22
II Д Е Р Ж А В Н А С Л У Ж Б А У К Р А Ї Н И З Н А Д З В И Ч А Й Н И Х С И Т У А Ц І Й Н А К А З м иї в 36 основно ї діяльності ) П р о з а т в е р д ж е н н я А н т и к о р у п ц і й н о ї п р о г р а м и Д е р ж а в н о ї с л у ж б и У к р а ї н и з н а д з в и ч а й н и х с и т у а ц і й н а 2016 рі к Н а в и к о н а н н я в и м о г З а к о н у У к р а ї н и "Пр о запобіганн я корупції "та з м е т о ю в и к о н а н н я Д е р ж а в н о ї п р о г р а м и щ о д о р е а л і з а ц і ї з а с а д д е р ж а в н о ї а н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к и в У к р а ї н і (Антикорупційн а стратегія )на 2015 - 2017 роки , затверджено ї постаново ю Кабінет у Міністрі в Україн и ві д 29 квітн я 2015 р . №265 , Н А К А З У Ю : 1. Затвердит и Антикорупційн у програм у Державно ї служб и Україн и з н а д з в и ч а й н и х с и т у а ц і й н а 2016 рік о додається . 2. Визначит и відповідальни м за кординаці ю здійсненн я передбачени х А н т и к о р у п ц і й н о ю п р о г р а м о ю Д е р ж а в н о ї с л у ж б и У к р а ї н и з н а д з в и ч а й н и х с и т у а ц і й з а х о д і в п е р ш о г о з а с т у п н и к а Г о л о в и М е л ь ч у ц ь к о г о О . 3. Керівника м територіальни х органів , підприємств , устано в та о р г а н і з а ц і й с ф е р и у п р а в л і н н я Д С Н С У к р а ї н и д о 31 березн я 2016 рок у затвердит и власн і антикорупційн і програм и на 2016 рік . І н ф о р м а ц і ю п р о в и к о н а н н я з а х о д у н а д а т и д о В і д д і л у в л а с н о ї б е з п е к и т а п р о т и д і ї к о р у п ц і ї у д р у к о в а н о м у т а е л е к т р о н н о м у в и г л я д і ([email protected]). 4. Визнат и такими о втратил и чинність , наказ и ДСН С України : в і д 19.09.2015 № 481 "Пр о організаці ю виконанн я Державно ї програм и щ о д о р е а л і з а ц і ї з а с а д д е р ж а в н о ї а н т и к о р у п ц і й н о ї п о л і т и к и в У к р а ї н і (Антикорупційно ї стратегії )на 2015-2017 роки" ; в і д 03.12.2015 611 "Пр о затвердженн я Антикорупційно ї програм и Д е р ж а в н о ї с л у ж б и У к р а ї н и з н а д з в и ч а й н и х с и т у а ц і й " . 5. Контрол ь за вико н собою . Г о л о в а М ечоткі н 005365

II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

II ДЕРЖАВН А  СЛУЖБ А  УКРАЇН И  З  НАДЗВИЧАЙНИ Х  СИТУАЦІ Й 

Н А КА З 

м.  Киї в  36 (з основної  діяльності) 

Про  затвердження Антикорупційної  програми Державної служби  України з надзвичайних  ситуацій на 2016 рік 

На  виконання  вимог  Закону  України  "Про  запобігання  корупції"  та  з метою  виконання  Державної  програми  щодо  реалізац ії  засад  державної антикорупційної  політики  в  Україні  (Антикорупційна  стратегія)  на  2015  ­2017  роки,  затвердженої  постановою  Кабінету  Мін істрів  України  від 29  квітня 2015  р.  №265, НАКАЗУЮ : 

1.  Затвердити  Антикорупційну  програму  Державної  служби  України  з надзвичайних  ситуацій  на 2016  рік, що  додається. 

2.  Визначити  відповідальним  за  координацію  здійснення  передбачених Антикорупційною  програмою  Державної  служби  України  з  надзвичайних ситуацій  заходів  першого  заступника  Голови Мельчуцького  О.Г. 

3.  Керівникам  територіальних  орган ів,  підприємств,  установ  та орган ізацій  сфери  управління  ДСНС  України  до  31  березня 2016  року  затвердити  власні  антикорупційні  програми  на  2016  рік. Інформацію  про  виконання  заходу  надати  до  Відділу  власної  безпеки  та протидії  корупції  у  друкованому  та  електронному  вигляді ([email protected]). 

4. Визнати  такими,  що  втратили  чинність,  накази ДСНС  України: від  19.09.2015  №  481  "Про  орган ізац ію  виконання  Державної  програми 

щодо  реалізац ії  засад  державної  антикорупційної  політики  в  Україні (Антикорупційної  стратегії)  на 2015­2017  роки"; 

від  03.12.2015  №  611  "Про  затвердження  Антикорупційної  програми Державної  служби  України з надзвичайних  ситуац ій". 

5. Контроль  за викон  собою. 

Голова  М.  Чечоткін 

005365 

Page 2: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ  ДСНС  України 

АНТИКОРУПЦІЙН А  ПРОГРАМА Державної  служби  України з надзвичайних  ситуацій  на 2016  рік 

Мета  Програми 

Метою  Антикорупційної  програми  Державної  служби  України  з надзвичайних  ситуацій  (далі  —  Антикорупційна  програма  ДСНС  України)  є створення  ефективної  системи  запобігання  та  протидії  корупції  в  органах  та підрозділах  Державної  служби  України  з  надзвичайних  ситуацій  (далі  — ДСНС  України)  шляхом  визначення  засад  загальної  відомчої  політики  щодо запобігання  та  протидії  корупції  у  діяльності  ДСНС  України,  дотримання вимог  Закону  України  "Про  запобігання  корупції"  та  безумовного  виконання Державної  програми  щодо  реалізац ії  засад  державної  антикорупційної політики  в  Україні  (Антикорупційна  стратегія)  на  2015  ­  2017  роки, затвердженої  постановою  Кабінету  Мін істрів  України  від  29  квітня  2015  р. №265. 

Загальна  політика  ДСНС  України  щодо  запобігання  та  протидії  корупції ґрунтується  на  принципах  верховенства  права,  законності,  відкритості, співробітництва,  гласності,  інших  принципах  орган ізац ії  й діяльності  орган ів публічної  влади. 

Проблема,  шляхи та  способи  її  розв'язання 

Згідно  з  проведеним  аналізом  стану  протидії  корупції ДСНС  України  за 2014  рік  стосовно  осіб  рядового  і начальницького  складу  служби  цивільного захисту,  державн их  службовц ів  та  працівників  системи  ДСНС  України (далі  ­  працівники  ДСНС  України),  територіальних  орган ів,  підприємств, установ  та  орган ізацій  сфери  управління  ДСНС  України  (далі  ­  підрозділи ДСНС  України)  правоохоронними  органами  внесено  25  відомостей  до Єдиного  реєстру  досудових  розслідувань  за  корупційні  злочини  та  складено 10  адмін істративних  протоколів  за  порушення  вимог  Закону  України  «Про засади  запобігання  і протидії  корупції». 

Згідно  з  проведеним  аналізом  стану  протидії  ксрупцїї  ДСНС  України  за 2015  рік  стосовно  працівників  підрозділів  ДСНС  України  правоохоронними органами  внесено  20  відомостей  до  Єдиного  реєстру  досудових  розслідувань за  корупційні  злочини  та  складено  1  адмін істративний  протокол  про адмін істративне  правопорушення,  пов'язане з  корупцією. 

Таким  чином,  загальна  кількість  адмін істративних  і  кримінальних проваджень  стосовно  працівників  ДСНС  України  за  2015  рік  порівняно  з аналогічним  періодом  2014  року  зменшилася,  що  свідчить  про  позитивні зрушення  в  частині  дотримання  вимог  антикорупційного  законодавства України. 

Page 3: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

Однією  з  основних  проблем,  пов'язаних  із  корупцією  в  діяльності ДСНС  України,  є  відсутн ість  виокремлення  пріоритетних  напрямків діяльності,  спрямованих  на  відшукання  ефективних  шляхів  її  подолання; відсутн ість  чітких  заходів  зі  здійснення  завдань,  що  сприятимуть  суттєвому зниженню  рівня  корупції  у системі  ДСНС  України. 

Одним  із  основних  напрямів  у  сфері  запобігання  корупції  є виявлення  корупційних  ризиків,  що  існують  в  системі  ДСНС  України.  Слід приділити  увагу  ризикам,  що  можуть  виникнути  в  діяльності  підрозділів ДСНС  України. 

Необхідно  створити  систему  з  виявлення,  оцінки  корупційних  ризиків  у діяльності  ДСНС  України,  здійснити  заходи  з  виявлення  причин,  що породжують  такі  ризики, та  умови, що  їм  сприяють. 

Пріоритетними  напрямками  у діяльності  ДСНС  України,  зокрема,  є: створення  дієвого  механ ізму  запобігання  корупції  в  підрозділах  ДСНС 

України; оцінка  корупційних  ризиків,  виявлення  причин,  що  їх  породжують,  та 

умов,  що  їм  сприяють,  а також  визначення  заходів  щодо  усунення  виявлених корупційних  ризиків,  осіб,  відповідальних  за їх  виконання; 

провадження  антикорупційних  заходів,  забезпечення  доброчесності працівників  ДСНС  України,  формування  їх  негативного  ставлення  до корупції; 

фінансовий  контроль,  запобігання  та врегулювання  конфлікту  інтересів; запобігання  корупції  у сфері державних  закупівель; посилення  ефективності  управління  фінансовими  ресурсами. 

Завдання  і заходи 

Завдання  і  заходи  з  виконання  ДСНС  України  Державної  програми щодо  реалізац ії  засад  державної  антикорупційної  політики  в  Україні (Антикорупційна  стратегія)  на  2015  ­  2017  роки,  затвердженої  постановою Кабінету  Мін істрів  України  від  29  квітня  2015  р.  №  265,  визначено  у додатку  1. 

Завдання  і  заходи  щодо  запобігання  та  протидії  корупції  у  підрозділах ДСНС  України  визначено  у додатку  2. 

Очікувані  результати Виконання  мети  Антикорупційної  програми  ДСНС  України  дасть 

змогу: реалізувати  антикорупційну  політику ДСНС  України; створити  дієвий  механ ізм  запобігання  корупції  у  підрозділах  ДСНС 

України; виявити  корупційні  ризики  у діяльності  ДСНС  України  та  здійснити  усі 

можливі  заходи для  їх  усунення; удосконалити  систему  управлінського  контролю  з  метою  своєчасного 

виявлення  корупційних  правопорушень,  інших  зловживань  посадових  і службових  осіб; 

Page 4: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

з 

запобігти  вчиненню  правопорушень  працівниками  ДСНС  України згідно  з  вимогами  Закону  України  "Про  запобігання  корупції"  та  інших нормативно­правових  актів у сфері  антикорупційного  законодавства. 

Виконання  заходів,  визначених  Антикорупційною  програмою  ДСНС України,  сприятиме  в  подальшому  підвищенню  рівня  довіри  суспільства  до діяльності  ДСНС  України. 

Мон іторинг  виконання та  оцінка  ефективності 

Визначення  пріоритетів,  координація  та  мон іторинг  виконання програми  ДСНС  України,  надання  консультацій  та  порад  з  питань запобігання  корупції  здійснюється  комісією  з  мон іторингу  виконання Антикорупційної  програми  ДСНС  України  (далі  ­  Комісія)  на чолі із заступником  Голови  ДСНС  України,  склад  якої  затверджується  наказом ДСНС  України.  До  складу  Комісії  входять  представники  Відділу  власної безпеки  та  протидії  корупції,  інших  заінтересованих  структурних  підрозділів апарату  ДСНС  України  з  числа  керівного  складу  та  представник  Громадської ради  при ДСНС  України. 

Засідання  Комісії  проводяться  не рідше  одного  разу  на  квартал. Підготовка  та  орган ізац ія  засідання  Комісії  покладається  на  Відділ  власної безпеки  та протидії  корупції. 

Рішення  Комісії,  оформлене  у  вигляді  протоколу,  є  підставою  для здійснення  в  установленому  порядку  коригувальних  дій  щодо Антикорупційної  програми  ДСНС  України. 

У  період  між  засіданням  Комісії  безпосередня  орган ізація  роботи з  виконання  Антикорупційної  програми  ДСНС  України,  формування пропозицій  у  разі  необхідності  її  коригування  та  поточний  моніторинг здійснюється  Відділом  власної  безпеки та  протидії  корупції. 

Незалежний  громадський  контроль  за  виконанням  реалізації Антикорупційної  програми  ДСНС  України  здійснюється  Громадською  радою при ДСНС  України. 

Антикорупційна  програма  ДСНС  України  підлягає  перегляду  в  разі внесення  змін  до  Державної  програми  щодо  реалізац ії  засад  державної антикорупційної  політики  в  Україні  (Антикорупційна  стратегія)  на  2015  ­2017  роки,  затвердженої  постановою  Кабінету  Мін істрів  України  від 29  квітня 2015  р.  №265. 

Обсяги  та джерела  фінансування 

Фінансування  Антикорупційної  програми  ДСНС  України  здійснюється за  рахунок  асигнувань  державного  бюджету,  передбачених  Законом  України "Про Державний  бюджет України" на відповідний  рік для ДСНС  України. 

Начальник  Відділу  власної безпеки та  протидії  корупції  емикопнии 

Page 5: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

Додаток  1 до наказу ДСНС  України 

О Д . О Ъ . Ш,  №90» 

І .  Заходи  з  ви к о н ан ня  Де ржавн ої  п ро грами  щодо  ре ал і зац ії  засад де ржавн ої  ан ти ко ру п ц і й н о ї  п о л і ти к и  в  Украї н і  (Ан ти ко ру п ц і й н о ї  страте гі ї)  на  2015­ 2017  роки ,  затве рдже н ої 

п о с тан о вою  Каб ін е ту  Мі н і с трі в  Украї н и  від  29  кві тн я  2015  р.  №  265 

Найменування заходу  (із 

зазначенням номера 

пункту/номера завдання  та 

номера  заходу) постанови/ програми 

Строк виконання, визначений постановою/ програмою 

Зміст  заходу  в ДСН С  Україн и 

Строк виконання  в 

ДСН С Україн и 

Відповідальний  за виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

1  2  3  4  5  6  7 

Постанова 

Подання  до Мін істерства  юстиції України  інформації про  стан  виконання програми  (пункт 3) 

Щороку до  15  лютого, 15  квітня, 15  липня  і 15 жовтня 

Подання інформації до Мін істерства юстиції України 

До  15  квітня, 15  липня  і 15 жовтня 

Відділ  власної безпеки  та  протидії корупції 

Подано  відповідну інформацію  до Міністерства юстиції України 

У  межах  коштів державного бюджету 

Програма 

І .  Форму ван ня  та  реалізація  державної  антикорупційної  політик и 

Забезпечення укладення  договорів про  забезпечення доступу Національного агентства  з  питань 

Листопад 2015 р. 

Укладення договорів  про забезпечення доступу  Агентства до  інформаційних баз  даних  ДСНС 

У  строки, визначені Національним агентством 

Департамент організації  заходів цивільного  захисту 

Укладені договори  У  межах  коштів державного бюджету 

Page 6: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

1  2  3  4  5  6  7 

запобігання  корупції (Національне агентство)  до інформаційних  баз даних  державних орган ів,  орган ів влади  Автономної Республіки  Крим, орган ів  місцевого самоврядування (завдання  1, захід  1) 

України 

Забезпечення прямого  доступу Національного агентства  до інформаційних  баз даних  державних орган ів,  орган ів влади  Автономної Республіки  Крим, орган ів  місцевого самоврядування (завдання  1, захід  1) 

До  1 січня 2016  р. 

Забезпечення доступу Національного агентства  до інформаційних  баз даних  ДСНС України 

Після укладення відповідних договорів 

Департамент орган ізації  заходів цивільного  захисту 

Забезпечено доступ  до  баз даних 

У  межах  коштів 

державного бюджету 

Підвищення ефективності  роботи уповноважених підрозділів (уповноважених  осіб) з  питань  запобігання та  виявлення  корупції (завдання  1, захід  2) 

Грудень 2016 р. 

Підвищення ефективності роботи уповноважених підрозділів (уповноважених осіб)  з  питань запобігання  та 

Грудень 

2016  р. 

Відділ  власної безпеки  та  протидії корупції 

В  органах,  у  яких приймаються антикорупційні програми, створено  систему уповноважених підрозділів (уповноважених 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 7: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

1  2  3  4  5  6  7 

виявлення корупції 

осіб),  спроможних забезпечувати виконання  Закону України  "Про запобігання корупції" відповідно  до звіту Національного агентства 

Проведення  аналізу роботи 

уповноважених підрозділів  з  питань запобігання  та виявлення  корупції (уповноважених  осіб) (завдання  1, захід  2) 

Червень 2016  р. 

Проведення аналізу  роботи уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) 

Червень 

2016  р. 

Відділ  власної безпеки  та  протидії корупції 

Звіт  за результатами аналізу підготовлено 

У  межах  коштів 

державного бюджету 

Забезпечення проведення  трен інгів для  працівників уповноважених підрозділів (уповноважених  осіб) не  рідше  ніж  двічі  на рік  (завдання  1, захід  2) 

Відповідно  до 

строків, визначених 

Національним агентством 

Забезпечення участі  працівників Відділу власної безпеки та протидії корупції, а також 

уповноважених підрозділів 3 питань 

запобігання та виявлення корупції ДСНС України та 

Відповідно  до 

строків, визначених Національним 

агентством 

Відділ  власної безпеки  та  протидії корупції 

Охоплено навчанням  не 

менше  50  % 

штатної чисельності 

уповноважених підрозділів 

У  межах  коштів 

державного 

бюджету та  коштів 

міжнародної фінансової допомоги 

Page 8: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

1  2  3  4  5  6  7 

у  тренінгах, організованих Національним агентством 

II .  Запобігання  корупці ї 

Забезпечення  на основі  результатів аналізу  корупційних ризиків  проведення моніторингу дотримання законодавства  щодо конфлікту  інтересів та  притягнення  до відповідальності  осіб, винних  у  його порушенні,  а  також відшкодування шкоди,  заподіяної рішеннями, прийнятими  в  умовах конфлікту  інтересів, або діями,  вчиненими в  таких  умовах (завдання  8, захід  5) 

2016­2017  роки  Забезпечити  на основі  результатів аналізу корупційних ризиків проведення моніторингу дотримання законодавства щодо  конфлікту інтересів  та притягнення  до відповідальності осіб,  винних  у його  порушенні,  а також 

відшкодувати шкоду,  заподіяну рішеннями, прийнятими  в умовах  конфлікту інтересів,  або діями,  вчиненими в таких  умовах 

2016 рік  Відділ  власної безпеки  та  протидії корупції 

Департамент персоналу 

Юридичне  управління 

Департамент економіки  і фінансів 

Статистичні  дані щодо  виявлених фактів  конфлікту інтересів, притягнення  до відповідальності, відшкодування шкоди,  заподіяної в  умовах конфлікту інтересів, надіслано  до Національного агентства  (за умови  виявлення фактів  конфлікту інтересів) 

У  межах  коштів державного бюджету 

Забезпечення затвердження 

Щороку  до 1 березня 

Забезпечення затвердження антикорупційної 

До  1  березня 2016 р. 

Відділ  власної безпеки  та  протидії корупції 

Програму  на відповідний  рік затверджено 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 9: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

1  2  3  4  5  6  7 

антикорупційних програм  у центральних  та місцевих  органах виконавчої  влади 

програми  у ДСНС України 

координація,  інші структурні  підрозділи  — в межах  компетенції 

Забезпечення розвитку інтегрованих прозорих  офісів­центрів  надання адмін істративних послуг  (завдання  15, захід  2) 

2015­2016  роки  Забезпечення 

розвитку інтегрованих 

прозорих  офісів  ­центрів  надання адмін істративних послуг 

2016  рік  Департамент державного  нагляду (контролю)  у  сфері пожежної,  техногенної безпеки  та  цивільного захисту 

Спрощена  форма декларації відповідності 

матеріально­

технічної  бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства  з питань  пожежної безпеки  сприятиме 

усуненню передумов вчинення 

корупційних правопорушень під час  здійснення 

ад м ін і страти вн ої процедури  3 реєстрації  вказаної декларації інтегрованими прозорими 

У  межах  коштів 

державного бюджету 

Page 10: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

1  2  3  4  5  6  7 

офісами — центрами  надання адміністративних послуг. 

Забезпечення затвердження антикорупційних програм  та призначення уповноважених  осіб на  державних підприємствах,  у господарських товариствах  (у  яких державна  частка перевищує 

50  відсотків) відповідно  до  Закону 

Щороку  до 

1 квітня 

Забезпечити затвердження антикорупційних програм  та призначення уповноважених осіб  на  державних підприємствах сфери  управління ДСНС  України 

До  1 квітня 

2016  р. 

Відділ  власної безпеки  та  протидії корупції 

Затверджено антикорупційні програми  на державних підприємствах  та визначено уповноважених осіб  з їх  реалізації 

У  межах  коштів 

державного бюджету 

України  "Про запобігання  корупції" (завдання  16, захід  1) 

Провести  аналіз доступності публічних  реєстрів, які  містять  суспільно важливу  інформацію, подання  пропозицій щодо  розкриття даних,  які  містяться  в 

Березень 2016 р. 

Проведення аналізу доступності публічних реєстрів,  які містять  суспільно важливу інформацію, 

Березень 2016  р. 

Департамент державного  нагляду (контролю)  у  сфері пожежної, техногенної  безпеки та  цивільного  захисту 

На  підставі проведення відповідного аналізу  вирішено питання  про наявність  чи відсутн ість надання 

У  межах  коштів 

державного бюджету 

Page 11: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

таких  реєстрах,  з урахуванням  вимог законодавства  про захист  персональних даних,  спрощення доступу  (у  тому  числі шляхом  здешевлення) 

подання пропозицій  щодо розкриття  даних, які  містяться  в таких  реєстрах,  з урахуванням вимог законодавства  про захист персональних даних,  спрощення доступу  (у  тому числі  шляхом здешевлення) 

Начальник  Відділу  власної  безпеки та  протидії  корупції 

пропозицій  щодо внесення  змін  до законодавства  до Кабінету Мін істрів  України 

А.  Семикопний 

Page 12: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

Додаток  2 до  наказу ДСНС  України 

04  г  № 96 

Заходи  щодо  зап о б і ган ня  і  проти ді ї  кору пц і ї  у  п ідрозділах  Д С Н С  Украї н и 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Відповідальний за  виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

Створення  ефективного  механізму  системи  запобігання  і  протидії  корупці ї 3 / системі  ДСН С  Україн и 1.  Затвердження антикорупційних програм  в  апараті та підпорядкованих підрозділах  ДСНС України 

1.1. Подання до Управління  запобігання корупції  та  проведення  люстрації  МВС інформації  про  здійснення  заходів  з виконання  Державної  програми  щодо реалізації  засад  державної антикорупційної  політики  в  Україні (Антикорупційна  стратегія)  на  2015  ­2017  роки,  затвердженої  постановою Кабінету  Мін істрів  України  від 29 квітня 2015 р. №  265 у 2016 році 

До 5  квітня, 5  липня, 5 жовтня 2016 р. 

Відділ  власної безпеки  та протидії  корупції 

Відповідну інформацію подано 

У  межах  коштів державного бюджету 

1.2.  Надання  роз'яснень  підрозділам ДСНС  України  щодо  розроблення антикорупційних  програм 

Лютий ­березень 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Відповідні роз'яснення надано 

У  межах  коштів державного бюджету 

1.3.  Забезпечення  затвердження антикорупційних  програм  на державних  підприємствах  сфери управління ДСНС  України 

Лютий­березень 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Окреме доручення підготовлено. Антикорупційні програми затверджено 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 13: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Відповідальний за  виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансуван ІІЯ 

1.4.  Забезпечення  затвердження Антикорупційних  програм  у підрозділах  ДСНС  України 

Лютий­березень 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Наказ підготовлено. Антикорупційн і програми затверджено 

У  межах  коштів державного бюджету 

1.5.  Проведення  перевірок  у підрозділах  сфери  управління  ДСНС України  щодо  дотримання  вимог Закону  України  "Про  запобігання корупції"  у  частині  затвердження  та виконання антикорупційних  програм 

Протягом 2016 року 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Довідки  за результатами проведених перевірок підготовлено 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.  Забезпечен ня ефективн ості А нти кору пці йн ої програми  Д СНС України 

2.1.  Створення  комісії  з  координації  та моніторингу  Антикорупційної програми ДСНС  України 

Березень 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії корупції, інші заінтересовані структурні підрозділи апарату  ДСНС України 

Наказ  ДСНС  про створення  комісії 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.2.  Засідання  комісії  з  координації  та моніторингу  Антикорупційної програми ДСНС  України з  метою: організації роботи  комісії; щоквартального  аналізу  виконання 

Березень, червень, вересень, грудень 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії корупції 

Протокол засідання  комісії 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 14: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

з 

Найменування  Зміст  заходу  Строк  Відповідальний  Індикато р  Джерела завдання  виконання  за  виконання  виконання 

(очікувани й результат) 

фінансування 

Антикорупційної  програми  ДСНС України; формування  можливих  пропозицій  з коригування  Антикорупційної програми ДСНС  України 

Корупційн і  ризики ,  визначення  завдань  та  заходів ,спрямован их  на іх  подолання 1. Оцінка  1.1.  Виявлення  корупційних  ризиків  за  Березень  Структурні  Окреме  У  межах  коштів корупційних  напрямками  структурних  підрозділів  2016  р.  підрозділи  ДСНС  доручення  державного ризиків  за  ДСНС України.  України  підготовлено  бюджету напрямками ДІЯЛЬНОСТІ 

структурних підрозділів  ДСНС України 

1.2.  Визначення  причин,  що  Березень  Структурні  Окреме  У  межах  коштів породжують  корупційні  ризики,  та  2016  р.  підрозділи  ДСНС  доручення  державного умови, що їм  сприяють  України  підготовлено  бюджету 

2.Усунення  2.1. Аналіз корупційних ризиків  Квітень­ Відділ  власної  Аналіз  У  межах  коштів корупц ійних  травень  безпеки  та  підготовлено  державного ризиків  2016  р .  протидії  корупції  бюджету 

2.2.  На  основі  аналізу  корупційних  Травень­ Відділ  власної  Наказ  У  межах  коштів ризиків  визначення  заходів,  червень  безпеки та  підготовлено  державного спрямованих  на  усунення  останніх,  із  2016  р .  протидії  корупції  бюджету зазначенням  осіб,  відповідальних  за  їх виконання, строки та необхідні  ресурси  Відповідні 

структурні підрозділи 

Page 15: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Відповідальний за  виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

Провадження  антикорупційних  заходів, забезпечення  доброчесності  працівникі в  ДСН С  України ,  формування  негативного ставлення  до  корупці ї 

1.  Зміцнення кадрової  політики 

1.1.  Здійснення  заходів  з  недопущення корупційних  ризиків  та  правопорушень під час роботи з персоналом  (кадрами) 

Протягом 2016 р. 

Департамент персоналу 

Зменшено кількість правопорушень під  час  роботи  з персоналом (кадрами) 

У  межах  коштів державного бюджету 

1.2.  Приведення  Положення  про порядок  проходження  служби цивільного  захисту  особами  рядового  і начальницького  складу,  затвердженого постановою  Кабінету  Мін істрів України  від  11  липня  2013  р.  №  593,  у відповідність  із  Законом  України  "Про запобігання  корупції" 

До  1 липня 2016 р. 

Департамент персоналу 

Норми Положення  про порядок проходження служби цивільного захисту  особами рядового  і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 11 липня  2013  р. №  593  приведено 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 16: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Відповідал ьн и й за  виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

у  відповідність  3 чинним законодавством 

1.3.  Розгляд  на  робочих  нарадах  з керівним  складом  та  працівниками питань  дієвості  заходів  щодо попередження  корупційних правопорушень  під  час  роботи  з персоналом  (кадрами) 

Протягом 2016 р. 

Департамент персоналу 

Наради,  бесіди проведено 

У  межах  коштів державного бюджету 

1.4.  Забезпечення  роботи  утворених  у ДСНС  України постійно діючих  комісій з  питань  кадрової  роботи,  дотримання регламентів роботи таких  комісій 

Протягом 2016 р. 

Департамент персоналу 

Засідання комісій проведено 

У  межах  коштів державного бюджету 

1.5.  Забезпечення  організації підготовки,  перепідготовки, підвищення  кваліфікації  працівників  на постійній  основі  з питань,  пов'язаних  із запобіганням  корупції,  обізнаності  із законодавством  щодо  доброчесності  на публічній службі 

Протягом 2016 р. 

Департамент персоналу 

Участь працівників ДСНС  України  у перепідготовці, підвищенні кваліфікації забезпечено 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.  Провадження антикорупційних заходів,  подання звітності територіальними органами (спеціалістами)  з питань 

2.1.  Планування  роботи  зі  здійснення заходів  щодо  запобігання  і  протидії корупції,  проведення  планових перевірок 

Грудень 2016 р.  Територіальні підрозділи 3 питань запобігання та виявлення корупції ГУ  (У) ДСНС України в областях, м. Києві 

Річний  план роботи  та графіки проведення планових перевірок структурних  та п ід порядковани х 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 17: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Відповідальний за  виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

запобігання  та виявлення корупції системи ДСНС  України 

підрозділів підготовлено 

2.2.  Здійснення  привентивних  заходів, проведення  масово­роз'яснювальної роботи 

Протягом 2016 р. 

Територіальні підрозділи 3 питань запобігання та виявлення корупції ГУ  (У) ДСНС України в областях, м. Києві 

Рівень обізнаності особового складу  та працівників орган ів цивільного захисту  з нормами антикорупційног о  законодавства, формування принципів відповідальності за їх  порушення підвищено 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.3.  Прийняття  протокольних  рішень, направлених  на  покращення профілактичної  роботи  у  напрямку здійснення антикорупційних  заходів. Розгляд  стану  роботи  з  протидії корупції  окремим  питанням  на  колегії територіального органу ДСНС  України. 

Протягом 2016 р. 

Територіальні підрозділи 3 питань запобігання та виявлення корупції ГУ  (У) ДСНС України в областях, м. Києві 

Питання запобігання та протидії  корупції у  протокольних рішеннях  нарад висвітлено 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 18: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

В і д п о від а л ьн и й за  виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

2.4.  Проведення  розширеного  семінару­наради  з  начальницьким  складом територіального  органу  ДСНС  України із  залученням  представників  інших органів  виконавчої  влади,  які здійснюють  контроль  у  сфері запобігання  і протидії  корупції 

Раз на рік  Територіальні підрозділи 3 питань запобігання та виявлення корупції ГУ  (У) ДСНС України в областях,  м. Києві 

Семінар­нараду проведено 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.5.  Проведення  у  системі  службової підготовки  заняття  з  питань антикорупційного  законодавства  та його практичного  застосування 

Раз на квартал  Територіальні підрозділи 3 питань запобігання та виявлення корупції ГУ  (У) ДСНС України в областях, м. Києві 

Проведено заняття у системі службової підготовки 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.6.  Проведення  постійного моніторингу  стану  виконання  вимог чинного  антикорупційного законодавства,  причин  і  умов,  що сприяють  скоєнню  злочинів  та правопорушень  корупційного  характеру 

Протягом 2016 р. 

Територіальні підрозділи 3 питань запобігання  та виявлення корупції ГУ  (У) ДСНС України в областях,  м. Києві 

Звіти  направлено до  апарату ДСНС  України 

У  межах  коштів державного бюджету 

3.  Перевірка дотримання  вимог антикорупційного законодавства 

3.1.  Проведення  перевірок  дотримання вимог антикорупційного  законодавства 

Протягом 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Довідки, доповідні записки підготовлено 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 19: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування  Зміст  заходу  Строк  Відповідальний  Індикато р  Джерела завдання  виконання  за  виконання  виконання 

(очікувани й результат) 

фінансування 

3.2.  Аналіз  звітів  уповноважених  Щокварталу  Відділ  власної  Зведені  таблиці  У  межах  коштів підрозділів  безпеки та 

протидії  корупції показників роботи уповноважених підрозділів підготовлено 

державного бюджету 

Фінансовий  контроль  та  здійснення  заходів  із попередження  конфлікт у  інтересів 1.  Подання  1.1.  Організація  подання  декларацій  Березень  Відділ  власної  Окреме  У  межах  коштів декларацій  осіб,  осіб,  уповноважених  на  виконання  2016 р.  безпеки та  доручення  державного уповноважених  на  функцій держави  протидії  корупції  підготовлено  бюджету виконання функцій держави або  місцевого самоврядування 

1.2.  Збір  декларацій  осіб,  Березень  Департамент  Декларації  осіб,  У  межах  коштів уповноваженими  на виконання  функцій  2016 р.  персоналу  уповноважених  державного держави за 2015 рік  на  виконання 

функцій держави, за 2015 рік подано 

бюджету 

1.3.  Перевірка  фактів  своєчасності  До  15  квітня  Департамент  Звіт  про  надання  У  межах  коштів подання декларацій  2016 р.  персоналу  декларацій 

надано керівництву ДСНС  України. У  разі  наявності правопорушень спеціально 

державного бюджету 

Page 20: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Відповідальний за  виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

уповноважений суб'єкт  у  сфері протидії  корупції поінформовано 

1.4.  Перевірка  декларацій  на  наявність конфлікту  інтересів 

До  ЗО  квітня 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Департамент персоналу 

Звіт  про  надання декларацій надано керівництву ДСНС  України. За  наявності правопорушень спеціально уповноважений суб'єкт  у  сфері протидії  корупції поінформовано 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.  Запобігання  та врегулювання конфлікту інтересів 

2.1.  Контроль  за  вживанням  заходів працівниками  щодо  недопущення виникнення  реального,  потенційного конфлікту  інтересів 

Протягом 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Доповідну керівнику  ДСНС України підготовлено  (за наявності порушення) 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.2.  Організація  подачі територіальними  підрозділам статистичних  даних  щодо  виявлених фактів  конфлікту  інтересів, притягнення  до  відповідальності, відшкодування  шкоди,  заподіяної  в 

Протягом 2016 р. 

Відділ  власної безпеки та протидії  корупції 

Щоквартальні звіти 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 21: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

10 

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Від повіда льни й  за 

виконання 

Інди катор виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування 

умовах  конфлікту  інтересів  (у  разі виявлення  конфлікту  інтересів) 

Запобігання  корупці ї у сфері державних  закупівель 

1.  Підвищення прозорості  у проведенні державних закупівель 

1.1.  Проведення  державних  закупівель через систему електронних  торгів 

Протягом 2016 р. 

Департамент ресурсного забезпечення 

Економія бюджетних коштів 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.  Залучення представників засобів  масової інформації  та громадських організацій  до процедур закупівель 

2.2.  Забезпечення  доступу представників  ЗМІ  до  інформації  на всіх  етапах  проведення  процедур закупівель 

Протягом 2016 р. 

Департамент ресурсного забезпечення 

Прозорість  у проведенні державних закупівель 

в  межах  коштів державного бюджету 

3.  Підвищення кваліфікаційного рівня  членів комітету  3 конкурсних  торгів 

3.3.  Проходження  відповідних  навчань, участь  у конференціях,  семінарах  тощо із  залученням  представників Держфінінспекції,  Рахункової  палати, МВС, СБУ тощо 

Протягом 2016 р. 

Департамент ресурсного забезпечення 

Фахова підготовленість членів  комітету конкурсних  торгів 

У  межах  коштів державного бюджету 

Посилення  ефективності  управління  фінансовими  ресурсами 

1 .Удосконалення механізму використання коштів  державного бюджету. 

1.1.  Проведення  заходів  щодо зменшення  ризиків  пов'язаних  з несвоєчасним  використанням бюджетних  коштів,  утворенням простроченої  дебіторської  або небюджетної  кредиторської 

Протягом 2016 р. 

Департамент економіки і фінансів 

Цільове використання коштів 

У  межах  коштів державного бюджету 

Page 22: II - ДСНС29 квітня 2015 р. 265, НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Антикорупційну програму Державної служби України з надзвичайних

Найменування завдання 

Зміст  заходу  Строк виконання 

Відновідальни й  за 

виконання 

Індикато р виконання 

(очікувани й результат) 

Джерела фінансування vusonmgdbaI

заборгованості. 

1.2.  Проведення  заходів  щодо зменшення  ризиків,  пов'язаних  з завищенням  потреби  в  бюджетних коштах,  завищення  ціни  товарів  (робіт, послуг),  проведенням  недосконалої переговорної  процедур. 

Протягом 2016 р. 

Департамент ресурсного забезпечення 

Цільове використання коштів 

У  межах  коштів державного бюджету 

2.  Автоматизоване запровадження централізованого ведення обліку 

2.2.  Доопрацювання  програмного забезпечення  "Парус"  щодо імплементації  до  специфіки  роботи системи ДСНС  України 

Протягом 2016 р. 

Департамент економіки  та фінансів 

Департамент ресурсного забезпечення 

Якість  ведення фінансово­господарської діяльності  та забезпечення попереднього контролю 

У  межах  коштів державного бюджету 

Начальник  Відділу  власної  безпеки та  протидії  корупції  А.  Семикопний