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20162016..11..2424 星期日

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责任编辑：黄 燕编辑部主办

旅游产业已经成为我市主导的第三产业拉动力，如何创新提升旅游产业、培育激活新业态，我市任重道远。23日，市旅游局局长温秀美在接受记者采访时说，新的一年南平不仅要抓好项目增后劲，还要创新营销引客来。

2015年我市旅游工作亮点纷呈。全市接待中外旅游者2925万人次，比增16.9%，增速位居全省第一。实现旅游收入371.6亿元，比增18.9%，增速位居全省第三。全市旅游养生重点在建项目31个，总投资166.78亿元，当年实际完成投资27.13亿元，占年度投资计划104.12%；签订招商引资项目118个，总投资603.9亿元；策划列入省上“十三五”重大旅游项目37个，总投资680亿元。

去年，不少游客乘着“一元游大武夷”、“低碳之旅�畅游武夷”的东风，坐上最美高铁体验了大武夷的好山好水，今年又有一批有特色的旅游产品新鲜出炉。温秀美告诉记者，2015年全市不仅增加国家3A级以上景区11个，如武夷山市齐云峰景区、浦城小密包酒文化园、延平区杉湖岛、政和县白茶小镇景区等，还新增20个以上旅游休闲集镇和特色村，如建阳区麻沙镇水南村、顺昌来布村、邵武市桂林乡桂林村等。同时，福矛酒厂、双龙戏珠酒厂、神六螺旋藻基地、香江茗苑等5家企业申报观光工厂通过验收。“今年我市将围绕转型升级，

着力在培育业态、优化结构、补齐短板、提升品味和效益上下功夫，着力推进43项重点旅游项目，尤其是作为龙头的武夷山将抓好武夷山朱子文化园等10个项目的建设和提升，解决游客愿意来、留得住、能消费的问题。”温秀美说，项目建设好后，游客吃美食可以到云清美食园，休闲购物可到兰汤休闲街、太古奥特莱斯风情街，体验茶文化可以到下梅古茶村、香江茗苑观光休闲产业园，娱乐休闲可到极地海洋公园、神秘地球村等等。

“武夷山是‘双世遗’旅游胜地，更应该发挥龙头作用做好表率。”政协委员许晓梅认为，武夷山民宿管理比较混乱，建议借鉴江浙等地做法，规范民宿管理，改变目前采取的在居民中插入民宿点的方式，通过划定区域进行统一管理，避免影响居民生活。

旅游宣传效应最大化要充分运用好互联网等新媒体，通过微信、微博论坛广泛撒网。成立旅游营销联盟，采取线下线上推广形式。引进龙头，用集团采购+产品研发+落地服务+联动营销的模式激活市场。要充分发挥企业营销作用，探索创新“旅游+产品”、“旅游+企业”的营销模式……在与温秀美交谈时，一份份营销思路正在展开。她说，旅游市场营销要突出创新引领，才能将好的旅游产品推介出去。去年十二月“低碳之旅�畅游武夷”推出后，当月接待旅客290多万人次，武夷旅游网、“513”购的护照专区点击率达53598人次，共有81189人申办了低碳护照。今年春节后该活动还将要掀起又一波高潮，我市将在购物、酒店、餐饮等方面推出持低碳护照享消费折活动，给持有护照的人持续化的优惠。

人大代表张上进认为，发展县市旅游，如要采取“旅游+企业”的营销方式，先要搞好基础设施建设，做好旅游交通，否则路不畅通，当地就很难与旅游公司开展合作项目，直接影响了旅游业的转型发展。

温秀美说，新的一年，旅游产业要实现提档升级，需要围绕“舞龙头、带动周边、铸长链条、形成体系”的思路，积极有效推动旅游“供给侧”调整，打响快乐武夷品牌，增加“快乐型”旅游产品供给，强化旅游营销策划，全面提升服务质量，积极发挥旅游协会、国有旅游集团和国有企业的作用，着力推进市县两级旅游行政主管部门职能转变，为打造全国低碳旅游示范区、国家研学旅游基地、康养旅游基地奠定基础。

旅游产业，如何拉动三产？

要推动旅游产业提档升级：充分发挥“双世遗”品牌优势，持续开展“低碳之旅�畅游武夷”活动，力争旅游接待人数和收入分别增长16%和18%。加强资源要素整合和精品路线策划，加快推进航天主题武夷体验园、武夷山五夫朱子文化园、建阳考亭旅游文化园、政和佛子山旅游区、邵武金坑红色旅游区、顺昌宝山和合掌岩旅游区等项目，力争新增国家3A级以上旅游景区7家。加强多元化业态培育，推动旅游和一二三产深度融合发展。加快住宿、餐饮、景区景点、旅行社等行业标准化建设，推广智慧旅游，打造智能化、人性化的旅游服务平台。

报 告 摘 登

组建机构、建立机制、现场交流、定期考评……2015年，市委、市政府高度重视第三产业发展，将第三产业作为发展经济的重要举措来抓,全市第三产业实现了快速增长，三产增速首超二产，拉动GDP增长4.1个百分点。

从全市发展水平看，2015年全市第三产业实现增加值472.1亿元，增长12.3%，超年初目标1.8百分点，位居全省第二位。第三产业对GDP贡献率进一步加大，在GDP比重由上年的33.9%提升到35.2%，拉动GDP增长4.1个百分点，对GDP的贡献率高达45.3%，成为全市经济增长的重要引擎。“近年来，三产地位逐步提

高，市委、市政府将其摆放到与工业经济同等重要的位置，作为一项重要的发展战略来实施。”市三

产办常务副主任陈超表示，三产发展得益于各级领导的重视、认识的提高、机制的建立和合力的形成。在市委、市政府的主导下，我市组建了迎高铁抓旅游促三产综合协调办公室，做到有专人办公、有专项经费、有专门的政策，这在全省为首创。

我市还建立“一月一会议”机制，目前已在各县（市、区）轮流召开现场会10次，实地看项目近60个;出台《2015年南平市“迎高铁抓旅游促三产”工作考评细则》，强化对县（市、区）推进三产工作的考核考评;出台了《南平市2015年加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》，建立目标分解跟踪机制;出台了《南平市促进第三产业发展的八条措施》，从八方面扶持第三产业发展。

2015亮点：

三产增速首超二产拉动GDP增长4.1个百分点

浦城薏米、武夷山五夫镇的莲子、松溪绿茶、顺昌老知青集团生产的山茶油……坐拥绿水青山，手握生态优势，南平各县市都有拿得出手的绿色产品，可受制于区位、交通等因素，长久以来，南平的绿色产品无法做大做强。

怎么把绿色产品卖出去，成为众多南平企业家、农户的头等大事。“电子商务平台的搭建，将打破南

平绿色产品对外展示的壁垒。”政协委员林瑞英表示，近年来，“互联网＋”浪潮下的电子商务迅猛发展，引领大众创业、万众创新以及推动经济结构调整升级、催生新业态、培育新动力等的重要“引擎”作用更加突出，支持电子商务发展对于我市产业结构转型升级和推进传统产业发展壮大，具有极为重要的战略意义。

2015年，我市市委、市政府高度重视电子商务发展，将电子商务产业发展列入年度重要工作。全市投入使用和

在建电商园区有18个，入驻企业364家。全市从事电子商务的企业有943家，网店有5857家，从业人员2万多人，南平电商发展已进入快车道。“原产地直供，新鲜保质”打开“513

购”网络销售平台，广告语吸引眼球。“网站销售的食品都是绿色产品，也是南平的名特优产品。”南平武夷信息技术有限公司电商部主任邹震告诉记者，“513购平台”的产品共涵盖南平地区40多家企业，100多个产品，自2015年8月25日正式对外上线至今，已经创下200多万的销售额。

我市在平台建设上还建成了阿里巴巴“特色中国�松溪馆”、阿里巴巴邵武产业带，苏宁云商武夷山馆，0599、好微“南平圈”等电商平台发展较快，其它县（市、区）正在与阿里巴巴、苏宁、京东等主要电商平台企业洽谈。

电商平台如火如荼地发展，在政协委员朱卫军看来，市政府已出台了对电

商园区和入园的电商企业相关扶持奖励政策，电商想要进一步做大做强，今后还需进一步重视加大电商产业园区的集聚力度。

记者了解到，我市在园区建设上，已经重点打造了南平武夷绿色食品电商园、朝日科技电商园区、邵武阿里巴巴电商园等园区。

电商园区和电商平台的搭建为企业往线上发展提供了可能。福建味家集团便注册了“橙舍”品牌，生产高端产品系列，并围绕“互联网+”时代新要求，发展新型“O2O”购物模式。武夷山的武夷星、浦城的木樨园、光泽的张味记野猪肉等一批电商销售产品品牌也应运而生。

绿色产品有了品牌、有了渠道，为了更好地实现产销对接，政府组织了多场次电商人才培训，着力打造一支新兴的电商生力军。

电商，改变着传统企业销售模式的

同时，也打破了地域的限制，向我市农村延伸。去年11月，阿里巴巴农村淘宝项目正式入驻南平市，政和成为首个试点县。

在今年的计划中，我市将继续大力开展农村电子商务，推进建瓯市、邵武市、武夷山市、光泽县、政和县、松溪县等六个县（市）国家、省级“电子商务进农村”示范县（市）建设，推动农产品进城和网货下乡双向流通体系建设，让广大农村农民不出门就能买到自己所需保质保量的生产生活用品，同时促进我市广大农村的蔬菜、瓜果、绿色食品通过电商平台扩大销售。

怎么将我市绿色产品卖出去？人大代表陈金妹也提出，南平食品

企业可以从引种、管理、加工、品牌建设、推向市场等方面向台湾学习，形成独特的模式，发展出自身的品牌，或能激发出绿色产品更大的价值空间和销售空间。

绿色产品迎来“触电”时代

整合资源提高武夷旅游竞争力

“未来的旅游竞争不是一座山、一条河流，而是人才的竞争，是软实力的竞争。”人大代表周洪舰建议，应增加旅游产品多元化、差异化，提高武夷旅游的竞争力和吸引力，比如前年武夷山将“万里茶道”融入“一带一路”，去年又在武夷山五夫镇建起朱子文化广场，新增旅游体验项目武夷水秀，今年针对武夷山下雨天、冬天可去景区少的情况，引进了武夷山极地海洋公园，预计今年5月份会开馆，这些都让我们的旅游产品更加多元化。另外，武夷山应该从人员、资金上加大旅游营销投入和力度，整合大武夷旅游资源，统一打造武夷旅游品牌，进行整体打包式旅游营销。 ☉张莎

保护生态旅游产业才能发展

“绿色生态是南平最大的优势，我认为，要把生态保护当成最大的责任。”人大代表罗群荣说。

她认为，南平山好、水好、空气好，已经成为不少人旅游、休闲、养生的好去处。所以我们一定要将南平的生态保护好。

政协委员吴少华也认为，南平市旅游发展的优势在生态，出路也在生态，要深入研究如何将生态优势转化成生态经济，推动闽北旅游产业发展，因地制宜研发推出生态旅游系列产品，探索可持续发展路径。

另辟途径打造精品“驴游”路线

南平市旅游产业如何提档升级，九三学社南平市委员会在提案中针对特色旅游给出了具体的建议。

他们认为，如今，爱好天然土路登山的人群越来越多，他们的目的或健康休闲、或探险猎奇、或享受自然风光。其目标并不是著名的景点、景区，而是森林阴郁、山路原始、人迹少至、空气清新的大自然。南平森林覆盖率居全国前列，仅延平区境内，比较成熟的登山线路就有数十条。

九三学社南平市委员会建议，我市在特色旅游方面，完全可以另辟途径，探索打造几条精品“驴游”线路，充分利用现成旅行社和户外登山队资源，结合开展一些登山体育赛事，扩大宣传影响，吸引更多的周边地市和省份的登山爱好者到南平登山休闲，逐步形成闽北原始土路“驴游”产业。

代 表 委 员 专 访

一斤芦柑，经四个小时的运输，从建瓯市某乡镇到杭州市区的大型超市，需要的物流成本是多少？建瓯市徐墩镇富头村蔬果专业合作社的工作人员吴木婢给记者算了笔账，一斤芦柑经历了包装、装卸、运输、储存、流通加工等各个活动，其中所支出的人力、财力和物力的总和约为0.3元，这个成本在吴木婢看来算是中等。可吴木婢坦言，在2015年，富头村蔬果专业合作社共卖出135万公斤芦柑，富头村的芦柑相比外地的芦柑，每斤的价格要高0.05至0.1元，如果能压低物流成本，抹平差价，富头村的芦柑在市场上将更具价格优势。“传统企业要转型，电商是一个

很好的办法，但物流业也要跟上。”人大代表雷禄鑫说，目前，南平物流业发展速度的加快，将为正在转型中的传统企业注射一道“强心针”。

南平市经信委企业科提供的资

料显示，截至2015年底，全市公路、铁路、水路等交通运输及仓储、邮政速递等主要物流行业完成增加值49.6亿元，年均比增约8%。南平融通仓储物流园项目、浦城荣华山物流仓储项目、建瓯德峰汽车物流园项目、光泽圣农冷链物流项目等省重点项目不断建设中。

在建瓯，省重点项目闽北物流中心园区是南平唯一一家列入国家“十二五”建设的综合物流园，总投资5.8亿元，占地面积320亩，建设有汽车交易区、物流作业区、配套服务区三个区域，以及甩挂运输、零担货运、仓储配送、电子商务等十个中心。目前，已有邮政EMS快递、闽众物流、林路物流等100多家物流商户入驻，物流专业市场已见雏形。“闽北物流中心园区的建设，

能起到龙头带动作用。”人大代表陈宗荣表示，南平现代物流业的发

展虽然初有成效，但要加大影响力，地方政府还应在政策上给予支持，产业集聚的力度还应进一步加大，合理布局辖区内的物流项目，以培育龙头企业为首，起到辐射带动作用。

人大代表谢蓉也提到，闽北属物流较不发达地区，运输成本相对较高。顺昌县盛产海鲜菇，但是在本省范围内，运输海鲜菇的车辆上高速却要收费，增大了企业的物流成本。为了减轻企业负担，政府相关部门应尽快完成将海鲜菇列入鲜活农产品目录的申请申报工作，使其可享受到在物流方面的政策优惠和绿色通道服务。“新的一年，物流园区的建设还

在不断加快。”南平市经信委相关负责人表示，我市还将大力发展冷链物流体系，引导推动快递物流业集聚发展，加强完善专项物流体系，使现代物流产业繁荣城市经济。

繁荣物流助力城市经济

政协委员郑毅：大武夷旅游发展要与历史文化相结合，充分挖掘、整理、展示闽北底蕴浓厚的朱子文化、姓氏文化、饮食文化、茶文化等，丰富旅游内涵，提升旅游品位。

政协委员宋毓宁：我认为要将武夷山旅游资源进行整合包装，进入资本市场上市融资，不仅可以解决发展资金不足的难题，还可以有效提升大武夷旅游品牌。

人大代表蔡焕娟：推动旅游产业提档升级，我认为可以考虑与全国高校联系在武夷山设立分校，包括艺术机构可以在武夷山设点。同时通过承办国内外大型研讨会议等来聚集人气，吸引更多的游客到武夷山参观。

议 政 录

武夷山极地海洋公园是福建省2012年度在建重点项目，由武夷山添宏极地海洋公园有限公司投资兴建并运营，项目坐落于武夷山国家旅游度假区。 （邱汝泉摄）

（除署名外本版稿件均由林嘉琦李思敏采写 ）

闽北物流中心园区正在建设之中。（魏剑生 摄）

（上接第1版）把为“十三五”时期发展献计出力作为政协履行职能的主线，发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕绿色发展、投资带动、消费拉动、转型升级、扶贫攻坚、城乡一体和武夷新区建设等事关全局发展的关键性课题，深入开展调研，提供更多的真知灼见和资政参考；发挥渠道畅通、代表性强的优势，利用政协提案、委员视察等多种形式，积极开展民主监督，推动市委市政府决策部署有效落实；发挥联系广泛、交往面宽的优势，加强对外联系交流，积极宣传推介南平，做好牵线搭桥工作，为南平引入更多的项目、资金、技术和人才。

二要在推进协商民主中凝聚新能量。政协

组织作为协商民主的重要渠道，在发扬民主、凝聚民心、集中民智、汇聚民力上具有不可替代的作用。要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，聚焦事关发展的大事、社会关切的要事，广开言路、广求良策，促进党委、政府决策的民主化、科学化。要拓宽协商领域，丰富协商形式，开展广泛多层的政治协商，引导社会各界人士、相关阶层代表有序参与民主协商、知情议政。要坚持协商为民，把协商民主向基层延伸，以协商建言的实际成效，帮助解决事关群众切身利益的问题，提高群众的获得感。

三要在促进团结和谐中展现新作为。人民政协是党和政府联系广大群众、团结各界人士的重要桥梁纽带。要坚持走群众路线，眼睛向下、重心下移，更加注重倾听界别群众和基层群众的意见，特别要围绕群众思想认识上的困惑点、利益冲突上的交织点、现实矛盾中的多发点，帮助宣传政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾，引导群众依法合理反映诉求，促进社会和谐稳定。要广泛做好联系人、团结人的工作，加强与各民主党派、工商联、无党派人士

以及港澳侨台、民族宗教界人士的沟通联系，多做沟通思想、增进理解的事，促进不同党派、不同民族、不同界别之间和谐相处、合作共事，把各方面力量凝聚起来、团结起来。

政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要加强和改善党对政协工作的领导，把政治协商纳入党委、政府决策程序，自觉接受民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，为政协组织发挥作用创造条件、搭好舞台。各级政协组织要进一步加强自身

建设，不断提高政协工作科学化水平。广大政协委员要珍惜荣誉，尽职尽责，不负重托，不辱使命，树立和展示政协委员的良好形象。

各位委员、同志们，共同的目标需要我们凝心聚力，共同的事业需要我们并肩努力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，振奋精神，同心同德，群策群力，汇聚起加快发展的强大正能量，为创造南平更加美好的明天而努力奋斗！

春节将至，借此机会，我代表市委、市政府，向全体委员和与会同志拜个早年！衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

在市政协四届五次会议闭幕时的讲话