ХӨДӨЛМӨР, НИЙГМИЙН ХАМГААЛЛЫН ЯАМ … of Labour and Social... · дэмжих хууль Хөдөлмөрийн яамны түвшинд Холбогдох

ЗОХИСТОЙ ХӨДӨЛМӨРИЙНБОДЛОГЫГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ТАЛААРТӨРӨӨС БАРИМТЛАХ БОДЛОГО,

ЗОРИЛТ

ХӨДӨЛМӨР,

НИЙГМИЙН ХАМГААЛЛЫН ЯАМ

С.Дамбий ХНХЯ-НЫ ХӨДӨЛМӨРЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН

ХЭЛТЭС

2016-10-14

УЛААНБААТАР ХОТ

АГУУЛГА

1. ЗОХИСТОЙ ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТ ГЭЖ ЮУ ВЭ?

2. ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН ОРЧИН ҮЕИЙН ЧИГ

ХАНДЛАГА

3. МОНГОЛ УЛС ДАХЬ ӨНӨӨГИЙН БАЙДАЛ

4. ЦААШИД АВАХ БОДЛОГО, АРГА ХЭМЖЭЭ

ХӨДӨЛМӨР,


ЗОХИСТОЙ ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТ ГЭЖ ЮУ ВЭ?

ХӨДӨЛМӨР,


ЗОХИСТОЙ ХӨДӨЛМӨР

Олон Улсын Хөдөлмөрийн Байгууллагын 1999 оны ээлжит 87

дугаар чуулганаар хөдөлмөрийн хүрээний нийтлэг 4 стратегийн

зорилтыг тодорхойлсон.

1. хөдөлмөрийн суурь хэм хэмжээ ба хөдөлмөрлөх эрх;

2. ажлын байр ба үйлдвэрлэлийн өсөлт;

3. нийгмийн хамгаалал ба ажлын байран дахь аюулгүй байдал;

4. нийгмийн түншлэл.

ХӨДӨЛМӨР,


ЗОХИСТОЙ ХӨДӨЛМӨР-ЗОХИСТОЙ АЖЛЫН БАЙР

Хөдөлмөр эрхэлж байгаа хүний ажлын байр нь:

- Цалин хөлс нь өөрийнх болоод гэр бүлийнх нь наад захын хэрэгцээ,

шаардлагыг хангасан - ажлын байр нь өндөр бүтээмжтэй,

- эрүүл, аюулгүй орчинтой,

- нийгмийн хамгааллаа шийдвэрлүүлсэн,

- хувь хүний хөгжих, дэвших боломжийг бүрэн хангасан,

- үзэл бодлоо илэрхийлэхийн тулд эвлэлдэн нэгдсэн, эрх тэгш

боломжийг бий болгосон

ХӨДӨЛМӨР,


ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН ОРЧИН ҮЕИЙН ЧИГ ХАНДЛАГА

ХӨДӨЛМӨР,


ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН ОРЧИН ҮЕИЙН ЧИГ ХАНДЛАГА

Зохистой хөдөлмөр

эрхлэлтийн стратеги

Хөдөлмөр

эрхлэлтийн бодлого

Хөдөлмөр эрхлэлтийг

дэмжих хуульХөдөлмөрийн

яамны түвшинд

Холбогдох

яамдын түвшинд

Засгийн газрын

түвшинд

ХӨДӨЛМӨР,


ОУХБ-ААС ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН БҮТЦИЙН ТАЛААР САНАЛБОЛГОДОГ ХАНДЛАГА

Хөдөлмөр

эрхлэлтийн үндэсний бодлого

Эдийн засаг, нийгмийн бодлого

Боловсрол,

сургалт, шилжих

хөдөлгөөн, хүн

ам зүйн бодлого

Хөдөлмөрийн зах

зээлийн бодлого

ХЗЗ-ийн

идэвхитэй

бодлого

ХЗЗ-ийн идэвхигүй бодлого

Цалин хөлсний бодлого, хамтын

хэлэлцээр

Худалдаа, татвар,

дэд бүтэц, ажүйлдвэр болонбусад салбарын

бодлого

Макроэдийнзасгийнбодлого

Албан бусаасалбан салбартшилжүүлэхбодлого

Жижиг дундүйлдвэр, бичил ажахуйн нэгжийн

хөгжлийн бодлого

ХӨДӨЛМӨР,


МОНГОЛ УЛС ДАХЬ ӨНӨӨГИЙН БАЙДАЛ

ХӨДӨЛМӨР,


ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН БАРИМТ БИЧГҮҮД

ХӨДӨЛМӨР,


Зохистой хөдөлмөр

эрхлэлтийн стратеги

Хөдөлмөр

эрхлэлтийн бодлого


дэмжих хууль

Хөдөлмөрийн

яамны түвшинд

Холбогдох

яамдын түвшинд

Засгийн газрын

түвшинд


дэмжих тухай хууль

2001, 2011

Төрөөс хөдөлмөр эрхлэлтийн

талаар баримтлах бодлого

2016-06

Зохистой хөдөлмөрийн

төлөөх үндэсний төлөвлөгөө

2005-2008

ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН БҮТЭЦ

ХӨДӨЛМӨР,


Хөдөлмөр

эрхлэлтийн үндэсний

бодлого


Боловсрол,

сургалт,

шилжих

хөдөлгөөн,

хүн ам зүйн

бодлого



ХЗЗ-ийн

идэвхитэй

бодлого



хэлэлцээр

Худалдаа,

татвар, дэдбүтэц, ажүйлдвэр

болон бусадсалбарынбодлого

Макроэдийнзасгийнбодлог

о

Албанбусаасалбансалбарт

шилжүүлэхбодлого

Жижигдунд

үйлдвэр, бичил ажахуйн

хөгжлийнбодлого

1) Зохистой хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлж

ядуурлын түвшинг бууруулах;

2) Тогтвортой хөдөлмөр эрхлэлтийг

нэмэгдүүлэх;

3) Боловсролын түвшингээс хамааралтай

ажилгүйдлийг бууруулах;

4) Хөдөлмөрийн бүтээмж, үнэлэмжийг

дээшлүүлэх;

5) Хөдөлмөрийн харилцааны эрх зүйн орчныг

боловсронгуй болгох.

Төрөөс хөдөлмөр эрхлэлтийн

талаар баримтлах бодлого

2016-06

ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГЫН БҮТЭЦ

ХӨДӨЛМӨР,


Хөдөлмөр


бодлого


Боловсрол,

сургалт,

шилжих

хөдөлгөөн,

хүн ам зүйн

бодлого



ХЗЗ-ийн

идэвхитэй

бодлого



хэлэлцээр

Худалдаа,

татвар, дэдбүтэц, ажүйлдвэр

болон бусадсалбарынбодлого

Макроэдийнзасгийнбодлог

о

Албанбусаасалбансалбарт

шилжүүлэхбодлого

Жижигдунд

үйлдвэр, бичил ажахуйн

хөгжлийнбодлого

Монголсын Засгийн газрын тухай хуулийн 18

дүгаар зүйлийн 18.3-т:

3.Засгийн газрын бүтцэд доор дурдсан яам

ажиллана:

Ерөнхий чиг үүргийн:

• 1/Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яам;

• 2/Батлан хамгаалахын яам;

• 3/Гадаад харилцааны яам;

• 4/Сангийн яам;

• 5/Хууль зүй, дотоод хэргийн яам;

• 6/Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам;

.........

Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээ•Ажил мэргэжлийн чиг баримжаа

•Ажилд зуучлах үйлчилгээ

•Ажилгүйдлийн тэтгэмж... гэх мэт

Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга

хэмжээ – ХЭДХөтөлбөрүүд

•Хөдөлмөрт бэлтгэх

•Хөдөлмөр эрхлэлтийн сургалт зохион

байгуулах

•Малчин, ххэ-ийг дэмжих

•Ажил олгогчийг дэмжих

•АОХИ-ийг дэмжих


асуудал

эрхэлсэн яам,

түүний

байгууллагууд

Хөдөлмөр


зөвлөл

(9 гишүүн)

Ажилгүй иргэн

6 сараас дээш

хугацаагаар ажил

олж чадахгүй байгаа

иргэн

Хөгжлийн

бэрхшээлтэй иргэн

Хувиараа

хөдөлмөр эрхлэгч

Эмзэг бүлгийн

иргэн

Хорихоос

суллагдсан иргэн


насны хүүхэд


дэмжих сан

ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙГ ДЭМЖИХ ТУХАЙ ХУУЛЬ

ХӨДӨЛМӨР,


ЦААШИД АВАХ БОДЛОГО, АРГА ХЭМЖЭЭ

ХӨДӨЛМӨР,


БОДЛОГО ГЭЖ ЮУ ВЭ?

Бодлого – Эцсийн зорилгод хүрэхийн тулд хийж гүйцэтгэх

арга хэмжээ, ажил, түүний дараалал, хэрэгжүүлэх хугацаа

Ойрын хугацааны зорилго: Хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт,

нийлүүлэлтийн тэнцвэрт харьцааг

бий болгох

Хэтийн зорилго: Зохистой хөдөлмөр эрхлэлтийг бий

болгох

ХӨДӨЛМӨР,


ОЙРЫН ХУГАЦААНЫ ЗОРИЛГО – ХЗЗ-ИЙН ЭРЭЛТ, НИЙЛҮҮЛЭЛТИЙН ТЭНЦВЭРТХАРЬЦААГ БИЙ БОЛГОХ

• Төрөөс хөдөлмөр эрхлэлтийн талаар баримтлах бодлогыг илүү

салбар дундын шинж чанартай болгож өөрчлөх

• Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тухай хуулийн шинэчлэлт - хэрэгжүүлэх

арга хэмжээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэх

ХӨДӨЛМӨР,



Монгол Улсын Их хурлын 2016 оны 09 дүгээр сарын 09-ний өдрийн 45

дугаар тогтоолоор “Монгол Улсын Засгийн газрын 2016-2020 оны үйл

ажиллагааны хөтөлбөр”-ийг баталсан.

Монгол Улсын Засгийн газрын 2016-2020 оны үйл ажиллагааны

хөтөлбөрт ХЗЗ-ийн эрэлт, нийлүүлэлтийн тэнцвэрт харьцааг бий болгох

буюу хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажлын байрыг нэмэгдүүлэх

чиглэлийн зорилтуудыг тусгасан.

ХӨДӨЛМӨР,



Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр:

2.26. "Төрөөс малчдын талаар баримтлах бодлого", "Монгол малчин",

"Малжуулах" хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх

3.2.17. Ерөнхий боловсролын сургуулийн сурагч ажил, мэргэжлээ сонгох, суралцах, сургуулиа сонгох, элсэн суралцах бэлтгэлийг хангах талаар ажилмэргэжлийн зөвлөгөө өгдөг үйлчилгээг бий болгох

3.2.26. Оюутанд суралцах хугацаандаа цагийн ажил, хөдөлмөр эрхлэхболомжийг бий болгох "Орлоготой оюутан" хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх

ХӨДӨЛМӨР,



Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр:

3.3.3. Хүн амын төвлөрлийг сааруулж, бүсчилсэн хөгжлийг дэмжихэд чиглэсэнхөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого хэрэгжүүлж, орон нутгийн санаачилгыг дэмжих

3.4.8.Шинээр сургууль төгссөн залуучуудыг байнгын ажлын байраар хангасанаж ахуйн нэгжүүдийг дэмжих

5.6.12. Зөгийн үүр хөтөлбөрийг үргэлжүүлэн хэрэгжүүлж, гадаадад сурч, ажиллаж өндөр мэдлэг, боловсрол, технологи, ур чадвар эзэмшсэнзалуучуудыг эх орондоо тогтвортой ажиллахад дэмжлэг үзүүлэх

ХӨДӨЛМӨР,



Цалин, хөлсийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр:

1.13. Хувь хүний орлогын албан татварын хөнгөлөлтийг хөдөлмөрийн хөлсний

доод хэмжээтэй уялдуулах эрх зүйн орчин бүрдүүлэх

3.1.19. Эмч, эмнэлгийн мэргэжилтэн, эрүүл мэндийн байгууллагын

ажилтнуудын ажлын ачааллыг тооцож, норм, нормативтай болгон илүү

цагийн хөлсийг тухай бүрд нь тооцож олгодог болох

ХӨДӨЛМӨР,



Цалин, хөлсийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр:

3.3.2. Өрхийн орлого, зарлага, ядуурлын түвшинг тогтоох шалгуур үзүүлэлт,

аргачлалыг сайжруулж, бодит амьдралд нийцүүлэх

3.3.11. Багш, эмч, эмнэлгийн ажилтнуудын ажлын ачаалал, ур чадвар,

мэргэшил, ажлын үр дүн, ажилласан жил зэргээс хамаарсан цалин хөлс,

урамшууллын тогтолцоог бий болгох

3.3.23. Тэтгэвэр, тэтгэмж, цалинг үе шаттай нэмэх

ХӨДӨЛМӨР,



Мэргэжлийн ур чадварыг хөгжүүлэх чиглэлээр:

2.53. Хөнгөн, жижиг, дунд үйлдвэрийн салбарын боловсон хүчнийг бэлтгэх, сургах, давтан сургах тогтолцоог хөгжүүлж “Мэргэжилтэй ажилтан” хөтөлбөрхэрэгжүүлэх

3.2.22. Үндэсний тэтгэлэг 70200 төгрөгийг олгох

3.2.23. Оюутны дотуур байрны хүртээмжийг хоёр дахин нэмэгдүүлэх

3.3.1. Монгол хүний үнэ цэнэ, үнэлэмж, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхбодлогыг бүх салбарт баримтлах

ХӨДӨЛМӨР,




3.3.4. Хөдөлмөрийн зах зээлийн судалгаанд үндэслэн хөдөлмөрийн эрэлт, ур

чадвар, мэргэшлийн хэрэгцээнд нийцсэн мэргэжилтэй ажилтныг бэлтгэх

тогтолцоог хөгжүүлэх

3.3.6. Монгол залуусаа сургаж дадлагажуулан ажлын байраар хангаж,

гадаадаас авдаг ажиллагчдын тоог 50-аас дээш хувиар бууруулах

3.3.7. Өндөр технологийн 2000 энтрепренёр мэргэжилтнийг бэлтгэх

ХӨДӨЛМӨР,




3.3.8. Үйлдвэрлэлийн салбарын ажиллах хүчнийг бэлтгэх, давтан сургахтогтолцоог хөгжүүлэх

3.3.9. Мэргэжлийн боловсрол сургалтын байгууллагуудыг хувийн хэвшлийнбайгууллагуудтай хамтран ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх

3.3.10. Мэргэжлийн боловсролын салбарын удирдах ажилтан, багш, сурганхүмүүжүүлэгчдийг чадваржуулах, мэргэжил дээшлүүлэх сургалтад тогтмолхамруулах

ХӨДӨЛМӨР,




3.4.9. "Мэргэжилтэй ажилтан" бодлогын хүрээнд жилд 20000-аас доошгүй

залуучуудыг Мэргэжлийн сургалт, үйлдвэрлэлийн төвд сурган мэргэжил, ур

чадвар эзэмшүүлэх

ХӨДӨЛМӨР,



Аж ахуйн нэгж, байгууллагуудыг дэмжих чиглэлээр:

1.17. 5-аас доошгүй жил тасралтгүй үйл ажиллагаа эрхэлж, байнгын ажлынбайр шинээр бий болгосон хөнгөн, жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийг уртхугацаатай, хөнгөлөлттэй зээлээр дэмжих

2.15."Итгэлийн зээл"-ийг олгож, жижиг, дунд үйлдвэрлэл, өрхийн аж ахуй,

бичил бизнес эрхлэгчдэд дэмжлэг үзүүлэх

3.3.5. Ажил олгогчийг ажлын байраа хадгалах, өндөр техник, технологиашигладаг ажлын байраа нэмэгдүүлэхэд төрөөс бодлогоор дэмжих

ХӨДӨЛМӨР,



Нийгмийн хамгааллыг сайжруулах чиглэлээр:

3.3.1.4. 3 хүртэл насны хүүхэдтэй ээжийн нийгмийн баталгааг сайжруулах"Цалинтай ээж" хөтөлбөр хэрэгжүүлж, нийгмийн даатгалын шимтгэл төлсөнхугацаа нь тасрахгүй байх эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх

3.3.16. Малчид, хувиараа хөдөлмөр эрхлэгчдэд нийгмийн даатгалыншимтгэлээ нэг удаа нөхөн төлөх эрх зүйн орчин бүрдүүлэх

3.3.17. Нийгмийн даатгалын хамрах хүрээг өргөтгөж, тэтгэврийн даатгалынтогтолцоог шинэчлэх

ХӨДӨЛМӨР,



Нийгмийн хамгааллыг сайжруулах чиглэлээр:

3.3.20. Эрүүл мэндийн даатгалын үйлчилгээний салбарт төр, хувийн хэвшлийнтүншлэлд суурилсан хамтын ажиллагааг өрнүүлж, эрүүл мэндийн даатгалынүйлчилгээний төрөл, хэлбэрийг олшруулан дотооддоо өндөр үнэтэй эмчилгээ хийлгэхтохиолдолд даатгалд хамруулдаг болох

3.3.21. Эрүүл мэндийн даатгалын бие даасан байгууллагыг бүрдүүлж, даатгуулагчтөвтэй, орчин үеийн менежмент бүхий стратегийн идэвхтэй худалдан авагч болгонхөгжүүлэх

3.3.22. "Төрөөс ахмадын талаар баримтлах бодлого" гаргаж, "Ач санах" хуулийгбатлуулж, азай буурлууддаа "Насны хишиг" тэтгэвэр олгох эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх

ХӨДӨЛМӨР,



Ажлын байрны эрүүл, аюулгүй орчныг бий болгох чиглэлээр:

3.3.19. Үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалах өвчнөөс урьдчилан

сэргийлэх хөтөлбөр хэрэгжүүлж, хууль эрх зүй, санхүүжилтийн механизмыг

оновчтой болгох

ХӨДӨЛМӨР,


ХЭТИЙН ЗОРИЛГО – ЗОХИСТОЙ ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙГ БИЙ БОЛГОХ

Зохистой хөдөлмөр эрхлэлтийн үндэсний стратеги

боловсруулах – Та бид энэ чиглэлээр хамтран ажиллая

ХӨДӨЛМӨР,


ХӨДӨЛМӨР,


Documents

ХӨДӨЛМӨР, НИЙГМИЙН ХАМГААЛЛЫН ЯАМ … of Labour and Social... · дэмжих хууль Хөдөлмөрийн яамны түвшинд Холбогдох