Guia Pep Balsas

7/26/2019 Guia Pep Balsas

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GUA TCNICA PARA LA

ELABORACIN DE PLANES DEEMERGENCIA DE BALSAS

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIOAMBIENTE

DIRECCIN GENERAL DEL AGUA

SUBDIRECCIN GENERAL

DE INFRAESTRUCTURAS Y TECNOLOGA


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Gua Tcnica para la Elaboracin de Planes de Emergencia de Balsas.

ISBN: solicitado

Edicin y redaccin: Subdireccin General de Infraestructuras y Tecnologa

Abril 2012


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PRESENTACIN

La poltica de agua constituye uno de los ejes

prioritarios de la Secretara de Estado, y tiene

como finalidad garantizar el suministro de agua en

cantidad y calidad para todos los usos,

econmicos, sociales y medioambientales y para

todas las regiones.

Esta Gua constituye una herramienta clave para

alcanzar dicho objetivo y se enmarca en nuestra voluntad de desarrollar una gestin integral

del recurso con un carcter vertebrador y con el firme propsito de mejorar la coordinacinde todas las instituciones implicadas.

Desde la Secretara de Estado queremos promover una poltica de aguas seria, eficiente y

sostenible. Es preciso centrar nuestros esfuerzos en la aprobacin de los planes de

demarcacin, el desarrollo de las infraestructuras de saneamiento y la gestin de los

riesgos.

En relacin con este ltimo punto, debemos decir que los efectos previstos del cambio

climtico, con periodos mayores de inundaciones y de grandes sequas, nos obligan a

disponer de una regulacin adecuada. En este sentido las presas y los embalses

constituyen un elemento fundamental para la gestin de los fenmenos extremos,

permitiendo llevar a cabo actuaciones preventivas, tanto para garantizar el uso del recurso

en momentos de escasez, como para evitar inundaciones y proteger a los ciudadanos, los

bienes y el medio ambiente en periodos de elevadas precipitaciones.

Sin embargo, para que estas infraestructuras puedan cumplir correctamente con su funcin,

es necesario disponer de planes de emergencia que minimicen los daos en casos de fallos

o grandes avenidas. Por este motivo se edit una gua tcnica para la elaboracin de losplanes de emergencia de presas.

Dicha gua contiene un conjunto de recomendaciones que podran aplicarse en la

elaboracin de los Planes de Emergencia de Balsas. Sin embargo, dada la complejidad de

un Plan de Emergencia se ha estimado conveniente, redactar una Gua especfica adecuada

a las caractersticas, singularidades y peculiaridades de las balsas.

Esta Gua Tcnica para la Elaboracin de Planes de Emergencia de Balsas facilita y

simplifica la tarea a los titulares de balsas que estn obligados a elaborar el Plan deEmergencia, y pretende conseguir una mejora sustancial en su efectividad y operatividad.


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Desde la Secretara de Estado de Medio Ambiente esperamos que tenga buena acogida y

resulte de utilidad al colectivo de titulares de balsas y tambin a las Administraciones

competentes en la materia.

EL SECRETARIO DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE

Federico Ramos de Armas


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MINISTERIODE AGRICULTURA, ALIMENTACIN

Y MEDIO AMBIENTE


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NDICE

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE EMERGENCIA DE BALSAS

1.- Introduccin.

2.- Definicin de trminos.

3.- Formato del Plan de Emergencia de la Balsa.

3.1.- Formato del documento conjunto.

3.2.- Formato de presentacin de los documentos.3.3.- Formato de presentacin de los planos.

3.4.- Soporte magntico.

4.- Contenido del Plan de Emergencia de la Balsa.

5.- Tramitacin del Plan de Emergencia de la Balsa.

5.1.- Tramitacin inicial del Plan de Emergencia de la Balsa.

5.2.- Actualizaciones y revisiones.ANEJO: Plan de Emergencia de la Balsa.


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MINISTERIODE AGRICULTURA, ALIMENTACINY MEDIO AMBIENTE

Gua Tcnica para la elaboracin de Planes de Emergencia de Balsas.

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Y MEDIO AMBIENTE


1.- INTRODUCCIN

Los Planes de Emergencia para presas se introducen con la Directriz Bsica dePlanificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, aprobada por Acuerdo deConsejo de Ministros de 9 de diciembre de 1994 y publicada en el BOE de 14 de febrero de1995. En la modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, aprobada por elReal Decreto 9/2008, de 11 de enero, se incluyen expresamente las balsas en su mbito deaplicacin, siendo por tanto reglamentaria la redaccin de Planes de Emergencia para lasbalsas clasificadas en categoras A o B frente a los daos potenciales.

Esta Gua Tcnica presenta un modelo simplificado a seguir, tanto en estructura como encontenido, para la elaboracin de Planes de Emergencia de Balsas, aplicable nicamente enlos casos de balsas que estn situadas fuera de cauce, sin cuenca de aportacin y cuyollenado se realice de forma controlada, bien sea por bombeo o por derivacin.

Se incluyen, a lo largo del modelo una serie de orientaciones al lector, escritos en cursivayentre , para ayudar a elaborar el Plan de Emergencia de la Balsa, pero que no deben serreproducidos a la hora de redactar el correspondiente documento del Plan de Emergenciade la Balsa.

Los Planes de Emergencia de Balsas deben incorporarse a los correspondientes Planes delas Comunidades Autnomas ante el Riesgo de Inundaciones, por lo que las peculiaridadesy requisitos de los mismos deben tenerse en cuenta en la elaboracin del Plan deEmergencia de la Balsa.

2.- DEFINICIN DE TRMINOS

En el presente texto se emplean los siguientes trminos, que se definen a continuacin:

Altura del dique de cierre de la balsa: Se entiende como tal la diferencia de cotaentre el punto ms bajo de la cimentacin y el punto ms alto de la estructuraresistente, sin tener en cuenta los rastrillos, pantallas de impermeabilizacin, rellenosde grietas y otros elementos semejantes.

Altura correspondiente al volumen movilizable en caso de fallo o rotura: A efectos deaplicacin a la rotura de balsas, solamente se computar el volumen de aguaembalsada que se movilizara en caso de fallo o rotura, siendo la altura a considerarla correspondiente a dicho volumen.

Avenida extrema: Para las balsas, la avenida extrema a considerar en la situacinlmite se entiende como la correspondiente al mximo caudal de entrada por losrganos de aportacin coincidente con las mximas precipitaciones que pudiesenregistrarse sobre su vaso, as como con las eventuales escorrentas que pudiesenentrar en el mismo.


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!

Nivel Mximo Normal (NMN): Es el mximo nivel de retencin de agua que sealcanza en la balsa con todos los elementos mecnicos de control de desagecerrados.

Nivel Avenida Extrema (NAE): Es el mximo nivel que alcanzar el agua en elembalse durante el paso de la Avenida Extrema, cuyo proceso de laminacin seanalizar desaguando por los aliviaderos de superficie.

3.- FORMATO DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

3.1.- Formato del documento conjunto

El Plan de Emergencia de la Balsa se estructura en un tomo nico dividido en cincocaptulos, ms cinco apndices y un apartado de planos descriptivos tanto de la balsa y sus

accesos, como de la ubicacin del Centro de Gestin de Emergencias y de la sealizacinde alerta acstica.

3.2.- Formato de presentacin de los documentos

Todos los documentos, a excepcin de los planos, se presentarn en formato UNE DIN A-4,con margen en el borde lateral izquierdo que permita su adecuada encuadernacin.

Todas las pginas irn numeradas individualmente en cada captulo o apndice, conreferencia al nmero total de pginas de cada captulo o apndice.

En el pie o cabecera de todas las pginas figurar el ttulo de Plan de Emergencia de laBalsa de , acompaado de la denominacin del captulo o apndice alque correspondan, la fecha de redaccin y el nmero de revisin.

3.3.- Formato de presentacin de los planos

Todos los planos se presentarn en formato no superior al UNE DIN A-3.

La representacin de la zona inundada se realizar sobre cartografa oficial actualizada.

Adems de definir las zonas de inundacin, en los planos aparecern reflejados los puntos o

zonas significativas o de singular importancia sobre los que se realizar la estimacin dedaos. stos se identificarn claramente para su fcil referenciacin y localizacin.

3.4.- Soporte magntico

Toda la documentacin presentada en soporte escrito deber entregarse adems en soportemagntico, que garantice la durabilidad de la informacin con el paso del tiempo (CD-ROM,por ejemplo) y en formato compatible con los Planes ante el Riesgo de Inundaciones de lasComunidades Autnomas correspondientes.


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Y MEDIO AMBIENTE


"

Los planos se archivarn unitariamente, con los elementos existentes dentro del mismodebidamente georreferenciados, de tal modo que sirvan de base para su integracin en unSistema de Informacin Geogrfica.

4.- CONTENIDO DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

A continuacin se presenta, de forma esquemtica, la estructura que deben seguir losmencionados Planes de Emergencia de Balsas:

PORTADA.

NDICE GENERAL.

PRESENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

Introduccin.

Control de distribucin del Plan de Emergencia de la Balsa.

Control de revisiones y actualizaciones del Plan de Emergencia de la Balsa.

Lista de distribucin del Plan de Emergencia de la Balsa.

Registro de firmas del Plan de Emergencia de la Balsa.

CAPTULO 1.- IDENTIFICACIN DE LA BALSA.

Nombre oficial de la balsa.

Identificacin del Titular de la balsa.

Identificacin del Director del Plan de Emergencia de la Balsa.

Clasificacin de la balsa en funcin de su riesgo potencial.

CAPTULO 2.- DESCRIPCIN DE LA BALSA Y SU ENTORNO.

Ficha tcnica de la balsa.

Fotografa general de la balsa.

Plano de situacin de la balsa.

Situacin de la balsa sobre mapa oficial de carreteras.

CAPTULO 3.- ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS. MEDIOS Y RECURSOS.

Equipo humano y organigrama.

Recursos materiales.


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#

Sistema de comunicaciones.

Sistema de aviso a la poblacin.

Centro de Gestin de Emergencias.

Formacin del personal.

Revisin y actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa.

CAPTULO 4.- NORMAS DE ACTUACIN EN EMERGENCIAS.

Definicin de la emergencia y sus escenarios.

Umbrales para las distintas situaciones de emergencia.

Actuaciones asociadas a los distintos escenarios.

o De comunicacin.

o De vigilancia y control.

o De medidas correctoras.

CAPTULO 5.- ZONIFICACIN TERRITORIAL Y ESTIMACIN DE DAOS.

Brechas de rotura a analizar.

Escenarios de rotura contemplados en cada brecha.

Modelizacin de la rotura.

Estimacin de daos y anlisis de riesgos.

APNDICE 1.- ANLISIS HIDRULICO DE LA PROPAGACIN DE LA ONDA DE ROTURA.

Seleccin del Modelo Numrico.

Caracterizacin geomtrica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

Caracterizacin hidrulica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

Lmite del estudio de propagacin de la onda de rotura.

Realizacin de la modelizacin.

APNDICE 2.- DIRECTORIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIONES IMPLICADOS EN ELPLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.


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Y MEDIO AMBIENTE


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APNDICE 3.- DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES AJENOSASIGNADOS AL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

APNDICE 4.- FORMULARIO DE COMUNICACIONES.

APNDICE 5.- ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL Y MEDIDASCORRECTORAS.

PLANOS.

Detalle de accesos a la balsa.

Planta general de la balsa.

Secciones tipo y detalles de la balsa.

Aliviadero de la balsa.

Desage de fondo de la balsa.

Auscultacin y control.

Ubicacin del Centro de Gestin de Emergencias.

Zonas potencialmente inundables.

Situacin de la zona de alerta acstica.

5.- TRAMITACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

5.1.- Tramitacin inicial del Plan de Emergencia de la Balsa

El Plan de Emergencia de la Balsa debe de ser enviado para su tramitacin y aprobacin ala Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas y balsas.

Para balsas, todas ellas ubicadas fuera de cauce (*), la Administracin competente es elrgano competente en materia de seguridad de presas, embalses y balsas designado por laComunidad Autnoma en la que se ubique la balsa, salvo que la balsa sea de intersgeneral del Estado y adems a ste le est encomendada la explotacin de la balsa, encuyo caso la Administracin competente es la Administracin General del Estado.

Cuando la Administracin competente sea la Administracin General del Estado:

- si la balsa est ubicada en una cuenca intercomunitaria, se enviar el Plan deEmergencia de la Balsa a la Confederacin Hidrogrfica pertinente, salvo que seauna balsa gestionada por SEIASA, en cuyo caso se enviar a la Direccin Generalde Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y

Medio Ambiente.


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%

- si la balsa est ubicada en una cuenca intracomunitaria, se enviar el Plan deEmergencia de la Balsa a la Direccin General del Agua del Ministerio de Agricultura,Alimentacin y Medio Ambiente, salvo que sea una balsa gestionada por SEIASA, encuyo caso se enviar a la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal

del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

(*) Cuando la infraestructura est ubicada en un cauce, se considera presa, y por tanto debeutilizarse para la elaboracin del Plan de Emergencia la Gua Tcnica para la Elaboracinde los Planes de Emergencia de Presas.

5.2.- Actualizaciones y revisiones

El Plan de Emergencia de la Balsa debe considerarse un documento vivo, que debe serpuesto al da y revisado, corregido o actualizado cuando se presenten circunstancias que

as lo aconsejen, o bien cuando as se disponga en los Planes de las ComunidadesAutnomas frente al riesgo de inundaciones.

Se distingue entre actualizaciones y modificaciones.

Se considerarn actualizaciones del Plan de Emergencia de la Balsa cualquier cambio quese produzca en el directorio de personal y organizaciones implicados en el Plan deEmergencia de la Balsa, por ejemplo, cambio del Director del Plan de Emergencia de laBalsa, cambios en nmeros telefnicos, direcciones o denominaciones de los organismos.Tambin se considerarn actualizaciones cambios menores en la ficha tcnica de la balsa(Captulo 2 del Plan de Emergencia de la Balsa) y cambios no sustanciales en los sistemasde comunicacin.

En el caso de resultar necesaria una actualizacin, se describir brevemente la actualizacinen la tabla de Control de revisiones y actualizaciones del Plan de Emergencia ubicada enla Presentacin del Plan de Emergencia de la Balsa, se actualizar el Plan de Emergenciade la Balsa en los oportunos apartados, y se enviar una copia fsica en papel (tan solo delas hojas afectadas) y en soporte magntico (del total del Plan de Emergencia de la Balsa) acada uno de los destinatarios de una copia controlada del Plan de Emergencia de la Balsa,definidos en la lista de distribucin.

Se considerarn revisiones del Plan de Emergencia de la Balsa:

Cambios en la morfologa e instalaciones de la balsa que impliquen un cambio devolumen almacenado.

Cambios geomorfolgicos en el rea afectada por la rotura de la balsa.

Cambios en la presencia de la poblacin que pudiera ser afectada por la rotura de labalsa.

En el caso de ser necesaria una revisin del Plan de Emergencia de la Balsa, se describirbrevemente la revisin necesaria en la tabla de Control de revisiones y actualizaciones del


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Y MEDIO AMBIENTE


&

Plan de Emergencia ubicada en la Presentacin del Plan de Emergencia de la Balsa, serevisar el Plan de Emergencia de Balsa en los puntos necesarios y se tramitar la revisincomo si fuera un Plan de Emergencia de Balsa inicial.


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ANEJO

PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA


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Y MEDIO AMBIENTE


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En este anejo se reproduce un modelo de Plan de Emergencia de Balsa que se puedeseguir para elaboracin del Plan de Emergencia de cada balsa concreta. En ste seincluyen, escritas en cursivay entre , una serie de orientaciones al lector como ayuda enla elaboracin del Plan de Emergencia de la Balsa, pero que no deben ser reproducidas a lahora de editar el documento del Plan de Emergencia de la Balsa.

Dicho texto es un documento gua, y por tanto no es de obligado cumplimiento. Es el titularde la balsa quien tiene la obligacin de preparar el texto del Plan de Emergencia de la Balsa.


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1!


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REVISIN Inser!ar n"mero de re#isin$ %ec&a de redaccin Inser!ar 'ec&a de redaccin$

Plan de Emergencia de la Balsa de Inser!ar el nombre de la balsa$

PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

Titular de la balsa

Direccin del titular

Telfono del titular

Fecha de redaccin

Nmero de revisin

< La fecha de redaccin ser la de final de redaccin del Plan de Emergencia de la Balsa, ode sus sucesivas actualizaciones y revisiones. El nmero de revisin ser un nmero deorden correlativo que comenzar en el cero y se ir incrementando en las sucesivasrevisiones>


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P(GIN) EN B*)N+,$


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NDICE DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

PRESENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

CAPTULO 1.- IDENTIFICACIN DE LA BALSA.

CAPTULO 2.- DESCRIPCIN DE LA BALSA Y SU ENTORNO.

CAPTULO 3.- ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS. MEDIOS Y RECURSOS.

CAPTULO 4.- NORMAS DE ACTUACIN EN EMERGENCIAS.

CAPTULO 5.- ZONIFICACIN TERRITORIAL Y ESTIMACIN DE DAOS.

APNDICE 1.- ANLISIS HIDRULICO DE LA PROPAGACIN DE LA ONDA DEROTURA.

APNDICE 2.- DIRECTORIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIONES IMPLICADOS EN ELPLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

APNDICE 3.- DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES AJENOSASIGNADOS AL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

APNDICE 4.- FORMULARIO DE COMUNICACIONES.

APNDICE 5.- ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL Y MEDIDASCORRECTORAS.

PLANOS.


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P(GIN) EN B*)N+,$


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'resentacin del 'lan de E(ergencia de la Balsa) '*gina 1 de #

PRESENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA


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'resentacin del 'lan de E(ergencia de la Balsa)'*gina 2 de #

P(GIN) EN B*)N+,$


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'resentacin del 'lan de E(ergencia de la Balsa) '*gina de #

El presente documento constituye el Plan de Emergencia de la Balsa denominada elaborada por su titular .

Ha sido elaborado para dar cumplimiento a lo establecido al respecto en la Directriz Bsicade Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones aprobada por Acuerdode Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 1994 publicado en el BOE de 14 de febrerode 1995 y en la Modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, aprobado porel Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, publicado en el BOE de 16 de enero del mismoao. Contiene las actuaciones que habrn de llevarse a cabo por el titular de la balsa parahacer frente a eventuales situaciones de emergencia.

El contenido del presente documento no se refiere a la evaluacin del nivel de seguridad dela balsa sino a las actuaciones a llevar a cabo por en caso de eventuales emergencias. El Plan de Emergencia de la Balsa establece la organizacin de los recursos humanos y materiales necesariospara el control de los factores de riesgo que pueden comprometer la seguridad de la balsa ypara facilitar la puesta en disposicin preventiva de los servicios y recursos que han deintervenir para la proteccin de la poblacin en caso de rotura o avera grave de la balsa,mediante los sistemas de informacin, alerta y alarma establecidos en l, y as posibilitar laadopcin de las oportunas medidas de proteccin y autoproteccin.


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'resentacin del 'lan de E(ergencia de la Balsa)'*gina ! de #

CONTROL DE DISTRIBUCIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

+,'IA +,NT-,.A/A N):Asignada a:

+argo:

,rganiacin:

ec3a:

< Se ha de entregar una copia del Plan de Emergencia de la Balsa a cada agente incluido

en la lista de distribucin del Plan de Emergencia de la Balsa. A cada una de las copias

entregadas se les asignar un nmero correlativo, rellenndose la anterior tabla con dicho

nmero correlativo y los datos de la persona u organismo que se hace cargo de la copia

controlada>

CONTROL DE REVISIONES Y ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

-E4ISI5N N) E+6A +,NTENI/,

0 Inser!ar'ec&a deredaccin$

Edicin inicial

A+T7A.I8A+I5N N) E+6A +,NTENI/,


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'resentacin del 'lan de E(ergencia de la Balsa) '*gina " de #

LISTA DE DISTRIBUCIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

Copia n 1: Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas,embalses y balsas definida segn el RD 9/2008, que en el caso de esta balsa

es

Copia n 2: rgano competente en materia de Proteccin Civil de la ComunidadAutnoma de .

Copia n 3: Centro de Gestin de Emergencias de la balsa.

Copia n 4: Archivo Tcnico de la balsa.

Cuando la Administracin competente en materia de seguridad de presas y embalses sea laAdministracin General del Estado, adems se remitirn las siguientes copias:

Copia n 5: Confederacin Hidrogrfica (*).

Copia n 6: Comisin Nacional de Proteccin Civil

(*) Si la balsa est gestionada por SEIASA, la copia se enviar a la Direccin General deDesarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio

Ambiente.


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'resentacin del 'lan de E(ergencia de la Balsa)'*gina # de #

REGISTRO DE FIRMAS DEL DIRECTOR DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

PUESTOOCUPANTE ANTERIOR DEL

PUESTO CONOCIDO Y

CONFORME

OCUPANTE ACTUAL DELPUESTO CONOCIDO Y

CONFORME

FECHA

/irector del 'lan deE(ergencia de laBalsa)

No(bre: Inser!ar nombre del-irec!or del Plan de Emergenciade la Balsa$

+onfor(e:%irma del -irec!or delPlan de Emergencia de la Balsa$

No(bre: Inser!ar nombredel -irec!or del Plan deEmergencia de la Balsa$

+onfor(e: %irma del-irec!or del Plan deEmergencia de la Balsa$

.


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CAPTULO 1

IDENTIFICACIN DE LA BALSA


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P(GIN) EN B*)N+,$


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+a9tulo 1) Identificacin de la balsa) '*gina de #

NDICE

1.1.- NOMBRE OFICIAL DE LA BALSA.

1.2.- IDENTIFICACIN DEL TITULAR.

1.3.- IDENTIFICACIN DEL DIRECTOR DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

1.4.- CLASIFICACIN DE LA BALSA EN FUNCIN DE SU RIESGO POTENCIAL.


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+a9tulo 1) Identificacin de la balsa)'*gina ! de #

P(GIN) EN B*)N+,$


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+a9tulo 1) Identificacin de la balsa) '*gina " de #

1.1.- NOMBRE OFICIAL DE LA BALSA

El nombre oficial de la balsa objeto del presente Plan de Emergencia es:

BALSA DE

Otros nombres por los que se conoce la balsa son:

1.2.- IDENTIFICACIN DEL TITULAR

La titularidad de la balsa de , situada en el municipio de

, provincia decorresponde a.

1.3.- IDENTIFICACIN DEL DIRECTOR DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

El Director de Explotacin de la balsa desempear tambin el cargo de Director delpresente Plan de Emergencia de la Balsa, siendo en la actualidad quien est designado para ello.

1.4.- CLASIFICACIN DE LA BALSA EN FUNCIN DE SU RIESGO POTENCIAL

La balsa de est clasificada en funcin de su riesgopotencial como categora segn laresolucin que se incluye a continuacin, emitida por parte de la Administracin Hidrulicacompetente en materia de seguridad de presas, embalses y balsas, de fecha .


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+a9tulo 1) Identificacin de la balsa)'*gina # de #

RESOLUCIN DE CLASIFICACIN DE LA BALSA


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CAPTULO 2

DESCRIPCIN DE LA BALSA Y SU ENTORNO


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P(GIN) EN B*)N+,$


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FICHA TCNICA

SITUACIN DE LA BALSA

Cuenca Hidrogrfica:

Trmino Municipal:

Provincia:

Comunidad Autnoma:

ACCESOS

Descripcin y plano: .

TIPOLOGA DEL DIQUE DE CIERRE

Descripcin:

Altura del dique de cierre de la balsa (m):

Altura sobre fondo (m):

SISTEMA DE LLENADO

Descripcin:

RGANOS DE DESAGE

Aliviadero:

o

Descripcin:o Cota del umbral (m.s.n.m.):

o Capacidad de vertido (m3/s):

Desages de fondo:

o Descripcin:

o Nmero de conductos:

o Cota del eje en la embocadura (m.s.n.m.):


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+a9tulo 2) /escri9cin de la balsa y su entorno)'*gina ! de %

o Capacidad de vertido a Nivel Mximo Normal (m3/s):

Tomas:

o Descripcin:

o Nmero de conductos:

o Cota del eje en la embocadura (m.s.n.m.):

o Capacidad de vertido a Nivel Mximo Normal (m3/s):

SISTEMAS DE AUSCULTACIN

Descripcin:

SISTEMAS DE ALIMENTACIN ELCTRICA

Descripcin:

DATOS DE EMBALSE

Cota de Nivel Mximo Normal (m.s.n.m.):

Cota de Nivel de la Avenida Extrema (m.s.n.m.):

Altura correspondiente al volumen movilizable en Nivel Mximo Normal:

Altura correspondiente al volumen movilizable en Nivel de la Avenida Extrema:

Volumen en Nivel Mximo Normal (hm3):

Volumen en Nivel de la Avenida Extrema (hm3):

Volumen movilizable en Nivel Mximo Normal (hm3):

Volumen movilizable en Nivel de la Avenida Extrema (hm3):

DATOS SSMICOS DEL EMPLAZAMIENTO (asignada al municipio segn la Norma deConstruccin Sismo Resistente NCSR-02)

Aceleracin ssmica bsica:

K (coeficiente de contribucin):

USOS Y USUARIOS DE LA BALSA

Descripcin:


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+a9tulo 2) /escri9cin de la balsa y su entorno) '*gina " de %

RELACIN DE PRESAS SITUADAS AGUAS ABAJO DE LA BALSA .


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+a9tulo 2) /escri9cin de la balsa y su entorno)'*gina # de %

FOTOGRAFA GENERAL DE LA BALSA DE


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+a9tulo 2) /escri9cin de la balsa y su entorno) '*gina $ de %

SITUACIN SOBRE CARTOGRAFA OFICIAL 1/25.000 (Hoja n )

Las coordenadas UTM de la balsa, en el sistema de coordenadas ETRS89, son:

Coordenada X: < Insertar la coordenada X de la balsa>.

Coordenada Y: .

Huso: .

BALSA DE

Coordenadas UTM ETRS 89

Huso:

X

Y


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+a9tulo 2) /escri9cin de la balsa y su entorno)'*gina % de %

SITUACIN SOBRE EL MAPA OFICIAL DE CARRETERAS


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Plan de Emergencia de la balsa de Inser!ar el nombre de la balsa$

+a9tulo ) ,rganiacin general en e(ergencias) edios y recursos) '*gina 1 de 10

CAPTULO 3

ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS. MEDIOS Y RECURSOS


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P(GIN) EN B*)N+,$


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+a9tulo ) ,rganiacin general en e(ergencias) edios y recursos) '*gina de 10

NDICE

3.- ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS. MEDIOS Y RECURSOS.

3.1.- Equipo humano y organigrama.

3.2.- Recursos materiales.

3.3.- Sistema de comunicaciones.

3.4.- Sistema de aviso a la poblacin.

3.5.- Centro de Gestin de Emergencias.

3.6.- Formacin del personal.

3.7.- Revisin y actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa.


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+a9tulo ) ,rganiacin general en e(ergencias) edios y recursos)'*gina ! de 10

P(GIN) EN B*)N+,$


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+a9tulo ) ,rganiacin general en e(ergencias) edios y recursos) '*gina " de 10

3.- ORGANIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

3.1.- Equipo humano y organigrama.

Equipo humano:

rea Funciones principales Caractersticas

Disponibilidaden

emergencias(Permanente/

Ocasional)

Asignacin ala balsa(Propio/Ajeno)

Titular.

Apoyo genrico al Di-rector del Plan de Emer-gencia de la Balsa ypuesta a disposicin delos medios y recursosrequeridos.

Permanente. Propio (*).

Director delPlan de

Emergenciade la Balsa.

Responsable ltimo detodas las actuacionesderivadas del Plan deEmergencia de la Balsa.

Tcnico cualifi-cado con expe-riencia en balsas.

Permanente. Propio (*).

Equipo tc-nico de ex-plotacin

vigilancia einspeccin.

1.-Ejecucin de las ac-

tuaciones derivadas delPlan.2.-Vigilancia e inspeccininmediata, ordinaria ointensiva de los indicado-res vitales de la balsa.3.- Interpretacin de losresultados de la inspec-cin, auscultacin ypruebas de funciona-miento.

4.-Maniobra de los rga-nos de evacuacin ypruebas de funciona-miento de stos.

Tcnico cualifi-cado con expe-riencia en balsas.

Permanente.Ajenoespecfico(**).

Obra civil.Actuaciones correctorasque implican movimientode tierras.

Tcnico no cuali-ficado.

Permanente. Ajeno (***).

(*) Propio: personal perteneciente a la organizacin del titular de la balsa.

(**) Ajeno especfico: personal no integrado en la organizacin del titular de la balsa, peroque tiene asegurado de manera contractual con un tercero.

(***) Ajeno: personal no integrado en la organizacin del titular de la balsa.


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Organigrama:

ORGANIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

3.2.- Recursos materiales.

En el Plan de Emergencia de la Balsa se determina que se dispone de los siguientes mediosmateriales para llevar a cabo las actividades necesarias para controlar la emergencia: .

Medios Caractersticas Disponibilidad enemergenciasAsignacin a la

balsa

Sistema de comunicaciones. Queda definido en el apartado 3.3. del presente captulo.

Sistema de aviso a la pobla-cin. Queda definido en el apartado 3.4. del presente captulo.

Centro de Gestin deEmergencias. Queda definido en el apartado 3.5. del presente captulo.

Grupo electrgeno..

En 3 horas en labalsa.

Propio deexplotacin (*).

Combustible para el grupoelectrgeno.

.


Propio deexplotacin (*).

Iluminacin de emergencia.Focos y cableado de.


Propio noespecfico (*).

Camiones de transporte.

.

En 3 horas en labalsa. Ajeno (**).

Material granular para tapo-nado de surgencias .

.En 3 horas en la

balsa.

Ajeno (**).

DIRECTOR DEL PLAN DEEMERGENCIA DE LA BALSA

E!UIPO T"CNICO DE EXPLOTACIN#VIGILANCIA E INSPECCIN

OBRA CIVIL


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Maquinaria de movimientode tierras .

1 Unidad de bulldozer de150 C.V. de potencia y 1unidad de retroexcava-dora.

En 3 horas en labalsa. Ajeno (**).

Lminas plsticas .

Superficie = 1000 m2. En 3 horas en labalsa.Ajenoespecfico (***).

Bomba de achique ).

Sumergible de 4 kW depotencia.


Propio noespecfico(****).

Iluminacin porttil .

3 linternas potentes. En 3 horas en labalsa.Propio deexplotacin (*).

(*) Propio de explotacin: son aquellos elementos de los que siempre se dispone en lapropia balsa, como medio empleado en la explotacin ordinaria de la balsa.

(**) Ajeno: son aquellos elementos de los que no dispone directamente el titular, pero quetiene localizados en el entorno de la balsa.

(***) Ajeno especfico: son aquellos elementos de los que no dispone directamente el titular,pero que tiene asegurados de manera contractual con un tercero.

(***) Propio no especfico: son aquellos elementos de los que dispone el titular, y que sepueden emplear en caso de emergencia, pero no se encuentran habitualmente en la propiabalsa.

3.3.- Sistema de comunicaciones.

Con objeto de avisar y comunicar con todos los organismos involucrados en la gestin de laemergencia de forma rpida y segura, se dispondr de un sistema de comunicaciones queutilice Internet como medio de comunicacin, con integracin de la voz y los datos a travsde la telefona IP.

El acceso a Internet se puede realizar de forma redundante mediante:

Inmarsat (medio primario).

GPRS/UMTS (medio secundario).


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3.4.- Sistema de aviso a la poblacin.

Para avisar a la poblacin situada en la zona inundable en un intervalo no superior a 30minutos, se dispone de un sistema general de sirenas con las siguientes caractersticas:

Con energa propia.

Potencia 65 dB con alcance en la zona inundable en la primera media hora.

Dispositivo de desbloqueo con acceso desde el Centro de Gestin de Emergencias.

Sistema de activacin desde el Centro de Gestin de Emergencias.

3.5.- Centro de Gestin de Emergencias.

(OPCIN A: Posibilidad de disponer de un Centro de Gestin de Emergencias fijo enlas proximidades de la balsa)

Se dispone de un Centro de Gestin de Emergencias ubicado en las proximidades de labalsa, en , que albergar el Sistema de Comunicaciones y aviso a la poblacin y toda ladocumentacin bsica y tcnica del Plan de Emergencia de la Balsa.

Adicionalmente, el Centro de Gestin de Emergenciascumplir los siguientes requisitos:

Estar fuera de la zona inundable.

Acceso asegurado en situaciones extremas.

Alimentacin de energa redundante.

Estar permanentemente en condiciones de operatividad.

(OPCIN B: Si no existe la posibilidad de disponer de un Centro de Gestin deEmergencias fijo en las proximidades de la balsa)

Se dispone de unCentro de Gestin de Emergencias Mvil, a disponibilidad del Director

del Plan de Emergencia de la Balsa,que:


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Integre los sistemas de comunicacin primarios y secundarios.

Integre el sistema de activacin acstica de alarma.

Disponga de la documentacin relativa al Plan de Emergencia de la Balsa.

Los elementos con los que ha de contar el Centro de Gestin de Emergencias Mvil han deser:

Software especfico para:

o Gestin del Plan de Emergencia de la balsa.

o Gestin de las comunicaciones.

o Sistema de aviso a la poblacin.

o Telefona.

Sistema de alimentacin.

o Basado en bateras con carga desde un automvil o desde un panel solaraccesorio.

Sistema de acceso a Internet.

Telfono mvil-PDA de mantenimiento para supervisar la red de sirenas.

(OPCIN C: Posibilidad de disponer de un Centro de Gestin de Emergencias en unCentro de control para gestin de la explotacin)

El Centro de control de gestin para la explotacin, propiedad de y ubicado en , para poder ser empleado como Centro deGestin de Emergencias, cumple los siguientes requisitos:.

Est situado fuera de la zona inundable.

Dispone de sistema de comunicaciones redundante.

Dispone de sistema de alimentacin de energa redundante.

Dispone de sistema de activacin de avisos a la poblacin.

Est permanentemente en condiciones de operatividad.

Tiene el acceso asegurado incluso en situaciones extremas.


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3.6.- Formacin del personal

Se otorga una formacin tcnica a los distintos usuarios del sistema, cuyo objetivo esconseguir que el personal implicado en la emergencia tenga los conocimientos y hbitos de

comportamiento, para que, en el momento en que sea necesario, este Plan de Emergenciade la Balsa sea puesto en prctica y funcione correctamente.

Para ello, todo el personal que forma parte de este Plan de Emergencia de la Balsa, lo haledo, y tiene conocimiento de ste en el momento de su incorporacin al puesto y participaen la realizacin de actividades de simulacin de situaciones de emergencia.

3.7.- Revisin y actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa

El Plan de Emergencia de la Balsa deber ser revisado cuando surjan circunstancias

relativas a la seguridad que aconsejen la introduccin de modificaciones esenciales ydeber ser actualizado cuando estas modificaciones, an siendo necesarias, no alterenaspectos fundamentales .

El procedimiento para realizar la revisin del Plan de Emergencia de la Balsa, y su tramita-cin, ser anlogo al realizado para su elaboracin.

En cuanto a la actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa, el titular comunicar la misma a todos los organismos enumerados en la lista dedistribucin del Plan de Emergencia de la Balsa.


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CAPTULO 4

NORMAS DE ACTUACIN EN EMERGENCIAS


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P(GIN) EN B*)N+,$


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NDICE

4.1.- DEFINICIN DE LA EMERGENCIA Y SUS ESCENARIOS.

4.2.- UMBRALES PARA LAS DISTINTAS SITUACIONES DE EMERGENCIA.

4.3.- ACTUACIONES ASOCIADAS A LOS DISTINTOS ESCENARIOS.

4.3.1.- De comunicacin.

4.3.2.- De vigilancia y control.

4.3.3.- De medidas correctoras.


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P(GIN) EN B*)N+,$


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4.1.- DEFINICIN DE LA EMERGENCIA Y SUS ESCENARIOS

Se producir una situacin de emergencia en la balsa de cuando as haya sido declarado por el Director del Plan de Emergencia de la Balsa. Ladeclaracin de la emergencia se producir cuando se presenten, a su juicio y en funcin delo establecido en el presente Plan de Emergencia de la Balsa, las circunstancias que danlugar a que la balsa se encuentre en alguno de los escenarios de seguridad siguientes:

a. Escenariode control de la seguridad o Escenario 0. Las condiciones existentes y lasprevisiones, aconsejan una intensificacin de la vigilancia y el control de la balsa, norequirindose la puesta en prctica de medidas de intervencin para la reduccin delriesgo.

b. Escenario de aplicacin de medidas correctoras o Escenario 1. Se han producido

acontecimientos que, de no aplicarse medidas de correccin (tcnicas, de explotacin,desembalses, etc.), podran ocasionar peligro de avera grave o de rotura de la balsa,si bien la situacin puede solventarse con seguridad mediante la aplicacin de lasmedidas previstas y los medios disponibles.

c. Escenario excepcional o Escenario 2. Existe peligro de rotura o avera grave de labalsa y no puede asegurarse con certeza que pueda ser controlado mediante laaplicacin de las medidas y medios disponibles.

d. Escenario lmite o Escenario 3. La probabilidad de rotura de la balsa es elevada o

sta ya ha comenzado, resultando prcticamente inevitable el que se produzca la ondade avenida generada por dicha rotura.

Es funcin del Director del Plan de Emergencia de la Balsa la declaracin de la emergenciay de sus escenarios.

4.2.- UMBRALES PARA LAS DISTINTAS SITUACIONES DE EMERGENCIA

A continuacin se recogen los umbrales asociados al indicador que servir para detectaruna posible situacin de emergencia, a partir de los cuales es necesario que el Director delPlan de Emergencia de la Balsa active el Plan de Emergencia de la Balsa y establezca elescenario adecuado.

No obstante, de entre todas las expresiones empleadas, es necesario que previamente sehaga una aclaracin en los siguientes casos:

Funcin de anlisis especfico: Debe interpretarse como que no existe una definicinconcreta del umbral al que se refiere, sino que se establecer el escenariocorrespondiente por decisin del Director del Plan de Emergencia de la Balsa comoconsecuencia de su interpretacin de los resultados de la vigilancia intensivarealizada, derivada de escenarios anteriores.


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No operativo: Debe interpretarse como que no existe el umbral al que se aplicaasociado al indicador al que se referencia.

U$%&'()s

I*+,-'+o& Es-)*'&,o . Es-)*'&,o / Es-)*'&,o 0 Es-)*'&,o 1

1) Escala de ni;el dee(balse)

Alcanar ysu9erficial y


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+a9tulo !) Nor(as de actuacin en e(ergencias) '*gina $ de 12

del e(balse) significati;os ue 9uedanafectar a la seguridad conindicios de 9rogresi;idad ogra;edad= no subsanablesin(ediata(ente)

1%) Erosiones aguasaba?o) odificacin significati;adetectada) No o9erati;o) No o9erati;o) No o9erati;o)

1&) A9aricin defuentes)

Snto(as o sos9ec3a de9resencia)

'resencia) uncin dean*lisises9ecfico)

uncin dean*lisises9ecfico)

20) 6u(edades enladeras)




21) iltraciones aguasaba?o)




22) Interru9cin deaccesos)

'resencia) No o9erati;o) No o9erati;o) No o9erati;o)

2) Signos de;andalis(o)


2!) Signos deincendios de gran(agnitud en las9roDi(idades de labalsa)


4.3.- ACTUACIONES ASOCIADAS A LOS DISTINTOS ESCENARIOS

4.3.1.- De comunicacin

ESCENARIO 0

ACTUACIN RESPONSABLE

+o(9robacin de los siste(as de co(unicaciones y alar(a) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

+o(unicacin a la Ad(inistracin 6idr*ulica co(9etente en (ateria deseguridad de 9resas= e(balses y balsas definida segn el -/ &F@)

/irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

'rea;iso a los (edios necesarios en un escenario su9erior) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

/esarrollo de (edidas es9ecficas en funcin de la causa desencadenante de

la e(ergencia)

/irector del 'lan de E(ergencia

de la Balsa)

(*) En el caso de que la Administracin Hidrulica Competente sea la AdministracinGeneral del Estado, la comunicacin se har:

para balsas de titularidad no estatal con la Confederacin Hidrogrfica

para balsas de titularidad estatal con la Direccin General del Agua del Ministerio deAgricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, salvo que sea una balsa gestionada por

SEIASA, en cuyo caso se har con la Direccin General de Desarrollo Rural y

Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente


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ESCENARIO 1


+o(unicacin al 5rgano de direccin del 'lan Territorial de la +o(unidadAutno(a de Inser!ar nombre de la +omunidad )u!noma en la ue seubiue la balsa$>FF@ >FFF@)


+o(unicacin a la Subdelegacin del Gobierno en Inser!ar nombre de lapro#incia en la ue se ubiue la balsa$>FFFF@)


+o(unicacin a la Ad(inistracin 6idr*ulica co(9etente en (ateria de seguridad de 9resas= e(balses y balsas definida segn el -/ &F@)


+o(unicacin a la 9resa situada aguas aba?o) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

'rea;iso a los (edios necesarios en un escenario su9erior) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

/esarrollo de (edidas es9ecficas en funcin de la causa desencadenante dela e(ergencia) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)






(**) En el caso de la Comunidad Autnoma de Catalua, la comunicacin se har con el

CECAT.

(***) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma, se avisar a todas las

Comunidades Autnomas afectadas.

(****) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma la comunicacin se har con

las Delegaciones de Gobierno de las Comunidades Autnomas afectadas y con la Sala

Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.


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ESCENARIO 2


+o(unicacin al 5rgano de direccin del 'lan Territorial de la +o(unidadAutno(a Inser!ar nombre de la +omunidad )u!noma en la ue se ubiuela balsa$ >FF@ >FFF@)


+o(unicacin al +entro de +oordinacin ,9erati;o >+E+,'I@ >FF@) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

+o(unicacin a la Subdelegacin del Gobierno en Inser!ar nombre de lapro#incia en la ue se ubiue la balsa$ >FFFF@)





+o(9robacin del siste(a de alar(a) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

/esarrollo de (edidas es9ecficas en funcin de la causa desencadenante dela e(ergencia)




para balsas de titularidad estatal con la Direccin General del Agua del Ministerio de

Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, salvo que sea una balsa gestionada porSEIASA, en cuyo caso se har con la Direccin General de Desarrollo Rural y



CECAT.


Comunidades Autnomas afectadas..





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ESCENARIO 3


Acti;acin de sirenas) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

+o(unicacin al 5rgano de direccin del 'lan Territorial de la +o(unidadAutno(a de Inser!ar nombre de la +omunidad )u!noma en la ue seubiue la balsa$ >FF@ >FFF@)


+o(unicacin al +entro de +oordinacin ,9erati;o >+E+,'I@ >FF@) /irector del 'lan de E(ergenciade la Balsa)

+o(unicacin a la Subdelegacin del Gobierno en Inser!ar nombre de lapro#incia en la ue se ubiue la balsa$ >FFFF@)











CECAT






FIN DE LA EMERGENCIA DE LA BALSA


+o(unicacin de fin de e(ergencia de la balsa a todos los organis(os con losue se 3aya establecido co(unicacin 3asta ese (o(ento)



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4.3.2.- De vigilancia y control

El desarrollo de las actuaciones de vigilancia y control que requieren una aclaracin se

incluye dentro del Apndice 4 de este Tomo I.

I*+,-'+o&)s

Es-)*'&,o A-2u'-,o*)s +) 3,4,('*-,' 5 -o*2&o( / 0 1 6 ' 01 06 ' 07

41) +o(9robacin de la ;alide de lains9eccin) 8

42) +o(9robacin de la ;alide de la(edida) 8

4) 4igilancia 9er(anente del ni;elde e(balse) 8

4!) E;aluacin de la ;iabilidad degrandes ;ertidos) 8

4") Ins9eccin general)8 8 8 8 8

4#) Auscultacin general)8 8

4$) 'rueba de funciona(iento delgru9o electrgeno) 8 8 8 8 8

4%) 'rueba de funciona(iento deldesage de fondo) 8 8 8 8 8

4&) Inter9retacin de las ins9ecciones= auscultacin y 9ruebas de funciona(iento)

8 8 8 8 8

410) E;aluacin del estado de labalsa des9uCs de sis(os) 8

411) 4igilancia intensi;a del ele(ento en ue se sita el indicador) 8 8

412) .ocaliacin de la entrada deagua) 8

41) E;aluacin genCrica de la dis9onibilidad de (edios necesarios enun escenario su9erior)

8 8 8 8 8

0

41!) E;aluacin de 9osibles (edidascorrectoras a a9licar= caso de unae;olucin a un escenario su9erior)

8

41") anteni(iento de las actuaciones continas indicadas en unescenario anterior)

8 8 8 8 81 y 2

41#) Actuaciones asociadas a unescenario anterior no realiadas) 8 8 8 8 8


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4.3.3.- De medidas correctoras

El desarrollo de las medidas correctoras que requieren una aclaracin se incluye dentro delApndice 4 de este Tomo I.

I*+,-'+o&)s

Es-)*'&,o M)+,+'s Co&&)-2o&'s / 0 1 6 ' 01 06 ' 07

+1) /escenso del ni;el de e(balse9or raones de e(ergencia) 8 8 X 8

+2) Ta9onado de surgencias con

(aterial filtrante) 8+) Ta9onado de la entrada de agua)

8

+!) Estabiliacin de la ladera)8

/

+") /ecisin del /irector del 'lan enfuncin del an*lisis de la situacin) 8 8


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+a9tulo ") 8onificacin territorial y esti(acin de daHos) '*gina 1 de %

CAPTULO 5

ZONIFICACIN TERRITORIAL Y ESTIMACIN DE DAOS


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P(GIN) EN B*)N+,$


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+a9tulo ") 8onificacin territorial y esti(acin de daHos) '*gina de %

NDICE

5.1.- BRECHAS DE ROTURA A ANALIZAR.

5.2.- ESCENARIOS DE ROTURA CONTEMPLADOS EN CADA BRECHA.

5.2.1.- Rotura de balsa.

5.2.2.- Avera de los rganos de desage.

5.2.3.- Conclusin.

5.3.- MODELIZACIN DE LA ROTURA.

5.4.- ESTIMACIN DE DAOS Y ANLISIS DE RIESGOS.


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P(GIN) EN B*)N+,$


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+a9tulo ") 8onificacin territorial y esti(acin de daHos) '*gina " de %

5.1.- BRECHAS DE ROTURA A ANALIZAR

En las balsas, la brecha de rotura puede aparecer en distintos puntos a lo largo de todo elpermetro de la balsa, dando lugar en cada caso a distintas afecciones que impliquen laclasificacin en la categora A o B de la balsa.

Por ello, en el anlisis de la zonificacin territorial y estimacin de daos del Plan deEmergencia de la Balsa se estudia la rotura en cada uno de estos puntos de manera que secubren todas las posibles afecciones.

Para cada una de estas brechas consideradas, se realiza una simulacin de los distintosescenarios de rotura definidos en el epgrafe 5.2.

En las tablas de estimacin de daos se presentan los producidos en el estudio de todas las

brechas. Los mapas de afecciones son la envolvente de todas brechas estudiadas.

Para la balsa las brechas de rotura que se van a analizar ylas afecciones causadas por cada una son las siguientes:

5.2.- ESCENARIOS DE ROTURA CONTEMPLADOS EN CADA BRECHA

Segn las recomendaciones que la Gua Tcnica para la elaboracin de Planes de

Emergencia de Presas hace en el captulo 3 punto 2, los escenarios que se han consideradoson Rotura sin avenida (H1), Rotura en situacin de avenida (H2) y Rotura decompuertas (A1), cuyas caractersticas son las siguientes:

H1.- Embalse en su Nivel Mximo Normal (N.M.N.).

H2.- Embalse con su nivel en coronacin y desaguando la Avenida Extrema .

A1.- Embalse en su Nivel Mximo Normal (N.M.N.) y en rgimen normal deexplotacin.

Los escenarios anteriores se han agrupado en dos bloques. El primer bloque supone elcolapso de la balsa, y el segundo hace referencia a una avera grave en alguno de susrganos de desage, realizndose a continuacin una revisin de los mismos.

5.2.1.- Rotura de balsa

Se ha analizado nicamente la hiptesis de rotura de la balsa H2 por los siguientes motivos:

1. A priori no existen dudas en cuanto a la similitud de los resultados que se obtendranpara las hiptesis H1 y H2 por las siguientes razones:


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2. La hiptesis H2 en las condiciones indicadas anteriormente es la situacin ms

desfavorable, quedando por tanto del lado de la seguridad.

5.2.2.- Avera de los rganos de desage

No se ha realizado ninguna simulacin concreta para el caso de avera de los desages defondo porque, an en la situacin psima de rotura de las compuertas de ambos conductos,el caudal que saldra por ellos, con el embalse a su Nivel Mximo Normal (N.M.N. m.s.n.m.), sera del orden de m

3

/s, que es inferior a m3/s, caudal que se ha fijado como caudalde daos en el ro , al que desaguara la balsa en caso de rotura.

5.2.3.- Conclusin

Se presenta a continuacin una tabla resumen de las justificaciones realizadas en la que seindica cada escenario analizado, para cada una de las brechas estudiadas, si ha sido o nocontemplado en el desarrollo posterior de la simulacin, un breve resumen de la justificacinpara no contemplarlo, y los parmetros ms significativos del escenario del que s se ha

analizado la simulacin.

Definicin del esce-nario

Se ana-liza

(S/No)Justificacin Parmetros

Rotura sin avenida(H1). No

Por similitud con el escenario derotura H2.

Rotura con avenida(H2).

S

Nivel del embalse = m.s.n.m.Avenida considerada Q = m3/s considerandoT=1.000 aos

Rotura de compuertas(A1 -desages defondo). No

El mximo caudal que severtera al cauce sera del ordende m3/s, inferioral caudal de daos ( m3/s).


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5.3.- MODELIZACIN DE LA ROTURA

La modelizacin de la rotura se ha hecho siguiendo los criterios recomendados por la GuaTcnica para la Elaboracin de Planes de Emergencia de Presas, en base a la cual se ha

seleccionado el modelo numrico, se han definido los parmetros cada una de las brechasestudiadas y los modos y tiempos de rotura y se ha fijado el lmite de estudio aguas abajosegn se refleja en la tabla siguiente:

Modelizacin de la rotura

Modelo numrico.

Parmetros de la brecha. Tiempo de rotura: .Forma de rotura: .Profundidad de la brecha: m.Ancho: m.

Rugosidad del cauce. Coeficiente de Manning = .

Lmite de estudio aguas abajo. A km de labalsa de en .

Hiptesis de rotura. H2 (Embalse con su nivel en coronacin y desaguando la avenidaextrema).

Hidrograma de avenida. T = 1.000 aos (Q = m3/s).

Hidrograma de rotura. Qpunta= m3/s.

En el Apndice 1: Anlisis hidrulico de la propagacin de la onda de rotura, se presentauna justificacin de la modelizacin realizada, as como los datos de entrada y resultados

obtenidos por el modelo.

5.4.- ESTIMACIN DE DAOS Y ANLISIS DE RIESGOS


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A9Cndice 1) An*lisis 3idr*ulico de la 9ro9agacin de la onda de rotura '*gina 1 de #

APNDICE 1

ANLISIS HIDRULICO DE LA PROPAGACIN DE LA ONDA DE ROTURA


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A9Cndice 1) An*lisis 3idr*ulico de la 9ro9agacin de la onda de rotura'*gina 2 de #

P(GIN) EN B*)N+,$


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A9Cndice 1) An*lisis 3idr*ulico de la 9ro9agacin de la onda de rotura '*gina de #

INDICE

A.1.1 Seleccin del modelo numrico.

A.1.2 Caracterizacin geomtrica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.3 Caracterizacin hidrulica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.4 Lmite del estudio de propagacin de la onda de rotura.

A.1.5 Realizacin de la modelizacin.


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A9Cndice 1) An*lisis 3idr*ulico de la 9ro9agacin de la onda de rotura'*gina ! de #

P(GIN) EN B*)N+,$


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A9Cndice 1) An*lisis 3idr*ulico de la 9ro9agacin de la onda de rotura '*gina " de #

A.1.1 Seleccin del modelo numrico.

A.1.2 Caracterizacin geomtrica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.3 Caracterizacin hidrulica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.4 Lmite del estudio de propagacin de la onda de rotura.

A.1.5 Realizacin de la modelizacin.


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A9Cndice 1) An*lisis 3idr*ulico de la 9ro9agacin de la onda de rotura'*gina # de #


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A9Cndice 2) /irectorio de 9ersonal y organiaciones i(9licados '*gina 1 de !

APNDICE 2

DIRECTORIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIONES IMPLICADOS ENEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA


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A9Cndice 2) /irectorio de 9ersonal y organiaciones i(9licados'*gina 2 de !

P(GIN) EN B*)N+,$


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A9Cndice 2) /irectorio de 9ersonal y organiaciones i(9licados '*gina de !

DIRECTORIO DEL PERSONAL ADSCRITO AL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

Puesto en la

organizacin delPlan Nombre y apellidos Direccin

Forma de

localizacin

Director del Plan de

Emergencia de la

Balsa.

-Direccin (trabajo)

-Direccin particular

- Tfno:

- Mvil:

- Tfno particular:

- e-mail:

ORGANIZACIONES DISTINTAS DEL TITULAR IMPLICADAS EN EL PLAN DEEMERGENCIA DE LA BALSA

Organizacin Persona (s) de contacto Forma de comunicacin

rgano de Direccin del Plan te-

rritorial de la CCAA de (**)(***).

Telfono

Fax

Otros

Centro de Coordinacin Operativo

(CECOPI) (**).

Telfono

Fax

Otros

Subdelegacin del Gobierno en en

(****).

Telfono

Fax

Otros

Administracin Hidrulica compe-

tente en materia de seguridad de

presas, embalses y balsas definida

segn el RD 9/2008 (*).

Telfono

Fax

Otros

Presas situadas aguas abajo. Telfono

Fax

Otros





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A9Cndice 2) /irectorio de 9ersonal y organiaciones i(9licados'*gina ! de !



(**) En el caso de la Comunidad Autnoma de Catalua, el CECAT.



(****) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma, las Delegaciones de Gobierno

de las Comunidades Autnomas afectadas y con la Sala Nacional de Emergencia de la

Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.


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A9Cndice ) /irectorio de recursos 3u(anos y (ateriales a?enos '*gina 1 de !

APNDICE 3

DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES AJENOSASIGNADOS AL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA


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P(GIN) EN B*)N+,$


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DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES AJENOS ASIGNADOS ALPLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

1.- Proveedores de recursos humanos.

Empresa ocompaa

Ubicacin Mediosdisponibles

Disponibilidad Personas encontacto

Forma decomunicacin

Equipo tcnicode explotacin,vigilancia e ins-peccin.

Permanente

Obra civil (per-sonal tcnico nocualificado).

Permanente

2.- Proveedores de equipos.

Empresa ocompaa

Ubicacin Mediosdisponibles

Disponibilidad Personasen contacto

Forma decomunicacin

Maquinaria demovimiento detierras (bulldozer,pala cargadora,retroexcavadora,camiones detransporte).

En 3 horas enla balsa.

3.- Proveedores de material.

Empresa ocompaa

UbicacinMedios

disponiblesDisponibilidad

Personasen

contacto

Forma decomunicacin

Material granularpara taponado desurgencias

En 3 horas enla balsa.

Lminas plsticas En 3 horas enla balsa.


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APNDICE 4

FORMULARIO DE COMUNICACIONES


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FORMULARIO DE NOTIFICACIN POR FAX DE DECLARACINY CAMBIO DE ESCENARIO

Urgente!! Este mensaje es debido a la aplicacin del Plan de

EMERGENCIA de la BALSA DE __________.Municipio: _______________________________ Cuenca Hidrogrfica: _____________________Provincia: ________________________________________________________________________Comunidad Autnoma: ________________ Hoja y nombre de plano en el que se ubica:______

1) Se comunica a:rgano de Direccin del Plan Territorial de ______________ (**) (***)Subdelegacin del Gobierno en________________________ (****)CECOPI (**)Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas, embalses y balsas

definida segn el RD 9/2008(*):______________________Sala Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civil y EmergenciasPresa situada aguas abajo ________________________Otros...

2) La declaracin de escenarioEscenario 0 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3Fin de la Emergencia

3) Anteriormente la presa se encontraba en:Explotacin normalEscenario 0 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3

4) La descripcin de la situacin es: (causas, evolucin)

5) Las medidas adoptadas son:

6) Se comunica simultneamente a:rgano de Direccin del Plan Territorial de ______________ (**)Subdelegacin del Gobierno en________________________ (***)CECOPI (**)Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas, embalses y balsas

definida segn el RD 9/2008 (*)__________________Sala Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civil y EmergenciasPresa situada aguas abajo _____________________Otros...

7) La prxima comunicacin tendr lugar:Balsa de ____________________________ . Fecha: / / . Hora:El Director del Plan de Emergencia de la Balsa: _________________ ___________Firma:Acusen recibo de esta notificacin.

RESPONDA enviando esta misma hoja, marcando la casilla correspondiente al fax delCentro de Gestin de Emergencias de la balsaEl Organismo:ha recibido la notificacin adjunta. Fecha: Hora: Firma: Sello:

No legible Legible con dificultad Legible

Fin del mensaje.


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(**) En el caso de la Comunidad Autnoma de Catalua se sustituye por el CECAT



(****) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma, las Delegaciones de Gobierno

de las Comunidades Autnomas afectadas y con la Sala Nacional de Emergencia de la

Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.


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APNDICE 5

ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL Y MEDIDAS CORRECTORAS


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ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL

V3- VIGILANCIA PERMANENTE DEL NIVEL DE EMBALSE

RESPONSABLE: Director del Plan de Emergencia de la Balsa.

MEDIOS: Equipo de vigilancia e inspeccin y eventualmente linternas.

ACTUACIONES:

Lectura, a intervalos semihorarios, del nivel de embalse en la escala graduada.

Evaluacin del escenario que se asocia a la situacin, en su caso mediante lautilizacin de grficos.

RESULTADOS: Mantenimiento del escenario declarado o modificacin de ste.

V4- EVALUACIN DE LA VIABILIDAD DE GRANDES VERTIDOS


MEDIOS: Equipo de vigilancia e inspeccin, sistemas de comunicacin.

ACTUACIONES:

Inspeccin visual de los elementos siguientes:

o Aliviadero: Apariencia del vertedero, estado de cajeros y losas de solera ypilas de vertedero.

o Zona de vertido aguas abajo en las inmediaciones de la balsa: Obstculos,erosiones y depsitos.

Evaluacin de la viabilidad de los vertidos.

RESULTADOS:

Si la evaluacin es positiva, consideracin del aliviadero en su conjunto comocapaz.

Si la evaluacin es negativa, establecimiento del lmite ordinario de vertido, hasta

alcanzar el escenario 2 de emergencia y reparacin en la medida de lo posible.


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V5- INSPECCIN GENERAL


MEDIOS: Vigilancia e inspeccin, sistemas de comunicacin, iluminacin porttil.

ACTUACIONES:

Se seguir el procedimiento ordinario de inspeccin.

El orden de inspeccin ser, en lo que sea aplicable, el siguiente:

o Balsa y Cimiento:

Coronacin (coronacin en s misma y vertedero) y espejo de agua.

Paramento aguas abajo y contacto balsa-cimiento.o Cauce aguas abajo.

o Embalse.

Si se detecta alguna anomala susceptible de causar la declaracin o modificacindel escenario de emergencia, declaracin inmediata del escenario y continuacinde la inspeccin.

RESULTADOS: Declaracin de emergencia o de normalidad.

V6- AUSCULTACIN GENERAL


MEDIOS: Vigilancia e inspeccin, sistemas de comunicacin, iluminacin porttil.

ACTUACIONES:

Se seguir el procedimiento ordinario de auscultacin.

El orden de auscultacin ser tal que en primer lugar se aborden los aparatos conel establecimiento de algn escenario de emergencia, declaracin de ste ycontinuacin de la auscultacin.

RESULTADOS: Declaracin de emergencia o de normalidad.


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V7- PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO ELECTRGENO (si lo hay)


MEDIOS: Equipo de vigilancia e inspeccin, grupo electrgeno, combustible,sistemas de comunicacin y linternas.

ACTUACIONES: Se seguir el procedimiento ordinario de pruebas de funcionamiento.

RESULTADOS:

Si la prueba es positiva y existe combustible para al menos 24 horas, seconsiderar el grupo electrgeno como operativo.

Si el combustible disponible no es suficiente, se adquirir ste.

Si la prueba es negativa, se intentar la reparacin del grupo. Si sta no seconsigue en el plazo mximo de 2 horas, se pondr a disposicin de la balsa otrogrupo electrgeno de al menos igual potencia que el existente.

V8- PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DEL DESAGE DE FONDO


MEDIOS: Equipo tcnico de vigilancia e inspeccin, iluminacin porttil, sistemasde comunicaciones, grupo electrgeno, combustible, bomba de achique.

ACTUACIONES:

La prueba se realizar en la situacin real del embalse.

Se utilizar la alimentacin primaria de energa, actuando de

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