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Landtag Ausschussprotokoll Nordrhein-Westfalen APr 17/436 17.
Wahlperiode 12.11.2018
Ausschuss für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Ver-braucherschutz 19. Sitzung (öffentlich)
12. November 2018
Düsseldorf – Haus des Landtags
14:30 Uhr bis 14:50 Uhr
Vorsitz: Dr. Patricia Peill (CDU)
Protokoll: Carolin Rosendahl
Verhandlungspunkt:
Gesetz über die Feststellung des Haushaltsplans des Landes
Nordrhein-Westfalen für das Haushaltsjahr 2019 (Haushaltsgesetz
2019) 3
Gesetzentwurf der Landesregierung Drucksache 17/3300 hier:
Einzelplan 10 – Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und
Verbraucher-schutz Vorlage 17/1115, Vorlage 17/1260 und Vorlage
17/1390
– Abstimmung gemäß Vereinbarung der Fraktionen
Die Ergebnisse der Abstimmung über die Änderungsanträge der
Fraktionen zum Einzelplan 10 siehe Vorlage 17/1390 (siehe
Anlage).
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Ausschuss für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz 12.11.2018 19. Sitzung (öffentlich) CR
Der Einzelplan 10 wird sodann in der vom Ausschuss soeben
geänderten Fassung mit den Stimmen der Fraktionen von CDU und FDP
gegen die Stimmen der Fraktionen von SPD, Bündnis 90/Die Grünen und
AfD angenommen.
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Ausschuss für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz 12.11.2018 19. Sitzung (öffentlich) CR
Aus der Diskussion
Gesetz über die Feststellung des Haushaltsplans des Landes
Nordrhein-Westfalen für das Haushaltsjahr 2019 (Haushaltsgesetz
2019)
Gesetzentwurf der Landesregierung Drucksache 17/3300 hier:
Einzelplan 10 – Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und
Verbraucher-schutz Vorlage 17/1115, Vorlage 17/1260 und Vorlage
17/1390
– Abstimmung gemäß Vereinbarung der Fraktionen
Vorsitzende Dr. Patricia Peill verweist auf die zwölf als
Tischvorlage den Abgeord-neten zur Verfügung stehenden
Änderungsanträge.
Die Fraktion der Grünen hat es sich nach den Worten von Norwich
Rüße (GRÜNE) mit den Änderungsanträgen insofern nicht leicht
gemacht, als sie nicht nur Erhöhungen der Ansätze fordere, sondern
auch Deckungsvorschläge unterbreite.
Aus der Antwort des Ministeriums auf seine in der vorherigen
Sitzung gestellten Fra-gen zum einen zu Kapitel 10 030, Titel 537
12 – „Werkvertrag für ein Anreizsystem Wildschweinbejagung“; (s.
Antrag lfd. Nr. 2) – und zum anderen zu Kapitel 10 030, Titel 683
00 – „Zuschüsse für laufende Zwecke an private Unternehmen“ –,
hier: in Ansatz gebracht für „Zuwendungen an Obstbau-Betriebe zur
Deckung von Umsatzeinbußen bei der Ernte von Kern-, Stein- und
Beerenobst“; (s. Antrag lfd. Nr. 3), gehe hervor, dass aus Titel
537 12 bisher noch keine Mittel ausbezahlt worden seien, während
die Ge-währung von Zuwendungen aus Titel 683 00 inzwischen
abgeschlossen sei. Daher eigneten sich diese beiden Titel für
Gegenfinanzierungen.
Mehr getan werden müsse hingegen unter anderem für das
Kleingartenwesen – Kapi-tel 10 030, Titelgruppe 63, Titel 686 63 –
„Sonstige Zuschüsse für laufende Zwecke im Inland“; (s. Antrag lfd.
Nr. 4) –, wenn die Kleingartenanlagen als Teil städtischen Grüns
und als belebendes Element zurückgewonnen werden sollten. Über
dieses Ziel herr-sche in seiner Fraktion seit jeher Einigkeit.
Eine große Notwendigkeit sehe seine Fraktion angesichts des
dramatischen Rück-gangs der Artenvielfalt und des Insektensterbens
auch für die Auflegung eines Insek-tenschutzprogramms, und zwar im
Umfang von 2,5 Millionen Euro – Kapitel 10 030, Titelgruppe (neu);
(s. Antrag lfd. Nr. 1).
Zudem wolle seine Fraktion die Gelder für die ihres Erachtens
unterfinanzierte „Bil-dung für nachhaltige Entwicklung“ um 1
Million Euro erhöht wissen – Kapitel 10 060,
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Ausschuss für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz 12.11.2018 19. Sitzung (öffentlich) CR
Titelgruppe 77 „Umweltbildungseinrichtungen und Bildung für
nachhaltige Entwick-lung“, Titel 686 77 „Sonstige Zuschüsse für
laufende Zwecke im Inland“; (s. Antrag lfd. Nr. 12) –; die im
Haushalt dafür vorgesehenen Mittel reichten perspektivisch nicht
aus.
Sie könne sich wegen deren Abwesenheit nicht an die Ministerin
wenden und über-mittle daher dem anwesenden Staatssekretär ihren
grundsätzlichen Eindruck, dass der zweite Haushaltsentwurf der
Landesregierung überrollt sei, steigt Annette Water-mann-Krass
(SPD) in ihre Ausführung ein. Zukunftsgerichtete
Schwerpunktsetzungen vonseiten des Ministeriums bzw. des Parlaments
vermöge sie auch in diesem Haus-haltsentwurf noch nicht zu
erkennen; es spiegelten sich eher Elemente des Koalitions-vertrages
wider.
Ihre Fraktion rücke mit ihren Anträgen auf Ansatzerhöhungen das
Littering – Kapitel 10 050, Titel 537 13 „Untersuchungen, Versuche
und Vorplanungen“; (s. Antrag lfd. Nr. 9) –, die Hitzebelastung in
den Städten – Kapitel 10 060, Titelgruppe 65, Titel 633 65
„Sonstige Zuweisungen an Gemeinden und Gemeindeverbände“; (s.
Antrag lfd. Nr. 11) – sowie das Kleingartenwesen – Kapitel 10 030,
Titelgruppe 63, Titel 686 63 „Sonstige Zuschüsse für laufende
Zwecke im Inland“; (s. Antrag lfd. Nr. 5) – in den Vordergrund.
Wenig überraschend halte ihre Fraktion den Entwurf des
Einzelplans 10 für sehr aus-geglichen und das Setzen von
Schwerpunkten, beispielsweise auf die Umweltpolitik, für richtig
und unterstützenswert, beginnt Bianca Winkelmann (CDU) ihren
Rede-beitrag.
Mit ihrem ersten Änderungsantrag – Kapitel 10 030, Titelgruppe
65, Titel 684 65 „Zu-schüsse (an soziale oder ähnliche
Einrichtungen)“; (s. Antrag lfd. Nr. 6) – zollten CDU und FDP der
Tatsache Rechnung, dass Bildung in Bezug auf Ernährung und Umwelt
bei den Kleinsten beginnen müsse, weil sich so die besten Erfolge
zeigten.
Zweitens liege ein Änderungsantrag – Kapitel 10 030, Titelgruppe
67, Titel 683 67 „Zuschüsse (an private Unternehmen)“; (s. Antrag
lfd. Nr. 7) – der regierungstragenden Fraktionen zum Thema
„Gewässerschutz“ vor, um insbesondere die kleinen
Wasser-kooperationen bei der Anschaffung der zum Testen der
Inhaltsstoffe von Gülle und der sachgerechten Ausbringung dieses
Wirtschaftsdüngers einsetzbaren Gülledurchfluss-messgeräte zu
unterstützen.
Der dritte Antrag – Kapitel 10 040, Titel 686 10 „Sonstige
Zuschüsse für laufende Zwe-cke im Inland“; (s. Antrag lfd. Nr. 10)
– beziehe sich auf die bereits im Plenum beschlos-sene
Fluggastrechte-App. Recherchen hätten ergeben, dass der bisherige
Ansatz für eine vernünftige Umsetzung der Entwicklung der für die
Verbraucher in Nordrhein-Westfalen sehr wichtigen und maßgeblichen
App nicht ausreiche. Von daher forderten die regierungstragenden
Fraktionen eine Aufstockung des Ansatzes um 150.000 Euro.
Was die Anträge von SPD und Grünen anbelange, so wolle sie zum
einen den Grünen ein großes Lob dafür aussprechen, dass sie
überhaupt Deckungsvorschläge einge-reicht hätten, müsse zum anderen
allerdings mit Blick auf den möglichen Ausbruch der Afrikanischen
Schweinpest die in Ansatz gebrachte Reduzierung der Mittel für die
Wildschweinbejagung als derzeit nicht brauchbar ablehnen. Zwar
seien die Mittel für
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Ausschuss für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz 12.11.2018 19. Sitzung (öffentlich) CR den
genannten Zweck im vergangenen Haushaltsjahr nicht gänzlich
abgerufen worden und eine Krisensituation glücklicherweise noch
nicht eingetreten, doch gelte es, das Ministerium durch im Haushalt
bereitstehende Gelder in die Lage zu versetzen, han-deln zu
können.
Ähnliches gelte mit Blick auf die aktuelle Situation – die
Umstellung der Vermarktung und weitere Probleme –, in der sich die
Forstwirtschaft in Nordrhein-Westfalen befinde, für die von den
Grünen beantragte Reduzierung des Ansatzes für die
Holzabsatzför-derung um 1 Million Euro (s. Antrag lfd. Nr. 8). Ihre
Fraktion könne auch diesen Antrag nicht mittragen.
Die SPD-Fraktion habe für ihre Erhöhungsanträge auf eine
Gegenfinanzierung ver-zichtet – ein zwar zulässiges Verfahren, was
es aber CDU und FDP mangels Aus-gleichsmasse quasi verwehre, diesen
Anträgen zuzustimmen. Zudem erschließe sich ihrer Fraktion
vielfach, beispielsweise in Bezug auf den Antrag, der sich mit der
Ver-minderung der Auswirkungen von Hitzeperioden in den Städten
befasse – Kapitel 10 060, Titelgruppe 65, Titel 633 65 „Sonstige
Zuweisungen an Gemeinden und Gemein-deverbände“; (s. Antrag lfd.
Nr. 11) – nicht, wie das Vorhaben umgesetzt werden solle; es fehle
noch Fleisch an den Knochen. Daher werde ihre Fraktion auch die
Änderungs-anträge der SPD-Fraktion ablehnen.
Bezüglich der Anträge aus den Oppositionsfraktionen schließe er
sich den Aussagen von Bianca Winkelmann (CDU) an, erklärt Markus
Diekhoff (FDP) einleitend.
Zur allgemeinen Ausrichtung des Regierungshandelns fügt er an,
dass eine solche im Haushalt selbstverständlich sichtbar werde,
sich allerdings, da die Entrümpelung von Ideologie nicht immer Geld
kosten müsse, sondern sich auf anderen Wegen er-reichen lasse,
vielfach nicht in Mittelansätzen widerspiegle.
Unter anderem an dem Beispiel Fluggastrechte-App oder auch dem
Vorantreiben des Digital Farming erkenne man, dass die
Digitalisierung – auch und vor allem auf den Feldern „Umwelt“ und
„Landwirtschaft“ – sowie modernes Denken die Leitlinie
markierten.
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Ausschuss für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und
Verbraucherschutz 12.11.2018 19. Sitzung (öffentlich) CR
Die Ergebnisse der Abstimmung über die Änderungsanträge der
Fraktionen zum Einzelplan 10 siehe Vorlage 17/1390 (siehe
Anlage).
Der Einzelplan 10 wird sodann in der vom Ausschuss soeben
geänderten Fassung mit den Stimmen der Fraktionen von CDU und FDP
gegen die Stimmen der Fraktionen von SPD, Bündnis 90/Die Grünen und
AfD angenommen.
gez. Dr. Patricia Peill Vorsitzende
Anlage
04.12.2018/05.12.2018
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Anlage, Seite 15
Gesetz über die Feststellung des Haushaltsplans des Landes
Nordrhein-Westfalen für das Haushaltsjahr 2019 (Haushaltsgesetz
2019) 3Gesetzentwurf der LandesregierungDrucksache 17/3300hier:
Einzelplan 10 – Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und
VerbraucherschutzVorlage 17/1115,Vorlage 17/1260 undVorlage
17/1390– Abstimmung gemäß Vereinbarung der FraktionenDie Ergebnisse
der Abstimmung über die Änderungsanträge der Fraktionen zum
Einzelplan 10 siehe Vorlage 17/1390 (siehe Anlage).Der Einzelplan
10 wird sodann in der vom Ausschuss soeben geänderten Fassung mit
den Stimmen der Fraktionen von CDU und FDP gegen die Stimmen der
Fraktionen von SPD, Bündnis 90/Die Grünen und AfD angenommen.
Gesetz über die Feststellung des Haushaltsplans des Landes
Nordrhein-Westfalen für das Haushaltsjahr 2019 (Haushaltsgesetz
2019)Gesetzentwurf der LandesregierungDrucksache 17/3300hier:
Einzelplan 10 – Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und
VerbraucherschutzVorlage 17/1115,Vorlage 17/1260 und Vorlage
17/1390– Abstimmung gemäß Vereinbarung der FraktionenDie Ergebnisse
der Abstimmung über die Änderungsanträge der Fraktionen zum
Einzelplan 10 siehe Vorlage 17/1390 (siehe Anlage).Der Einzelplan
10 wird sodann in der vom Ausschuss soeben geänderten Fassung mit
den Stimmen der Fraktionen von CDU und FDP gegen die Stimmen der
Fraktionen von SPD, Bündnis 90/Die Grünen und AfD angenommen.
