Lapsivaikutusten arviointi muutoksen välineenä · KAUPUNKISTRATEGIA 2017-2025 TAVOITTEET VUOTEEN 2025 HYVINVOIVAT JA AKTIIVISET ASUKKAAT VIREÄ ELINKEINOELÄMÄ JA HYVÄ TYÖLLISYYS

Lapsivaikutusten arviointi muutoksen välineenä

LAPE-akatemia

II Uudenlainen johtaminen

Sivistysjohtaja Eija Mattila

Huittisten kaupunki

KAUPUNKISTRATEGIA 2017-2025 TAVOITTEET VUOTEEN 2025

HYVINVOIVAT JA AKTIIVISET ASUKKAAT

VIREÄ ELINKEINOELÄMÄ

JA HYVÄ TYÖLLISYYS

VETOVOIMAINEN KAUPUNKI

KESTÄVÄ VOIMAVAROJEN

HALLINTA

1. Edistämme lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia

2. Turvaamme viihtyisän ja turvallisen arjen ja elinympäristön

3. Edistämme kansalaisaktiivisuutta

1. Kehitämme yrityspalveluita

2. Tarjoamme elinkeinoelämälle houkuttelevaa tonttimaata

3. Parannamme työllisyyttä

4. Olemme yritysmyönteisiä ja innostamme yrittäjyyteen

1. Houkuttelemme uusia asukkaita ja yrityksiä markkinoimalla Huittista

2. Kehitämme suunnitelmallisesti palvelurakennetta ja -tuotantoa

1. Tavoitteenamme on hyvinvoiva henkilöstö

2. Tavoitteenamme on kestävä talous ja hyvä hallinto

3. Huolehdimme omaisuudestamme suunnitelmallisesti

4. Rakennamme yhteistyötä tulevan maakuntahallinnon kanssa

Miksi lapsivaikutusten arviointia?

• Huittisten kaupunkistrategiassa 2017 - 2025 korostuu lasten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin edistäminen sekä osallisuuden lisääminen

• Osana LAPE-hanketta kaupunki sitoutui kehittämään toimintakulttuuriaan kohti lapsiystävällisen hallinnon toimintamallia.

• Tämä tarkoitti mm. lapsivaikutusten arvioinnin ottamista osaksi päätöksentekokulttuuria.

Mistä lapsivaikutusten arvioinnissa on kyse?

• YK:n lapsen oikeuksien sopimus: lapsia koskevissa toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu

• Lapselle on annettava mahdollisuus tulla kuulluksi ja hänen näkemyksensä on otettava huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti.

• Lapsivaikutusten arvioinnin tulisi olla säännönmukainen osa lapsia koskevien tai heihin vaikuttavien päätösten valmistelua

• Arviointi tulee tehdä riittävän varhaisessa vaiheessa valmistelua, jotta havainnot ja suositukset voidaan ottaa huomioon päätöksenteossa

• Voidaan toteuttaa osana kokonaisvaltaista vaikutusten ennakkoarviointia

Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) on osa ennakkovaikutusten arviointia (EVA)

• Kuntien päätöksenteon ennakkoarviointimenettely (EVA) on lakisääteinen velvoite arvioida ennalta tietyn valmisteltavan päätöksen vaikutuksia

• Lisää toiminnan suunnittelun ja päätöksenteon avoimuutta kunnassa

• Kuntaliiton suositus 8.6.2011 ”Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa”

• AVIn ohjauskirje 31.5.2018: Kuntien päätösten ennakkoarviointimenettelyssä (EVA) on parannettavaa• EVA-menettely ei ole yleistynyt kunnissa vuodesta 2011

lähtien, jolloin siitä tuli päätöksenteon lakisääteinen menettelytapa

Lapsivaikutusten arviointi osana palveluverkkoselvitystä

Taustaa• Taustalla varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen

palvelurakenteen haasteet: tarve kestävämmille ratkaisuille• Varhaiskasvatuksen kysynnän voimakas kasvu, erityisesti

päiväkotihoidon ja vuorohoidon osalta

• Perusopetuksen investointitarpeet, hajanainen palveluverkko sekä erot oppilasennusteissa ja ryhmäkoossa

• Palveluverkkoselvitys tilattiin elokuussa 2017 ulkopuoliselta asiantuntijalta. Tuotti ratkaisuvaihtoehtoja, mutta ei ollut koko kuva asiasta

• Keskusteluun haluttiin lasten ja nuorten lisäksi osallistaa mahdollisimman moni taho mukaan

Suunnittelu ja yhteistyö• LAVA-prosessin suunnittelusta vastasivat sivistysjohtaja

ja varhaiskasvatusjohtaja, tukena projektipäällikkö Kati Honkanen (THL) ja Satakunnan LAPE eli SATULA-hanke

• LAVA-valmennukseen osallistui mukaan• Päiväkotien ja koulujen esimiehiä• Oppilaskuntien ohjaavat opettajat• Vammaisopetuksen opettajia

• Sopiminen työnjaosta, menetelmistä ja aikataulusta

• Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimijat sitoutuivat hyvin arviointiin, vaikka syksy oli kiireinen

• Arviointiprosessiin saatu tuki oli tärkeää, viestitti asian tärkeydestä ja kukaan ei joutunut tekemään sitä yksin

Aikataulu

Palveluverkkoselvitys - Toteutus 9-10/2017- Tulosten esittely 7.11.2017

Lapsivaikutusten arviointi ja kuulemiskierrokset

- Suunnittelu 10/2017- Arviointitiimin valmennus 3.11.2017- Arviointien toteutus ja tulosten

koostaminen viikot 45 – 47- Infotilaisuudet henkilöstölle, huoltajille ja

kuntalaisille 30.11.2017

Palveluverkkoa koskeva esittely ja päätöksenteko

- Sivistyslautakunta 12.12.2017- Kh ja kv tammikuu 2018

Lava-prosessin kohderyhmät ja menetelmät

Kohde Menetelmä Vastuuhenkilö

Varhaiskasvatuksen lapset Piirtäminen ja haastattelu Varhaiskasvatusjohtaja

Varhaiskasvatuksen huoltajat ja henkilöstö

Zef-kyselyt Varhaiskasvatusjohtaja

Perusopetuksen oppilaat Oppilaskuntien fasilitoimatluokkakohtaiset arvioinnit

Oppilaskuntien ohjaajat

Pidennetynoppivelvollisuuden oppilaat

Piirtäminen ja haastattelu Opettajat

Perusopetuksen huoltajat ja henkilöstö

Zef-kyselyt Sivistysjohtaja

Kuntalaiset Zef-kysely Sivistysjohtaja

Nuorisovaltuusto Lausuntopyyntö Sivistysjohtaja

Lapsivaikutusten arviointi varhaiskasvatuksessa

• Lapset: piirros ja kerronta -menetelmä• ”Millainen on kiva päiväkoti/koulu?”

• Piirrosten sisällönanalyysi ja teemoitus

• Avoin näyttely lasten töistä ja tuloksista kaupungintalolla

• Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt• Ehdotuksia varhaiskasvatuksen palvelurakenteeksi

• Tärkeänä pidetyt asiat varhaiskasvatuksessa ja miten ne toteutuvat

• Kehittämisehdotukset

Näyttely on yhteisöllinen kokemus ja mahdollisuus tuoda lasten ajatuksia esiin

Lapsivaikutusten arviointi perusopetuksessa

• Oppilaat• Oppilaskuntien hallitusten fasilitoimat luokkakohtaiset

arvioinnit• Kehitysvammaisilla oppilailla piirrokset, kerronta,

kuvakommunikaatio• Päähuomio arvioinnissa on siinä, millaisessa koulussa kaikilla

on hyvä olla ja millainen on hyvä oppimisympäristö

• Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt• Näkemykset palveluverkkoratkaisuihin• Mahdollisuus tuottaa vaihtoehtoisia näkemyksiä• Perusopetuksessa tärkeimmät asiat ja niiden toteutuminen• Kehittämisehdotukset

Perusopetuksen oppilaiden näkemyksiä

• Lapset kokivat, että omassa koulussa on myös kehitettävää. Osa asioista on toteutettavissa itse, pienillä asioilla. Toiset asiat, kuten luokkien ja piha-alueiden riittävyys tai opiskelurauha, eivät ole ratkaistavissa nykyisellä palveluverkolla.

• Lapsia huolestutti mahdollisissa muutoksissa mm. uuden koulun suuret oppilasmäärät, lisääntyvä melu ja häly, pidentyvät koulumatkat ja mahdollinen kiusaamisen lisääntyminen.

• Alakoulun oppilaat näkivät yhtenäiskoulun mahdollisina huonoina puolina mm. ikäeron oppilaiden välillä (huono esimerkki pienemmille, kiusaaminen, lapsuus päättyy liian aikaisin), oppilaiden ja opettajien ison määrän, tilanahtauden ja metelin, käytöshäiriöt, eksymisen suurissa tiloissa ja turvallisuuden heikkenemisen piha-alueen liikennejärjestelyissä.

• Noin puolet yläkoulun oppilaista koki yhtenäiskouluratkaisun huolestuttavana asiana. He perustelivat näkemystään samoilla asioilla kuin alakoululaiset.

Lautta-oppilaiden ajatuksia muutoksesta• Saadaan uusia ystäviä

• Saadaan isompi luokka

• Enemmän tekemistä ulkona

• Jos ei saa ystäviä?

• Miten siellä pärjätään?

Toiveita:

• Kohdellaan kaikkia nätisti

• Olisi yhteisiä leikkejä

• Ruokalaan pitäisi päästä helposti (HUOM. vastaaja on itse pyörätuolissa)

• Tarvitaan iso vessa (pyörätuolin takia)

• Olemme iloisia, hyviä, onnellisia ja äänekkäitä

Kyselyjen tuloksia

Huoltajat370 vastausta

Henkilöstö70 vastausta

Kuntalaiset140 vastausta

Ei muutoksia kouluverkkoon

69 % 35 % 61 %

Pienimmät koulut yhteen isoimman alakoulun kanssa

24 % 31 % 13 %

Ei yhtenäiskoulua 61 % 71 % 62 %

Miten arvioisit mahdollisten koulujen lakkautusten vaikuttavan perheenne elämään?

32,1

17,3

11,613,7

18,5

0

5

10

15

20

25

30

35

Ei vaikutalainkaan

Ei vaikutajuurikaan

En osaasanoa

Vaikuttaajonkin verran

Vaikuttaapaljon

%

Miten arvioisit mahdollisen yhtenäiskoulunvaikuttavan perheenne elämään?

14,311,9

18,1

22,4

28,6

0

5

10

15

20

25

30

35

Ei vaikutalainkaan

Ei vaikutajuurikaan

En osaa sanoa Vaikuttaajonkin verran

Vaikuttaapaljon

%

Yhteenvetoa prosessista (1)

• Tiedon tuottaminen• Lapsivaikutusten arviointi antoi tärkeää tietoa lasten, nuorten

ja aikuisten näkemyksistä koskien palveluverkkoa• Lapset tuottivat myös muuta hyödyllistä tietoa, jolla voidaan

arjen laatua koulussa parantaa• Arviointituloksia kuunneltiin ja niihin viitattiin myös

päättäjien puheenvuoroissa ja tiedotusvälineissä• Arviointi tuotti paljon ja monipuolista tietoa, jota voidaan

hyödyntää myös muissa yhteyksissä

• Toteutuksen resursointi• Arviointi toteutettiin laajamittaisena ja se olisi vaatinut

enemmän aikaa• Useamman tahon sitouttaminen suunnitteluun ja tulosten

koostamiseen ehkäisee ylikuormittumista ja virheitä


• Suhtautuminen LAVA-prosessiin• Palveluverkkoselvitys on haastava aihe pilotoida

lapsivaikutusten arviointia: herätti paljon tunteita• Arviointiin suhtauduttiin pääosin myönteisesti. Toisaalta

kaikki eivät olleet valmiita muutokseen• Mikä on oikea tapa osallistaa lapsia mukaan?• Kuntalaisten aktivoiminen mukaan on haastavaa!

• Tiedottaminen• Arvioinnin huolellinen valmistelu ja oikea-aikainen

tiedottaminen ovat tärkeitä prosessin onnistumiselle• Tiedonjakamiseen perustettu blogi palveli tiedottamista

hyvin: https://uusikouluhuittinen.blogspot.fi/

• Huittisten prosessi kuvattu THL:n LAVA-ohjeistuksessa• http://www.julkari.fi/handle/10024/136377

https://uusikouluhuittinen.blogspot.fi/

http://www.julkari.fi/handle/10024/136377

Osallisuus uuden perhekeskuksen suunnittelussa

Osallisuus Huittisten perhekeskuksen suunnittelussa

• Perhekeskuksen perustaminen oli yksi keskeinen tavoite Huittisten LAPE-prosessissa

• Lapset, nuoret ja lapsiperheet haluttiin osallistaa mukaan

• Keväällä 2018 kartoitettiin lasten, lapsiperheiden sekä yläkoululaisten kokemuksia hyvinvoinnin tilanteesta ja palvelutarpeista

Kysely 0-6-vuotiaiden vanhemmille (n=70)

9%

53,7 %

79,1 %

74,6 %

65,7 %

41,8 %

79,1 %

83,6 %

88,1 %

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Muu palvelu, mikä?

Varhaiskasvatuspalvelut

Lapsiperheiden kotipalvelut

Perhetyöntekijän palvelut

Lapsiperheiden sosiaalityön palvelut

Lastenvalvojapalvelut

Puhe- ja toimintaterapiapalvelut

Perheneuvolapalvelut

Äitiys- ja lastenneuvola palvelut

1. Mitä palveluita toivot perhekeskukseen?


2,9 %60%

27,1 %10%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Muu, mikä?

Arkisin klo 8 - 16, yhtenä päivänä klo 18 asti

2. Millaiset aukiolot palvelisivat sinua parhaiten?

9,4 %

66%

56,6 %

35,8 %

56,6 %

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

Muuta, mitä?

Vapaata ryhmä- ja harrastetoimintaa. Mitä?

Asiantuntijaluentoja. Mistä aiheesta?

Vertaisryhmätoimintaan suljetulle ryhmälle. Mikä aihe?…

Avointa vertaisryhmätoimintaa. Mikä aihe? Mihin…

3. Millaista toimintaa toivot perhekeskuksen kohtaamispaikkaan?

Mitä palveluita toivot perhekeskukseen? Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista

Äitiys- ja lastenneuvolapalvelut

• Pysyvät hoitosuhteet eli mahdollisimman pieni vaihtuvuus vastaanottajissa

• Lastenlääkäreitä lisää! Nykyisellään joutuu turvautumaan terveyskeskuksen puolelle tai yksityiselle sektorille. Myös ajanvaraussysteemi kaipaisi uudistusta: nykyiset ovat työssäkävijöille hankalia ja kuormittavat neuvolan työntekijöitä. Voisiko siis palkata varta vasten työntekijän ajanvarausta varten?


• Helposti saatavilla itse palvelu ja tieto mitä on tarjolla.

• Ennaltaehkäiseviä ryhmiä ja luentoja vanhemmille, missä järjestetty lastenhoito


• Matalampi kynnys ottaa yhteyttä kuin sosiaalitoimistoon, jos fyysisesti sijaitsee neuvolan yhteydessä.

Mihin perheenne tarvitsisi eniten tukea?Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista

• Vertaistukea eri alueisiin, ei ole ns. lähipiiriä joka voisi esim. hoitaa lapsia lyhyitä aikoja, kaikki asuu kaukana.

• Tukiverkostoa ei juuri ole joka olisi lasten kanssa. Nauttisin siitä, kun joku kulkisi rinnalla ja nauttisi lapsistamme yhtä paljon ja haluisi jakaa elämäämme edes palan verran.

• Muihin lapsiperheisiin on vaikea tutustua. Muista vanhemmista ja lapsista ystävien saamiseen.

• Kuntoutuspalveluita omalle paikkakunnalle, apukäsiä arjen pyörittämiseen

• Parisuhteeseen, lyhytaikaista lapsenhoitoapua hoitovapaalla ollessa, että voisi edes kampaaja-ajan tilata, ja vertaistuki ja perheen voimavarat.

• Lasten yövalvomisiin, uhman ja temperamentin hallitsemiseen

• Oma jaksaminen tiukoilla arjen kuormittavuuden takia ja se, ettei lapsia meinaa saada yöksi mihinkään hoitoon - nukkuminen ajoittain katkonaista ja vähäistä, joten ihan jo univelkojen takia ja parisuhteen hoitamisen takia vapaa olisi joskus tarpeen.

• Sairauden ymmärtämiseen, päihteettömyyteen, henkiseen jaksamiseen. Myös terveellisiin elämäntapoihin maalaisjärjellä.

Lasten hyvinvoinnin kysely ”Sateenkaari suojelee minua”

• Vastaajina 2012 – 2013 syntyneet varhaiskasvatuksen lapset

• Mukana kaikki hoitomuodot kunnallisesta ja yksityisestä varhaiskasvatuksesta, yhteensä 91 vastaajaa

• Menetelmänä kysely/keskustelu sekä piirros; valmiit kysymykset aiheesta+ vapaavalintainen kädentaito ; lisänä saattoi käyttää tunnetaitoja valmentavaa materiaalia ”SaahinkaisenSamettiviitta” musiikkia ja kertomuksia

• Kysely koostui neljästä tilasta; Hoitopaikka, Koti, Merkitykselliset toiset (aikuiset) ja Kehitys

• Henkilöstö tuotti koostetut kyselyn tulokset joiden perusteella tehtiin lopullinen kooste, teemoitus sisällönanalyysilla koosteista

• Yhteisöllinen tiedottaminen• Kaupungintalolla näyttely yhteisistä töistä sekä Toiveiden Puu jossa kaikki vastaukset hyvinvointikyselystä

• Hoitopaikat laittoivat oman ryhmänsä vastaukset ja Toiveiden Puun esille tilaan josta vanhemmat voivat tutustua siihen

• Koosteesta tieto perusturvalautakuntaan liittyen perhekeskuksen suunnittelutyöhön

• Näyttely esillä Lape- seminaaripäivässä syksyllä 2018


Mikä tuottaa iloa päiväkodissa ?

Mikä tuottaa iloa kotona ?

Mikä tuottaa surua?

Tunnetko että sinua kuunnellaan hoitopaikassasi?

Mitä kaipaisit enemmän hoitopäivääsi?

Millainen on turvallinen aikuinen?

Mikä sinua pelottaa hoitopaikassa?

Mitä et haluaisi tehdä hoitopaikassa?

Onko sinulla ystäviä hoitopaikassasi?

Millainen on hyvä kaveri?

Lasten hyvinvoinnin kysely, esimerkkejä vastauksista

Kehitys Hoitopaikka johtopäätökset

Mikä toivotaan lisää hoitopäiviin?

LeikkiäKädentaitojaLeipomistaUlkoiluaMetsässä leikkiminen

Aikaa piirrellä

• Toiminta ja sen sisältö ovat tärkeitä: lapsen kuuleminen on tärkeää toimintaa suunniteltaessa

• Kädentaidot nousivat esiin merkityksellisenä toiveena • Leikki on ylivoimaisesti tärkein, ulkona leikkiminen korostui myös


KiusataMennä päiväunilleMennä pienryhmiinLukea kirjoja

• Päiväunet herättävät puolesta ja vastaan tunteita• Kysymykseen jätettiin usein vastaamatta

Kuunnellaankosinua hoitopaikassa?

Kyllä kuunnellaanAamupiirissä ei kuunnellaYksi kaveri ei kuuntele

• Lähes 100% vastaajista koki, että heitä kuunnellaan hoitopaikassa

Onko sinulla ollut joskus paha mieli hoidossa , miksi ?

YksinäisyysKomentaminenKuiskutteluHoitoon jääminen epäonnistunut Äitiä ja isää ikävä

• Kuvailut liittyvät kiusaamisen kokemukseen ja ryhmästä ulosjättämiseen• Hoitoon jäämisen hetki on tärkeä lapselle, sillä hänelle jää ikävän

selättämiseksi tunne vanhemmasta päivän ajaksi

Lasten hyvinvoinnin kysely - johtopäätöksiä -

• Lasten vastaukset kertoivat ilmapiiristä ja vaikutelmista turvallisuuden ja ilon kokemusten kohdalla

• Konkreettisia kuvauksia tuli niistä aiheista, jotka aiheuttivat pelkoa ja huolta (kiusaaminen, aikuisen poismeno, isän ja äidin ikävöiminen)

• Lapsen hyvinvointiin voidaan vaikuttaa lasta osallistamalla, kuulemalla

• Aikuisten tulee tiedostaa oma roolinsa kasvun ilmapiirin luojina ja sen sisällön tuottajina

• Tiedämme konkreettisesti mikä lapsia huolestuttaa ja voimme vaikuttaa siihen hoitopaikan osalta

• Yhteisöllisen tiedottamisen kautta voidaan osoittaa tietoa myös vanhemmille ja päättäjille

Hyvinvointikysely 8.-9. luokkalaisille, 82 vastausta- Mitä nuorille suunnattuja palveluja tiedät Huittisista jo löytyvän?

Hyvinvointikysely 8.-9. luokkalaisille, 82 vastausta- Mihin asioihin uskoisit löytäväsi apua helposti?


• Arvioinnin tuloksia käsiteltiin perhekeskuksen monialaisessa suunnitteluryhmässä ja perusturvalautakunnassa

• Niiden pohjalta keskukseen tuli mm. iltavastaanotto kahdesti viikossa, erilaista ryhmätoimintaa lapsiperheille sekä poikkihallinnolliset tiimit

• Toiminta käynnistyi joulukuussa 2018, tuloksiin palataan jatkossakin kun toimintaa kehitetään

• Ilonaiheita• Työntekijät saatu yhteisiin tiloihin, vuorovaikutus

lisääntynyt• Pikkulasten tiimi toimii hyvin, koululaisten ja

nuorten tiimi vielä hakevat paikkaansa• Uutena resurssina psykiatrinen sairaanhoitaja

• Haasteena • Henkilöstön vaihtuvuus ja puute ammattilaisista• Johtaminen: kolme esimiestä• Vanhoista totutuista tavoista poisoppiminen

Ennakkovaikutusten arviointi osana kirjastopalveluiden tarkastelua

EVA Huittisten kirjastopalveluiden tarkastelussa

• Syksyllä 2018 toteutettiin ennakkovaikutusten arviointi tulevaisuuden kirjastopalveluista osana talousarvion 2019 laadintaa• Kyselyt kuntalaisille, koululaisille ja henkilöstölle• Lausuntopyynnöt oppilaskunnalle, nuorisovaltuustolle ja lähikirjaston

yhteistyötahoille

• Koululaiset (n=179) olivat tyytyväisiä palveluihin, mutta toivoivat lisää erilaisia kirjoja ja tapahtumia sekä aukioloaikojen lisäämistä. He suhtautuivat aikuisia avoimemmin palveluverkon muutoksiin.

• Kuntalaiset (n=411) arvostivat myös kirjastopalveluita ja toivoivat palveluverkon säilyvän ennallaan

• Varhaiskasvatuksen toimijat pitivät kirjastoa tärkeänä osana päiväkotien toimintaa ja sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoina

• Nuorisotoimen edustajat katsoivat lähikirjaston olevan tärkeä osa lasten ja nuorten palveluja koulusta kirjaston kautta nuokkarille

• Päättäjät valitsivat vaihtoehdon 1: Kirjastovirkailijan tointa ei täytetä, mutta palveluverkko säilytetään ennallaan

Päiväkodin näkemys lähikirjaston mahdolliseen lakkauttamiseen

”Olisipa erittäin kurjaa, jos säästötoimenpiteet veisivät kirjastopalvelut kokonaan pois Vampulasta. Kirjastokäynnit -niin satutunnit, kuin muut lainauskäynnit - ovat osa päiväkodin toimintaa ja tärkeitä sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoja lapsille. Näitä käyntejä myös lapset odottavat aina innolla. Satutunnit ovat myös kohtaamispaikkoja, missä tapaa mm. yksityistä perhepäivähoitajaa ja hänen hoitolapsiaan. Kirjasto täällä Vampulassa on osa yhteisöä. Toivomme todella, että tämä palvelu ei poistu Vampulasta.”

Arviointitulosten koonti (1)



Vaikutusten arviointi osallistamisen ja johtamisen välineenä

• Vaikutusten arviointi tuo systemaattisemmin valmistelijoille ja päättäjille näkyväksi asiakkaiden kokemukset ja tarpeet

• Prosessi lisää vuorovaikutusta niin kunnan toimijoiden, kaikenikäisten kuntalaisten kuin päättäjienkin kesken

• Se toisaalta myös nostaa vaikeita asioita valokeilaan

• Yhdyspinnoilla vaikutusten arviointi lisää ymmärrystä asiakkaista ja toisten tekemästä työstä: auttaa hahmottamaan että kyseessä on kokonaisuus, josta vastaamme yhdessä

• Ajantasainen tieto nykytilanteesta ja kehittämistarpeista on tärkeä yhteensovittavan johtamisen väline: tiedetään missä mennään ja sovitaan, miten tästä jatketaan yhdessä

• Vaikutusten arviointi lisää avoimutta ja luo luottamusta, mikä on johtamisen välttämätön voimavara

Toimintakulttuurin muutos jatkuu!

• Huittisten kaupunginhallitus antoi suosituksen ja ohjeet ennakkovaikutusten arvioinnista syksyllä 2018

• Muutos haastaa • toimijoita tekemään poikkihallinnollista yhteistyötä ja

osallistamaan kuntalaisia asioiden valmisteluun

• kuntalaisia aktivoitumaan palvelujen kehittämisessä

• päättäjiä ja johtavia viranhaltijoita tiedostamaan osallisuuden merkityksen ja hyväksymään avoimen arvokeskustelun

• Toimintakulttuurin muutos on jatkuva prosessi joka edellyttää tietoista ja pitkäjänteistä työtä

• Keskeneräisyyden hyväksyminen, kunhan suunta on oikea

Kiitos!

Lapsivaikutusten arviointi muutoksen välineenä

LAPE-akatemia

II Uudenlainen johtaminen

Sivistysjohtaja Eija Mattila

Huittisten kaupunki

KAUPUNKISTRATEGIA 2017-2025 TAVOITTEET VUOTEEN 2025

HYVINVOIVAT JA AKTIIVISET ASUKKAAT

VIREÄ ELINKEINOELÄMÄ

JA HYVÄ TYÖLLISYYS

VETOVOIMAINEN KAUPUNKI

KESTÄVÄ VOIMAVAROJEN

HALLINTA

1. Edistämme lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia

2. Turvaamme viihtyisän ja turvallisen arjen ja elinympäristön

3. Edistämme kansalaisaktiivisuutta

1. Kehitämme yrityspalveluita

2. Tarjoamme elinkeinoelämälle houkuttelevaa tonttimaata

3. Parannamme työllisyyttä

4. Olemme yritysmyönteisiä ja innostamme yrittäjyyteen

1. Houkuttelemme uusia asukkaita ja yrityksiä markkinoimalla Huittista

2. Kehitämme suunnitelmallisesti palvelurakennetta ja -tuotantoa

1. Tavoitteenamme on hyvinvoiva henkilöstö

2. Tavoitteenamme on kestävä talous ja hyvä hallinto

3. Huolehdimme omaisuudestamme suunnitelmallisesti

4. Rakennamme yhteistyötä tulevan maakuntahallinnon kanssa

Miksi lapsivaikutusten arviointia?

• Huittisten kaupunkistrategiassa 2017 - 2025 korostuu lasten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin edistäminen sekä osallisuuden lisääminen

• Osana LAPE-hanketta kaupunki sitoutui kehittämään toimintakulttuuriaan kohti lapsiystävällisen hallinnon toimintamallia.

• Tämä tarkoitti mm. lapsivaikutusten arvioinnin ottamista osaksi päätöksentekokulttuuria.

Mistä lapsivaikutusten arvioinnissa on kyse?

• YK:n lapsen oikeuksien sopimus: lapsia koskevissa toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu

• Lapselle on annettava mahdollisuus tulla kuulluksi ja hänen näkemyksensä on otettava huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti.

• Lapsivaikutusten arvioinnin tulisi olla säännönmukainen osa lapsia koskevien tai heihin vaikuttavien päätösten valmistelua

• Arviointi tulee tehdä riittävän varhaisessa vaiheessa valmistelua, jotta havainnot ja suositukset voidaan ottaa huomioon päätöksenteossa

• Voidaan toteuttaa osana kokonaisvaltaista vaikutusten ennakkoarviointia

Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) on osa ennakkovaikutusten arviointia (EVA)

• Kuntien päätöksenteon ennakkoarviointimenettely (EVA) on lakisääteinen velvoite arvioida ennalta tietyn valmisteltavan päätöksen vaikutuksia

• Lisää toiminnan suunnittelun ja päätöksenteon avoimuutta kunnassa

• Kuntaliiton suositus 8.6.2011 ”Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa”

• AVIn ohjauskirje 31.5.2018: Kuntien päätösten ennakkoarviointimenettelyssä (EVA) on parannettavaa• EVA-menettely ei ole yleistynyt kunnissa vuodesta 2011

lähtien, jolloin siitä tuli päätöksenteon lakisääteinen menettelytapa

Lapsivaikutusten arviointi osana palveluverkkoselvitystä

Taustaa• Taustalla varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen

palvelurakenteen haasteet: tarve kestävämmille ratkaisuille• Varhaiskasvatuksen kysynnän voimakas kasvu, erityisesti

päiväkotihoidon ja vuorohoidon osalta

• Perusopetuksen investointitarpeet, hajanainen palveluverkko sekä erot oppilasennusteissa ja ryhmäkoossa

• Palveluverkkoselvitys tilattiin elokuussa 2017 ulkopuoliselta asiantuntijalta. Tuotti ratkaisuvaihtoehtoja, mutta ei ollut koko kuva asiasta

• Keskusteluun haluttiin lasten ja nuorten lisäksi osallistaa mahdollisimman moni taho mukaan

Suunnittelu ja yhteistyö• LAVA-prosessin suunnittelusta vastasivat sivistysjohtaja

ja varhaiskasvatusjohtaja, tukena projektipäällikkö Kati Honkanen (THL) ja Satakunnan LAPE eli SATULA-hanke

• LAVA-valmennukseen osallistui mukaan• Päiväkotien ja koulujen esimiehiä• Oppilaskuntien ohjaavat opettajat• Vammaisopetuksen opettajia

• Sopiminen työnjaosta, menetelmistä ja aikataulusta

• Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimijat sitoutuivat hyvin arviointiin, vaikka syksy oli kiireinen

• Arviointiprosessiin saatu tuki oli tärkeää, viestitti asian tärkeydestä ja kukaan ei joutunut tekemään sitä yksin

Aikataulu

Palveluverkkoselvitys - Toteutus 9-10/2017- Tulosten esittely 7.11.2017

Lapsivaikutusten arviointi ja kuulemiskierrokset

- Suunnittelu 10/2017- Arviointitiimin valmennus 3.11.2017- Arviointien toteutus ja tulosten

koostaminen viikot 45 – 47- Infotilaisuudet henkilöstölle, huoltajille ja

kuntalaisille 30.11.2017

Palveluverkkoa koskeva esittely ja päätöksenteko

- Sivistyslautakunta 12.12.2017- Kh ja kv tammikuu 2018

Lava-prosessin kohderyhmät ja menetelmät

Kohde Menetelmä Vastuuhenkilö

Varhaiskasvatuksen lapset Piirtäminen ja haastattelu Varhaiskasvatusjohtaja

Varhaiskasvatuksen huoltajat ja henkilöstö

Zef-kyselyt Varhaiskasvatusjohtaja

Perusopetuksen oppilaat Oppilaskuntien fasilitoimatluokkakohtaiset arvioinnit

Oppilaskuntien ohjaajat

Pidennetynoppivelvollisuuden oppilaat

Piirtäminen ja haastattelu Opettajat

Perusopetuksen huoltajat ja henkilöstö

Zef-kyselyt Sivistysjohtaja

Kuntalaiset Zef-kysely Sivistysjohtaja

Nuorisovaltuusto Lausuntopyyntö Sivistysjohtaja

Lapsivaikutusten arviointi varhaiskasvatuksessa

• Lapset: piirros ja kerronta -menetelmä• ”Millainen on kiva päiväkoti/koulu?”

• Piirrosten sisällönanalyysi ja teemoitus

• Avoin näyttely lasten töistä ja tuloksista kaupungintalolla

• Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt• Ehdotuksia varhaiskasvatuksen palvelurakenteeksi

• Tärkeänä pidetyt asiat varhaiskasvatuksessa ja miten ne toteutuvat

• Kehittämisehdotukset

Näyttely on yhteisöllinen kokemus ja mahdollisuus tuoda lasten ajatuksia esiin

Lapsivaikutusten arviointi perusopetuksessa

• Oppilaat• Oppilaskuntien hallitusten fasilitoimat luokkakohtaiset

arvioinnit• Kehitysvammaisilla oppilailla piirrokset, kerronta,

kuvakommunikaatio• Päähuomio arvioinnissa on siinä, millaisessa koulussa kaikilla

on hyvä olla ja millainen on hyvä oppimisympäristö

• Huoltajat ja henkilöstö: Zef-kyselyt• Näkemykset palveluverkkoratkaisuihin• Mahdollisuus tuottaa vaihtoehtoisia näkemyksiä• Perusopetuksessa tärkeimmät asiat ja niiden toteutuminen• Kehittämisehdotukset

Perusopetuksen oppilaiden näkemyksiä

• Lapset kokivat, että omassa koulussa on myös kehitettävää. Osa asioista on toteutettavissa itse, pienillä asioilla. Toiset asiat, kuten luokkien ja piha-alueiden riittävyys tai opiskelurauha, eivät ole ratkaistavissa nykyisellä palveluverkolla.

• Lapsia huolestutti mahdollisissa muutoksissa mm. uuden koulun suuret oppilasmäärät, lisääntyvä melu ja häly, pidentyvät koulumatkat ja mahdollinen kiusaamisen lisääntyminen.

• Alakoulun oppilaat näkivät yhtenäiskoulun mahdollisina huonoina puolina mm. ikäeron oppilaiden välillä (huono esimerkki pienemmille, kiusaaminen, lapsuus päättyy liian aikaisin), oppilaiden ja opettajien ison määrän, tilanahtauden ja metelin, käytöshäiriöt, eksymisen suurissa tiloissa ja turvallisuuden heikkenemisen piha-alueen liikennejärjestelyissä.

• Noin puolet yläkoulun oppilaista koki yhtenäiskouluratkaisun huolestuttavana asiana. He perustelivat näkemystään samoilla asioilla kuin alakoululaiset.

Lautta-oppilaiden ajatuksia muutoksesta• Saadaan uusia ystäviä

• Saadaan isompi luokka

• Enemmän tekemistä ulkona

• Jos ei saa ystäviä?

• Miten siellä pärjätään?

Toiveita:

• Kohdellaan kaikkia nätisti

• Olisi yhteisiä leikkejä

• Ruokalaan pitäisi päästä helposti (HUOM. vastaaja on itse pyörätuolissa)

• Tarvitaan iso vessa (pyörätuolin takia)

• Olemme iloisia, hyviä, onnellisia ja äänekkäitä

Kyselyjen tuloksia

Huoltajat370 vastausta

Henkilöstö70 vastausta

Kuntalaiset140 vastausta

Ei muutoksia kouluverkkoon

69 % 35 % 61 %

Pienimmät koulut yhteen isoimman alakoulun kanssa

24 % 31 % 13 %

Ei yhtenäiskoulua 61 % 71 % 62 %

Miten arvioisit mahdollisten koulujen lakkautusten vaikuttavan perheenne elämään?

32,1

17,3

11,613,7

18,5

0

5

10

15

20

25

30

35

Ei vaikutalainkaan

Ei vaikutajuurikaan

En osaasanoa

Vaikuttaajonkin verran

Vaikuttaapaljon

%

Miten arvioisit mahdollisen yhtenäiskoulunvaikuttavan perheenne elämään?

14,311,9

18,1

22,4

28,6

0

5

10

15

20

25

30

35

Ei vaikutalainkaan

Ei vaikutajuurikaan

En osaa sanoa Vaikuttaajonkin verran

Vaikuttaapaljon

%


• Tiedon tuottaminen• Lapsivaikutusten arviointi antoi tärkeää tietoa lasten, nuorten

ja aikuisten näkemyksistä koskien palveluverkkoa• Lapset tuottivat myös muuta hyödyllistä tietoa, jolla voidaan

arjen laatua koulussa parantaa• Arviointituloksia kuunneltiin ja niihin viitattiin myös

päättäjien puheenvuoroissa ja tiedotusvälineissä• Arviointi tuotti paljon ja monipuolista tietoa, jota voidaan

hyödyntää myös muissa yhteyksissä

• Toteutuksen resursointi• Arviointi toteutettiin laajamittaisena ja se olisi vaatinut

enemmän aikaa• Useamman tahon sitouttaminen suunnitteluun ja tulosten

koostamiseen ehkäisee ylikuormittumista ja virheitä


• Suhtautuminen LAVA-prosessiin• Palveluverkkoselvitys on haastava aihe pilotoida

lapsivaikutusten arviointia: herätti paljon tunteita• Arviointiin suhtauduttiin pääosin myönteisesti. Toisaalta

kaikki eivät olleet valmiita muutokseen• Mikä on oikea tapa osallistaa lapsia mukaan?• Kuntalaisten aktivoiminen mukaan on haastavaa!

• Tiedottaminen• Arvioinnin huolellinen valmistelu ja oikea-aikainen

tiedottaminen ovat tärkeitä prosessin onnistumiselle• Tiedonjakamiseen perustettu blogi palveli tiedottamista

hyvin: https://uusikouluhuittinen.blogspot.fi/

• Huittisten prosessi kuvattu THL:n LAVA-ohjeistuksessa• http://www.julkari.fi/handle/10024/136377

https://uusikouluhuittinen.blogspot.fi/

http://www.julkari.fi/handle/10024/136377

Osallisuus uuden perhekeskuksen suunnittelussa


• Perhekeskuksen perustaminen oli yksi keskeinen tavoite Huittisten LAPE-prosessissa

• Lapset, nuoret ja lapsiperheet haluttiin osallistaa mukaan

• Keväällä 2018 kartoitettiin lasten, lapsiperheiden sekä yläkoululaisten kokemuksia hyvinvoinnin tilanteesta ja palvelutarpeista


9%

53,7 %

79,1 %

74,6 %

65,7 %

41,8 %

79,1 %

83,6 %

88,1 %

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Muu palvelu, mikä?

Varhaiskasvatuspalvelut

Lapsiperheiden kotipalvelut

Perhetyöntekijän palvelut


Lastenvalvojapalvelut

Puhe- ja toimintaterapiapalvelut


Äitiys- ja lastenneuvola palvelut

1. Mitä palveluita toivot perhekeskukseen?


2,9 %60%

27,1 %10%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Muu, mikä?

Arkisin klo 8 - 16, yhtenä päivänä klo 18 asti

2. Millaiset aukiolot palvelisivat sinua parhaiten?

9,4 %

66%

56,6 %

35,8 %

56,6 %

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

Muuta, mitä?

Vapaata ryhmä- ja harrastetoimintaa. Mitä?

Asiantuntijaluentoja. Mistä aiheesta?

Vertaisryhmätoimintaan suljetulle ryhmälle. Mikä aihe?…

Avointa vertaisryhmätoimintaa. Mikä aihe? Mihin…

3. Millaista toimintaa toivot perhekeskuksen kohtaamispaikkaan?

Mitä palveluita toivot perhekeskukseen? Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista

Äitiys- ja lastenneuvolapalvelut

• Pysyvät hoitosuhteet eli mahdollisimman pieni vaihtuvuus vastaanottajissa

• Lastenlääkäreitä lisää! Nykyisellään joutuu turvautumaan terveyskeskuksen puolelle tai yksityiselle sektorille. Myös ajanvaraussysteemi kaipaisi uudistusta: nykyiset ovat työssäkävijöille hankalia ja kuormittavat neuvolan työntekijöitä. Voisiko siis palkata varta vasten työntekijän ajanvarausta varten?


• Helposti saatavilla itse palvelu ja tieto mitä on tarjolla.

• Ennaltaehkäiseviä ryhmiä ja luentoja vanhemmille, missä järjestetty lastenhoito


• Matalampi kynnys ottaa yhteyttä kuin sosiaalitoimistoon, jos fyysisesti sijaitsee neuvolan yhteydessä.

Mihin perheenne tarvitsisi eniten tukea?Esimerkkejä 0-6 -vuotiaiden vanhempien vastauksista

• Vertaistukea eri alueisiin, ei ole ns. lähipiiriä joka voisi esim. hoitaa lapsia lyhyitä aikoja, kaikki asuu kaukana.

• Tukiverkostoa ei juuri ole joka olisi lasten kanssa. Nauttisin siitä, kun joku kulkisi rinnalla ja nauttisi lapsistamme yhtä paljon ja haluisi jakaa elämäämme edes palan verran.

• Muihin lapsiperheisiin on vaikea tutustua. Muista vanhemmista ja lapsista ystävien saamiseen.

• Kuntoutuspalveluita omalle paikkakunnalle, apukäsiä arjen pyörittämiseen

• Parisuhteeseen, lyhytaikaista lapsenhoitoapua hoitovapaalla ollessa, että voisi edes kampaaja-ajan tilata, ja vertaistuki ja perheen voimavarat.

• Lasten yövalvomisiin, uhman ja temperamentin hallitsemiseen

• Oma jaksaminen tiukoilla arjen kuormittavuuden takia ja se, ettei lapsia meinaa saada yöksi mihinkään hoitoon - nukkuminen ajoittain katkonaista ja vähäistä, joten ihan jo univelkojen takia ja parisuhteen hoitamisen takia vapaa olisi joskus tarpeen.

• Sairauden ymmärtämiseen, päihteettömyyteen, henkiseen jaksamiseen. Myös terveellisiin elämäntapoihin maalaisjärjellä.


• Vastaajina 2012 – 2013 syntyneet varhaiskasvatuksen lapset

• Mukana kaikki hoitomuodot kunnallisesta ja yksityisestä varhaiskasvatuksesta, yhteensä 91 vastaajaa

• Menetelmänä kysely/keskustelu sekä piirros; valmiit kysymykset aiheesta+ vapaavalintainen kädentaito ; lisänä saattoi käyttää tunnetaitoja valmentavaa materiaalia ”SaahinkaisenSamettiviitta” musiikkia ja kertomuksia

• Kysely koostui neljästä tilasta; Hoitopaikka, Koti, Merkitykselliset toiset (aikuiset) ja Kehitys

• Henkilöstö tuotti koostetut kyselyn tulokset joiden perusteella tehtiin lopullinen kooste, teemoitus sisällönanalyysilla koosteista

• Yhteisöllinen tiedottaminen• Kaupungintalolla näyttely yhteisistä töistä sekä Toiveiden Puu jossa kaikki vastaukset hyvinvointikyselystä

• Hoitopaikat laittoivat oman ryhmänsä vastaukset ja Toiveiden Puun esille tilaan josta vanhemmat voivat tutustua siihen

• Koosteesta tieto perusturvalautakuntaan liittyen perhekeskuksen suunnittelutyöhön

• Näyttely esillä Lape- seminaaripäivässä syksyllä 2018


Mikä tuottaa iloa päiväkodissa ?

Mikä tuottaa iloa kotona ?

Mikä tuottaa surua?

Tunnetko että sinua kuunnellaan hoitopaikassasi?

Mitä kaipaisit enemmän hoitopäivääsi?

Millainen on turvallinen aikuinen?

Mikä sinua pelottaa hoitopaikassa?


Onko sinulla ystäviä hoitopaikassasi?

Millainen on hyvä kaveri?

Lasten hyvinvoinnin kysely, esimerkkejä vastauksista

Kehitys Hoitopaikka johtopäätökset

Mikä toivotaan lisää hoitopäiviin?

LeikkiäKädentaitojaLeipomistaUlkoiluaMetsässä leikkiminen

Aikaa piirrellä

• Toiminta ja sen sisältö ovat tärkeitä: lapsen kuuleminen on tärkeää toimintaa suunniteltaessa

• Kädentaidot nousivat esiin merkityksellisenä toiveena • Leikki on ylivoimaisesti tärkein, ulkona leikkiminen korostui myös


KiusataMennä päiväunilleMennä pienryhmiinLukea kirjoja

• Päiväunet herättävät puolesta ja vastaan tunteita• Kysymykseen jätettiin usein vastaamatta

Kuunnellaankosinua hoitopaikassa?

Kyllä kuunnellaanAamupiirissä ei kuunnellaYksi kaveri ei kuuntele

• Lähes 100% vastaajista koki, että heitä kuunnellaan hoitopaikassa

Onko sinulla ollut joskus paha mieli hoidossa , miksi ?

YksinäisyysKomentaminenKuiskutteluHoitoon jääminen epäonnistunut Äitiä ja isää ikävä

• Kuvailut liittyvät kiusaamisen kokemukseen ja ryhmästä ulosjättämiseen• Hoitoon jäämisen hetki on tärkeä lapselle, sillä hänelle jää ikävän

selättämiseksi tunne vanhemmasta päivän ajaksi

Lasten hyvinvoinnin kysely - johtopäätöksiä -

• Lasten vastaukset kertoivat ilmapiiristä ja vaikutelmista turvallisuuden ja ilon kokemusten kohdalla

• Konkreettisia kuvauksia tuli niistä aiheista, jotka aiheuttivat pelkoa ja huolta (kiusaaminen, aikuisen poismeno, isän ja äidin ikävöiminen)

• Lapsen hyvinvointiin voidaan vaikuttaa lasta osallistamalla, kuulemalla

• Aikuisten tulee tiedostaa oma roolinsa kasvun ilmapiirin luojina ja sen sisällön tuottajina

• Tiedämme konkreettisesti mikä lapsia huolestuttaa ja voimme vaikuttaa siihen hoitopaikan osalta

• Yhteisöllisen tiedottamisen kautta voidaan osoittaa tietoa myös vanhemmille ja päättäjille

Hyvinvointikysely 8.-9. luokkalaisille, 82 vastausta- Mitä nuorille suunnattuja palveluja tiedät Huittisista jo löytyvän?

Hyvinvointikysely 8.-9. luokkalaisille, 82 vastausta- Mihin asioihin uskoisit löytäväsi apua helposti?


• Arvioinnin tuloksia käsiteltiin perhekeskuksen monialaisessa suunnitteluryhmässä ja perusturvalautakunnassa

• Niiden pohjalta keskukseen tuli mm. iltavastaanotto kahdesti viikossa, erilaista ryhmätoimintaa lapsiperheille sekä poikkihallinnolliset tiimit

• Toiminta käynnistyi joulukuussa 2018, tuloksiin palataan jatkossakin kun toimintaa kehitetään

• Ilonaiheita• Työntekijät saatu yhteisiin tiloihin, vuorovaikutus

lisääntynyt• Pikkulasten tiimi toimii hyvin, koululaisten ja

nuorten tiimi vielä hakevat paikkaansa• Uutena resurssina psykiatrinen sairaanhoitaja

• Haasteena • Henkilöstön vaihtuvuus ja puute ammattilaisista• Johtaminen: kolme esimiestä• Vanhoista totutuista tavoista poisoppiminen

Ennakkovaikutusten arviointi osana kirjastopalveluiden tarkastelua

EVA Huittisten kirjastopalveluiden tarkastelussa

• Syksyllä 2018 toteutettiin ennakkovaikutusten arviointi tulevaisuuden kirjastopalveluista osana talousarvion 2019 laadintaa• Kyselyt kuntalaisille, koululaisille ja henkilöstölle• Lausuntopyynnöt oppilaskunnalle, nuorisovaltuustolle ja lähikirjaston

yhteistyötahoille

• Koululaiset (n=179) olivat tyytyväisiä palveluihin, mutta toivoivat lisää erilaisia kirjoja ja tapahtumia sekä aukioloaikojen lisäämistä. He suhtautuivat aikuisia avoimemmin palveluverkon muutoksiin.

• Kuntalaiset (n=411) arvostivat myös kirjastopalveluita ja toivoivat palveluverkon säilyvän ennallaan

• Varhaiskasvatuksen toimijat pitivät kirjastoa tärkeänä osana päiväkotien toimintaa ja sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoina

• Nuorisotoimen edustajat katsoivat lähikirjaston olevan tärkeä osa lasten ja nuorten palveluja koulusta kirjaston kautta nuokkarille

• Päättäjät valitsivat vaihtoehdon 1: Kirjastovirkailijan tointa ei täytetä, mutta palveluverkko säilytetään ennallaan

Päiväkodin näkemys lähikirjaston mahdolliseen lakkauttamiseen

”Olisipa erittäin kurjaa, jos säästötoimenpiteet veisivät kirjastopalvelut kokonaan pois Vampulasta. Kirjastokäynnit -niin satutunnit, kuin muut lainauskäynnit - ovat osa päiväkodin toimintaa ja tärkeitä sosiaalisten tilanteiden opettelun paikkoja lapsille. Näitä käyntejä myös lapset odottavat aina innolla. Satutunnit ovat myös kohtaamispaikkoja, missä tapaa mm. yksityistä perhepäivähoitajaa ja hänen hoitolapsiaan. Kirjasto täällä Vampulassa on osa yhteisöä. Toivomme todella, että tämä palvelu ei poistu Vampulasta.”




Vaikutusten arviointi osallistamisen ja johtamisen välineenä

• Vaikutusten arviointi tuo systemaattisemmin valmistelijoille ja päättäjille näkyväksi asiakkaiden kokemukset ja tarpeet

• Prosessi lisää vuorovaikutusta niin kunnan toimijoiden, kaikenikäisten kuntalaisten kuin päättäjienkin kesken

• Se toisaalta myös nostaa vaikeita asioita valokeilaan

• Yhdyspinnoilla vaikutusten arviointi lisää ymmärrystä asiakkaista ja toisten tekemästä työstä: auttaa hahmottamaan että kyseessä on kokonaisuus, josta vastaamme yhdessä

• Ajantasainen tieto nykytilanteesta ja kehittämistarpeista on tärkeä yhteensovittavan johtamisen väline: tiedetään missä mennään ja sovitaan, miten tästä jatketaan yhdessä

• Vaikutusten arviointi lisää avoimutta ja luo luottamusta, mikä on johtamisen välttämätön voimavara

Toimintakulttuurin muutos jatkuu!

• Huittisten kaupunginhallitus antoi suosituksen ja ohjeet ennakkovaikutusten arvioinnista syksyllä 2018

• Muutos haastaa • toimijoita tekemään poikkihallinnollista yhteistyötä ja

osallistamaan kuntalaisia asioiden valmisteluun

• kuntalaisia aktivoitumaan palvelujen kehittämisessä

• päättäjiä ja johtavia viranhaltijoita tiedostamaan osallisuuden merkityksen ja hyväksymään avoimen arvokeskustelun

• Toimintakulttuurin muutos on jatkuva prosessi joka edellyttää tietoista ja pitkäjänteistä työtä

• Keskeneräisyyden hyväksyminen, kunhan suunta on oikea

Kiitos!

Sopimuksellisuus perhekeskustoiminnassa

LAPE-akatemia 2019

Verkosto

26.9.2019 Sari-Annika Pettinen, Kirkkohallitus2

•Verkosto voidaan nähdä

kahden tai useamman

itsenäisen toimijan,

pitkäaikaisiin ja luottamukseen

pohjautuviin suhteisiin

perustuvaa yhteistyötä Lähde: Timo Järvensivu KTT

Verkostomainen yhteistyö ja päätöksenteko


• Verkostoissa (LAPE) on mukana erilaisia

organisaatioita

• Moni mukana oleva organisaatio on

hierarkkinen

• Verkostomainen toiminta ei sinällään tarvitse

sopimuksellisuutta päätöksentekoon–>

hierarkkinen organisaatio tarvitsee

• Jotta verkosto toimii, on kuunneltava mukana

olevia organisaatioita

Yhteistyön toimivuus

Yhteistyökumppanin kuuleminen

Sitoutuminen

Luottamus

26.9.2019 Lähde: Timo Järvensivu4

Muiden toimijoiden tunteminen ja luottamus


• LAPE on jatkunut jo sen aikaa, että

toimijat tuntevat toisensa

• Luottamusta on syntynyt

•Aitoa yhteistyötä on syntynyt

•Uusia innovaatioita on syntynyt

Sitoutuminen


• Jotta verkostomainen yhteistyö jatkuisi

innovatiivisena myös tulevaisuudessa,

sitoutumiseen on panostettava

• Usea LAPE:ssa mukana oleva organisaatio on

hierarkkinen

• Päätöksenteko ja sitoutuminen vaatii

organisaation sitoutumista

• Organisaation sitoutuminen vaatii johdon

sitoutumista

• Johdon sitoutuminen vaatii päätöksentekoa

Sitoutuminen


Verkostomainen johtaminen

Verkostossa olevien toimijoiden

sitoutuminen

Johdon sitoutuminenOrganisaation

päätöksentekoprosessi

Päätöksenteon välineet ja keinot



• Päätöksenteossa on huomioitava hierarkkinen

konteksti

• Sovitaan niistä asioista, joista aidosti pystytään

sopimaan

• Tehdään näkyväksi ne asiat, joista ei vielä pystytä

sopimaan

• Asetetaan yhteisiä tavoitteita, joihin pyritään

• Sopimuksellisuus tukee rakenteellista muutosta

• Ilman sopimuksellisuutta yhteistyö voi jäädä verkoston

sisäiseksi ilman, että muuttaa tai sitouttaa mukana

olevia organisaatioita



• Edut:

– Organisaatioiden rakenteellinen sitoutuminen

– Yhteistyön sanoittaminen

– Yhteistyöhön sitoutuminen

– Tasavertaisuus eri toimijoiden välillä

– Toimintojen yhteensovittaminen

– Toimintakulttuurin muutoksen tuleminen näkyväksi

Henkilösidonnaisuudesta organisaatioiden

väliseen rakenteelliseen sitoutumiseen

Kehittämisen kolme horisonttia

Tuotteistus ja skaalaus

Ennakoinnit ja kokeilut

Ydintoiminnan jatkuva

parantaminen

26.9.2019 Mitronen & Raikaslehto: Voittamisen strategia 201910

Kehittämisen kolme horisonttia- puolustava toimintatapa

26.9.2019Mitronen & Raikaslehto: Voittamisen strategia 2019

11

Ydintoiminnon jatkuva parantaminen



Kehittämisen kolme horisonttia- kehittyvä toimintatapa


12


Ydintoiminnon jatkuva

parantaminen


Kehittämisen kolme horisonttia- kaksi maailmaa


13

Ydintoiminnan jatkuva parantaminen



•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

••

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

Documents

Lapsivaikutusten arviointi muutoksen välineenä · KAUPUNKISTRATEGIA 2017-2025 TAVOITTEET VUOTEEN 2025 HYVINVOIVAT JA AKTIIVISET ASUKKAAT VIREÄ ELINKEINOELÄMÄ JA HYVÄ TYÖLLISYYS