Hva skal vi gjøre med nye tjenestepensjoner?

verktøy for LO?

LO i Oslo Januar 2014

Utredningsleder Eystein Gjelsvik

Reform i mange etapper

2015

Ny uføretrygd

VÅRT MARKED

Næringsliv

ARBEIDSMARKEDET (NB flere inndelinger)

Totalt 2,7 mill sysselsatte i 2012 (hvorav 160 000 næringsdrivende)

1,9 mill

520 000

285 000Stat

Kommune

30 prosentOffentlig andel

Næringsliv

PENSJONER I ARBEIDSMARKEDET

Fra gode til dårlige bedriftsbaserte ordninger, halvparten på minstenivå

Tariffavtale i KLP og egne kasser

Lovfestet i SPKStat

Kommune

Gode kollektive tjenestepensjoner inntil videre

Figur4.3. Aktive medlemmer i ytelses- og innskuddspensjonsordninger 2002 – 2012.

Kilde FAFO

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

Ytelse Innskudd

VIKTIGE 25 %

• LOs andel av arbeidstakerne• Samlet innbetaling til en god pensjon

Pengene er der (for 1953-årgangen*) med god tjenestepensjon

80 % fra 67 år90-95 etter skatt!

* Lønn 400 000, full opptjening FT-AFP og god ytelsesordning

Levealdersjustering 2025(1963-årg):

fra 50 til 45% eller fra 50 til 47 ½ ?

* Lønn 400 000, full opptjening FT-AFP og god ytelsesordning

Hull 1: Slutter eller skifter jobb før 62

* Lønn 400 000, full opptjening FT-AFP og god ytelsesordning

Hull 2: Terskel for å ta ut ved 62

Med AFP er andelen som kvalifiserer for 100 pst uttak ved 62 år på 89 pst og øker for de med rett

til AFP, på 71 pst og synker for de uten

Årgang

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Prosent andel i privat virksomhet som kvali-fiserer for pensjonering ved 62 år (begge kjønn)

Med rett til AFP

Uten rett til AFP

Andel med og uten AFP som kvalifiserer for avgang ved 62 år, privat og offentlig

Tariffoppgjøret 2008, avgang 2010

Nye anslag etter justering av minstepensjon, årgang 1949 (Ot.prp 37)

Nye anslag, årgang 1950

Med AFP Uten AFP

Kvinner, 100 pst pensjon

83 % 63 % 69 % 36 %

Menn, 100 pst pensjon

97 % 97 % 97 % 91 %

Terskelen for å kvalifisere er hevet som følge av økt nivå på minstepensjon.

Over tid vil flere kvinner kunne gå av med tidligpensjon blant annet fordi yngre årskull av kvinner har stadig høyere pensjonsopptjening.

1.Stor variasjon 2-15%

2.Sikre ordninger på vei ut; nå kun 300 000 arbeidstakere

3. Toget går; usikker framtid• overgang til innskudd• tilpasning til reformen• nye varianter• bort fra sluttlønn• bort fra uføre?

* Lønn 400 000, full opptjening FT-AFP og god ytelsesordning

Tjenestepensjonene kommer i tilleggEn skisse av pensjonssystemet- i dag fast pensjonsalder 67år, fra 2011 kan tas ut fleksibelt fra 62 år- ytelsesordning gir mest til høytlønte

200,000

300,000

500,000

1,000,000

0%

100%

Tjenestepensjon

Folketrygd

Totalt

66% OTP

Forskjell offentlig-privat fra 2011

Tjenestepensjon

FolketrygdenAFP

62 år 67 år Livsvarig

100%

LønnOffentlig

Tjenestepensjon

Privat

Lønn ?

Lønn

Folketrygden

62 år 67 år Livsvarig

AFP

Garanti løper ut fra 1958-årgang. Levealder kan ikke kompenseres med gammel AFP. Fordel for deltid samordnes vekk

Utsatt for svekkelse ikke avtalefestet

Fem kilder til ulikepensjon i bedriftsmarkedet for pensjon 1. Kjønnsforskjellen2. Huller i opptjening3. Høyt og lavt nivå med

oppstykking4. Uføre5. Medinnflytelse

Med tiårig utbetaling har kvinner 12 år uten pensjon fra arbeidsgiver, menn 8 +

5 år

10 å

r

10 å

r

5 år

1 år

2 år

2 år

5 år

Bedrift 1

Bedrift 2

Bedrift 3

Bedrift 4

Bedrift 5

Bedrift 6

Bedrift 7

Bedrift 8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Niv

å

Oppstykket system gir manglende oversikt, dyrere og dårligere pensjonDe som rammes av omstilling taper

Ny tjenestepensjonslov - hybrid• Ikke felles premie for kvinner og menn men premier

basert på dødelighet for menn, og en tilleggspremie for kvinner på grunn av lavere dødelighet

• Innskudd i fast pst av lønn. Ikke tidlig opptjening som i AFP

• Ramma 7 pst opp til 7,1 G, 25 pst over opp til 12 G –for lav til 66 pst uten AFP

• Kostnad for adm. og forvaltning betales av bedriften• Ikke sluttlønn• Ellers følges forslagene fra Banklovkommisjonen opp

Tjenestepensjon fyller fortsatt opp til 66 pst sammen med Folketrygden

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 120

5

10

15

20

25

30

Premie i Ny Folketrygd og maksimal ny hybrid (grunnmodell)

Antall G

Pst av lønn

Tjenestepensjon, Ny hybrid

Folketrygden

Hva er problemet?• TP under bedriftens styringsrett – liten

arbeidstakerinnflytelse • Markedsdrift gir usikre og dårligere pensjoner– Medfører nedbygging og overgang til innskudd

(forutsigbarhet og kostnader)– stor spredning i kvalitet med økende risiko for arbeidstaker. – Mangler også dekninger for uføre og etterlatte, ca. 50 pst i

privat sektor har slike• Historisk tidsvindu – pensjon i støpeskjeen pga. nye

lover. Sjansen kommer ikke en gang til

Rein vidundermedisinBrede avtalefestete ordninger virker mot

1. Kjønnsdiskriminering2. Unødige dyre og uoversiktlige ordninger

(stor og samdriftsfordeler). 20 pst mer pensjon for pengene

3. Bremser økende forskjeller4. Oppstykket opptjening og tap ved bytte

av jobb (arbeidslinja)5. Store forskjeller i uføredekninger

1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 490%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

700%

800%

Diskontering 4 pst årlig

Hybriden en flopp?• Et modernisert pensjonsprodukt• Gir sikrere pensjon og mer pensjon for pengene (dødelighetsarv)• Forutsigbar premie for bedriftene-ingen nye kostnadssjokk• Bedre tilpasset jobbskifter og regnskapsregler, alt er ferdig betalt• Skreddersydd for bredere kollektive ordninger –enda mer for

premien –enklere system og mer kan fylles på ved behov• Innskuddsnivået kan tilpasses den enkelte bedrifts lønnsevne

også i fellesordninger• Ved avtalefesting kan økte kostnader belastes oppgjørene

Pensjon viktigste personalgoderangeres foran mer fleksitid, firmabil mv.skal bedriftene styre en skattestimulert

ordning alene?

Skisse av avtaleAvtalen må bygge på følgende elementer Bred kollektiv ordning (en eller flere fellespensjonskasser) Felles styre og kapitalforvaltning, effektiv administrasjon Konkurranseevne. Bedriften skal ikke i utgangspunktet forplikte

seg til høyere pensjonskostnader enn i dag (selv dette gir en styrking. Dødelighetsarv gir 9% mer)

Nivået styrkes gjennom lokale og sentrale bidrag Innskudd fra medlemmene (trekk i lønn) Bedriftene må unngå balanseføring i størst mulig grad Pensjonen må være levealdersjustert (eller tidsavgrenset) Premien skal være kjønns- og aldersnøytral