New Таджикистан: 15 лет партнерства с Азиатским ... · 2015. 4. 8. · гектар земли посредством улучшения орошения,

Таджикистан

Отчет об эффективности помощи для развития

15 лет партнерства с Азиатским банком развития

© Азиатский банк развития 2013г.

Все права защищены. Опубликовано в 2013г. Отпечатано на Филиппинах.

Инвентарный номер издания No. ARM146712

Мнения, выраженные в данном издании, принадлежат его авторам и не обязательно отражают мнения и политики Азиатского банка развития (АБР) или его Совета директоров, или правительств, которые они представляют.

Примечание: в данном издании знак “$” относится к долларам США.

6 ADB Avenue, Mandaluyong City1550 Metro Manila, PhilippinesТел +63 2 632 4444Факс +63 2 636 2444www.adb.org

Для заказов, связываться с Центром общественной информацииФакс +63 2 636 [email protected]

Отпечатано на бумаге вторичной переработки

Содержание

Вступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii

Таджикистан и АБР: 15 лет сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Вклад АБР в развитие и сокращение бедности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Решение проблемы нехватки энергии в стране и за ее пределами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Восстановление дорог, воссоединение региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Создание среды для процветания частного сектора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Восстановление ирригационных систем и управление наводнениями . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Восстановление школ, повышение стандартов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Операционная эффективность: повышение эффективности работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Успех деятельности АБР в Таджикистане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Ускорение освоения средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Координация и партнерство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Будущие задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Приложение: Кредиты и гранты АБР в Таджикистане, 1998–2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

ii Отчет об эффективности помощи для развития—Таджикистан

Вступление По случаю 15-летия нашего партнерства, от имени правительства Таджикистана, хотел бы выразить нашу глубокую признательность Азиатскому банку развития (АБР) за поддержку в социальном и экономическом развитии страны.

Наши отношения с АБР начались в 1998 году после трудного переходного периода. Мы благодарны АБР за своевременную поддержку в транспорте, энергетике, сельском хозяйстве и социальных секторах, которая помогла нашему населению, сократить изоляцию, улучшить доступ к электричеству, водоснабжению и социальным услугам.

Сегодня АБР не только самый крупный многосторонний партнер по развитию в Таджикистане, с общим портфелем свыше одного миллиарда долларов США, но и один из наших самых постоянных партнеров.

Однако, празднуя успехи, мы признаем, что для улучшения благосостояния населения посредством

достижения энергетической независимости, продовольственной безопасности, улучшения транспортных связей и развития частного сектора, потребуются наши совместные усилия и умения.

Правительство Таджикистана ценит партнерство с АБР, основанное на доверии и уважении, и надеется на укрепление сотрудничества с этим важным институтом по развитию региона.

Матлубхон Давлатов Управляющий АБРПервый заместитель Премьер-министра Правительство Таджикистана

iii

Предисловие проектах, поддерживаемых АБР. В не зависимости от сектора, в котором мы работаем, результаты зависят от умения эффективно планировать, разрабатывать дизайн и реализовывать проекты. Работая вместе в течение последних 15 лет, мы усилили эти навыки. В настоящее время портфель проектов в Таджикистане один из самых сильных.

Празднуя 15 лет нашего партнерства, АБР продолжит поддерживать развитие Таджикистана и надеется на еще много лет плодотворного сотрудничества во благо таджикского народа.

Клаус Герхауссер Генеральный директор Департамент Центральной и Западной Азии Азиатский банк развития

Азиатский банк развития (АБР) с честью сотрудничает с Таджикистаном в деле сокращения бедности и достижения инклюзивного и устойчивого роста с 1998 года. Многое произошло в мире за последние 15 лет, но наше партнерство стало сильнее и успешнее.

От предоставления помощи на постконфликтную реабилитацию и ликвидацию последствий стихийных бедствий, мы постепенно перешли к полноценному партнерству по развитию. В следующем году совместными усилиями мы завершим реализацию нашей второй стратегии партнерства со страной, которая уделяет основное внимание усилению энергоснабжения и транспортных связей и развитию процветающего частного сектора для поддержки роста и диверсификации экономики.

Как показывают цифры и рассказы в данном отчете, мы можем гордиться достигнутым.

АБР с похвалой отмечает лидерство и владение правительства во всех

Таджикистан и АБР: 15 лет сотрудничества 1

Таджикистан – страна с захватывающим пейзажем, где возвышаются одни из самых высоких гор в мире. Таджикистан не имеет выхода к морю; на севере граничит с Кыргызской Республикой, на востоке – с Китайской народной республикой, на юге – с Афганистаном и на западе и севере – с Узбекистаном. Страну пересекают реки, питающиеся от таяния ледников, которые дают электроэнергию, но и представляют высокий риск наводнений.

Таджикистан – вторая самая маленькая по территории страна Центральной Азии и одна из самых бедных. Восемь миллионов населения проживают в долинах, составляющих менее 7% от общей площади, оставшуюся часть занимают массивные горы.

Разрушительная гражданская война, начавшаяся после приобретения независимости в 1991 году, разрушила большую часть инфраструктуры и привела страну в упадок. Бедность

стала повсеместной. После завершения гражданской войны в 1997 году, улучшилась стабильность и страна восстановилась. В 2012 году экономический рост достиг 7,5%, уровень бедности снизился до 47% с 72,4% в 2003 году.

Азиатский банк развития (АБР) приветствовал Таджикистан в своем составе в 1998 году и открыл свое постоянное представительство в столице Душанбе в 2003 году. В течение 15 лет партнерства со страной АБР использовал финансы, знания и опыт для оказания содействия в улучшении благополучия населения Таджикистана. Партнерство поддержало социальное развитие, восстановление или строительство инфраструктуры, развитие сельскохозяйственного производства, регионального сотрудничества и торговли в рамках программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества

Таджикистан и АБР: 15 лет сотрудничества

Таджикистан в цифрах

Население 8 миллионов (2013)

Годовой прирост населения 2,2% (2010–2012)

Младенческая смертность (на 1000 живорожденных)

52 (2012)

Сельское население 73% (2012)

Грамотность 99,7% (2010)

Уровень бедности (% населения ниже национальной черты бедности

47% (2009)

АБР = Азиатский банк развития. Источник: Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан; подсчеты АБР.

Подушевой валовой национальный доход

$870 (2011)

Год вступления в АБР 1998

Общая одобренная помощь АБР (1998–30 сентября 2013)

$1,082 млрд.

Общие гранты АБР $663 млн.

Общие кредиты АБР $373 млн.

Общая техническая помощь АБР

$46 млн.

Горная местность и резкий климат Таджикистана дополняют трудности в развитии страны.

2 Отчет об эффективности помощи для развития—Таджикистан

(ЦАРЭС). Текущая оценка программы помощи стране, первая для Таджикистана, охватит деятельность АБР с 1998 по конец 2013 года.

Начальная помощь АБР была сконцентрирована на ликвидации последствий стихийных бедствий и постконфликтном восстановлении. С развитием страны акцент помощи АБР изменился. Дополняя национальные стратегии развития, стратегия партнерства АБР со страной на 2010–2014 годы уделяет основное внимание энергетике и транспорту. Стратегия также поддерживает развитие частного сектора посредством проведения реформ для улучшения бизнес климата и повышения роли государственно-частного партнерства в развитии инфраструктуры и предоставлении услуг.

0

100

200

300

400

500

Энергетика

Разм

ер (м

лн. д

олла

ров

США

)

Транспорт Сельскоехоз-во и

водные ресурсы

Управление гос. сектором

51 (26%)

Всего 192

30 (16%)

111 (58%)

2005–2008

Всего447

85 (19%)

240 (54%)

122 (27%)

2009–2012

Помощь АБР Таджикистану по секторам

АБР = Азиатский банк развитияИсточник: подсчеты АБР

Сотни километров национальных, районных и сельских дорог были построены или отремонтированы при содействии АБР.

Таджикистан и АБР: 15 лет сотрудничества 3

Из-за высокого уровня бедности вся помощь АБР Таджикистану предоставляется из средств льготного Азиатского фонда развития; а с 2008 года вся помощь предоставляется в виде грантов. На конец сентября 2013 года, общие одобренные обязательства АБР перед Таджикистаном составили 1,082 миллиарда долларов США, включая 373 миллиона долларов США в виде 23 кредитов, 663 миллиона долларов США в виде 26 грантов и 46 миллионов долларов США в виде 74 проектов технической помощи. Большую часть портфеля АБР составляют проекты в транспорте (39%) и энергетике (28%) с акцентом на развитии региональных связей. В приложении дается список одобренных кредитных и грантовых проектов.

Одобрено по всем секторам

1998– 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Всего 232.3 41.2 35.8 40.0 97.8 62.2 62.3 122.8 167.3 106.8 115.3

Кредиты АФР

210.9 33.4 29.5 27.0 71.7 0 0 0 0 0 0

Гранты 2.9 5 2.3 8.5 22.8 61.3 61.6 122.0 165.0 100.0 113.3

Проекты 18.5 2.8 4.0 4.5 3.3 0.9 0.7 0.8 2.3 6.8 2.0

АФР = Азиатский фонд развития; ТП = техническая помощь.*На конец сентября 2013 года. Источник: Азиатский банк развития.

Кредиты, гранты и техническая помощь АБР Таджикистану (миллионы долларов США)

Свыше 160 тысяч гектар земли улучшены через улучшение ирригационных систем при содействии АБР.


Вклад АБР в развитие и сокращение бедности 5

Деятельность АБР в Таджикистане помогла сократить изолированность, улучшить транспортную связь, расширить доступ к электричеству, улучшить социальные услуги и создать экономически выгодные возможности. В период с 2004 по 2013 годы 570 километров (км) дорог, поддержанных АБР, помогли улучшить связь внутри Таджикистан и между Таджикистаном и его соседями, принеся прямую выгоду почти 1,5 миллиону людей. Проекты, профинансированные АБР, помогли установить или модернизировать 493 км линий передачи и распределения электричества и улучшить энергоснабжение свыше 51 тысячи семей. Проекты в области водоснабжения помогли улучшить водоснабжение свыше 90 тысяч хозяйств и свыше 160 тысяч гектар земли посредством улучшения орошения, дренажа и управления наводнениями. Проекты АБР в сфере образования помогли построить или улучшить 1770 классных комнат и образовательных учреждений и обучить свыше 68700 учителей для улучшения образования 173 тысяч учеников.

Решение проблемы нехватки энергии в стране и за ее пределамиОсновная проблема, с которой сталкивается Таджикистан, это обеспечение надежного круглогодичного энергоснабжения. Гидроэнергия является основным источником тепла и света и поставляет около 98% электроэнергии в стране. Однако системы выработки и передачи электроэнергии, построенные в советское время, устарели и износились, что приводит к большим потерям. В зимний период, когда спрос на

электроэнергию большой, а проточность рек низкая, часто и повсеместно отключается электричество. Ситуация усугубляется слабым управлением, включая низкие тарифы и систему сборов платежей. И, наоборот, в летнее время, когда проточность рек высокая, а спрос на электроэнергию низкий, в Таджикистане избыток электроэнергии, которую страна могла бы экспортировать в соседние страны с нехваткой энергии. Однако экспорт в больших размерах пока не возможен из-за недостающей инфраструктуры и некоторых нетехнических причин.

Вклад АБР в развитие и сокращение бедности

Гендерное неравенство. Если эта школьница пойдет учиться в старшую среднюю школу или высшее образовательное учреждение, в ее классе будет больше мальчиков, чем девочек.

Некоторые проекты:построенные илимодернизированные линии

АБР: 257 миллионовдолл.США

886 миллионовдолл.США всего

29%

Финансирование АБР в энергетике

АБР: 141 км 742 км всего19%

Линии передачи

АБР: 352 км 3200 км всего11%

Линии распределения

Источники: Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом; Барки Точик; подсчеты АБР


Правительство намерено достичь энергетической независимости в стране путем восстановления и содержания существующих активов, повышения эффективности использования энергии, установки реалистичных тарифов и привлечения частных инвестиций. Также планируется увеличить экспорт энергии. Являясь самым крупным многосторонним партнером по развитию энергетической отрасли, АБР помогает стране достичь поставленных целей. АБР помогает в модернизации и расширении инфраструктуры по выработке, передаче и распределению электроэнергии; реформировании отрасли для удовлетворения внутренних нужд; развитии инфраструктуры по региональному распределению и

создании регионального энергетического рынка в рамках программы ЦАРЭС.

Среди партнеров по развитию, АБР лидирует в развитии энергетической отрасли, предоставив помощь в общем размере 257 миллионов долларов США, что составляет свыше 38% помощи всех партнеров по развитию или 29% от всех инвестиций в энергетической отрасли страны за период с 1998 по 2013 годы. В рамках проектов АБР построено или модернизировано 141 км линий электропередачи, что составляет 19% протяженности всех линий электропередачи, построенных или модернизированных в стране в течение 2004–2013 годов. В рамках проектов АБР также построено или модернизировано 352 км линий распределения, что

Показатели по секторамРезультаты 2004–2013

Образование

Построенные или модернизированные классные комнаты (кол-во)

1,770

Обученные учителя (кол-во) 68,701

Школьники-бенефициары (кол-во) 173,000


Установленные или модернизированные линии передачи (км)

141

Установленные или модернизированные линии распределения (км)

352

Дополнительные дома, подсоединенные к электричеству (кол-во)

51,600

Показатели по секторамРезультаты 2004–2013

Финансовый сектор

Открытые микрокредитные счета/ конечные заемщики (кол-во)

93,000

Транспорт

Построенные или отремонтированные национальные, областные, районные и сельские дороги (км)

570

Бенефициары дорожных проектов (кол-во)

1,470,700

Водоснабжение и санитария

Установленные или модернизированные водопроводные трубы (км)

23

Новые дома, подсоединенные к водоснабжению (кол-во)

90,848

Земли, улучшенные посредством ирригации, дренажа и управления наводнениями (гектары)

160,144

Результаты проектов, финансируемых АБР в Таджикистане

АБР = Азиатский банк развития.Примечание: Результаты относятся к результатам, описанным в отчетах о завершении проектов. Источники: Отчеты о завершении проектов и программ АБР, изданные в период с 2004 года по 30 июня 2013 года; региональные департаменты и Департамент стратегии и политики АБР.


составляет 11% от общей протяженности линий распределения, построенных или модернизированных за этот же период.

Первый энергетический проект АБР в Таджикистане, Проект по реабилитации энергетики в размере 34 миллиона долларов США, был сфокусирован на наиболее остром вопросе обеспечения надежного энергоснабжения местным потребителям. Этот проект, завершенный в 2009 году, добавил свыше 100 гигаватт-часов вырабатываемой электроэнергии посредством восстановления Центральной ГЭС в Хатлонской области и крупной Нурекской ГЭС мощностью 3000 мегаватт. Проект также намеревался стабилизировать площадки открытых распределительных устройств (ОРУ) 220 и 500 киловольт (кВт) на Нурекской ГЭС, которые оседают и могут разрушиться в любое время, что могло бы приостановить 70% энергоснабжения

Распределительное устройство 500 кВ на Нурекской ГЭС, возводимое при поддержке АБР, будет таким же, как и новое распределительное устройство 220 кВ, построенное при поддержке KfW (на фотографии).

Современное распределительное устройство 220 кВ, построенное при поддержке KfW, размещено в белом прямоугольном здании слева на фотографии. Распределительное устройство 500 кВ, строящееся при поддержке АБР, находится рядом слева. Распределительным устройствам, основанным на новой технологии, требуется около 2% территории старых сооружений.


страны. Из-за масштаба работ было решено перенести и построить новые распределительные устройства с использованием современных газоизоляционных технологий в рамках двух отдельных проектов. Немецкий кредитный институт по реконструкции (Kreditanstalt für Wie-deraufbau, или KfW) профинансировал реконструкцию недавно введенных в строй распределительных устройств 220 кВт, а АБР помогает в строительстве другого устройства в раках гранта 54,8 миллионов долларов США, одобренного в 2008 году на Проект по реконструкции ОРУ 500 кВт на Нурекской ГЭС.

Али Рахимов, электрик компании «Интеграл», участвующей в строительстве ОРУ 500 кВт вместе с другими подрядчиками, рад быть частью такого важного проекта. «Я рад возможности научиться новому», – говорит он. «У нас специалисты из нескольких стран работают вместе – из Германии, Казахстана, Таджикистана – и мы многому учимся друг у друга». Рахимов приобретет важные навыки

к концу завершения работ в 2014 году, которые он сможет передать дальше.

АБР также поддерживает два проекта по передаче электроэнергии путем модернизации и расширения сети энергопередачи в стране. Проекты направлены не только на сокращение потерь в системе и повышение энергоэффективности, но и развитие торговли энергией с соседними странами.

В рамках Регионального проекта по объединению линий электропередачи, одобренного в 2006 году, построено 116,5 км линий электропередачи 220 кВ, связавших гидроэлектростанции на реке Вахш в Таджикистане с границей Афганистана и еще 163 км до Пули-Хумри в Афганистане. В 2011 году эта линия начала экспортировать летний избыток электроэнергии из Таджикистана для покрытия нехватки электроэнергии в Афганистане. Проект также помог сократить зимний дефицит электроэнергии на юге Таджикистана посредством повышения генерирующего потенциала и сокращения технических потерь, что привело к дополнительным 320 гигаватт-часам электроэнергии в

Линии электропередачи и опоры, построенные в рамках регионального проекта по объединению линий электропередачи, передают электроэнергию, вырабатываемую в Таджикистане, в Афганистан.


год. Таджикская часть проекта со-финансировалась АБР (льготный кредит в размере 21,5 миллионов долларов США), Исламским банком развития и Организацией стран-экспортеров нефти.

В рамках Регионального проекта по передаче электроэнергии в размере 122 миллионов долларов США гранта, начатого в 2010 году, строятся две линии электропередачи 220 кВ общей протяженностью 140 км и восстанавливаются две высоковольтные подстанции. Проект также поддерживает реформирование Барки Точик посредством реструктуризации операционной и производственной деятельности и реформирования тарифов.

Восстановление дорог, воссоединение региона Надлежащее техническое обслуживание и эксплуатация сети автомобильных дорог имеет важное значение для

республики, не имеющей выхода к морю, для доступа к рынкам, тем самым предоставляя экономически выгодные возможности и социальные услуги сельскому населению. Работы по техническому обслуживанию сети автодорог республики общей протяженностью 31800 км, построенной в советскую эпоху, резко сократились после развала Советского Союза; и дороги и мосты были впоследствии повреждены в результате гражданской войны, интенсивной эксплуатации и естественного износа.

АБР и другие партнеры по развитию оказывают поддержку Правительству в реализации стратегии, направленной на восстановление и техническое обслуживание сети автомобильных дорог республики и развития торговых отношений, нацеленных на сотрудничество с другими странами. Как самый крупный многосторонний партнер в развитии транспортного сектора Таджикистана, АБР предоставил около 440 миллионов долларов США в виде кредитов и грантов за период с 1998 года до конца сентября 2013 года. Помощь АБР, направленная на развитие транспортного сектора, составляет около 46% от общего объема помощи партнеров по развитию, или 26% от общего объема инвестиций в дорожный сектор. Проекты АБР нацелены на восстановление основных региональных трасс и модернизацию дорог, пограничных переходов, и в то же время улучшение состояния автодорог, что способствовало сокращению уровня бедности. При содействии проектов АБР было реконструировано 570 км республиканских и сельских дорог, что составило 46% от общей протяженности всех автодорог Таджикистана, реконструированных за период с 2004 по 2013 годы.

Республика является транзитным пунктом четырех из шести коридоров Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) – Коридоры 2, 3, 5 и 6. Следовательно, реконструкция полуразрушенных участков автодорог и повышение эффективности пограничных пунктов являются частью стратегии

Другие проекты:Реконструкция республиканских,областных, районных и сельскихавтодорог (км)

АБР: 440 млн.долл.США общая сумма 1,714 млн.долл.США

26%

Доля финансирования АБРтранспортного сектора

AБР: 570 км общая протяженность 1,235 км46%

Источник: Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом; Министерство транспорта; Расчетные показатели АБР.

10

ЦАРЭС по развитию транспортного сектора.

Процедуры пограничных и транзитных досмотров имеют исключительное значение для облегчения торговых отношений, и не в последнюю очередь по причине

значительных задержек, порой в течение нескольких дней и даже недель, с которыми водители часто сталкиваются на пунктах пересечения границы. Региональный Проект модернизации таможни и развития инфраструктуры, реализация которого

Аскерби Хасанов, водитель грузовой автомашины из Бишкека каждые две недели проезжает по автодороге Душанбе – граница Киргизии.


была завершена в 2011 году, повысил эффективность и прозрачность в осуществлении таможенных услуг и способствовал развитию торгового и таможенного сотрудничества с соседними государствами. Проект финансировался за счет кредита, выделенного АБР в размере 10,7 млн.долл.США и 1,6 млн.долл.США из грантовых средств, полученных от Правительства Соединенных Штатов Америки. Пропускная способность Таможни была улучшена посредством установки Единой автоматизированной информационной системы на 72 таможенных постах. Также были улучшены ключевые пограничные посты, были закуплены транспортные средства, рентгеновские аппараты и дизельные генераторы. Данные меры сократили время таможенного оформления импорта от 10 дней в 2005 году до 1–2 дней в конце 2011 года, и сбор доходов увеличился в четыре раза.

В дополнение, активно расширялось таможенное сотрудничество с Кыргызской Республикой в рамках всестороннего трансграничного транспортного соглашения, подписанного в 2011 году.

Проезд по автодороге между столицей Таджикистана, Душанбе и границей Кыргызской Республики, значительно упростился после реконструкции данного 317-километрового участка Коридоров 3 и 5 ЦАРЭС. С момента, как в 2003 году АБР одобрил выделение первой помощи на восстановление дороги Душанбе-граница с Кыргызской Республикой, было предоставлено более 135 млн.долл.США на ремонт данной автодороги.

Объемы перевозок на данной автодороге после реконструкции увеличились на 20% ежегодно, и транспортные средства теперь могут передвигаться со средней скоростью 80 км в час, по сравнению с 50 км в час на полуразрушенных участках, значительно сократив время пребывания в пути. Аскерби Хасанов, из Бишкека, Кыргызская Республика, который перевозит на своей грузовой автомашине медикаменты из Алматы, Казахстана, использует дорогу Душанбе-граница с Кыргызской Республикой каждые 2 недели. Он рассказывает, что по отремонтированной дороге теперь можно ездить быстрее и безопаснее, и он тратит намного меньше средств на

Недавно построенный пункт пересечения на границе Таджикистан-Кыргызская Республика «Карамык» Коридора 3 ЦАРЭС.


приобретение топлива и техническое обслуживание. На поездку от границы Кыргызской Республики в Душанбе, которая иногда занимала неделю, теперь ему требуется около 8 часов.

Так как объемы перевозок выросли, появился ряд малых предприятий – АЗС, ресторанов и продуктовых магазинов. Хавасмо Иброгимова из поселка Калаи Нав в Файзабаде, имеет небольшой придорожный ресторан, и она отметила, что здесь произошли большие изменения за прошедшие 27 лет. Раньше, когда дорога была непроходимой, ее ресторан был единственным на этом участке автодороги. Теперь, когда дорога находится в хорошем состоянии, поток машин увеличился, но и возросла конкуренция с вновь созданными кафе и ресторанами. «Я разведена и не имею другого источника дохода», – рассказывает она. «Я должна держать ресторан открытым 24 часа в сутки, чтобы достаточно заработать и содержать своих шестерых детей. Я беспокоюсь, что если грузовики будут задерживаться из-за проблем на границах, я не смогу сводить концы с концами». Как и жизнь водителей грузовиков, жизнь Иброгимовой теперь

стала проще, когда пограничные пункты стали бесперебойно работать.

Увеличилось число частных такси и маршрутных микроавтобусов, что сократило и упростило проезд до рынков, школ и больниц. Восстановление автодороги увеличило доходы в этой области, а процент бедности снизился с 70% в 2005 году до 36% в 2012 году.

Так как состояние дорог улучшается, содержание автодорог становится серьезной проблемой для Таджикистана, учитывая гористую местность, экстремальные климатические условия и частые стихийные бедствия. Правительство увеличило объем финансирования технического обслуживания дорог, и при техническом содействии АБР реализует пилотную программу обслуживания дорог на основе качественных показателей, заключая контракты с частными предприятиями с целью экономного расходования своих средств.

Тем временем, на западе республики начались ремонтно-восстановительные работы на 62-километровом участке Коридора 3 ЦАРЭС из Душанбе до

Женщина продает фрукты водителям автомашин, проезжающим по дороге Душанбе- граница с Узбекистаном.


границы с Узбекистаном (в Турсунзаде). Начавшись в 2011 году, данные работы финансируется из грантовых средств АБР в размере 120 млн. долл.США и 35 млн.долл.США при параллельном финансировании со стороны Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

В рамках Проекта также будет проведена модернизация пограничных сооружений и оборудования, управления и кадрового обеспечения. Как ожидается, после осуществления данных усовершенствований увеличится рост сельскохозяйственного и промышленного производства и торговли в одном из наиболее продуктивных сельскохозяйственных регионов страны. Также будет уделено внимание улучшению гендерного компонента и развитию приграничных общин, оказано содействие женщинам, которые возглавляют большинство домохозяйств в создании малых предприятий.

Отдаленная Зеравшанская долина в северной части Таджикистана расположена в зоне реализации Проекта улучшения Коридора 6 ЦАРЭС (автодорога Айни-граница Узбекистана), осуществление которого было начато в 2012 году при финансовой поддержке АБР (грант в размере 100 млн.долл.США) и Фонда ОПЕК по международному развитию (кредит 14 млн.долл.США). 113 км данной дороги являются частью исторического Шелкового пути. В рамках проекта, реконструкция автодороги расширит региональные коммуникации; обеспечит местным жителям доступ к социальным услугам и рынкам; и будет способствовать развитию сельского хозяйства, туризма и горнодобывающей промышленности.

Не обязательно, чтобы Проект был дорогостоящим для получения больших результатов. Строительство нового моста через реку Сурхоб, финансированного из средств гранта Японского Фонда по сокращению бедности (ЯФСБ) в размере 2 млн. долл.США в рамках Проекта устойчивого доступа для изолированных сельских общин, завершенного в 2010 году, повысило уровень жизни населения в Раштской

долине. Этот Проект способствовал наращиванию потенциала самостоятельно проводить техническое обслуживание нового моста, а также провести ремонт дорог, расположенных в непосредственной близости от моста. Благодаря новому мосту, заменившему старый полуразвалившийся подвесной мост, пострадавший во время наводнения, доставка дешевой сельскохозяйственной продукции на рынки упростилась и стала менее затратной. «В прошлом, я совсем не мог продавать яблоки и груши», – объясняет Давлатхуджа Кулолов, фермер из поселка Зарангак. «Ни один поставщик не обращался в наш поселок, чтобы купить фрукты, и я был в недоумении,

Продвижение бизнеса владелицы придорожного ресторана, Хавасмо Иброгимовой, зависит от интенсивного движения автомашин по отремонтированной дороге. Она рассказывает, что по гладкой, отремонтированной дороге стало быстрее добираться до ближайшей больницы, которая находится в городе Рогуне. Раньше это занимало около 1 часа, а сейчас 15 минут. Также сократилось количество поломок и аварий.


как самому отвезти их на рынок. Но сейчас всего 8 км до центрального рынка и добираться легко». Данный факт также оказал значительное влияние на примерно 47 000 человек, проживающих в непосредственной близости от моста, в том числе детей. По новому мосту и связующим дорогам, ученики старших классов средних школ могут добраться до школы, где они могут продолжить свое образование.

Создание среды для процветания частного сектораПравительство предпринимает шаги для развития частного сектора в целях получения прямых иностранных инвестиций и снижения зависимости экономики от денежных переводов трудовых мигрантов и сырьевых товаров, таких как алюминий и хлопок. В этой связи, вступление Таджикистана во Всемирную торговую организацию (ВТО) в марте 2013 года явилось знаменательной вехой, так как это требует от Правительства проведения правовых и регуляторных реформ, ориентированных на рынок для либерализации торговли. АБР предоставляет техническую помощь в виде Проекта по укреплению торговых отношений и инвестиционного климата в Таджикистане. В рамках Проекта будет проведено исследование по вопросам реформирования «Таджикстандарта», агентства, которое осуществляет деятельность по стандартизации и метрологии; будет проведено обучение ключевых должностных лиц вопросам

Слева: Давлатхуджа Кулолов объясняет, что после строительства нового моста (внизу) он стал отвозить свои фрукты на рынки.


регуляторной политики и нормативно-правовых реформ; и оказано содействие в проведении конференции по развитию торговли и привлечению инвестиций с целью продемонстрировать приверженность Правительства в области улучшения бизнес-среды для развития торговли и предпринимательства.

Правительство рассматривает государственно-частное партнерство (ГЧП) в качестве инструмента для привлечения инвестиций и содействия в предоставлении экономических и социальных услуг в Таджикистане. По просьбе Правительства, АБР оказывает содействие в улучшении регуляторной политики, нормативно-правовых норм для ГЧП в рамках нового проекта технической помощи: Содействие в наращивании потенциала для государственно-частного партнерства в Таджикистане.

Опираясь на поддержку Всемирного банка-Международной финансовой корпорации в разработке нового Закона о ГЧП, который был принят в начале 2013 года, техническая помощь направлена на улучшение анализа проектных данных, определение и разработку новых проектов в области ГЧП, внесет поправки в ключевые законы и укрепит потенциал Правительства для проведения политических реформ в области ГЧП.

Восстановление ирригационных систем и управление наводнениямиШирокие реки, протекающие вдоль сельскохозяйственных угодий Таджикистана, являются обильным источником поливной воды для сельскохозяйственных фермерских хозяйств. Сельское хозяйство является жизненно важной отраслью, так как примерно треть населения республики проживает в условиях продовольственной нестабильности, а 70% населения прямо или косвенно зависит от ведения сельского хозяйства в качестве источника существования. Риск возникновения серьезных наводнений всегда присутствует и усугубляется изменениями климата.

Основным направлением работы АБР в данном секторе является восстановление ирригационных систем и борьба с наводнениями. В этих целях, за период с 1998 года до конца сентября 2013 года, АБР предоставил помощь на общую сумму 140 млн. долл.США. Данная сумма составила 44% от общего объема инвестиций, или около 51% от объема помощи сельскохозяйственному сектору, оказанной всеми партнерами по развитию за этот период. Это помогло улучшить состояние ирригационных систем на общей земельной площади 160 144 га за период с 2004 по 2013 годы, что составляет 21% от общей площади орошаемых земель в республике. Чтобы помочь затопленным хозяйствам, АБР предоставил оперативную помощь и долгосрочные решения. В 2005 году в результате разрушительных наводнений была затоплена Хатлонская область, расположенная на юге страны.

Жители потеряли свои дома и сооружения, мосты, дороги, а также пахотный слой почвы на 4000 гектарах полей.

Другие проекты:Улучшение земель посредствоморошения (га)

AБР: 140 млн. долл.США изобщей суммы 314 млн.долл.США

44%

Вклад АБР в финансированиесельскохозяйственного сектора

AБР: 160 144 га из общейплощади 762 590 га

21%

Источник: Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом; Министерство транспорта; Расчетные показатели АБР.


системы питьевого водоснабжения были разрушены.

В ответ на сложившуюся чрезвычайную ситуацию, АБР включил дополнительные работы в два текущих кредита, а именно Проекта восстановления сельского хозяйства и Проекта восстановления ирригационной системы. Данные средства были использованы для восстановления поврежденных дамб вдоль реки Пяндж и реконструкции каналов, обеспечивающих защиту 50 000 га земельных площадей. Они также были направлены на строительство новой инфраструктуры, включая школы, дороги и больницы.

Наводнение коснулось Махину Мансурову из поселка Метинтугай, и она описала картину как зону военных действий, с затопленными домами и полями. «Все бросились на улицу, убегая от бушующей воды. Нам пришлось убегать на расстояние примерно в 4 километра, чтобы найти безопасное место», – рассказывает она. Они потеряли коров, овец, сады и поля. Дамбы, ирригационные каналы и

Слева: Жители поселка Метинтугай в Хатлонской области, собрались вместе, чтобы обсудить наводнение, которое разрушило их поселок.

(Внизу): Берегоукрепительные сооружения вдоль реки Пяндж, которая разделяет Таджикистан с Афганистаном.


полмиллиона человек, проживающих в четырех районах, в настоящее время защищены, имеют воду для питья и орошения своих полей и готовы противостоять будущим наводнениям».

В дополнение, направляя средства на решение чрезвычайной ситуации, сложившейся в 2005 году в результате наводнений, в рамках Проекта восстановления ирригационной системы, завершенного в 2011 году, было оказано содействие в восстановлении ирригационной инфраструктуры и системы питьевого водоснабжения, состояние которых стало серьезно ухудшаться по всей республике из-за ненадлежащего технического обслуживания после приобретения независимости. При содействии кредитных средств АБР в размере 22,7 млн.долл.США было восстановлено 250 км ирригационных каналов, 425 км дренажных коллекторов, девять насосных станций, а также девять водозаборных сооружения в пяти из нуждающихся районов республики. Улучшенными системами водоснабжения смогли

Для того, чтобы местные общины в четырех уязвимых районах – Хамадони, Фархор, Куляб и Восе-стали более устойчивыми к будущим наводнениям, в 2007 году АБР предоставил кредит в размере 22 млн.долл.США для Проекта управления рисками наводнений в Хатлонской области. Вдоль реки Пяндж были построены бетонные защитные дамбы протяженностью 11,6 км и 18 шпор, чтобы сдерживать речные потоки.

В рамках Проекта также было оказано содействие местному населению в деле подготовки к чрезвычайным ситуациям путем введения системы предупреждения о наводнениях, картирования паводковых рисков, общественного информирования и планов эвакуации. По утверждению Рахмата Бобокалонова, Министра водных ресурсов, эти действия работают: в 2010 году река поднялась на более высокий уровень, чем при наводнении в 2005 году, но на этот раз берегоукрепительные сооружения защитили реку. «Результаты говорят сами за себя», – рассказывает он. «Почти

Насосная станция «Уртабуз-4», Фархорский район, Хатлонская область, Таджикистан. Насосная станция была частично восстановлена в рамках Проекта восстановления ирригационной системы, что позволило повысить сельскохозяйственную производительность, доходы и получить доступ сельских жителей к чистой воде.


адаптации к изменениям климата, в сотрудничестве с АБР, ЕБРР и Всемирным банком. Программа общей стоимостью 50 млн.долл.США, запущенная в 2010 году, проводит тестирование подходов к интеграции климатических рисков в программы развития. АБР оказывает техническую поддержку развитию потенциала по адаптации к изменениям климата, а также одобрил инвестиционный проект, направленный на создание устойчивости к изменениям климата в бассейне реки

пользоваться 31 620 человек в районах реализации проекта.

Помимо того, что Таджикистан весьма предрасположен к геологическим и гидрологическим факторам риска, он является одной из наиболее уязвимых к изменениям климата стран, с повышенной частотой возникновения наводнений, засух и пыльных бурь. Чтобы помочь вывести республику на уровень устойчивости к изменениям климата, Таджикистан принимает участие в Пилотной программе по

19

рамках компонента по образованию Проекта реабилитации социального сектора, профинансированного АБР в размере 20 млн.долл.США, одобренного в 1999 году, были устранены восстановлены 1 200 аудиторий, в том числе крыши, системы водоснабжения и отопления; напечатаны 2 300 000 обновленных изданий 27 учебников, достаточных для 90% учащихся средних школ республики; было проведено обучение 63 017 учителей.За данным Проектом последовал Проект по реформированию сектора образования с общей стоимостью 7,5 млн. долл. США, завершенный в 2010 году, который оказал содействие Министерству образования в осуществлении образовательных реформ в пяти районах. Были восстановлены школьные здания и предоставлено оборудование в 76 наиболее нуждающихся школ, и еще в 50 школах, что принесло пользу 112 500 учащимся; а 5 684 учителей прошли обучение. За период с 2005 по 2009 годы в пилотных районах общий процент численности учащихся 1–11 классов увеличился на 6,4% в среднем, по сравнению с 2,1% по республике; а численность девочек в 10-11 классах увеличилась на 51% в пилотных районах, по сравнению с 18% в республиканском масштабе. В среднем, оценки, получаемые учащимися в пилотных районах, улучшились на 27% по таджикскому языку и 19% – по математике.

В рамках Проекта усовершенствования школ общей стоимостью 1,075 млн.долл.США, финансируемого из грантовых средств ЯФСБ, были созданы ассоциации родителей и учителей и усовершенствованы школы, включая мелкие ремонтные работы, учебные пособия, основное оборудование, разработаны схемы улучшения посещаемости школ и удержания учащихся в школах, а также реализованы проекты, связанные с улучшением условий жизни.

Пяндж. Оба проекта финансируются из средств Стратегического климатического фонда и Специального фонда технической помощи АБР.

Восстановление школ, повышение стандартовНезависимость от Советского Союза и последующая гражданская война привели к разрухе школ, с нехваткой финансовых средств и не укомплектованностью персоналом. В

Эти ребята учатся в средней школе № 31 в поселке Мирапок, Кулябской области, которая была частично восстановлена в рамках Проекта по реформированию сектора образования.


21Операционная эффективность: повышение эффективности работы

заключению контрактов с частным сектором. Министерство транспорта намерено повторить и использовать данный многообещающий подход и также изучает механизмы ГЧП для улучшения технического обслуживания автомобильных дорог.

Из 14 завершенных проектов технической помощи, только 8 проектов (57%) были оценены как успешные или весьма успешные проекты в 2008–2012 годах. Из шести частично успешных проектов, четыре пострадали от чрезмерно многообещающей или несоответствующей разработки проекта, и два проекта не получили достаточной государственной поддержки или права собственности на некоторые компоненты. Для повышения уровня результативности и решения вопросов при разработке проекта и форм собственности АБР, совместно с Правительством, осуществил ряд инициатив. Эффективные и систематические консультации и мониторинг, как правило, дают хорошие результаты. Таким образом, в настоящее время разработка и внедрение проектов осуществляется штаб-квартирой сов-местно с сотрудниками Постоянного представительства, и подобный подход повышает качество и общую результативность проектов.

Успех деятельности АБР в ТаджикистанеЗа период с 2004 по 2012 годы, АБР завершил реализацию 15 проектов. Из них 93% (все, кроме одного проекта) были оценены как успешные или весьма успешно реализованные проекты, что ставит Таджикистан в четверку лучших стран по качеству реализации проектов среди всех развивающихся стран-членов АБР. Одно исключение среди проектов, по оценке АБР – это Проект реабилитации энергетического сектора, который был оценен как частично успешный в связи со слабыми местами при разработке, превышением затрат и задержками в реализации.

Из 15 проектов, 4 проекта были оценены как менее устойчивые – Проект реабилитации ирригационной системы, Проект восстановления сельского хозяйства, Проект реабилитации социального сектора и Проект реабилитации автодорог. Во всех четырех оценках проектов было подчеркнуто, что ключевой проблемой была нехватка средств, персонала и оборудования для поддержания состояния восстановленных классов, ирригационных сооружений и дорог.

Чтобы попытаться решить вопросы, связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием в сети автомобильных дорог, Правительство предоставило 4 млн.долл.США для реализации пилотной инициативы, поддержанной АБР, для привлечения внешних ресурсов на техническое обслуживание автодороги Душанбе-граница с Кыргызской Республикой. Это первая подобная инициатива в Центрально – азиатской стране по

Напротив: Памирский горный хребет известный как «Крыша мира»

Операционная эффективность: повышение эффективности работы

Разработка и реализация проектов осуществляется штаб-квартирой совместно с сотрудниками Постоянного представительства и подобное преобразование повышает качество начала реализации проектов и общую результативность проектов.


Ускорение освоения средствБыстрое освоение средств имеет существенное значение для эффективной реализации проектов и достижения своевременных результатов. В прошлом заявки на снятие средств, представленные исполнительными агентствами, зачастую были неправильно подготовлены, в связи с чем отклонялись и возвращались обратно штаб-квартирой АБР. Теперь сотрудники Постоянного представительства проводят предварительную проверку всех заявок на снятие средств на выявление несоответствий, ошибок и упущений; также Постоянное представительство успешно протестировало автоматизированную информационную систему для ускорения процесса предоставления заявок на снятие средств. Данные практические шаги сократили средний срок обработки заявок на прямые оплаты с 20–40 дней в 2008 году до 3–5 дней в 2012 году, что привело к более динамичной реализации проектов. Также это помогло сократить среднюю продолжительность между одобрением проекта и первой выплатой с 14 месяцев в 2010 году до 8 месяцев в 2012 году; что на 4 месяца раньше, чем целевые результаты, указанные в рамочном документе АБР.

Координация и партнерствоКоординация деятельности. Более 80 партнеров в области развития осуществляют свою деятельность в Таджикистане, и координация их деятельности стала потенциальным источником проблем.

АБР играет важную роль в продвижении инициатив на страновом уровне, чтобы привести помощь доноров в соответствие с проводимыми реформами и целевыми программами Правительства, в частности, через Координационный совет по развитию (КСР). Данная группа была создана в 2007 году для улучшения координации и консолидации усилий доноров в осуществлении необходимых реформ и упрощения ведения регулярного структурированного диалога и взаимодействия между государственными ведомствами и

партнерами по развитию, так и среди партнеров по развитию.

АБР возглавлял КСР в 2010–2011 годах, и объединил агентства по развитию в деле достижения поставленных целей и эффективности донорской помощи. КСР улучшил координацию в рамках рабочих групп под председательством двусторонних и многосторонних партнеров по развитию, и в настоящее время АБР возглавляет группы в энергетическом и транспортном секторе. Для демонстрации достижений в координации деятельности по развитию Таджикистана, которая в настоящее время признана самой успешной в регионе, представители Правительства и партнеров по развитию рассказали о достижениях и уроках координационной деятельности и партнерском опыте, приобретенном в рамках КСР, на Форуме высокого уровня по повышению эффективности внешней помощи, который прошел в 2011 году в Пусане, Республика Корея.

С 2004 года Правительство, АБР и Всемирный банк проводят совместные обзоры реализации странового портфеля, ориентированного на результаты, чтобы определить пути решения общих и системных вопросов.

Участие общественных организаций. Неправительственные организации (НПО) были непосредственно вовлечены в реализацию нескольких проектов, финансируемых АБР в Таджикистане. Так, например, в рамках Проекта по управлению наводнениями с участием общин, одобренного в 2008 году, была создана система НПО для повышения осведомлённости общин о борьбе со стихийными бедствиями и наводнениями, раннего реагирования и восстановления. В Программе развития микрофинансовых систем, утвержденной в 2003 году, было отобрано более чем 50 НПО, чтобы стать лицензированными микрофинансовыми организациями в целях оказания содействия нуждающимся слоям населения в доступе к финансовым продуктам. Девять местных НПО прошли обучение в наращивании потенциала для реализации компонента по профилактике ВИЧ/ СПИДа в рамках Проекта

Операционная эффективность: повышение эффективности работы 23

реабилитации автодороги Душанбе-граница с Кыргызской Республикой.

Кроме участия в реализации проектов, общественные организации также могут помочь общинам в достижении желаемых результатов. В 2012 году местное НПО «Калам» в качестве посредника представляло интересы родителей и учителей, которые подали официальную жалобу в офис Специального посредника по проектам АБР по поводу неадекватных восстановительных работ в пяти школах Рошткалинского района. Эти школы были частично отремонтированы в рамках Проекта реформирования сектора образования. Конструктивные действия данного НПО привели к продолжению ремонтно-восстановительных работ в школах, к удовлетворению всех вовлеченных сторон.

Будущие задачи Экономика Таджикистана остается достаточно неустойчивой к внешним импульсам из-за ее ограниченной экономической базы и высокой зависимости от денежных переводов. Хотя ожидается стабильный экономический рост, экономика будет по-прежнему оставаться уязвимой к колебаниям мировых цен на хлопок и алюминий, основных экспортных товаров в республике. Данный рост зависит от положения основного торгового партнера и страны пребывания мигрантов Таджикистана - Российской Федерации. Состояние экономики также зависит от региональной торговли и транзита грузов, а также и от политической и социальной стабильности.

Постоянные перебои с подачей электроэнергии в зимний период остаются основным препятствием экономическому росту страны, в результате чего наблюдаются трудности для населения и развития промышленности. АБР будет продолжать содействовать Правительству в улучшении энергетической безопасности путем восстановления и строительства физической инфраструктуры, развития возобновляемых источников энергии, содействия в осуществлении инициатив по развитию региональной торговли

электроэнергией и привлечения инвестиций, а также улучшении показателей энергетической компании.

Существуют проблемы в транспортном секторе Таджикистана, и АБР будет продолжать уделять приоритетное внимание восстановлению автодорог, совершенствованию процедур пограничного транзита и устойчивому содержанию восстановленной инфраструктуры.

Развитие бурно растущего и инновационного частного сектора является неотъемлемой частью достижения целей развития республики, а, следовательно, будет являться ключевой областью деятельности АБР в течение будущих нескольких лет. АБР будет продолжать поддержку в проведении реформ и мероприятий в области государственного управления в целях создания благоприятного климата для привлечения инвестиций, в том числе совершенствование финансового сектора. Банковская система требует существенного развития, где процентные ставки по кредитам для малых и средних предприятий в среднем составляют 30%.

Нехарактерно для развивающейся страны, но старшее поколение Таджикистана имеет более высокий уровень образования, чем растущее молодое население. Также, у молодежи отсутствуют навыки и знания об экономике. Необходимо содействие в развитии профессионально-технического образования, для того, чтобы устранить имеющиеся расхождения в навыках и умениях и создать достаточный резерв квалифицированных кадров.

Продовольственная безопасность является актуальной проблемой, и, вероятно, станет более серьезной проблемой, так как в результате изменений климата пострадает сельскохозяйственное производство. Правительство намерено обеспечить продовольственную безопасность путем развития аграрного сектора в качестве одного из своих стратегических приоритетов. АБР рассмотрит вопрос о расширении содействия в данной области в ходе разработки своей новой Стратегии партнерства.


Приложение: Кредиты и гранты АБР в Таджикистане, 1998–2013

ПроектДата

одобрения

Вид/Метод

оказания помощи

Финанси-рование АБР

(млн.долл.США)

Софинанси-рование


Аграрный сектор и природные ресурсы

Проект по адаптации к изменению климата в бассейне реки Пяндж *

25 июня 2013 Грант 21.55 (КИФ 1)

Управление наводнениями с участием общин

8 сентября 2008 Грант 3.0 (ЯФСБ)

Управление рисками наводнений в Хатлонской области*

5 октября 2007 Кредит 22.0

Развитие сельской местности* 29 января 2007 Кредит 8.8 3,50 (ГЭФ)1,1 (бенефициары)

Развитие сельской местности 29 января 2007 Грант 8.3

Устойчивый хлопковый подсектор 3 ноября 2006 Кредит 5.5

Устойчивый хлопковый подсектор 3 ноября 2006 Грант 6.5

Восстановление ирригационной системы

10 декабря 2004

Кредит 22.7

Восстановление сельского хозяйства 18 декабря 2002

Кредит 35.0 1.8 (бенефициары)

Сокращение бедности в сельских районах Таджикистана

30 октября 2001 Грант 2.9 (ЯФСБ)

Экстренное восстановление Яванской водопередающей системы

8 августа 2001 Кредит 3.6

Система образования

Восстановление школ 13 января 2004 Грант 2.0 (ЯФСБ)

Реформирование системы образования


Кредит 7.5


Региональная передача электроэнергии*

13 августа 2010 Грант 122.0

Восстановление распределительного устройства 500 кВ на Нурекской ГЭС*

17 ноября 2008 Грант 54.8

Региональный проект по объединению линий электропередачи


Кредит 21.5 8,5 (Фонд ОПЕК)10,0 (ИБР)

Поставка электроснабжения в сельские общины

15 марта 2006 Грант 2,0 (ЯФСБ)

25Приложение


одобрения

Вид/Метод






Модернизация региональных линий электропередачи


Кредит 20.02,4 (Фонд ОПЕК)

Чрезвычайные меры по стабилизации Байпазинского оползня

10 сентября 2002

Кредит 5.3

Восстановление энергетического сектора


Кредит 34.0 9,3 (ИБР)6,0 (Правительство

Швейцарии)

Финансовый сектор

Доступ к «зеленым» финансам* 25 июня 2013 Грант 10.0

Развитие микрофинансовой системы (Программный кредит)

26 июня 2003 Кредит 4.0 0,7 (НПО/МФИ)0.2 (Клиенты)

Развитие микрофинансовой системы (Проектный кредит)

26 июня 2003 Кредит 4.0

Система здравоохранения

Участие общин и общественно-информационные кампании по улучшению системы здравоохранения

22 января 2004 Грант 1,0 (ЯФСБ)

Реформирование системы здравоохранения


Кредит 7.5

Промышленность и торговля

Региональный проект по улучшению пограничных служб*

1 апреля 2013 Грант 9.2

Проект модернизации таможни и развития инфраструктуры

26 ноября 2004 Кредит 10.7 1,6 (Правительство США)

Упрощение процедур региональной торговли и сотрудничество таможенных служб

29 октября 2002 Кредит 10.0

Многопрофильный сектор

Улучшение здоровья матери и ребенка посредством информирования населения*

7 марта 2013 Грант 2,5 (ЯФСБ)

Совершенствование управления государственными ресурсами*

12 апреля 2011 Грант 45.0

Содействие в восстановлении от последствий кризиса

6 июль 2009 Грант 40.0

Чрезвычайные меры по реабилитации последствий наводнений

2 декабря 1999 Кредит 5.0



одобрения

Вид/Метод






Реабилитация социального сектора 26 октября 1999

Кредит 20.0

Чрезвычайное пост-конфликтное восстановление инфраструктуры


Кредит 20.0

Tранспортный сектор

Коридоры 3 и 5 Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС)*


Грант 70.0

Восстановление Коридора 6 ЦАРЭС(Айни-граница Узбекистана)*


Грант 100.0

Восстановление Коридора 3 ЦАРЭС(Душанбе-граница Узбекистана)*

18 января 2011 Грант 120.0

Восстановление регионального коридора ЦАРЭС*

24 октября 2007

Кредит 40.9

Восстановление регионального коридора ЦАРЭС *


Грант 12.5

Восстановление автодороги Душанбе - граница Кыргызской Республики (Фаза II) (Дополнительно)

24 июля 2009 Грант 20.0

Устойчивый доступ к отдаленным сельским общинам


Грант 2,0 (ЯФСБ)

Восстановление автодороги Душанбе - граница Кыргызской Республики (Фаза II)

17 ноября 2005 Кредит 29.5

Восстановление автодороги Душанбе - граница Кыргызской Республики (Фаза II)

17 ноября 2005 Грант 0.5

Участие общин и обслуживание и эксплуатация сельских дорог

4 ноября 2005 Грант 1,8 (ЯФСБ)

Восстановление автодороги Душанбе - граница Кыргызской Республики (Фаза I)


Кредит 15.0 6,0 ((Фонд ОПЕК)

Восстановление автодорог 20 декабрь 2000

Кредит 20.0 4,0 ((Фонд ОПЕК)

АБР = Азиатский банк развития, ГЭФ = Глобальный экологический фонд, ИБР = Исламский банк развития, ЯФСБ = Японский фонд по сокращению бедности, КИФ= климатический инвестиционный фонд; МФО = микрофинансовая организация, НПО = неправительственная организация, Фонд ОПЭК/OFID = Организация Нефтяного фонда стран-экспортеров по международному развитию.* - Текущие проекты.Источник: АБР.

Таджикистан: 15 лет партнерства с Азиатским банком развития Отчет об эффективности помощи для развития

Азиатский банк развития (АБР) принял Таджикистан в своем составе в 1998 году. В течение 15 лет партнерства со страной, АБР оказал содействие в улучшении благосостояния населения Таджикистана. Данное партнерство способствовало социальному развитию, восстановлению или строительству новой инфраструктуры, расширению сельскохозяйственного производства, а также расширилось региональное сотрудничество и укрепились торговые отношения.

Об Азиатском банке развития

Видение АБР - это Азиатско-Тихоокеанский регион, свободный от бедности. Его миссия заключается в оказании помощи развивающимся странам-членам в сокращении бедности и повышении качества жизни своих граждан. Несмотря на успехи, достигнутые в регионе, в нем все еще проживают две трети бедных в мире: 1,7 миллиардов человек, которые живут менее чем на 2 доллара в день, и 828 миллионов человек находятся в бедственном положении и живут менее чем на 1,25 доллара в день. АБР привержен целям сокращения бедности посредством достижения инклюзивного экономического роста, экологически устойчивого развития и региональной интеграции.

Штаб-квартира АБР расположена в Маниле, АБР владеют 67 стран, в том числе 48 стран из Азиатско-Тихоокеанского региона. Основными инструментами в оказании помощи развивающимся странам-членам являются осуществление политического диалога, предоставление кредитов, инвестирование в акционерные капиталы, гарантийное обеспечение кредитов, предоставление грантов и технической помощи.

Азиатский банк развития6 ADB Avenue, Mandaluyong City1550 Metro Manila, Philippineswww.adb.org

Напечатано на ФилиппинахОтпечатано на бумаге вторичной переработки

Documents

New Таджикистан: 15 лет партнерства с Азиатским ... · 2015. 4. 8. · гектар земли посредством улучшения орошения,