Mitigasi Bencana1

8/14/2019 Mitigasi Bencana1

1/14

DEGRADASI LINGKUNGAN AKIBAT PENGGUNAAN

MERKURI DALAM PENAMBANGAN EMAS

Oleh

AFLAN ZULFADLI

Program PascasarjanaMagister Geologi Pertambangan

Universitas Gadjah MadaYogyakarta

2009

1


2/14

Kata Pengantar

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah, SWT atas selesainya makalah

yang membahas masalah bahaya atau bencana yang ditimbulkan dari kegiatan

pemurnian emas hasil kegiatan penambangan yang menggunakan bahan

berbahaya dan beracun (B3) dalam hal ini adalah merkuri. Penggunaan merkuri

dalam pemurnian emas yang diperoleh dari penambangan tradisional memamng

bukan hal yang baru namun sudah lama terjadi, karena penggunaan merkuri

dalam mengikat emas dari hasil pendulangan merupakan cara yang paling

sederhana dan paling murah dengan tingkat recoveri emas yang diperoleh bisa

mencapa diatas sembilan puluh persen. Namun dibalik proses yang sederhana

dengan harga murah ada tingkat bahaya yang sangat fatal yang tidak hanya

berdampak pada si penambang tapi juga akan mencemari lingkungan perairan

yang dapat mengakibatkan terakumulasinya merkuri dalam perairan sehingga

menghasilkan sedimen yang akan diurai mikroorganisme menjadi metil merkuri

yang kemudian terikut pada plangton yang merupakan sumber utama makanan

ikan. Ikan yang terkontaminasi merkuri kemudian dikonsumsi oleh manusia,

dimana kita ketahui bahwa merkuri merupakan jenis logam berat yang apabila

termakan oleh manusia akan terakumulasi di dalam tubuh sampai pada kadar

tertentu akan menyerang sisitem syaraf yang berakibat pada menurunnya daya

ingat, rusaknya funsi ginjal dan naiknya tekanan darah. Dilihat dari dampak yang

ditimbulkan maka perlu adanya perhatian serius akan penggunaan merkuri dalam

kegiatan penambangan, mencari solusi atau alternatif bahan pengganti merkuri

serta mengawasi dan membatasi peredaran merkuri secara ketat, hal ini tentu

memerlukan komitment dari berbagai pihak yang terkait.

Penulis

2


3/14

I. PENDAHULUAN

Indonesia merupakan negara kepulauan tempat dimana tiga lempeng besar

dunia bertemu, yaitu Lempeng Indo-Australia, Lempeng Eurasia, dan lempeng

Pasifik. Interaksi antara lempeng-lempeng tersebut lebih lanjut menempatkan

Indonesia sebagai wilayah yang memiliki aktivitas kegunungapian dan

kegempaan yang cukup tinggi. Lebih dari itu proses dinamika lempeng yang

cukup intensif juga telah membentuk relif permukaan bumi yang khas dan

sangat bervariasi, dari wilayah pegunungan dengan lereng-lerengnya yang

curam menyiratkan potensi longsor yang tinggi hingga wilayah yang landai

sepanjang pantai dengan potensi ancaman banjir, penurunan tanah dan

tsunami.

A. BENCANA DAN PENANGGULANGANNYA

Perlu adanya penyamaan presepsi tentang pemahaman masalah bencana agarpara pengambil kebijakan memiliki kesamaan pandangan dalam menangani

dan menanggulangi bencana. Bila tidak demikian akan terjadi kerancuan dalam

pengambilan keputusan atau malah saling lempar tanggung jawab setelah ada

kejadian.

Bencana (disaster), adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang disebabkan

oleh alam, manusia dan atau keduanya yang mengakibatkan korban dan

penderitaan manusia, kerugian harta benda, kerusakan lingkungan, kerusakan

sarana, prasarana, dan utilitas umum serta menimbulkkan gangguan terhadap

tata kehidupan dan masyarakat.

Pengelolaan bencana (disaster management), adalah bentuk kebijakan dan

keputusan administratif serta aktifitas operasional yang berkaitan dengan

berbagai tahapan dari penanggulangan suatu bencana.

3


4/14

Penanggulangan bencana, adalah segala upaya kegiatan yang dilakukan

meliputi kegiatan pencegahan, penjinakan (mitigasi), penyelamatan,

rehabilitasi dan rekonstruksi, baik sebelum, pada saat maupun setelah bencana

dan menghindarkan dari bencana yang terjadi.

Mitigasi bencana adalah segala upaya dan kegiatan yang dilakukan untuk

mengurangi dan memperkecil akibat-akibat yang ditimbulkan oleh bencana.

Pencegahan bencana adalah segala upaya dan kegiatan yang dilakukan untuk

meniadakan sebagian atau seluruh bencana yang terjadi.

Peringatan dini (early warning system), adalah proses monitoring situasi

dalam masyarakat atau daerah yang diketahui rawan terhadap bahaya dan

dapat memberikan informasi secara cepat kepada masyarakat akan adanya

bahaya agar segera melakukan tindakan untuk menghindar dari bencana

tersebut. Hal ini dapat mengurangi dampak yang ditimbulkan dari segi korban

jiwa maupun harta benda.

B. KLASIFIKASI SUMBER BENCANA

Bencana dapat disebabkan oleh beberapa faktor, baik oleh alam, yang masih

dibagi lagi menjadi dua faktor penyebab, yakni: hazards of exogenic origin

(bencana alam asal luar), dan hazards of endogenic origin (bencana alam asal

dalam).

Bencana yang disebabkan oleh proses alam ini adalah bencana akibat proses

geologis, proses geomorfologis dan proses klimatologis, yang mengakibatkan

bencana alam. Bencana alam sebenarnya merupakan proses alam dengan

intensitas yang melebihi normal, seperti: gempa bumi, letusan gunungapi,

longsoran, dan gelombang badai.

Dari bencana alam-bencana alam tersebut di atas, yang termasuk di dalam

bencana asal luar atau biasa dikenal dengan Bencana Alam Klimatologis

(hazards of exogenic origin), adalah:

Banjir,

Erosi,

4


5/14

Gerakan tanah,

Angin putting beliung

Sedangkan yang termasuk dalam bencana asal dalam atau biasa dikenal dengan

bencana alam geologis (hazards of endogenic origin),adalah:

Gempa bumi,

Gelombang pasang (tsunami),

Letusan gunungapi (hujan abu, aliran lahar, aliran lava),

Adapun bencana yang diakibatkan oleh aktifitas manusia (hazards of

anthropogenic origin),adalah:

Degradasi lingkungan,

Penggundulan hutan yang berakibat pada bencana kekeringan,

erosi/banjir,

Gempa bumi akibat pembangunan DAM,

Penurunan tanah/lahan (subsidence), longsoran, dsb

II. PENGGUNAAN MERKURI DALAM KEGIATAN PENAMBANGAN

EMAS DI KAB.BOMBANA

Bombana merupakan kabupaten hasil pemekaran dari kabupaten Buton yang

dibentuk melalui UU No.29 Tahun 2003, Kabupaten baru ini namanya tiba-tiba

mencuat kepermukaan saat ditemukaannya tambang emas yang berada di

sungai tahi ite. Masyarakat berbondong-bondong melakukan penambangan di

sekitar sungai tahi ite sepanjang kurang lebih 30 Km dengan jumlah

penambang mencapai sekitar 60.000 orang.

5


6/14

Gambar1 : Sungai Tahi Ite, tempat kegiatan penambangan dilakukan

Gambar 2: Peta Regional Kab. Bombana

6


7/14

Membludaknya jumlah penambang dikarenakan tidak hanya masyarakat

Bombanan yang melakukan penambangan tapi dari beberapa daerah di luar

Bombana, mulai sulawesi selatan, sumatra, kalimantan, papua dan lain-lain.

Kegiatan penambangan yang dilakukan sepanjang sungai adalah dengan cara

pengayakan pasir dan tanah pada endapan alluvial, penggalian lubang secara

lateral pada dinding tebing atau kolluvial. Cebakan emas sekunder dijumpai

pada residual soil, dan sebagian endapan emas alluvial yang menempati lembah

sungai Tahi Ite. Endapan placer alluvial didapatkan dipinggir sungai, sangat

jarang didapatkan pada dasar sungai. Placer jenis ini sering pula didapatkan

sebagai endapan sungai purba. Seperti halnya endapan placer elluvial, pada

endapan placer alluvial kandungan emasnya juga sangat sedikit sehingga tidak

ekonomis apabila dilakukan penambangan secara komersil. Jenis endapan ini

ditambang dengan cara di dulang, sedang emas murni yang didapatkan

diperoleh dengan cara mengikat logam emas dengan merkuri.

Penggunaan merkuri untuk mengikat emas dilakukan dengan cara

pendulangan emas menggunkan media air, tanah/pasir yang dperoleh

ditambahkan merkuri kemudian dilakukan pengayakan sehingga pasta merkuri

mengikat emas sementara tanah dan pasir terpisah. Pasta emas dan merkuri

kemudian diperas menggunakan media kain sehingga terpisah emas dan

merkuri, merkuri dapat digunakan kembali namun ada yang ikut terbuang ke

sungai sebagai limbah karena smua kegiatan dilakukan dipinggir sungai. Flow

sheet penggunaan merkuri dapat dilihat sebagai berikut:

7


8/14

Separasi secaraGravitasi

Tanah/Pasir yangmengandung

Emas + Merkuri

Pengayakan

Tanah + PasirPasta Merkuri +

Emas

Limbah

Merkuri Emas

Tanah/ Soilmengandung Emas

Sungai

Diperas

Gambar 3 : Flow Sheet penggunaan Merkuri

III. PENCEMARAN MERKURI DI LINGKUNGAN PERAIRAN

a. Pengertian Merkuri

Air raksa atau biasa dikenal dengan nama merkuri adalah logam yang ada

secara alami, satu-satunya logam yang pada suhu kamar berwujud cair. Logam

murninya berwarna keperakan, cairan tak berbau, mengkilap. Bila dipanaskan

sampai suhu 357 oC air raksa akan menguap. Selain untuk kegiatan

penambangan emas, logam merkuri digunakan dalam produksi gas khlor dan

soda kaustik, termometer, tambal gigi, dan baterai. Air raksa, sering disebut

merkuri, dapat berada dalam berbagai senyawa. Bila bergabung dengan khlor,

belerang atau oksigen merkuri akan membentuk garam

yang biasanya berwujud padatan putih. Garam merkuri sering digunakan

8


9/14

dalam krim pemutih dan krim antiseptik. Merkuri anorganik (logam dan garam

merkuri) terdapat di udara dari deposit mineral, dan dari area industri. Merkuri

yang ada di air dan tanah terutama berasal dari deposit alam, buangan limbah,

dan aktivitas volkanik. Merkuri dapat pula bersenyawa dengan karbon

membentuk senyawa organo merkuri. Senyawa organomerkuri yang paling

umum adalah metil merkuri, yangterutama dihasilkan oleh mikroorganisme

(bakteri) di air dan tanah. Karenabakteri itu kemudian terikut (termakan) oleh

ikan, maka di ikan cenderung konsentrasi merkurinya akan tinggi. Nah, dari

buangan di sungai di Tahi Ite ini dapat saja dalam waktu beberapa tahun

kemudian akan terakumulasi di ikan, kemudian dampaknya akan ada pada

generasi berikutnya. Ingat kasus Minamata diJepang. Bagaimana orang dapat

terkontaminasi merkuri? Ada beberapa cara: memakan ikan atau hewan air

lainnya yang telah terkontaminasi metilmerkuri; terkontaminasi karena

lepasnya merkuri dari penambal gigi (banyak pihak mengganggap kasus yang

sangat jarang), menghirup udara yang mengandung merkuri dari tumpahan,

atau limbah industri para pekerja tambang .

b. Bahaya Penggunaan Merkuri

Efek merkuri pada kesehatan terutama berkaitan dengan sistem syaraf, yang

sangat sensitif pada semua bentuk merkuri. Metilmerkuri dan uap merkuri

logam lebih berbahaya dari bentuk-bentuk merkuri yang lain, sebab merkuri

dalam kedua bentuk tersebut dapat lebih banyak mencapai otak. Pemaparan

kadar tinggi merkuri, baik yang berbentuk logam, garam, maupun metilmerkuri

dapat merusak secara permanen otak, ginjal, maupun janin. Pengaruhnya pada

fungsi otak dapat mengakibatkan tremor, pengurangan pendengaran atau

penglihatan dan pengurangandaya ingat. Pemaparan dalam waktu singkat pada

kadar merkuri yang tinggi dapat mengakibatkan kerusakan paru-paru, muntah-

muntah, peningkatan tekanan darah atau denyut jantung, kerusakan kulit, dan

iritasi mata. Badan lingkungan di Amerika (EPA) menentukan bahwa merkuri

klorida dan metilmerkuri adalah bahankarsiogenik. Anak-anak lebih rentan

daripada orang dewasa terhadap merkuri. Merkuri di ibu yang mengandung

9


10/14

dapat mengalir ke janin yang sedang dikandungnya dan terakumulasi di sana.

Juga dapat mengalir ke anak lewat susu ibu. Akibatnya, pada anak dapat

berupa kerusakan otak, retardasi mental, buta, dan bisu. Bahkan,masalah pada

pencernaan dan ginjal juga dapat terjadi. Oleh karena itu, merkuri harus

ditangani dengan hati-hati, dijauhkan dari anak-anak dan wanita yang sedang

hamil.

c. Standar yang diperbolehkan

Standard yang ditetapkan badan-badan internasional untuk merkuri adalah

sebagai berikut: di air minum 2 ppb (2 gr dalam 1.000.000.000 (satu milyar gr

air atau kira-kira satu juta liter)). Di makanan laut 1 ppm (1 gram tiap 1 juta

gram) atau satu gram dalam 1 ton makanan. Di udara 0,1 mg (miligram)

metilmerkuri setiap 1 m3, . 0,05 mg/m3 logam merkuri untuk orang-orang yang

bekerja 40 jam seminggu (8 jam sehari). Berdasarkan catatan sampel darah

dan urin dari sesorang dapat digunakan untuk mengetahui hal ini. Kadang

diambil juga sampel rambut untuk diketahui kadar merkurinya pula.

10


11/14

IV. MITIGASI BAHAYA PENGGUNAAN MERKURI

Mitigasi dialakukan dalam rangka mengurangi kerugian akibat kemungkinan

terjadinya bencana, baik berupa korban jiwa dan/ dan atau kerugian harta

benda yang akan berpengaruh pada kehidupan dan kegiatan manusia. Untuk

mendefinisikan rencana atau strategi mitigasi yang tepat dan akurat, perlu

dilakukan kajian resiko (rsik assesment). Tidak semua potensi bahaya alam

akan menimbulkan resiko bencana. Apabila suatu peristiwa yang memiliki

potensi bahaya terjadi disuatu daerah dengan kondisi yang rentan, maka

daerah tersebut beresiko terjadi bencana. Jadi resiko dipengaruhi oleh faktor-

faktor bahaya (hazards) dan kerentanan (vulnerability). Dalam hal ini faktor

kapasitas dapat dianggap sebagai bagian dari faktor kerentanan, yang dapat

mengurangi kerentanan bila kapasitas daerah tersebut tinggi. Sebaliknya,

apabila kapasitas daerah rendah maka akan meningkatkan faktor

kerentanannya.

Adapun mitigasi yang dapat dilakukan terkait dengan penggunaan merkuri

dalam kegiatan penambangan adalah sebagai berikut :

Mendefinisikan berbagai aktifitas apa saja yang harus dilakukan untuk

menanggulangi bahaya dari penggunaan merkuri

Membangun jaringan informasi untuk mensosialisasikan bahaya

penggunaan merkuri.

Pemerintah sebagai salahsatu stakeholder hendaknya aktif dalam

menyediakan pengetahuan dasar tentang kajian resiko dan mitigasinya.

Menyelenggarakan pelatihan atau training pada para penambang

inkonvesnional tentang cara atau sistem penambangan yang benar dantidak menimbulkan penceamaran atau degradasi lingkungan.

Mengawasi dan melarang peredaran merkuri secara bebas

Melakukan pemantauan yang intensif terhadap peredaran dan

penggunaan merkuri.

11


12/14

V. KESIMPULAN

Penggunaan merkuri dalam kegiatan penambangan telah lama dilakukan oleh

para penambang inkonvensional atau para penambang emas tradisional,

peredaran merkuri yang begitu bebas seakan tak terbendung dengan begitu

besarnya kebutuhan di kalangan penambang emas tradisional, partisipasi aktif

dari pemerintah sangat diperlukan adanya dalam membatasi dan mengawasi

peredaran merkuri serta mensosialisasikan tentang bahaya dari penggunaan

merkuri. Tidak adanya aturan yang ketat dari pemerintah tentang peredaran

merkuri mengakibatkan cara mendapatkan merkuri begitu mudah. Aturan

tidaklah cukup tanpa disertai pengawasan dan tindakan tegas bagi para

pengguna yang tidak sesuai dengan prosedur yang berakibat pada pencemaran

atau degradasi lingkungan. Mitigasi perlu dilakukan secara integral antara

stakeholder dalam hal ini adalah pemerintah dan organisasi masyarakat dalam

upaya mencegah atau menanggulangi bahaya yang diakibatkan oleh merkuri.

Tindakan ini perlu dilakukan secara intensif dan berkala agar pemantuan lebih

mudah dilakukan dan terkontrol.

12


13/14

Daftar Pustaka

1. Imam A. Sadisun, Dr.Eng, 2008 Smart SOP dalam mitigasi dan

penanganan bencana, Pusat Mitigasi Bencana-Institut Teknologi Bandung

(PMB ITB).

2. Ismunandar,2008 . Artikel, Merkuri, Bahaya dan Penanganannya ITB

3. Sutikno, 2002, Kebijaksanaan pengelolaan Bencana di Indonesia,

panduan pelatihan Tenaga Supervisor Kebencanaan, Yogyakarta, 5-24

Agustus 2002, Badan Linmas Provinsi Papua dan PSB UGM, Yogyakarta

2002.

4. Achmad Budiono ,2003 Pengaruh Pencemaran Merkuri Terhadap Biota

Air. Makalah pengantar falsafah sains, Program pascasarjana/S3 IPB

Bogor.

13


14/14

14

Documents

Mitigasi Bencana1