СТАТИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАНМИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

О методологии О методологии статистического учета по статистического учета по

миграционным картаммиграционным картам

Агентство по статистики при Президенте Агентство по статистики при Президенте Республики ТаджикистанРеспублики Таджикистан

СтамбулСтамбул6-8 декабря 2010 год6-8 декабря 2010 год

Законодательство по внешней Законодательство по внешней трудовой миграции Республики трудовой миграции Республики

ТаджикистанТаджикистан

В последнее время изучению проблеме внешней трудовой миг-рации уделяется достаточно большое внимание и на Прави-тельственном уровне. За последние годы разработана:

- Законы Республики Таджикистан «О миграции» (11.12.1999 года № 882)

- «Концепция внешней трудовой миграции Республики Таджикистан»

Принят ряд постановлений Правительства Республики Таджикистан:

- «О введении порядка учета внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан» (6.06.2003 года № 264) (по потокам )по потокам )

- «О введении миграционных карт учета граждан Республики Таджикистан» (01.08.2008 г. № 378). (по потокам) по потокам)

- «Программа внешней трудовой миграции граждан Респуб-лики Таджикистан на 2006-2010 годы».

Пограничный учетПограничный учет С 1 января 2004 года было введена миграционная С 1 января 2004 года было введена миграционная

картакарта, , сбор данных и регистрация по которой до сбор данных и регистрация по которой до ноября 2007 года было возложено на Миграционную ноября 2007 года было возложено на Миграционную службу Министерства труда и социальной защиты службу Министерства труда и социальной защиты населения, которое в настоящее время это функция населения, которое в настоящее время это функция передано Миграционной службе Министерство передано Миграционной службе Министерство внутренних дел и миграционная карточка введена с 1 внутренних дел и миграционная карточка введена с 1 августа 2008 года года для выезжающих из страныавгуста 2008 года года для выезжающих из страны. .

С 01.01.2010 года согласно Постановлению Правительства С 01.01.2010 года согласно Постановлению Правительства Республики (от 31.10.2009 г.№ 622) миграционную карту Республики (от 31.10.2009 г.№ 622) миграционную карту заполняют и возвращающие мигранты в Республику. заполняют и возвращающие мигранты в Республику.

В целях более полного охвата внешних трудовых В целях более полного охвата внешних трудовых мигрантов Агентство по статистике совместно с мигрантов Агентство по статистике совместно с Миграционной службой в статистическую форму 1-т Миграционной службой в статистическую форму 1-т (миграция) «Отчёт о численности и составе граждан (миграция) «Отчёт о численности и составе граждан Таджикистан, выезжающих на работу за границей» Таджикистан, выезжающих на работу за границей» были введены дополнительные показатели о были введены дополнительные показатели о численности граждан выезжающих самостоятельно численности граждан выезжающих самостоятельно на работу за пределы страны, информация по на работу за пределы страны, информация по которым собирается на основе данных миграционных которым собирается на основе данных миграционных карточек. карточек.

Карточка миграционного учета граждан Республики

Таджикистан

Фамилия Имя Отчество Образование: неполное среднее, среднее, среднее

специальное, высшее Основная специальность Год рождения Пол Страна назначения Страна выезда Цель выезда: служебная, коммерческая, учёба,

туризм, работа, частная Продолжительность: до 10 дней, от 10 до 1м-ца,от

1 до 3-х м-ца, от 3-х до 6-ти м-ца, от 6-ти до 1-го года, более 1-го года

Дата заполнения Подпись

Органы, занимающиеся вопросами Органы, занимающиеся вопросами миграции в Таджикистанемиграции в Таджикистане

В Республике Таджикистан вопросами В Республике Таджикистан вопросами миграции занимаются следующие миграции занимаются следующие ведомства:ведомства:

Миграционная служба Министерства Миграционная служба Министерства внутренних дел внутренних дел

Государственное агентство по социальной Государственное агентство по социальной защите, занятости населения и миграциизащите, занятости населения и миграции Министерства труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения (внутренние переселения, населения (внутренние переселения, экологическая миграция)экологическая миграция)

Агентство по статистике – разработка Агентство по статистике – разработка талонов прибытия и выбытия, проведение талонов прибытия и выбытия, проведение обследований и переписей населенияобследований и переписей населения

Миграционная служба МВД Миграционная служба МВД Текущий учет – формы отчетностиТекущий учет – формы отчетности

С 2000 года ведется статистическое наблюдение за С 2000 года ведется статистическое наблюдение за гражданами, выезжающими на работу за пределы гражданами, выезжающими на работу за пределы страны и иностранными рабочими, в рамках договорного страны и иностранными рабочими, в рамках договорного подряда находящейся в Таджикистане по формам подряда находящейся в Таджикистане по формам отчетов:отчетов:

Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан Таджикистана, выезжающих на работу за границей»;граждан Таджикистана, выезжающих на работу за границей»;

№ № 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе иностранной 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе иностранной рабочей силы»;рабочей силы»;

№ № 3-т (миграция) «Отчет предприятий, организаций, 3-т (миграция) «Отчет предприятий, организаций, учреждений о численности и составе иностранной рабочей учреждений о численности и составе иностранной рабочей силы.силы.

Согласно Постановлением Госкомстата РТ от Согласно Постановлением Госкомстата РТ от 2.05.2006 года № 2.05.2006 года № 6 6 с учетом дополнения к форме № 1-т (миграция) «Отчет о с учетом дополнения к форме № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан Таджикистана, выезжающих численности и составе граждан Таджикистана, выезжающих на работу за границей» были включены дополнительные на работу за границей» были включены дополнительные показатели показатели «по численности граждан выезжающих «по численности граждан выезжающих самостоятельно на работу за предел страны»самостоятельно на работу за предел страны» полученные по полученные по результатом миграционных карт. результатом миграционных карт.

Статистические наблюдения за трудовой миграцией Статистические наблюдения за трудовой миграцией осуществляются с полугодовой периодичностью. осуществляются с полугодовой периодичностью.

Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан Таджикистана, выезжающих на работу за границей»;Таджикистана, выезжающих на работу за границей»;

Отчет № 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе Отчет № 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе иностранной рабочей силы»; иностранной рабочей силы»;

Отчета № 3 –т (миграция) «Отчет предприятий, организаций, Отчета № 3 –т (миграция) «Отчет предприятий, организаций, учреждений о численности и составе иностранной рабочей силы.учреждений о численности и составе иностранной рабочей силы.

Регулируемая трудовая Регулируемая трудовая миграциямиграция

По данным Миграционной службы По данным Миграционной службы регулируемая трудовая миграция в регулируемая трудовая миграция в 2002 году составляла 12,2 тысячи 2002 году составляла 12,2 тысячи человек, в 2008 – 11044 человек и не человек, в 2008 – 11044 человек и не превышают 2% от общей внешней превышают 2% от общей внешней трудовой миграции. За первое трудовой миграции. За первое полугодие 2010 года численность полугодие 2010 года численность внешних трудовых мигрантов внешних трудовых мигрантов выезжаювыезжаю--щих через Миграционную щих через Миграционную службу МВД составило 8765 человек, службу МВД составило 8765 человек, 3% от общей внешней трудовой 3% от общей внешней трудовой миграции. миграции.

Численность граждан Республики Таджикистан, Численность граждан Республики Таджикистан, выехавших на работу через миграционную службу в выехавших на работу через миграционную службу в

течение года (поток мигрантов), человектечение года (поток мигрантов), человек

Оба полав том числе:

мужчины женщины

2000 600 450 150

2001 3343 3296 47

2002 12182 12167 15

2003 2696 2555 141

2004 2349 2349

2005 1681 1681

2006 1656 1314 342

2007 1500 1500 …

2008 11044 9194 1850

20092010 I-полугодия

1552915529

87658765

1465614656

83268326

873873

439439

Численность граждан Республики Таджикистан, Численность граждан Республики Таджикистан, выехавших на работу самостоятельно, по данным выехавших на работу самостоятельно, по данным

миграционным картаммиграционным картам человек человек

Оба пола в том числе:

мужчины женщины

2005 412123 402370 9753

2006 609316 553513553513 5580355803

2007 573953 - -

2008

2009

2010 1-ое полугодие

646298

677414

356846

564872564872

401109401109

319830319830

8142681426

276305276305

3701637016

Агентство по статистикеАгентство по статистике - - Обследования домашних хозяйствОбследования домашних хозяйств

– Для более углубления изучения внеш-Для более углубления изучения внеш-ней трудовой миграции используются ней трудовой миграции используются данные, проводимыхданные, проводимых выборочных выборочных обследований домашних хозяйствобследований домашних хозяйств : : уровня жизни населения (2005,2007, уровня жизни населения (2005,2007, 2009 гг.) и рабочей силы (2004,2009 2009 гг.) и рабочей силы (2004,2009 гг.). С этой целью в анкеты включаются гг.). С этой целью в анкеты включаются спе-циальные вопросы и модули по спе-циальные вопросы и модули по мигра-ции (сроки выезда, страна и др. мигра-ции (сроки выезда, страна и др. (пол, возраст, образование, семейное (пол, возраст, образование, семейное положение).положение). А также дополнительный А также дополнительный вопросник по социальный положение вопросник по социальный положение возвратившихся трудовых мигрантов.возвратившихся трудовых мигрантов.

Внешняя трудовая миграция по полу и Внешняя трудовая миграция по полу и длительности отбывания длительности отбывания

(по данным ОРС-2009)(по данным ОРС-2009)

Всего мужчины женщины

Город село

Человек

Всего трудовая миграция 519888 490497 29391 113898 405990

в том числе по длительности:

6 и менее месяцев 142940 137505 5435 29574 113366

7-12 месяцев 225696 212900 12795 49567 176129

более 12 месяцев 151252 140092 11160 34757 116495

В процентах

К трудовым мигрантам 100 100 100 100 100

в том числе по длительности:

6 и менее месяцев 27,5 28,0 18,5 26,0 27,9

7-12 месяцев 43,4 43,4 43,5 43,5 43,4

более 12 месяцев 29,1 28,6 38,0 30,5 28,7

Возрастная структураВозрастная структура внешних трудовых внешних трудовых мигрантов по данным ОРС-2009мигрантов по данным ОРС-2009

Возраст, лет

Численность

трудовых мигрантов, человек

В процентах по длительности:

6 и менее месяцев

7-12 месяцев

более 12

месяцев

Всего 6 и менее

месяцев

7-12 месяц

ев

более 12

месяцев

Всего

Всего 519888 27.5 43.4 29,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

15-19 46175 26.2 45.4 28.4 100,0 8,5 9,3 8,7 8,9

20-24 142946 25.9 42.7 31,4 100,0 25,9 27,0 29,7 27,5

25-29 103012 31.4 38,3 30.3 100,0 22,6 17,5 20,6 19,8

30-34 79108 27.8 40,6 31,6 100,0 15,4 14,2 16,5 15,2

35-39 56564 25.0 47.2 27.8 100,0 9,9 11,8 10,4 10,9

40-44 44422 29.2 49.0 21.8 100,0 9,1 9,6 6,4 8,5

45-49 30741 29.0 51.2 19.8 100,0 6,2 7,0 4,0 5,9

50-54 11749 21.6 49,6 28.8 100,0 1,8 2,6 2,2 2,3

55-59 4436 20.6 48,1 31,3 100,0 0,6 0,9 0,1 0,9

60-75 735 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,4 0,1

Сред. Возраст

30,3 х х х х х х х х

Трудовая миграцияТрудовая миграция

Вопросу трудовой миграции в последнее Вопросу трудовой миграции в последнее время уделяется особое внимание. время уделяется особое внимание. Однако методология учета этого вида Однако методология учета этого вида миграции еще до конца не разработана.миграции еще до конца не разработана.

В настоящее время Республика В настоящее время Республика Таджикис-тан являетсяТаджикис-тан является «страной «страной выезда» мигрантоввыезда» мигрантов. . Из всех видов Из всех видов миграции наиболее значи-мая по объему миграции наиболее значи-мая по объему и величину являетсяи величину является вре-менная вре-менная трудовая миграции из республики.трудовая миграции из республики. Этим Этим видом миграции охвачено более 600 видом миграции охвачено более 600 тыс.тыс. человекчеловек, или около 11 % всего , или около 11 % всего насе-ления и около 15 % насе-ления и около 15 % трудоспособного населения.трудоспособного населения.

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИМИГРАЦИИ

-Отсутствие достаточного количества рабочих мест. Отсутствие достаточного количества рабочих мест.

Наличие вакантных рабочих мест по данным служб Наличие вакантных рабочих мест по данным служб

занятости Министерства труда и социальной защиты занятости Министерства труда и социальной защиты населения РТ на конец 2009 года по сравнению с населения РТ на конец 2009 года по сравнению с

аналогичным периодом 2004 года сократилось почти аналогичным периодом 2004 года сократилось почти в 2 раза и составила 11,2 тыс. рабочих мест, что не в 2 раза и составила 11,2 тыс. рабочих мест, что не

удовлетворяет потребность рабочей силы. удовлетворяет потребность рабочей силы. Коэффициент напряженности на рынке труда по Коэффициент напряженности на рынке труда по

данным ОРС-2009 года вырос по сравнению с 2004 данным ОРС-2009 года вырос по сравнению с 2004 годом в 2 раза и составил 17 человек на 1 свободное годом в 2 раза и составил 17 человек на 1 свободное

место, (в 2004 году он составлял 9 человек). место, (в 2004 году он составлял 9 человек).

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИМИГРАЦИИ

- - Низкая заработная плата. Низкая заработная плата. Несмотря на Несмотря на ежегодный рост заработной платы в ежегодный рост заработной платы в среднем размер ее остается низ-ким и в среднем размер ее остается низ-ким и в 2009 году составил 284,35 сомони или 68,6 2009 году составил 284,35 сомони или 68,6 доллара США (в 2004 году она составляла доллара США (в 2004 году она составляла 61,81 сомони и 20,80 доллара США).61,81 сомони и 20,80 доллара США).

- Спад производства в сельскохозяйствен-- Спад производства в сельскохозяйствен-ных и производственных секторах респуб-ных и производственных секторах респуб-лики привели к сокращению занятости и лики привели к сокращению занятости и росту безработицы. росту безработицы.

Проблемы и что надо сделать Проблемы и что надо сделать для улучшения учетадля улучшения учета

Нет полноты учета, особенно по Нет полноты учета, особенно по нерегу-лируемой внешней временной нерегу-лируемой внешней временной трудовой миграции трудовой миграции

Вести базы данных по мигрантамВести базы данных по мигрантам Отсутствуют регулярные Отсутствуют регулярные

обследования рабочей силы (где обследования рабочей силы (где включены модули по миграции)включены модули по миграции)

Временные критерии в Законе «О Временные критерии в Законе «О мигра-ции» не учитывают мигра-ции» не учитывают рекомендации ООНрекомендации ООН

СПАСИБО ЗА СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!ВНИМАНИЕ!