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Tesis de Graduación. Licenciatura Trabajo Social
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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR
FACULTAD DE EDUCACIÓN
LA ORGANIZACIÓN COMUNAL Y SU VINCULACION EN LA VIDA
PRACTICA DE LA COMUNIDAD AMANDO LOPEZ, BAJO LEMPA,
JIQUILISCO, USULUTAN 2008 - 2009
TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO POR:
MARIA DE LOS ANGELES MARTINEZ LOPEZ
KARLA MARISOL GUERRA RAMOS
JOSE OSWALDO PEREZ ORTIZ
PARA OPTAR AL GRADO DE:
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL
SAN SALVADOR, OCTUBRE 2009
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR
FACULTAD DE EDUCACIÓN
ESCUELA DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
RECTOR:
Ingeniero Luis Mario Aparicio
VICEREPTORA ACADÉMICA:
Licenciada Catalina Rodríguez Machuca de Medina
DECANATO DE LA FACULTAD:
Licenciado Jorge Alberto Escobar
INDICE
Prólogo Pág.
CAPITULO I
1 MARCO CONCEPTUAL
1.1. Introducción………………………………………………………………. 1
1. 2. Antecedentes del problema…….……………………………………… 3
1.3. Historia de la organización social en El Salvador…………………….. 7
1.4. Alianza para el progreso y su concepto de organización……………. 10
1.5. Las asociaciones comunitarias en El Salvador……………………….. 12
1.6. La comunidad “Amando López…………………………………………. 14
1.7. La vida en Colomoncagua Honduras………………………………….. 16
1.8. El retorno a El Salvador y formación del asentamiento………........... 17
1.9. Justificación………………………………………………………………. 18
1.10. Objetivos………………………………………………………………… 20
1.11. Planteamiento del problema………………………………………….. 21
1.12. Alcances y limitaciones…………………………………………….. 22
1.13. Recuento de categorías y conceptos a utilizar…………………… 24
CAPITULO II
2 MARCO TEORICO
2.1. Fundamentación teórica metodológica………………………………… 27
2.1.2. El enfoque de Linderman……………………………………………… 27
2.1.3. La propuesta de Saúl Alfredo Guevara…………………………….. 30
2.1.4. Enfoque de Roger Blandino Nerio………….……………………….. 31
2.2. Construcción del marco empírico………………………………………. 34
2.3. Historia de las variables…………………………………………………. 48
2.4. Formulación teórica metodológica de lo investigado………………… 49
2.5. Desarrollo y definición teórica.………………………………………….. 51
CAPITULO III
3. MARCO OPERATIVO
3. 1 Descripción de los sujetos de la investigación…………………………55
3.2 Procedimientos para la recopilación de datos………………………….. 59
3.3. Desarrollo de prueba piloto………………………………………………. 60
3.4. Especificación de la técnica para análisis de los datos……………….. 61
3.5. Cronograma………………………………………………………………... 63
3.6. Recursos…………………………………………………………………… 65
3.5 Índice preliminar…………………………………………………………… 65
Bibliografía………………………………………………………………………..69
Anexos…………………………………………………………………………….71
1
CAPITULO I
1 MARCO CONCEPTUAL
1.1. Introducción
La presente investigación tiene el propósito de establecer el impacto que sufrió la
comunidad “Amando López”, a partir de la forma en que definió sus estructuras
organizativas que le permiten hacer frente a su proceso en desarrollo comunitario
y como este proceso impactó la vida práctica de sus miembros en cuatro
momentos históricos: Guerra civil, refugio en Honduras, retorno a El Salvador y la
conformación de la comunidad en el bajo lempa.
El trabajo expone en el primer capitulo el Marco Conceptual del fenómeno
investigado, dividiéndose en los apartados: Antecedentes del problema sitúan en
un tiempo y espacio concreto, lo que posibilita entender en su real contexto la
organización comunitaria y la vida de la misma. Justificación, se exponen los
motivos por los cuales fue necesario realizar la presente investigación. Una de
ellas es la inexistencia de estudios que vinculen la organización y realidad
comunitaria. Planteamiento del problema, se aborda el tema objeto de
investigación y qué es lo que se pretende dilucidar al abordar la pregunta
planteada ¿Fue el hecho de que los miembros de la comunidad tradujeran en
acciones concretas de su vida práctica las estrategias de desarrollo que definieron
las estructuras organizadas de la comunidad?
En el capitulo II de la presente investigación se aborda el Marco Teórico, que
contiene: Fundamentación teórica metodológica; esta sección permite profundizar
en las categorías de análisis sobre organización, comunidad y guerra. Al
abordarlas se tiene claridad de la relación que guardan entre si con la realidad del
lugar donde se hace el estudio. Construcción del marco empírico, este espacio
2
aborda lo referido a la construcción de los instrumentos de investigación que
permitieran recoger las experiencias de lo que vivió la población de la comunidad;
de esta manera se podrá entender, en su verdadera dimensión y desde los
protagonistas directos, el proceso de organización comunal vivida por la población.
Desarrollo y definición teórica, aborda el tema vinculado a la postura que asume
el equipo investigador frente al tema investigado. Los métodos y técnicas que se
emplearon para investigar los procesos de organización experimentados por la
comunidad a través de las etapas.
En el capitulo III, se aborda el marco operativo conformado por: Descripción de
los sujetos de investigación contraponiendo lo planteado en el marco conceptual,
lo observado durante el estudio y lo encontrado al final del mismo. Procedimientos
para la recopilación de datos se especifica el número de preguntas y formas
teóricas que se han aplicado para la recopilación de datos, su vaciado, las
tabulaciones pertinentes y las formas de lectura empleadas para los mismos.
Desarrollo de la prueba piloto, este apartado implica el análisis del instrumento,
trabajando con la confiabilidad (exactitud y precisión) y validez (el grado en que un
instrumento que pretende medir), estableciendo el nivel de acercamiento a la
visión de los posibles resultados de la investigación. Especificación de la técnica
para el análisis de los datos, en esta sección se describe las técnicas utilizadas y
su debida aplicación para su lectura de los datos. Cronograma, se describe
detalladamente todas las actividades realizadas para la investigación, dividiéndose
en dos partes tales como: Investigación documental e investigación de campo.
Recursos, se clasifica y describe los recursos humanos, materiales y financieros
empleados para la realización del estudio. Índice preliminar sobre informe final. En
tal sentido se realiza una síntesis de los aspectos más relevantes del estudio
realizado.
3
1.2. Antecedentes del problema
El ser humano es un ser social, esto implica ser parte de un conjunto de personas
que comparten un idioma, creencias parecidas, valores idénticos, implica ser parte
de una comunidad, esto requiere de la organización para ordenarse y subsistir; a
fin de permitir el fortalecimiento organizativo en su vida práctica para responder a
los lineamientos definidos por las estructuras organizadas (ADESCO, Comités y
Cooperativas). Este proceso de mutua dependencia entre las decisiones de la
estructura organizada y cómo las decisiones se realizan y concretan en la práctica
de los miembros de la comunidad, llega a ser la alternativa para que la misma
subsista, progrese y se desarrolle. Como se observa la comunidad y organización
van de la mano, es decir son dos caras de una misma moneda, lo que supone que
hacer un análisis de la comunidad necesariamente requiere hacer un estudio del
tipo de organización que se ha implementado. El siguiente esquema ejemplifica
esta situación:
Necesidades que el ser humano enfrenta requieren de trabajo comunal organizado.
Se forma la organización comunitaria (Junta Directiva, por ejemplo) como instrumento que enfrentara las necesidades de la comunidad.
Las decisiones de la organización deben traducirse en formas de comportamiento…deben ordenar y orientar la practica (la vida cotidiana) de los miembros de la comunidad.
Que cada persona de la comunidad alinee su práctica a las decisiones de la Junta Directiva, fortalece a ésta y a la comunidad en su conjunto.
CIRCULO VIRTUOSO DEL TRABAJO COMUNITARIO
4
El círculo virtuoso revela la importancia que tiene la organización comunitaria y
la vida practica en el desarrollo de la comunidad. Sin embargo esto no impide,
que haya otros elementos de avance comunitario que influyan en su
desarrollo. Por ejemplo si la ADESCO no sabe planificar su trabajo, entonces
genera un estancamiento en el trabajo originado. Factores políticos (pugnas de
poder, persecución, descabezamiento de líderes, también anulan el desarrollo
comunitario). Son varios los factores a contemplar en el desarrollo comunitario,
sin embargo el énfasis del presente trabajo esta “puesto en la organización
comunitaria y la vinculación que esta guarda con la vida práctica de la
comunidad”.
Con el propósito de tener mas claro los conceptos de comunidad y
organización, así como la vinculación que guardan, se realizara una revisión
histórica conceptual de comunidad, organización y vida practica.
Alguien que viva aislado y solitario difícilmente podrá cultivar muchas
cualidades que son exclusivas de su ser. Por ejemplo no podría cultivar y
desarrollar su inteligencia, lenguaje, sus procesos de pensamiento y
conciencia; todos estos atributos que se desarrollan surgen como producto de
entrar en contacto y al mismo tiempo permiten orientar en la vida del día a día,
relaciones con los demás y el resto del mundo social.
Las relaciones, para ser constructivas y humanizantes, han necesitado a través
de la historia la determinada organización y capacitación y estar sujetas a unas
normas y orden; ya que la organización implica estar sujeto a reglas,
armonía, la dependencia de las partes que la componen y, por supuesto, con
fines específicos en común.
Antes de hablar de antecedentes sobre organización comunitaria, se deberá
definir el concepto de comunidad, para tener claridad de la misma y alcanzar
una mayor profundización en lo que es organización comunitaria.
Para Ezequiel Ander – Egg el concepto de Comunidad: Es una agrupación o
conjunto de personas que habita en un espacio geográfico delimitado y
5
delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de
identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre si mas
intensamente que en otro contexto, operando en redes de comunicación,
intereses y apoyo mutuo, con el propósito de alcanzar determinados objetivos,
satisfacer necesidades, resolver problemas o desempeñar funciones sociales
relevantes a nivel local1.
Según José Mercedes Sánchez Guillen “comunidad es junta o comunidad de
personas que viven unidas y bajo ciertas normas, viven geográficamente cerca
y están unidas por intereses comunes”2.
No existe una definición absoluta de comunidad, la cual sea aceptada en las
ciencias sociales (antropología, sociología y psicología), ya que comunidad se
puede definir desde distintos factores: geográfico, psicológico, ambiental,
económico, político. Se puede observar una relación de elementos comunes
en los planteamientos de Ezequiel Ander – Egg y José Mercedes Sánchez
Guillen, entendiéndose que existen elementos comunes que identifican a la
comunidad: un mismo objetivo, interrelaciones, conciencia social, objetivos en
común a fin de mejorar condiciones de vida.
A partir de lo antes planteado con referencia al concepto de comunidad queda
evidenciado que está íntimamente vinculada a la organización, para que la
comunidad alcance sus objetivos necesita de la estrategia de la organización
comunitaria.
Según el planteamiento de Kisnerman (1983): no hay interacción, si no existe la
conciencia de poder conseguir la satisfacción de alguna necesidad, de
compartir una serie de intereses comunes y el planteamiento también de
Linderman (1945), dice que “organización comunitaria es aquella etapa de la
1 Ander – Egg Ezequiel, Metodología y practica del desarrollo de la comunidad, Editorial Lumen, Buenos Aires México, 2003, Pág. 33. 2 Sanchez Guillen, Jose Mercedes, Modulo 1 Organización Comunal, Edición TROCAIRE: The catholic Agency for World Development, Pags. 26
6
organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para
controlar sus problemas y conseguir más y mejores servicios”3.
Con base en los esbozos de Kisnerman y Linderman se comprueba que el
concepto de comunidad esta articulado a la organización, donde queda
claramente planteado que la comunidad no es una realidad, una unidad
preexistente; sino mas bien debe crearse, generándose un proceso dinámico
que lo traslade hacia esas interacciones, hacia esta estrategia comunitaria que
le permitirá llegar a ser comunidad y tener conciencia de ello.
A manera de profundizar en organización comunitaria se tomará de base la
definición de Lindeman: “La organización comunitaria es aquella etapa de
“organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para
controlar sus problemas, conseguir más y mejores servicios”.
Según este planteamiento la necesidad de una organización comunitaria nace
a partir de la conciencia y protagonismo, donde las personas se enfrentan a los
problemas de exclusión social. Ante tal desventaja las sociedades populares
demandan un mayor trabajo, proponiéndose la modificación del entorno social,
a manera de realizarse con un claro enfoque participativo para que los nuevos
procesos de cambio social sean sostenibles en el tiempo. En tal sentido, la
organización comunitaria constituye la plataforma fundamental y el resorte más
importante; al generar un desarrollo desde las comunidades.
Con el tiempo la humanidad necesitó organizarse mejor para responder a una
diversidad de necesidades y para desarrollar una mejor convivencia con sus
semejantes; por eso las organizaciones pueden ser de diversa naturaleza,
siempre están en función de unos intereses específicos. De esta forma se
organizaron los grupos siguientes: la iglesia, los profesionales, los obreros y los
campesinos. Tal como se observa en el esquema:
3 Cristina Andréu, Desarrollo Comunitario: Estrategias de Intervención y Rol de la Educadora Social, 09/01/08, http://www.eduso.net/res/
7
Este revela que las diversas necesidades exigen otros tipos de organización.
Una vez que las organizaciones son construidas, canalizan, abordan y
resuelven los temas para los que fueron creadas. La resolución de los
problemas o necesidades mejorar la calidad de vida de las personas que
conforman la organización y todo esto contribuye a humanizar a la sociedad en
su conjunto.
“Una vez hecha la reseña de las formas de organización más antiguas de la
sociedad, se entra en materia, para analizar del desarrollo histórico de las
organizaciones del país”4.
1.3. Historia de la Organización Social en El Salvador
En El Salvador, igual que en otros países del mundo, las personas no se
escapan a la dinámica de organizarse para alcanzar sus objetivos. Es por eso
que desde los inicios de la sociedad salvadoreña han existido diversos tipos de
organización y una variedad enorme de sectores gremiales, grupos de clases y
comunidades que han buscado los medios que les permitan formar sus
propias organizaciones, sean estas legales o ilegales.
4 Sánchez Guillen, José Mercedes, Organización Comunal, Edición TROCAIRE, The Catholic Agency for Word Development, Tonacatepeque, San Salvador El Salvador Centro America 1996 Pags 7, 8, 9, 10, 11 y 12.
Diversas necesidades exigen crear diversas
organizaciones
Organizaciones religiosas
Organizaciones científicas
Organizaciones sindicalistas
Organizaciones campesinas.
Las necesidades, la organización y su mutua dependencia.
8
Los primeros indicios de organización, registrados en El Salvador son de los
años de 1537 y 1539, cuando los indígenas al ver amenazada su existencia por
el invasor español, se reagrupan y se revelan contra las expediciones de Pedro
de Alvarado y otros.
Durante la colonia surgen muchas corporaciones compuestas por diversos
sectores de la sociedad. Estas corporaciones tenían como función realizar
obras de beneficencia para sus miembros. Eran apoyadas y controladas por los
reyes de España. Se terminan después de la Independencia de El Salvador en
1821 y de la revolución liberal.
Años más tarde, en 1872, surge la sociedad de artesanos “LA CONCORDIA”,
apoyado por el gobierno de la época (Gerardo Barrios – Francisco Dueñas),
hasta 1918 existían 45 asociaciones artesanales. Estas sociedades mutualistas
fueron manejadas por el gobierno, pues no tenían suficiente claridad de sus
intereses; por lo tanto, legitimaron a los gobiernos oligárquicos. En este mismo
año se celebró en Armenia, Sonsonate, un congreso de obreros; surgiendo así
la primera confederación de obreros de El Salvador (COES), la cual fue
protagonista de la primera huelga de obreros en el país, esta fue llevada a cabo
por obreros ferrocarrileros. En 1922 surge la segunda federación llamada
Unión Obrera Salvadoreña, a la cual le siguen muchos sindicatos más, estas
federaciones surgen debido a las críticas condiciones de miseria de los
trabajadores de aquella época; pues, existía en el pueblo una alta dosis de
conciencia de lo que querían, con fines y objetivos más lógicos a sus intereses
de clase.
En 1924 se fundó la Federación Regional de Trabajadores de El Salvador
(FRTS), formada por varios sindicatos; en los años, de 1929 y 1930 se da una
crisis mundial en lo económico que afectó al país, especialmente a las clases
pobres, para quienes los salarios se redujeron a quince centavos por día,
agregándose la decisión de los cafetaleros de no cortar el café, lo que hizo que
la desocupación en el campo llegara a casi el 100%.
9
Los trabajadores del campo y la ciudad al contar con organizaciones más
fuertes y ponerse la situación crítica, desencadenaron la insurrección de 1932,
la cual buscó hacer desaparecer de raíz el hambre y la miseria; el ejército y el
dictador General Maximiliano Hernández Martínez (Presidente de El Salvador
1932-1944), aplasta dicha protesta masacrando indiscriminadamente a treinta
mil personas.
A partir de allí, el alto nivel organizativo que había alcanzado la sociedad
proletaria salvadoreña desaparece casi por completo, llenando este vacío las
organizaciones mutualistas que son impulsadas por el mismo gobierno del
General Maximiliano Hernández Martínez con el fin de desviar la atención de
los objetivos de la clase trabajadora; este tipo de organización fue creada con
el objeto de beneficiar a las clases terrateniente y no a la clase pobre más
necesitada del país.
A pesar de las prohibiciones del gobierno a que los trabajadores se
organizaran, en 1943 surge la Sociedad de Ayuda Mutua de los ferrocarrileros
y en 1944, cuando el gobierno del General Maximiliano Hernández Martínez
cae, surge la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) y años más tarde surge el
Comité de Reorganización Sindical (CROSS), el cual logró la promulgación de
la Constitución de 1950. Estas dos últimas organizaciones tuvieron carácter
sindical y sus objetivos fueron convertirse en organizaciones representativas de
la clase obrera.
Los derechos sociales que otorga la Constitución de 1950 son:
- Derecho de formar sindicatos
- Igualdad de salarios para igual trabajo
- Descanso semanal remunerado
- Consideraciones especiales a la mujer y a los menores de edad
- Indemnización por despidos injustificados
- Prestaciones a la mujer por maternidad
- Indemnización por accidentes de trabajo
- Seguro Social
10
- Contrato de aprendizaje
- Protección del trabajador a domicilio, doméstico y agrícola, contratos y
convenciones colectivas
- Derecho a huelga, jurisdicción especial de trabajo.
En El Salvador las organizaciones gremiales surgieron como una necesidad de
los sectores sociales marginados para hacer valer sus derechos. La razón
misma del surgimiento y formación de las organizaciones sociales implico que
fueran vistas como entes nocivos ante el sistema imperante en ese tiempo,
trayendo consigo el hostigamiento y censura, motivo por el cual esto hace que
las organizaciones estén siempre en la mira de aquellos que quieren continuar
en el poder y por tanto buscan utilizarlas a favor de ellos y en contra de los
pobres.
Es así como se llegan a desarrollar organizaciones con claros propósitos de
plantear a la derecha como la alternativa para el desarrollo y ubicar a las
organizaciones surgidas del pueblo como males que deben ser erradicados de
la sociedad. A este último aspecto le favoreció el hecho que El Salvador se
encuentra dentro de la zona de influencia de Estados Unidos, país que de
manera directa e indirecta ha intervenido en la política interna del país para
bloquear a las organizaciones del pueblo y para promover a aquellas que
defienden los intereses del gobierno salvadoreño.
1.4. Alianza para El Progreso y su concepto de organización.
La Alianza para el Progreso (ALPRO) llega a El Salvador (década de 1960) en
los momentos que se viven los clásicos golpes de Estado. Se ha derrocado al
Coronel José María Lemus y se instaura una Junta Cívico Militar; en estos
momentos, se configura un nuevo partido político oficialista, el cual empieza a
utilizar programas como una forma populista para mantener la imagen de los
presidentes de turno, todo bajo una fuerte dosis de paternalismo.
El asistencialismo fue de las primeras acciones que nació ante la exclusión
social, pero este a su vez no ha buscado el desarrollo de las comunidades. Es
11
decir que no tiene la intención de generar procesos educativos, organizativos y
productivos que permitan que la gente participe activamente gestionando su
propio desarrollo. El asistencialismo busca generar dependencia de las
personas hacia el gobierno y crear una amplia clientela política, la que
aprovecha especialmente en periodos electorales. Este es el enfoque que se le
dio al desarrollo comunitario generado por la Alianza para el Progreso en El
Salvador y en América Latina.
En todo este proceso de cambios sociales ha estado inmerso El Trabajo Social,
que se incorporó a El Salvador en los años 1950, con el claro propósito de
paliar los problemas estructurales, la pobreza y condiciones adversas de
bienes y servicios de la población mayoritaria, pero en la medida que la
realidad cambiaba también se vio en la necesidad de adaptarse a esos
cambios.
En 1964 el Ing. José Napoleón Duarte del Partido Demócrata Cristiano (PDC)
llega a gobernar la Alcaldía de San Salvador, y crea el departamento de acción
comunitaria, donde se plantea una nueva concepción del proceso, diferente y
antagónica a la impuesta por el gobierno central. Esta nueva concepción se
llevo acabo con las colonias marginales y colonias ilegales, suponía que las
personas de las comunidades se organizaban, es decir diseñaban y creaban
estructuras sociales que asumían la responsabilidad de empujar el desarrollo
comunitario. En esta década (1960) el Trabajo Social adquiere una proyección
macro-social, que buscaba elevar los precarios niveles de desarrollo de las
comunidades, pero dejando al margen las causas estructurales, las variables
de la dependencia y los factores externos del subdesarrollo.
Estas estructuras sociales definían jerarquías y funciones a cumplir; lo normal
era establecer una Junta Directiva en las comunidades (una organización
bastante presidencialista) y asignar responsabilidades concretas que cada
miembro de la junta tenia que cumplir. Una vez formadas las Juntas se tenía
que pasar por un proceso de formación y de capacitación en las diversas
áreas del desarrollo, con el propósito de que fueran ellas mismas (es decir las
personas de la comunidad) las principales protagonistas de su desarrollo. A la
12
larga, esta forma de proceder potenciaba el recurso humano de las
comunidades y limitaba enormemente la intromisión y manipulación de otros
sectores en el seno de la comunidad.
Esta nueva visión del desarrollo comunitario supuso la formación e
institucionalización de organizaciones comunitarias sensibilizadas y
plenamente identificadas con la construcción de soluciones reales ante los
diversos problemas de sus comunidades. Estas organizaciones comunitarias
no deseaban paliativos a sus problemas, sino soluciones reales y duraderas.
Como estaban concientes que el gobierno no buscaba soluciones reales,
fueron bastante críticas con éste y con sus representantes.
A la larga esto marcó un distanciamiento entre las organizaciones comunitarias
surgidas al amparo de la Democracia Cristiana y la visión gubernamental del
desarrollo comunitario. Un distanciamiento y una tensión que aún se mantiene
en el la actualidad.
1.5. Las Asociaciones Comunitarias En El Salvador
La vida comunitaria de alguna forma siempre ha existido en El Salvador,
cuando se revisa la historia se encuentra que en la época precolombina ya
existía grupos de personas que compartían un lugar para vivir y trabajar, tal es
el caso de las tierras comunales y ejidales, se trabajan bajo los principios de
solidaridad, cooperación y colaboración con el objeto de garantizar la
producción que contribuyo a la supervivencia. Este tipo de vida y producción
se vio afectado con la colonización por parte de los españoles, lo que les obligo
a reagruparse para luchar contra la colonización.
Las asociaciones comunitarias legalmente reconocidas surgen en El Salvador
en 1975, al declararse la ley de creación del Instituto Salvadoreño de
Transformación Agraria (ISTA) y cuya personería jurídica era otorgada por el
poder ejecutivo a través del Ramo de Agricultura y Ganadería. Las
asociaciones comunitarias generadas desde el ISTA tenían las siguientes
intenciones:
13
• Asociar a las personas, principalmente campesinos, para
responsabilizarlas de la producción agrícola. Esto se lograría con el
proceso de Transformación Agraria.
• Actualizar el censo de tierras.
• Reasignar tierras.
• Ejercer control político y socio-militar entre los y las campesinas
El Proceso de Reforma Agraria, inicia el 6 de marzo de1980, con la entrada en
vigencia de los Decretos Legislativos 153 y 154 que permitían la intervención
estatal en todas las propiedades que formando un solo cuerpo o en adición de
varios de ellas, tuvieran una extensión mayor de 500 hectáreas y pertenecieran
a un solo dueño. A este proceso se le llamó “Primera Fase de la Reforma
Agraria”, bajo la responsabilidad del Instituto Salvadoreño de Transformación
Agraria (ISTA). La Segunda Fase contemplaba originalmente la afectación de
propiedades entre las 100 y 500 hectáreas, pero no alcanzó a ser ejecutada ya
que se dictaron disposiciones de carácter constitucional que fijaron el límite
aceptable sobre las 245 hectáreas. La misma situación de guerra, la
explotación de los dueños de la tierra contra el trabajador de ésta, entre otras
cosas, generó que, poco a poco, el quehacer agrícola fuera llegando hasta un
abandono casi total; obligando a las personas que trabajaban el campo
(campesinos e indígenas) a buscar nuevas rutas, otras formas de trabajo que,
por lógica al menos, les garantizara las condiciones mínimas de supervivencia.
A raíz de la actualización de los censos sobre el control de la tierra, se
profundizó también en el control social y militar de los campesinos. Este hecho
permitiría, más adelante, sobre todo en la década de los años 1980, el
desarrollo efectivo de una política de exterminio de los campesinos que exigían
la realización de la reforma Agraria Integral. Ante la política de exterminio
impulsada por el gobierno, el campesinado decide incorporarse a las
organizaciones político militares de izquierda; y se abre así una época de
persecución y supresión de las organizaciones y asociaciones comunitarias del
área rural y urbana.
14
La década de los ochenta fue un tiempo de angustia, dolor y sufrimiento para la
sociedad civil salvadoreña, la guerra y la destrucción acompañada de la
persecución y masacres indiscriminadas; sin embargo, esto no detuvo la
creación y surgimiento de las asociaciones tales como: de campesinos,
pequeños comerciantes, obreros, pobladores de zonas marginales y
comunidades entre otras; hasta llegar a convertirse, en grandes organizaciones
con objetivos claramente definidos de luchar por los intereses de los sectores
empobrecidos, buscando generar un cambio en el sistema de vida de la
sociedad salvadoreña.
1.6. La comunidad “Amando López”
Amando López Quintana, Sacerdote Jesuita de nacionalidad española,
asesinado en la UCA el 16 de noviembre de 1989 por el ejército de El Salvador,
fue acusado de estar vinculado a las fuerzas guerrilleras del Frente Farabundo
Marti para la Liberación Nacional (FMLN). Este sacerdote brindó apoyo a la
población de dicha comunidad, razón por la cual en el momento de la
formación de la misma se decidió que llevara el nombre de “Amando López”,
en reconocimiento del apoyo y la identificación de valores e ideologías que se
compartían con dicho sacerdote, pues fue considerado e identificado por ellos
un mártir en el periodo de guerra civil que vivieron.
La comunidad “Amando López”, esta ubicada en el Bajo Lempa del Municipio
de Jiquilisco, Departamento de Usulután, surge en Diciembre del año 1991,
después de los Acuerdos de Paz, con la ayuda de las siguientes
organizaciones: Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN),
Confederación Nacional de Cooperativas Agrícolas Salvadoreñas (CONFRAS),
Comité para el Desarrollo de la costa (CODECOSTA) y Comunidades Eclesial
de Bases de El Salvador (CEBES).
Estas organizaciones apoyaron a los fundadores naturales de la comunidad
para establecerla en un lugar seguro y en el cual pudieran desarrollar de forma
progresiva su vida. La comunidad se inicia con un aproximado de ochenta
familias, con un promedio de cinco miembros por familia. En un censo
realizado en el año 2005 por la Asociación Salvadoreña Promotora de la Salud
15
(ASPS), se encontró que la estructura poblacional de la comunidad era la
siguiente:
DATOS DE POBLACION
Población total < 1 año 1 a < 5 años de 5 a 10 años de 10 a 18 años de 18a mas
Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas.
226 259 5 7 17 28 27 29 38 55 139 140
485
El cuadro revela que el 46.6% de la comunidad son mujeres, el resto son
hombres; también revela que la población cuyas edades sobrepasan los 18
años es mayor que el resto de población por debajo de los 18 años de edad. Es
evidente que estamos ante una comunidad con bastante población adulta.
La mayoría de la población procede de los departamentos de Morazán y San
Vicente. En estos departamentos, durante los años setentas y ochentas, la
guerrilla logró montar verdaderos campamentos que propiciaron el control de la
zona y constituyeron una retaguardia estratégica que permitía la reproducción
de estructuras militares y el abastecimiento logístico de una serie de bienes,
todas las personas que hoy habitan la comunidad “Amando López” estuvieron
inmersos de manera directa e indirecta en este proceso de lucha y
sobrevivencia.
El Estado y la Fuerza Armada Salvadoreña desarrollaron una estrategia
contrainsurgente que fue incapaz de detectar específicamente a los
asentamientos guerrilleros y por tanto realizó masacres de manera
indiscriminada. Sus estrátegias de “tierra arrasada”, implicaban el desarrollo de
masacres de cientos de personas, que no pertenecían a la guerrilla, por el solo
hecho de que estas vivían en dichas zonas.
Frente a esta realidad cientos de personas deciden huir de la zona y otras
deciden incorporarse a la guerrilla para defender sus vidas. Muchas de las
personas que huyeron del lugar llegaron a formar más adelante la comunidad
“Amando López”. Huir del territorio asediado por el ejército no fue fácil; ya que
16
esto requirió de la adopción de estrategias organizativas (diseño y montaje de
Juntas Directivas y comités) que privilegiaron la defensa de la vida. Es este
último aspecto lo que lleva a que la población decida buscar refugio en
Colomoncagua, Honduras, entre los años de 1980 y 1990.
En el exilio en Colomoncagua, fueron apoyados por Alto Comisionado de
Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR), brindaron el apoyo en el área
alimenticia y el FMLN brindó orientación en las áreas política y organizativa. A
este esfuerzo se sumó la Iglesia Católica Liberadora (teología para la
liberación).
1.7. La vida en Colomoncagua:
Las personas fueron ubicadas en distintos campamentos de Colomoncagua,
donde se involucraron en actividades definidas por las estructuras
organizadas, desde los niños/as hasta los/as ancianos en actividades que
tenían que ver con la sobrevivencia del grupo. Las estructuras organizadas de
la comunidad definieron que todo el grupo tenia que participar en un proceso
de trabajo colectivo, donde esto implicaba: Capacitarse para la generación de
bienes y servicios; participar de la producción de bordados, elaboración de
sombreros, costuras, mecánica, carpintería, hojalatería y talleres de jarcia.
Estos últimos permitían la producción de juguetes para luego distribuirlos en
diciembre entre toda la población; facilitar y participar en procesos de
catequesis u otras actividades religiosas; estudiar en las escuelas en formación
política y apoyar en el desarrollo a las granjas de cerdo, gallinas y hortalizas.
Para que el trabajo productivo y las condiciones de seguridad se mantuvieran
al interior del refugio se estructuró la siguiente organización: Se diseñó una red
de comunicación entre las diferentes comunidades que se encontraban
refugiadas; se trazaron estructuras responsables de coordinar el trabajo de las
colonias; se formaron los comités de disciplina y se formaron los grupos de
trabajo responsables en las áreas de educación, salud, cocina, talleres y
formación política.
17
Cada uno de estos comités seleccionaba un representante, todos los
representantes de los comités formaban el equipo de dirección. En las
reuniones de trabajo cada responsable de comité brindaba un informe sobre el
trabajo realizado y al mismo tiempo era retroalimentado por el resto de
representantes.
Ese proceso de informar y de retroalimentación por el grupo asentía hacer los
ajustes en el trabajo práctico y permitía darle continuidad a la táctica. A este
grupo le correspondía el diseño y la ejecución de la estrategia seleccionada y
hacerla una realidad en la vida práctica de los habitantes de los diversos
campamentos.
Este flujo y reflujo generado entre lo estratégico y la vida diaria permitió el
fortalecimiento de una organización comunitaria en Colomoncagua; pero sobre
todo preparó en ese entonces a los integrantes de la comunidad que después
de diez años de refugio lograran hacer frente a un mayor reto: regresar y
establecerse en El Salvador, en la zona mas favorable.
1.8. Retorno a El Salvador y formación del asentamiento
Una vez iniciado el proceso de dialogo de los Acuerdos de Paz, se comenzó el
proceso de planificación del retorno, el cual no fue fácil y ello llevo a realizar
acciones de presión contra el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los refugiados (ACNUR).
Llegando a El Salvador estas personas se ubican en el municipio de
Meanguera Departamento de Morazán, luego deciden viajar al Municipio de
Jiquilisco, Departamento de Usulután en el año de 1991, donde se da la toma
de La Hacienda Monte María, lugar que actualmente se conoce como
comunidad “Amando López”. Se ubicaron en estas tierras por dos grandes
razones: por ser tierras fértiles para la agricultura y por estar disponibles para
ser habitadas.
18
En el asentamiento son repelidos por los cuerpos militares asignados a esa
zona, pero la gente, haciendo uso de su fuerza organizativa y grupal,
descubierta en colomoncagua, logra el asentamiento definitivo.
En los primeros años de vida, la comunidad se plantea solventar los siguientes
problemas: La legalización de tierra y vivienda, la educación en el
establecimiento de un centro infantil y el diseño y desarrollo de proyectos
productivos.
Para enfrentar los nuevos retos se decide adoptar la figura organizativa de una
cooperativa agraria. Para ello se organizó una Junta Directiva de tipo
presidencialista, pero de una manera democrática, es decir en asamblea
general, dentro de la Junta Directiva se asignó un área de trabajo específica a
cada miembro de la directiva, con el propósito de responder a las necesidades
de la población, esta figura organizativa trabajó en función del bien colectivo.
Todos son dueños, todos tienen acceso a bienes, servicios y nadie queda
desprotegido. Desde el concepto de cooperativa se resolverían los problemas
de legalización, educación y proyectos productivos.
En 1995 se forma la Asociación de Desarrollo Comunal (ADESCO), la cual es
una estrategia más de trabajo organizativo en respuesta al decaimiento que
presento el trabajo de la cooperativa. De esta manera la comunidad adquiere
un reconocimiento legal y tiene acceso ha otro tipo de proyectos para la
captación de fondos tanto a nivel nacional como internacional. Ello obliga a los
miembros de la Junta Directiva a presentar informes financieros de manera
mensual a toda la población y sobre la base de los acuerdos tomados en
asamblea se sigue produciendo el desarrollo de la comunidad.
1.9. Justificación
Las familias que hoy conforman la comunidad “Amando López” emigrarón en la
década de 1980 de zonas geográficas que durante el conflicto armado fueron
asediadas por la guerra. Esta situación las llevó a vivir en Honduras como
19
refugiados por casi diez años y retornaron a El Salvador a principios de 1990 y
fundaron la comunidad “Amando López” (1991).
Después de 17 años esta población muestra mejoras en el área de educación,
pues poseen educación básica, transporte escolar de manera gratuita para los
estudiantes de las comunidades vecinas, y alimentación para el colectivo
estudiantil, Centro de Desarrollo Infantil en donde los niños de escasos
recursos económicos son apadrinados.
¿Como es posible que familias que sobrevivieron a la guerra, refugiados en
Honduras, rechazados por las autoridades salvadoreñas cuando trataron de
formar su asentamiento en Usulután, presenten hoy un alto nivel de desarrollo?
¿Cuál o cuales son los elementos que han posibilitado esta situación?
El estudio de la organización comunitaria y su vinculación en la vida práctica de
la comunidad “Amando López”, Bajo Lempa, Municipio de Jiquilisco,
Departamento de Usulután, 2008-2009, pretende evidenciar la vida
comunitaria de este asentamiento a través de los elementos siguientes:
• Descubrir, valorar y evidenciar los elementos organizativos que
permitieron que estas personas sobrevivieran a la guerra, en los
refugios y a los rechazos de parte de las autoridades de El Salvador en
Usulután.
• Establecer las conexiones que guardan las líneas estratégicas de
planificación con la vida práctica de las personas que habitan una
comunidad.
• Y explorar el sentido de comunidad desarrollado por las personas en
Colomoncagua, en las etapas iniciales del asentamiento y en los años
posteriores al asentamiento.
El estudio propuesto permitirá tener una idea bastante diligente de los
elementos organizacionales que son necesarios para hacer avanzar a las
comunidades hacia su desarrollo, las vinculaciones que guardan relación entre
si; esto ayudará a enriquecer la teoría sobre el desarrollo comunitario, de tal
20
manera que se partirá de lo escrito por otros autores en temas de desarrollo
comunitario, pero también se podrá valorar las acciones llevadas a la vida
práctica por los habitantes en esta comunidad.
Un aporte significativo de la presente investigación, radica en el hecho de
revalorar el desarrollo comunitario y los elementos que lo generan. La
revalorización (en tanto valor agregado de la presente investigación) se
presentará, especialmente, en el área que tiene que ver con la identificación de
los vínculos que guarda la vida práctica con las grandes estrategias de
desarrollo. Debido a lo antes planteado, surge la necesidad de realizar el
estudio de la organización comunal y su vinculación en la vida práctica de la
comunidad ya mencionada; porque, es en el diario vivir donde se realizan las
grandes líneas de trabajo (las grandes políticas) y normalmente es la vida
práctica la que pasa desapercibida; sin darse cuenta, que es allí donde se
define el éxito o el fracaso de las grandes estrategias cuando estas son
llevadas a la práctica por las estructuras organizadas de manera conjunta con
la población para alcanzar un objetivo que propicie el desarrollo comunal.
El hecho de contar con un estudio de este tipo con una comunidad que
solventó una serie de obstáculos permitirá exponer su rica experiencia de
sobrevivencia y desarrollo a una serie de sectores sociales para brindarles
información y lecciones aprendidas sobre la organización comunitaria.
En resumen, La investigación presenta las siguientes aportaciones: Un aporte
teórico al tema de organización comunal. Un aporte testimonial sobre la vida
practica de la comunidad “Amando López” y Lecciones aprendidas sobre
organización comunitaria, una vez que estén sistematizadas, estarán al servicio
de una serie de sectores sociales salvadoreños.
1.10. Objetivos
Objetivo general:
• Determinar el impacto de la organización comunal en la vida práctica de
la comunidad “Amando López”, Bajo Lempa, Jiquilisco, Depto. De
Usulután, 2008-2009.
21
Objetivos específicos:
• Identificar el tipo de organización comunitaria desarrollado por la
comunidad “Amando López”.
• Analizar la vida práctica de la comunidad “Amando López” y determinar
el grado de influencia que ejerció en esta las estrategias de desarrollo
comunitario.
1.11. Planteamiento del problema
El tipo de estructura organizativa (juntas Directivas, Comités, Cooperativa) que
seleccionan las comunidades tiene un impacto directo en el éxito o fracaso de
las estrátegias de desarrollo comunitario. Las estrátegias de desarrollo
comunitario se deben traducir en acciones prácticas que realizan las personas
de la comunidad; si esto sucede, se posibilita el éxito de la misma.
Si la comunidad crea una organización que no define una posición estratégica y
que marca el camino a seguir, es seguro que esa comunidad irá al fracaso. Por
el contrario si la comunidad crea una organización que define el rumbo a seguir
pero no es capaz de que esa visión sea asumida en la vida práctica, también
se irá al fracaso.
El que las organizaciones lleven su visión (en tanto línea estratégica de
desarrollo) al diario vivir, constituye la garantía del éxito comunitario. La
vinculación que guarda la organización comunitaria y la vida cotidiana se
complejiza aún más cuando ambas variables deben realizarse en un escenario
de guerra y en donde no está sólo en juego el éxito de la estrátegia sino la vida
misma de quienes se organizan, definen estrátegias y asumen lo diseñado (en
términos de planes estratégicos) como normas del diario vivir.
22
Las personas que integran la comunidad “Amando López” sobrevivieron la
guerra civil salvadoreña y hoy constituyen una comunidad con bastante
desarrollo.
- ¿Fue el hecho de que los miembros de la comunidad tradujeran en
acciones concretas de su vida práctica las estrategias de desarrollo que
definieron las estructuras organizadas de la comunidad?
El problema a enfrentar tiene que ver con encontrar respuesta a las siguientes
dos interrogantes:
• ¿Cuál es el papel específico que jugó la organización comunitaria en la
vida práctica de la comunidad?
• ¿Como es que la vida práctica determina el éxito o el fracaso de las
estrategias de desarrollo comunitario?
1.12. Alcances y limitaciones
La Alianza para el Progreso y los gobiernos salvadoreños han visto a las
organizaciones comunitarias como instancias desde las cuales se puede
manipular a las personas.
En la década de los sesenta del siglo pasado, se empieza hablar de desarrollo
comunitario, con la llegada del partido Demócrata Cristiana a la Alcaldía de
San Salvador (1964), pero, es poco lo que se logra hacer en el desarrollo de
las comunidades debido a que se ejecutan programas con una pequeña carga
de asistencialismo y por otro lado los enfoques del trabajo social no fueron
los mas adecuados, para ello se hizo necesario una evolución en las
metodologías seleccionadas e implementadas.
El enfoque Instrumental, de la organización, promovido por la Alianza para el
Progreso (ALPRO), ve a la organización comunitaria, más que como una
estrátegia para lograr el desarrollo, como un instrumento para ejercer el
23
control de las organizaciones populares, gremios y personas campesinas. Se
puede afirmar que algunas organizaciones comunitarias han sido corrompidas
y desnaturalizadas.
Esto último supone en que han sido diseñadas y estructuradas no para lograr el
desarrollo comunitario sino para censurarlo y anularlo.
Esta visión de la organización comunitaria contrasta con la visión de
Linderman; él establece que la “organización comunitaria es aquella etapa de la
organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para
controlar sus problemas y conseguir más y mejores servicios”5
Este esfuerzo consciente se consigue con el desarrollo de verdaderos procesos
educativos y formativos, que crean en las personas habilidades y destrezas
que les permiten participar activamente en el cambio de las condiciones de
pobreza o marginación a que está expuesta la comunidad en la que habitan.
La posición de Linderman es enriquecida por Saúl Alfredo Guevara, quien
plantea que la Junta Directiva, como expresión mas concreta de la
organización comunitaria, debe representar las visiones de todos los sectores
sociales de la comunidad. Es este grado de representación lo que hace que las
organizaciones comunitarias respondan a todas las necesidades que plantea la
vida práctica de las personas que conforman la comunidad. A su vez esto
fortalece la democracia en la toma de decisiones.
La posición de Linderman y Guevara supera las posiciones instrumentalistas
que han tenido ALPRO y los gobiernos del País en lo que respecta a la
organización comunitaria. Linderman y Guevara proponen como una
posibilidad real de desarrollo de las comunidades, que tiene como propósito
último el liberar a las mismas de los proceso de marginación social, política y
económica. Mientras tanto ALPRO ven a la organización como un instrumento
que esclaviza.
5 Guevara , Saúl Alfredo, Persona, Comunidad y Desarrollo Comunitario; Editorial Época, 2° edición, El Salvador, 1985 p. 162
24
Es evidente que Linderman y Guevara presenten los enfoques más acertados
para abordar el tema de la organización comunitaria y el impacto en la vida
práctica; de allí que se recurrirá a ellos para valorar el esfuerzo organizativo de
la comunidad “Amando López”.
1.13. Recuento de categorías y conceptos a utilizar
1.13.1 Categorías
La presente investigación va a profundizar en dos categorías: La organización
comunitaria y la vida práctica.
La primera hace referencia a instancias que recurre un grupo de personas para
abordar necesidades o problemas. La “organización comunitaria” es una
estructura social en la que se asignan autoridades y responsabilidades de
manera jerárquica. Las personas que forman parte, por ejemplo, de una “Junta
Directiva” asumen la responsabilidad de orientar el desarrollo de la comunidad
y para eso se asignan una serie de trabajos y funciones con las cuales
abordaran los retos que el desarrollo demanda.
Esta categoría, es clave para explicar como se organizan los seres humanos
para resolver problemas; pero también es clave, porque enseña que las
organizaciones se pueden convertir en instrumentos que realizan un trabajo
genuino a favor de los pobres o pueden ser un instrumento de manipulación y
control desde los sectores en el poder.
Este enfoque instrumentalista de las organizaciones fue sobre todo explotado
en los años 1950 y 1960 del siglo pasado, y luego fue superado por los
enfoques de las organizaciones como alternativas de desarrollo. Este último
enfoque es con el que más trabajan las organizaciones en la actualidad.
25
La otra categoría tiene que ver con “la vida práctica”, donde enseña que esto
es lo que se hace en espacios y lugares concretos. Este hacer en un espacio,
tiempo y con determinadas personas, le da sentido a la existencia.
En el caso de la comunidad “Amando López”, su gran sueño era preservar la
vida de sus habitantes en los años de la guerra, y por tanto, en su vida práctica
ejecutaban acciones de seguridad (por ejemplo no hablar con extraños o no
salir del campamento de Colomoncagua sin compañía). Una vez que salieron
del campamento su vida práctica cambió, pues respondía a otros sueños.
1.14. Conceptos
Los siguientes conceptos se retoman como apoyo a las categorías
mencionadas, tienen importancia y relación con el tema en estudio.
Comunidad: Junta o grupo de personas que viven unidas y bajo ciertas
normas, viven geográficamente cerca y están unidas por intereses comunes.
Desarrollo: Es la combinación de los cambios sociales y mentales, a través
de la capacitación de las personas para aumentar la productividad global,
entendiendo la productividad global en lo económico, educativo, político, social,
cultural y ambiental, esto contribuye a un Desarrollo Comunitario,
entendiéndose que es la práctica y el ideal del desarrollo de la propia
comunidad, mediante la ayuda mutua y acción conjunta, esto implica cinco
características tales como: orientado según las necesidades, endógeno,
autosuficiente, ecológicamente solvente y basada en la transformaciones
estructurales que propician el desarrollo comunitario comprendiendo además
que todo esto es un Proceso el cuál es un conjunto de fases sucesivas de
un fenómeno o de una técnica conducente a un determinado resultado. Acción
que se desarrolla a través de una serie de etapas, operaciones y funciones,
que guardan relación mutua y tienen un carácter continúo, siempre valorando
que debe llevarse un Objetivo, término que se aplica para designar aquello
que expresa los propósitos que se pretenden alcanzar mediante un acto
26
intencionado. También se entiende que en la planificación y programación, el
objeto es la expresión cualitativa de ciertos propósitos que se especifican
expresamente, que se desea alcanzar con la realización del plan, programa o
proyectos, que por lo general llevan una Visión que se refiere hacia donde van
o quieren llegar las comunidades y con ellos los propósitos y objetivos
identificados a solucionar, que contribuyan a un desarrollo de comunidad y una
mejor calidad de vida para las personas que se ven inmersas estas hilvanando
Estrategias, que se utiliza para designar el arte de combinar, coordinar,
distribuir y aplicar acciones o medidas a largo plazo, a la consecución de un
objetivo. También se relaciona con la forma hábil de buscar alternativas de
solución, manteniendo un equilibrio en toma de decisiones y solventar las
problemáticas de la comunidad a través del entendimiento y comprensión, que
van orientadas a garantizar los buenos resultados para un trabajo comunitario,
y que éstas contribuyan a tomar decisiones más viables en respuesta a las
problemáticas que se afrontan desde las comunidades.
27
CAPITULO II
2. MARCO TEORICO
2.1. Fundamentación teórica metodológica
El ser humano, hace muchos años, descubrió que el trabajar juntos (apoyarse
unos a otros) ha permitido enfrentar de manera más exitosa las adversidades
de la vida. Apoyarse ha sido tan efectivo que de formas rudimentarias de
trabajo grupal se ha pasado a formas de trabajo organizativo realmente
especializadas. Prácticamente se ha desarrollado trabajo grupal en cada rama
que la vida lo ha exigido: para producir alimentos y bienes de todo tipo, para
adorar a los dioses, para conquistar lugares desconocidos y lo más importante,
para mantener, cuidar y reproducir la vida.
La célula principal del trabajo organizado se encuentra, por lo regular, en las
iniciativas comunitarias y de allí ha pasado a otros niveles. El que una
organización sea o no exitosa tiene muchas explicaciones y enfoques. En las
siguientes páginas se comentan al menos tres de estos enfoques.
2.1.2. El enfoque de Linderman.
Linderman sostiene que “la organización comunitaria es aquella etapa de la
organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para
controlar sus problemas y conseguir más y mejores servicios”1. Para este autor
la organización comunal es producto de un esfuerzo consciente, es decir que
en la medida en que la realidad social, política y económica se subjetiviza por
parte de las personas, donde es que estas deciden intervenir en dicha realidad.
La subjetivización es sinónimo de un “darse cuenta” de los problemas que se
tienen de una toma de conciencia de las realidades que se están viviendo y de
querer y buscar la transformación de estas realidades.
1 Guevara , Saúl Alfredo, Persona, Comunidad y Desarrollo Comunitario; Época, El Salvador, 1985 p. 162
28
El segundo elemento que aparece en la definición de Linderman tiene que ver
con el control que la organización tiene de los problemas. De acuerdo a esta
definición se tiene control en las variables que alimentan el problema. Lo
anterior supone al menos una reflexión profunda o un estudio más detenido de
las variables que alimentan un problema y una vez estas se conocen se
procede a intervenir en ellas. Por ejemplo un problema puede ser el desempleo
y se controla en la medida en que se investigan sus causas y sus efectos.
Finalmente Linderman sostiene que la consecución de mejores servicios es un
objetivo de las organizaciones comunitarias y que contar con salud, vivienda,
agua, carreteras, es una manera de resolver los problemas de la vida
cotidiana y elevar la calidad de vida de las familias.
En resumen, la propuesta de Linderman se puede reducir en tres pasos (no
necesariamente estáticos): 1. Un darse cuenta de los problemas (una toma de
conciencia); 2. Ejercer control sobre los problemas y de las variables que los
alimentan por medio de procesos de investigación y reflexión colectiva; 3.
Mejorar las condiciones de las familias que conforman la comunidad.
Esta situación se esquematiza de la siguiente manera:
29
La gráfica muestra que la toma de conciencia constituye la base para la
resolución de los problemas y la mejora de la calidad de vida de la comunidad.
Para Linderman esta es la manera en que avanza la organización comunitaria
en la resolución de los problemas de la vida cotidiana. Él esta conciente que
una vez que la calidad de vida mejora, el ciclo del trabajo comunitario
conciente se reinicia (en un proceso dialéctico) y se avanza en la pirámide del
trabajo organizado.
Para Linderman, los beneficios que arroja la organización comunal no son
producto del caos, sino de la ejecución de una serie de pasos bien diseñados y
ejecutados de manera ordenada, que ayuden a las familias de la comunidad a
solventar de manera exitosa los retos que la vida cotidiana les depara.
1. Tomar conciencia (de manera individual o colectiva) de la situación que se vive.
2. Abordar el o los problemas: sus causas y efectos y controlarlo
3. Mejorar condiciones de vida
La organización comunitaria y sus beneficios
30
2.1.3. La propuesta de Saúl Alfredo Guevara.
Este autor, plantea que la Junta Directiva, como expresión más concreta de la
organización comunitaria, debe representar las visiones de todos los sectores
sociales de la comunidad. Es este grado de representación lo que hace que las
organizaciones comunitarias respondan a todas las necesidades que plantea la
vida práctica de las personas que conforman la comunidad. A su vez esto
fortalece la democracia en la toma de decisiones. Para este autor, la base del
desarrollo comunal gira sobre el eje de la representatividad y esta debe ser
entendida desde dos ángulos:
La primera es sobre la conformación de la Junta Directiva de la comunidad, a
su juicio, esta debe tener una representación física de los diversos sectores
comunitarios. Estar conformada por hombres, mujeres, jóvenes, profesionales,
obreros, estudiantes, amas de casa. Donde la edad, sexo y profesiones estén
incorporados como garantía de representación de los diversos sectores
sociales al servicio del trabajo comunal.
Esta representación física puede ser garantía, de que la diversidad comunitaria
está representada en el espacio social comunal, donde se toman las decisiones
que van a impactar la vida cotidiana. Si en la organización de la Junta Directiva,
falta un sector, por ejemplo, las mujeres, lo más seguro es que las necesidades
y problemas de éstas no sean considerados en las reflexiones y debates, y por
tanto no se dedique tiempo, recursos para resolverlos. Si no existe
representación del sector de mujeres en la Junta Directiva, entonces tanto
ellas como las problemáticas que enfrenta este sector, no podrán ser tomadas
en cuenta.
El segundo ángulo de la representación esta vínculado a la creación de
mecanismos que permitan a la Junta Directiva de la comunidad recoger el
sentir y pensar de los sectores comunitarios que no tienen una representación
física en la organización. Volviendo al caso de las mujeres: si éstas no están
físicamente en la junta, ésta última debe tener o desarrollar mecanismos que le
31
permitan conocer los problemas que enfrentan, como consultas periódicas,
talleres, conversatorios y diagnósticos.
Si estos mecanismos de consulta se desarrollan (y luego se resuelven los
problemas identificados) entonces se podrá afirmar que la Junta Directiva tiene
los elementos necesarios para que ningún sector de la comunidad quede en el
olvido y pueda ser tomado en cuenta.
Para este autor, la clave del éxito del trabajo comunal y de la resolución de los
problemas de la vida cotidiana, radica en el grado de representación de los
diversos sectores de la comunidad en la Junta Directiva. Sin embargo la
representación se puede dar desde varias vías: la directa (la presencia física en
la Juntas Directiva) y la indirecta (el sentir y el pensar se recoge vía diversos
mecanismos de consulta).
Saúl Alfredo Guevara, asume que el éxito principal de las organizaciones
comunales, radica en cómo han perfeccionado los mecanismos para la
representación de los diversos intereses y sectores de la comunidad. Son estos
mecanismos a los que se les debe poner cuidado al analizar el éxito o el
fracaso de la organización.
Los autores, en mención son bastantes exactos para analizar las causas
endógenas del éxito de la organización comunal (toma de conciencia, abordaje
de problemas de la vida cotidiana, grados de representatividad en la
organización comunal), sin embargo dicen muy poco sobre cómo el entorno
puede o no reconfigurar la organización comunal y por tanto, determinar qué
aspectos de la vida cotidiana abordar y que aspectos no abordar.
2.1.4 Enfoque de Roger Blandino Nerio.
Para completar los enfoques de Liderman y Guevara, se propone analizar el
enfoque de Roger Blandino Nerio 2 .
2 http://www.nodo50.org/americalibre/eventos/blandino21.htm
32
Donde este sostiene que la calidad del trabajo organizado (si ha sido bueno o
malo) ha dependido mucho del entorno político que se ha generado
históricamente en el País. Para Blandino Nerio, la organización social ha
estado marcada por la represión. Cada vez que los sectores sociales se han
expresado en organizaciones bien concretas, tales como la Unión Nacional de
Trabajadores Salvadoreños (UNTS), Coordinadora Revolucionaria de Masas
(CRM) y la Asociación Nacional de Trabajadores Agropecuarios (ANTA), se
han desarrollado mecanismos represivos por parte de los sectores sociales que
en El Salvador han concentrado la riqueza.
Para el Roger Blandino Nerio, la organización comunal, laboral o sindical ha
sido vista como peligrosa y siempre se le ha recetado represión. En el fondo se
ha visto como peligrosa porque es, para los sectores en el poder, el germen
desde el cual nace la reivindicación y la expresión mas concreta de la gente
pobre para mejorar sus condiciones de vida; lo que supone para la derecha,
una pérdida de sus privilegios, influencias y riqueza.
Blandino Nerio privilegia el análisis del entorno social, político y económico,
siendo pues el entorno lo que determina los ritmos de crecimiento y grados de
presencia de las organizaciones en el País. Fue el entorno de represión, por
ejemplo, lo que llevó a que las organizaciones comunales y sociales trabajaran
en la clandestinidad o fuera del País. El entorno también contribuyó a priorizar
los problemas de la vida cotidiana, donde la guerra llevada por el ejército hasta
los hogares del área rural exigió a las organizaciones comunales y sociales
tomar decisiones, convirtiéndolas en acciones para preservar la vida; ya que
ese era la prioridad.
Es sobre esta base que las organizaciones comunales deciden abandonar sus
comunidades de origen y trasladarse a otras zonas y países que dieran
garantías para preservar la vida y una vez resuelto el tema, se atenderían de
nuevo los problemas vinculados al agua, comida, vivienda y otros aspectos
básicos. Para Blandino Nerio, lo que pasa en las organizaciones comunales y
en la forma en que estas abordan los problemas de la vida cotidiana, se explica
33
sobre la base de la estrecha relación con el hábitat en el que están situadas.
Las organizaciones sociales y comunales son influenciadas por el medio y
éstas a su vez intervienen en el mismo.
El entorno y organizaciones forman una unidad dialéctica. En la gráfica que
sigue se ejemplifica esta situación:
En esta gráfica se revela que el entorno social, político, económico y la
organización comunal se condicionan de manera mutua. El primero puede
establecer límites al crecimiento de la organización comunal.
En El Salvador, las organizaciones de todo tipo fuerón reducidas a su mínima
expresión en las décadas de 1970 y 1980 por criterios estrictamente político-
militares. Durantes los años en mención, el entorno político salvadoreño hacía
una lectura de las organizaciones comunales y sociales desde la lógica de la
seguridad nacional. Desde esta lógica todos los procesos organizativos eran
expresión de “ataques a la seguridad nacional” o “ingerencia comunista” y por
tanto los procesos organizativos fueron perseguidos y aniquilados. En el área
Entorno social, político y económico
La organización comunal enfrenta los problemas de manera
conciente
La organización comunal y su entorno.
34
rural del país el concepto de “Organización” era más que peyorativo era
subversivo y por tanto nadie deseaba o quería estar vinculado con procesos
que sonaran a organización.
Las pocas organizaciones comunales que funcionaron, ante las condiciones
violentas del entorno, establecieron proteger la vida como el principal
problema a resolver al interior de las comunidades. Por eso se vincularon a los
procesos de resistencia armada junto al resto de organizaciones sociales.
En resumen, la propuesta de Blandino, incorpora un elemento novedoso a la
propuesta de Linderman y de Guevara, al hablar de las organizaciones
comunales hay que tomar en cuenta los elementos endógenos (elementos
internos de la organización comunal) y exógenos (elementos externos de la
organización comunal) de los procesos organizativos. Sólo de esta manera se
tendrá un panorama bién completo de los procesos organizativos comunales y
del impacto que estos tienen en la vida cotidiana de las personas que forman
parte de la comunidad.
Es evidente que Liderman, Guevara y Blandino presentan los enfoques más
acertados para abordar el tema de la organización comunitaria y el impacto en
la vida práctica; de allí que se recurrirá a las valoraciones de estos autores
para estudiar y valorar el esfuerzo organizativo de la comunidad “Amando
López”.
2.2. Construcción del Marco Empírico
Para la cimentación del mismo se partió a través de lo investigado en campo,
en este caso fueron diez adultos con cargos de dirección los entrevistados y
cada uno de ellos respondió una encuesta formulada con treinta y dos
preguntas.
1. Personas con cargos de dirección comunal, estos individuos deberán de
manejar todo el proceso vivido por la comunidad. Es decir, conocer
sobre sus origines, la guerra, el desplazamiento a Honduras, el retorno a
35
El Salvador y los procesos organizativos que permitieron fundar la
comunidad en estudio.
El siguiente cuadro revela datos más específicos de la población adulta
entrevistada:
Cuadro 1
POBLACIÓN DE ADULTOS ENTREVISTADOS
DATOS POBLACIONALES
LIDERES Y LIDEREZAS
GENERO FORMACION ACADEMICA RANGO DE EDADES
CANTIDAD
F M Básica Medio Superior
30 a 40 3 1 2 2 - 1
41-50 3 2 1 3 -
51-60 3 2 1 3 -
De 60 a mas 1 1 1 -
Total 10 5 5 9 - 1 (Fuente: Elaboración propia)
El cuadro uno revela que la población de adultos que se ha entrevistado son en
su mayoría personas cuyas edades oscilan entre los cuarenta y sesenta años
de edad. Eso da una garantía que conoció todo el proceso vivido por la
comunidad en estudio. Finalmente, el cuadro uno muestra que tanto lideres
como liderezas tiene algún grado de educación y uno de ellos cuenta con
educación superior. Es decir que la organización comunal ha estado en manos
de personas con algunos niveles de estudios y eso es importante a la hora de
dirigir procesos de desarrollo comunitario.
2. Personas jóvenes que conozcan los aspectos organizativos de la
comunidad y el impacto que esto genera en su vida. Con ellos se
discutieron aspectos sobre la participación y organización que han
tenido o tienen, los jóvenes en la comunidad. Desde la opinión de estos
se ha observado si la comunidad les esta preparando o no para que
continúen el proceso organizativo comunal. Quince Jóvenes fueron
entrevistados, los cuales respondieron a una encuesta formulada por
veintiuno preguntas. El cuadro dos revela los rasgos principales de esta
población:
36
Cuadro 2
POBLACIÓN DE JOVENES ENTREVISTADOS
(Fuente: Elaboración propia)
El cuadro dos revela que la población de jóvenes mayormente cuenta con
edades que oscilan entre los quince y veinticinco años de edad. Es decir
población joven que puede dar una impresión probablemente no tradicional y
alejada de lo que opinan las personas adultas.
El cuadro también revela que se hizo un esfuerzo por escuchar a hombres y
mujeres jóvenes, a fin de obtener la visión completa de la comunidad; es decir,
para contar con una perspectiva que integra la visión de hombres y mujeres;
que, para el análisis esto resulta mucho más rico.
La presentación de los resultados que arrojan las entrevistas realizadas a las
personas de la comunidad en estudio, se presentan de manera descriptiva, a
través del método de análisis.
2.2.1. Respuestas de las personas adultas.
En este apartado se presentan las preguntas realizadas, donde logra verse
reflejado la opinión que tienen los adultos sobre las cuatro fases que ha vivido
la comunidad “Amando López”, las cuales son: guerra, refugio, retorno y
conformación de la comunidad “Amando López”.
¿Por qué abandonaron su lugar de origen? Los adultos consultados sostienen
que abandonaron dicho lugar porque se encontraban viviendo un momento en
el cual estaba en peligro sus vidas, y que además fue una decisión grupal,
DATOS POBLACIONALES
JOVENES
GENERO FORMACION ACADEMICA RANGO DE EDADES CANTIDAD
F M Básica Media Superior
15-20 3 2 1 3 21-25 3 1 2 2 1
26-30 4 2 2 2 2
Total 10 5 5 7 3
37
porque era la única manera de sobrevivir a esa situación. El grupo, como
expresión, más rudimentaria de la organización comunal, decide que lo
prioritario era salvar la vida.
Esto sólo puede hacerse buscando zonas geográficamente seguras. Lo
anterior también supuso vincularse directamente con las organizaciones del
FMLN. Esta vinculación marco para siempre la vida de la comunidad. A partir
de este momento dejan de ser una organización comunitaria simple y corriente,
pasando a asumir conceptos organizativos más estratégicos.
La decisión de salvar la vida les ponía en un fuego cruzado. La única diferencia
es que el FMLN no los quería asesinar y el ejercito si. Salvar la vida no era una
opción, sino una necesidad y esta les obligó a que la comunidad se organizara
más con principios de carácter colectivo, dejando aun lado los individuales.
La vida en colectivo, es decir en organización les trajo mayores peligros a su
integridad física y espíritu de trabajo comunitario, porque en las décadas de
1970 y 1980 del siglo pasado la organización social era vista como subversiva
por los sectores dominantes o que detentaban el poder político y económico. El
desarrollo de la organización depende del entorno como lo plantea Blandino.
Una vez que las familias deciden abandonar sus lugares de origen para
preservar sus vidas, se instalan en Honduras. En ese país la organización es
social, pero también física. Las personas consultadas afirman que, en términos
sociales, existían comités centrales, encargados de la dirección estratégica, es
decir de las grandes líneas de trabajo en el campamento. Al comité central le
correspondía decidir sobre la seguridad del refugio.
También había una forma de organización física del refugio. La división
geográfica del territorio consistió en la definición dentro de espacios para
campamentos y para colonias, siendo así que estas contaban con pequeños
cuartos de cuatro metros de ancho por cuatro de largo, de lámina, vivían,
reposaban y dormían familias compuestas por seis miembros, por lo que se
asume que estas estaban diseñadas para tener un poco de más privacidad.
38
Por su parte los campamentos se abrían mas a la colectividad y a las tareas
de conjunto.
¿Cómo estuvieron organizados en Colomoncagua? Durante la estancia en el
refugio las personas manifestaron estar organizados en diferentes estructuras
desde lo micro hasta lo macro. En dicho refugio se establecieron varios
campamentos y a nivel macro se estructuró un comité central que estaba
integrado por un representante de cada campamento y dirigentes del Frente
Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN). Era una organización que
respondía a todos los sectores y niveles. Esto se puede evidenciar en las
siguientes respuestas. ¿Quiénes dirigían y tomaban las decisiones en el
refugio? estas manifestaron que era el comité central, la población refugiada y
el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional los que dirigían,
tomaban las decisiones porque la sobrevivencia de las personas y la
organización social dependían de un escenario político militar. Los escenarios
de guerra en los que había que moverse, se vivían en El Salvador y también
en Honduras. La organización giraba en torno a salvaguardar la vida de todas
las personas por ello se sometían a las decisiones de la dirección, es decir la
gente estaba consciente del problema y del papel que debían jugar, por eso
funcionaba muy bien el trabajo de cada comité, y por ende la vida comunitaria.
Hubo personas que participaron concientemente en la organización a diversos
niveles: unos como referentes de comités, representantes de colonias o
campamentos y algunos participaron directamente en la organización
estratégica. Cada nivel de participación requería distintos compromisos y
diversos grados de conciencia y además exigía más o menos sacrificios, pero
esto no importó, la gente se sumó al trabajo organizado y eso facilitó la
resolución de los problemas, tal como lo plantea Linderman.
La vida en el refugio no era nada agradable, el reducido espacio en las
colonias, la vigilancia de las tropas hondureñas, los escasos alimentos, la
inexistente movilización y desplazamiento en el territorio hondureño, estas
condiciones fueron alimentando la necesidad de regresar a El Salvador.
¿Quién decide formar la comunidad “Amando López”? la mitad de los
entrevistados sostienen que fue una propuesta del comité central, la dirigencia
39
del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) y la otra parte
dice que la misma población que venia de vivir una experiencia comunitaria en
Honduras. Esto último es el factor detonante para la conformación de la
comunidad. Las personas que estuvieron refugiadas, que mas tarde
conformaron la comunidad “Amando López”, descubrieron los beneficios que
brinda el trabajo comunitario organizado. A través de la organización, y
viviendo en comunidad habían logrado salvaguardar la vida, producir bienes,
tener educación. El trabajo organizado les había permitido redescubrir sus
potencialidades, habilidades por lo que deciden seguirlas utilizando al regresar
a El Salvador. El haber sobrevivido a la guerra, fue gracias a los momentos de
solidaridad y apoyo, siendo estos momentos vivenciados lo que permitió
descubrir y aprovechar la fortaleza que hay en la organización comunal, es a
partir de ello que deciden fundar la comunidad como la mejor alternativa para
profundizar el progreso comunitario que habían iniciado en Honduras.
La comunidad “Amando López” es formada con la modalidad de cooperativa y
esa forma de organización supone la existencia de los siguientes aspectos:
• Ser una asociación autónoma de personas que han decidido unirse de
manera voluntaria para trabajar y apoyarse entre si, a fin de hacer
frente a sus necesidades económicas, sociales, políticas y culturales en
común.
• Los miembros de la asociación son dueños de los bienes, y su acceso
es controlado por medios democráticos.
Lo anterior significa que la conciencia de las familias se desarrolló en ese
entonces a tal grado que dan un enorme salto de calidad en lo que respecta a
procesos de organización comunitaria. Hoy tiene una conciencia mucho mas
clara de las formas de organización social y de la que desean implementar en
su comunidad.
¿Quiénes deciden formar la cooperativa en la comunidad “Amando López” y
para qué? Las personas manifestaron que fueron el Comité Central, el FMLN y
40
la población. Aunque siempre se afirma que la población participa, es evidente
que el mayor peso de las decisiones recae en el Comité Central y el FMLN,
siendo estos últimos quienes consideran que la cooperativa debe formarse
para una mejor administración de la tierra en la comunidad asentada.
Una vez formada la comunidad era importante asegurar un espacio geográfico
con titulo de propiedad, es por ello que se decide formar una cooperativa.
Obtener y defender la tierra fuerón los objetivos en común de los miembros de
la comunidad. Ya no era prioridad salvaguarda la vida, los tiempos habían
cambiado y por tanto las metas deberían ser reinsertadas. Este momento está
acorde con lo que Linderman plantea, porque existe conciencia del problema,
tener conocimiento de las causas que lo alimentan y desde ahí ejecutar
acciones para mejor la vida de cada uno de ellos y ellas. El trabajo en
cooperativa da resultados, pero no es suficiente es a partir de ahí que se
decide formar la Asociación de Desarrollo Comunal (ADESCO).
¿Quién decide formar la ADESCO y en función de qué? La gente respondió
que la misma Junta Directiva de la cooperativa Agrícola-ganadera, fue la que
decidió formarla, con la idea de hacer gestión de proyectos y en ese sentido
buscar el desarrollo comunitario. Por un lado se presentaban como ADESCO
y por otros como cooperativa agrícola-ganadera 16 de Enero, esto es parte de
las estrategias de la comunidad.
¿En qué ha mejorado la vida cotidiana de las personas, frente a las decisiones
tomadas por los dirigentes de la comunidad? Las personas que contestaron la
entrevista tienen conciencia que las diversas estructuras organizadas de la
comunidad (Junta Directiva, comités, dirigentes de la ADESCO) han tomado
decisiones que han orientado la vida práctica en las siguientes áreas:
• Desarrollo de procesos educativos para generar una participación
conciente y activa en el desarrollo comunitario.
• Discusión permanente sobre los principales problemas de la comunidad;
así como, la construcción de las propuestas de solución a los problemas
detectados.
41
• La creación de los diversos comités desde los cuales diseñar y
gestionar, a nivel nacional e internacional los proyectos de desarrollo
comunitario.
• Una discusión permanente sobre cómo administrar el territorio en el que
viven y proyectan que desean hacer con él.
Todos estos elementos han posibilitado el proceso de desarrollo comunitario
impulsado en “Amando López” para que haya una participación activa,
consciente y con propósitos bien definidos.
Las personas, hacen una comparación de lo que eran o poseían antes de la
décadas de 1980 del siglo pasado y también toman como marco de referencia
1991, que es la fecha que conforman la comunidad y es a partir de ahí que
consideran que han logrado un desarrollo comunitario que tiene que ver con
poseer tierra con títulos de propiedad, en infraestructura poseen viviendas
dignas (paredes de block, techo de teja industrial, piso de cemento y servicios
básicas), vías de comunicación en buenas condiciones, espacios de recreación
como zonas verdes, cancha de futbol; en educación, poseen una escuela de
educación básica y un sistema de transporte para los estudiantes de las
comunidades vecinas; Centro de Desarrollo Infantil con un sistema de
apadrinamiento para los niños de escasos recursos económicos; biblioteca
comunitaria, dispensario de salud y casa comunal-albergue. A nivel social no
poseen problema de delincuencia común. Es todo esto, que la gente valora
como un desarrollo comunitario y que ha sido posible gracias a la organización
comunal.
Parte del desarrollo comunitario, ha implicado el contar con mecanismos que
permitan que la gente exprese sus opiniones y orienten sus procesos de
participación. En el fondo, los dirigentes siempre han creído que la opinión de
los miembros de la comunidad ha sido vital y por esa razón se han preocupado
por generar los respectivos espacios en los que se canalizan las opiniones,
visiones y creatividad de cada integrante de la comunidad.
¿Por qué medio la gente expresa las preocupaciones de vida cotidiana en la
comunidad “Amando López”? Son a través de asambleas generales y
reuniones de Junta Directiva, son estos los espacios en los cuales se expresan;
42
la fluidez de la información, es decir recoger el sentir y el pensar de los
sectores es vital en el trabajo y vida comunitaria como lo sostiene Saúl Alfredo
Guevara.
Gracias a estos espacios (para canalizar las expresiones e intereses) es como
se conocen y las instancias organizadas de la comunidad se han ido dando
cuenta que algunas de sus acciones no están respondiendo a las expectativas
de la población.
¿Considera que es adecuado el trabajo organizativo que se tiene en la
comunidad en la actualidad? tan sólo tres personas, de las diez consultadas,
afirman que es adecuado el trabajo organizativo en la actualidad, aduciendo
que, esta deficiencia se debe a que hay poca formación en temas de
organización. Es decir que quienes dirigen la comunidad se han olvidado de su
propia formación en temas organizacionales y esto hace que se falle en
algunas áreas del desarrollo comunitario.
Para la gente consultada, el trabajo organizativo empezó muy bien, pero con el
devenir del tiempo se ha observado decadencia en el mismo. Para superar esta
situación se hace indispensable que los nuevos liderazgos realicen las
siguientes acciones: Retomen el espíritu y contenido de la misión y visión.
Asumir el trabajo comunitario como una gestión a la que hay que aplicarle
conocimientos gerenciales. Hacer lecturas socioeconómicas del entorno local,
nacional e internacional para proyectos que contribuyan al desarrollo mismo de
la comunidad. Estas medidas pueden contribuir a que la gente vea a la
comunidad como un espacio en el que pueden desarrollar sus capacidades a
todo nivel.
¿Hay gente que ha abandonado la comunidad? Prácticamente nueve de las
diez personas consultadas, han manifestado que la comunidad está siendo
abandonada. Pero es importante observar que el motivo de la migración no
tiene que ver con problemas de convivencia comunitaria, organización y trabajo
comunitario. Las personas que se han ido de la comunidad fueron motivadas
al inicio de la formación de esta, por el problema de la vulnerabilidad ante las
inundaciones, zancudos, falta de agua potable, calor. En la actualidad son los
jóvenes los que están emigrando por dos razones: 1. Formación académica en
43
el extranjero y translocalmente (San Salvador, Cuba y Venezuela) y 2. Por
buscar el “sueño americano”. Para los jóvenes (que es seguro ya olvidaron
las atrocidades de la guerra o no estaban en ese momento) la comunidad no
esta recogiendo todas sus aspiraciones y por esa razón deciden emigrar. La
migración de los jóvenes también es alimentada porque las expectativas
comunitarias no son alentadoras.
¿A partir del trabajo organizativo actual, como ve la vida de la comunidad en un
futuro? De las diez personas consultadas tan sólo cuatro ven el futuro de la
comunidad como bueno y muy bueno. El resto miran que el futuro de la
comunidad es regular y malo. Estos últimos argumentan que se esta fallando
en dos cosas: La falta de coordinación entre los dirigentes. Esto se esta
produciendo por divisionismo, por razones políticas, ideológicas y religiosas.
La falta de recurso humano capacitado en organización comunitaria. Este
elemento es señalado como un problema, que de acuerdo a las
conversaciones sostenidas, puede fácilmente detectarse que el problema
principal, es la realidad comunal se ha complejizado tanto que requiere un
trabajo más árduo y técnico.
A pesar de todo esto, ellos opinan que para poder cambiar esta situación se
hace necesario cambiar el enfoque de la organización comunal, que retomen
la dirección de la comunidad otras personas con nuevas ideas, energías y que
en la actualidad se cuenta con recurso humano capacitado, pero que la
dirección de los adultos, ha relegado a los jóvenes a un segundo plano y por
eso no ha llegado nuevo liderazgo.
Esta realidad en la que ha caído la comunidad se puede explicar a partir de lo
que plantea Saúl Alfredo Guevara, porque es importante que en las estructuras
de dirección haya representación de todos los sectores, esto permite más
democracia, mayor participación y responde a todas las necesidades. Este
también es un proceso que va formando y experimentando los nuevos
recursos humanos que en un momento determinado pueden retomar la
dirección de la organización.
44
2.2.2. Respuestas de los y las jóvenes En este apartado se refleja la opinión que tienen los jóvenes sobre las cuatro
fases que ha vivido la comunidad “Amando López”.
¿Conoce los antecedentes de su comunidad, por que medio y cuales son las
etapas que conoce? estos manifiestan conocer más la etapa de la
conformación de la comunidad por experiencia y por relatos de familiares, pero
esto no quiere decir que no conozcan de las otras etapas por la que han
pasado estas personas. Se puede observar que todos conocen de la historia en
diferentes niveles y etapas, unos porque estuvieron refugiados y otros porque
han nacido y crecido en la comunidad. Es importante conocer la historia, lo
cual sirve como marco de referencia para enrumbar la vida comunitaria,
también permite tener nociones y experiencia del papel que ha jugado la
organización dentro del proceso para mejorar las condiciones de vida de cada
uno.
¿A que cree que se debe que esta comunidad sobrevivió? ellos y ellas
consideran que se sobrevivió a la guerra, refugio, retorno y a la conformación
de la comunidad gracias a la organización comunitaria, es decir hubo buenos
dirigentes y la población en general participó en todas las actividades y desde
ahí puso en práctica las decisiones en su vida cotidiana porque esto significaba
asegurar la vida. Es decir que las estrátegias se concretizan en la vida práctica
y esto garantizó el éxito en su conjunto. Los jóvenes recuerdan que ellos
estuvieron vinculados al trabajo productivo. Como producto de las decisiones
de la Junta Directiva, tenían que producir bienes para el intercambio y así
contribuir a dinamizar la economía en el refugio. Estos también afirman que
no sólo trabajaron, sino que también fuerón tomados en cuenta y que
contribuyeron a tomar grandes decisiones estratégicas.
¿Crees que todo el mundo estuvo de acuerdo en formar la comunidad?, en su
mayoría, estuvieron de acuerdo con la conformación de la comunidad y hay al
menos cinco jóvenes de los diez que se consultaron, que afirman se les
consulto sobre la conformación de la comunidad.
45
Formar la comunidad significaba seguir viviendo en grupo como lo habían
hecho en los campamentos de refugiados, tomar esa decisión fue en alguna
medida fácil porque ya tenia una bonita y buena experiencia, aunque algunos
no vivieron en el exilio pero estuvieron organizados en las filas del ejército del
Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). La organización
les había demostrado la capacidad que tienen para sobrevivir y transformar su
vida, es por ello que la mayoría estuvo de acuerdo.
En los inicios los jóvenes fuerón tomados en cuenta en los diversos espacios
de la vida comunitaria. Muchas de las decisiones que se tomaron, estaban
orientadas a impactar sus vidas; hoy se pueden enumerar, una serie de
beneficios que la población de jóvenes ha recibido. ¿Qué decisiones ha tomado
la organización comunitaria, que han beneficiado a los jóvenes y como han
respondido estos? La mayoría, opinan que la organización comunitaria ha
tomado decisiones que los han beneficiado de la siguiente manera: Educación
como tener educación media (una escuela), Centro de Desarrollo Infantil (CDI)
y una biblioteca. Transporte gratuito para los estudiantes de las comunidades
vecinas y la conexión con la comunidad Nueva Esperanza para viajar gratis y
seguir con los estudios de educación media. En la infraestructura: zonas
verdes, cancha de futbol casa comunal-refugio.
Muchas de estas decisiones, fueron tomadas por los primeros dirigentes de la
comunidad y sus frutos se pueden palpar en la actualidad.
Los beneficios para la población joven, han sido significativos; sin embargo, no
se ha podido aprovechar todo el potencial de la juventud actualmente. La
participación es prácticamente nula, debido a que no forman parte de la
dirección y toma de decisiones estratégicas. Esta necesariamente es un área
que debe mejorar la comunidad, pues debe buscarse como incorporar todo el
potencial creativo de los jóvenes en cada espacio del desarrollo comunitario.
Es una necesidad incluir los puntos de vista, las visiones, intereses y opiniones
de todos los sectores comunitarios. Esta riqueza de opiniones asegura el éxito
y la participación de quienes la conforman. Sólo de esa manera el desarrollo
comunitario tienen sustentabilidad social. Además, el contar con el apoyo de
los jóvenes permite combinar juventud, experiencia y crea las condiciones para
que un día se pueda desarrollar el proceso de relevos, donde estos deben
asumir la vida de la comunidad en sus manos.
46
¿Qué tipo de decisiones aceptan o rechazan más y cómo se ponen en práctica
por los jóvenes? Estos optaron por responder que desconocen. No tienen
claridad de como maneja la Junta Directiva los aportes que ellos le dan. Pero
además estos insisten en que la participación ellos es bastante nula. Una de
las causas principales de esto es la falta de espacios para jóvenes en la
dirección de la comunidad llámese esta Junta Directiva. La participación de las
y los jóvenes en las actividades comunitarias es por principios y no porque
están activos y de acuerdo en la decisiones comunales. La deteriorada
comunicación entre la Junta Directiva y la comunidad es lo que ha minado el
trabajo organizativo que se tenían al inicio de la vida comunal.
Esta realidad comunitaria contradice el planteamiento de Saúl Alfredo Guevara
quién sostiene que “es necesario crear mecanismo de comunicación; ya que la
información es muy importante en el trabajo comunitario”. El no establecer una
adecuada comunicación, hay ausencia de participación de todos los sectores,
pero a pesar que están consientes de la situación en la que se encuentran; la
organización se constituye en un proceso consiente para controlar los
problemas dice Linderman, pero en la comunidad hace falta una iniciativa y
alguién que concretice los planteamientos de ambos teóricos.
Aunque los jóvenes sienten que sus espacios de participación son pocos, ellos
aceptan que las estructuras organizadas de la comunidad están tomando
decisiones que de alguna manera tratan de lograr el desarrollo de la misma.
¿Consideras que las decisiones de los dirigentes actuales sirven para que la
comunidad se siga desarrollando, en que áreas y en que beneficia a las
personas? En la actualidad se están tomando decisiones que traen consigo
desarrollo a la comunidad, opinan en su mayoría los consultados, esto a nivel
de infraestructura, educación y agrícola. Las decisiones de la Junta Directiva
giran entorno a dar permisos a las Organizaciones No Gubernamentales
(ONG´s) que traen sus propuestas de proyectos. Se necesita que la Junta
Directiva defina una misión y visión y adapte los proyectos a esta. El otro
aspecto, que a criterio de los jóvenes debe mejorarse tiene que ver con la
elaboración de un plan de trabajo para operativizar y concretizar la visión. Esto
47
puede evitar que se improvise en el desarrollo comunitario y que no se acepte
de manera siega lo que viene de fuera.
Si se realizan las anteriores medidas, la organización actual tendrá el apoyo
incondicional de la mayor cantidad de sectores comunitarios. Esto último se
esta perdiendo.
¿Apoya la comunidad a los actuales dirigentes, acatan sus decisiones? Se
puede observar por las respuestas de los jóvenes que los actuales dirigentes
no están teniendo un apoyo real. Esto se demuestra en el hecho que los
habitantes de la comunidad no están acatando las decisiones de la directiva
central. Al principio las personas apoyaban a los dirigentes pero en los últimos
años se ha perdido; esto viene dado por muchos factores entre ellos que los
dirigentes no han podido actuar y responder a las necesidades de la población.
La organización nace para satisfacer necesidades y si ésta no responde no
tiene sentido el participar y apoyo de la gente en este proceso, es necesario
revisar las estructuras y adecuarlas a la realidad porque son las que
condicionan el trabajo de comunidad, planteamiento que es respaldado por
Roger Blandino.
Si la Organización no llena las expectativas, la comunidad deja de ser una
opción para el desarrollo, el progreso y esto es algo que los jóvenes resienten.
¿Hay gente que ha abandonado la comunidad si o no y por qué? Los
consultados afirman que quienes han abandonado la comunidad han sido
principalmente jóvenes. Una de las cosas que la dirección de la comunidad no
ha priorizado son proyectos que generan fuentes de empleo, lo que provoca la
ida de recurso humano que puede aportar mucho a la comunidad en el
presente y futuro. La organización ha trabajado en relación a la infraestructura,
tierra, educación, vías de comunicación, pero actualmente es poco o casi nula
la atención que se esta dando al problema del desempleo. La ausencia de
nuevas ideas esta ligado al hecho que no están promoviendo los nuevos
liderazgos
¿Considera que han brindado espacios para la formación de nuevos
liderazgos? Las y los jóvenes son los que más se han visto afectados en la no
48
participación en la conducción de la comunidad. Ellos están conscientes que la
organización es muy importante y que existe recurso humano capacitado con
nuevos enfoques de trabajo, pero que los adultos se han adueñado de los
espacios de dirección y no confían en la juventud por la inexperiencia que
tienen. Es importante valorar y preguntarse hacia donde ira el trabajo
organizativo de la comunidad, si no se forma y abren espacios de participación
a los jóvenes.
¿Cómo ven el trabajo organizativo en la actualidad y a partir de ahí como ve la
vida de la comunidad en un futuro? Prácticamente la mayoría de jóvenes
entrevistados visualizan un futuro no tan prometedor para la comunidad. En
opinión de ellos, el futuro de la comunidad es regular en su mayoría y malo.
Esta valoración es en base a dos grandes razones: falta de comunicación de la
Junta Directiva con los diversos sectores de la comunidad y poca
participación en la toma de las decisiones estratégicas. La falta de
comunicación y la poca participación genera desmotivación en el trabajo
comunitario.
2.3. Historia de Las Variables
- Organización comunitaria: es una estructura social en la que se asignan
mandos y responsabilidades de manera jerárquica.
Esta categoría es clave, para explicar como se organizan los seres humanos
para resolver problemas, pero también es clave porque enseña que las
organizaciones se pueden convertir en instrumentos que realizan un trabajo
genuino a favor de los pobres o pueden ser un instrumento de manipulación y
control desde los sectores en el poder.
- Vida Práctica: entendiéndose como tal, la ejecución de las decisiones
que se toman a diario y que son llevadas ha acciones concretas.
Es decir esta categoría es sumamente importante tenerla en cuenta en este
trabajo de investigación; ya que, se busca la relación o vinculación que existe
49
entre ambas variables para alcanzar ha visualizar el impacto de la organización
comunitaria vinculada a la vida práctica de la comunidad “Amando López”.
2.4. Formulación teórica metodológica de lo investigado
En esta investigación se ha evidenciado que para cada etapa de desarrollo y
sobrevivencia de la comunidad “Amando López” se identifica un tipo de
organización; y cómo a cada tipo de organización corresponde a un
determinado estilo de vida práctica:
• La organización impuesta: Se puede definir como el surgimiento de
una unidad forzada entre los miembros que comparten un territorio
geográfico determinado y que tiene el propósito de proteger y
salvaguardar la vida. La práctica del diario vivir de este tipo de
organización comunitaria, privilegió la defensa de la vida y fue orientada
a participar abiertamente en el conflicto armado.
• La organización impuesta-carismática: Se define como una mezcla
de la organización impuesta, pero con el aporte de hombres y mujeres
que deciden asumir responsabilidades comunales liderando procesos en
comité central, comités productivos, comités de salud y comités de
vigilancia. Es en el refugio donde las familias redescubren las
potencialidades del grupo y la fé en sus capacidades; es también ahí
donde se pone de manifiesto el carisma de las personas para conducir
procesos tan complicados y para obtener el apoyo de los miembros de la
comunidad. En esta etapa de la organización la vida práctica esta
orientada en hacer del refugio un lugar apto para la vida. Habrá que
producir bienes e intercambiarlos, educar a la gente, darles salud y
salvaguardar la vida. El diario vivir en Colomoncagua ya no sólo era
hacer la guerra, sino crear condiciones que fortalezcan la vida y la
organización comunitaria.
• La organización para el retorno: se define como una organización de
consenso. Es decir que la comunidad llega al acuerdo sobre las
características que debe tener la organización que hará viable el retorno
50
a El Salvador, siendo estas en primer lugar quienes conduzcan el
proceso de retorno, definan los apoyos que deberán brindar los
organismos de cooperación internacional humanitaria, la iglesia y otras
organizaciones sociales, finalmente quienes conduzcan el retorno
tengan una idea precisa de la zona geográfica a la que los traerán a El
Salvador. El tema de retorno no fué impuesto; este consenso también
fue el producto del desarrollo organizativo que la comunidad y sus
líderes tuvierón en el refugio.
• La organización legalizada: se puede definir como la unión de las
personas, que ante autoridades nacionales e internacionales, se acogen
a lo que la Ley manda en lo que respecta a la definición de procesos
organizativos. En esta etapa la organización comunitaria retoma los
principios legales del cooperativismo y de las Asociaciones de Desarrollo
Comunal. Crea estatutos y políticas internas que regulan el rol y las
responsabilidades de los miembros que componen la comunidad.
La vida práctica en esta etapa de la comunidad está orientada al trabajo
para la colectividad, al reparto equitativo de los bienes, a la construcción
de la infraestructura comunitaria, a la gestión de programas y proyectos
educativos, de salud y de vivienda.
De tal manera se ha identificado que fueron cuatros tipos de organización los
que la comunidad “Amando López” ha implementado durante el proceso de
vida comunitaria y que la ha llevado hasta donde se encuentra en la actualidad.
Sin embargo, a la par de sentar las bases del desarrollo comunitario, se han
presentado problemas en la comunidad que deben verse desde el entorno (las
plagas de zancudos, las inundaciones y el calor), pero también desde las
expectativas que la juventud tiene sobre como quiere dirigir su vida.
Por tanto, los hallazgos encontrados indican que es necesario redefinir una
visión a corto y largo plazo, reglas claras sobre nuevas formas de participación
y planes estratégicos. Es decir, la comunidad debe entrar en un nuevo
procesos de discusión sobre objetivos, responsabilidades, roles y participación.
51
Donde se concretice la vida práctica, y que esto garantiza la vida comunitaria
llevándoles al éxito de las estrátegias de desarrollo comunitario.
Otro factor de gran importancia es la creación y mantenimiento de espacios de
formación para jóvenes y adultos en diferentes temáticas relacionadas a la vida
comunitaria, todo esto permite el relevo generacional de la Junta Directiva, la
actualización de los planes de trabajo; es decir adecuar el trabajo comunitario a
los tiempos porque se vive en un mundo de constantes cambios en las áreas,
económica, políticas, culturales y sociales.
A pesar que la población de la comunidad “Amando López” ha venido
trabajando la organización comunitaria de manera empírica y poniéndolo en
práctica en su diario vivir, es necesario que ellos y ellas reciban el
acompañamiento técnico, a fin de fortalecer capacidades, conocimientos y
habilidades que favorezcan el desarrollo comunitario, por lo tanto se ha logrado
comprobar que la teoría de Linderman se apega a la realidad del trabajo
organizativo llevado a la práctica por la comunidad, sin embargo también se
hace necesario lo que Saúl Alfredo Guevara plantea, establecer mecanismo
que conduzcan el trabajo organizativo, es ahí donde se evidencia la necesidad
del acompañamiento técnico para que se fortalezca lo conocido empíricamente,
para que este se complemente con la teoría, sumándole a esto el
planteamiento de Blandino.
2.5. Desarrollo y definición teórica
2.5.1. Contraposición de autores
Tanto Linderman cómo Guevara plantean los elementos que debe poseer un
proceso organizativo, tales como la conciencia de los problemas y búsqueda de
mejores servicios por medio de procesos de participación de todos los sectores
que componen la comunidad. Para estos autores son estos elementos los que
deben orientar la vida práctica de los integrantes de un grupo.
Una de las limitaciones de la propuesta de estos autores es que no desarrollan
con profundidad como es, que se llegan a adquirir los procesos de toma de
52
conciencia; no explican cual es el resorte que dispara la toma de conciencia,
que es lo que provoca ese darse cuenta, sobre que es necesario actuar para
transformar y mejorar las condiciones de vida.
Blandino sostiene que es la relación con el entorno (social, político y
económico) lo que permite que el ser humano incorpore en su vida práctica
determinadas formas de pensar, sentir y actuar. En el caso de la comunidad
“Amando López”, es un entorno de guerra lo que golpea continuamente la
conciencia de las personas. La guerra (y sus efectos) marca la vida de las
personas mañana, tarde y noche esto no puede ser tapado o negado. Es
decir viene haciéndose presente en las conciencias de las personas desde
muchos años atrás. En un entorno de este tipo, es difícil que las familias no
incorporen las estrátegias de sobrevivencia como parte de su vida práctica.
El aporte de Blandino permite entender que los seres humanos viven atados a
realidades concretas y son estas realidades las que en mayor o menor medida
determinan los grados de conciencia que permitirán actuar.
Es evidente que Blandino completa el aporte de Linderman y Guevara. Pues
estos últimos autores muy escasamente vinculan la organización comunitaria, y
la vida práctica que en ella se genera, con entornos y realidades concretas.
El modelo de análisis de Linderman y Guevara parece ser propuesto en
abstracto, es decir al margen de realidades concretas; si esto es así, sus
aportes pueden ser considerados como modelos ideales que necesitan
explicarse o entenderse en realidades especificas y con personas concretas.
Pero si bien es cierto que Linderman y Guevara no dan las mejores
explicaciones para entender los procesos de toma de conciencia, si ayudan a
entender lo que pasa ahora en la comunidad “Amando López”.
En las entrevistas realizadas se comprende que tanto las personas adultas
como jóvenes afirman que la comunidad enfrenta los siguientes problemas
organizativos:
• No hay claridad de la visión y la misión que se desea implementar en
estos momentos en la comunidad.
• No hay espacios de participación para los jóvenes.
53
• No hay claridad sobre como responder a temas como desempleo,
problemas de salud y gestión del riesgo (abordaje de desastres).
Para entender esta realidad es el esquema de Linderman y Guevara el que
más se apega, ellos proponen que las personas líderes deben tener claridad
hacia donde conducir la comunidad y de las acciones que se deben generar
en la vida práctica. Para esto es importante tener bien definidos los objetivos
que se persiguen, de la manera en que deberán conseguirse y de los roles que
deberán jugar los diversos sectores de la comunidad.
Si la comunidad “Amando López” desea superar el estancamiento organizativo
en el cual se encuentra, deberán revisar los elementos que proponen
Linderman y Guevara.
En este aspecto el enfoque de Saúl Alfredo Guevara y Liderman supera el
planteamiento por el Ing. Roger Blandino, éste último aborda con mucha
precisión los procesos de interacción entre personas y contexto, pero no
aborda el conjunto de elementos (juicios, criterios, prioridades, debate,
liderazgos y roles) que deben tomarse en cuenta en los procesos de desarrollo
comunitario al margen de la guerra.
Como se ha logrado observar los enfoques de Linderman y Guevara tienden a
proponer líneas de acción para el trabajo comunitario y la vida práctica al
margen de las condiciones del entorno; mientras el enfoque de Blandino
propone que el desarrollo comunitario y la vida práctica se van determinando
de manera mutua a partir de las condiciones que brinda el entorno.
El enfoque de Blandino Nerio supera a Linderman y Guevara al proponer hacer
una lectura dialéctica de la relación entorno y desarrollo comunitario, por su
parte Linderman y Guevara superan al Ing. Roger Blandino al abordar con más
detalle los procesos internos en la toma de decisiones que los y las líderes
deben efectuar cuando buscan el desarrollo comunitario.
Al final de la contraposición de autores se afirma que el planteamiento de
unos y otros se complementan, enriquecen la visión de quienes se proponen
comprender las vinculaciones que guarda la vida práctica, la organización
54
comunitaria en el contexto en que se da y las decisiones internas que el grupo
que conduce debe tomar. Si uno de estos elementos queda fuera, el análisis de
la realidad comunitaria será sesgado y podrá comprenderse parcialmente,
pero no de manera integral. Lo más adecuado sería incorporar la visión de los
autores estudiados en los diversos momentos y no utilizar solo el enfoque de
uno para abordar el objeto de estudio, el cual consiste en determinar el impacto
de la organización comunal en la vida práctica.
55
CAPITULO III
3. MARCO OPERATIVO
3.1 Descripción de los sujetos de la investigación.
El conjunto de personas con ideas, sentimientos y prácticas sociales similares,
que se autodenominan comunidad “Amando López”, surge en los años de 1980 y
se oficializan con ese nombre en el año de 1991.
Este grupo de personas asume el nombre del padre Jesuita “Amando López
Quintana”, quien fuera asesinado, en 1989, por las fuerzas Armadas de El
Salvador. Al asumir el nombre del padre jesuita, no solo lo visibilizan, sino que
además se identifican con los valores de justicia, solidaridad y hermandad que el
padre practicaba.
Las familias que compartieron objetivos y propósitos durante muchos años, son
originarios de los departamentos San Vicente y Morazán. A principio la población
predominante de la comunidad era adulta, sin embargo en la actualidad la mayoría
de la población la constituyen personas jóvenes, es decir entre dieciséis y treinta
años de edad.
De tal forma la población de la comunidad de estudio, constituye el sujeto de la
presente investigación. Con especial énfasis en estudiar el proceso de
organización social, que sus habitantes desarrollaron entre los años de 1980 y
1990 del siglo pasado. Años en los que por necesidad de salvaguardar la vida
tuvieron que adoptar formas de organización social que definieron y moldearon la
vida práctica de esta población.
A excepción de los niños, fueron los líderes y liderezas de la comunidad a los que
se entrevistaron y con sus argumentos se logró identificar los tipos de
organización social implementados para poder sobrevivir a la guerra y a la
posguerra.
56
El vivir en un territorio geográfico determinado es vital para el surgimiento de las
organizaciones, pero no es el elemento determinante sino las maneras de pensar,
sentir y actuar que se generan, entre dos o más personas, valorando también
factores como ocupaciones, escolaridad, ideología y religión; sumado estos
elementos en conjunto se puede partir hacia una la lectura del entorno social,
político y económico.
Es decir, que según lo antes planteado del sujeto de investigación y los tipos de
organización que ellos implementaron en sus momentos, el equipo investigador
argumenta que, para analizar los procesos organizativos y la relación que éstos
guardan con la vida práctica de las personas que las conforman, no basta solo un
enfoque de análisis.
Por otra parte, hay una serie de elementos que intervienen en los procesos
organizativos y que los enfoques tradicionales sobre organización comunitaria no
abordan:
• El rol jugado por el FMLN, constituye una variable que es capaz de redefinir
la naturaleza de la organización, y también de la vida práctica. La gente lo
señala cuando afirma que las “decisiones para huir hacia Honduras, vivir en
el refugio, retornar y constituir la comunidad, se tomaron junto al FMLN”. Es
decir que el desarrollo organizativo y la vida práctica de los integrantes de
la comunidad siempre estuvo ligado a situaciones de manipulación política
e ideológica tanto de la izquierda como de la derecha. Mientras que el
primero (FMLN) afirmaba que los habitantes de la comunidad eran civiles,
los segundos (derecha) afirmaba que eran guerrilleros. Se puede afirmar
en tal caso que la organización de la comunidad y la vida practica, estuvo
en fuego cruzado en al menos cuatro etapas.
• El proceso organizativo de la comunidad se desarrollo en varios escenarios:
la guerra, el refugio, retorno y conformación. Cada uno de estos momentos
requirió de formas de organización que debieron cambiar por completo su
57
naturaleza, porque la realidad lo exigió. Es así como se ha identificado
desde procesos organizativos impuestos hasta llegar a ser legalizados. El
análisis ha requerido de conocer la historia y entender como se han dado
las configuraciones y organizaciones sociales en cada momento histórico.
• La vida práctica de la comunidad y los procesos organizativos no están
manejadas por simples reglas. Son normas que van más allá de regular el
comportamiento de sus integrantes, pues el incumplimiento de éstas
medidas pone en peligro no una agenda de trabajo o una asamblea
general, sino la vida misma y la seguridad de todo el colectivo, en esos
momentos que se tenia como prioridad salvaguardar la vida.
Puntos de vista, que han contribuido a realizar el análisis de la información
obtenida a través del trabajo de campo; sin embargo, este estudio también ha
permitido tener claridad de cómo se encuentra el trabajo organizativo en la
actualidad de la comunidad “Amando López”.
Ya que en los hallazgos encontrados, se podría argumentar que las estrategias
de trabajo organizativo, que a su vez fueron las cuatro etapas de organización,
que implemento la población de la comunidad de estudio, si dio resultados en sus
momentos; donde ellos y ellas manifiestan, que en un principio se tuvo un proceso
organizativo u experiencia en trabajo comunitario que les permitió contar con
infraestructuras y otros servicios en la comunidad; mientras que en la actualidad
el impacto de la organización comunitaria es poco, pues este proceso se fue
debilitando con el tiempo a causa de la mala dirección de lideres que no han
permitido la participación abierta de todos los sectores de la comunidad y se
resisten a la dinámica de relevo de nuevos dirigentes que podrían aportar nuevas
ideas, enfoques y practicas en el trabajo comunitario.
Esta argumentación se sustenta en las respuestas a las preguntas de las
entrevistas realizadas, donde es la población la que señala como estaba antes la
58
organización comunitaria a como se encuentra en la actualidad; de la misma
manera, la población plantea medidas o posibles alternativas que pueden
contribuir a modificar la organización comunitaria.
En base al resultado obtenido del trabajo de campo, mas la consulta y análisis de
teorías de tres enfoques diferentes el equipo investigador establece, que
determinar el impacto de la organización comunal en la vida práctica de la
comunidad “Amando López” se ha logrado verificar, a través de las respuestas
que la población dio, donde esta asegura que la organización comunal llevada a la
práctica en el diario vivir fue buena en esos momentos dejándoles consigo
experiencias organizativas, infraestructuras y otro tipo de servicios.
Mientras que, los hallazgos en cuanto a los tipos de organización comunitaria
desarrollados por la población se dividieron en cuatro etapas que se lograron
visualizar durante el proceso de investigación las cuales vale la pena mencionar:
Guerra, refugio, retorno y conformación. Tipos de organización implementadas
que a su vez son las estrátegias que no fueron encaminadas solo a búsqueda del
desarrollo comunitario; si no también, al objetivo principal para ellos en esos
momentos el cual era salvaguardar la vida.
También hay que tomar en cuenta el análisis de la vida práctica de la comunidad
en estudio para determinar el grado de influencia que ejerció en esta las
estrátegias de desarrollo, un aspecto de relevancia; ya que se encontró que la vida
práctica y las estrategias que la población implemento les llevó a cumplir antes
que todo el salvar la vida, segundo conformar y legalizar la comunidad que trajo
consigo beneficios en esos momentos a la población y al trabajo organizativo.
Sin embargo, esas estrátegias dieron resultados durante esos momentos; ya que,
si se quiere medir o determinar el impacto de esas estrátegias en la comunidad de
estudio, actualmente se puede concluir con que estas fueron insuficientes, pues
59
las personas no logran dar vida a esas estrátegias fuera de un contexto de guerra;
razón por la cual, el trabajo organizativo ha decaído
3.2. Procedimientos para la recopilación de datos.
Sabiendo que esta era ante todo una investigación orientada a conocer las
vivencias organizativas de la comunidad, se diseñaron instrumentos para tal fin.
En ese sentido se hizo uso de la técnica de la entrevista, siendo está elaborada
de forma semi estructurada, con la cual se entrevistó a personas (en calidad de
informantes claves, siendo estos adultos y jóvenes) conocedoras de la historia de
la comunidad. Ambos puntos de vista permitieron tener una idea mas integral del
proceso organizativo que se vivió y se esta viviendo.
El desarrollo de las entrevistas se efectuó de manera presencial. Es decir que las
personas que realizaron la presente investigación, entrevistaron personalmente a
la población ya descrita.
Las entrevistas de los adultos estaban constituidas por treinta y dos preguntas y la
de los jóvenes por unas veintiuno preguntas, sin embargo tanto unas como otras
sondearon la vivencia de la guerra, refugio, retorno y la conformación de la
comunidad.
Una vez que se obtuvieron las respuestas de las personas adultas y jóvenes, se
procedió al análisis de la información. Prácticamente se hizo una interpretación de
contenido de los argumentos que las personas brindaron. Se estudió de manera
seccionada la información con el propósito de encontrar las conexiones entre los
procesos de organización y la vida practica de las personas de la comunidad. Fue
así como se logra hacer la identificación de las cuatro etapas organizativas.
El uso de estas técnicas ha permitido emplear estrategias de investigación
acordes al fenómeno investigado. Esto da una idea bastante objetiva de las
maneras de pensar, sentir y actuar de las personas que hoy conforman la
60
comunidad “Amando López”, pero además ha permitido conocer como se
encuentra el proceso organizativo en la actualidad, así como las diferentes
opiniones que se pueden transformar en alternativas de solución ante el trabajo
organizativo que atraviesa la comunidad actualmente y cómo poderlas ejecutar en
un futuro.
3.3. Desarrollo de prueba piloto
En este apartado, se realizó el análisis de los instrumentos diseñados para
efectuar el trabajo de campo, ha tal grado que se pueda garantizar la validez y
confiabilidad del mismo.
Al diseñar la encuesta se unificaron criterios, conceptos y características de la
población sujeto de investigación, estableciendo la articulación de esta con el tema
de investigación y objetivo de de la misma.
Se establecieron reuniones de grupo para estructurar una gama de preguntas
apegadas a los criterios tales como: guerra, refugio, retorno y conformación de la
comunidad; ya que a su vez, estos pasan a ser los indicadores en esta
investigación. Pues se busca la vinculación de estos con el trabajo organizativo y
cómo fuerón llevados al diario vivir por la población de la comunidad en estudio.
De tal forma fueron estructurados dos instrumentos, para ser realizadas a través
de entrevistas a las personas claves (lideres y liderezas) comprendidas entre la
población adultos y jóvenes. Al final de este proceso se hace la respectiva
presentación de lo trabajado al asesor para obtener de este, observaciones finales
de cómo se podría mejorar o validar el instrumento a ser pasado en campo y
asegurar la confiabilidad de la información, en el sentido que esta respondiera y
sustentara lo que se busca en el trabajo de investigación.
61
3.4. Especificación de la técnica para el análisis de los datos
Para la realización de la presente investigación, se ha promovido el uso de dos
métodos de investigación y cada uno de ellos ha contado con el desarrollo de la
técnica más idónea. Por ejemplo, el método de la entrevista y el método de
análisis, pero también es de mencionar a que tipo de población fueron dirigidas.
Población entrevistada
Se diseñarón dos tipos de cuestionarios (ver anexo 1) orientados a obtener
información vinculada a cargos y procesos de liderazgo de la comunidad. En ese
sentido se entrevistaron a líderes, liderezas y jóvenes. La población entrevistada
tenía que conocer los diversos momentos organizativos vividos por la comunidad.
En tal grado en lo que atañe al método de la entrevista, este se hizo de manera
presencial y personalizada con la población clave que se había definido a quien
iría dirigida la encuesta.
Posteriormente se procedió al procesamiento de datos, donde de manera grupal
se hizo una revisión exhaustiva tanto de las respuestas de la población adulta
como la de jóvenes.
Se realizó una separación de información y así dar inicio a la tabulación de datos
siendo los primeros la población adulta y por ultimo se tabula la información de los
jóvenes.
Una vez tabulada la información, se procede hacer el análisis de la misma en base
a las tablas elaboradas y tomando cómo criterios la relación existente entre los
cuatro indicadores de guerra, refugio, retorno y conformación de la comunidad; así
cómo apegándolos y vinculándolos con la organización comunitaria y la vida
práctica.
62
En tal sentido los resultados de la indagación de campo se verían reflejados de
manera descriptiva en el documento, pues es de considerar que tratándose de una
investigación cualitativa, estaría demás ingresar o reflejar tabulaciones o gráficas
que se toman en cuenta en las investigaciones cuantitativas.
A continuación se detalla cada uno de los métodos que se utilizarón:
- El método de entrevista: Ha posibilitado la recopilación de datos e información
que sirven para determinar el impacto de la organización en la vida práctica de la
comunidad. Las entrevistas tiene el propósito de adquirir información sobre las
cuatro etapas vividas por la comunidad “Amando López”: La guerra en El
Salvador. Refugio en Honduras. Retorno a El Salvador y conformación de la
misma.
La ejecución de las entrevistas ha posibilitado reunir los puntos de vista
personales de la población (adultas y jóvenes) vinculadas a los procesos de
organización comunal, vivida por la comunidad en estudio. La reunión de los
puntos de vista se realizó a través de un intercambio verbal personalizado entre la
persona investigadora y las personas claves entrevistadas.
- El método de análisis. Este método ha permitido realizar el análisis de
contenidos, luego de haber realizado el intercambio verbal con las personas de la
comunidad. Este método, también ha posibilitado presentar de manera descriptiva
los resultados obtenidos a través del trabajo de campo que se realizó con la
población de la comunidad en estudio, pues hay que tomar en cuenta que esta
investigación es de carácter cualitativo y no cuantitativo, de tal forma no se
presentan cuadros y gráficas.
63
3.5 Cronograma aseso
ría de tesis
Sept
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Actividades: Investigación
Documental
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
1 Marco Conceptual
1.1
2 Reu
nion
es con
asesor
1.2
Intro
ducción,
Antecede
ntes,
justificación
,
1.3
Reu
nión
con
asesor
1.4
Plan
team
iento
del
prob
lema,
Alcances,
limitacion
es
y recuen
to de concep
tos
1.5
2 Reu
nion
es con
asesor
1.6
Presen
tación
1er. A
vance
1.7
Defen
sa y
corre
cción
primer
avan
ce
1.8
Entre
ga
del
primer
avan
ce
corre
gido
2 Marco Teórico.
Especialidad: C
iencias So
ciales
Ciclo: 02
Año: 2008 - 2
009
Asesor (a
) Vitelio Sánchez.
Tema: “L
a organización com
unal y su vinculación en la vida practica de la com
unidad Amando López, B
ajo Lempa, Jiquilisco Usulután, 2008-2009”
Alum
nos: María de los Án
geles Martínez López, K
arla Marisol Guerra
Ram
os y José Osw
aldo Pérez Ortiz.
Firm
a de Acuerdo: A
sesor (a)_______________________________ Estudiantes: __________________________________ ________________________________
Fecha: 14 de Octubre de 2008
Dirección de Investigación Científica y Transferencia
Tecnológica
64
Sept
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Actividades:
Investigación
Documental de Cam
po
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
2.1
1 Reu
nión
Con
Asesor
2.4
Diseñ
o de
instrumen
tos
2.5
Aplicación de
instrumen
tos
Procesam
iento
de
la
inform
ación
2.6
Análisis de la inform
ación
2.9
Formulación
teórica
metod
ológ
ica de
lo investigad
o
2.10
Desarrollo y definición prop
ia
2.11
1 Reu
nión
con
asesor
2.12
Presen
tación
de
l segu
ndo
avan
ce
2.13
Defen
sa seg
undo
avance
2.14
En
trega
de
l segu
ndo
avan
ce
corre
gido
3 Marco operativo
3.1
1 Reu
nión
con
el asesor
3.2
Descripción
sujetos
de
investigación
y proced
imiento
para re
copilación
de da
tos.
3.2
Espe
cificación
de la técnica
para el an
álisis de los da
tos y
recursos emplea
dos.
3.3
Índice prelim
inar sob
re informe
final y
bibliografía ge
neral y
utiliz
ada.
3.5
Presen
tación
de
tercer a
vance
(docum
ento fina
l )
Defen
sa del te
rcer avance
3.6
Corrección
de
las
observacione
s de
l tercer
avan
ce.
3.7
Entre
ga
del
tercer
avan
ce
corre
gido
65
3.6 Recursos
Los recursos utilizados son:
Se relaciona con la conformación del equipo integrado por asesor de tesis,
jurado, población entrevistada de la comunidad “Amando López” y equipo
investigador.
Recursos materiales, se encuentra contemplados los siguientes: computadora,
USB, lápices, lapiceros, borradores de lápiz, páginas de papel bond, cuaderno,
tabla utilizada para entrevista, libros de consulta, Internet.
Recursos Financieros: Pago de asesoría, cancelación de derecho de
graduación, impresión de documentos, fotocopias, anillados, empastado de
documento final y transporte.
3.7. Índice preliminar Marco conceptual
Los conceptos de organización social y vida práctica constituyen dos elementos
fundamentales en los procesos de actuar, pensar y sentir que implementan los
seres humanos.
La organización social es expresión de que las personas llegan a un acuerdo
que les permiten enfrentar los diversos retos de la vida a partir de apoyos
mutuos. Entre más complejos son los problemas a enfrentar, mayor es el grado
de organización social que desarrollan y asumen las personas, siendo así que
esta se convierte en la conductora de la vida social y llevada en acciones al
diario vivir.
El tipo de organización social adoptado por un conjunto de personas no es
antojadizo, sino que responde a las demandas, retos y exigencias del entorno
social, político y económico en el que las personas se desenvuelven. En el
caso de la comunidad “Amando López”, el entorno le exigió diseñar e impulsar
cuatro tipos de organización social.
66
Lo anterior sugiere, que las organizaciones sociales no surgen en abstracto y
tampoco son estáticas; pues existe, una constante dinámica entre el entorno
social y el diario vivir de las personas, dándose así entre ambos aspectos del
accionar social una relación dialéctica.
Finalmente hay que señalar que para entender los fenómenos organizativos y
el impacto que estos tienen en la vida práctica de las personas, no basta utilizar
solo un enfoque de análisis; ya que es importante contar con otros que
expliquen la organización social desde un estado estático y dinámico, pero
también es trascendente contar con uno mas que estudie los vínculos
orgánicos entre las distintas instancias que conforman una organización social.
Marco teórico.
Con la intención de identificar los tipos de organización de la comunidad
“Amando López”, se realizó una investigación de campo que privilegió la
información brindada por informantes claves. Los datos obtenidos han
constituido el insumo más valioso para entender los procesos organizativos por
los que la comunidad ha atravesado.
Esta recopilación de datos se hizo por medio de entrevistas semi
estructuradas, procediéndose posteriormente al análisis el cual permitió
concluir que ha habido cuatro formas de organización social comprendidas en
guerra, refugio, retorno y conformación de la comunidad “Amando López”.
A continuación se entra ha detallar en cada una de estas formas organizativas:
La organización social impuesta: se ha denominado así porque por las
exigencias de la guerra, donde las personas fueron obligadas a formar una
organización cuyo propósito final fuera el de salvaguardar la vida. La
organización impuesta-carismática: este tipo de organización social es una
mezcla de la valoración en asociar de habilidades, aptitudes y conocimientos
en temas organizativos, donde se posibilita que sea la gente quien escoja de
manera democrática a sus líderes para dirigir procesos sociales que organicen
la vida práctica en Honduras. La organización para el retorno: Esta fue de
consenso pues las personas que fueron elegidas para dirigir el regreso,
67
conocían las rutas o caminos mas seguros para llegar al territorio salvadoreño
y también tenían conocimientos del lugar del asentamiento donde se fundara la
comunidad “Amando López”, dicha información conocida a través de dirigentes
del Frente Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN), que en su
momento le ayudo a la población a salir del territorio de conflicto armado, mas
sin embargo siempre se mantuvo la comunicación con líderes de la comunidad
que se encontraban en el refugio en Honduras. La organización legalizada y
normada: se ha denominado así a la forma de organización social que adopta
los estatutos, reglamentos y normas que la ley establece para expresar de
manera jurídica su unidad e interés.
Estas formas de organización social no aparecen descritas en forma pura por
los autores e investigadores relacionados a esta temática; mas sin embargo,
se puede afirmar que el estudio de las formas de organización no es exclusiva
de una corriente de pensamiento y que para entender, por ejemplo, la compleja
realidad vivida por la comunidad “Amando López”, debe hacerse un esfuerzo
por hacer el análisis desde una diversidad de enfoques.
Marco operativo.
La investigación que se realizó permitió contrastar las vivencias organizativas
de hombres, mujeres y jóvenes. Un aspecto que ha llamado mucho la atención
son las divergencias que sobre la organización social existen entre la
población de adultos y de jóvenes. Los primeros (adultos) aferrados a las
formas de organización con bastante tinte verticalista y los segundos (jóvenes)
pidiendo mayor apertura para poder participar, en los procesos de desarrollo
comunitario. Sin lugar a dudas este hecho evidencia que el debate sobre la
mejor organización social para la comunidad aún no acaba. Los jóvenes
exigen una organización social que: 1. Les tome en cuenta, sean escuchados
y retomen las opiniones e ideas que tienen sobre la comunidad. 2. Que les
brinde espacios donde puedan aportar al desarrollo de la comunidad en la que
viven y 3. Que les permita incidir en la vida práctica de la comunidad, para que
desde esta se asuman los retos de una sociedad globalizada.
68
Este último punto es sumamente vital para la continuidad y el desarrollo de la
vida de la comunidad, pues si en la vida práctica, de las personas que
conforman la comunidad “Amando López”, no se asume el nuevo entorno
social, político, nacional e internacional, se corre el peligro de aislarse del resto
del mundo, pero además se corre el riesgo de que las futuras generaciones de
la comunidad no cuenten con las herramientas ( técnicas, educativas,
gerenciales) para hacer frente a los retos actuales y futuros.
Las conversaciones, las entrevistas, los análisis realizados permiten afirmar
que los procesos organizativos de la comunidad y la vinculación de éstos con la
vida práctica de las personas, no son lineales, sino dialéctico. Ambos procesos
se condicionan, limitan y enriquecen. Ninguno tiene el predominio sobre el otro
y es así como deben abordarse. Afirmar que la organización social determina la
vida práctica por completo, es hacer un análisis sesgado de la realidad; igual
sucede si afirmamos que la practica de acciones en el diario vivir determina el
tipo de organización social. Es una mutua interdependencia entre la vida
practica y la organización social lo que se ha encontrado cuando se analiza la
información obtenida de la comunidad “Amando López”.
69
BIBLIOGRAFIA
� Ander-Egg, Ezequiel, Diccionario de trabajo social, editorial Lumen, 2ª
edición, Buenos Aires Argentina 1999.
� Ander-Egg, Ezequiel, Metodología y práctica del desarrollo de la
comunidad, editorial Lumen, Buenos Aires Argentina 2003.
� Andréu Cristina, Desarrollo comunitario: estrategias de intervención
y rol de la educadora social, 09/01/08, http://www.eduso.net/res/
� Asociación de proyectos comunales de El Salvador (PROCOMES), Guía
para la creación y legalización de asociaciones comunales. Impreso
en El Salvador Servicios Diversos, julio 2004.
� Cagan Steve- Beth, El Salvador la tierra prometida, editorial Arco iris,
1ª edición en español agosto 1993, El Salvador.
� Guevara, Saúl Alfredo, Persona, comunidad, y desarrollo comunal,
editorial época, 2ª edición, San Salvador El Salvador 1985.
� 1 http://www.nodo50.org/americalibre/eventos/blandino21.htm
� Maeda, Romeo/ Roggenbuck, Stefan, Situación agraria y
cooperativismo en El Salvador. Editor fundación Konrad Adenauer,
Instituto Salvadoreño de Educación y Asesoría Cooperativa. San
Salvador, El Salvador, diciembre 1995.
� Sanchez Guillen, José Mercedes, Organización Comunal, Edición
TROCAIRE, The Catholic Agency for Word Development. Irlanda,
Tonacatepeque, San Salvador El Salvador Centro América 1996.
70
� Vicente Conradino Crespín Rodríguez mayo de 1981, Tesis “La
Organización de las Asociaciones Comunitarias Campesinas como
instrumento de La Reforma Agraria en El Salvador”, facultad de
Ciencias Económicas, Universidad Centroamericana “José Simeón
Cañas” UCA.
71
Anexo 1
Universidad Pedagógica de El Salvador
Facultad de Educación
Licenciatura en Trabajo Social
CUESTIONARIO PARA PERSONAS CON CARGOS DE DIRECCIÓN AL
INTERIOR DE LA COMUNIDAD AMANDO LOPEZ.
Sondeo sobre las etapas de desarrollo de la comunidad Amando López.
Nombre del entrevistado (a): _________________________________________
Cargo que ocupa: ____________________________ Edad: ____________
Preguntas:
1. ¿Porqué abandonaron su lugar de origen?
2. ¿Fue una decisión de un grupo o fue decisión individual?
3. ¿Quién decide que el mejor lugar para irse es Colomoncagua?
4. ¿Todo el mundo estaba de acuerdo en irse para allá o habían personas que
no querían?
5. ¿Qué paso con las personas que no querían irse para Colomoncagua?
6. ¿Cómo se organizaron en Colomoncagua?
72
7. ¿Cuántos comités habían?
8. ¿Cómo escogieron a la gente para formar los comités?
9. ¿Quién tomaba las decisiones en Colomoncagua?
10. ¿Sobre qué aspectos tomaban decisiones en Colomancagua?
11. ¿Las decisiones las cumplían todas las personas o sólo unas pocas?
12. ¿Qué clase de decisiones cumplía más la gente y cuales no cumplían?
13. ¿Cuáles fueron las líneas estratégicas en Colomoncagua y cómo las
asumieron el resto de personas?
14. ¿Porqué se decide retornar a El Salvador?
15. ¿Todos estaban de acuerdo en el retorno?
16. ¿Quién decide formar la comunidad Amando López?
17. ¿Quién decide formar la ADESCO y para qué la formaron?
18. ¿Cuáles son las líneas estratégicas de trabajo de la ADESCO y cómo las
han asumido las personas?
19. ¿Asumen los jóvenes las líneas estratégicas de la ADESCO? En qué le ha
servido a los jóvenes las decisiones de la ADESCO?
20. ¿Quiénes deciden formar la Cooperativa?
73
21. ¿Porqué se forma?
22. ¿La gente ha asumido las decisiones de los líderes de la cooperativa?
23. ¿Como las asumen (solicitar ejemplos)?
24. ¿Quiénes se resisten más?
25. ¿En qué ha mejorado la vida cotidiana de las personas, las decisiones que
han tomado los dirigentes de la comunidad?
26. ¿Qué aspectos de la vida cotidiana (ideas, preocupaciones, propuestas)
han sido retomados por los dirigentes en sus planes de trabajo?
27. ¿La gente expresa las preocupaciones de la vida cotidiana en las
asambleas?
28. ¿El grupo dirigente brinda respuestas a éstas?
29. ¿Cómo lo hacen?
30. ¿Considera que es adecuado el trabajo organizativo que se tiene en la
comunidad Si____ No__ __ Por qué?
31. ¿Hay gente que ha abandonado la comunidad Si_ __ no__ por qué?
32. ¿A partir del trabajo organizativo actual, cómo ve la vida de la comunidad
en un futuro? Muy buena______Buena__ __ Regular _____ Mala_____
¿Por qué?
74
Anexo 2
Universidad Pedagógica de El Salvador.
Facultada de Educación.
Licenciatura en trabajo social
CUESTIONARIO PARA PERSONAS JOVENES DE LA COMUNIDAD AMANDO
LOPEZ.
Sondeo sobre las etapas de desarrollo de la comunidad Amando López.
Nombre del entrevistado (a) __________________________________________
Cargo que ocupa: __________________________________ Edad: __________
1. ¿Esta comunidad vivió la guerra, luego se exiliaron en Honduras,
luego retornaron a El Salvador y hoy forman la comunidad….cual de
todas estas etapas es la que mas conoces?
2. ¿A qué crees que se debe que esta comunidad sobrevivió a todo
esto?
3. ¿Crees que tuvieron buenos dirigentes o crees que no fueron los
dirigentes sino el resto de la comunidad los que hicieron bien las
cosas?
4. ¿Crees que toda la población refugiada estuvo de acuerdo en formar
la Comunidad Amando López?
75
5. ¿Qué decisiones ha tomado la Cooperativa o la ADESCO que les
haya beneficiado a los jóvenes?
6. ¿Cómo han contribuido los jóvenes al desarrollo de la ADESCO o de
la Cooperativa?
7. ¿Cómo se incorporan los jóvenes al trabajo organizativo en la
comunidad?
8. ¿Qué tipo de decisiones ustedes aceptan de parte de la ADESCO Y
Cooperativa y cuáles rechazan más?
9. ¿Cómo ponen en práctica las decisiones de la ADESCO en la vida
cotidiana?
10. ¿Toda la gente hace así?
11. ¿hay personas que no les interesa lo que digan los dirigentes de la
comunidad?
12. ¿En qué casos pasa esto?
13. ¿Consideras que las decisiones de los dirigentes actuales sirven
para que la comunidad se siga desarrollando?
14. ¿Qué beneficios acarrean para las personas las decisiones de los
actuales dirigentes?
15. ¿Consideras que las personas les brindan un apoyo real a los
actuales dirigentes?
76
16. ¿Cree en ellos y por eso acatan sus decisiones?
17. ¿Hay gente que ha abandonado la comunidad Si__ no___ porqué?
18. ¿Hay jóvenes que han abandonado la comunidad? Si__ No___ Por
qué?
19. ¿Considera que se han brindado espacios para la formación de
nuevos/as lideres?
20. ¿Cómo ven el trabajo organizativo de la comunidad? Muy
bueno_____Buena____ Regular_____ Malo_____ ¿Por qué?
21. ¿A partir del trabajo organizativo actual como ve la vida de la
comunidad en un futuro? Muy Buena____ Buena_____
Regular______Mala_____ ¿Por qué?
