를하 다기본적인디자인은되어있는상태에서 꼴과색감만바꾸는작업

이었지만미션문구에맞는색감과느낌을찾기위해직원들이머리를맞 고연구를하 으며,

이에 한의견청취를위해서복지관운 위원호등을통해자문을받아확정을하게되었다.

이러한가운데2007년연말에 구임 아파트단지내환경개선작업을하면서가로수에가

려서7~8년간방치되어있던아파트벽면의복지관프로그램안내판을지역주민들이가로수

를옮겨심어가면서복지관프로그램홍보간판으로활용할수있도록배려를해주었다. 그공

간에새롭게지자인하여만든미션로고를 형간판으로제작하여부착하 다. 여러가지프

로그램보다는지역주민들에게복지관의이미지를심어주는가장좋은홍보수단이되었으며,

안내사인도새로운미션과비전에맞추어내용을새로이제작하 고복지관직원회의와프로

그램수행장소인세미나실에복지관운 미션과비전, 실천전략, 특화사업을제작하여부착

하여놓았으며복지관홈페이지(http://www.saeun.com)에도같은내용을게시하여직원뿐

만아니라지역주민, 복지관방문자들이내용을지속적으로볼수있도록하 다. 또한2008년

번동주공2단지아파트벽면에부착한

미션로고간판


에는복지관소식지와사례집, 홍보전단등에도복지관운 미션로고를통일해서활용하고

있다.

이러한홍보작업이외에도복지관신입직원교육시에도복지관운 미션과비전에 한내

용을교육하고해마다발간하는복지관업무안내서에도관련내용을게재하 으며, 직원전문

성강화와관련하여업무평가와복리후생부분은2008년2월의복지관운 규정개정시에관

련내용을보완하 으며2008년에는특화사업수행을중심으로복지관의새로운운 미션과

비전달성을위해직원들이노력을하고있다.

특히, 2008년10월에는복지관의주요서비스 상인번동2단지 구임 아파트1,766세

의지역주민을 상으로한‘번동2단지지역주민세 전수조사’를실시하여지역주민의정

확한실태파악과욕구를정확하게측정하여사업수행을위한기초자료로활용하고지역주민

의생활환경과욕구에맞춘새로운사업의개발을통한‘맞춤형복지서비스’를제공하는것이

더행복하고편안하고지역주민에게다가가는복지관의운 미션에부합하는복지관운 이

될수있을것이라는판단하에번동2단지에주민이입주한1991년이후로17년만에최초로

전수조사를실시하고자한다.

■좋았던점과아쉬운점, 앞으로의과제

번동2단지복지관에서미션과비전을수립하고실천하는과정에서발생한긍정적인측면으

로는 첫째, 미션과비전수립과정에서번동2단지복지관만의정체성을찾을수있었다는점이

다. 복지관의존재이유에 해서막연한생각만을가지고있다가그에 한복지관직원들의

의견을모아서복지관이지역사회에서해야만하는사업과지역사회에서요구하는사업에

한근본적인고민의시간을가졌다는자체로서긍정적인효과가발생하 다..

둘째, 지역현안문제에 해고민하고복지관의장점과단점을파악해볼수있는기회가되

었다.미션과비전수립과정에서 구임 아파트단지의특성을반 한복지관운 이필요함

을알수있었고실천전략과특화사업을구상하면서우리복지관만의장점을발견하고부족한

점을깨달을수있었던점이좋았다.

셋째, 새로운사업방향설정에도움이되었다. 복지관운 미션과비전수립과정과결과를

통해2008년과중장기사업의운 방향을설정할수있었다.이전에는그해에진행된사업내

용에 한평가와이용자들의프로그램만족도조사로다음해의사업진행에 한계획을수립

하 다면복지관미션과비전수립을통해보다확실하고뚜렷한목표를지향하면서체계적인

사업진행을구상할수있었다는점이다.


반면에미션과비전수립진행과정중의아쉬운점으로는우선, 미션과비전에 한이해가

부족한상태에서정해진시한내에작업의결과물을도출해야한다는점이었다.미션과비전이

라는용어자체가경 학에서부터시작된용어인지라그의미자체를이해하는데어려웠고이

해가덜된상태에서직원들이제 로된미션과비전을만들기가어려웠다. 사회복지시설에

적합한미션과비전을만들때참고할수있는쉬운자료집의필요가절실했다.

둘째, 미션과비전을수립하고실천하는과정에서적절한슈퍼비전을받을수있는기회가

부족하 다.미션과비전의수립과정에서전문가의슈퍼비전이있었다면보다수월하게또한

보다질높은미션과비전을만들수있었을것이며. 그활용방법에 해서도시의적절하게기

관의운 방침에맞추어잘활용할수있었을것이라는점이아쉬운부분이었다.

셋째, 수립과정에서직원들뿐아니라복지관이용자, 자원봉사자, 후원자, 지역주민등의다

양한참여를유도하지못한점이아쉬웠다.복지관운 위원회와번3동지역기관장들의모임

인지역복지네트워크회의, 번동2단지희망서포터즈회원들의의견을일부수렴하 지만미

션과비전의수립에있어지역주민들의폭넓은참여를유도하는것이홍보효과와함께보다완

성도있는미션을만들수있는방법이라는점이아쉬웠다.

번동2단지복지관의운 미션과비전은이제시작에불과하다. 지금의작은성과에만족하

지않고보다발전지향적인복지관운 을위한노력이필요하다. 이를위해서는복지관운

미션과비전내용이한번만들어지면 원한것이아니라시 의흐름과지역주민의욕구가변

화하면미션과비전도변화되어져야한다는점을유념해야할것이다.

또한미션과비전이지역주민들에게복지관을 표하는이미지로각인되기위한홍보활동

을더욱강화해야한다. 복지관직원들도운 미션과비전이실제사업운 과달라지지않도

록실제사업에적용할수있도록끊임없이노력해야한다. 이를위해운 미션이문구나로고

로만존재하지않도록조직원들이그내용을끊임없이머릿속에각인시킬수있는방법- 태그

라인(Tagline - 시설의미션과운 정신을한마디로표현하는구호, 캐치프레이즈), 엘리베이

터스피치(Elevator Speech-우리시설의미션과가치가포함되고어떤시설인지를가장적절

히설명할수있는1분~3분정도의문장) - 들을활용하여미션과비전을조직원들의의식속

에내재화하는노력을계속해야할것이다.


진행기간 추진과제 주요내용 추진방법

2007. 4~8 번동2단지복지관 - 서울복지재단컨설팅팀과총19회진행 컨설팅회의,

경 컨설팅 (상황분석, 조직진단, 인력진단. 재정∙이용자, 직원워크숍

서비스분석, 향후주요과제실행계획수립)

9. 3~9. 7 TF팀팀원구성 - 총7명(중간관리자2명, 선임급2명, 신입3명) 중간관리자

※경력과성비등을고려하여구성 회의, 관장결정

9. 14 1차회의 - TF팀활동방향설정 회의

- 팀원역할분담

9. 27 2차회의 - 작업일정수립 자료조사, 회의

- 타복지시설및기업미션& 비전조사

10. 5 3차회의 - 조사내용발표및공유 의견조사, 회의

- 미션초안작성및직원카페공지

10. 10 4차회의 - 직원의견을반 하여미션수정 의견조사, 회의

- 운 비전초안작성및직원카페공지

10. 12 5차회의 - 직원의견을반 하여비전내용수정 자료조사, 회의

- 비전에맞는실천전략초안작성

- 특화사업조사 (법인내부, 외부등)

10. 17 6차회의 - 인터넷직원카페를통한직원의견수렴 의견취합, 회의

- 외부자문 (지역복지네트워크회의)

- 비전및실천전략문구수정작업

10. 24 7차회의 - 비전확정에따른실천전략논의 회의

- 실천전략에맞는특화사업확정

10. 26 8차회의 - 기존사업및신규사업중특화사업 회의

으로선정할사업선정작업

- 직원복리후생관련사항논의

11. 7 9차회의 - 미션및비전, 실천전략과특화사업확정 (직원의견및 의견취합, 회의

지역복지네트워크회의의견을거쳐확정함)

11. 9 10차회의 - TF팀활동평가및종결회식 평가회의

11.12~12.7 복지관미션로고 - 새로운미션로고에 한도안작업 디자인작업,

및운 비전디자인 ▶외부업체에디자인의뢰 의견조사

▶시안에 한의견수렴

�직원카페를통해직원의견취합

�운 위원회, 지역복지네트워크회의를통해의견수렴

�주민서포터즈회원들의견반

12.10~12.28 홍보및CI 작업 - 복지관홈페이지를새미션로고로개편 홍보활동

- 복지관내부및외부안내사인변경

- 미션로고를 형옥외간판으로부착

2008. 1~현재 미션및비전수행 - 복지관운 규정변경 규정변경,

(사업및시설운 , 직원처우조항의신설∙변경등) 사업수행

- 미션과비전에따른특화사업진행

번동2단지종합사회복지관미션과비전세우기진행일정


사회복지시설의미션과비전수립을위한Tip

1. 미션에운 법인의복지이념과해당지방자치단체의복지정책을담아내라

2. 복지시설과연관된기관, 단체의미션과비전자료조사를통해아이디어를얻자

3. 미션과비전수립을위한별도의TF팀회의멤버를구성하자

4. TF팀회의참여자는중간관리자, 선임급, 신입등으로다양하게구성하고업무량

을조정해주자

5. 회의는주1회2시간이내로하되자료조사및작성등의업무분담을철저히하자

6. TF팀회의내용과결과는복지관홈페이지직원게시판등을통해공개하고의견

을모으자

7. 복지관운 위원회의, 지역유지, 이용자, 지역주민등복지관과관련된다양한

구성원들의의견을반 하자

8. 미션과비전의수립에그치지말고구체적인실천전략과특화사업을함께수립

하라

9. 완성된미션과비전은눈에띄고홍보에활용할수있는로고로디자인하라

10. 완성된로고는홈페이지, 소식지, 리플렛, 옥외간판등다양한홍보수단에활용

하라

11. 미션과비전을쉽게이해하고실천할수있는구호(Tag line)와엘리베이터스피치

등을활용하라

12. 미션과비전은 원한것이아니라시 의흐름과지역주민의욕구에의해변경

될수있다는점을항상생각하라


유린원광종합사회복지관사례

■미션과비전수립의추진배경

유린원광종합사회복지관은개관16주년이된2007년2월4 박성배관장이부임하게되었

다. 전국의많은복지관들과같이유린원광종합사회복지관의모든직원들도주야를가리지않

고, 주민들의복지증진을위해사적인시간까지도아낌없이투여하며, 선공후사(先公後私)의

정신으로열정을다해노력하고있었다. 직원들의이러한노력에도불구하고3년단위로실시

되는종합사회복지관평가에서복지관은중하위권에서맴돌고, 수직ㆍ수평적의사소통의부

재로상호간신뢰감형성이어려운상황이었다. 이에4 박성배관장의부임을계기삼아16

년역사의유린원광종합사회복지관을전반적으로진단하고점검해볼필요성을모든직원이

인식하게되었다. 그래서‘모든직원이자발성과열정으로기쁘게일하는복지관’, ‘이용자들

과지역사회로부터신뢰받는복지관’을희망하며, 2007년도사업계획에복지관경 진단(전

문가에의한슈퍼비전) 계획을수립하고예산도편성하 다. 이때마침서울복지재단에서복

지시설경 컨설팅계획안내및교육을받고서직원들과협의하여2007년도복지관경 컨

설팅을받게되었다.

2007년3월부터8월까지경 컨설팅을받으면서복지관의내부적상황과외부환경여건들

을자세히들여다볼수있었다. 인사, 행정, 회계, 사업, 지역사회관계등에서제반의문제들이

발견되었다. 그중에서도①관리자의리더십부재와②복지관경 이념의미정립은복지관기

가장시급히개선해야할과제로부각되었다. 이것이복지관의모체인사회복지법인유린보은

동산의정체성에바탕한유린원광종합사회복지관경 이념(미션, 비전, 전략등)을수립하게

된배경이다.

유린원광종합사회복지관의설립목적과역할에맞는미션과비전의명확한수립이필요했

다. 경 이념은그조직이나아가야할존재가치와방향을제시해주고그조직의마음이라고할

수있다. 이에지역주민과복지관이용자및직원들이마음속에서진실로신뢰할수있는것이

어야한다. 이에핵심전략, 핵심가치, 고객서비스헌장을제시하면서장기적으로추구해야하

는시설의목적을구체화하고분명히할수있다. 또한사회사업의다양성과전문성을확보하

여언제나지역주민과함께할수있는복지관을만들고자하는것을주요내용으로하 다


■미션과비전세우기진행과정

○인원구성방법

경 컨설팅을통해나타난여러개선사항중에경 이념수립은관장, 제규정정리및실무

는총무과장, 복지사업의지침과양식의정형화작업은복지과장이맡기로업무분담을했다.

경 이념의전체적인토론, 조정, 정리는복지관경 컨설팅TF팀(관장, 부장, 총무과장, 복

지과장, 가족복지팀장)에서참여하도록하 다. 이유는이들이경 컨설팅을통해서나타난

복지관개선사항등에 해전반적으로이해하고있었기때문이었다.

○회의형태

회의는일주일에1~2회(1회2시간) 정기적으로진행했다. 회의에서는담당자인관장이단

계별로기본안을미리준비하여TF팀회의시간에설명하고의견교환및수렴하 다. 차기회

의에서진행해야할내용의범위까지논의하고회의를마쳤다. 시설장과의회의를마치면TF팀

에서는논의되어진내용을정리하고차기회의자료를준비하는순으로회의를진행해나갔다.

복지관미션∙비전수립을위한직원회의모습


○의견수렴과정

경 이념을수립하는방법에는①외부전문업체에의뢰하는방법, ②조직의TF팀를구성여

수립하는방법, ③전직원이참여하여수립하는방법등이있을수있다. 본복지관은이중③의

방법을통해경 이념을수립하 다. 경 이념은시설장혼자만의것이아니라모든직원들이

함께해야할정신적표준이다. 특히수립배경에서설명한 로조직내부의의사소통의미흡으

로신뢰감형성이어려운경우, 전직원이참여하는방법이가장적절하다고판단하 다.

TF팀에서직원들의의견수렴방법을논의한바전직원이참여하는워크숍을실시하기로

했다. 1차워크숍은토요일을활용하여복지관에서실시하 다. 1차워크숍은개회식, 시설장

강의(경 이념수립의필요성과개념, 사례설명등), 조별토론(3개조2시간씩스와트분석및

토론), 조별발표, 조별시상(잘한조에상금으로시상), 마침의시간순으로진행하여직원들

의충분한의견을수렴하도록하 다.

다음으로는내용이정리된것을인쇄하여전직원에게회람을시켜뒤의견을수렴하는과정

을거쳤다. 이후복지관에서1차적으로준비된경 이념을외부기업의경 인과서울복지재

단경 컨설팅팀에게자문을구했으며, 자문결과경 이념의수립은양호하나, 직원들이일

상속에서실천할수있는구체적인내용을정리해내는것, 현실개량적인비전으로의제수정

이필요하겠다는결과를얻었다. 이와같은과정을통하여수립하게된미션과비전의모습은

다음과같다.

복지관미션∙비전수립을위한직원교육


■수립된미션과비전의모습

○경 이념(Philosophy)

MISSION

�“유린원광종합사회복지관”은원불교정신을바탕으로전문적사회복지서비스를통해지역

사회통합과주민의건강한삶을지원하여모두가더불어행복한복지세상을건설한다.

SLOGAN

�자신을아름답게이웃을따뜻하게(濟生醫世)

VISION

�2015년까지서울시동부권역의복지서비스를선도하는복지관

STRATEGY

�인사- 직원의전문성향상을위한�量강화

�사업- 차별화되고경쟁력있는특화사업집중

�관계- 지역사회복지네트워크및홍보강화

�자원- 복지자원의개발및확보강화

�경 - 운 규정확립및경 의시스템화

○핵심가치(Values)

�재생의세(齋生醫世) : 자신과人類를구원하겠습니다.

- 아름다운자신, 따뜻하고훈훈한사회의건설을중시한다.

�인재우선(人才優先) : 직원을최우선으로여기겠습니다.

- 직원의발전과행복을경 의지표로삼는다.

�최고지향(最高志向) : 최고의서비스를제공하겠습니다.

- 전문적이고양질의복지사업을위해최선을다한다.

�인권존중(人權尊重) : 지역주민의인권을존중하겠습니다.

- 지역주민개개인의인간적권리를받들고존중한다.

�고객감동(顧客感動) : 지역주민에게감동을드리겠습니다.

- 보다친절, 신속, 정확한업무처리로고객을만족시킨다.


○경 원칙(Principles)

�사회복지의윤리와원칙을준수한다.

�상호신뢰를바탕으로조직내협력한다.

�인권, 상생, 평등의정신을중시한다.

�화합을통한사회적책임을다한다.

�지역주민과직원을존중한다.

■경 이념수립개요

- 수립목적: 모든직원이하나의정신적표준에근거하여생활한다.

- 수립목표: ①경 이념을문서화한다,

②복지관시설에표기부착한다.

③모든직원이이해하고체계화한다.

- 수립기간: 2008. 1 ~ 2008. 4월

관화 : 매화꽃

사람이사람을사랑하는일이야말로고결한마음이다. 또한지역주민들의평안한삶을위해추

위를인내하는매화꽃처럼유린원광종합사회복지관은이곳중랑지역사회의고난의풍파를이

겨내는아름답고고결한매화꽃이되기를희망하는염원을담고있다.

관목: 느티나무

유린원광종합사회복지관은세속의번뇌를품어안는다는의미의느티나무처럼지역사회의가난

과무지와질병으로괴로워하는모든사람들에게뜨거운태양을가려주는그늘막이되고, 매서운

찬바람을막아주는보호막이되어삶의희망과용기를주고자느티나무를관목으로지정하 다.

고객서비스헌장

우리유린원광종합사회복지관은지역사회통합과주민의건강한삶을지원하여모두가더불어

살아가는복지세상건설을위해다음사항을실천하겠습니다.

�하나. 우리는고객의행복을최우선으로생각하겠습니다.

�하나. 우리는고객의인권을소중히생각하겠습니다.

�하나. 우리는고객에게맞춤형복지서비스를제공하겠습니다.


�하나. 우리는고객이원하는복지환경을조성하겠습니다.

�하나. 우리는고객의입장에서행동하겠습니다.

- 수립내용: ①경 이념(미션, 슬로건, 비전, 전략)

②핵심가치, 경 원칙

③관화, 관목, 고객서비스헌장등

- 수립절차 : ①경 이념에 한연구

②직원교육및전직원이참여하는워크숍

③정형화된이념정리및전직원의감수

④외부전문가의자문

⑤전직원의동의와확정공표

- 업무분담: 경 이념수립실무주관관장,

회의및자료준비ㆍ정리총무과장

■미션과비전수립과정에서의장애요인, 직면했던갈등사항

첫째, 경 이념(미션, 비전, 전략), 핵심가치, 경 원칙등의기본적개념이해가없었던상

황에서직원들은전반적으로미션, 비전의개념의 한정확한이해를못하고있었다. 이에시

설장은새로운미션, 비전을수립하기위해두가지방법으로공부를하게되었다. 먼저경 이

념과관련된10여권의책을구입하여공부를하 으며, 두번째로인터넷통한타복지관및외

부기업들의사례를공부하는방법을취하 다.

둘째, 직원들의이해가부족했다. 경 컨설팅에서복지관의문제가경 이념의부재와리더

십의부재라고했으나막상이것이각자의사회복지사업실무에얼마만큼의 향이미치고있

는지는잘알지못하고있었다. 도리어그것은시설장이수립해주면우리들은따르면된다는

식으로처음부터무관심으로일관했다. 이를극복하기위해서내부에서는워크숍을마련했고,

워크숍에서의 열정적인강의를통하여경 이념의수립필요성(중요성)을강조했더니마치는

즈음에는직원들이하나된느낌의감정을서로공유하고있었다.

셋째, TF팀와직원들의시간적어려움이다. 일상적인업무속에서별도의시간을정해정기

적으로회의를진행하는것은중요한일임을인식하고있으면서도업무와의병행이라는점에

서직원들의가장큰애로사항이었다.


■미션과비전나누기와활성화시작하기

경 이념을정립하는과정에서일반직원들의참여는 단히성공적인결과를낳았다. 미션

과비전의수립이라는본래적목표도달성이되었고, 더불어 얻은가장큰소득은직원간소통

이이루어지는데성공적이었다는점이다. 구동안긴장된듯한시설의분위기가편안진것은물

론이고, 직원들에게는직원들스스로의의견을반 한경 이념을정립했다는소중한결과물

을만들어주게된것이다.

2차걸쳐워크숍과의견수렴내용회람, 교육등의방법으로미션과비전을수립하는과정은

직원들에게전반적인공유감을주었다고할수있다. 하지만수립이후에전직원이공유할수

있는공식적인기회는아직마련하지못했다. 복지관에서는하반기에워크숍, 직원교육을통해

서전체직원들이새로운미션과비전을이해하고, 시설의방향성을가지고사업을진행할수

있도록할계획이다.

새로운미션과비전의적용범위는복지관의사업방향을설정하고장∙단기사업계획을세

우는데기초가되어야한다. 복지관의미션과비전이전체적인시설의존재가치라고한다면

그에따른각해당과별, 분야별, 직원개인별미션과비전도수립되어야한다. 유린원광종합사

회복지관은지역주민, 이용자, 직원, 후원자, 자원봉사자등이함께공유할수있도록향후복

지관실내에미션과비전안내문을게시하고, 홍보물(리플렛, 소식지) 등을활용하여새로운

미션과비전을소개하는구체적인활성화작업을준비할예정이다.



2007년 유린원광종합 - 서울복지재단컨설팅팀과총 18회진행 컨설팅회의,

4월~8월 사회복지관 (상황분석, 조직진단, 인력진단. 재정∙이용자, 직원워크숍

경 컨설팅 서비스분석, 향후주요과제실행계획수립)

2008년 TF팀발 식및 - 총6명(관장, 부장, 과장2명, 팀장, 사회복지사) 임원회의에서

1. 14 팀원구성 �중간관리자및경력을고려하여구성 결정

1. 15 1차회의 - 복지관경 관련추진협의 회의

- TF팀활동방향설정및일정공유

1. 18 2차회의 - 복지관경 관련회의 자료집이해

(2007년경 컨설팅최종보고서참고) 회의

1. 22 3차회의 - 복지관경 관련회의 자료집이해

(2007년경 컨설팅최종보고서참고) 회의

1. 25 4차회의 - 복지관경 관련TF팀팀원소감보고서제출및발표 소감발표회의

1. 28 사후네트워크 - 서울복지재단사후네트워크 1차회의 서울복지재단

1차회의 - 현재까지진행사항점검및추진사항공유 사후네트워크

1. 31 5차회의 - 경 컨설팅사후수행과제협의 회의

- 복지관미션, 비전, 장단기사업계획, 조직체계논의

2. 4 6차회의 - TF팀팀원업무분장확정 회의

: 경 이념정리작업(관장), 규정및지침개정작업

(중간관리자)

2. 15 7차회의 - 복지관규정및지침(개정판) 목록점검 회의

- 진행일정정하기(D-day)

2. 20 8차회의 - 복지관경 이념정리 회의

- 복지관지침목록점검

2. 29 9차회의 - 복지관경 이념정리 회의

- 복지관운 규정, 시행세칙, 사업지침개정작업

결과물제출

3. 6 10차회의 - 복지관새로운로고에 한협의 디자인작업,

- 직원교육일정협의(미션&비전수립관련) 회의

3. 8 직원교육 - 미션, 비전에 한직원교육, 조별토론 직원교육

- 조별의견을취합하여발표및반 조별토론

3. 14 11차회의 - 복지관경 이념개정안검토 회의

- 복지관지침및행정양식점검

- 복지관로고안의견공유

3. 19 서울복지재단방문 - 서울복지재단방문하여경 컨설팅팀과사후 현장방문

진행관련회의

3. 21 12차회의 - 경 이념개정안검토 회의


3. 24 사후네트워크 - 복지관경 이념, 규정, 지침등진행사항경과보고 서울복지재단

2차회의 사후네트워크

유린원광종합사회복지관미션과비전세우기진행일정







4.11 15차회의 - 복지관규정및지침개정안취합 회의

- 복지관관훈, 관목, 관화정리 조별토론

(직원개별안제출및전문가에게자문협조)

- 직원조별토론(핵심전략, 핵심가치, 고객서비스헌장)

6. 20 사후네트워크 - 2008년사업평가및사업평가틀준비(실적, 달성도, 예산) 서울복지재단

3차회의 - 복지관새로운미션, 비전에 해공유 사후네트워크

6. 27~28 직원연수및교육 - 직원연수를통해복지관최종미션, 비전에 한 직원연수

직원교육실시

8. 22 사후네트워크 - 2008년상반기복지관경 컨설팅기본분석틀보고 서울복지재단

4차회의 (상반기사업별계획 비실적달성) 사후네트워크

- 사후-네트워크결과보고서작성준비

9. 1~현재 미션, 비전시행 - 복지관경 이념(미션및비전등) 시행

규정집발간 - 복지관규정집완성및시행

- 복지관로고제작중(외부업체에디자인의뢰)

- 복지관홈페이지개정작업중(외부업체의뢰)

미션과비전에관하여궁금한것

3부는복지시설의미션과비전을바로세우는과정과함께나누는과정그리고사업에담아내

는과정에서나타날수있는궁금한사항들을문답형식으로구성하 다. 미션과비전을올바

르게세우기위해서사전준비단계, 분석단계, 수립단계로나누어살펴보았으며, 세워진미션과

비전을함께나누는과정에서는누가어떤방식으로미션과비전을함께나누어야하는지를

소개하고있다. 마지막으로미션과비전을사업에담아내는과정에서고려해야할중요요소를

구성하 다. 3부의38가지미션과비전에관한문답사례를통해실무적용에도움이되기를

기 한다.

3


009010 What is it?


023024025026027028 How to design?


035036 Survey

037038039040041042043044 Case

045046047048049050051052053054055056057

058059060061062063064065066 미션과비전에 관하여 궁금한 것


071072073074075076077078079080081082083084085086087088089090091092 Sharing Process


107

108109110111112113114115116117118119120121122123124 Appendix

125126127128129130131132133134135136137138139140141142143144145146147148149150151152153154155156157 참고문헌

미션과비전에관하여궁금한것38가지

�사전준비단계

1. 사업계획서에명시된운 목적으로미션과비전을 체할수있나요? / 070

2. 시설의미션이나비전둘중하나만있으면안되는것인가요? / 072

3. 처음으로미션과비전을수립하려하는데무엇부터시작해야하나요? / 073

4. 관계법령에나와있는사업목적을수행하는복지시설이면미션이모두동일한것아닌가요? / 074

5. 예산이없으면미션과비전을세우기어렵나요? / 075

�세우기를위한분석단계

6. 미션과비전을수립하기위해살펴봐야할내용은무엇인가요? / 076

7. 분석해야할사항들을찾았는데다른직원들과어떻게논의하는것이효과적일방법일까요? / 079

8. 운 법인의미션이있는경우에도시설의별도미션이있어야하나요? / 081

�수립단계

9. 미션과비전을수립하는단계에서나타나는문제점은없나요? / 082

10. 수립단계에서다양한직종과경력의전직원이함께모여논의하면서서로상이한의견을보일때는어떻

게해결해야하나요? / 083

11. 시설의미션과비전은사업부서혹은팀단위에서어떻게연결되어야하나요? / 085

12. 미션과비전의수립이완료된이후꼭외부에공표해야하나요? / 087

13. 미션과비전을외부에공표하기전에점검해야할사항이있나요? / 089

�재설정단계

14. 미션과비전은한번수립된이후정기적으로수정해야하나요? / 090

15. 시설장이교체되면시설의미션과비전은어떤 향을받게되나요? / 092

16. 미션과비전의공유는조직에서누구의주도로진행되는것이바람직한가요? / 093

17. 미션과비전의중요성을여러번강조함에도불구하고잘숙지가안될경우엔어떤방법이도움이될까요? /

095

18. 시설장이비전에관해중요성을전달하지만정작직원들은의미있게받아들이지못할때어떻게하면활발

하게서로의사소통이잘될까요? / 096

19. 경력이다른직원들은시설의미션과비전을나누는방식이서로달라야하는것아닌가요? / 097

068 Part Three BuiIding Process Sharing Process Activating Process

BuiIding Process 미션과비전바로세우기

Sharing Process 미션과비전함께나누기

20. 시설의비전과직원의비전이일치하지않은경우가발생되면어떻게해야할까요? / 099

21. 사회복지사, 간호사, 물리치료사등서로다른직종간의추구가치가다를경우시설의조직차원에서미션과

비전을공유하려면어떤방법이좋을까요? / 101

22. 파트타임직원, 계약직직원과도미션과비전을함께나누어야하는데생각보다쉽지가않아요. 어떤좋은방

법이없을까요? / 103

23. 시설의미션과비전은이용자와도공유해야하나요? / 104

24. 시설의직원수가너무많으면구체적으로활성화되기어렵지않나요? / 106

25. 10명미만의적은인력이근무하는시설입니다. 너무가족같은분위기라미션과비전이활성화되기어려운

건아닐까요? / 108

26. 저희시설은팀제로운 되고있습니다. 팀제의경우는위계적조직에비해미션과비전을사업에담아내기

어렵지않을까요? / 109

27. 서로다른팀간에지향하는미션과비전을담아내는전략상의차이가존재하면어떻게조정해야할까요?

/ 111

28. 저희시설은5명의인력으로구성된조직입니다. 적은인력의수임에도불구하고각직책간의위계적서열이

너무뚜렷하여관료성향이매우강합니다. 이런경우에도비전을업무에담아내는것이가능한가요? / 112

29. 제상사인두분간에서로강조하는비전의중요성이서로다를때가있습니다. 이럴경우어떻게받아들여

할할까요? / 113

30. 한사람이두팀의서로다른업무를실행하고있는경우, 각팀의슈퍼바이저에따라두팀의비전이서로다

를때가있습니다. 한사람이각업무에필요한비전실행이어려울때어떻게해야할까요? / 114

31. 다양한전문직이함께공존하는시설의경우각직군따라비전을사업에담아내는활성화가서로다를때가

있습니다. 어떤방법이필요할까요? / 115

32. 중간관리자의슈퍼비전이충분하지않을경우실무자가비전실행을사업에담아내기가쉽지않습니다. 이런

상황에서어떻게비전을실행할수있나요? / 116

33. 저희시설엔자원봉사자, 실습생, 강사등정규직외의다양한인력들이참여하고있습니다. 이런경우어떻

게하면그들도의무감이아닌열정적으로사업에참여하게할수있을까요? / 117

34. 비전을사업에담아내는데는개인차가참큰것같습니다. 이런차이를가능한최소화할수있는방법이없

을까요? / 118

35. 시설장이비전에기반한열정적인모습을보이면직원들에게 향을미칠수있나요? / 119

36. 우리시설은생활시설이라전직원이함께모일수없는상황입니다. 이런경우각직원들이비전을구체화하

는것에차이가발생할수밖에없는데요, 어떤방법이좋을까요? / 120

37. 전직원들에게최선의가치를담아비전을담아내도록하기위해선어떤동기화가필요할까요? / 121

38. 미션과비전이확립된사회복지조직이정말성과가좋은가요? 무엇으로그렇게말할수있나요? / 122


Activating Process 미션과비전사업에담아내기

BuiIding Process미션과비전바로세우기

01 아무도우리시설에미션이나비전이필요하다고느끼지않습니다. 미션이나비전이없

어도사업계획서에명시된시설의운 목적만으로도지역사회와 상자의욕구에부응

할수있는계획된사업을잘수행해왔다고생각하며, 지자체와의관계에있어서나지역

사회관계에있어서도아무런문제가없습니다. 우리시설을이용하는 상자들도모두

우리시설의서비스에아주만족하고있습니다. 그런데도미션과비전은꼭필요한가요?

그렇다면그이유는무엇인가요?

네, 그렇습니다. 그렇다하더라도미션과비전은꼭필요한것입니다. 많은사회복지시설들

이단기적으로미션이나비전없이도좋은평가를받고있고사업도훌륭하게수행하고있으며

이용자들도시설에서제공하는서비스에만족한다고말하고있을지도모릅니다. 그러나내부


고객이라할수있는모든조직구성원들도다그렇게느끼고있을까요? 사업을잘수행하고있

고이용자들도매우만족한다고해서우리시설이지금최고의비전을달성하고있다고하기는

어렵습니다.

한시설의미션이나비전은그조직의존재이유이자조직의가치를공유하는지향점입니다.

물론운 목적에포괄적으로그시설의설립이념이나존재이유가포함되어있는경우도있겠

으나시설의운 목적은시설의사업과관련하여사업목적과비슷한형태로기술되는경우가

부분입니다. 따라서비록운 목적이있다하더라도그시설의설립배경이나이념가치등을

잘구조화하여모든조직구성원들의참여와합의하에시설의존재이유이자미래의지향점인

미션과비전을수립하고 내외적으로공포하는것은시설발전의디딤돌이될수있을것이라

고확신합니다.

만약, 미션이나비전이없이도위의질문처럼지역사회와 상자의욕구에부응할수있는

사업들을잘수행해왔다면미션에의한조직관리가아닌다른조직관리기법(예컨 MBO,

TQM 등)을사용하여성과를이루어냈을지도모릅니다. 그러나사회복지조직은사람이중심

으로사람을돕는조직입니다. 따라서조직의설립이념과가치를공유하고항상변화를지향하

는조직이되기위해서는조직의존재이유이며, 미래의청사진이라할수있는미션과비전이

반드시수립되어야할것입니다. 그렇다면다른이유들로인해좋은성과를내고있는 귀시설

의현재모습보다더발전된모습으로조직이성장해갈것이고, 미래지향적인조직이될수있

을것입니다. 미션에의한조직관리는조직의리더로부터일선사회복지사에이르기까지모든

조직구성원들이한곳을바라보고가치를공유하도록함으로써조직구성원들로하여금조직

에 한자부심과소속감을불러일으킬뿐만아니라최고관리층과일치된지도력을갖게하고,

동기를부여하게함으로써조직을더욱더생동감넘치는살아숨쉬는조직으로만들어줄것입

니다.

명심하십시오! 조직구성원들이천부적으로우수하거나, 최고관리자의리더십이뛰어나거

나, 다른조직관리기법이효과를발휘하여단기적으로는좋은평가를받고사업을잘수행하며

높은만족도를이끌어낼수는있을것입니다. 그러나미션과비전이라는기반이없는현재의

모습은결코오래지속될수없을것입니다. 지금현재의모습만으로도충분히훌륭하여더바

랄것이없다고생각할지라도조직이지속적으로변화하고발전하기위해서는반드시미션과

비전을수립해야할것입니다.


02 우리시설은시설의미션은있습니다. 그런데비전은없어요. 다른복지관을보면비전만

있는곳도있는데큰차이가없어보입니다. 꼭미션과비전을수립해야하나요? 미션만

있거나비전만있으면안되는것인가요?

일반적으로미션은한사회의기본적인행위규범으로비유됩니다. 즉사회복지시설이사회

의한구성체로서존립목적, 책임, 사명을명확히하고장기적으로행동의원칙을포함하여조

직과구성원이공유해야하는가치와정신을시설내외에공식적으로명문화하여공포한것이

라할수있습니다. 다시말해조직의미션은“조직의사명또는존재이유로조직이설계될때

부여된근본적인목적”을의미합니다.

한편, 비전은조직의현상과미래의목표를결부시킨장기적인경 구상이라할수있습니

다. 즉현실과미래를연결하는조직단위전체가추구해나가야할‘중장기적인목표’와향후

에지향해나가고자하는‘바람직한미래상’을포괄하는의미를말합니다. 따라서비전은일반

적으로선언적인의미를지니는표어나슬로건처럼하나의추상적인어구를사용하는경우가

많습니다. 이렇게볼때, 조직의미션과비전은 접한관련성과위계구조를가지고있다고할

수있습니다.

① 미션은보다근본적이고상위의개념으로서, 사회가특정조직에게이행하도록요구한

주요한임무입니다.

② 비전은미션에기반하고있으며, 조직이가까운또는먼미래에달성하고자하는이상적

수준또는포부입니다. 따라서비전은“미션및 내외적조건에근거하여도출되는특정

조직의발전방향”이라할수있습니다.

③ 따라서미션의구축은실질적으로업무수행의주체가되는개별부서의목표를정하는

전제가되고, 비전달성여부를평가하기위한준거틀이되기도합니다.

따라서미션만있을때는사명감은존재하지만, 실현하고자하는상이없는것으로노력하지

만방향이없는경우가될수있습니다. 비전만있는경우, 사명감이부족하여비전이구호에그

치거나, 시설의방향을 리적으로하거나, 이용자를수단화할수있습니다. 즉시설의본래

존재의미를잊고엉뚱한방향으로갈수있답니다. 당연히미션과비전은함께있어야그의미

가충분히드러나빛을발할수있습니다.


다시한번생각해보면,

사회복지시설은인간존엄과평등사상이없으면존재할수없습니다. 어느새 리기관과구

분할수없게되어버릴것입니다. 그리고실현하고자하는이상이없다면, 매일일상에빠져변

화하는환경에적응하지못하고도태되어버리게됩니다. 미션과비전없이도잘지냈다면그

것은없었던것이아니라충분히드러나지않았던것뿐입니다. 아직감춰져있는시설의미션

과비전을다시한번세우는과정을잘밟는다면, 보다사명감있고미래가있는사회복지시설

이될것입니다.

03 저희시설은종합사회복지관으로종교의사회적역할을위해설립된시설입니다. 이제

사회복지발전을위한변화가필요하다는것을느끼게되면서미션과비전을수립해보려

고합니다. 그런데막상미션과비전수립을하려고하니무엇부터해야하는지잘모르겠

습니다. 시설에서어떻게준비하고어떤방법으로진행해야하나요? 전체적인과정을알

려주시면좋겠습니다.

①미션과비전을수립하기위해서는제일먼저필요하다고느끼는것부터가가장중요합니

다. 그런면에서귀시설은이미많은부분준비된것으로생각합니다. 즉마음가짐이준비

단계의첫번째입니다.

②미션과비전을수립할때검토되어야할요인으로는 략다음의3가지정도를들수있습

니다. 첫째로조직의존립목적과존립근거에 한분석입니다. 귀시설처럼종교의정신

으로설립한목적과근거, 지역복지관또는생활시설, 자활시설등시설의특징에따른존

립근거를면 히분석하는것입니다. 둘째외부환경및내부자원과역량에 한분석입니

다. 전반적인사회복지환경으로복지정책의변화및조직구성원에 한분석입니다. 이

때직원들의역량, 자원봉사자, 이용자에 한분석이필수적으로되어야합니다. 마지막

으로이러한분석과함께다른모범사례에 한벤치마킹입니다. 사례분석을하면시설의

분석과비교해서빠진것과준비되어야할것을다시점검할수도있고전반적인과정을

숙지하는데도움이될것입니다.


③미션과비전은조직의존립목적과근거를나타내는것이므로해당조직구성원및고객이

기 하는조직의궁극적목표에 한분석이선행되어야합니다. 이에기반하여, 조직의

설립과운 에관련된제반법령및문서자료의분석, 조직의핵심정책과사업에 한분

석, 최고관리자의정책적지향점및의지등에 한분석이이루어져야합니다.

④조직을둘러싸고있는외부환경에 한분석을토 로한시사점도출, 비전달성을위한

내부자원및역량에 한분석에따른시사점도출이있습니다. 이는어떤개인에의해되

는것이아니라전직원워크숍과교육등전체적인공유과정이필수적입니다. 이를통해

공유되면구체적으로미션과비전만들기를위한TF팀을구성하며이를전직원이승인

하고이후과정을전직원에게공유하는것이무엇보다중요합니다.

⑤이렇게만들어진미션과비전은전직원과이용자자원봉사자후원자에게널리알리는작

업으로선포식등을하는것이좋습니다.

⑥이제만들어진미션과비전은각부서별로미션과비전만들기를통해보다구체화되어

가는과정을밟게되며, 이미만들어진미션과비전이라고해도고정불변하는것이아니

라수정하고더업그레이드해가면서보다명확화해야합니다. 이는전체비전과각부서

별비전의연관성이구체화되어가는것입니다.

⑦마지막으로이러한전과정에일정한예산이필요합니다. 분석을위한예산, 전직원공유를

위한예산, 선포식을위한예산등입니다. 예산액은시설의사정에따라가감할수있습니다.

04 우리법인(시설)의운 목적(or 관훈등)은“00시설은~~~복지증진에기여한다”입니

다. 운 목적이미션인가요? 운 목적과미션은무엇이다른가요? 또한사회복지관의

경우관계법령에“지역사회를기반으로일정한시설과전문인력을갖추고지역주민의참

여와 협력을통하여지역사회의복지문제를예방하고해결하기위하여종합적인복지

서비스를제공하는시설”이라고명시되어있습니다. 이것이모든사회복지관의미션아

닌가요?

첫번째질문하신것처럼관용적으로비슷한용어로미션과시설의운 목적이혼용되어쓰

이는것같습니다. 그런데결론적으로이는구별되어야하며미션과운 목적은달라야합니다.

현재우리나라사회복지법인및산하시설들은각각고유의운 목적을명시하고있으며, 이


는운 주체별특성, 법인형태, 시설장의의지, 지역별특성등을반 하여다양한유형으로

나타나고있습니다.

그런데개별시설의운 목적은내용적으로볼때미션과비전이혼재되어사용되고있는경

우가매우많습니다. 또한시설의특성에따라조직의구체적인행정적목표또는실천지침등

에해당되는내용이운 목적에포함되어있기도합니다.

일반적으로시설의기능은조직의미션→비전→목적및목표등의연계성과위계구조를

고려하여정립되어야합니다. 그러나우리의경우사회복지발전경로및외부적환경의특수성

으로인해, 이와관련하여일관되고명확한흐름을형성하지못하고있는것이현실입니다. 그

럼에도불구하고각연계성에따라위계구조로재정립되는것이무엇보다중요하며그에따라

시설이발전하고서비스의질로이어질것입니다.

두번째질문하신내용은사회복지관의설치규정에언급되어있는관계법령으로종합사회

복지관의설립목적을규정하고있습니다. 즉‘지역사회에근거하여종합적인서비스를제공’

한다는, 조직의존립목적과근거를명시하고있다는점에서그유형에해당하는복지시설이라

면어디라도갖춰야하는공통적인법적, 행정적측면의미션이라할수있을것입니다.

그러나시설의미션은법적인측면뿐만아니라, 운 주체의특성을반 하여여러가지로

수립할수있습니다. 즉개별시설의미션체계는정책중심미션, 행정중심미션, 사업중심미션

등다양한형태로존재하고있습니다. 그런데법적행정적측면만을고려한미션이라면뭔가

아쉽고충분치못할것입니다. 그러므로귀시설의주체적역량과방향에따라보다의미를충

분히담을수있고시설의특성을살려다양성과풍부한미션을설정하시는것이좋습니다.

05 미션과비전을수립하려면예산이필요하다는데, 저희시설은10인미만의작은시설로

이를반 할만한충분한예산이없습니다. 그럼예산이없으면미션과비전수립은어려

운것인가요? 예산이소요된다면얼마나있어야가능한가요?

미션과비전수립을위한예산은따로정해져있지않습니다. 물론풍부한예산을갖고미션

과비전을수립한다면무엇보다좋을것입니다. 그러나시설의사정에맞게얼마든지조절할

수있으며, 적은예산으로도가능합니다. 또한빠르게진행될경우예산은직원교육비, 여비,


도서비등관련항목에서전용이가능할것입니다. 만약관련항목예산이전혀없다면미션과

비전수립은단기간내에되는것이아니므로차년도예산에반 해서충분한준비와계획을세

우시는것도좋습니다. 이를위한재원은경상보조금, 법인전입금, 후원금등의방식으로확보

할수있을것입니다.

예산이필요한이유는전사적차원에서조직의미션과비전수립과정에소요되는필요경비

를지원한다는데있어의미가있습니다. 예를들면, 지역사회조사를위한사업비, 시설분석

을위한사업, 전직원공유를위한교육또는워크숍비용등입니다. 또한전담TF팀운 을위

한적은비용이라도사업비가필요합니다. 미션과비전수립이후에는 외적으로미션선포식

을위한사업비가조금마련되면더욱좋습니다.

06 미션과비전수립을위해시설에서분석해야할사항들은어떤것들이있나요?

미션과비전수립을위해서는반드시시설의현재의모습에 한객관적분석이반드시선행

되어야합니다. 만약시설의현재모습에 한분석이선행되지않고미션과비전을수립하게

된다면그미션과비전은 외적시설홍보용구호에그칠것입니다. 예산과시간을들여수립

한시설의미션과비전이그저시설의홈페이지장식용으로전락하지않도록하기위해서는미

션과비전을수립하기전반드시다음과같은사항들을분석해야합니다.

시설분석은크게조직의외부환경분석과내부환경분석으로나누어질수있을것입니다.

먼저, 조직의외부환경분석은변화하고있는사회복지환경, 선도적인타시설의동향분석및

새로운사업을시도할기회를분석함으로써시설이‘해야할일’과‘하고싶은일’을찾은것을

의미하며내부환경분석은조직의현재상황을파악하여조직의내부역량및조직의강약점을

파악함으로써‘할수있는일’을명료화하는것을의미합니다.

먼저, 외부환경분석에구체적으로포함되어야할내용은다음과같은것들이있습니다.


① 거시환경(일반환경) 분석

현재와미래의시설활동에 향을미칠수있는사회인구학적조건, 정치적∙법적조건, 기

술적조건, 문화적조건, 경제적조건등의변화동향에 한분석을의미합니다. 이러한거시

환경은사회복지조직에직접적인 향을미치는미시환경요소들에 향을미침으로써사회

복지조직에 해비록간접적이지만막 한중요성을갖는다고할수있습니다.

② 미시환경(과업환경) 분석

미시환경즉, 과업환경은사회복지조직의사업수행에직접적인 향을미치는요소로써이

용자제공자, 이용자, 합법성및권위의제공자, 보충적서비스제공자, 재정자원제공자등에

한분석을의미합니다.

③ 경쟁환경분석

해당사회복지시설과같은지역안에서운 되고있는동종복지시설및조직의자원과이용

자에 해경쟁관계에있는유사한사회복지시설들에 한현황분석을의미합니다.

④ 지역사회사정

해당사회복지시설이위치한지역사회의역사와문화, 인구사회학적특성, 지리적특성, 주

민들의욕구, 지역사회문제, 지배적가치, 인적∙물적자원목록등과같은지역사회의특성을

분석하는것을의미합니다.

다음으로, 조직의내부환경분석은조직의현재상황을파악하여조직의내부역량을분석하

는것으로이과정에서시설의문제점및조직문화를파악할수있는데주로SWOT분석을활용

하여해당사회복지시설의내부자원에 한강점과약점을분석하고또한외부환경의변화로부

터파악되는기회와위협요소들에 한요인들을분석해야합니다. 더불어내부환경분석시시

설의뿌리찾기작업을병행하는것도미션과비전수립에큰도움이될수있을것입니다. 즉, 시

설의운 체인법인의설립이념과역사적사건, 연혁등을분석함으로써그시설의뿌리가어디

에어떤모습으로자리잡고있는지를살펴봄으로써시설의사업방향이나지향점이그시설의

운 체인법인의정체성이나설립이념에서크게벗어나지않도록노력해야할것입니다.

아래에제시한서울시소재‘J종합사회복지관’의미션수립을위한직원교육자료를참조하

신다면도움이될것입니다.


��복지관의정체성과미션모색

1. 미션모색을위한검토사항

1) 요즘사회복지실천현장속에서사회복지관의위상(정체성)

2) 우리복지관이위치한○○○구의특성(지역사회복지관의특성)

3) 우리복지관의뿌리찾기

2. 미션모색

(현재○○○구에위치한○○종합사회복지관의미션찾기)

1) 1차적목표- 사업의방향

2) 2차적목표- 조직의모습( 직원복리, 의사소통, 조직구조등)

3. 현재우리의모습및현실

( SWOT 분석/ 강점, 약점, 가능성, 위협요소)

1) 1차적목표- 사업의방향

2) 2차적목표- 조직의모습

4. 우리의나아갈바( 실천방안 )

1) 1차적목표- 사업의방향(프로그램중심)

2) 2차적목표- 조직의모습


<��년도직원교육자료>

07 분석해야할사항들을찾았지만이러한사항들을효과적으로논의하기위해선어떤방법

과과정을밟아야하나요?

결론부터말 드린다면분석해야할사항들에 한효율적이고효과적인논의를위해서는

미션과비전수립에있어시설분석의필요성이나방법등에 한교육이선행되어야합니다.

그후중간관리자들이주도하는TF팀를결성하여논의을진행하되, 이과정에서반드시전체

조직구성원의의사소통및의사결정에의참여가전제되어야합니다.

앞서생동감있는미션과비전수립을위해서는시설의내∙외부환경분석이필수적이라고

말 드린바있습니다. 이처럼시설의미션과비전수립에필수적인시설분석의효과적논의를

어떻게진행해야하는가? 라는질문에앞서누가조직의미션과비전수립을주도하는것이바

람직한가? 라는질문에 해먼저생각해보고자합니다. 만약, 현재의우리조직에변화가필

요하다는자각에서조직의하위구성원들에의해주도된다면, 최고관리자와중간관리자의동

의와지지를얻지못할가능성이크고따라서조직화하기가어렵게됩니다. 반면, 최고관리자

가주도하게되면빠르게진행될수는있지만전체조직구성원들의공유에어려움이있을것입

니다. 따라서구호에그치거나일시적효과만있을뿐일가능성이크게됩니다. 한편중간관리

자들이이를주도한다면조직구성원들의강력한몰입및공유가가능할것입니다.

물론, 조직의미션과비전수립의전과정에는당연히모든조직구성원들의참여가필수적입

니다. 그러나위에서설명드린것처럼전체조직구성원들의의사소통을통한동의와참여를

유도하되미션과비전수립에필요한사항들에 해효과적인논의를위해서는중간관리자들

이주도가되어추진되는것이바람직하다할수있기에사전준비단계에서중간관리자에 한

사전교육이제일먼저선행되어야할것입니다. 사전교육을통해중간관리자들이미션과비전

수립의필요성을공유하게되면그다음은미션과비전수립의필요성과관점을공유하고있는

중간관리자들이주도가되어시설분석을추진하는것이당연히효율적일수있을것입니다.

따라서시설분석단계에서는분석해야할내용들에 한효과적인논의를위해조직에서핵심

적인역할을수행하는몇명의중간관리자들이주도할수있는TF팀을결성하여추진하는것

이가장바람직한방법이라고생각됩니다. 단, TF팀을결성하여시설분석을실시하고논의하

되조직구성원들을 상으로개별및집단면담, 설문지조사등을통해조직구성원들과의지

속적인의사소통을통해논의되고있는내용들에 한구체적인합의도출을반드시이루어내


야할것입니다. 이과정에서필요하다면미션과비전에 한식견을가지고있고, 이를수립해

본경험이있는외부전문가의도움을받는것도좋은방법일수있을것입니다.

아래에제시한서울시소재‘J종합사회복지관’의미션수립과정과일정을참고하신다면도

움이될수있을것입니다.


일시 구분담당

구체적내용(참석구성원)

팀장직무교육 �사회복지관정체성논의

5/27- 사회복지관사업방향모색 관장,부장, �이에따른미션수립필요성공유및방향성모색

- 미션수립의필요성공유및 팀장4명

방향성모색

�팀장직무교육시논의된내용공유

�미션수립방향에 한의견수렴

6/21사회복지관정체성및

전체직원회의 1차�구체적방안모색

미션수립방향모색 - 방안및일정수립

- 시설분석및지역사회사정을위한TF팀구성

- TF팀구성원 : 부장1명, 팀장2명, 선임사회복지사2명

시설분석및지역사회사정팀운

1. 1차회의(7/6) �조직외부환경분석

7~82. 2차회의(7/16) 지역사회사정 �조직내부환경분석

3. 3차회의(8/12) TF팀 �지역사회특성과지역사회자원파악

4. 4차회의(8/25)

5. 보고서작성(9/2)

- 시설분석및지역사회

10/5사정보고

전체회의2차�시설분석및지역사회사정보고회실시

- 사회복지관정체성, �명문화할mission의방향성에 한의견수렴

미션수립방향모색

10/5~18mission 명문화각팀에서

팀회의 �mission 명문화를위한회의논의

10/18~mission 결정 팀장회의

�각팀에서논의한바를토 로

11/2 팀장회의에서mission 명문화

11/2~�mission, 시설분석보고서, 지역사회사정보고서,

11/19각팀사업계획 팀회의 사회복지사업법시행규칙개정령(사회복지관사업내

용22조3항)을토 로사업계획

�11/3 전체사업평가및계획회의를실시하여미션선포식을갖고팀내에서계획한사업에 하여전체 공유및사업내용확정함.

이를구체적인사업계획서로 11/19까지작성함

‘J’종합사회복지관미션수립과정

08 법인의미션이있는데도꼭별도의시설미션이있어야하나요? 법인의미션에따라시

설을운 하면되는것이아닌가요? 시설의미션과비전을수립할때법인의미션과비

전은어느정도 향을끼치게될까요? 법인과시설의성격(정체성)이다를때우리시설

미션과법인미션은어떻게연관을짓는것이좋을까요?

이질문은미션과비전을수립할때법인과의관계에서 부분의시설들이혼란을경험하는

요소라할수있습니다. 결론부터말 드리자면법인과그법인산하시설의정체성이나성격

이동일하다면굳이법인의미션과별도로시설미션을수립할필요는없겠지만현실적으로는

법인의미션만으로모든산하시설의가치와정체성을다묶어낼수는없기에상황에따라별도

의미션을수립하되가능한법인의정체성을반 하여미션을수립해야한다는것입니다. 이는

거꾸로운 법인도책임감을가지고법인산하복지시설의경 에참여해야함을의미합니다.

부분의사회복지법인은명문화된미션을갖고있습니다. 간혹명문화된미션을갖고있지

않은법인이있기는하지만그런경우에도법인의정관이나사업계획서등에운 목적, 또는

설립이념등이명시되어있는경우가 부분입니다. 따라서법인의미션이나설립이념이그법

인에서운 하는직 시설은물론이고위탁운 시설이라할지라도사회복지시설의미션과

어떤형태로든연관되어질수밖에없을것입니다. 즉인간에 한존엄성이나배분적사회정

의와같은사회복지의보편적가치는모든시설에공통적으로적용되는가치이겠지만, 운 법

인의사회적, 종교적, 문화적, 역사적배경이무엇이냐에따라법인에서추구하는가치는다양

한형태로나타날것입니다. 그렇다면법인에서운 하는시설은당연히법인의설립이념이나

미션에 향을받을수밖에없을것입니다.

물론시설에따라서는별도로그시설만의미션을수립하지않고법인의미션을동일하게사

용하는경우도있는데, 이는사회복지관, 노인복지관, 장애인복지관과같은지역사회를기반

으로하는이용시설보다는아동양육시설이나노인요양시설같은생활시설에서많이나타나는

특징이라할것입니다. 그러나생활시설이라하더라도법인설립당시에는주보호 상을아동

으로하는아동양육시설로설립되었으나, 추후사회복지환경변화에따라노인요양시설등을

운 하게되는경우가있는데이런경우에는그법인의모태인보육원의미션을그 로적용하

기곤란하므로당연히그시설의 상자인노인의욕구에부응할수있는별도의미션을수립해

야할것입니다.


한편사회복지관, 노인복지관, 장애인복지관같은이용시설의경우는지역사회를기반으로

하는시설이므로당연히그시설이위치한지역사회의특성과지역주민의욕구등을고려한미

션을수립해야하므로시설의운 주체인법인의미션과는별개로별도의미션을수립하는경

우가 부분이라할수있습니다.

09 미션과비전을수립하는과정에서나타나는문제점을없나요? 시작할때는모두똑같은

마음이었는데, 만약진행도중서로가감정이상하는일등이발생한다면어떻게극복해

야하나요?

어떤일을추진하다보면장애나문제에봉착하게되는데미션과비전수립과정역시예외

는아니겠지요. 미션과비전수립과정의장애와문제는다양하겠지만다음과같이생각해볼

수있습니다.

①법인의미션, 비전의존재유무, ②시설장의미션과비전에 한인식과의지, ③직원들

이동기부여되어있지않은경우, ④시설내의자원유무, ⑤직원들의성공가능성에 한신

뢰유무, ⑥직원들이미션, 비전에 한이해부족, ⑦직원간수준의격차, ⑧미션, 비전수립에

한TF팀의인식등등다양할수있습니다.

그러면이러한장애와문제는어떻게극복할수있을까요?

시설의역사, 조직문화, 시설의역량, 미션과비전수립경험유무에따라천차만별경우의

수가있을수있지만몇가지공통적인부분을중심으로생각해볼수있겠습니다.

먼저재단의미션및비전과시설장의의지를명확하게정리하고, 그내용을직원들이이해

하고, 공유하는것이중요합니다. 두요소는시설의미션과비전에 한주방향성을제시하기

때문입니다. 또한그에못지않게중요한점은직원들의강한동기부여와미션과비전의필요성

에 한이해입니다. 직원들이동기부여되어있지않으면일과미래에 한열정이부족하게

되고, 직원들개개인의바람과희망을미션과비전에담지못하게됩니다. 그리고미션과비전

이직원들에게유익함을주고현실문제와직결된다는점을이해시키는것도매우중요합니다.

요약을하면다음의그림과같습니다.


이런문제를극복하는방법으로현안의문제와조직의방향성을이해하고, 함께참여하여결

정하는 워크숍을권하고싶습니다. 그리고미션과비전의수립과정은단한번으로끝나지않

고지속적인수정, 보완작업이필요한것이현실입니다. 이러한이유에서교육과토론을통한

화와공감 형성, 미션과비전을통해성공할수있다는확신을갖는것이핵심이라고할수

있습니다.

A복지관의경우기존의미션과비전이팀장을중심으로정리되어선포되었지만, 직원들의

공감 형성이부족하 습니다. 그러나2회에걸친전직원워크숍과지속적인수정, 보완작업

을통해자신의꿈과희망을공동체의미션과비전이점차일치되는것을확인할수있었습니다.

10 사회복지시설의미션과비전을수립할때전직원이함께의견을모아서해야한다고들

었습니다. 그렇다면다양한직종과직급의인력들의의견은어떻게수렴하고또시설장

과직원간서로상이한의견을보일때는어떻게해결해야하나요?

미션과비전수립시직원들의의견을수렴하여수립한다고하는것은매우중요하고, 특히

다양한 역의직종과직급의인력들이함께해야하는것은당연한일입니다.

우선의견수렴방법을생각하기전에휴먼서비스조직의특성에 한이해가선행되어야

합니다. 즉조직의특이성중에하나가다양한 역의전문직이모여서팀워크를통해조직의


재단의미션, 비전

(이념, 지향)시설장의의지

직원들의동기부여, 이해

공유

신뢰

자율

미션과비전을실현한다고하는것입니다. 또한휴먼서비스조직은전문가의재량에의존하고

리나기타관료제조직과는달리수직적위계보다는오히려수평적조직구조를갖는다고할

수있습니다. 더나아가 역간의결속과 향은조직내부못지않게외부의동종전문집단의

향을많이받는특성이있습니다.

이러한특성을감안하면조직의구심점과궁극적인지향인미션과비전이명확하지않을경

우전문가자신의독단적판단과해당 역의좁은견해로만이용자를 하게되는우를범할

수있습니다. 이러한이유에서직원간의상호이해와존중은매우중요합니다.

그러면다양한직종과직급의인력들의의견을수렴하는방법은전직원워크숍, 팀단위별

회의, 개개인의꿈과비전을동료들과나누기등다양하게할수있겠지요. 의견수렴과정에서

중요한것은개인과팀, 조직전체에흐르는상호신뢰, 공통분모의공유, 지향의일관성을유지

하는것입니다. 의견수렴과정에반드시전직원의참여가필수적이며, 방법은참여적논의,

공개적의견수렴과토론, 투표등을생각할수있겠습니다.

이러한과정을거치면서직원각자가하나되는경험을하게되며, 서로합의한미션과비전

을직원개개인의것으로인식, 수용하게되겠지요.

한편이러한의견수렴과정에는반드시의견이상충되거나, 조정이필요한경우가있게됩

니다. 특히질문과같이시설장과직원간에상이한의견의조율이필요한경우에는난감하기

짝이없습니다. 이러한상황을막기위해서는미션과비전의수립과정전에시설장의의지와

지향성이충분히직원들에게전달되는것이필요합니다. 그러한시설장의기본방향에 해서

직원들이숙지하여미션과비전이수립되는과정을갖게되는것이일반적이고매끄러운진행

이겠지요. 따라서변화의방향이나큰범위의지향성을시설장이먼저천명을하는것이순서

라고할수있습니다.

만약순서나절차상위와같지않을경우는하의상달과상의하달의과정을동시에진행하되

워크숍의진행과정중에기조연설을통해시설장의의지를밝히거나, 혹은하의상달의의견을

충분히받아들여의사결정기구에서심도있게검토한후조정보완작업을하는것도하나의

방법입니다.

그리고시설장이직원위에군림하기보다는섬기는리더십의모습을보여주고, 설령직원들

의의견이다소거칠고부족하여도경청하고수용하는자세를먼저보이는것이문제를해결하

는열쇠가아닐까요? 서로신뢰하는모습과느낌이공유되면모든문제는풀릴수있다고봅니

다. 만약시설장의의지가받아들여지지않는다면그것은직원과신뢰관계의문제이거나, 아

직직원들이시설장의의지를충분히이해하지못하고있거나, 직원이소진된반증이라고할


수있습니다. 시설장은눈높이를낮추고인내심을갖고직원의의견을경청하는것이필요하

고, 직원은시설장을믿고따르며존경의마음을보이면해결되지않을문제는없다고봅니다.

11 시설의미션∙비전과부서혹은팀의미션∙비전은서로연결되어야하나요? 연결되어

야한다면그이유는무엇인가요?

이질문의답을먼저하자면반드시정렬이되고연결이되어야한다고말하고싶습니다. 그

것은높고아름다운건축물이각층마다연결이되어하나의빌딩을이루는것과같다고앞서

예를들었습니다. 만약건물의중간부분이서로연결되어있지않다면건물이유지되어서있

을수없는것과같은이치이겠지요. 시설의미션이그조직의최종적인존재이유이고, 비전이

조직의향후바람직한모습이라면부서나팀에서는그미션과비전에맞추어해당 역에서의

존재이유와바람직한미래상을정리하여야합니다. 그래야 내외적인일관성은조직의응집

력과핵심적인역량을발휘할수있는것이기때문이다.


조직의미션, 비전

A부서의

미션, 비전

가팀의

비전

나팀의

비전

다팀의

비전

라팀의

비전

마팀의

비전

바팀의

비전

B부서의

미션, 비전

C부서의

미션, 비전

또한조직의미션과비전은공동체의기본방향을제시하고, 직원들에게 향을미치기때문

에매우중요합니다. 그리고직원들의생각과지향은또한공동체의방향성에 향을주기때

문에서로연결되어있어야조직의조화와밸런스를유지할수있습니다. 더나아가팀원, 팀,

부서, 조직간의미션과비전은내적일관성을가져야합니다.

만약그렇지않고조직의미션∙비전과부서나팀의미션∙비전이연결되어있지않다면조

직의역량이집중이되지않고, 상호의견의불일치나혼선이계속해서발생하게되어조직갈

등의주요원인의하나로작용하게됩니다.

미션과비전은조직의목표, 전략의상위적개념과방향성을제시하는것으로세부적으로는

프로그램의지향성과효과에도 향을주게됩니다. 그러므로반드시상호연계되도록조직전

체차원에서노력하여야하며, 부서, 팀, 팀원단위에서는먼저조직의미션과비전의삶을살

도록노력하여야하며, 상호조화를이루는지속적인관심과보완작업을기울여야합니다.

물론조직의성숙도, 시설의특성, 여건에따라처음부터미션과비전의일관성과연계가이

루어져있지않은경우가있을수있습니다. 이러한경우는주기적으로내적일관성을유지하

기위해지속적인노력과작업을해야합니다.

<A 복지관의미션과비전사례>

미션 : 인간존중의정신과사랑의실천으로모든이의평등과자유로운삶을구현한다.


인간존중의정신 사랑의실천 모든이의 평등과 자유로운삶을구현한다

�사회복지의기본지향 �그리스도의사랑

�재단수도회의지향

�장애+비장애

�통합

�이상향지향

�차별없음

�인권

�전인재활, 자립

�장애극복

�조화

비전 지역사회와함께성장하는인간존중의국제적전문장애인복지관

전략 지역사회지향 인권 / 고객지향 표성 전문장애인복지관

<A 복지관팀별미션 / 비전예시>

12 시설의미션과비전을수립하고공표하기전에적절하게수립되었는지를점검한후에공

표를하고자합니다. 어떠한것들을점검해야시행착오를줄일수있을까요?

수립한미션과비전이적절하게수립되었는지에 해점검과정을통해서공표하고자하는

귀시설은매우바람직한절차를밟고있다고생각합니다. 비록시간은다소지연될수있으나,

수립한미션과비전에 한확인과정을거친후에공표하는것은구성원에게믿음과신뢰를그

리고동기부여등의효과를극 화할수있을것입니다.

미션과비전에 해점검을하는방법은여러가지가있을수있겠으나, 두가지측면에서점

검하는방법으로답변을 신하고자합니다.


팀명 미션 비전

A팀

B팀

C팀

D 부서

모든사람들이자신의고유한가치와존재이유

를깨달아자부심을가지고기쁨과행복을느끼

며살수있도록한다.

인간존중에 한열정과전문성을바탕으로다

양한욕구와변화를지닌사람들의행복을위해

사랑을실천하여인류공익에기여한다.

열정과전문성을바탕으로사랑을실천한다.

헌신적인열정과노력으로장애인의자유로운

삶을위해노력한다.

국제적전문지도자로서역량을강화하고전문

지도자의디딤돌이되겠다.

- 고객과동료에게기쁨과희망이되는A 팀

- 2017년까지전직원의전문성향상을위해 1인2자격

증을취득한다.

- 2027년까지다양한욕구와변화에따라팀별프로그

램을3년에 1개이상개발한다.

- 2037년까지장애인과가족으로부터긍정적피드백

을연50건이상받는다.(행복해요, 감사합니다등)

- 장애인들의사회통합및자아실현의통로가되어주

는C팀

- ART 수준의서비스제공

- 세계적인수중재활센터구축

첫째는수립과정에있어서준비단계와분석단계를거쳐서수립에이르 는지에 한과정

점검이며, 둘째는미션과비전에담아야할내용에 한점검입니다.

아래에제시한예를참고로시설의사정에맞게점검항목을가감하여각단계별내용을평

가하고, 어느단계가미흡한지를확인한후보완하는과정을거쳐공표를한다면시행착오를

줄일수있을것입니다.


구분 내용

미션과비전수립을위해충분한준비단계를거쳐진행되었는가

미션과비전의중요성과필요성에 한직원교육과정등을통해전체가필요성을공감하는

가운데진행되었는가?

법인과시설로부터의지지와지원그리고참여속에이루어졌는가?

준비팀의구성원은모두가신뢰하고인정할수있는자로구성되었다고생각하는가?

외부의모범사례에 한자료확보및분석과정은있었는가?

미션과비전수립을위해외부전문가로부터자문을받거나필요시자문을받을수있는체계

는구축되었는가?

법인과시설의미션과비전에 한분석과정은있었으며, 분석은잘되었다고생각하는가?

시설의내∙외부환경분석을통해시설이해야할일과하고싶은일에 한분석은잘되었다

고생각하는가?

지역사회특성과자원그리고정부및감독기관의요구에 한분석은있었으며, 이를반 하

기위한노력은있었는가?

조직구성원의욕구를미션과비전에반 하기위한과정이있었다고생각하는가?

수립과정에서조직구성원과의다양한정보공유과정을통해이루어졌는가?

수립한내용에 해조직구성원은인정하고있는가?

수립한미션과비전이담아내야할내용을적절히잘반 하고있다고생각하는가?

수립한미션과비전이조직의존립목적과조직구성원에게현실적이고미래지향적인내용을

담고있다고생각하는가?

수립한미션과비전이조직및조직구성원의발전과동기부여를할수있다고생각하는가?

수립한미션과비전이구성원들에게소속감과자부심을갖고창의적으로일할수있도록한다

고생각하는가?

수립한미션과비전은조직이해야할일과하고싶은일을잘담아내고있다고생각하는가?

과정

점검

내용

점검

준비

단계

분석

단계

수립

단계

13 시설의미션과비전을수립한후공표과정을거쳐야하는지와공표를한다면그범위와

상은어디까지해야하며, 공표의방법은어떤것들이있는지설명을부탁합니다.

미션과비전은지역사회내에시설이존재하는이유와법인및시설이추구하고자하는내용

을담고있기에조직구성원과후원자자원봉사자그리고서비스를받는이용자와잠재적인자

원봉사자와후원자및이용자에게도가능한한알릴수있도록노력해야합니다.

특히, 최근에사회복지는장기요양보험제도를통해서도알수있듯이전반적으로시장경제

에의한소비자중심주의로변화하고있음을알수있습니다. 따라서시설의미션과비전을알

리고서비스에그러한정신을담아낼수있어야할것입니다.

따라서, 미션과비전을잘수립하는것도중요하지만수립한미션과비전을모든조직구성

원과자원봉사자, 후원자그리고이용자모두에게알리고설명하는과정은매우중요합니다.

이처럼수립한미션과비전에 한공표의중요성을감안할때, 공표의방법에신중을기하

여실시해야할것입니다.

예를들면, 시설의규모와직원구성원의고용형태와부서별업무의차별성그리고근무시간

의다양성등시설마다사정이다르겠지만, 그안에서지속적이고정기적인과정을통해알리

기위한노력을해야하며, 그와더불어숙지한미션과비전을사업에적용하기위한노력을통

해서비스에녹아나도록해야합니다.

공표의방법으로는크게두가지측면(내부적인방법, 외부적인방법)으로말할수있습니다.

먼저내부적인방법으로서는직원회의, 부서회의, 실습지도, 자원봉사자및직원교육, 운

(자문)회의, 시설의행사(자원봉사자, 후원자, 이용자등을 상으로하는)와그외에도개관

기념일, 신년하례식이나연말행사, 월례회의, 부서별회의등을활용하는방법이있을수있으

며, 별도로미션과비전공표를위한별도의행사를기획하여추진하는것도하나의방법일것

입니다.

그리고외부적인방법으로서는홈페이지구축을통한방법, 그리고온라인에서의홍보방법

과그외에도현수막, 현판식, 지역사회정보신문등언론매체를통한홍보와DVD 등의시청

각자료제작을통한공유방법과외부연수등을활용하는방법등이있겠습니다.

이와같이다양한방법들외에도별도로비전과미션공표를위한행사를기획하는방법등시

설사정에따라시기와규모를결정하여진행할수있습니다.


14 미션과비전은한번수립하면되는것인지, 아니면정기적으로새로운미션과비전을수

립해야하는지그리고새로운미션과비전이필요하다는것을어떻게파악해야하는지

궁금합니다.

미션과비전은한번수립했다고해서변하지않는것이아니라필요에따라언제든지변할

수있습니다. 그렇지만사회복지법인의경우, 미션의변화는적은반면에비전의경우는상황

에따라좀더긴 한 처를위해변화가있을수있습니다. 새로운미션과비전의수립시기에

해서는시설및외부적인상황에따라다를수있겠으나, 단기적으로는6개월정도를기준으

로하는방법과장기적으로는5년을전후하여평가를통해조정하는방법이있습니다.

새로운미션과비전의수립시기와범위에 한것은, 정기적인평가분석을통해판단하는

방법이있으며그외에도다음과질문들을통해서그시기와조정정도를판단할수있을것입

니다.


구분 내용

미션과비전에 해조직원들모두는신뢰하고있는가?

새로운일에 해조직구성원은적극적으로참여하고있으며도전정신이있는가?

미션과비전이시설및개인의발전에동기부여를하고있다고생각하는가?

법인이사장, 시설장의변화로인하여새로운미션과비전의필요성을느끼는가?

이용만족도나외부평가등이과거에비해좋은평가를받고있다고느끼는가?

미션과비전은외부의환경변화에시설과조직구성원이적극적으로 처할수있는내용을

담아내고있는가?

기존의미션과비전은변화된제도나정책(예:장기요양보험제도)에 처할수있는내용을포

함하고있는가?

기존의미션과비전은관리감독기관(시, 구, 재단등)의요구를실현하는데적절하다고생각

하는가?

기존의미션과비전은지역사회의갑작스런커다란변화(도시개발등)를포함하고있는가?

내부요인에

의한진단

외부요인에

의한진단

Sharing Process미션과비전함께나누기

15 우리시설은법인의설립이념과시설설치배경, 지역사회의욕구등을참조하여미션과

비전을수립하 습니다. 시설장은법인에서임명하는데임기가3년으로연임하는경우

가있기도하지만단임하는경우도많습니다. 시설장의교체로변화된시설의경 철학

이비전의공유에어떤 향을미치게되나요?

시설장이교체되면기존의미션과비전에도 향을주게됩니다. 새로부임한시설장의경

철학이 향을주어시설의미션과비전자체에변화가올수도있고, 조직고유의미션과비전에

는변화가없더라도핵심전략이수립될수도있으며, 이러한과정이비전의공유와실천과정에

도 향을미치게됩니다. 시설장은개인의철학에내외부의평가, 관련문서, 사업성과, 직원욕

구등을파악하여그시설에현재가장필요하다고생각되는부분을반 하여경 철학을수립



합니다. 시설장의경 철학을직원들이이해하고시설의비전을달성하는데에어떻게반 할것

인지에 하여직원들이공감하여야만이러한내용이사업에구체적으로반 될수있습니다.

A노인종합복지관에인재경 철학을가지고있는김인재관장이새로부임하게되었다. 전문직

원의철학과태도, 지식과기술, 능력의발휘여부에사회복지시설의조직의성패가달려있다고

보는김관장의경 철학에따라조직의비전을달성하기위한핵심전략으로우수인재의유치,

예산의 1%를직원교육에투자, 직원별전문 역의개발, 객관적평가와보상시스템개발, 직원

참여를바탕으로한시설경 계획등을수립하 다. 시설의미션과비전을달성하기위한전략

과신임관장의경 철학이맞물리자직원들은그이전보다더적극적으로시설의비전달성을

위하여개인이어떻게자신의역량을개발하고전문성을증진할것인가에관심을기울이게되

었고이는자연스럽게개인비전을더욱생동감있게만드는요소로작용하 다. 시설의비전달

성을위하여열심히노력하지만과중한업무량과반복적인업무패턴으로소진에쉽게빠지며

시설의미션과비전도조직의구성원이기때문에잘알고달성을위하여노력해야한다는당위

론적인태도를가졌던직원들에게경 철학의변화는비전의공유과정에더욱적극적으로참여

하게만들고, 동일한공유작업도더욱효과적으로받아들여졌다.

16 비전을공유하는것은어떤차원에서누구의주도로이루어져야하나요? 반드시시설전

체차원에서시설장주도로이루어져야만하는것인가요? 또, 어떤방법을사용하는것이

가장효과적인가요?

비전을공유하는것은시설전체차원에서다양한방법으로이루어지는것이바람직합니다.

소규모시설이여서직원규모가매우적다거나업무의특성상함께모일수있는시간확보가가

능한시설이라면전직원이모두모여서미션과비전을공유하는것이좋은방법입니다. 이경

우정보의왜곡이적고시설장의철학, 직원의의지가비교적정확하게전달될수있는장점이

있습니다. 그러나 부분의시설은규모가크거나, 업무의특성상전직원이동시에모이기어

려운여건을가진곳이더많습니다. 각사업단위별로보조인력, 자원봉사자의활용을활발히

하고있는시설이라면현실적으로는더욱더어려운조건이됩니다. 이런경우에는여러가지

의다양한비전공유전략을사용해야합니다. 시설장주도로시설전체차원의비전공유를하면

사례


서, 부서나팀단위, 사업단위별비전공유과정을병행합니다. 공유의단위가작아지기때문에

구성원들이더욱적극적으로참여할수있게되지만여기서는리더의역량과리더가시설의비

전을어느정도공유했느냐에따라결과에차이가클수도있습니다. 이런결점을보완하기위

하여시설에서는비전공유를도울수있는도구를제작하여제공할수도있고, 필요에따라서

는시설장또는관리자가하부조직단위의회의및모임에직접참여하는것도좋습니다.

B종합사회복지관은전직원이50명정도인중간이상규모의시설이다. 직원들의직종도다양

하지만근무시간도다르고또업무의특성상근무시간중에는회의시간을가지기힘든업무에

종사하는직원도많이있다. 월 1회아침7시에모여서전체직원회의를하기는하나일부직원들

은8시부터시작되는업무를위해빨리나가야하기도한다. B종합사회복지관에서새로수립한

시설의미션과비전을직원들이잘알고업무에반 할수있도록전체회의시간에전달하기는

하지만촉박한시간때문에충분한시간을두고설명되지도않고또어떤경우에는현안에 려

생략되는경우도많이있었다. B종합사회복지관에서는이러한어려움을극복하기위하여우선

직원들이항상보는시설홈페이지, 직원게시판, 업무매뉴얼들에시설의미션과비전을게시하

고미션과비전설명서를작성하 다. 또한, 시설내부의사무실, 프로그램실등에도눈에잘보

이게게시하 다. 박소통관장은부서장과팀장들을 상으로부서장회의나팀장회의등을통하

여반복적으로미션과비전의내용을전달하고중요성, 실천방안등에 하여토론하고각부서

별, 팀별로도소속원들과미션과비전을공유하고그내용을보고할것을지시하 다. 이보람복

지부장은관장님의전달내용과지시를토 로가족팀, 재가팀, 지역팀, 교육팀, 자활팀장과함께

시설의미션과비전을공유하고, 복지부서의비전과실천방안에 하여논의하 다. 정행복가

족팀장은가족팀의업무특성상인근초등학교에파견되어있는학교사회사업담당사회복지사,

방과후시간부터야간에근무하는청소년복지담당사회복지사등과함께모이기가쉽지않기때

문에시설에서배포한미션과비전설명서를나누어주고잘숙지하도록한다음“미션과비전

을잘이해하 나?”“시설의미션과비전은나에게어떤 향을주는가?”“시설의비전과연계

하여우리팀은어떤비전을수립해야할것인가?”“우리팀의비전을 달성하기위하여나는어

떤일을해야할것인가? ”등의질문에 한본인의의견을서술해보도록한후에미리취합하

여팀회의에할용함으로써회의시간을단축하 다. 치료상담실을담당하는최기쁨사회복지사

는언어치료사, 놀이치료사, 미술치료사, 음악치료사등에게시설의미션과비전설명서와함께

복지부비전, 가족팀비전을전달하고주1회치료사간담회시간을통하여치료상담실의역할과

업무에어떻게반 할것인가에 하여논의하 다. 회의, 교육, 간담회등에서논의된내용은

상급자에게다시보고되었으며각단위의회의를통하여다른사업, 팀, 부서의논의내용이전달

되었다. 이런과정을통하여논의된내용과실천방안은전체시설자료로정리되어직원게시판

에게시하 고전직원들이다시한번숙지하도록하 다.

사례


17 우리시설에서는미션과비전에 하여여러차례강조를하고있음에도불구하고직원

들이이를숙지하지못하는것같습니다. 이유가무엇일까요? 효과적으로기억하게하는

방법이없을까요?

문제는여러측면에서찾을수있는데, 우선은전달방법이잘못되어있을수있습니다. 시설

의의사소통방식이지나치게하향식이라거나, 한가지전달방식만을고집하면오히려직원들

에게피로감을줄수있습니다. 의사소통방법을다양하게하면서면 면 화의방식과인쇄

물, 시청각자료를혼합하여사용하는것이도움이됩니다.

두번째, 비전을하나의슬로건으로응축시킨다면기억하기가용이합니다. 비전의모든내

용들은모든직원들이정확히기억하기가힘들수있습니다. 이때한줄짜리함축된의미의슬

로건이있으면비전을금방기억해낼수있습니다.

세번째, 아직충분하게비전이전달되지않았을수있기때문에반복하여이를소통하도록

하는것이필요합니다.

C장애인종합복지관은유난히직원들의친절문제가자주거론되곤하 다. 지난6개월간구청

홈페이지에3차례나“C장애인복지관의직원들이불친절하다.”,“C장애인복지관에서서비스를

받으면서인격적으로무시당한다는느낌이들었다.”“C장애인복지관에방문했다가직원들이

자기볼일만보고서로일을미루어무려 2시간이나기다리기만하다가그냥돌아왔다.”등의

민원이제기되었다. 또, 지난해에있었던이용자만족도에서도특히직원들의친절, 태도등에서

낮은점수가나왔다. 이통합관장은이문제에 한개선이없이는안되겠다는판단아래직원

워크숍을개최하여복지관의비전을“고객에게친절한복지관”, “고객을존중하는복지관”, “고

객을만족시키는복지관”으로재수립하 다. 그러나, 수차례의워크숍을통해전직원이참여한

가운데비전을재수립하 음에도불구하고몇달후에도유사한문제가다시제기되기도하

고, 실제로도직원들은우리시설의비전이무엇이 는지잘기억하지못하 다. 복지관에서는

비전을잘기억하고실천하기위한방법으로관내의여러곳에시설의비전을게시하고게시물

바로옆에고객소리함을설치하 다. 고객소리함에접수된의견에 하여는반드시일주일안에

개선방안을마련하여회신하거나게시하고필요에따라서는관장이직접면담하여이용자들의

의견을청취하 다. 또, 이용자들을 상으로친절직원투표를상시적으로실시하여3개월에한

번씩선발된직원을포상하는제도를마련하 다. 또전화응답법을“고객을가족처럼모시는C

장애인복지관ㅇㅇㅇ입니다”로바꾸어실행하 다. 직원들은이용자들에게투표를실시한다는

사례

것이나, 너무긴전화응답인사등에 하여부담스러워하 으나, 직원회의시간을통하여지속적

으로교육하고잘실천되지않은사례에 하여지적하는과정을반복하자점차직원누구나우

리시설에서가장중요하게생각하는것은이용자들을존중하는태도로친절하게만족할수있

는서비스를신속하게제공하는것이라는것을인식하게되었다.

18 우리시설은직원들의의사소통이활발하지않습니다. 직원회의시간에원장님께서우리

시설의비전에관한많은말 을하시지만직원들은듣기만해서별로의미있게받아들

이지도않는것같고, 실제로도나중에물어보면잘기억하지도못합니다. 이런경우어떻

게하면직원들이비전공유과정에활발하게참여하게할수있을까요?

관료적이고위계적인조직문화를가진곳에서흔히시설장이나중간관리자에의하여비전

이일방적으로전달되기때문에그것이공유되었다고보기어렵습니다. 공유되었다는것은단

순하게안다는것을넘어서서공감하고본인의행동철학으로받아들 다는것을의미합니다.

의사소통이활발하지않은조직의특성은시설장이나관리자그룹이직원들의의견에귀기울

이지않거나, 긍정적으로수용하지않는것입니다. 직원들은자신이참여하지않은것에는동

기화되기도어렵고책임을느끼기도어렵습니다. 반면에자신의의견을제시하고선택하는과

정을갖게되면그만큼의욕을가지고일하게되며, 책임의식도강하게느끼게됩니다. 시간이

오래걸리더라도개인의의견을제시할수있는다양한통로를만들어서의견을수렴하고팀회

의를활성화하여자유롭게의견을개진하고정보를공유하는문화를만들어나가는것이필요

합니다.

D노인요양시설은직원들간의의사소통이활발하지않은시설이다. 직원들간의비공식직인의

사소통은활발하지만직원회의나직원교육시간에는원장님이말 하시거나책임을맡은중간

관리자가준비된자료를발표하고나면직원들은묵묵히받아적기만하고끝나버리기일수이

다. 원장님은항상의견을말하라고하시지만언제나늘그래왔고얘기해받자별로의미있게받

아들여지지않는것같아서직원들은그냥말하지않는것이습관이되어버렸다. 시설의미션

과비전도전직원이함께참여해서수립해야한다고해서몇차례의세미나를전직원이함께


사례


수립하기는하 지만실제적으로는원장님이모두의견을말 하시고중간관리자들이말 내

용을정리하는것으로미션과비전이수립되었다. 직원들이모두참여하기는하 으나그냥듣

고만있었기때문에수립된시설의비션과비전이무엇이 는지잘기억도나지않고, 그이후

에도직원회의시간마다원장님이말 하시기는하는데항상말 하시는내용이비슷하기때문

에별로귀에잘들어오지도않는상황이반복되었다. 박실버팀장은이런상황을개선하기위

하여팀회의시간을할애하여미션과비전을공유하는작업을시도하 다. 처음에는원장님이

하시던말 을좀더직원들이알아듣기쉽게끔직원들의눈높이에서설명하고직원들이수립

과정에서미처얘기하지못한미션과비전에 한의견을얘기하게하 다. 소수의부정적인의

견도있었으나 부분은우리시설의미션과비전이적절히잘수립되었다는것에는동의하

다. 다음번에는시설비전에따라팀비전을팀원이모두참가하여만들어보고, 그다음번에는개

인비전을작성하여발표하게하고그에 한슈퍼비전을하 다. 박실버팀장은이런방법이효

과적이라고생각하고팀장회의에서다른팀에서도모두이런방법으로미션과비전을공유해볼

것을제안하 다. 모든팀이팀별로동일한과정을수행한후에직원회의시간에팀별로얘기된

내용을발표해보니팀별로동일한내용의의견도많고또전혀새로운내용의의견이있기도하

다. 팀마다동일하게발표되는내용에 하여는원장님도전체직원의의견으로받아들이시

고경우에따라서는비전이일부수정되기도하 다. 또한소수의견이라도전체회의에서논의

하여제안한팀에서는배경과내용을설명하고다른팀에서이에 한의견을얘기하면서의사

소통이보다활발해지게되었다. 이런과정을거친후에D노인요양시설은전직원들이시설의

미션과비전을공유하게되었으며팀비전과개인비전도명확하게수립할수있게되었다.

19 경력이다른직원들, 예를들어중간관리자, 선임직원과신입직원에게미션과비전을공

유하는방법은달라야하지않을까요? 각각의사람들에게미션과비전을효과적으로전

달하고이를확인하는방법은무엇일까요?

직원들에게미션과비전을이해시키고활성화하기위해서는지속적인의사소통이필요합니

다. 경력이나직급에따라시설에 한이해도, 헌신도가다를수있기때문에의사소통의방법

은중간관리자, 선임직원, 신입직원에게달리적용될필요가있습니다.

오래된직원일수록매너리즘에빠질가능성을낮추고시설의비전에 한명확한상을그릴

수있도록적극적의사소통이중요합니다. 상급직원또는장기근속자의무기력한모습은신입

직원들에있어무기력한미래를상상하게함으로서시설과이용자에 한헌신을방해할수있

어더욱집중적인소통이필요합니다. 경력직들은시설의내부사정에 해매우잘알고있고,

미션과비전을수립할때참여했을가능성이높기때문에미션과비전에 한단순한반복교육

은오히려피로감을느끼게할수있습니다. 따라서교육이나시청각자료와같은방법보다는

워크숍, 토론회등을통한쌍방의사소통방법을적극활용하고, 경력이비슷한직원끼리토론

할수있는기회를제공하여시설의중추적역할을수행할수있도록지원하는것이필요합니

다. 또한이를통해신입직원을 상으로멘토의역할을부여하는것이자극이될수있습니다.

E 노인복지관은직원연수를상하반기연2회수행하고있다. 연수에서는부서별로사업평가를

실시하고, 복지관의미션과비전검토, 시설에 한기 , 건의사항등을논의하는시간을갖는

데, 별도로연차별모임을실시한다. 관리자급, 중간경력자, 1-2년차직원으로3-4개그룹으로

나뉘어같은주제의토의를하도록하는데중간경력자들의논의가가장활발하게진행되는편

이다. 또한, 사업팀별논의와달리시설의방향성에 한논의와직원으로서시설에 한기

등에 한논의가활발한편이다. 논의결과는반드시정리하여인트라넷에공개하여여러직원

들이열람할수있게하여공통의관심을유도하고있다.

신입직원에 해서는채용과정에서부터미션과비전에 한공유과정이시작되어야합니

다. 사회복지시설은이직율이상당히높은편인데, 잦은직원의이동으로인해시설의미션과

비전의공유가어려운문제로 두되기도합니다. 그러나, 그만큼미션과비전공유는이직율을

낮추기위한방법이될수있습니다.

채용인터뷰과정에서는시설의미션과비전에 한질문을통해개인의비전과의조정가능

성을검토하고, 미션과비전의중요성에 해인식하도록도울수있습니다. 채용된이후신입

직원오리엔테이션은입사직후최소1주에서최 1개월간실시될수있는데이때사업소개와

인수인계뿐아니라법인의미션, 시설의미션과비전에 한교육을실시할수있습니다. 신입

직원교육은1-2인정도의소수인원을 상으로이루어지므로개인의전문가로서의비전과시

설의비전에 해적어보고개인의발전과시설의발전이어떻게함께나아갈수있는지토론

하는프로그램을실시할수있습니다.


사례


F장애인복지관은신입직원교육에많은시간과노력을할애하고있다. 신입직원교육은사무국

장의책임하에관장, 사무국장, 각사업팀장들이역할을분담하여실시하고있다. 관장은법인

의설립배경, 역사, 미션에 한교육을, 사무국장은복지관의미션과비전, 장단기사업계획, 전

문가간협력에 해서, 각팀장은각팀의비전과구체적사업에 한교육과체험교육을병행

하고있다. 이를통해체계적으로복지관의미션과비전, 구체적사업으로이어지는맥락을이해

하도록하고있다. 교육은통상2주정도실시되며, 이가운데‘비전나누기’시간을별도로마련

하여시설안에서자신의비전을명확히할수있도록돕고, 이를통해시설의비전과개인의비

전을함께검토하여공동체의식을함양하는노력을하고있다.

더욱중요한것은미션과비전의이해에서진일보하여이를숙지하고사업에반 하는것입

니다. 입사후1-2주일정도의신입직원교육만으로는충분하지못합니다. 신입직원의집중교

육은단기로끝나지만업무할당, 기술습득, 전문직내면화과정에서지속적으로자신의비전과

시설의비전을검토하고발전시켜야하며, 최소1년간은슈퍼비전을통해미션과비전에 한

계속적인주지가필요합니다.

20 시설의비전과직원의비전이일치하지않는경우어떻게조정해야할까요? 제가담당하

고있는부서의구성원중김충만사회복지사는자신만의기준과계획을가지고이용자

를 하기때문에종종시설의방침을어기곤합니다. 때로는지나치게헌신적이어서개

인적인시간과돈을들여이용자를돕기도합니다. 우리복지관은서비스전문성향상으

로질좋은서비스를생산, 제공하는데초점을두고있는반면, 김충만사회복지사는서비

스전문성의추구가이용자의서비스에의접근성을떨어뜨리고있다고생각하고있는것

같습니다. 중간관리자로어떻게조정할수있을까요?

공유하는비전만이제 로힘을발휘할수있다고합니다. 즉, 조직의가치가개인의가치와

부합될때각개인에게 향력을가질수있습니다. 어떤사람은시설에잘적응하는데어떤사

람은잘적응하지못하는것은시설의비전과가치가그개인에게 향력을가질수있는가에

달려있다고할수있습니다. 이에따라개인의적응력과태도가달라질수있기때문입니다.

사례

위와같이개인의비전이시설의비전과맞지않으면개인에게는물론, 시설에도타격이될

수있습니다. 극단적으로얘기하면시설은개인의성장을도울수없으며개인은시설의발전

에기여할수없습니다. 이러한경우, 직원선발과정에서문제가있었을지도모르며, 상호조정

이불가능할수도있습니다. 시설의미션과비전에동감할수없는직원이라면그만두도록하

는것이나을수있습니다.

그러나사회복지의궁극적지향점은동일하며과정과방법상의차이가있을뿐이므로리더

는문제사례발생시개별적인슈퍼비전을시행하고, 팀내에서는사례회의를통하여돕는방

법과목적에 해토론을통해점검, 조정하여공통된방향으로실천하도록도와야합니다. 김

충만사회복지사와복지관의가치는분명한차이가있지만궁극적으로이용자의삶의질향상

을위한노력을하고있다는점에서는동일합니다. 상태의개선이없다면김사회복지사가복지

관을떠나게되거나, 아니면시설의비전이그야말로현실을반 하지못한헛된꿈으로전락

할가능성이있습니다.

사례에서제시된문제는김사회복지사에게복지관의비전을이해시키는과정이없었거나,

방법이잘못되었기때문일가능성이큽니다. 사회복지시설역시이용자를위해존재하기때문

에이용자에 해매우헌신적인사회복지사들은또한자신의업무와시설의발전에있어서도

헌신적으로일할수있습니다. 복지관의미션과비전을이해시키기위해슈퍼비전과팀사례회

의와토론과정에보다많은에너지를쏟고의사소통한다면충분히시설과이용자발전에헌신

할수있는직원이될수있습니다.

사회복지서비스의전문성과서비스에 한접근성은둘다매우중요한문제입니다. 어느한

측면을무시하거나간과해서는안되겠지요. 어떤사회복지사는현장업무를하면서전문성부

족으로어려움을겪을수있고, 또어떤사회복지사는다양한이용자의욕구에즉각적으로

응할수없음에어려움을느낄수있습니다. 비전에 한끊임없는 화를통해사회복지사들

의이러한의견을반 하고, 시설이비전을지속적으로검토하고수정해나가야할필요가있습

니다.



21 우리시설은간호사, 물리치료사, 사회복지사등다양한전문직으로구성되어있습니다.

각전문직의가치와복지관의가치가차이가있으며, 모든직군이미션과비전을이해시

키는것이쉽지않습니다. 이를위한방법이없을까요?

사회복지시설은사회복지사가중심역할을하지만행정직원, 기능직직원을비롯하여시설

유형에따라간호사, 물리치료사, 언어치료사, 특수교사, 직업재활사, 심리치료사등다양한

전문직과함께일을하게됩니다. 사회복지시설의미션과비전은 체로사회복지의기본이념

과맥을같이하기때문에‘개인의특수한문제’에초점을두는각전문직의가치와는다소차이

가있을수있습니다. 또한행정직, 기능직의경우직접서비스를수행하지않기때문에시설의

미션과비전이자신들과는상관없는것으로받아들이는경우도있습니다.

그러나, 효과적인사회복지서비스를위해서는다양한전문직은물론, 기능직, 행정직원까지

모두가합심해야만하고, 시설의미션과비전은개별직원의의견과가치를반 하지만, 궁극

적으로이용자지향적이어야하므로각각의직원의특성별로공유될수없는미션과비전이란

존재하기어렵다고볼수있습니다.

예를들어병원에서일하는간호사와주간보호시설에서일하는간호사의역할은분명히다

르며개인적인비전도분명하게달라야합니다. 언어치료사의경우도장애인복지관, 특수학

교, 사설치료시설, 병원등다양한세팅에서일할수있으며주요업무는같을지라도시설의특

성에따라주요업무의비중과역할이달라질수있습니다. 즉전문직의미션은매우광범위하

며개인이어떤셋팅에서어떤비전을가지고있느냐에따라시설과조화가능성을조정할수있

습니다.

채용과정에서부터시설의미션과비전이개인의비전과일치하는지여부를확인하고조정

하는것이중요합니다. 특수교사의경우, 직접가르치는것에최 의가치를둔사람이라면장

애인복지관에서는적응이어려울수있습니다. 상담과가족지원, 프로젝트사업, 팀워크, 지역

사회에관심이있는사람이라면보다쉽게복지관에동화될수있습니다. 따라서면접시에특

수교사로서개인의비전과장애인복지관과학교에서의특수교사의역할에 해차이점등을

질문하여시설에동화가가능한지를검토할수있습니다.

G종합사회복지관은최근에채용서류양식을시설자체입사지원서양식으로교체하 다.. 새로

운입사지원서는일반적인경력사항과개인의비전, 시설에 한기 등을기록하는자기소개

서로구성되어있다. 새로운시설양식의입사지원서를사용하면서부터과거에비해지원자수가

감소하 으나, 면접시결석율이현저히감소하 다. 김관장은시설자체의입사지원서를사용하

면서일어난변화에 해서시설에 한이해가없고입사동기가약한지원자를사전에스크리

닝할수있었던것으로평가하고있다. 이를통해2차면접전에효과적으로지원자를스크린하

고2차면접에서보다심층적으로개인과시설의비전검토와합치여부를판단할수있었다.

H주간보호시설은재활전문직의채용필기시험에서장애인복지와관련한개인의가치관과비전

에 해기술하는문제를출제하고, 면접시에재차이에 한질문을통해개인의비전에 해

설명하도록하고있다. 이러한반복된과정을통해선발된직원들은입사후정체성문제로고민

하는시간이감소하 고, 타전문직과의갈등역시감소하는경향을보 다.

또한입사후에도지속적으로시설의미션과비전에 해교육하고토의하는기회를제공하

여야합니다. 직접가르치는시간이적다는것은특수교사에게스트레스요인일수있으며, 특

수교사로서정체성을유지하면서장애학생의지역사회통합을위해함께노력하고있다는것

을계속적으로주지할수있는기회를제공하여야합니다. 스터디, 워크숍및일상적인사례회

의를통해서도시설의미션및비전과사례개입방향을검토할수있으며여러직원간상호조정

이가능합니다. 또한개인업무종합보고서를통해기간의미션과비전을검토하고이에 한

개인의노력과성과를기술하는것, 직원연수등을통해여러 역의직원이함께시설의비전

을점검하고장단기사업계획을수립하는과정을가지는것이필요합니다.

I장애인복지관은매주3-4개팀이연합한사례회의를실시하고있다. 사례회의를통해다 역

전문가들의의견을청취하여학습의효과를높이고, 재활방향을논의함에있어중증장애인이라

고할지라도‘지역사회참여’와‘통합’의기본원칙이반 될수있도록조정하는과정을통해

시설의미션을공유하고있다.


사례

사례

사례


22 우리시설은전일제직원보다파트타임직원, 계약직이더많습니다. 주60시간미만의

시간제직원의경우, 이직율도높고조직에 한소속감도낮은편입니다. 파트타임직원

들과도미션과비전을공유해야하겠지만, 생각처럼되지가않습니다. 좋은방법이없을

까요?

점차사회복지시설의근로환경이변화하고있으며, 시간제근로자, 계약직들이지속적으로

증가하고있습니다. 시간제강사, 활동보조인, 홈헬퍼, 요양보호사등다양한형태의시간제직

원이있는데, 이들에 한시설차원의교육은거의이루어지지못하고있습니다. 이들계약직

원들은근속기간과근로시간이짧기때문에소속감이낮고한꺼번에모이기가쉽지않으며, 사

무실내에서근무하는시간보다현장에서일하는시간이더많습니다. 때로는시간제직원을

유급봉사자로취급을하기도하지만, 이들은무급의자원봉사자와는달리시설에고용된직원

이며그만큼책임성이큽니다. 인서비스를주로하는시간제직원의특성상정규직직원과

동일한수준이상의교육이필요합니다. 그러나시간제직원을채용할때는정규직원채용때

와는달리면접시에시설과개인의미션과비전에 한점검과정이없는경우가많습니다.

우선, 채용과계약과정에서시설의미션과비전에 한설명, 해야할업무에 한언급과이

에 한일차적동의과정이있어야합니다. 근무시간이짧아별도의교육과회합을위한시간

마련이어렵기때문에초기채용과계약과정에서의충분한시간할애가필요합니다.

전일제직원은아침조회나조직내에서비공식적의사소통, 조직문화의체험기회가많은반

면, 시간제직원은이러한기회가전혀없거나드문경우가많습니다. 소속감을높이기위해서

는자주의도적기회를만들어야합니다. 월1회이상직종별로직원회의를개최하고반드시시

설장또는책임있는중간관리자가참석하여업무보고시간을갖고, 시설의미션과비전에비추

어개별지원들이어떻게이루어지고있는지상호점검하는시간을가지는것이중요합니다.

J자립생활센터는활동보조사업을진행하면서시간제로활동하는활동보조인을다수고용하게

되었다. 활동보조인의필요수가급격이증가하면서사업담당자인주담당간사는혼자서수시

면접을하고서류결재를통해채용결정을하 다. 활동보조인교육을격월 1회실시하 으나 1

개월이못되어그만두는활동보조인이증가하 고활동보조서비스를받는장애인의불만이증

가하 다. 또한더많은활동보조인이필요하게되면서주담당의고민이더욱늘어났다. 주담당

은시간제로근무하는활동보조인을채용하고, 관리하는과정에서이들의장기근속과일에

사례

한사명감을가지도록하기위해어떤조치가필요할지고민하게되었다. 주담당은센터장에게

이와같은고민에 해의논하고채용과정에서부터새로운방식을도입하기로하 다.먼저, 새

롭게월 1회정기면접일을정하고센터장과실무책임자가함께면접을수행하는방식으로변화

를시도하 다. 이를통해시설의미션과비전에 해설명하고최소한채용희망자의동감을이

끌어낼수있도록하 다. 지원자의 부분이사회복지나활동보조인의미션에 해잘모르는

상황이었기때문에이과정을통해사업참여도중에포기할수있는많은수의지원자를사전에

포기시킬수있었고, 실제사업에참여하고자하는강한의지를가진사람들을채용할가능성이

높아졌고자립생활의의에맞는서비스제공이보다수월해졌다.

23 최근이용자의시설운 및서비스과정참여가매우중요해지고있습니다. 그렇다면시

설의미션과비전을이용자들과도공유해야하는것인가요? 다양한이해를가진이용자

에게미션과비전을어떻게전달하는것이효과적일까요? 어느수준에서공유하는것이

좋을까요?

최근사회복지시설은사회복지서비스에이용자의건의사항을반 하는데서그치지않고,

시설에따라시설운 과서비스제공에있어서도이용자가참여하는것을지향하고있습니다.

시설에따라이용자의참여정도가차이가있긴하지만궁극적으로이용자참여는사회복지서

비스에있어서매우중요한이슈이자기본원칙중의하나이기도합니다.

기존의이용자와미션과비전을공유하는방법은시설입구에미션과비전을크게적어놓거

나홈페이지, 시설안내지, 홍보비디오등에시설의미션과비전을안내하는방식입니다. 주출

입구에미션과비전을게시하는것은명확한인상을주고시설안내지, 홈페이지에기록된미션

과비전은쉽게접할수있게합니다. 종합사회복지관, 장애인복지관등의이용시설은지역사

회와의소통이중요하고잠재적이용자에 한시설안내가매우중요합니다. 생활시설은이용

자의범위가이용시설보다좁기때문에홍보필요성을느끼지못할수있습니다. 그러나시설에

한정보가전혀없던사람들은홈페이지를통해시설의미션과비전을살펴볼수있고시설에

한신뢰를가질수있습니다. 노인장기요양보험의실시로인해요양시설, 주간보호시설등도

홍보가중요해지고있습니다. 따라서홈페이지의전면, 이용안내지, 홍보비디오를통해시설

의미션과비전을홍보하는것을중요하게다루어야합니다. 특히인터넷홍보는가장효과적

이라할수있습니다.



K노인주간보호시설은이용자중심과지역사회중심의서비스를표방하며2007년개관하 으

나이용자가정원에미달하여시설운 상의곤란을겪었다.. 김홍보시설장은타주간보호시설

과차별화된시설운 을홍보하기위해홈페이지를개설하고미션과비전, 사업계획, 시설안내

등을상세하게게재하 다. 홍페이지가개설되면서점차노부모의이용에 한가족들의시설

이용에 한문의와견학이증가하 고, 이에따라정기견학프로그램을마련하고, 견학시에는

김홍보시설장이시설의미션과비전에 해서설명하 다. 가족들은시설의방향성이분명하고

사업이매우체계적인것에신뢰감을표현하기시작하 고, 시설이용자가점차증가하고있다.

위방법이초기이용자, 잠재적이용자를위한공유방법이라면현재시설내부이용자들은보

다적극적인다른방법으로접근할필요가있습니다. 미션과비전의공유수준은직원과는차이

가있으나, 시설의미션과비전을이해함으로서자신이이용하는서비스에 해충분히이해함

으로서타이용자를배려하고적극적으로프로그램에참여하게할수있습니다.

L장애인복지관은상시이용자, 주 1-2회이용자등빈도가다양하고, 욕구, 성별, 연령등이다양

하다. 이러한다양한이용자와적극적으로시설의미션과비전을이해시키기위해서정기적인

사업설명회, 이용자간담회를활용하고있다. 사업설명회는매년3월에전체이용자를 상으로

실시하며, 관장이복지관의미션과비전, 지향점들을설명하고이에따라중간관리자들이주요

사업, 변화되는사업계획에 해안내함으로서이용자들에게이용자지향의분명한경 철학과

투명한시설운 에 한신뢰를얻고있다. 또한이용자간담회를연2회실시하여관장, 사무국

장, 팀장등의관리자들이참석하고있다. 이를통해이용자와의파트너십을실천하는동시에미

션과비전을이용자들과함께공유하여시설에 한막연한불만을제거하고, 가능한개선사항

은적극적인개선을, 시설자체노력으로개선불가능한한계사항에 해서는서로이해할수있

는기회를갖고있다.

기록물은그냥지나치기쉽고오래된이용자들은관성적으로 할수있는데, 사업설명회나

이용자간담회를이러한문제를보완할수있습니다. 사업설명회는프로그램의변화가적은생

활시설이라할지라도연1회이상실시하는것이필요하며설명회를통해미션을상기시키며

시설이매년비전을향해변화하고있음을보여줄수있습니다. 이용자간담회는쌍방의사소

통이가능하며관리자와이용자간의 화를통해시설의미션과비전을효과적으로전달, 설득

할수있습니다.

사례

사례


Activating Process미션과비전사업에담아내기

24 저희시설은단일사회복지시설중비교적직원수가많은편입니다. 정규직만50명이넘

고계약직등비정규직을포함하면그이상의수가됩니다. 그렇다면미션과비전이구체

적으로활성화되는것이소규모시설에비해어렵지않을까요?

조직의크기는조직의기능과권한, 책임등이어떻게분배되고조정되는지와관련된조직구

조에 향을미치게됩니다. 조직의규모가큰팀제조직의경우여러팀이있기때문에조직운

전반에있어업무와관련하여팀간격차가없도록원활한의사소통은중요합니다. 반 로

작은규모의조직인경우조직구조가위계적이지않고수평적인경우, 큰조직의1-2개팀과유

사할수있겠지만관료적위계구조의수직적구조인경우의사결정혹은소통을위해몇개의

단계를거치게되기때문에상하의수직관계의교류가용이하지않을수있습니다. 그러므로


단지조직규모만으로조직내부의의사소통의유형과기능을판단할수는없습니다. 그러나조

직의크기는조직구조에 향을미치기때문에이로인해조직의의사소통유형은 향을받게

됩니다. 이러한맥락에서볼경우, 조직의크기자체가미션과비전의공유나활성화정도에직

접 향을미치기보다는조직크기로인해형성된조직구조의유형이조직의의사소통유형을

결정짓게됩니다. 따라서조직의크기에따라서조직이수직적구조인지수평적구조인지를고

려한후, 미션과비전의공유방법과활성화방법을고려해야합니다.

시설에직원수가많다고미션과비전의활성화가어려운것은아닙니다. 이와반 로규모

가작다고미션과비전의활성화가용이한것도아닙니다. 중요한것은한시설에종사하는인

력이어떻게같은마음을갖고조직의목적을달성하기위해함께헌신하도록하는가입니다.

그렇기때문에조직의규모가클경우조직의중요한사안에 해서모든직원에게원활하게공

유하기위한체계와노력이있어야할것입니다. 아래에제시된사례를비교해보시기바랍니다.

A시설의경우, 직원들과의사소통하기위해조직차원에서많은노력을하고있는것을볼수

있습니다. 사실조직의크기가클경우모든직원이함께모이는것이쉽지않을수있습니다.

그럼에도A시설에서는리더가시설의운 철학과방침, 그리고지향하는바에 해서직원들

과의소통의중요성을인식하여모든직원이주3회강당에모여약20분간시설의주요사안과

방향을공유를하는시간을확보하고있습니다. 뿐만아니라일주일중2일은부서모임과팀모

임을진행하여매일20분정도는직원들이시설의방향을공유하는시간을갖고있습니다. A

시설의경우업무시작전에직원들이함께모여조직의비전을구체적으로실행하기위한전략

을공유하고이를실행함에있어직원들이동일한준거를가질수있는기틀을제공하는것으로

할애하고있는것입니다. 물론모든조직에서A시설과유사한방식을적용하는것이쉽지않을

것입니다. 그러나A시설에서조직구성원들은리더의경 철학을이해할수있고, 리더들과의

�다양한직종이근무하고, 위계적인팀제로운 을하고있으면서팀간의사소통을위해

직원이 100명이넘는 주3회아침에20분씩강당에서직원회의를진행함

A장애인복지관 �시설이이용자를맞을준비가항상되어있고직원들은밝은자세로업무에임하고

있으며이용자의만족도, 외부의평판, 시설평가등이높음

�다양한직종이근무하며이용자와 접한관계가필요하고직원들이서로동일한

직원이 시간 에 착하여업무를하고있으나직원들간의구조화된회합은월1회진행함

6명인B시설 �시설은매우어수선하고직원들간에서비스마인드에편차가심하며이용자의

만족도나외부의평판이좋지않음

인식의차이를줄일수있으며조직이지향하는바에 해서보다명확히이해할수있을것입

니다. 이와는 조적인경우로B조직은매일동일한집단의이용자를만나고동일한장소에서

업무를하여직원간에의사소통이원활할수있는장점이있음에도이러한장점을조직운 의

체계에서충분히살리지못하고월1회공식적인교류의시간만을갖고있습니다. 이로인해직

원간인식의차이가존재할수있고서비스전달에있어이질성이심하고업무태도에도편차가

발생을하고있는상황입니다.

조직의크기자체가조직의비전과미션의활성화에 향을주기보다는조직의크기로인해

의사소통과결정을어떻게체계적이고조직화하여참여적으로하는가에따라서비전의활성

화가달라집니다. 만일우리가조직의크기를비전을구체화하는것과관련지어생각을한다

면, 미션에근간을두고서성과를내고있는규모가큰회사들에 해서설명을할수없을것입

니다. 따라서조직의크기보다중요한것은어떤과정을거쳐어떤방법으로비전을공유하고

함께전략을수립하여협력적으로노력을하느냐가비전의활성화에중요하다고하겠습니다.

25 저희시설은10명이내의적은인력이근무하고있는시설입니다. 너무인력이적어서가

족과같은분위기인데그럴경우미션과비전이활성화되는것이오히려 규모의시설

에비해어렵지않은지요?

사회복지조직의경우소규모의가족과같은조직이많이있습니다. 조직의미션과비전이분

명할경우가족과같은분위기는시너지를발휘할수있을것입니다. 그러나이와는반 로조

직의미션과비전이불명확한경우는오히려가족과같은분위기는조직의성과와방향에부정

적인 향을미치게됩니다. 인원이적은사회복지시설의경우상호 접한업무연계속에서

일을하는경우가많기때문에상호간의관계는매우중요합니다. 그런데, 이러한관계에서잊

지말아야하는것은바로전문적인관계라는것입니다. 가족과같이친 한분위기속에서상

호전문적인업무관계를유지하는균형감각이없다면, 업무의역기능을초래할수있습니다.

인력이작고친 한관계에서업무를하는것은의사전달과결정이보다용이하고업무와관련

된정보공유가쉬울수있지만, 업무상의경계가모호할수있고업무분장이명확하지않을경

우책임소재가불분명해지는부정적인요소도있을수있습니다. 그러한상황에서가족과같은



분위기가가족친화적인조직의분위기가아닌, 전문적인관계상의모호성과과도한인간관계

중심의측면일경우, 오히려미션과비전을활성화하는것이용이하지않을것입니다. 따라서

소규모조직이갖고있는신속한의사전달과결정그리고모든직원간의상호교류의장점을살

리면서각자의업무역할과책임을명료하게하므로비전이구체적으로각객인의업무 역에

서활성화되는구조를갖추지않을경우가족과같은분위기는지나친인간관계중심의관리유

형이될수있을것입니다.

26 저희시설은팀제로운 되고있습니다. 팀제의경우미션과비전을활성화하는것이상

부하달식으로의사결정이이루어지는위계적조직에비해어렵지않을런지요?

팀제의경우위계적인조직에비해서는수평적인구조입니다. 그러나사회복지시설의경우

수직적이면서도수평적인구조의모습을보이는경우가많습니다. 즉, 시설장, 국장, 부장, 팀

장의직제가있는경우, 팀제를운 한다하더라도의사결정을위해직원들이거치는조직의층

이4개이상이될수있기때문입니다. 따라서팀제로운 을하더라도각팀에게얼마만큼의

자율성이부여되어있는지의상황이함께고려되어야할것입니다. 다시말해팀제라하더라도

무늬만팀제인지, 실제로팀장에게일정의자율성과권한이부여된팀제인지에따라서판단해

야할것입니다. 그러나분명한것은, 상부하달식의위계적조직의경우조직리더의생각과방

향에직원들이맞추어서일을하지만, 직원의솔선성은저하될수있고직원들은수동적으로

되며최상보다는시설에서요구하는최소한의충족을할가능성이많다는것입니다.

그렇다면, 조직이지향하는바에 해보다강력하게추진하면서도각직원들이솔선하여구

체적인전략을수행할수있도록하는것이어떻게가능할까요? 즉조직의관리자들이직원들

을통제하지않으면서도실제업무상에서는통제된기능을발휘하는것. 바로그것이묘안일

수있을것입니다.


C종합사회복지관은다른시설에비해일찍팀제를운 하면서많은시행착오를거쳤다. 물론

그동안도팀제를운 했지만, 사실최고중간관리자인이총괄부장이팀장들을관리하면서팀

제를운 하고있었다. 그러다보니사회복지사들이관장의결재를받기위해팀장과부장, 그리

고국장과관장의4단계를거치게되어결재칸만도5개가되었습니다. 무늬만팀제 다. 이러

한상황에서선구자관장의고민은커져갔다. 시설부서장회의에서결정된중요사안들에 해

서직원들이시큰둥한반응을보이거나어떤것은업무에반 이되지않고있고중요성에 해

서인식을제 로하고있지못하여업무태도도직원간에차이를보이고있는것이감지되기

시작했기때문이다. 이용자를위해항상최적의공간을만들도록부서장회의에서강력하게강

조하 는데, 이것이전달되는과정에서희석되었는지선구자관장이없는시간에직원들이모

여음식을먹으면서잡담을하거나업무와관련된사항을사전점검하지않아이용자에게불편

을끼치는수동적이고미숙한업무태도를보 다. 마치깔때기를통해물을붓는것처럼, 관장의

열정이온전히전달되지않고아래로갈수록표면적인내용이전달되었다. 그리하여중간층을

수평적인구조로하여보다신속하게관장의운 철학이전달되도록하 다. 즉, 본격적으로팀

체제를구축한것이다. 그런데이번에는다른고민이생겼습니다. 팀장의역량이팀원의역량과

무관하지않고, 또팀원들의역량이팀장의리더십에시너지를갖게한다는것을확인한것이다.

조직력이있고인화를중시하면서도과업중심적인사회복지학부와석사를전공한6년차가족

복지의정사랑팀장의팀원들과, 관계중심적이며업무의구조화가잘되지않고시간관리능력

이부족하며미시적인시각을지닌오소망팀장의팀원들사이업무태도와행동, 그리고더나

아가서는헌신도까지차이가있는것을관찰하 습니다. 선구자관장님은이러한차이를줄일

수있는것이인적자원에 한끊임없는훈련과개발이라는판단하에팀장과팀원들간의지식

과기술의격차를줄이기위해학습조직을구축하고부족한부분을보완하는노력을기울 다.

이와더불어팀장의권한은유지하되, 모두가알아야하는중요한사안에 해서는팀간의인

지의차를최소화하기위해주1회전체직원조회시에시설장이동일한어조로지속적으로강조

하 다. 그결과조직에서는중요한사안에 해시설장의통제력을잃지않으면서팀장의권한

과자율성을유지하여팀제를운 하게되었습니다. 또한직원들은성장하고있다는생각하에

업무에열정적으로임하게하므로그시설의미션과비전이실행되는과정에큰편차가없도록

하 다.

미국의한유명한CEO는이런말을했다고합니다. “만일중간관리자들이조직의방향에동

조하지못한다면, 너무오래기다릴필요가없다”. 그렇습니다. 조직이윤리적으로나전문적으

로문제가있는조직이아니라면, 조직의방향에중간관리자들이동조를하고함께지향하는

것은매우중요한일입니다. 팀체제하에서시설의핵심가치의전달자로서팀장의역할은매우

중요할수있습니다. 그렇기때문에먼저각팀장이조직의미션과비전, 그리고핵심가치와전

사례


략에 해서공유된의미를형성하여야합니다. 그렇지않을경우팀간의격차가있을수있을

것입니다.

27 저희시설은팀제로운 되고있는데, 팀간에미션과비전의활성화의전략에차이가있

다면어떻게해야하는가요?

팀간전략의차이가있다면중요한전략에 해서는시설에서지침을제공하는것이팀간

의전략상의차이를줄일수있는한방법이될수있습니다. 사회복지시설들은인적자원에의

존하여서비스를전달하는최일선의장입니다. 즉, 서비스전달에책무성을준수하기위해인

력의질은매우중요할수있습니다. 사회복지시설에서팀제로운 을하는많은곳을볼경우

팀장이부장급인경우도있고, 3-5년차의선임직원인경우도있습니다. 또한현재근무하고있

는곳에10년이상이된사람도있고, 전직을하여채1년도안된팀장도있습니다. 사회복지조

직에서 부분의팀장은슈퍼바이저로서의역할을담당하고있기때문에팀장의역량은팀원

에게직접적인 향을미칠수있습니다. 따라서팀장이시설의운 방침이나운 철학을얼마

나명료하게인식하고있으며이를팀원들에게전달을하는가는매우중요합니다.

만일한시설에서“우리는최선의복지서비스를제공한다”라는미션을실행하기위한비전

중“더욱강한실천가”가있으며, 이비전을구체화하기위한전략의하나로‘직원의발전노력’

을보면서구체적인지표로아래와같이제시되어있다고생각해봅시다.

직원발전노력정도의지표

□복지관내부직원교육에자발적으로참여하여그출석률이90%이상인경우

□교육내용에 한시험결과80%이상의점수를받은경우

□ 1년중자신의업무와관련된외부교육을최소 1회이상받은경우

□팀별, 유사사업별소집단자발적스터디를연간최소 1회하고그결과를제출한경우

□업무시간중의교육이연간총근무시간의20%를초과하지않는경우

□상급학교진학을한직원의경우 1년간동료직원에게새로운관점과이론을최소 1회이상전달한경우

위와같이한시설의비전을구체적으로실행하기위한전략이명시되어있고모두가공감을

하며무엇을해야하는지에 해서알수있다면, 팀간의이해와행동에는차이가최소화될수

있습니다. 그렇기때문에때로직원들간의이해나인식의차이를최소화하기위해구체적인

지표와방법들이제시될필요가있습니다. 모든것을구체화하여제시하는것이어려울수있

지만, 조직에서중요하게생각하는부분에 해핵심가치를반 하여구체적인지침이나방안

을제시하는것은팀간그리고팀원간의차이를최소화하는데유용할것입니다.

28 저희시설은5명내외인력이일하고있는규모가작은시설임에도시설장, 국장, 과장, 직

원, 보조원의위계적인조직이며관료적인성향이강합니다. 그럴경우미션과비전이자

율적으로업무에서수행되는것은어렵지않을지요?

관료적인조직의특성은위계구조속에서직원들이업무를하기때문에자율성이적은특성

이있게됩니다. 그러나그렇다고미션과비전이자율적으로업무에서수행되는것이어렵다고

단정지을수는없습니다. 조직구조에 향을미치는요인은조직의크기와조직을둘러싼환

경그리고사용하는기술과과업입니다. 사회복지조직의경우 부분의시설이지침에준하여

인력을구성하며이로인해조직구조가결정이될것입니다. 즉, 업무와책임의특성에의해조

직이지향하는바의필요조건으로조직구조가위계적인성향을갖게될수있습니다. 질문에

제시된것과같이작은규모의위계적구조의경우, 업무의분업과책임소재가명확할수있기

때문에업무를일사분란하게진행할수있는이점이있습니다.

정신보건사회복지사E양이근무하고있는D정신장애인사회복귀시설은시설장, 국장, 선임정

신보건사회복지사, 정신보건사회복지사, 수련생의위계가각기다른사람들로구성되어있다.

E양은근무연한이짧고숙련성이부족하여슈퍼바이저로하여금지속적으로전문적인성장을

위한슈퍼비전을제공받고있다. E양의슈퍼바이저는국장님의지도감독하에업무를하고있

다. 일반적인조직의규모로볼때작음에도불구하고계층이여러개인위계적인조직이다. 그

러나단순히위계적이고관료적인것이아니라전문적인관료제의특성을지닌조직이다. 조직

의중요한의사결정에있어의사결정권자의책임이분명하면서위계적인절차에서일하지만,

이용자에게개입을할때E양은전문가의자율성을갖고일을하고있다. 이용자가만족을느끼


사례


며성장하도록함에있어서는위계적인지시가있는것이아니기때문이다. 어느부분에서는조

직의위계구조속에서일을하면서도이용자에게업무를수행하는것에서는우리시설의핵심

가치와전략을숙지하면서전문적인사명감으로일을하고있다. 슈퍼바이저는이런E양을보

고매우적극적이라고한다.

그렇습니다. 위계적인조직일지라도, 사회복지조직은전문적인위계조직으로이용자혹은

업무에있어서사회복지사가최선을다할수있는자율성이분명존재합니다. 우리는시키는

것, 할당된것이상으로자율적으로솔선할의지와열정이있습니다. 위계적으로이열정을제

한하지않는다면, 전문가의열정은각자의몫일수있습니다.

29 저희시설의관장님과중간관리자사이에미션과비전을강조하는것이차이가있어혼

란스럽습니다. 그럴경우직원들이비전을구체화하기위해서어떻게해야하는가요?

조직의최고리더는2명이아니라한명이어야합니다. 그러나위의경우는최고리더와중간

리더사이에전문성이나사회복지에 한정체성에차이가있기때문에야기되는문제일수있

습니다. 즉, 서로지향하는것이다르며특히시설장이비전문가이거나사회복지에 한강한

정체성이없는경우에야기되는문제일수있습니다. E노인복지관에서법인관련비전문가관

장이파견되면서기존의국장과이견이있고, 이이견의가장큰부분이바로시설의미션과비

전에관한부분이었습니다. 중간관리자는전문적인실천을통해서비스를제공하고자하지만,

관장의경우 외적인관계속에서가시적인것에비중을두므로직원들의소진과이직이목격

되었습니다.

직원들이비전을각업무단위에서구체화하기위해서전사적으로미션과비전을공유하고

함께그공유된의미를나누는것이전제되어야할것입니다. 따라서미션과비전을지향하는

것에있어두리더가강조하는것의가장큰차이가무엇인지, 그리고이차이로인해야기되는

문제는무엇인지에 해서건설적인제언을해보는과정이있어야합니다. 그러나이러한건

설적인제안도리더의성향에따라서채택이될수도있고, 아닐수도있을것입니다.


그렇다면이두경우에얻게되는득실에 해서도사전에분석을하여직원들이함께접근

하는과정이있어야할것입니다. 그과정은 화, 건의, 제언등일수도있고아니면외부의자

문일수도있을것입니다. 또는조직의방향을공유하고함께최선을다하기위한전사적인워

크숍도한방법이될수있습니다. 그러나무엇보다도조직운 철학에있어전문가의가치에

위배되는것은없어야할것입니다.

30 저희시설은한사람이자신이속한팀의업무이외에다른팀의업무도하고있습니다.

그럴경우두개의팀단위의비전을구체적으로실행하는것이너무어려울것같습니다.

어떤방법이있을까요?

시설업무분장상에한직원두팀을교차하여업무를한다고하더라도주된팀과부된팀을

구분하는것은중요합니다. 두팀의업무량이거의동일하다고하더라도단일팀에소속되고업

무상유기적으로관련될때, 타팀을지원하는형식이되어야할것입니다. 매트릭스팀구조의

경우, 한직원이여러팀에속할수있을것입니다. 규모가어느정도이상인사회복지시설의경

우매트릭스팀은권장할만합니다. F사회복지관은3개의부설시설포함하여직원이40명인

조직이있습니다. 이시설의경우복지관의3개팀과각부속시설팀이외에직원들이교차하여

공동으로구성되어있는팀이있습니다. 실습팀, 후원개발팀, 상담팀, 연구팀, 윤리경 팀등

이그러합니다. 직원들은가족팀, 지역팀, 재가팀이외에위의팀에속해있습니다. 그러나이

경우주된팀은업무와직접연관된팀이고부된팀은업무를지원하기위해추가로구성된팀

으로, 이추가구성된팀은주된팀의업무를지원하여보다업무가용이하고질적으로진행되

는임무를수행하는팀이됩니다. 이와같은경우라면, 주된팀의팀원이다른팀에속하여업무

를하는것에있어서역할불명료성이나모호성으로인해야기되는혼돈은없을것입니다.

그러나불행하게도, 한직원이지역복지팀의사회교육을담당하면서가족복지팀의장애인복

지를진행하거나, 아니면재가복지사례관리를하면서가족복지팀의아동방과후공부방보육을

하게될경우그직원은유사하지않고이질적인업무의수행으로인해사용하는지식과기술의

범위가매우다양하므로업무와관련하여부담을갖는것은자명할것입니다. 뿐만아니라두

명의슈퍼바이저로부터슈퍼비전을받으므로인해슈퍼바이저간의차이를수용해야하고각기

다른지식과기술을사용하게되므로서비스의질적인담보에도제한이될것입니다.


사회복지시설의업무특성상직원이다양한업무를수행할수있습니다. 매트릭스조직구조

처럼주된업무이외에보조적인팀의업무일경우를비전을구체적으로실행하는것에긍정적

일수있습니다. 그러나한직원이여러팀에속하여불명료한가운데이질적인업무를하는것

은조직의비전을보다효과적이고효율적으로수행하는데저해되기때문에지양해야할것입니

다. 다양한업무를하더라도가능한유사한지식과기술을사용하며가능한동일한상사의지도

감독하에업무를수행할수있도록하는것이비전을실행하는것에더욱긍정적일것입니다.

31 저희시설은다양한전문직이정규직으로일하고있습니다. 사회복지사, 유아교사, 치료

사, 간호사등. 이러경우각전문직종이지향하는것가비전을활성화하는것에있어직

군간차이가있다면어떻게해야하는가요?

사회복지시설은다양한전문가집단이팀협력적으로일하기때문에전문직종간의비전을

공유하는것이매우중요합니다.

G장애인요양원에서일하는이사랑사회복지사는5년차복지팀장입니다. 중증장애인의지

역사회통합을위하여지역사회에서활동할수있는다양한프로그램을기획하여시행합니다.

그런데입소자중한사람이시설에서생활할때는크게문제가없으나외출에서돌아오면건강

상의문제가발생합니다. 때문에간호사와입소자문제로잦은충돌을하게됩니다.

미션에기반을두어비전에입각한사업을전개할때는 상자의욕구에맞춰서사업을계획

하는게맞는방법이라는생각이드는데의료적인관점에서는외출을삼가고시설에서의안전

보호에만초점을맞추어서비스를진행해야한다는전문직직종간의충돌이발생하게됩니다.

단편적인예이지만비전을가지고사업을시행해나갈때각전문가들이어떤방향으로일을

전개해나가느냐하는것이서비스제공에큰 향을미칠수있습니다.

따라서미션에기반을둔전문직간의충분한공유를통해비전에입각해사업을전개해나는

것이중요합니다. 이때전문직군간의비전을공유하는방법으로는직원전체가모여팀별강

점과약점, 기회와위기에 해직원들스스로느끼고인식하는방향에 해점검해보고그것

을바탕으로직군간의상황점검과그것을바탕으로전체비전을수립하는방향으로검토해보

는것이방법이될수있습니다.

조직의전체큰틀에서미션을수립을하고미션을바탕으로비전을수립할때는직원들이

인식하고있는정도를바탕으로비전을수립하고점검해보는것이방법이될수있습니다.

32 저희시설의최고중간관리자는법인산하의직원으로사회복지시설에 한이해도적

고, 미션을구체화하는전략에있어서도저희와차이가있습니다. 또한전문적인지식이

부족하여슈퍼바이저로서권위가인정되지않고있습니다. 비전을활성화하여업무에구

체적으로접목함에있어상사의역할이중요하다고생각하는데, 이러한상황에서어떻게

비전을실행해야하는것인지요?

I지역사회복지관은자치구로부터위탁을받아운 되던복지관이었습니다. I지역사회복

지관에서일하는김희망과장은경력6년차의중간관리자입니다. 그런데자치구행정상의문

제로운 법인이교체되게되었습니다. 그러는과정중에관장과부장이바뀌게되었고이때

새로바뀐법인산하의직원이부장으로새롭게일을시작하게되었습니다. 그러나, 해당사업

부장으로서지역사회에필요한이해나슈퍼바이저로서의역할등의부족함이문제가되기시

작했습니다. 사업을수행하는직원들이김희망과정에게슈퍼비전을의뢰하는상황이잦아짐

에따라김희망과장은부장과직원사이에서중요한역할을해야하는자신의위치가부담스

럽습니다.

그러나시설이미션에입각해서사업을전개해나가는데있어서중간관리자한두사람의개

인적인성향이문제가되어서는안된다고생각하게되었습니다. 따라서의사소통채널을무시

하지않으면서윗사람이미션에입각해사업방향을수립할수있도록하는방법을모색하게되

었습니다. 관장님이함께참여하는중간관리자회의시방향수립에 한의견을개진하고중간

관리자들의의사소통을통해이부장이사회복지관의역할에 해간접경험을통해이해하도

록지원하고시설전체의자문위원제도를도입하고자하는건의를하여외부슈퍼바이저에의

해시설을점검할수있는방법을찾았습니다.



33 저희시설에는자원봉사자와실습생, 강사등정규직이외의여러인력이함께일하고있

습니다. 그렇다면, 이러한인력들도함께비전을실행해야하는것아닌지요? 그리고봉

사자의경우사회봉사생과같이의무감으로오는경우어떻게열정을갖고일을하도록

할수있을지요?

사회복지시설들은정규직원이외에많은인적자원들이협동적으로일을하는조직입니다.

시설의미션과비전, 핵심가치에 해서업무와관련된인력들이함께공유하고그것이업무에

연결되도록하는것은중요합니다. 왜냐하면사회복지시설에서제공되는서비스는사람에의

해서무형으로전달되는것이기때문입니다. 즉제품을생산하는라인에관계된사람들이그

작업공정에동일한맥락에서참여하여제품을생산하는것처럼, 여러계층의이용자를 상으

로서비스를제공하는인력들이동일한맥락에서서비스를수행하는것은사회복지시설의생

산품인서비스과정과질에매우중요할것입니다. 그러나실습생, 자원봉사자등다양한인력

들에게미션에기반을둔활동을연결짓는것은쉽지않을수있습니다.

J노인요양원은직원이외에자원봉사자와실습생이활발하게사업에참여하고있는시설입니

다. 열심히적극적으로노인을위해케어에임하는직원들이사기를저하시키고보호자들로부

터불만족하다는평가를받는경우가있는데의무감에서참여하는인력들때문이었습니다. 의

무적으로참여하는자원봉사자나외부인력들의참여를못하게할수도있지만그로인해지역

사회에서요양원에 한좋지못한평가들이생기기도하 습니다. 따라서미션에기반을두지

못하고비전을이해하지못하는사람들의참여를막기보다는그들에게시설의미션과비전을

이해시키는방향의사업들을전개하 습니다. 자원봉사자간담회를통하거나수시평가회등을

통해이해를확 시켜나갔습니다.

이처럼관련인력에 한오리엔테이션에시설의운 철학과존재이유, 비전, 핵심가치등을명

료하게알려주면보이지않는사회복지의저변확 에기여하게되는것이므로그노력을게을

리하지말아야합니다.

사례

34 우리시설의직원들간에비전을구체화하는것에차이가있습니다. 어떤직원은매우고

무되어열정적으로일을하고있는데, 어떤직원은전혀열정적으로미션에입각하여일

을하고있는것같지않습니다. 이러한차이를어떻게최소화하여비전을구체화할수

있을까요?

개인의업무능력에차이가있어업무를숙지하는정도와수행하는정도에차이가있듯이모

든직원이동일하게미션과비전에초점을두고열정적으로일하지는않습니다. 또한모든조

직이동일한수행정도를가지고있다고해도그조직은건강한조직이라할수없습니다. 지나

치게역동적이면외부의저항에민간하게받아들이게되고지나치게수동적이면외부와의갈

등에둔감하게되는것처럼어느정도적당한조직내의업무수행정도의차이는극복해야할과

제가부여되는것이기때문에어떤면에서는조직의미션과비전을더정확하게숙지할수있

도록하는촉진제가되고있습니다. 그러나지속적인공유와교육의기회가제공되었음에도불

구하고팀간에차이가극복이되지않고조직원들간의차이가발생한다면다시한번조직의

인력구조를검토해볼필요가있습니다.

김서울부장이근무하는K종합사회복지관은관장밑에김서울부장이일하고그밑으로6개팀

으로운 되는지역사회복지관이다. 관장주제하에 1주일에 1회진행되는팀장회의를통해사

업방향을점검하고있다. 부분의모든직원이미션에기반을두어서사업이진행되는데유독

이복지팀장이일하는팀만사업방향을못잡고미션에기반을두어서사업이진행되지않는듯

하다. 처음에는이복지팀장에 해개별적인슈퍼비전을주고교육을하 으나, 기본적으로팀

원들까지미션에기반하도록하는점이부족하다는것을알았다.

팀이분리되어있고팀내의사소통이나업무전달과정등이분리되어져있는조직의경우에는

중간관리자에 한업무점검과개인적인성향의검토및타부서업무회의실습참관등을통해

부서간의차이에 한사항을검토해본결과5년차의이복지팀장은사회복지에접근하는철학

과개인적인관점이조직전체와다르다는것을알수있었다.

따라서모든직원이미션에기반을두어서일하는데있어중간관리자인이복지팀장의문제가

향을미친다는것을파악하게되었다. 이복지팀장에게미션에기반을둔사업전개가잘되는

부서의업무를참관하게하고그를통해자신을돌아보는기회를제공하 으며, 부족한이해의

부분에있어서동료팀장의도움을받도록하 다. 또한외부교육의참여기회를늘려이복지팀

장스스로사회복지에 한시설의철학을이해하도록하 다.


사례


이와같이한두사람의직원이미션에입각해일하지않는것이시설에무슨 향을미칠까

에 한문제를간과하지않고적극적으로모든직원이미션에입각해비전을수립할수있도록

항상교육하고점검해보는것이시설의장기적인발전에초석이되는것입니다.

35 시설장이비전에입각하여열정을갖고일을한다면, 직원들도므로비전을구체적으로

업무에접목시켜일하는것이가능한지요?

네그렇습니다. 시설장이선도적으로열정을갖고일한다면직원들은시설장의모습을통해

모델링할수있는기회를갖고그를통해비전을구체적으로업무에접목시킬수있습니다.

L복지관에서일하는김복지관장님은사회복지경력20년차의베테랑사회복지사이다. 사회복

지현장에서실무를담당하는사회복지사로출발하여지역사회복지관의태동기부터지역복지분

야에서일하여왔다. 사회복지사로서자신이맡은 상자를위해직접서비스를제공하는부분

의역할이중요함을알았고그를통해열심히일해왔다. 시간이흐를수록지역사회복지관의기

능이저소득가정을위한지원에서출발하여가족의자조기능을향상하고예방적인측면의지

역주민을위한네트워크가강조되면서중간관리자를거쳐관장이되었다.

지역사회복지관의비전을참여와협력을통한지역사회네트워크를통해주민이함께하는복

지관으로수립하고그를위해복지관에서실시되는프로그램이외에도지역주민이모이고지역

주민을위한행사가진행되는곳이면참여하여주민이되기위해열정을가지고선도적으로일

하고있다.

처음에는직원들이비전에 한이해가적어관장의정체성에 한이의제기들이있었지만지

역사회복지관이지역주민과하나되기위해활동하는모습이진정한비전이라는것을깨닫게

되고그를통해직원들스스로도업무에비전을접목시키게되었다.

사례

36 우리시설은생활시설이어서직원들이함께모일수없는상황입니다. 그럴경우직원간

에비전을구체화하는것에차이가있을수밖에없는데, 어떻게이런문제를해결할수있

을까요?

생활시설은주거서비스외에도이용자의상황에따라다양한서비스가장기간에걸쳐여러

전문분야의직원에의해지원됩니다. 여기에24시간을2-3명이교 로지원한다면이용자한

사람에게관계되는사람은더많아지게됩니다. 이러한시설의특성으로인해분명한미션과

비전이공유되지않으면이용자는매우혼란스런상황을경험하게되고서비스를전달하는데

있어서직원들은서로다른가치관으로인해갈등을지속하게될것입니다. 이런경우에시설

의뚜렷한미션은공동의가치로방향을제시하여직원이하는일에의미를부여하며가치있는

방식으로목표를달성하게합니다. 또한미션과비전을기반으로서비스를실천하게되면변화

의시기에도올바른방향으로빠르고효과적인결정을할수있습니다. 그러므로미션을공유

하고구체적으로업무에적용하는일은생활시설에서오히려그적용이더요구된다고할수있

습니다. M 시설의사례를들어보겠습니다.

M시설은지적장애와자폐성장애를동반한장애인들에게케어와치료, 교육재활서비스를제공

하여지역사회복귀를지향하는생활시설이다. 지원행정부, 재활사업부, 지역사회재활부, 직업

재활부로나누어져있고, 직원40명의근무시간은4가지형태(9시-6시, 10시-다음날 10시, 5시

30-14시30분, 10시- 6시30)이다. 이시설에서비전을구체화하기위해서는먼저무엇을위해

일하는가에 한공동의목표를이해하고하루하루의의사결정과직무방식을시설의미션과비

전에근거하여선택한다. 또한각자업무에구체적으로적용하기위한노력으로직접서비스부

서의경우에사례관리과정에서사례회의와개별지원계획, 월∙주간계획을계획하고실행하는

과정에서적용된다. 지원계획의실행은분리된공간보다는일반사람들과소통할수있는통합

된환경과장애인의참여를유도하는방식으로실행한다. 간접서비스부서의경우에는지적서

비스에서요청되는서비스내용과방식에따라지원한다. 지원행정부서는중장기계획과당해의

운 계획에시설의미션과비전의내용을담고인력지원과예산지원에있어서우선순위를결정

한다. 또한M시설의비전인장애인의지역사회복귀를실현하기위한중장기계획에따라별도

의계획을실행한다. 미션과비전의실천상황을점검하거나각부서의계획과실행의과정을모

니터링하고각부서업무의연계와조화를위해몇개의위원회를두고활동할수도있다.

위원회역할의예를하나든다면입주자의거주이전과제로재활사업부와지역사회재활부가


사례


공동의업무를놓고협의하는일이다. 의사결정에서결과를얻었다하더라도시설의미션과비

전의방향에일치하는결정인지, 그과정에서한사람의권리와다른사람의권리를인정하는데

공정했는가등을모니터링하거나중재하는역할을한다.

이와같이한장소에서모두모여시설의미션과비전에 해공유와실천을다루지못한다

하더라도조직구성과업무진행과정에서그내용을담아내며생활시설의조건에맞는방법을

찾을수있을것입니다.

37 우리시설이미션과비전에맞는최선의가치를업무에반 하기위해직원들에게어떻

게동기화할수있을까요?

미션과비전의활성화를통해실현하고자하는것의핵심을말한다면바로이질문에서고민

하는시설의최소충족요건을초월하여최선의가치를지향하는것이라고할수있을것입니다.

사회복지시설은평가지표가갖는한계점을인정하면서도상 적인평가결과에무관할수없

는현실입니다. 또한시설의고유기능만으로도직원에게주어진업무가과중하고거기에감정

노동까지부과되어있습니다. 그러므로그이상의생산적인일을해낸다는것은상당한무리가

따르게되고, 이러한현실을넘어서절 가치를지향하는시설의미션과비전의실천은외로운

싸움일수 밖에없습니다.

외부의최소충족요건을초월하여시설의미션과비전이제시하는방향과목표에도전하기

위해서는먼저시설의직무전체가미션과비전에서요구하는큰틀이설계되고제시되어야합

니다. 큰틀은다시미션과비전실천을위한중장기계획으로세워져단계적으로실행하면서가

시적인성과를조금씩확인할수있도록하는것, 또한드러난성과가미션과비전에어떻게연

관되는지에 해점검하면서확신을갖는것도필요합니다. 두번째로직원의능력이도전받

고활용되도록규정하는것이요구됩니다. 외부요건과상관없이열정으로최선의가치를지향

하며성과를높이는직원은그능력이도전받고활용되는사람들입니다. 그러므로직원에게주

어진직무의크기가시설의미션과비전의범위로규정되어그능력을끌어낼수있도록해야

합니다. 세번째로의사결정에있어서결정의내용을받아들이기쉽게하는타협이나적응, 양


보보다옳은해답(미션과비전실천)에 해철저하게검토하는과정이필요합니다. 누가옳은

가? 보다무엇이옳은가? 또는무난하게받아들여지는것을선택하려는관성에서벗어나미션

과비전에맞는해답을찾고확인하는자기질문을매사에끌어내는것입니다.

38 사회복지서비스를전달하는주체로서미션과비전은중요하다고들합니다. 그리고미션

과비전이공유되고있고, 그에따라서직원들이업무를수행할경우다른조직에비해보

다성과를낸다는보고가있습니다. 정말그런가요? 무엇으로그렇게말할수있나요?

사회복지조직에서는성과가높게나타났다고하여미션과비전을실행한결과로보는것은

무리입니다. 하지만미션과비전을기반으로하여업무를수행할경우조직의성과가높게나

타나는것은확인되고있습니다. 즉조직의성과를지속적으로나타내는것은미션과비전에

기반해서업무를수행하는과정에서얻게되는결과라고할수있겠습니다. 미션과비전에기

반하여업무를수행한다는것은분명한방향의식과공동의목표에 한공통의입장을가지고

업무를수행하는것입니다. 그결과는생산성이높아지고, 단기적인이익보다옳은행동을추

구하기때문에 조직의우수성이지속적으로드러나게됩니다.

미션과비전을수행한결과로나타난시설의우수한성과를 가시적인것에서찾는것은어렵

습니다. 왜냐하면업무수행만으로성과를측정할수없으며, 가치적인측면과서비스 역그

리고행정적인요소안에자연스럽게녹아있기때문입니다. 그럼에도시설의미션을실천한결

과로조직의우수성이드러나고또한그로인한가시적인성과를 몇가지제시할수있습니다.

①조직에서는신뢰를바탕으로성숙한상호작용과협동시스템과, 효율성과효과성을겸비

한구조, 그리고개방적이고문제해결지향적인구조를갖추고전문 역에서의노하우와사람

을존중하고이해하는조직문화를갖고있습니다.

②서비스내용및과정에서는이용자의욕구에 응하는가치와태도, 서비스의품질과산출

량, 지역사회와의네트워크 도, 구성원들이서로의견을존중하며서비스절차에유연성이

나타납니다.

③환경과이미지에는 주변으로부터관심을받으며평판이좋고, 소속된직원과이용자의자

부심이높으며, 사회적매력과지역사회변화에미치는 향력을갖고있습니다.

이외에도외부와의협력이나시설평가결과등에서도우수한성과가나타납니다.

Appendix >>>


[Appendix 1]사회복지시설 인터넷 홈페이지 주소록

[Appendix 2-1]T1-복지시설 홈페이지에 표현된미션및비전의 예시

[Appendix 2-2]T2-복지시설 홈페이지에 표현된미션의 예시

[Appendix 2-3]T3-복지시설 홈페이지에 표현된비전의 예시

[Appendix 2-4]T4-홈페이지에 표현된 시설목적의 예시

126 Appendix

[Appendix 1]사회복지시설 인터넷 홈페이지 주소록

종합사회복지관 강남종합사회복지관 http://www.kangnamwelfare.co.kr

능인종합사회복지관 http://www.nungin.or.kr

청종합사회복지관 http://www.daechung.or.kr

수서명화종합사회복지관 http://www.mhwelfare.or.kr

수서종합사회복지관 http://www.sschild.sc.or.kr

강남구 태화기독교사회복지관 http://www.taiwha.or.kr

노인종합복지관 강남구노인복지관 http://www.gnsenior.org

논골노인종합복지관 http://www.nongol.or.kr

장애인종합복지관 성모자애복지관 http://smwelfare.or.kr

청음회관 http://www.chungeum.or.kr

충현복지관 http://www.chw.or.kr

하상장애인종합복지관 http://www.hasang.org

아동양육시설 강남보육원 http://www.kangnamhome.org/ez/index.php

종합사회복지관 강동종합사회복지관 http://www.kdswc.or.kr

성내종합사회복지관 http://www.welfarecenter.or.kr

노인종합복지관 성가정노인종합복지관 http://www.skjsenior.org

시립강동노인종합복지관 http://www.gdsw.or.kr

장애인종합복지관 서울장애인종합복지관 http://www.seoulrehab.or.kr

한국시각장애인복지관 http://www.hsb.or.kr

강동구 장애인생활시설 암사재활원 http://www.swsamsa.or.kr

우성원 http://www.woosung.or.kr

우성장애인요양원 http://www.woosung.or.kr

주몽재활원 http://www.jumong.or.kr

아동양육시설 경생원 http://www.kschild.or.kr

명진보육원 http://www.myeongjin.or.kr

노인요양시설 효미실버너싱 http://www.hyomiesn.co.kr

종합사회복지관 구세군강북종합사회복지관 http://gangbuk.or.kr

번동2단지종합사회복지관 http://www.saeun.com

번동3단지종합사회복지관 http://www.bestbun3.or.kr

강북구 수유종합사회복지관 http://town.cyworld.com/102seonjae

노인종합복지관 시립강북노인종합복지관 http://www.gswc.or.kr

장애인종합복지관 강북장애인종합복지관 http://www.gangbukrc.or.kr

장애인생활시설 디딤자리 http://www.didimjary.com

한빛맹아원 http://www.myhanbit.org/kindergarten_home

자치구 구분 시설명 홈페이지주소


종합사회복지관 연세 학교가양4종합사회복지관 http://www.yonseigayang.or.kr

가양5종합사회복지관 http://www.gy5welfare.or.kr

가양7종합사회복지관 http://www.gayang7.or.kr

등촌1종합사회복지관 http://www.dc1welfare.or.kr

등촌4종합사회복지관 http://dc4.or.kr

등촌7종합사회복지관 http://www.dc7.or.kr

등촌9종합사회복지관 http://www.dc9.or.kr

방화11종합사회복지관 http://banghwa11.or.kr

방화2종합사회복지관 http://www.banghwa2.or.kr

방화6종합사회복지관 http://www.21csw.or.kr

강서구 노인종합복지관 강서노인종합복지관 http://www.gangseosenior.or.kr

장애인종합복지관 기쁜우리복지관 http://www.gibbun.or.kr

늘푸른나무복지관 http://www.egreen.or.kr

장애인생활시설 교남소망의집 http://www.kyonam.org

아동양육시설 지온보육원 http://www.geonhome.or.kr

노인요양시설 시니어하우스 홈페이지없음

천사노인요양센터 http://nursingcenter.cheonsa.or.kr/main.php

천사노인요양원 http://nursinghome.cheonsa.or.kr

천사노인전문요양원 http://nursinghome.cheonsa.or.kr/

company/company_21.php

행복한집 홈페이지없음

종합사회복지관 봉천종합사회복지관 http://www.bongchuny.or.kr

선의관악종합사회복지관 http://www.goodwill.or.kr

성민종합사회복지관 http://www.smw.or.kr

신림종합사회복지관 http://www.sillym.or.kr

중앙 학교종합사회복지관 http://www.causwc.or.kr

관악구 노인종합복지관 시립관악노인종합복지관 http://www.noinjigi.org

장애인종합복지관 실로암시각장애인복지관 http://www.silwel.or.kr

아동양육시설 동명아동복지센터 http://www.dmchild.or.kr

상록보육원 http://www.sangrokwon.or.kr

노인요양시설 동명공동생활가정 홈페이지없음

동명노인복지센터 http://www.dmsenior.or.kr(기관및법인홈페이지동일)

선의노인요양센터 http://www.goodwill.or.kr(기관및법인홈페이지동일)


128 Appendix

종합사회복지관 광장종합사회복지관 http://www.gj.or.kr

자양사회복지관 http://www.jayang.or.kr

중곡종합사회복지관 http://www.chunggok.org

광진구 노인종합복지관 광진노인종합복지관 http://www.gjsenior.or.kr

장애인종합복지관 정립회관 http://www.jeongnip.or.kr

노인요양시설 한울촌너싱홈 http://www.hwcnh.co.kr

(기관및법인홈페이지동일)

종합사회복지관 구로종합사회복지관 http://www.9ro.or.kr

궁동종합사회복지관 http://happykd.or.kr

화원종합사회복지관 http://www.hwwc.or.kr

노인종합복지관 구로노인종합복지관 http://www.gurosenior.or.kr

구로구 장애인종합복지관 성프란치스꼬장애인종합복지관 http://fwc.or.kr/fwc_home

에덴장애인종합복지관 http://www.edenwelfare.org/eden

아동양육시설 연세사회복지관 http://glamourr.cafe24.com/yonsei/new

오류애육원 http://www.oryu.org

노인요양시설 소망간호센터 http://www.somang9191.com

희망의집 홈페이지없음

종합사회복지관 가산종합사회복지관 http://www.gasan.or.kr

청담종합사회복지관 http://www.chungdam.or.kr

노인종합복지관 금천노인종합복지관 http://www.hello-senior.or.kr

장애인종합복지관 금천장애인종합복지관 http://www.gcacts.org

금천구 아동양육시설 혜명보육원 http://www.heymyung.org

노인요양시설 가람노인요양센터 http://garamclinic.com/sub/center-1.php

금천삼성노인요양원 홈페이지없음

남부실버요양원 http://www.nambusilver.or.kr

인 실버요양센터 홈페이지없음

종합사회복지관 공릉종합사회복지관 http://www.gongneung.or.kr

노원1종합사회복지관 http://www.nowon.or.kr

마들사회복지관 http://www.madeul.org

북부종합사회복지관 http://www.bookboo.or.kr

노원구 상계종합사회복지관 http://www.sanggyebokji.or.kr

월계종합사회복지관 http://www.wwc.or.kr

중계종합사회복지관 http://www.junggye.or.kr

평화종합사회복지관 http://www.pyunghwa.or.kr

노인종합복지관 시립노원노인종합복지관 http://www.nowonsenior.or.kr



장애인종합복지관 다운복지관 http://www.down.or.kr

서울시립노원시각장애인복지관 http://www.kbuwel.or.kr


서울시립뇌성마비종합복지관 http://www.kscp.net

서울시립북부장애인종합복지관 http://www.internet.or.kr

서울시립상이군경복지관 홈페이지없음

장애인생활시설 늘편한집 http://www.nlpyun.com

린원 http://www.hongpa.co.kr

노원구 동천의집 http://www.dong-chun.org

쉼터요양원 http://www.hongpa.org/sub05_02.html

천애재활원 http://www.chunae.or.kr

아동양육시설 성로원아기집 http://sungrowon.or.kr/main.htm

성모자애보육원 http://www.jahaewon.or.kr

노인요양시설 서울시립노인요양원 http://www.scn.or.kr

시립중계노인복지관 http://www.sgwc.or.kr

기노인전문요양원 http://www.youngki.net

하계실버센터 http://hagyesilver.or.kr

종합사회복지관 도봉서원종합사회복지관 http://www.seowonbokji.or.kr

방아골종합사회복지관 http://www.bangahgol.or.kr

창동종합사회복지관 http://www.changdong21.or.kr

도봉구노인종합복지관 도봉노인종합복지관 http://www.dobongnoin.or.kr

장애인생활시설 인강원 http://inkangwon.kr

노인요양시설 도봉실버센터 http://www.dobongsilver.or.kr

방학동노인요양공동생활가정 htttp://www.bhswc.com (법인홈페이지안에있음)

쌍문노인요양공동생활가정 http://www.smdswc.or.kr

종합사회복지관 동 문종합사회복지관 http://www.communitycenter.or.kr

장안종합사회복지관 http://www.jang-an.or.kr

동 문구 노인종합복지관 동 문노인종합복지관 http://www.happysenior.or.kr

노인요양시설 경동노인요양원 http://www.kdhospital.co.kr/nh_design_menu/nh_main.asp

은천노인요양센터 http://www.eunchon.or.kr/ccenter.htm

종합사회복지관 숭의여자 학 방종합사회복지관 http://www.daebangswc.org

동작이수사회복지관 http://www.isuwelfare.or.kr

동작종합사회복지관 http://www.dongjaksw.or.kr

동작구 본동종합사회복지관 http://www.bdswc.or.kr

사당종합사회복지관 http://www.sadangwelfare.org

상도종합사회복지관 http://www.happysangdo.or.kr


130 Appendix

노인종합복지관 시립동작노인종합복지관 http://www.djsw.or.kr

장애인종합복지관 삼성소리샘복지관 http://www.sorisaem.net

서울시남부장애인종합복지관 http://www.ilovenambu.or.kr

서울시립지적장애인복지관 http://www.seoulidd.or.kr

장애인생활시설 삼성농아원 http://www.samsungi.org

동작구 아동양육시설 시온원 http://www.zionhome.or.kr

청운보육원 http://www.cwwc.or.kr/new_child/child.php

노인요양시설 동암실버센터 홈페이지없음

동작실버센터 http://www.dongjaksilver.co.kr


청운노인복지센터 http://www.cwwc.or.kr/new/new.html

종합사회복지관 사랑의전화종합사회복지관 http://www.laf.or.kr

이화여자 학교성산종합사회복지관 http://www.sungsan21.org

노인종합복지관 서울시립마포노인종합복지관 http://www.senior21.or.kr

장애인종합복지관 마포장애인종합복지관 http://www.mapowelfare.or.kr

마포구 아동양육시설 구세군서울후생학원 http://www.sabc.or.kr

삼동소년촌 http://www.samdong.hihome.com

(홈페이지열리지않음)

노인요양시설 시립동부노인전문요양센터 http://www.dbsc.or.kr

시립서부노인전문요양센터 http://www.seobusilver.or.kr

종합사회복지관 서 문종합사회복지관 http://www.sdmbokji.or.kr

이화여자 학교종합사회복지관 http://www.ewhawelfare.or.kr

홍은종합사회복지관 http://www.hwelfare.or.kr

노인종합복지관 서 문노인종합복지관 http://www.sdmsenior.or.kr

장애인종합복지관 서 문장애인종합복지관 http://www.welfare-center.or.kr

아동양육시설 송죽원 http://www.songjukwon.co.kr

노인요양시설 샤론실버홈 http://www.stown.co.kr

서 문구 서울여자간호 학부속실버케어스 http://www.silver-cares.co.kr

연희실버홈 홈페이지없음

은혜안식관 http://www.ehansik.co.kr

중앙노인요양공동생활가정 http://www.noin9191.com


중앙소규모요양시설 http://www.noin9191.com


효림노인요양공동생활가정 http://www.hyolimwon.or.kr/home.html




종합사회복지관 까리따스방배종합사회복지관 http://www.cbwc.or.kr

서초구립반포종합사회복지관 http://www.mybanpo.org

서초종합사회복지관 http://www.seochowc.or.kr

우면종합사회복지관 http://www.woomyun.or.kr

노인종합복지관 서초노인종합복지관 http://www.seochosenior.org

장애인종합복지관 사랑의복지관 http://www.esarang.org

장애인생활시설 다니엘복지원 http://love.daniel.ne.kr

서초구 새빛맹인재활원 http://www.saebit.or.kr (법인홈페이지)

노인요양시설 낮은소리의집 홈페이지없음

방배실버케어 http://www.bangbaesilvercare.com

실버릿지서초 http://www.unisilver.co.kr


실버릿지ICC http://www.unisilver.co.kr


종합사회복지관 성동종합사회복지관 http://www.omni.or.kr/sjs

옥수종합사회복지관 http://www.oksoocwc.or.kr

성동구노인종합복지관 성동노인종합복지관 http://www.sdsenior.or.kr

장애인종합복지관 성동장애인종합복지관 http://www.omni.or.kr

아동양육시설 화성 아원 http://www.hwasung.org

노인요양시설 옥수노인간호센터실버빌 http://www.oksusilvervill.com

종합사회복지관 길음종합사회복지관 http://www.guswc.org

생명의전화종합사회복지관 http://www.lifelineseoul.or.kr

이랜드월곡종합사회복지관 http://www.ewolgok.or.kr

장위종합사회복지관 http://www.jangwi.or.kr

성북구 정릉종합사회복지관 http://www.jnwelfare.or.kr

노인종합복지관 성북노인종합복지관 http://www.sbnoin.or.kr

장애인종합복지관 성북시각장애인복지관 http://www.blindnet.or.kr

장애인생활시설 승가원장애아동요양시설 http://www.sgwonchild.or.kr

아동양육시설 리라아동복지관 http://www.lirahome.or.kr

종합사회복지관 가락종합사회복지관 http://www.garak.or.kr

마천종합사회복지관 http://www.kwf-mc.or.kr

삼전종합사회복지관 http://samjeon.or.kr

송파구 송파종합사회복지관 http://songpa.worldvision.or.kr

잠실종합사회복지관 http://www.jamsilswc.or.kr

풍납종합사회복지관 http://poongnap.dasan.org

노인종합복지관 송파노인종합복지관 http://www.song-pa.or.kr


132 Appendix

장애인종합복지관 방이복지관 http://www.bangiwelfare.or.kr

서울시각장애인복지관 http://www.bokji.or.kr

송파인성장애인복지관 http://songpa.dasan.org

송파구 장애인생활시설 신아재활원 http://www.shinawon.com

임마누엘집 http://www.im21.org

노인요양시설 송파노인전문요양원 http://www.spnh.net

청암노인요양원 http://chungamold.x-y.net

종합사회복지관 목동종합사회복지관 http://www.mokdongswc.org

서울시립신목종합사회복지관 http://www.shinmok.or.kr

신정종합사회복지관 http://www.shinjung.or.kr

신월종합사회복지관 http://www.sinwc.or.kr

양천구 한빛종합사회복지관 http://www.han-bit.or.kr

노인종합복지관 양천노인종합복지관 http://www.ycnoin.org

장애인종합복지관 양천장애인종합복지관 http://www.ycsupport.or.kr

아동양육시설 서울SOS어린이마을 http://www.seoulsos.com

노인요양시설 두엄자리 홈페이지없음

효도의집 홈페이지없음

종합사회복지관 신길종합사회복지관 http://www.singil.org

등포종합사회복지관 http://www.kwf-ydp.or.kr

등포구 노인종합복지관 등포노인종합복지관 http://www.silverwelfare.or.kr

장애인종합복지관 서울시립 등포장애인복지관 http://www.ydp-welfare.or.kr

노인요양시설 은빛세상 홈페이지없음

현구너싱홈 http://www.hyeongunh.com

종합사회복지관 갈월종합사회복지관 http://www.galwol.or.kr

효창종합사회복지관 http://www.hyochang.or.kr

노인종합복지관 시립용산노인종합복지관 http://www.ysnoin.or.kr

용산구 장애인생활시설 락애니아의집 http://ynaenea.net

아동양육시설 락보린원 http://www.borinwon.or.kr

혜심원 http://www.haesimwon.org/

노인요양시설 사랑의집 홈페이지없음

종합사회복지관 녹번종합사회복지관 http://www.nokbeon.or.kr

신사종합사회복지관 http://www.sscc.or.kr

은평종합사회복지관 http://www.eunpyeong.or.kr

은평구 노인종합복지관 서울시립은평노인종합복지관 http://www.ep-silver.org

장애인종합복지관 서부장애인종합복지관 http://www.openlife.or.kr

장애인생활시설 시립평화로운집 http://happylog.naver.com/pyeonghwa.do



은평기쁨의집 http://www.angelshaven.or.kr/facility/

main/happygirlshome.asp

은평재활원 http://www.angelshaven.or.kr/facility/

main/disabledboyshome.asp

아동양육시설 서울시립소년의집 http://boystown.seoul.kr

선덕원 http://www.sundukhome.or.kr

은평구 은평천사원 http://www.angelshaven.or.kr

노인요양시설 강안너싱홈 http://www.강안.kr

보현의집 www.nb-care.com(녹번노인돌봄센터홈페이지내에있음)

은평노인간호센터 홈페이지없음

자비의집 www.nb-care.com(녹번노인돌봄센터홈페이지내에있음)

자유의집 홈페이지없음

호암마을 http://www.indeocwon.or.kr/institute/institute03.asp

종합사회복지관 종로종합사회복지관 http://www.jongno.or.kr

노인종합복지관 구립종로노인종합복지관 http://www.jongnonoin.or.kr

서울노인복지센터 http://www.seoulnoin.or.kr/main/index.asp

노인요양시설 도르가복지원 http://www.도르가복지원.kr

종로구 북악실버홈 http://www.실버홈.kr

아름다운실버홈 http://www.beautysilver.com

청운노인요양원 http://www.chungwoon.or.kr


청운실버센터 http://www.jcsw1.or.kr/institution/institution04.html

평창동실버케어스 http://www.silver-cares.co.kr

종합사회복지관 신당종합사회복지관 http://www.shindang.or.kr

유락종합사회복지관 http://www.yurak.or.kr/html/index.asp

중구 노인종합복지관 구립약수노인종합복지관 http://www.yssenior.co.kr

아동양육시설 남산원 http://namsanwon.or.kr

노인요양시설 서울시니어스타워너싱홈 http://www.sst.co.kr(기관및법인홈페이지동일)

종합사회복지관 면목사회복지관 http://www.truem.or.kr

서울시립 학교종합사회복지관 http://www.uoscc.or.kr

신내종합사회복지관 http://www.snwc.or.kr

중랑구 유린원광종합사회복지관 http://www.yurin.or.kr

노인종합복지관 중랑노인종합복지관 http://www.eorsin.com

장애인종합복지관 원광장애인종합복지관 http://www.wwcd.or.kr

노인요양시설 신내노인요양원 홈페이지없음

중랑노인전문요양원 http://www.jns-center.or.kr


134 Appendix

경기도 장애인종합복지관 성분도복지관 http://www.bundoreh.com

강원도 장애인생활시설 문혜장애인요양원 http://www.munhye92.com

은혜장애인요양원 http://www.eunhye1004.or.kr

경기도 장애인생활시설 라파엘의집 http://www.raphayel.org

루디아의집 http://www.lydiahouse.co.kr

삼육재활관 http://www.ilovesamyook.org

새생명의집 홈페이지없음

생수의집 http://www.pcss0585.com

석암베데스다아동요양원 http://www.sukamkids.or.kr

석암베데스다요양원 http://www.sukambs.or.kr

석암재활원 http://sukamrc.bokzi.org

송천한마음의집 http://www.songhouse.or.kr

한사랑마을 http://www.hanlove.or.kr

한사랑장애 아원 http://www.ajang-ajang.or.kr

충청도 아동양육시설 마리스타의집 http://www.imarista.co.kr

경기도 아동양육시설 신망원 http://www.shinmang.or.kr

성애원 http://saw.or.kr

천사의집 http://angelkids.cheonsa.or.kr

경상도 아동양육시설 애향아동복지원 http://www.aehyangn.com

전시 아동양육시설 성심원 http://www.ssw.or.kr

인천시 아동양육시설 신명보육원 http://www.sm1952.org/foundation

충청도 아동양육시설 가나안우리집 http://happylog.naver.com/icanaan.do

성남보육원 홈페이지없음

강원도 노인요양시설 광림노인전문요양원 http://klsilver.or.kr/hboard3

경기도 노인요양시설 서울시립 보노인요양원 http://town.cyworld.com/youngbonh

순애시니어타운 http://www.soonaewon.org/serviceinfo/

serviceinfo_03.asp

순애전문요양원 http://www.soonaewon.org


엘림요양원 http://new.elimtown.org/sanatorium/main.php

엘림노인전문요양원 http://new.elimtown.org/silver/main.php

정원노인요양원 http://www.jwon.or.kr (법인홈페이지안에있음)

정원치매노인요양센터 http://www.jwon.or.kr(법인홈페이지안에있음)


기

타

지

역


[Appendix 2-1]T1 - 복지시설 홈페이지에 표현된미션및비전의 예시

종

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1

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5

6

가족기능강화/지역사회조직/

지역사회보호

따뜻한사람들의

행동공동체

최고의만족, 최고의감동, 최

고의즐거움이있는복지관

우리는생명의외경과인간존

엄성을옹호하고지역사회공

동체형성과지역주민들의행

복한삶을위하여최선의노력

을경주한다.

지역사회복지욕구를최고의

사회복지서비스로만족시키는

전문사회복지기관

지역사회와더불어순수하고

모범적인복지문화를만들어

가는실천의장

�복지사회의중심에서지역주민과더불어성장하는공동체

�편안한복지관：지역사회누구나와서함께웃고, 울고, 고민

하는생활의일부가되는편안한복지관

�따뜻한사람들：헌신적인태도, 긍정적이고발전적인생각으

로친구와가족이되어주는따뜻한사람들

�신뢰의서비스：누구에게나한결같고안정적인믿음을주는

행정, 프로그램, 종사자들이펼치는서비스

�전문적서비스：전문프로그램의개발및도입, 과학적, 체게

적사회복지서비스와종사자의전문성강화

�종합적서비스：지역주민과지역사회를위한유기적이고체

계적인서비스제공, 지역사회발전상을제시하고이끌어나가

는포괄적인서비스전달체계구축

�우리는지역주민의행복한삶을위해사랑과섬김으로헌신

한다

�우리는정직과전문성을바탕으로신뢰를얻는복지경 을

한다

�우리는지역주민의욕구에민감한사회복지를실현하기위해

연구하고실천한다.

�우리는지역사회와함께가족과가정의행복을위하여일한다

�우리는지역사회보호를통해지역주민들이인간다운삶의질

을유지하는데기여한다

�우리는지역사회공동체형성과주민의행복을증진하는데

지역사회조직들과함께일한다

�우리는지역사회주민에 한교육과문화보급을통해지역

사회의역량강화노력에적극기여한다

�우리는○○ 학교사회복지전통에 한자긍심을바탕으로

산학협력에적극참여하며, 사회복지에 한센터로서최선

을경주한다

�listen：지역사회주민의욕구에귀기울입니다

�orgarnize：지역사회내자원을효과적으로조직합니다

�vision：지역사회의발전을위한비전을제시합니다

�emotion：지역사회주민을감동시키는서비스를제공합니다

�클라이언트중심의복지를실천하는복지관

�지역사회네트워크향상에앞장서는복지관

�창의적인사람들에의해전문적인사업을진행하여사회복지

발전에기여하는복지관

�격려와존중으로하나되는○○복지관직원들

구분 연번 미션 비전

136 Appendix

종

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9

10

11

12

행동하는사랑으로이웃과함

께성장

�편안하고훈훈한희망나눔터

�함께만들어가는은혜실천1

번지

�창의적사고로복지사회건설

�우리는함께하는복지를통

해이용자중심의복지서비

스개발원칙과지역주민의

참여를최우선으로한다

�우리는만족하는복지를위

해신뢰와배려속에이용주

민의만족스러운복지서비

스를추구한다

�우리는네트워크복지를통

해전문분야별협력구축과

상생을교류원칙으로한다

�우리는역량강화를통한전

문지식과능력을갖춘복지

종사자의실천기술개발로

지역주민의역량강화에이

바지한다

�우리는항상처음처럼새롭

게다시시작하는창의적복

지서비스개발을위한초심

의열정을되새긴다

변화와성장으로지역사회와

하나되는○○사회복지관

최선의복지서비스를제공하

는이웃사랑실천공동체

장애인과비장애인이함께하

는건강한지역사회구현

�실천하는사랑：능동적이고적극적인사회복지실천

�함께하는이웃：고객중심의서비스제공을통한지역공동체

실현

�선도하는복지관：리더로서의사회복지관구축

�행복을실현하는정다운이웃

�당신과함께세상을더욱아름답게만드는사회복지전문특화

형복지공동체

�참여와협력을통한지역사회네트워크구축

�주민중심의감동서비스구현

�창의적이고전문적인사회복지프로그램실현

�더욱강한가족：가족의문제해결역량강화를위한체계적

지원사업을한다

�더욱강한지역사회：지역사회의문화를선도하고역량강화

를위한상호협력체계를구축한다

�더욱강한실천가：최고의서비스를제공하는역량있는연구

지향적실천가가된다

�우리는지역사회의개인이자신의강점을발견하고성장하도

록돕는다

�우리는장애인과비장애인이함께어울리고도와가는복지세

상을구현한다

�우리는사회복지전문가로써자부심과행복을느끼며일할수

있는복지현장을실현한다



종

합

사

회

복

지

관

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20

섬김과나눔의공동체

마음을열면행복해집니다.

�○○동북부지역사회의지역

사회복지발전의거점적역할

�함께살고싶은달빛고음만

들기

�고품질지역사회복지서비스

과정을통해지역주민사람

의변화발전에기여

�기능적장애로인한문제에

직면한지역주민의기능회

복지원을통한자아실현

신뢰(믿음), 꿈(소망),

실천(사랑)

함께가꾸는공동체세상

이웃사랑

�우리는하나님의사랑으로이

웃을섬기는복지관이된다

�우리는이웃에게최상의서

비스를제공하는복지관이

된다

�우리는인간의참된행복을

위해연구하는복지관이된다

지역주민스스로가지역복지

당사자로서권리와주체임을

인식하고, 지역복지향상을위

해참여하게되며, 지역사회문

제를예방하고주민의욕구에

맞는서비스를제공하여지역

주민의역량을강화한다

�건강한가정만들기：가족의문제해결과역량강화를통한건

강한가정만들기

�가고싶은학교만들기：학생들의주체적인참여와열린학

교체계만들기

�주민참여로새로운지역사회만들기：주민참여와자원나눔

활동을기반으로새로운지역사회만들기

�이웃간의조화로운지역사회만들기：우리라는공동체의식

속에이웃간의조화로운지역공동체만들기

�사회복지네트워크로강한지역사회만들기：공유와합의속

에열린사회복지네트워크구축하여지역사회강화하기

�앞서가는복지사업으로행복한가족문화조성

�클라이언트중심의전략적접근을통한감동추구

�주민참여를통해더불이성장하는복지마을형성

�최상의복지서비스를제공하기위한전문성강화

�건강한가족이건강한지역사회를만든다는신념으로가족

잠재력개발과기능

�지역사회와소외계층의문제에 해예방, 치료활동강화

�사업자문위원회와자원봉사자, 주민등의모임활성화를통한

주민참여형사업

�지역사회인적, 물적자원의연계망개발과지역주민의참여

를통한자조력배양으로공동체의식강화

�신뢰함으로꿈을만들고함께하는사랑으로행복합니다.

�기독교사랑을바탕으로행복한실천, 복음의구현, 세심한서

비스, 상생하는복지관을만들기위해노력하고있습니다.

�행복한가정과밝은사회

�복지개발, 복지실천, 복지증진

�클라이언트와지역주민의권리를존중하고, 지역자원을효율

적으로연계하며누구에게나열려있는사회복지실천을지향

한다

�지역복지담당자로서이용자가계획수립과의사결정에함께

참여한다

�장애유무와연령, 빈부에차별받지않는편의성을확보하고

서비스를제공한다


138 Appendix

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�이용자에 한약속：지역

주민을위하여, 지역주민과

더불어, 지역주민스스로

�직원에 한약속：상호존

중, 역량강황

�지역사회에 한약속：지

역사회문제예방및해결

�한국사회복지계에 한약

속：나눔문화의확산, 지역

사회통합

�생명존중에 한약속：생

명중심의복지

우리는기독교정신을바탕으

로개인의행복과건강한지역

사회를만들어간다

�우리는하나님의사랑으로

진실되게이웃을섬깁니다

�우리는헌신된봉사자, 정직

한청지기, 탁월한경 자로

서일합니다

�우리는전략적지식과연구

지향적실천으로최고의서

비스를제공합니다

불타의자비구세보살정신으

로현실사회를극락정토화하

는사회복지

�지역사회네트워크강화

�직원의역량강화및전문성

강화

�지역의특성과욕구를반

한특화프로그램개발

�직원들에게사업의추진을통한자기개발과전문가로서의

발전의계기를조성한다

�민간과공공부분의상호협력과연계를통해서사회복지전달

체계의효율성을증진한다

�사회복지관의역량강화및정체성확립을위한전문적, 특성

화된사업을수행한다

�나눔과사랑이꽃핀지역행복공동체

�주민중심의서비스를실천하는복지관

�서로돕는지역사회를지향하는복지관

�운 시스템의효율화와인력의전문화를추구하는복지관

�가치와감동으로함께하는지역복지공동체

�우리는 불타정신을 기본으로복지사의사명구현을 위해

정진합니다

�우리는항상준비된친절로써이웃에모심과나눔의복지행복

을실현합니다

�우리는복지전문가로써 가정과지역문제예방과 해결에

최선을다합니다

�우리는지역사회조직화로어우러짐의통합복지를실천합니다

�우리○○복지관은위의것이항상실현되는OK복지전당

입니다

�따뜻한사람들이함께하는행복한지역사회복지공동체



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우리는하나님의사랑과사회

복지실천으로개인과지역공

동체의행복을돕는다

희망과행복을심는복지관

우리는수도회와직원, 이웃,

지역사회그리고복지분야를

섬깁니다

섬김과나눔을통하여어르신

문화를선도해가는지역복지

공동체

어르신과사회에 한사랑실

천LOVE

�자비보살행을통한인간존

중의가치를실현한다.

�어르신의삶의질향상을위

한미래지항적복지서비스

를개발한다.

�어르신과함께하는행복한

복지공동체를구현한다.

�지역사회통합으로 나눔과

봉사의 복지문화를 창조

한다.

�신뢰와협력에기초한합리

적인조직문화를형성한다.

어르신의신바람 나는 세상!

희망, 행복, 사랑이가득한세

상! 아름다운노년의동반자

�다양한환경에있는개인과가족에게최상의서비스를제공

하는복지기관

�다양한지역사회자원을체계적으로연결하는전문기관

�지역사회의능동적인변화와나눔문화를이끄는선도기관

�모든이에게희망을심는복지관

�사랑으로열린복지관

�지역의주춧돌이되는복지관

�한걸음앞선복지관

�섬기는사랑으로이웃에게희망을주는생명있는복지공동체

�어르신의꿈을품고함께이루는행복한세상

�어르신을주인으로모시는헌신하는복지관

�소외된어르신을우선으로찾아가는복지관

�이용자가중심이되는참여하는복지관

�프로그램을개발, 보급하기위해연구하는복지관

�지역사회에어르신공경문화를선도하는복지관

�선진고령사회를만들어가는행복한지역공동체

�어르신에게무한한기쁨과행복을안겨주는복지관

�노인복지향상을위해열정을다해투신하는복지관

�최고의환경, 수준높은서비스로어르신을늘존중하는복

지관

�어르신에게신뢰를드리며건강한노후, 활기찬인생을책임

지는복지관

�지역사회자원연계체계구축을통해복지의가치를배가시키

는복지관

�어르신중심의서비스제공을통해최고의감동을드리는복

지관

�고령사회에앞장서서어르신의생산적이고활동적인미래를

재창조하는복지관


140 Appendix

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장애인종합복지관

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�○○노인복지센터는노인권

익향상및노인의사회통합

을위해헌신합니다

�○○노인복지센터는주체적

이고역동적인노인문화를

만들어갑니다

�○○노인복지센터는자비사

상을바탕으로노인과후손

이함께하는아름다운사회

를위해헌신합니다

�우리는사회사업실천가로

서모든사람을존중합니다

�우리는개척자로서보람과

희망을만듭니다

�우리는전문가로서선진노

인복지를선도합니다

�우리는선한청지기로서책

임을다합니다

�우리는신앙인으로서세상

의변화를추구합니다

�나를사랑하고나눔을실천

하는어르신

�배움에앞장서는어르신

�존경받는어르신

�변화를주도하는어르신

우리는어르신들의신체적, 지

적, 사회적, 심리적, 적욕구

를충족시키는전인적인복지

를, 우리는주체적이고역동적

이며생산적인어르신문화복

지를, 우리는가족, 이웃, 지역

사회, 세 간의통합을이루는

화합의복지실천을위해최선

을다한다.

최고의질/고객중심/최고의

서비스

더불어행복하게

가족같은 복지관 감동주는

복지관

�한국노인복지의새로운모형창출을선도하는center

�정성으로섬기는복지관

�지역사회와함께하는복지관

�질적으로차별화된복지관

�어르신중심사회의power leader

�회복, 생명, 나눔이있는행복한어르신공동체

�가치와감동이있는최고의노인복지센터

�총괄비전：행복한고객, 행복한직원, 행복한지역사회

�하위비전：고객의욕구를뛰어넘는서비스, 철학과실력을

갖춘전문가양성, 지역사회참여와환경개선, 신뢰와존경

받는복지관

�미래지향적서비스혁신으로고객에게감동을



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장애인생활시설

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참여와완전통합

(인간중심+지역사회중심+참

여와변화실천)

인간존중의정신과사랑의실

천으로모든이의평등과자유

로운삶을구현한다.

�만들어가요에너지성동

�함께가요행복성동

�이루어가요복음자리성동

사회복지서비스의선진화, 전

문화를실현하고지역사회의

협력과참여확 를통해장애

인의자립을위한확고한지원

체계를구축함으로써장애인

의행복한삶을추구하고, 함

께살아가는아름다운세상을

만들기위해노력한다.

사회복지이념을바탕으로인

간의기본적인권리를동등하

게누릴수있는행복한삶을

추구하며, 지역사회와함께하

는복지서비스와인식개선확

로장애인의사회통합을지

향한다.

우리는청각장애인의평등한

사회참여와행복한삶에기여

한다

우리는정하상성인의선구자

적개척정신을본받아장애를

가진사람들의행복한삶을돕

는협조자이다

지적장애인및지역사회장애

인의복지증진

기관모토：장애인의자아실현

과자립을위한감동서비스

�장애인과함께하는파트너쉽고양하기

�장애인과비장애인이함께하는살기좋은지역사회만들기

�양질의다양한프로그램개발과실천으로타복지관의모델

제시하기

�지역사회와함께성장하는인간존중의국제적전문장애인

복지관

�복음자리성동, 행복충전소

�“이웃을네몸과같이사랑하라”는그리스도의복음정신과

사회복지이념을바탕으로장애인의존엄한인간적가치를

실현하며, 주체적존재로서의자기결정을존중하는서비스를

통해개인의행복과사회통합을지향한다

�개인의자립능력향상/이용자중심서비스/지역사회연계망

확충및통합서비스를통한인식개선실현

�우리는청각장애인개인의가치를존중하며개인에게맞는

최적의서비스를제공하는청음이된다.

�우리는청각장애인을가족처럼여기고, 지역사회구성원으로

서의책임을다함으로써신뢰받는청음이된다.

�우리는청각장애인과직원과지역사회과함께성숙해질수

있도록노력하는청음이된다.

�함께꿈을키워가는신뢰받는복지관

�(장애인, 지역사회, 직원과)함께서로의미래가되는복지관

�세계속의선도적재활기관


142 Appendix

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○○노인요양원은전문적인

요양서비스를통한고령자의

삶의질향상과인간존중의가

치실현을추구합니다

감동창출

어르신의인권과존엄을인생

의선배로서 존중하며, 가정

적인분위기에서개개인의생

활에맞도록포괄적인케어를

제공하고, 지역의열린시설

로써노인보건복지사업에기

여한다.

�체계적인케어복지시스템구축으로편안한노년의안식처구현

�맞춤서비스/ 진실된섬김, 헌신, 봉사 / 전문적케어서비스

�개별케어플랜을작성, 지원/가정생활과같은생활양식제공/

입소자의잔존능력유지및향상/입소자의풍요로운생활,

원만한인간관계유지를위한생활환경조성/입소자자신이

결정, 선택할수있는자율적인생활지원/입소자와지역주민

과의교류촉진



52 �기관사명: 지역사회문제해결및욕구충족, 가족기능강화, 지역사회통합, 전문사회복지서비스

�치유와회복의거점지

53�나눔과소통의중심지

�전문적서비스의주도자

�지역사회변화의선두자

54 �base, emotion, special, together

�기독교정신

55 �지역사회중심

�사회복지리더

�○○는하나님과이웃을섬기고큰평화를실현한다

56 �○○는지역사회주민의건강한삶과사회통합을위해헌신한다

�○○는선도적인사업개발과공유를통해사회복지발전에기여한다

57�지역주민들에게언제나열려있는공간으로지역문제와욕구를파악하여그에따른다양하고

전문적인서비스를제공하고지역사회복지증진에이바지하는데노력함

58�기관운 이념: 어르신존중의복지/경로효친의복지/지역주민의참여복지/생동하는생산복지/

종합서비스의전문복지

59 �of the senior, by the senior, for the senior

�어르신의생명과삶의가치를존중합니다

60 �최적의서비스로어르신의심신활력을회복시킵니다

�과학적이고전문적서비스자원으로어르신과가족이사회속에서행복하게해드립니다

�우리는최고의질, 최고의청결, 최고의서비스로어르신을환 합니다

61 �우리는하나님의사랑으로진실되게어르신을섬깁니다

�우리는헌신된봉사자, 정직한청지기, 탁월한경 자로서일합니다

�잠재적능력의개발

62 �지역사회통합과최선의독립적생활지지

�겸손한봉사사랑받는서비스

63 �고객감동365일

64

�하나님은사랑이시다우리는유일한여성장애인전문기관으로써사랑을실천하기위해존재한

다: 사회, 경제적으로가장열악한여성장애인을발굴하여최우선으로서비스를제공한다

여성장애인과관련하여특성화된프로그램개발에주력한다

여성장애인전문자료를구축하고정보를제공한다

65 �밝은미소로함께하겠습니다.

구분 연번 미션

[Appendix 2-2]T2 - 복지시설 홈페이지에 표현된미션의 예시

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144 Appendix

66 �참가족참행복을추구하는○○의집

�○○은우리사회의도움을필요로하는사람을위해존재합니다

�우리는학 받고버림받은아동들을보호양육합니다

67 �우리는도움이필요한장애인들을위한다양한서비스를제공합니다

�우리는장애인을위한총체적인복지서비스를제공합니다

�우리는이땅의소외된이들을위한지역사회의요청에함께하고자합니다

68�가족적인분위기와행복한공동체구현/어르신을위한최적생활시스템구축/어려운가정과

지역사회원조/선교와전도

69 �최상의서비스를다하는복지청운실현

70�섬김의정신으로잘훈련된전문가로최적의서비스를제공하여어르신들이행복을누린다.

�지역과관과함께하는열려있는지역공동책임성을지닌다.

71�예수그리스도의섬김과사랑을바탕으로높은수준의케어서비스를제공함으로써어르신에게

는행복을, 가족에게는믿음을드리는공동체

�우리의서비스가사람들의생활을윤택하게하고인간관계를증진시킴을인식한다

�훌륭한환경을제공하고서로존경과품으로써 한다

72�고품질간호서비스제공을위하여항상관련지식을습득한다

�우리는건강하고행복한사회를만들어가는소중한사람들임을인식한다

�항상고객입장에서생각하는것과고품질의간호서비스제공이야말로우리를성공으로이끄

는필수적인요소임을인식한다

�우리의서비스가사람들의생활을윤택하게하고인간관계를증진시킴을인식한다

�훌륭한환경을제공하고서로존경과품으로써 한다

73�고품질간호서비스제공을위하여항상관련지식을습득한다

�우리는건강하고행복한사회를만들어가는소중한사람들임을인식한다

�항상고객입장에서생각하는것과고품질의간호서비스제공이야말로우리를성공으로이끄

는필수적인요소임을인식한다

구분 연번 미션


아동양육시설

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�우리는그리스도인입니다

�우리는사람이존귀한존재라는것을믿습니다

�우리는모든사람이하나님안에서평등하다는것을믿습니다

74 �우리는소외되고고통받고어려운이웃들을위해일합니다

�우리는하나님의일을하는동역자입니다

�비전선언문 : 우리는강북지역의복지문화를선도하는기관으로서도전, 창조, 열정, 혁신의

가치를가지고지역주민이행복한삶을 위할수있도록‘섬김과나눔’으로이웃사랑을실천

하며, 인간존중과삶의질향상을위해힘쓰고사회에공헌하는people helper가되겠습니다.

75 �사랑과꿈을주는복지관

76 �지역주민의복지수요를최고수준으로만족시키는전문사회복지관

�가족사랑이웃사랑지역사랑

77 �섬김과나눔의지역공동체만들기

�클라이언트중심지역중심네트워크중심지역복지센터만들기

78 �지역주민의참여로이루어지는희망과행복의통로가되어더불어사는지역사회를지향한다

79 �살기좋은지역사회공동체만들기

�주민의empowerment를강화하는참여형복지관

�지역사회문제를지역주민과함께해결하는열린복지관

80 �통합적인개입을통해one∙stop 서비스를제공하는복지관

�지역사회의다양한문제를연구하여전문적인프로그램을개발하는복지관

�사회복지전문인력을양성하는복지관

�○○ 학교의전문적인인력및자원발굴을통해지역사회에봉사하는복지관

81 �사회복지를움직이는이화의힘

82 �사회복지를움직이는이화의힘

83

�○○종합사회복지관은개인및가족, 지역사회를 상으로보호서비스를제공하고, 저소득

계층자립능력배양을위한교육, 훈련기회를제공하며, 주민들이필요로하는각종다양한

복지서비스를제공합니다. 또한가족기능강화와주민상호연 감조성을통하여지역사회

문제를예방, 치료하는매개체로써지역사회복지증진사업을수행하는종합복지센터입니다.

84�경 이념: 생활속에사회복지실천/더불어살아가는공동체적가치추구/전문적, 과학적서비

스체계정립/기독교적사회복지추구

85

�나눔 : 예수그리스도께서사랑하는사람들을위하여당신의생명을아낌없이내어주셨고,

이를살아가기위하여초 공동체가그실천하는모습(사도2장)을보여주었으며, 현재도성체

성사를통하여계속되고있습니다. 이러한성체성사의삶을살아가기위한구체적노력들이

가톨릭사회복지회의실천 성입니다.

�섬김 : ‘하느님께서인간을창조하실때당신의모상을닮은인간을창조하셨다’(창세3장)는

말 과‘가장보잘것없는이들에게한것이곧나에게해준것이다’(마태25장)는주님의말

구분 연번 비전

[Appendix 2-3]T3 - 복지시설 홈페이지에 표현된비전의 예시

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146 Appendix

에따라, 지역주민들을사랑으로섬기기는것이곧주님을섬기는것임을나타내는우리의

자세를말합니다.

�사랑: 고린토일서 13장의‘사랑의송가’에서말 하시듯세상의모든것을할수있어도사랑이

없으면아무것도아님을가슴으로알아우리모두가하는일의기초가되는 성을말합니다.

�공동체를지향하는‘하느님나라는이미우리에게와있지만아직완성되지않은것’이기에하

느님나라의완성을향해끊임없이노력하겠다는우리의다짐입니다.

�고령자의행복을창출하는복지관

86 �헌신된봉사서비스로아름다운노인문화형성

�기독교정신에의한다양한복지서비스창출

87�어르신: 건강한어르신, 존경받는어르신, 행복을찾아가는어르신

�직원: 최선을다하는직원, 웃음을드리는직원, 따뜻함과사랑이가득한직원

�어르신미래를준비하는희망복지관

88 �지역사회와함께펼치는통합복지관

�복지의가치를더해주는창조복지관

�어르신을위한복지통합관리실천

�어르신의사회적역할형성

89 �정보화시 에적합한정보전달

�생활속의복지환경조성

�생산적고령화시스템구축

90 �평생가족평생복지, 행동하는복지관

�생각은적극적으로

91 �능력은최 한으로

�마음은하나로

�당신은희망입니다

92�장애인에게자립과자활을

�지역사회에통합과공헌을

�직원들에게보람과발전을

93 �장애인, 지역사회, 복지서비스, 비장애인사회통합

94 �도시형장애아동생활공동체

�생활자중심의기관운

�퍼스널사회서비스의강화

�의료및전문서비스강화95

�자원봉사체계구축

�운 의전문화

�지역사회연계활동

96�○○노인전문요양원은지역사회와함께치매중풍어르신의손발이되어가정같이편안하고

안락한노후생활을 위하는안식처로서의역할을한다

구분 연번 비전

노

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복

지

관

장애인종합복지관


노인요양시설


97 �사회복지욕구를가진모든지역사회주민들을 상으로그들이원하는복지서비스를제공하

기위해일정한시설과전문인력을바탕으로지역사회의인적, 물적자원을동원하여가정기능

강화및주민상호간연 감조성을통한각종지역사회문제를예방하고치료하며사회통합구

축을사업목적으로한다.

�이웃이하나되는우리동네: 열린마음/나누는이웃/더불어사는동네

98 �본복지관은법인의설립정신을바탕으로지역사회내에서지역주민과함께, 종합적인사회복

지사업을통해 저소득층의자립능력을배양하여중산층으로유도하고, 지방사회문제를예방

ㆍ치료하며, 지역사회및주민의연 감을조성하는매개체로서지역주민의복지증진을위한

종합복지센터기능을수행합니다.

�복지관내의체육시설을주민에게저렴한비용으로운 하여다양한생활체육및사회문화프

로그램개발ㆍ보급을통해건전한여가활동지원및질높은생활문화기회를제공합니다.

99 �종합적인사회복지사업을통한지역내자원개발및자립능력배양, 지역사회내의경제적, 사

회적문제를찾고그해결방법을모색, 소외계층의참여의식및건전한시민생활조성, 주민편

의시설제공과지역주민의복지증진도모

100 �무의탁어르신, 장애인들이행복한삶을누릴수있도록돕고저소득층이자립할수있도록도

우며, 지역주민의연 감과공동체의식을강화하여지역사회문제를예방처리하고, 사회변화에

따른지역주민의다양한욕구를충족시킴으로써살기좋은지역사회를이루기위해설립되었

습니다.

101 �소외계층과지역주민이더불어함께생활하는아름다운지역공동체만들기

102 �우리는인간의존엄성과가치존중을바탕으로모든지역주민을겸손하게섬기고공정하게

하며성실하게서비스를제공하겠습니다.

�우리는지역주민이복지관을편안하게이용할수있는환경을제공하고단정한용모와친절한

언행으로주민을맞이하겠습니다.

�우리는지역내문제들에관심을가지며다각적인분야의자원을연결하고신속하게 처함으

로지역사회문제해결과변화를주도하겠습니다.

�우리는주민을지역사회복지증진의동반자로여기고주민의입장에서생각하며, 지역내유관

기관과협력하여지역복지증진을위하여최선을다하겠습니다.

�우리는지역주민의삶의질향상을최우선으로생각하며, 질높은서비스를제공하기위하여

사회복지전문가로서의소양과지식개발에적극노력하겠습니다.

103 �○○종합사회복지관은지역주민과요보호 상자들의욕구를파악, 충족시키기위하여지역적

특성에맞는사회복지서비스를제공하고, 인프라구축을통한삶의질향상을도모한다.

104 �지역사회주민의삶의질향상과저소득층의자립능력을배양하여자립기반을조성하고지역

사회문제를예방치료하며함께더불어사는연 감을조성하는매체로서지역주민의복지

를위한종합복지센터로서의역할을수행하고자함.

구분 연번 시설목적

[Appendix 2-4]T4 - 홈페이지에 표현된 시설목적의 예시

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148 Appendix

105 �○○구지역사회복지욕구에적합한사회복지사업을개발하고, 지역내서로다른계층간의위

화감을완화시키면서다양한지역주민의욕구에근거하는예방및치료적프로그램을개발하

고실시한다. 또한건전한사회체육활동을통해심신을단련할수있는다양한기회를제공하고

지역내타사회복지기관과의협조체계를통하여지역사회발전을도모함을목적으로한다.

106 �사회복지서비스욕구를가지고있는모든지역사회주민들을 상으로자립능력배양을위한

교육훈련의기회제공과가족의기능강화및주민상호간의연 감조성을통하여지역사회문

제를예방, 치료하고자함에목적을두고있습니다.

�저소득가정의가족기능강화

�요보호 상주민의삶의질향상

�지역사회복지증진을위한주민참여촉진

�지역사회자원의효율적활용

�저소득가정의건강관리능력배양

107 �○○종합사회복지관은일정한시설과전문인력을갖추고모든지역사회주민을 상으로지

역사회의인적∙물적자원을동원하여보호서비스의제공, 자립능력배양을위한교육훈련, 가

족기능강화및주민상호간연 감조성을통한각종지역사회문제를예방, 해결하고주민의

복지증진을위한종합복지센터의역할을수행하기위해설립되었습니다.

108 �지역특성및지역주민의욕구에 한전문사회복지사의기술과방법을활용하여다양한사업

을연구, 개발하고지역사회문제를예방치료하며지역사회및주민간의연 감을조성하는매

체로서지역사회의복지증진을도모하는데그목적이있습니다.

109 �도시빈민지역사회주민들이스스로인간다운삶을지켜나가며, 기쁨과고통을함께나누는나

눔운동을확산시키고자한다

�○○사회복지관은지역주민들이더불어함께사는행복한사회를만들기위해노력한다

�○○사회복지관은지역사회에있는문제들을예방하고치료하기위해노력한다

�지역사회주민들의자립능력을높이고건강한삶을일궈나가기위해함께한다

110 �아름다운복지공동체실현

111 � 세저소득주민이집단적으로거주하는○○구○○동 구임 주택단지내에설립되어

지역사회와주민의복지증진을위하여운 되는전문사회복지기관입니다

112 �지역사회주민복지향상을위한전문사회복지기관으로서저소득주민의자립과능력을배양시

킴과동시에지역사회내의인적, 물적자원을활용하여지역연 감을고취시켜사회복지증진

에기여한다.

113 �○○종합사회복지관은지역주민의복지증진을위한종합사회복지관을 1989년건립하여지난

14년간저소득국민을위한각종사회복지사업을수행함으로써지역의다양한문제들을해결

하여사회복지증진에기여함을목적으로한다.

114 �○○종합사회복지관은지역사회자원의동원과발굴을통하여주민의복지의식을고취시키며,

지역주민의삶의질을향상시켜함께사는지역공동체형성을지원하기위해설립되었습니다.

또한상계종합사회복지관은가난하고소외된이웃들은물로모든지역주민들이함께할수있

는열린복지문화공간입니다.

115 �자립능력을배양하여주민의삶의질을향상시키고, 주민의적극적인참여와연 의식을고취

하여지역사회의문제를발견하고예방, 치료하는지역사회통합의매개체로서지역사회주민

의복지증진을위한종합복지센터의역할을수행하고자합니다.


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116 �지역사회주민들의실태와욕구에부응하는다양한사업의전개로건전한지역문화를조성하

고, 세민가정, 결손가정등의자립∙자활의기회를제공하며, 지역사회문제를예방, 치료하

기위한종합적인복지사업을펼침으로서복지사회건설에이바지한다

117 �○○종합사회복지관은○○의설립이념에따라사회복지사업을통해지역사회개발에기여하

며, 저소득층의자립능력을배양하여중산층으로유도하고지역사회문제를예방, 해결하고지

역사회및주민의연 감을조성하는매개체로서복지증진을위한종합복지센터의역할을수

행하고있습니다.

118 �지역주민들이자신의문제와욕구를인식하고문제해결에자발적으로참여하여자립을도모

하며, 지역주민들의연 감및공동체의식의조성과지역사회복지증진

119 �○○종합사회복지관은‘따뜻한서비스, 건강한공동체’구현을목표로설립되어저소득지역주

민들의욕구에부합하는종합적인사회복지사업수행을통한저소득층의자립능력을배양하

고, 지역사회의제반문제에 하여예방과치료를위한전문적이고체계적인사업을실시하여

지역주민의삶의질향상과지역사회복지증진을위해노력하는기관입니다.

120 �○○종합사회복지관은그리스도의사랑과나눔의정신으로종합적인사회복지사업을통하여

지역사회내취약계층의생활안정과소득향상을지원하고자립, 자활능력을배양하고자한다.

또한지역사회문제를예방, 치료하며, 지역사회및주민의연 감을조성함으로써지역사회의

복지증진을꾀하고지역사회주민의연 감조성과삶의질향상을위한종합복지센터의역할

을수행하고자한다.

121 �사랑과나눔을바탕으로사회복지를실천한다. 실천강령: 기쁨으로사랑을실천한다. 지역주

민의행복한삶을위해앞장선다. 전문적프로그램을개발적용한다. 지역사회네트워크의주

도적역할을한다.

122 �○○종합사회복지관은서울시○○구청에서건립하고사회복지법인○○사회복지회가위탁

받아운 하고있는종합사회복지관으로그리스도의사랑과나눔의정신을바탕으로지역주

민의복지향상을위한다양한사회복지사업을실시하고자한다.

123 �사회복지이념을바탕으로종합적인사회복지사업을통해가족기능강화및저소득층의자립

능력을배양하고, 지역사회문제를예방, 치료하며지역사회및주민의연 감을조성하는매

개체로서지역사회주민의복지증진을위한종합복지센터의역할을수행함을목적으로한다

124 �○○종합사회복지관은사회복지법인○○교회사회복지재단이선교와봉사정신을실현하기

위하여○○구청으로부터위탁받아운 하고있는지역사회복지관으로지역사회문제를예방

치료하며, 지역사회주민의복지증진을위하여전문인들에의한다양하고종합적인사회복지

사업을수행하고있습니다

125 �첫째, 지역사회주민들의욕구를수렴하여이에알맞는다양한복지서비스를제공하고, 둘째,

저소득계층의자립능력을배양하여중산층으로유도하며, 셋째, 지역사회문제를예방, 치료하

며지역사회및주민의연 감을조성하는매개체로서지역사회주민의복지증진을위한종합

복지센타의역할을수행하고자하는목적을두고설립되었습니다.

126 �지역사회의소외계층을위한복리증진

127 �○○동에위치한○○종합사회복지관은○○복지재단○○교회에서위탁운 하는전문사회

복지기관으로서사회복지사업의전문성과지역주민들의자발적인참여를바탕으로지역사회

의복지증진과삶의질향상을높이기위한사회복지서비스사업을지향하고있습니다.


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150 Appendix

128 �서울특별시립○○노인종합복지관은신체노화, 역할상실, 가족관계의변화등의상황속

에서노인과그가족들이갖게되는다양한욕구및문제를예방∙치료하여지역노인들에

게가장적절한서비스와관련정보를제공하여노인의문제해결기술및능력을향상시켜

건강하고풍요로운노후생활을 위할수있도록돕기위해설립된전문노인복지기관입

니다

129 �사회복지이념을바탕으로신체적, 정신적노화및사회환경적요인으로가정과사회에서소외

를겪는무의탁노인, 거동불편노인, 장애노인, 세노인및재가노인들에게복지관시설을제

공하여각종상담, 사회교육, 보건의료복지, 취업알선및가정봉사원파견사업등의통합적인

서비스를제공함으로써노인들의삶의질을향상시키고건강하고보람된노후를보내실수있

도록도와드리는데그목적이있습니다.

130 �정성으로섬기는열린복지관

�지역사회와함께하는지역복지관

�질적으로차별화된전문복지관

131 �○○노인종합복지관은노인복지발전을위하여서울시가건립하 고, 사회복지법인○○복지

재단이수탁운 하는전문적인노인복지기관으로서재활치료, 복리후생, 사회교육, 여가지도,

건강진단등다양하고체계적인서비스를실시하여보람있고편안한노후생활을보장하고, 저

소득노인들의자활자립을도와지역노인의복지향상을도모하고, 건강한사회건설을유도하

는데그목적이있다

�사랑과봉사로섬기는복지관

�이용자가중심이되는복지관

�전문복지서비스를실천하는복지관

�사회통합을추구하는복지관

�지역사회와함께하는복지관

132 �○○노인종합복지관은어르신들의욕구에맞는서비스를제공하여어르신들의보람되고활

기찬노후생활을돕고, 저소득어르신들의자립∙자활을위한사회복지서비스를제공함으

로서안정된노후생활향상에기여하며또한지역내에서보호가필요한어르신들및가족

들에게적절한서비스를제공함으로서더불어사는공동체를형성하는노인복지전문기관입

니다.

133 �서울특별시립○○노인종합복지관은지역사회어르신들을 상으로다양한서비스프로그램

을개발, 지원함으로써건강증진, 건전한여가, 문화활동및일상생활의자립, 자활을지원하고

지역사회내노인복지에 한이해와참여를확 하여노인복지증진에기여함을목적으로합

니다.

134 �지역사회의노인과가족들에 한각종서비스를제공하여보람된노후생활과자립된일상생

활을 위할수있도록함으로써노인복지향상에기여함을목적으로한다

135 �어르신복지활성화에이바지

136 �섬김과나눔, 사랑과봉사라는표어를가지고, 모든직원이한마음한뜻으로어르신들을사랑

으로섬기며어르신들이가정이나사회에서존경받으며, 건강하고건전한노후생활을할수있

도록하는데목적을두고있다

137 �○○노인종합복지관은노인의존엄과복지향상을위한창조적이고전문적인서비스를제공함

으로써노인과함께하는행복한지역공동체실현의주춧돌이된다.


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138 �개인의장애와사회의장벽을제거하여장애인의삶을보다더행복하게하고사회를사랑이

넘치는아름다운세상으로변화시키는것이○○복지관의사명이다

139 �○○장애인복지관은초교파기독교선교단체인○○에의하여시작된복지단체로서네이웃

을내몸과같이사랑하라는예수그리스도의말 에따라시각장애인들에게프로그램서비스

를통하여자립하도록하는데에그목적이있습니다.

140 �그리스도의신앙을바탕으로 혼구원의확신을심어주고전문가로하여금재활상담, 직업재

활, 특수교육, 집단지도등다양한서비스를통해지적장애및자폐성장애인들의잠재능력을

최 한으로개발하고사회의한일원으로완전평등과통합속에자립적으로질높은삶을살

아갈수있도록합니다

141 �○○복지관은지역사회에속한장애인들과그가족을위한다양한프로그램(사업)운 과각종

분야의재활서비스제공을통해장애인들의재활의지제고와더불어건강을유지케하여, 우리

사회의구성원이면누구나가지는권리를누리며살아갈수있도록안내하고, 보조하며, 지원

하는역할을감당함으로써장애인복지증진에일조(기여)코자함

142 �○○복지관은신체적, 정신적장애를지닌이들에게지역사회생활에필요한사회적, 직업적능

력의향상을위한종합적인재활서비스를제공하고더불어지역사회환경개선을통하여장애

인의인간다운삶을실현토록하는선도적기능과역할을담당하고자합니다

143 �○○장애인복지재단은그리스도정신에입각하여사회생활에서소외된시각장애인에게희망

과용기를안겨주고생활안정의길을열어주며사회복지사업법제2조제1항각호의사회복지

사업중시각장애인의복지와관련된사업을실시하여시각장애인의복지향상을도모하기위

하여설립함.

144 �본○○요양원은중증장애인들에게개별적특수서비스와집단활동프로그램등종합적복지

서비스를제공하여필요한욕구를충족시키고, 더불어자립능력을키워사회적응능력을향상

시킴으로써장애인의재활자립과복지증진을위한기관으로서의역할수행을목적으로한다.

145 �사랑과봉사, 섬김과나눔의기독교정신으로시설보호가필요한정신지체인을생활보호하고

치료, 교육, 훈련등의재활서비스를제공함으로써개인의능력을최 한신장시켜사회에통

합하게함을목적으로한다.

146 �시설내에서생활하고있는중증장애인들에게사회재활, 생활재활, 의료재활, 상담지도등의

서비스를제공하여정서, 심리적안정을도모하고원만한생활을유도하며사회통합을유지하

는데그목적이있다.

147 �사랑, 봉사, 희생의기독교정신을바탕으로가정과사회에서소외받은지적장애인의재활과

자립을통하여한인간으로써, 사회구성원으로서의삶을살아갈수있도록하고자합니다.

148 �현 사회에서소외당하며고통받는시각장애인들의생활보호와재활교육을실시하여사회의

구성원으로써자립할수있도록도우며, 시각장애인이가지고있는한계와문제점을조사연

구하여시각장애인의복지증진에앞장서도록한다

149 �○○장애인요양원은중증장애인요양시설로서장기간입소보호에따른인간의존엄성및기

본적권리가유지되고향상될수있도록노력함으로써인간다운삶을 위할수있는터전을

마련해주는동시에쾌적한환경속에서기초생활동작을향상시키고생활장애인중심의상담,

치료, 교육등의재활서비스를제공하여지역사회와의연계성확보를통하여사회복귀를준비

하며나아가궁극적으로상회통합을지향하는것을목적으로한다


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152 Appendix

150 �무의탁장애인들에게새로운삶의터전을마련해준다. / 모든장애인들에게복음을전한다. /

교육, 의료, 재활교육을통해사회의참다운일원으로교육시킨다

151 �장애우의단순한보호에서벗어나집단생활프로그램, 장애우개인의욕구에따른전문적인개

별서비스를제공함으로써장애우의잔존능력을개발하고, 건전한성장과인격발달을도모케

함으로써장애를치료∙예방하고장애인에 한인식개선을통하여궁극적인사회통합을이

루어가고자한다.

152 �이시설은국가와사회를 신하여생활장애인들이가정처럼편안하고안락하게행복하게지

낼수있도록운 하는것을목적으로한다

�이시설은생활인들이시설내에서혹은사회에서자립적인생활을할수있도록돕는일을목

적으로한다

�이시설은생활인들이어떠한경우에라도인간의존엄성을침해받는일이없이독립적인인격

을가진사람으로존중을받으며살아갈수있도록지원하는것을목적으로한다

- 이시설은교육직업의료심리및재활프로그램을통해여정신지체장애인들의잠재능력

개발과사회적응능력을향상시켜지역사회에복귀하도록돕는것을시설운 의최 목표

로삼는다

153 �부모와가정으로부터소외받은중증장애아동들을위한생활시설로써그들의둥지가되어, 이

들이보다안정되고평안한삶을누릴수있도록보호하며여러서비스등을통하여재활할수

있도록하는것을목적으로운 하고있습니다

154 �우리사회로부터소외되어온중증장애아동들을위한시설로서정신지체및신체장애로고통

받고있는장애아동들에게따뜻하고안정된생활환경을마련해주는동시에치료교정및특

수교육뿐만아니라다양한사회적응기회를제공함으로써장애극복의의지를심어주고잠재

능력을최 한계발하여사회의한구성원으로서삶을살수있도록돕기위한목적으로설립

되었습니다

155 �장애인복지법규정에의한중증장애인요양시설운 사업을수행함에있어, 수용보호하는장

애아동들을그리스도의정신으로보살피며재활치료와사회복지서비스를통하여이들의잔존

능력을개발하여인간다운삶을 위토록하는데그목적이있다.

156 �장애인권리에기반한통합사회실현

157 �장애인복지법제2조 1항및사회복지업업제7조에의거한장애아동및성인정신지체인들에

게현 적이고효율적인특수교육을실시하고나아가평생복지차원의사회복지를구실현시

킴으로복지사회를이룩하여장애인을구제하며의료, 직업재활, 보호에관한사업을수행하

므로이들의복지증진에기여하고생산적일원으로서사회에복귀시킴을목적으로한다.

158 �장애인권리에기반한통합사회실현

159 �본○○은정신지체아동을위한교육복지시설로써아동개개인의지적수준과장애특성에

알맞은지도방법으로교육하며개인이지닌잠재능력을개발하고단계적인생활훈련과직업

생활교육을통한자립생활인으로육성하여사회에참여하기위함.

160 �기본생활지원서비스의전문화/장애인의전인적발달도모/장애인의사회복귀및자립생활여

건마련/다양한복지서비스제공을위한지원체계의확립

161 �기독교정신을바탕으로지체장애인들과정신지체인들이함께삶의터전을마련하여생활능

력향상훈련, 사회재활교육, 직업교육등서비스를제공하여장애인의재활을돕고자한다.


장

애

인

생

활

시

설


162 �시각장애아동의보호와양육/시각장애아동의교육과신앙/시각장애아동의자립과복지

163 �중증장애인의생활재활서비스, 사회재활서비스, 의료재활서비스, 특수교육 등 다양한사

회복지서비스를제공함으로써장애인들의잔존능력개발과기능회복으로재활및자립할

수있는기회를제공하며나아가장애를예방하고장애인에 한사회적인식개선을그목

적으로한다.

164 �장애를가진 유아들에게전문적의료재활치료와특수교육을비롯하여일상생활훈련과사

회복지서비스를제공하여기능회복및잠재능력개발을목적으로한다

165 �“한생명이온천하보다귀하다”는예수님의말 을따라어린이들을소중히여기는기관입니

다. 자기를낳아준친부모의사정으로사랑과양육을거절당하고버려진아기들을그리스도의

사랑으로튼튼하고바르게양육하고보호하며연고자를찾아주고입양을알선합니다. 장차아

기들이훌륭하게자라이사회에공헌할수있는사람이되게하려합니다.

166 �소외되고아픈상처를안고마을로오는우리어린이들에게심리와정서를치유해주어차별

없는인간으로서의존엄성을찾아주려고노력합니다

�사랑을심어주고어린이자신만의독특한모습을되찾아주어재능을발견하고계발시켜줍니다.

�나아가서는청소년들로하여금사회안에살면서독립된하나의인격체로자기자신을책임지

며나라의앞날을짊어질한국인으로성장하게도와줍니다.

167 �어린이는이나라의장래를이끌어갈새싹이므로한인간으로서존중받아야하고사회의한

구성원으로서교육시키며행복하고건강하게자랄수있도록돌봐주는데그목적이있다

168 �미래를품는아이들이자라는곳이라는표어를가지고여러가지교육계획을세우고자원봉사

자들의도움을받아이를실현하고자노력하고있다

169 �중점사업을통해주민조직화와지역복지증진에힘쓰며, 모든프로그램의궁극적인목표를

“끊임없이노력하고함께하는복지시설”과지역주민이하나되는“더불어사는지역사회”를

이루는데역점을두고사업을추진고자한다.

170 �본원은야고보서 1장27절‘고아와과부를그환란중에돌아보고’라는성경말 에따라아동

복지법인정한만18세미만의보호가필요로하는아동을보호양육하며, 기독교정신과성경의

교훈으로지도하여건전한사회인으로성장하게하는데그목적이있습니다

171 �‘배워야산다’, ‘도와야일어선다’, ‘믿어야넘어지지않는다’를가훈으로기독교정신에바탕

을둔사람과봉사의정신으로아이들개개인의개성을존중하며건전한사회인이되도록기

르고있음.

172 �우리의어린이들이독립된인격체로서존중되고인간다운생활을할권리를보장받으며, 밝고

건전하게성장발달하여사회의구성원으로써바르게살수있도록최선의서비스를제공함이

그목적이다

173 �중생을구제하고그들에게삶의의미를부여해주기위해종교의근본가르침을실천에옮기고

자소외되고그늘진곳에서살아가는아동과어르신을위한복지사업을행함

174 ※아동복지법제2조제6호에의한아동복지시설운 을목적으로한다.

- 보호자가없거나보호할형편이되지못한아동들을위하여보호와양육그리고배움의기회

를주어사회에필요한인재로육성

- 아동들에게지속적인관심과사랑으로인간다운삶을 위할수있도록양육하고교육

- 시설에근무하는종사자들은아이들에게모범이되고사랑으로 한다.


아

동

양

육

시

설

154 Appendix

175 �세상을밝게살며마음을넓게열고희망을크게갖자

176 �기아ㆍ미아또는학 받는아동, 부모의이혼및실업등으로인해가정이해체되어보호를

필요로하는아동들이자신의권리를존중받으며, 건전한성인으로성장할수있도록양육함을

그목적으로한다.

177 �○○요양원은 1986년도에 설립되어 국민기초생활보장수급 상어르신으로서 노인성

질환 등으로 요양을 필요로 하는 어르신을 상으로치료요양서비스와 생활지원서비스를

제공하고 있습니다. 어르신의존엄성 유지와 행복한 노후생활을 보장하기 위하여 무료

또는 저렴한 요금으로 급식요양기타일상생활에필요한 편의를 제공하는 노인의료복지

시설입니다.

178 �○○요양원은노인성질환으로거동이불편한요보호노인들을위하여쾌적하고아름다운환경

의시설을갖추고의식주의생활보장과의료적노인복지서비스를제공하고있으며노인들의요

양서비스를통하여치료및기능회복을도모하고여생을평안히보낼수있도록합니다. 와상노

인들에게는특별개호서비스를제공, 공적부조서비스와호스피스까지수행하는데목적을둡니다.

179 �편안하고안정된노후를위하여마련된시설로, 부양을받지못하거나생활이어려운노인성

질환(중풍, 치매제외)을갖고있는어르신들을모시고무료로요양및주거, 급식등, 일상생활

에편의를제공하는곳입니다. / 어르신들의신체적정신적상태에따라그기능을회복하게하

거나기능의감퇴를방지하기위한서비스제공및다양한프로그램을실시하고있습니다.

180 �○○노인전문요양원은광림교회의 5 전통중하나인사랑의실천을통해그리스도의사랑

으로소외되어있는어르신들에게헌신과봉사를통하여참사랑을실천하는하나님의위로와

사랑하심으로평안을찾고삶의기쁨을찾을수있도록인도하고자하는휴식처입니다. 신앙생

활을통한정서함양과의료적치료, 간호및재활요법을통한치매, 중풍어르신들에게질적인

서비스제공으로노인복지증진및사회안정에기어코자합니다.

181 �○○노인전문요양원은 2004년에설립되어국민기초생활보장수급 상어르신으로서치매,

중풍등중증노인성질환등으로요양을필요로하는어르신을 상으로치료요양서비스와

생활지원서비스를제공하고있습니다. 어르신의존엄성유지와행복한노후생활을보장하기

위하여무료또는저렴한요금으로급식, 요양기타일상생활에필요한편의를제공하는노인

의료복지시설입니다. 특히각분야의전문직원들이서비스팀을구성하여어르신들에게24시

간전문서비스를제공하고있으며다양한프로그램을통하여편안한노후생활을 위할수있

도록노력하고있는노인의료복지시설입니다.

182 �노인성질환을앓고있는65세이상의노인들의전문요양시설로써노인들의자기결정에

한권리를보장하고마지막까지인간의존엄성을유지하여일상생활을유지하는데있어질좋

은서비스를제공함으로써생활의만족감을증 시키도록합니다.

183 �기도봉구지역어르신들의용이한접근성을바탕으로다양한형태의여가프로그램을지속적

으로개발하고, 어르신들의욕구에맞는전문적이고체계적인노인복지서비스를제공함으로

써활기찬노후생활을 위할수있도록돕기위해설립되었습니다.

184 �우리○○노인전문요양원에서는노인을가정적인분위기에서개개인의생활에맞도록포괄적

인케어를하고, 일상생활을 위함에있어서삶의질향상을제고한다.

185 �○○노인전문요양원은사회복지의향상을위하여그리스도의복음과사랑의정신으로무의탁

어르신들의행복한노후생활을위하여설립되었으며편안하고즐거운생활을할수있도록다

양한복지서비스를제공하고있습니다.


노

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186 �다양한프로그램운

�관리철저

�맞춤관리

�인력교육

�가족참여

�입소어르신이갖고있는잔존능력의활용/ 입소어르신의건강기능유지및향상을위한통합

적서비스를제공/ 노인성질환등으로요양이필요한어르신을모심으로써가족의정신적, 신

체적부담경감지역주민들과의유 관계및프로그램개발을통한참여유도/ 입소어르신의

인견존중의가치를두고전문적인지식과기술을동반한케어를실시함

187 �가족의보호를받을수없는치매, 중풍어르신을장기간입소시켜보호하고각종서비스를제

공함으로써어르신의생활안정과심신기능의유지및향상을도모하고부양가족의경제적, 정

신적부담을경감토록함.

188 �가족의보호를받을수없는심신허약어르신을장기간입소시켜보호하고각종서비스를제

공함으로써어르신의생활안정과심신기능의유지및향상을도모하고부양가족의경제적, 정

신적부담을경감토록함.

189 �재활및심리적안정프로그램을통하여어르신들의신체적, 정서적기능회복및유지, 향상을

도모함으로써건강하고, 안정된노후생활을 위할수있도록합니다. 여가활동을통해흥미를

유발하여성취감과자신감을경험할수있도록하고보다즐겁고인간다운삶을 위할수있

도록합니다.

190 �○○노인요양센터는심신이불편하여병원에서장기간입원치료하시는중증환자중중풍, 치

매, 교통사고어르신들에게치료∙요양서비스와생활지원서비스를제공하여심신의건강회

복∙유지와사회적재활에도움을줌으로써가족기능이강화될수있도록노력하고있는유료

노인전문요양시설입니다. 특히각분야의전문직원들이서비스팀을구성하여치매, 중풍어르

신들에게 24시간전문서비스를제공하고있으며다양한프로그램을통하여편안하고행복한

노후생활을 위할수있도록노력하고있는유료노인전문요양시설입니다.

191 �의료와복지의토탈서비스

�건강검진및질병예방서비스

�맞춤건강상태체크및 양관리

�정신과노인보건기관들과의유기적관리체계형성

�자연친화적인환경에서의안락한노후

192 �기관설립취지 : 사회의현 화, 산업화및고령화로인하여노인문제가사회문제로 두되는

환경속에서치매, 중풍등중증질환을가진어르신의심신을건강하게유지하여노후를안락

하고풍요롭게지낼수있도록돕고어르신의정서를함양하고기능을회복하는다양한서비

스를제공하여노년생활의안정을도모한다. 기능장애노인은신체기능회복을통해재활을

도우며, 양질의 양공급과건강관리를통해건강을유지하고, 인관계와친목을통해사회

적응력을향상시키며, 심리적안정감을조성하고소외감을극복하도록정서적지지를하며, 부

양자의부양부담을감소시켜가족기능을강화한다.

193 �노인성질환인뇌졸중, 만성고관절질환, 뇌졸증이후의치매나정신적인질환등에시달리는

어르신 뿐 아니라 중풍 및 허약, 와상 노인 등 요양을 필요로 하는 60세 이상의 어르

신을 상으로각종서비스를제공하는기능을수행함으로거주어르신및부양가족들의복지

증진을도모하는데그목적이있다.


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156 Appendix

194 �보호가필요한노인을가정과같은환경속에서일상생활에필요한편의를제공하고기능훈련

및공동생활을통해자립된생활을 위하도록지원하며, 특히타인들과의공동생활을통해치

매/중풍등노인성질환으로인한문제행동과행동장애를완화함에그목적이있다.

195 �치매/중풍등노인성질환으로 수발을필요로하는노인에게입소보호및재가보호서비스를

제공할수있는복합시설을지역사회에설치하여가족, 지역사회, 국가가노인부양을분담함에

그목적이있다.

196 �어르신들이편안한센터

�어르신들이정이넘치는센터

�어르신들이사랑이넘치는센터

�어르신들이활력이넘치는센터


노

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요

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시

설

■참고문헌

김동철,서 우(2008). 경 전략수립방법론. (주)시그마인사이트컴

김경희(2007). 사회복지행정론. 청목출판사

니와데츠오(1999). 경 전략MBA. (주)새로운제안

박남규(2007). 전략적사고-왕 리를구하라!. 트라일러앤컴퍼니

삼성경제연구소:http://www.seri.org/

이승주(2005). 전략적리더쉽. (주)시그마인사이트컴

중앙인사위원회. MISSION & VISION

HR인스티튜트(2002). 좋은컨셉은어떻게만들어지는가. 거름

LG 경제연구원:http://www.lgeri.com/

■집필위원

서울복지재단컨설팅팀 윤희숙팀장

임지 주임

강성원팀원

교남소망의집 황규인원장

반포종합사회복지관 최소연관장

서부장애인종합복지관 변소현사무국장

서울노인복지센터 이명희부장

서울시립중랑노인전문요양원 정은숙사무국장

서울장애인종합복지관 곽재복실장

안양과학 학 구재관교수

이화여자 학교종합사회복지관 이 경관장

장안종합사회복지관 유 덕관장

■사례제공

번동2단지종합사회복지관

유린원광종합사회복지관

■자문및감수위원

고려 학교경 학과 문형구교수

순천향 학교사회복지학과 황창순교수

이화여자 학교사회복지전문 학원 정순둘교수

KAIST 테크노경 학원 현용진교수

성공하는사회복지시설의경 실무도움서시리즈

미션과비전세우기

발행인_이성규

편집인_여장권

발행일_ 2008년09월

발행처_ 서울복지재단

서울시종로구신문로2가 1-43

T. 02-2011-0400 F. 02-2011-0500

http://www.welfare.seoul.kr

디자인_ MK커뮤니케이션T. 02-919-9481

이책의저작권은재단법인서울복지재단에있습니다.

무단전재와무단복제를금합니다.

서울복지재단 2008-사업지원-6

I

ISBN 978-89-91939-98-1

제Ⅰ권 미션과비전세우기

제Ⅱ권 조직관리하기

제Ⅲ권 전략수립과성과평가하기

제Ⅳ권 고객관계관리하기

제Ⅴ권 지역사회네트워크관리하기

제Ⅵ권 브랜드마케팅하기

성공하는사회복지시설의경 실무도움서시리즈

www.welfare.seoul.kr

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