MOGUĆNOSTI ENERGETSKE EFIKASNOSTI U STAMBENOJ … · 2014-10-27 · energetska efikasnost u gradnji i zgradarstvu energetska efikasnost u industriji kogeneracija električne i toplinske

1

MOGUMOGUĆĆNOSTI ENERGETSKE EFIKASNOSTI U NOSTI ENERGETSKE EFIKASNOSTI U STAMBENOJ IZGRADNJI I JAVNOM SEKTORUSTAMBENOJ IZGRADNJI I JAVNOM SEKTORU

Banja Luka, 13. 07. 2005.ENERGETSKI INSTITUT HRVOJE POŽAR

Preporuke za lakPreporuke za lakššu provedbu rekonstrukcijskih i sanacijskih projekata u tranziciju provedbu rekonstrukcijskih i sanacijskih projekata u tranzicijskim skim zemljama i poticajne mjere drzemljama i poticajne mjere držžavne i lokalne uprave za poveavne i lokalne uprave za poveććanje energetske efikasnosti, anje energetske efikasnosti,

kogeneracije i obnovljivih izvora energije u zgradamakogeneracije i obnovljivih izvora energije u zgradama

Preporuke za lakšu provedbu rekonstrukcijskih i sanacijskih projekata u tranzicijskim zemljama i poticajne mjere

22

SADRSADRŽŽAJAJ

1. UVOD UVOD -- OKRUOKRUŽŽENJE I TRENDOVIENJE I TRENDOVI

2. POTICAJNE MJERE2. POTICAJNE MJERE

3. FONDA ZA EE I OIE3. FONDA ZA EE I OIE

4. INSTITUCIONALNI PREDUVJETI 4. INSTITUCIONALNI PREDUVJETI -- AGENCIJE U OKVIRU EE I OIEAGENCIJE U OKVIRU EE I OIE


33

PPOLITIKA ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZBALANSIRANA OLITIKA ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZBALANSIRANA TAKO DA DJELUJE NA ENERGETSKI SUSTAV U CJELINITAKO DA DJELUJE NA ENERGETSKI SUSTAV U CJELINI

Potrošnja energije Sigurnost opskrbe(Diversifikacija goriva

Izvor energije

Tehnologija primjeneEnergetska tehnologija

Tehnologija opskrbe

Energetska politika

Obnovljivi izvoriNovi izvori

Fosilna gorivaNuklearna energija

Efikasnost procesaRUE - Racionalno korištenje energije

DSM – Demand Side Management


44

ENERGETSKA EFIKASNOST I ODRENERGETSKA EFIKASNOST I ODRŽŽIVA GRADNJAIVA GRADNJA

o Iskustva u suvremenoj energetskoj politici pokazuju da je racionalno korištenje i upravljanje energijom osnovna pretpostavka održivog razvoja

o Sektor zgradarstva - preko 40 posto ukupne potrošnje energije, više od transporta i više od industrije

o Zgrade su najveći pojedinačni potrošač energije i veliki izvor štetnih emisija stakleničkih plinova, posebno CO2

33%

26%

19%

8%

8%5%

1%

Elektroprivreda

Transport

Industrija

Poljoprivreda

Kućanstva

Usluge

Ostalo

Izvor: European Environment Agency (EEA), Energy and environment in theEuropean Union, Environmental issue report , 2002.


55

Industrija Kućanstva

Različite mjere •ESCO (US, EU, ...)•“Dijagnoza” zgrada•Efikasni uređaji•Označavanje•Energy Star

•DSM•Plinifikacija•Korištenje solarne energije

TREND PROMOCIJE UTREND PROMOCIJE UŠŠTEDE ENERGIJE: TEDE ENERGIJE: KUKUĆĆANSTVAANSTVA I ZGRADARSTVOI ZGRADARSTVO

o “Prirodan” trend tehnološkog napretka

– očekivani trend poboljšanja toplinske izolacije novoizgrađenih stambenih objekata

o Ekonomski mehanizmi– tržišni mehanizmi često nisu

dovoljni, čak mogu stvarati barijere

– “naftni šok”, UNFCCC

o Energetska politika i instrumenti provedbe


66

DOGAĐAJI TOKOM DOGAĐAJI TOKOM ŽŽIVOTNOG VIJEKA ZGRADEIVOTNOG VIJEKA ZGRADE

Vrijeme

Efika

snos

t

Building Efficiency

Utjecaj propisa i napretka tehnologije

KrovProdajaPregrađivanjeKontrolni s.

RasvjetaRasvjetaRasvjeta

Kontrolni s.Rashladni agr.Rashladni toranj

Klima

Kotao

Pregrađivanje

Pregrađivanje


77

OSNOVNI CILJ ENERGETSKE EFIKASNOSTI U OSNOVNI CILJ ENERGETSKE EFIKASNOSTI U ZGRADARSTVUZGRADARSTVU

Cilj sveobuhvatne uštede energije, a time i zaštite okoliša:

stvoriti preduvjete za sistematsku sanaciju i rekonstrukciju postojećih zgrada po principima energetske efikasnosti

povećati obaveznu toplinsku zaštitu novih zgrada, te zakonski regulirati i propisati primjenu drugih mjera energetske efikasnosti i korištenje obnovljivih izvora energije


88

POTICAJNE MJEREPOTICAJNE MJERE

Zakonodavne

Ekonomske, financijske i fiksalne

Pravne i administrativne

Promotivno-propagandne

Obrazovne

Mjere međunarodne suradnje


99

OOČČEKIVANI REZULTATIEKIVANI REZULTATI

smanjenje potrošnje energije i povećanje energetske efikasnosti

smanjenja emisije stakleničkih plinova

povećanje korištenja obnovljivih izvora energije

ostvarenja eksterne ekonomske dobiti.


1010

PRAPRAĆĆENJE STANJA I KREIRANJE (POTICANJE) ENJE STANJA I KREIRANJE (POTICANJE) RAZVOJA TRRAZVOJA TRŽŽIIŠŠTA ENERGETSKE EFIKASNOSTITA ENERGETSKE EFIKASNOSTI

Utvrđivanje stanja na tržištu energetske opreme i usluga je nužno za kreiranje strategije razvoja tržišta energetske efikasnosti

Poticanje energetske efikasnosti valja ići u smjeru programa i pilot projekata na kojima se utvrđuju barijere, a ne na poticanju pojedinačno interesantnih projekata koji ne djeluju u sustavu razvoja tržišta

Praćenje razvoja tržišta energetske efikasnosti mora biti fokusirano više na kretanja na tržištu nego na strogu izvedbu (provedbu) detalja zamišljene strategije


1111

POTICAJNE MJERE DRPOTICAJNE MJERE DRŽŽAVNE UPRAVE AVNE UPRAVE

Uspostava tržišno orijentiranog sektora graditeljstva i energetike:

slobodna konkurencija na tržištu i suzbijanje monopola;slobodni pristup energetskim izvorima i kapitalnim transportnim sredstvima;

jednaki uvjeti ulaganja za domaće i strane investitore;restrukturiranje i privatizacija;slični uvjeti osnivanja i poslovanja trgovačkih društava kao i u razvijenim zemljama svijeta;

slobodno formiranje cijena energenata uz konzultacije s Vladom.

Fiskalne mjere razvoja tržišta

smanjenje stope poreza i carina na ekološke i energetski efikasne uređaje i sustave, građevinske tehnologije, elemente i materijale

formiranje pravnih tijela za nadzor poslovanja energetskih i građevinskih institucija i poduzeća


1212

STVARANJE STRUSTVARANJE STRUČČNIH KAPACITETANIH KAPACITETA

Edukacija za upravitelje zgrada (Facility Management)

Certifikat za operatora zgrade

Certifikat za tehničare za održavanje zgrada

Stručni tečajevi iz područja GVK/elektro instalacija

Seminari o upravljanju energetikom (Energy Management)

Suradnja s poduzetnicima u impelmentaciji i korištenju suvremenih tehnologija (razvojne agencije)


1313

Kreiranje baze za on-line audite i usporedbu potrošnje i troškova za energiju (Benchmarking)Kreiranje baze kod opskrbljivača energijom s mogućnošću on-line preuzimanja podataka o prošlim računima za energijuPraćenje i analiza računa za energiju (posljednjih nekoliko godina)Izrada informativnih letaka s odgovorima na najčešća pitanja o potrošnji i štednji energije (Energy Answers Fact Sheets)Brošure s dobrim primjerima iz prakse (Best Practice)Stvaranje web portala s informacijama i savjetima iz energetike i upravljanja potrošnjom energije

TTEHNIEHNIČČKA POMOKA POMOĆĆ I EDUKACIJAI EDUKACIJA


1414

USKLAĐIVANJE S EU DIREKTIVAMAUSKLAĐIVANJE S EU DIREKTIVAMA

Od aktivnosti koje nemaju izraženu komercijalnu komponentu po svojoj izuzetnoj važnosti valja izdvojiti aktivnosti usmjerene k izradi stručnih podloga za usklađivanje legislative

Neusklađenost s EU direktivama jest i bit će jedna od dominantnih prepreka efikasnijem korištenju energije u zgradama i jedna od nužnosti prilikom ulaska u EU. Osnivanjem Fonda može se učiniti značajan pomak financiranjem izrade stručnih podloga za usklađivanje legislative

Edukacija i osposobljavanje, te demonstracijski projekti, ostvaruju dodatnu vrijednost u približavanju pitanja potrebe za uštedom energije širokoj populaciji.


1515

U domeni energetske efikasnosti:energetska efikasnost u gradnji i zgradarstvuenergetska efikasnost u industrijikogeneracija električne i toplinske energijeenergetska efikasnost u sustavima područnog grijanjaenergetska efikasnost u transportu

U domeni korištenja potencijala obnovljivih izvora energije:

korištenje energetskog potencijala biomase i otpadakorištenje energetskog potencijala vjetrakorištenje energetskog potencijala suncakorištenje potencijala geotermalne energije

Fond → financiranje pripreme, provedbe i razvoja programa, projekata i sličnih aktivnosti

POKRETANJE FOND ZA ENERGETSKU EFIKASNOST POKRETANJE FOND ZA ENERGETSKU EFIKASNOST I KORII KORIŠŠTENJE OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJETENJE OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE


1616

MOGUMOGUĆĆI FINANCIJSKI MEHANIZMI I I FINANCIJSKI MEHANIZMI I FINANCIRANJE FONDAFINANCIRANJE FONDA

Financijski mehanizmi:

direktno kreditiranje pod povoljnijim uvjetima nego što je to na tržištu novca

– zajmovi (s niskim kamatnim stopama, duljim počekom, manjim zahtjevima za osiguranje zajma itd),

– subvencije (kamatne stope itd.),

– pomoći,

– donacije

direktno subvencioniranje kupovine opreme koja štedi energiju

Sredstva za financiranje osiguravaju se iz namjenskih prihoda Fonda od:

naknada onečišćivača okoliša,

naknade korisnika okoliša,

posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon

jedinične naknade, korektivni poticajni koeficijenti, kriteriji i mjerilima za utvrđivanje naknade na emisiju u okolišCO2 i drugih stakleničkih plinova


1717

OPTIMALNI MODALITETI FINANCIRANJA PROJEKATA OPTIMALNI MODALITETI FINANCIRANJA PROJEKATA EE I OIEEE I OIE

1. Indirektne mjere - financiranje pripreme projekata - uz pomoć u iznalaženju modela za samostalno provođenje projekata;

2. Poduzeća za energetske usluge (ESCO) - osobito pogodne za realizaciju velikih projekata u javnom sektoru:

– financijska snaga, organizacijske sposobnosti, struktura dugoročnih ESCO ugovora omogućuju uključenje elemenata koji bi za individualne investitore bili manje isplativi;

– ESCO u principu odbijaju komponente koje imaju dulji period povrata sredstava.3. Direktne intervencije Fonda:

– također bi trebale slijediti put od «mekših» prema «tvrđim» mjerama;4. Kombinacija indirektnih mjera (npr. audita ili sufinanciranja izrade projektne

dokumentacije) i garancija; 5. Direktno odobravanje zajmova:

– jedinica kapitala na taj način mobilizira bitno manje kapitala iz tržišnih izvora -manja društvena korist;

6. Donacije - posljednja mjera za poticanje provedbe projekata.


1818

INTERESI FONDA PRI REALIZACIJI INTERESI FONDA PRI REALIZACIJI PROJEKATA EE I OIEPROJEKATA EE I OIE

Fond mora imati svoju definiciju isplativosti (engl. feasibility)

ista mora uzeti u obzir eksternu dobit (pozitivne eksternalije)

Fond se osniva kako bi potakao realizaciju aktivnosti isplativih za društvo (direktno ili indirektno smanjuju onečišćenje, tj. rezultiraju eksternom dobiti), koje izlaze izvan gabarita isplativosti za financijere (nisu bankable), a koje investitor želi realizirati (zbog svoje svijesti, smanjenih varijabilnih troškova i/ili dr.)

Fond se povodi načelima isplativosti za društvo koje može, ali i ne mora, biti kompatibilno s isplativošću za investitora i financijera.


1919

INSTITUCIONALNI PREDUVJETI ZA INSTITUCIONALNI PREDUVJETI ZA REALIZACIJU PROJEKATA EE I OIEREALIZACIJU PROJEKATA EE I OIE

strukturirana hijerarhijska organizacija:

Država (ministarstva)Nacionalna energetska agencijaRegionalne energetske agencijeLokalni energetski centri (uredi)Implementacijski centri

DR ŽAVA

NACIONALNA ENERGETSKA AGENCIJA

-

REGIONALNAENERGETSKA

AGENCIJA


AGENCIJA


AGENCIJA

LOKALNI ENERG.CENTAR






EN.STRATEGIJA

AKCIJSKI PLAN PROVEDBE


2020

NACIONALNA ENERGETSKA AGENCIJANACIONALNA ENERGETSKA AGENCIJA

pretvorba nacionalne energetske strategije i politike u programe djelovanja na nižim razinama,razvitak energetskog tržišta,izrada nacionalnih energetskih planova i programa aktivnosti,energetsko planiranje na nacionalnoj razini,medijator između države i agencija na nižim hijerarhijskim razinama,prikupljanje informacija i njihova distribucija na niže razine,osposobljavanje, informiranje i edukacija,definiranje smjernica za djelovanje na nižim hijerarhijskim razinama, međunarodni projekti,drugo…


2121

PRIMJER MOGUPRIMJER MOGUĆĆE ORGANIZACIJE NEAE ORGANIZACIJE NEA


2222

REGIONALNE ENERGETSKE AGENCIJEREGIONALNE ENERGETSKE AGENCIJE

potrebe - 1 REA na oko 1 000 000 stanovnikaregionalno energetsko planiranje (i za područja u kojima lokalni energetski centri nisu dovoljno osposobljeni),razvoj programa optimalnog korištenja energetskih resursa,integriranje županijskih energetskih planova u nacionalne i Europske energetske planove,suradnja s lokalnim energetskim centrima i kanaliziranje aktivnosti prema lokalnoj razini,posredovanje u kontaktima s energetskim subjektima,identifikaciju i pripremu energetskih projekata,integracija energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije uregionalne energetske planove,savjetodavne aktivnosti usmjerene prema županijskim i lokalnim vlastima,razvoj županijskih i lokalnih općih akata iz područja energetike,vertikalna komunikacija s Nacionalnom energetskom agencijom


2323

MOGUMOGUĆĆI MODELI OSNIVANJA REGIONALNIH I MODELI OSNIVANJA REGIONALNIH ENERGETSKIH AGENCIJA (1)ENERGETSKIH AGENCIJA (1)


2424

MOGUMOGUĆĆI MODELI OSNIVANJA REGIONALNIH I MODELI OSNIVANJA REGIONALNIH ENERGETSKIH AGENCIJA (2)ENERGETSKIH AGENCIJA (2)


2525

LOKALNI ENERGETSKI CENTRI (UREDI)LOKALNI ENERGETSKI CENTRI (UREDI)

razina gradova/općina,provođenje nacionalne i regionalne energetske politike na lokalnoj razini,lokalno energetsko planiranje ili suradnja s regionalnim energetskim centrima u izradi lokalnih energetskih planova,održavanje protoka informacija prema regionalnim centrima,identifikacija projekata,savjetovanje lokalnog stanovništva (energetika, energetska učinkovitost, korištenje obnovljivih izvora energije)

savjetovanje lokalnih vlasti (gradovi, općine),razvoj planova aktivnosti u području energetike na lokalnoj razini,dogovaranje ciljeva s lokalnim vlastima,organiziranje aktivnosti: auditi, obrazovne, promotivne aktivnosti, provedba kampanja itd.,kontakti s tvrtkama koje provode projekte na njihovom području,kontakti s potencijalnim izvođačima (inženjering tvrtke, građevinske tvrtke, energetski subjekti) i njihovo ospsobljavanje,pružanje tehničke podrške izvođačima projekata

26

Hvala na paHvala na pažžnji!nji!

ENERGETSKI INSTITUT HRVOJE POŽAR, www.eihp.hr

Preporuke za lakPreporuke za lakššu provedbu rekonstrukcijskih i sanacijskih projekata u u provedbu rekonstrukcijskih i sanacijskih projekata u tranzicijskim zemljama i poticajne mjere drtranzicijskim zemljama i poticajne mjere držžavne i lokalne uprave za poveavne i lokalne uprave za poveććanje anje energetske efikasnosti, kogeneracije i obnovljivih izvora energienergetske efikasnosti, kogeneracije i obnovljivih izvora energije u zgradamaje u zgradama

Documents

MOGUĆNOSTI ENERGETSKE EFIKASNOSTI U STAMBENOJ … · 2014-10-27 · energetska efikasnost u gradnji i zgradarstvu energetska efikasnost u industriji kogeneracija električne i toplinske