Мэру Шелеховского муниципального района · Web viewЗаместителям Мэра Шелеховского муниципального района

Мэру Шелеховского муниципального района

Заместителям Мэра Шелеховского муниципального района

Руководителям структурных подразделенийАдминистрации Шелеховского муниципального района

Депутатам Думы Шелеховского муниципального района

Членам Совета общественных объединений Шелеховского района

Обзор законодательства за октябрь 2014 года

№ Наименование акта1 Краткое содержание акта Примечания Поручения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1 Указ Президента РФ от 30.09.2014 N 647 "О призыве в октябре - декабре 2014 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

В России начался осенний призыв на военную службу

Призыв продлится с 1 октября по 31 декабря 2014 года. На военную службу будут призываться граждане России в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и подлежащие призыву в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Всего планируется призвать 154100 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы которых по призыву истек, подлежат увольнению с военной службы.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.09.2014,"Российская газета", N 223, 01.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 06.10.2014, N 40 (Часть III), ст. 5411

2 <Письмо> ФАС России от 01.10.2014 N АК/39552/14 "О запрете размещения рекламы на

ФАС России разъясняет, на каких телеканалах с 1 января 2015 года запрещается реклама

Федеральным законом от 21.07.2014 N 270-ФЗ установлен запрет размещения с указанной даты рекламы в

Документ опубликован не был

1* Правовые акты приводятся на дату их опубликования в официальных средствах массовой информации, регистрации в Минюсте РФ.

платных или кодированных каналах"

телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств. При этом не признаются телеканалами, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств, общероссийские обязательные общедоступные телеканалы, а также телеканалы, распространяемые на территории России с использованием ограниченного радиочастотного ресурса посредством наземного эфирного вещания.

Приводится перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов.

Также сообщается, в частности, что помимо указанных общероссийских обязательных общедоступных телеканалов не признаются телеканалами, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств, телеканалы, распространяемые на основании лицензии на вещание посредством наземного эфирного вещания, в лицензии на вещание которых указаны сведения об используемых радиочастотах или о позиции телеканала в мультиплексе, если выделение соответствующих радиочастот или позиций в мультиплексе осуществлялось на основании решения Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

Кроме того, к телевизионным каналам, имеющим право на распространение рекламы, относятся все телеканалы, распространяемые на территории Крымского федерального округа посредством эфирной наземной трансляции, как в аналоговом формате, так и в составе цифровых мультиплексов, вне зависимости от наличия решения Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

3 Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2014 N 1858-р <О создании государственной

Информация о государственном (муниципальном) финансовом аудите (контроле) в сфере бюджетных правоотношений будет размещаться на официальном сайте Российской Федерации

На официальном сайте будет размещаться информация

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.g

2

информационной системы>

о результатах проведения внешнего и внутреннего, предварительного и последующего государственного (муниципального) финансового контроля по различным направлениям, о принимаемых мерах по результатам проведенных мероприятий, позволяющих анализировать результаты контроля.

Функции оператора официального сайта будет осуществлять Счетная палата Российской Федерации.

ov.ru, 29.09.2014,"Собрание законодательства РФ", 06.10.2014, N 40 (Часть III), ст. 5455

4 Постановление Правительства РФ от 25.09.2014 N 984 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Усовершенствован порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства, строительство которых финансируется из федерального бюджета

Установлено, что государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов РФ, за исключением случая предоставления указанных субсидий с пообъектным распределением, осуществляются уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными этим органам государственными учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается строительство объекта.

В случае если до проведения публичного технологического и ценового аудита в отношении объекта капитального строительства получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости и по результатам проведения публичного технологического и ценового аудита в проектную документацию не были внесены изменения, проверка

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 06.10.2014, N 40 (Часть III), ст. 5434

3

сметной стоимости повторно не проводится.5 "Требования к форматам

и способам передачи в электронном виде бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство. Версия Требований 4.0" (утв. Казначейством России 29.08.2014)

Обновлен порядок подготовки и представления в МОУ ФК годовой и квартальной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в электронном виде

Документ содержит общие требования к формату файлов отчетов и к составу информации при их передаче (версия Требований 4.0). В приложениях содержатся формы отчетности и справочники кодов, используемых при их заполнении.


6 Указание Банка России от 19.09.2014 N 3384-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2014 N 34187)

Размеры базовых ставок страховых тарифов по ОСАГО увеличены от 23 до 30 процентов

В связи с изменениями в законе об ОСАГО, касающимися, в том числе, увеличения размеров выплат по ОСАГО, Банком России установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры базовых ставок страховых тарифов по ОСАГО. Конкретный размер базового страхового тарифа будет определяться страховщиком самостоятельно по каждой категории транспортного средства в пределах установленных значений.

Так, например, для физических лиц, управляющих транспортными средствами категории "B" минимальное значение базового страхового тарифа составит 2440 рублей, а максимальное - 2574 рубля. Ранее базовая ставка была фиксированной и составляла 1980 рублей.

Действующие размеры поправочных коэффициентов к базовым тарифам (в том числе территориальные коэффициенты) оставлены без изменения.

Для Крыма и Севастополя установлены коэффициенты страховых тарифов, применяемые с учетом территории преимущественного использования транспортного средства.

Определены коэффициенты страховых тарифов для

"Вестник Банка России", N 88, 02.10.2014

4

договоров ОСАГО, предусматривающих управление транспортным средством с прицепом к нему.

7 Приказ Минстроя России от 08.09.2014 N 525/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2014 года" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2014 N 34202)

На IV квартал 2014 года определена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра площади жилья по субъектам РФ

Так, по г. Москве показатель средней рыночной стоимости по сравнению с третьим кварталом не изменился и составляет 90400 рублей, по Московской области - 51225 рублей (в III квартале - 51123 рубля). Самый низкий показатель по Карачаево-Черкесской Республике - 23073 рубля.

Показатели применяются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

"Российская газета", N 229, 08.10.2014

8 Постановление Правительства РФ от 27.09.2014 N 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

С 1 декабря 2014 года расширен перечень информации, раскрываемой организациями, управляющими многоквартирными домами

Предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив будут раскрывать дополнительно информацию о:

капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Предоставление информации по письменному запросу будет осуществляться управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления (ранее - в 20-дневный срок), в том числе посредством направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.


5

Кроме того, предусмотрено, что формы раскрытия информации, утверждаемые Минстроем России, должны предусматривать детализацию видов информации, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

9 Постановление Правительства РФ от 18.09.2014 N 953 "О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

Переход к плате за отопление только в отопительный период с 1 января 2015 года не повлияет на индексы изменения платы за коммунальные услуги

Постановлением уточнен порядок определения превышения предельного индекса.

В частности, установлено, что при расчете предельных индексов и индексов по субъектам РФ не будет учитываться изменение нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению после 1 января 2015 года, обусловленное переходом от расчета указанного норматива на 12 месяцев к расчету на отопительный период.


10

Указание Банка России от 12.09.2014 N 3380-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям осуществления добровольного страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных

Банк России определил минимальные требования к условиям добровольного страхования автотранспортных средств и гражданской ответственности их владельцев

Указанием Банка России установлен порядок представления документов, подтверждающих факт и обстоятельства ДТП, оформляемого без участия сотрудников ГИБДД, а также требования к отражению в договоре максимального размера страховой выплаты:

в общем случае максимальный размер выплаты не может быть установлен меньше 50 тыс. рублей;

для случаев оформления ДТП на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей (при соблюдении определенных условий, в том числе фото- и видеофиксации ТС и повреждений на месте ДТП) максимальный размер выплаты не может быть установлен меньше 400 тыс. рублей.


6

средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2014 N 34189)

11

"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов" (разработан Минэкономразвития России)

Определены основные приоритеты экономической политики в прогнозный период 2015 - 2017 годов

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разработан в условиях ухудшения мировой геополитической обстановки, на основе одобренных Правительством РФ сценарных условий социально-экономического развития России.

Минэкономразвития России представлены два основных прогнозных варианта развития экономики:

базовый вариант - предполагает сохранение инерционных трендов, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора при стагнации государственного спроса. На основе данного варианта предполагается разработка параметров федерального бюджета на 2015 - 2017 годы;

умеренно-оптимистичный вариант - предусматривает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста, в том числе применение дополнительных мер стимулирующего характера по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержание кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличение финансирования развития человеческого капитала, проведение более мягкой бюджетной политики за счет полного использования ресурсов Фонда национального благосостояния. Предполагается, что экспорт нефти и газа станет выше, чем в базовом сценарии.

Дополнительно проработан вариант А, предусматривающий ухудшение ситуации в мировой экономике, снижение цен на нефть до 91 доллара США за


7

баррель. Этот сценарий в наибольшей степени обостряет риски устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов.

Корректировка большинства параметров базового варианта в 2014 - 2016 годах в сторону понижения связана с усилением внешнеполитических рисков.

Динамика ВВП понижена на 2015 год с 2 до 1,2%, на 2016 год - с 2,5 до 2,3% и на 2017 год - с 3,3 до 3,0 процента.

Основная причина снижения оценки экономического роста в 2015 году связана с более жесткими, чем ожидалось, геополитическими условиями.

В 2015 году инфляция составит примерно 5,5%. В 2016 - 2017 гг. прогнозируется замедление инфляции до 4,5 и 4 процентов. Снижению инфляции в среднесрочный период будут способствовать относительная стабилизация номинального курса рубля.

В 2015 году в условиях высокого инфляционного фона реальная заработная плата в бюджетном секторе сократится на 1,9 процента. Реальная заработная плата в целом по экономике в 2015 году вырастет, по оценке Минэкономразвития России, на 0,5% против 1,9% в сценарных условиях.

Снижение роста реальных доходов населения в 2015 году ограничивает возможности для расширения потребления. С учетом этого оценка розничного товарооборота в 2015 году понижена с 2,1 до 0,6 процента.

Предполагается, что в 2016 - 2017 гг. восстановится рост потребительского спроса. Среднегодовой темп роста розничного товарооборота составит 3,2%.

Оценка стоимостных объемов экспорта товаров снижена в 2014 году на 6 млрд. долларов США по сравнению со сценарными условиями. Экспорт снизится, прежде всего, в результате снижения цен на нефть с 107,3 доллара США за баррель в первом полугодии 2014 г. до 100,7 доллара США за баррель во втором полугодии и цен на газ, экспортируемый в страны дальнего зарубежья, с 368 долларов США за тыс. куб. м до 330 долларов США за тыс.

8

куб. м.Оценка оттока капитала повышена в 2014 году с 90

млрд. долларов США до 100 млрд. долларов США, а к 2017 году ожидается, что отток капитала снизится до 20 млрд. долларов США. В сценарных условиях предполагалось, что к 2017 году отток капитала будет полностью исчерпан.

Номинальный среднегодовой курс доллара США к рублю скорректирован в сторону повышения на протяжении всего прогнозного периода вследствие пересмотра оценок курса доллара по отношению к евро с 1,35 до 1,30. Предполагается, что курс доллара США к рублю в 2015 году составит 37,7 вместо прогнозируемых 37,0, в 2016 году - 38,7 против 38,0 рубля за доллар США и в 2017 году - 39,5 против 38,8 рубля за доллар США.

Физические объемы экспорта газа, которые выросли в первом полугодии 2014 года на 7%, во втором полугодии сократятся, по оценке Минэкономразвития России, на 12% во многом за счет приостановки экспорта в Украину.

По итогам восьми месяцев 2014 г. прирост промышленного производства к соответствующему периоду 2013 года составил 1,3%. Из обрабатывающих производств высокие темпы прироста в связи с замещением импорта продемонстрировало производство транспортных средств и оборудования - 11,8%.

Социально-экономическая политика Правительства РФ на среднесрочную перспективу будет определяться на основе приоритетов, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

Деятельность Правительства РФ на период до 2018 года будет направлена на:

повышение устойчивости национальной финансовой системы и снижение инфляции;

улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на

9

бизнес;социальное развитие и инвестиции в человеческий

капитал;модернизацию оборонного комплекса и вооруженных

сил;инновационное развитие и поддержку

высокотехнологичных секторов экономики;диверсификацию экономики, развитие

инфраструктуры;сбалансированное региональное развитие;становление Таможенного союза и адаптацию

национальной экономики к требованиям ВТО.

12

"Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.10.2014)

Обобщена практика по делам об истребовании квартир государственными и муниципальными органами у добросовестных приобретателей

В частности, в обзоре сообщается, что по таким делам стороны должны доказать следующие факты:

истец - право собственности на спорную квартиру и наличие квартиры у незаконного владельца;

ответчик - приобретение жилого помещения по возмездной сделке при том, что он не знал и не должен был знать, что лицо, у которого он приобрел квартиру, не имело права на ее отчуждение.

Указывается, что приобретатель квартиры не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорной квартиры имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны правомерными в установленном порядке.

При решении вопроса о добросовестности приобретателя судами учитывается, проявил ли приобретатель разумную осмотрительность при покупке квартиры и какие меры были приняты им, чтобы выяснить правомочия собственника на ее продажу.

О добросовестности приобретателя может свидетельствовать его ознакомление со всеми


10

правоустанавливающими документами на квартиру, ее непосредственный осмотр и др.

Приобретатель может быть признан недобросовестным, если сделке сопутствовали обстоятельства, которые должны были вызвать у него разумные сомнения в праве продавца на отчуждение квартиры (неоднократная перепродажа квартиры в течение короткого периода времени по низкой цене и др.).

13

<Письмо> Рособрнадзора от 01.10.2014 N 02-651 <О направлении Рекомендаций по организации и проведению итогового сочинения (изложения)>

Итоговое сочинение по образовательным программам среднего общего образования будет оцениваться по пяти критериям

Рособрнадзором подготовлены:- рекомендации по организации и проведению

итогового сочинения (изложения), в которых определяются категории участников, сроки и продолжительность его проведения, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению и проверке итогового сочинения (изложения), порядок проверки, порядок обработки результатов;

- технический регламент его проведения, включающий в себя архитектуру и состав программного обеспечения, а также требования к техническому и программному оснащению;

- критерии оценивания.В частности, предусматривается, что сочинение

оценивается по пяти критериям. Критерии N 1 "Соответствие теме" и N 2 "Аргументация. Привлечение литературного материала" являются основными.

Для получения "зачета" за итоговое сочинение необходимо получить "зачет" по критериям N 1 и N 2 (выставление "незачета" по одному из этих критериев автоматически ведет к "незачету" за работу в целом), а также дополнительно "зачет" хотя бы по одному из других критериев (N 3 "Композиция и логика рассуждения", N 4 "Качество письменной речи", N 5 "Грамотность")

При выставлении оценки учитывается объем


11

сочинения. Рекомендуемое количество слов - 350. Если в сочинении менее 250 слов (в подсчет включаются все слова, в том числе и служебные), то за такую работу ставится "незачет". Максимальное количество слов в сочинении не устанавливается: в определении объема своего сочинения выпускник должен исходить из того, что на всю работу отводится 3 часа 55 минут.

Если сочинение списано из какого-либо источника, включая интернет, то за такую работу ставится "незачет".

Выпускнику разрешается пользоваться орфографическим словарем.

В приложении к документу приводятся в том числе бланки итогового сочинения (изложения).

14

<Письмо> ФАС России от 28.08.2014 N ИА/34736/14 "О представлении оперативной информации о повышении оптово-отпускных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие"

Участникам рынков сельскохозяйственной продукции предлагается теснее осуществлять информационное взаимодействие с ФАС России по фактам нарушений в указанной сфере

Для реализации такого взаимодействия производителям и импортерам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, их профессиональным объединениям рекомендуется представлять в ФАС России информацию о существенном повышении сельскохозяйственными производителями оптово-отпускных цен на закупаемое сырье, а также о значительном повышении переработчиками сельскохозяйственного сырья цен на производимую продукцию.

В документе приводится порядок представления заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства (при необходимости получения официальных ответов ФАС России), а также основания для признания действий хозяйствующего субъекта нарушающими положения Федерального закона "О защите конкуренции".

"Экономика и жизнь" (Бухгалтерское приложение), N 42, 24.10.2014

15

"Положение о единой методике определения

Определение расходов на восстановительный ремонт транспортных средств после ДТП

"Вестник Банка России", N 93,

12

размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства" (утв. Банком России 19.09.2014 N 432-П) (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2014 N 34245)

регламентировано новой МетодикойЕдиная методика, утвержденная Банком России,

подробно описывает такие, в частности, процедуры, как:установление наличия и характера повреждений ТС,

требования к процедуре фотографирования поврежденного ТС, исследование обстоятельств ДТП и установление причин возникновения повреждений ТС;

определение размера расходов на материалы и запасные части, а также оплату восстановительных работ (предусматривается учет износа комплектующих изделий, подлежащих замене);

определение размера утраты товарной стоимости транспортного средства вследствие повреждения и последующего восстановления;

формирование справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ с учетом установленных границ региональных товарных рынков (экономических регионов).

Методика вступит в силу со дня признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 24.05.2010 N 361 "Об утверждении Правил установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств".

08.10.2014

16

Федеральный закон от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц"

Принят закон о налоге на имущество физических лиц

Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц", предусматривающей переход исчисления налога с кадастровой стоимости имущества (кадастровая стоимость приближена к рыночной стоимости имущества в отличие от инвентаризационной стоимости, с которой в настоящее время исчисляется налог).

Уплачивать налог будет необходимо в отношении жилых домов и жилых помещений, гаражей (машино-мест), единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, а также иных зданий, строений и сооружений.

Положениями закона также предусматривается, в

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 06.10.2014, N 40 (Часть II), ст. 5315,"Российская газета", N 229, 08.10.2014

13

частности:постепенный переход на исчисление налога исходя из

кадастровой стоимости объекта с полной отменой использования инвентаризационной стоимости с 2020 года;

применение налогового вычета - уменьшение кадастровой стоимости общей площади объекта на определенную величину (в отношении квартиры - в размере стоимости 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв .м, единого комплекса - 1 млн рублей). Представительным органам власти предоставляется право увеличивать размеры указанных налоговых вычетов;

применение основной ставки налога в размере 0,1 процента к кадастровой стоимости объекта (2 процента будут применяться в отношении объектов, включенных в перечень, установленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ). Ставка налога, применяемая к инвентаризационной стоимости объектов, скорректированной на коэффициент-дефлятор, поставлена в зависимость от суммарной стоимости объектов (до 300 тыс. рублей, свыше 300 до 500 тыс. рублей и свыше 500 тыс. рублей) и может составлять от 0,1 до 2 процентов;

смягчение налоговой нагрузки на первые четыре года после введения налога посредством применения ежегодных понижающих коэффициентов, величина которых будет постепенно увеличиваться к концу этого периода;

определение льготных категорий налогоплательщиков и объектов налогообложения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения не производится.

14

17

Федеральный закон от 04.10.2014 N 283-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Бюджетный кодекс РФ дополнен положениями о долгосрочном бюджетном планировании

Формирование бюджетного прогноза на долгосрочный период осуществляется Российской Федерацией, субъектами РФ, а также муниципальными образованиями.

Документ должен содержать прогноз основных характеристик бюджетов, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

Бюджетный прогноз РФ, субъекта РФ разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет и более; прогноз муниципального образования - каждые три года на шесть и более лет.

Прогноз может быть уточнен с учетом социально-экономического развития на соответствующий период.

Долгосрочное бюджетное планирование позволит перейти к полноценному использованию программно-целевых методов управления за счет повышения предсказуемости и стабильности расходов на реализацию государственных (муниципальных) программ.

Помимо этого законом, в частности, уточняется порядок исполнения решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы и устанавливается объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (на 2015 год - 546 243 481,5 тыс. рублей, на 2016 год - 561 750 046,5 тыс. рублей).


18

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых

С 1 января 2015 года вводятся в действие новые правила подсчета стажа для назначения пенсии

Правила утверждены в целях реализации положений Федерального закона "О страховых пенсиях" и заменят собой действующие в настоящее время правила, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В новом пенсионном законодательстве одним из

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.10.2014,"Российская газета", N 232,

15

пенсий" условий назначения пенсии является наличие страхового стажа - суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Наличие страхового стажа может подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, документов ПФР об уплате страховых взносов, а также свидетельских показаний. К уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога и единого налога при применении ЕНВД.

Устанавливается перечень подтверждающих документов и особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий граждан. Определен порядок подсчета стажа при совпадении по времени периодов работы и других периодов.

В приложениях приведены формы документов, необходимых для подтверждения периодов деятельности и других периодов для включения их в стаж для установления страховой пенсии.

10.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 13.10.2014, N 41, ст. 5545

19

Постановление Правительства РФ от 01.10.2014 N 1002 "Об утверждении Правил представления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику и требований к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации"

Определен порядок представления информации страховщику при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции

Потерпевший в ДТП, являющийся страхователем, в течение 5 рабочих дней со дня ДТП должен представить страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, следующие документы и материалы:

заполненный водителями экземпляр бланка извещения о ДТП;

заявление о прямом возмещении убытков;электронный носитель с информацией, содержащей

фото- или видеосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП, дату и время фото- или видеосъемки, а также координаты местоположения технического средства контроля, а также заявление о том, что данная информация является некорректированной.

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.10.2014,"Российская газета", N 229, 08.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 06.10.2014, N 40 (Часть III), ст. 5449

16

Фото- или видеосъемка должна быть выполнена в течение не более 60 минут после ДТП и включать изображения:

государственных регистрационных знаков транспортных средств участников ДТП или 2 идентификационных номеров (VIN) (в случае отсутствия государственных регистрационных знаков);

мест повреждения транспортного средства;взаимного расположения транспортных средств

участников ДТП с привязкой к объектам транспортной инфраструктуры или иным неперемещаемым объектам;

государственного регистрационного знака транспортного средства свидетеля ДТП (при наличии).

Информация об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, полученная при использовании технического средства контроля, которое обеспечивает некорректируемую регистрацию данных, зафиксированных с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, передается из Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. Указано содержание данной информации.

Также предусмотрены требования к техническим средствам контроля, обеспечивающим фото- или видеосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП.

20

<Письмо> Минэкономразвития России N 23679-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/39384/14 от 30.09.2014 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по

Разъяснены особенности проведения электронного аукциона при осуществлении госзакупок

При принятии аукционной комиссией решения о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе всех вторых частей заявок или о соответствии указанным требованиям только одной второй части, такой аукцион признается несостоявшимся.


17

вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении последствий подачи одного предложения о цене контракта при проведении электронного аукциона"

При этом в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае если во время проведения электронного аукциона поступило только одно предложение о цене контракта, в протокол проведения электронного аукциона включается только одно предложение о цене контракта и заказчику направляется вторая часть заявки только одного участника электронного аукциона, подавшего предложение о цене контракта.

Если по итогам рассмотрения второй части заявки такого участника аукционной комиссией будет принято решение о соответствии указанной заявки требованиям документации об электронном аукционе, аукцион подлежит признанию несостоявшимся в связи с соответствием требованиям документации об электронном аукционе только одной второй части заявки. В данном случае контракт заключается заказчиком с участником электронного аукциона только при наличии согласования контрольного органа в сфере закупок.

21

Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 156н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате трудовых

Определен порядок выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Административный регламент предусматривает:круг заявителей;порядок информирования о предоставлении

государственной услуги;срок предоставления государственной услуги;исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги, и


18

пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2014 N 34139)

административных процедур;порядок и периодичность проведения плановых и

внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, и порядок обжалования действий должностных лиц.

В приложениях приведены формы необходимых документов, в частности, заявлений о возобновлении выплаты пенсии, о прекращении выплаты пенсии, о восстановлении выплаты пенсии, о доставке пенсии, об изменении номера счета в кредитной организации и т.д.

22

Федеральный закон от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Усилены гарантии глав муниципальных образований на обжалование своей отставки в суде

Изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2013 N 15-П, в котором указано на необходимость обеспечить реальное восстановление прав глав муниципальных образований, отправленных в отставку, в случае, если решение представительного органа об отставке будет признано незаконным в суде.

Законом установлено, что глава муниципального образования, в отношении которого принято решение об отставке, может обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования решения. Суд должен принять решение по данному делу в течение 10 дней со дня подачи заявления.

Данные правила будут применяться к отношениям, связанным с обжалованием решений представительных органов, принятых после дня вступления в силу принятого Закона.

До вступления решения суда в законную силу представительному органу запрещается назначать выборы нового главы или избирать нового главу из своего состава.


23

Федеральный закон от 04.10.2014 N 292-ФЗ "О внесении изменения в

В статью 9 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" внесены редакционные правки

Официальный интернет-портал правовой

19

статью 9 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Прежней редакцией указанной статьи было установлено, что публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания текущего дня по местному времени.

Согласно внесенным правкам, публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

информации http://www.pravo.gov.ru, 06.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 06.10.2014, N 40 (Часть II), ст. 5323,"Российская газета", N 229, 08.10.2014

24

Федеральный закон от 14.10.2014 N 302-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

С 1 января 2017 года отсрочка от призыва на военную службу для студентов, получающих среднее профессиональное образование, будет предоставляться независимо от достижения ими определенного возраста

В настоящее время право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в частности, граждане, обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

Согласно внесенным изменениям с 1 января 2017 года право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2014,"Российская газета", N 238, 17.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 20.10.2014, N 42, ст. 5610

20

образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Со дня вступления в силу Федерального закона граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, которым в соответствии с абзацем третьим или четвертым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в ранее действовавшей редакции) была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются указанной отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

25

<Письмо> Рособрнадзора от 16.09.2014 N 02-624 <О процедуре проведения ЕГЭ в 2015 году>

В 2015 году в процедуру проведения ЕГЭ будут внесены существенные изменения

ЕГЭ по математике в новом учебном году будет разделен на два уровня: базовый и профильный. Для получения аттестата о среднем общем образовании, а также для поступления в вуз, где нет вступительного экзамена по математике, достаточно сдать экзамен на базовом уровне. Для поступления в вуз, в котором математика включена в перечень вступительных испытаний, необходимо сдавать этот экзамен на профильном уровне.

При проведении ЕГЭ по иностранным языкам по желанию участника ЕГЭ в экзамен включается раздел "Говорение", в котором устные ответы записываются на аудионосители. Максимальные 100 баллов можно получить, если выпускник сдаст помимо письменной части, которая будет оцениваться максимум в 80 баллов, также устную часть, которая будет оцениваться максимум в 20 баллов.

Выпускникам прошлых лет, лицам, освоившим образовательные программы среднего общего образования в предыдущие годы, но получившим справку об обучении в образовательной организации, а также обучающимся 10


21

классов, закончившим изучение программы по отдельным учебным предметам (русский язык, география), будет предоставлена возможность сдать ЕГЭ по этим предметам в феврале 2015 года.

Ученикам, получившим на ЕГЭ неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному предмету, либо получившим повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов, а также не преодолевшим минимальный порог по предметам по выбору, будет предоставлена возможность сдать экзамен по соответствующему учебному предмету в дополнительные сроки в сентябре 2015 года в специализированных центрах не более одного раза.

В 2015 году проведение ЕГЭ в июле не предусмотрено. Выпускники прошлых лет будут сдавать экзамены в апреле 2015 года.

Проект расписания проведения ЕГЭ на 2015 год будет размещен на сайте www.ege.edu.ru.

26

<Письмо> Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 23232-ЕЕ/Д28и "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Если по результатам исполнения этапа контракта предусматривается приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, соответствующий документ подлежит размещению заказчиком в реестре контрактов

Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 2 порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года N 1084 (далее - порядок), в реестр контрактов включается документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

При этом заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, его исполнения или расторжения, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах "з", "к", "л" и "н" пункта 2


22

порядка.

27

Приказ Минстроя России от 13.08.2014 N 459/пр "Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и методических рекомендаций по ее заполнению"

Минстрой России утвердил рекомендуемую форму инвестиционной программы для организаций теплоснабжения и порядок ее заполнения

Такие инвестиционные программы представляют собой программу мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации источников тепловой энергии или тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Приказом утверждены рекомендуемые формы:- инвестиционной программы;- паспорта инвестиционной программы;- плановых значений показателей, достижение

которых предусмотрено в результате реализации программы;

- показателей надежности и энергетической эффективности объектов централизованного теплоснабжения;

- финансового плана;- отчета об исполнении инвестиционной

программы;- отчета о достижении плановых показателей

надежности и энергетической эффективности объектов системы централизованного теплоснабжения.

Методические рекомендации по заполнению данных форм предназначены для использования организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, разрабатывающими инвестиционные программы в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", уполномоченными региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, утверждающими инвестиционные программы.


23

28

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3342-У "О требованиях к информационным технологиям, используемым операторами услуг платежной инфраструктуры, для целей признания платежной системы национально значимой платежной системой"

Банк России установил требования к информационным технологиям, используемым операторами услуг платежной инфраструктуры, для признания таких систем национально значимыми

В частности:- российские организации должны быть

разработчиками (правообладателями) не менее 25 процентов используемых операторами программных средств платежной карты, а также программных средств, обеспечивающих защиту информации, осуществление функций операционного центра и платежного клирингового центра;

- лицензионные соглашения должны предоставлять операторам право использования вышеуказанных программных средств на территории России в течение не менее пяти лет, а также предусматривать обязанность лицензиара по обновлению версий программных средств;

- изготовление (сборка) платежных карт должна осуществляться российскими организациями на территории РФ;

- материальные носители платежных карт должны соответствовать требованиям национальных стандартов РФ;

- криптографический модуль, используемый в интегральной схеме платежной карты, должен иметь сертификат в системе сертификации федерального органа безопасности и (или) иметь сертификат соответствия стандартам безопасности не менее двух иностранных платежных систем, в рамках которых осуществляются переводы денежных средств по операциям с платежными картами;

- при использовании информационных технологий операторами услуг платежной инфраструктуры должны соблюдаются требования к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, установленные Положением Банка России от


24

09.06.2012 N 382-П (качественная оценка выполнения требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств - не ниже "удовлетворительная").

29

Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами" (вместе с "Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами")

Правительством РФ определена процедура предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами

Согласно ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению на эти цели предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

Для получения таких выходных дней представляются следующие документы:

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;

- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;

- оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя). Дополнительные выходные, не

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.10.2014,"Собрание законодательства РФ", 20.10.2014, N 42, ст. 5754

25

использованные в календарном месяце, не переносятся на другой месяц.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

Предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет).

30

Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов"

С 1 января 2015 года вступают в силу требования к определению нормативных затрат для обоснования объектов госзакупок

К видам нормативных затрат относятся в том числе затраты на:

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа;

закупку товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва, в том числе в рамках государственного оборонного заказа;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

информационно-коммуникационные технологии;капитальный ремонт государственного

(муниципального) имущества;дополнительное профессиональное образование

работников.При определении нормативных затрат используется

показатель расчетной численности основных работников. Установлен порядок определения данного показателя.

Общий объем затрат, связанных с закупкой


26

товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих органов на закупку товаров, работ и услуг.

На основании утвержденных общих требований Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и местные администрации устанавливают требования к определению нормативных затрат соответственно федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных органов субъектов РФ, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений.

31

Постановление Правительства РФ от 08.10.2014 N 1027 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Определен порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе

Размеры субсидий на единицу техники составляют:- от 130 тыс. до 3 млн. рублей для автобусов

различных категорий;- от 100 тыс. до 180 тыс. рублей для техники ЖКХ

массой не более 3,5 тонн: самосвалов, автогидроподъемников, бортовых автомобилей с крано-манипуляторной установкой, автомастерских и т.п.;

- от 1,2 млн. до 3,8 млн. рублей для техники ЖКХ массой свыше 8 тонн: мусоровозов, автомобильных кранов, уборочных машин и т.п.

Субсидии предоставляются при наличии в консолидированном бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год ассигнований на осуществление закупок газомоторной техники в целях обновления парка автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, при выполнении следующих


27

условий:- в качестве топлива на газомоторной технике

применяется компримированный природный газ (метан);

- газомоторная техника произведена на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;

- все закупаемые автобусы категории длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

Для получения субсидии высший региональный исполнительный орган власти не позднее 22 октября соответствующего финансового года представляет в Минпромторг России:

- составленную в произвольной форме заявку о предоставлении субсидии, содержащую сведения о приобретаемой технике и расчет размера субсидии;

- выписку из регионального или муниципального бюджета на текущий финансовый год, подтверждающую объем расходных обязательств субъекта РФ на данные цели;

- составленную в произвольной форме справку о наличии и планах развития на территории субъекта РФ инфраструктуры (в том числе автомобильных газонаполнительных компрессорных станций) для эксплуатации газомоторной техники.

32

Указ Президента РФ от 14.10.2014 N 668 "О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

Уточнен порядок опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти

С 1 января 2015 года нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти будут размещаться на официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней после дня их государственной регистрации

Официальным опубликованием таких актов будет считаться либо первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или Бюллетене нормативных актов

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.10.2014,"Российская газета", N 235, 15.10.2014,"Собрание законодательства

28

федеральных органов исполнительной власти, либо первое размещение на Портале pravo.gov.ru.

Минюст России после государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, будет направлять для размещения на Портале электронные копии таких актов с обязательным указанием сведений об их государственной регистрации.

С 1 января 2016 года на Портале будут размещаться нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации. Федеральные органы исполнительной власти в течение 10 дней со дня издания таких актов будут направлять их электронные копии для размещения на Портале в порядке, определяемом ФСО России.

РФ", 20.10.2014, N 42, ст. 5723

33

Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов

Законодательные акты РФ приведены в соответствие с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Изменения внесены, в частности, в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Воздушный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Законы РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", "О закрытом административно-территориальном образовании", федеральные законы "О мелиорации земель", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об уничтожении химического оружия", "О полиции", "О лицензировании отдельных видов деятельности" и во многие другие законодательные акты.

Основным содержанием поправок является уточнение контрольных и надзорных полномочий ряда


29

и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

государственных органов, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях.

Кроме того, можно отметить установление возможности осуществления уполномоченными лицами видеозаписи вместо присутствия понятых при применении отдельных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, при досмотре транспортного средства.

Также упразднена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как запрещение эксплуатации транспортного средства.

Федеральный закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

34

Указ Президента РФ от 14.10.2014 N 668 "О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

Уточнен порядок опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти

С 1 января 2015 года нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти будут размещаться на официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней после дня их государственной регистрации

Официальным опубликованием таких актов будет считаться либо первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, либо первое размещение на Портале pravo.gov.ru.

Минюст России после государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, будет


30

направлять для размещения на Портале электронные копии таких актов с обязательным указанием сведений об их государственной регистрации.

С 1 января 2016 года на Портале будут размещаться нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации. Федеральные органы исполнительной власти в течение 10 дней со дня издания таких актов будут направлять их электронные копии для размещения на Портале в порядке, определяемом ФСО России.

35

Приказ Минэкономразвития России N 528, Казначейства России N 11н от 29.08.2014 "О внесении изменений в Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденные совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20

Уточнен порядок заполнения планов-графиков размещения госзаказов на 2014 и 2015 годы с целью их опубликования на сайте zakupki.gov.ru

Определено, в частности, что в столбце 1 формы плана-графика указывается код бюджетной классификации РФ (КБК), содержащий в том числе код вида расходов (КВР), детализированный до подгруппы и элемента КВР, и код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов.

Установлено, что при размещении плана-графика на сайте сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются.


31

сентября 2013 г. N 544/18н" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34308)

36

Постановление Правительства РФ от 16.10.2014 N 1057 "О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд"

Определены ставки платы за древесину из федеральных особо охраняемых природных территорий, приобретаемую для собственных нужд

Такие ставки устанавливаются равными ставкам за единицу объема древесины, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2014

37

Федеральный закон от 22.10.2014 N 318-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

Карты и планы, являющиеся картографической основой государственного кадастра недвижимости, должны обновляться не реже чем один раз в 10 лет

Установлено, что карты и планы, являющиеся картографической основой кадастра, подлежат обновлению в соответствии с требованиями к периодичности их обновления, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, но не реже чем один раз в 10 лет. Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии" и установленными требованиями к периодичности обновления.

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.10.2014,"Российская газета", N 244, 24.10.2014

38

<Письмо> ФНС России от 16.10.2014 N БС-4-11/21489@ "О налоге на имущество физических лиц"

ФНС России подготовлен план мероприятий по введению на территории субъекта РФ и муниципальных образований налога на имущество физических лиц

Сообщается, в частности, что налоговой базой по налогу на имущество физических лиц, установленному главой 32 Налогового кодекса РФ "Налог на имущество физических лиц", признается инвентаризационная


32

стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, или кадастровая стоимость объектов недвижимости, если в субъекте РФ будет принято решение об установлении особенностей при определении налоговой базы.

В том случае, если в субъекте РФ планируется применение с 1 января 2015 года налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения для исчисления налога на имущество физических лиц, соответствующий акт органа власти субъекта РФ об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц должен быть опубликован в срок до 20 ноября 2014 года.

В случае, если органом власти субъекта РФ не будет принято решение об определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, в соответствии с пунктом 2 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения (за исключением объектов, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 278.2 НК РФ) определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

При этом, всеми муниципальными образованиями должны быть приняты нормативные правовые акты об установлении налога на имущество физических лиц и опубликованы не позднее 1 декабря 2014 года независимо от того, каким образом будет определяться налоговая база: исходя из инвентаризационной или кадастровой стоимости.

В приложении к письму приводится

33

рекомендуемый план мероприятий по введению на территории субъекта РФ и муниципальных образований налога на имущество физических лиц.

39

<Письмо> Минобрнауки России от 28.04.2014 N ДЛ-115/03 "О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет"

Минобрнауки России разработаны рекомендации по обеспечению информационной безопасности детей при пользовании Интернетом в образовательных учреждениях

В соответствии с данными рекомендациями региональные и местные органы образования, а также образовательные организации будут реализовывать систему организационно-административных мероприятий по ограничению доступа учеников к информации, не соответствующей задачам образования, а также информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Классификация видов такой информации определена в документе.

Рекомендациями предусмотрено создание Реестра не совместимых с образованием ресурсов (НСОР), представляющего собой базу данных Интернет-ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью или развитию детей, а также не соответствующую задачам образования.

Интернет-провайдеры смогут предоставлять образовательным организациям доступ в Интернет только при условии соответствия требованиям, определенным федеральными органами власти в области образования и связи.

Среди таких требований:- наличие системы фильтрации контента,

зарегистрированной оператором реестра НСОР;- идентификация образовательной организации,

подключаемой к провайдеру Интернет.Кроме того, документом установлены технические

требования к системе фильтрации контента и к системе автоматизации функций управления Реестром НСОР.


34

40

Приказ ФНС России от 16.10.2014 N ММВ-7-17/538@ "Об утверждении рекомендуемых форм документов, необходимых для подключения и предоставления услуг Интернет-сервиса ФНС России "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц"

ФНС России утвердила формы заявлений, используемых для предоставления услуг Интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц"

Данный сервис доступен по адресу https://lk2.service.nalog.ru/lk/.

В приложениях приводятся рекомендуемые формы заявлений на использование данного сервиса и на уточнение учетных данных при предоставлении доступа к сервису, а также рекомендуемая форма регистрационной карты на предоставление услуг сервиса.


41

Федеральный закон от 22.10.2014 N 312-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В России установлены новые виды госпошлинВ частности, госпошлина будет взиматься:- за государственную регистрацию ипотеки,

включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество (для физических лиц - 1 000 рублей, для организаций - 4 000 рублей);

- за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением об изменении или о расторжении договора об ипотеке (для физических лиц - 200 рублей, для организаций - 600 рублей);

- за внесение в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный ветеринарный препарат, изменений, не требующих проведения экспертизы, - 2 600 рублей;

- за принятие предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза - 5 000 рублей.

Также предусмотрена отмена госпошлины за государственную регистрацию основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции и госпошлины за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.10.2014,"Российская газета", N 244, 24.10.2014

35

учреждения в связи с установлением для них иного государственного статуса.

Кроме того, закон предусматривает, в частности, изменение размера госпошлин:

- за выдачу свидетельства о признании иностранного образования или иностранной квалификации (с 4000 до 6 500 рублей);

- за выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности (теперь 100 000 рублей за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу специальностей и направлений подготовки);

- за внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на ветеринарный препарат, требующих проведения экспертизы (с 50 000 до 70 000 рублей).

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 года (но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования).

42

Постановление Правления ПФ РФ от 17.09.2014 N 374п "О составе сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2014 N 34322)

С 1 января 2015 года данные своего индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования можно будет узнать через "Личный кабинет застрахованного лица"

В числе таких сведений, в частности:- величина индивидуального пенсионного

коэффициента (ИПК);- сумма страховых взносов за отчетный период;- страховой стаж;- данные о страховщике, у которого формируются

пенсионные накопления.


36

43

Постановление Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"

С 1 января 2015 года расчет среднедушевого дохода будет осуществляться исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении социальных услуг

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Правилами, в частности, установлено, что расчет среднедушевого дохода производится на дату обращения гражданина на основании документов (сведений), предусмотренных порядком предоставления социальных услуг, утвержденным уполномоченным органом государственной власти, о доходах, имуществе гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи.

Список учитываемых доходов включает в основном доходы, предусмотренные статьей 208 Налогового кодекса РФ. В том числе учитываются доходы от сдачи в аренду или другого использования имущества, от использования авторских или смежных прав, дивиденды, страховые выплаты, пенсии, стипендии и другие виды доходов. Кроме того, в указанный список включены денежные выплаты военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов, компенсация за время исполнения государственных или общественных обязанностей, денежные выплаты по договорам опеки, попечительства, ренты, пожизненного содержания с иждивением.

Также предусмотрено, что разъяснения по вопросам применения Правил даются Минтрудом России совместно с Минфином России.

Срок вступления в силу Правил установлен в соответствии со сроком вступления в силу Федерального закона N 442-ФЗ - 1 января 2015 года.


4 Приказ С 1 января 2015 года будет применяться "Российская

37

4 Минэкономразвития России N 529, Казначейства России N 12н от 29.08.2014 "О внесении изменений в Порядок регистрации юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), утвержденный совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 10 августа 2012 г. N 506/13н" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34305)

усовершенствованный порядок регистрации государственных компаний на сайте zakupki.gov.ru

Установлено, что при регистрации госкомпаний на сайте zakupki.gov.ru их полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), адрес, код по общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ) и коды видов экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) будут указываться автоматически после указания ими ИНН и КПП. Такие данные будут указываться в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

газета", N 244, 24.10.2014

45

Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 N 1083 "О внесении изменений в

Уточнен состав сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков

Определено, в частности, что в графу 5 реестра включается, в том числе, наименование и ИНН

Официальный интернет-портал правовой информации

38

приложение к Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

юридического лица, являющегося учредителем организации - недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя). Для иностранного лица включается аналог ИНН, в соответствии с национальным законодательством.

http://www.pravo.gov.ru, 23.10.2014

46

Постановление Правительства РФ от 14.10.2014 N 1051 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Минэкономразвития России будет разрабатывать классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Кроме того, Министерство уполномочено утверждать в числе прочего:

- форму схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в бумажном и электронном виде), а также требования к подготовке такой схемы;

- порядок, способы подачи и требования к формату заявлений в электронной форме об утверждении такой схемы, заявлений о проведении аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- порядок и способы подачи заявления о перераспределении земель или земельных участков в электронной форме через Интернет и требования к их формату;

- размер и порядок взимания платы за обеспечение Росреестром возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа через сайт данного ведомства.


47

Федеральный закон от 22.10.2014 N 316-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных

Публичные богослужения, проводимые в общественных местах, должны осуществляться в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций

Установлено, что богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.10.2014,

39

объединениях" совершаются:- в культовых помещениях, зданиях и сооружениях,

а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

- в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

- в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

- в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

- на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

- в местах паломничества;- на кладбищах и в крематориях;- в жилых помещениях.В иных случаях публичные богослужения, другие

религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.


40

48

Решение Верховного Суда РФ от 24.09.2014 N АКПИ14-926 <О признании частично недействующим абзаца второго пункта 3.1.5 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утв. Приказом Минкультуры России от 03.06.2013 N 635>

Верховный Суд РФ подтвердил право пользователей на получение из архивных фондов личного происхождения архивных дел объемом более 500 листов

Суд признал частично недействующим со дня вступления в законную силу решения Суда абзац второй пункта 3.1.5 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 635, в части, ограничивающей права пользователей заказывать и получать архивное дело объемом не более 500 листов из архивных фондов личного происхождения.

Суд, в частности, указал, что установление ограничения выдачи архивных фондов личного происхождения, объемом не более 500 листов в отношении фондов личного происхождения исходя из возможностей обслуживания пользователей в читальных залах сотрудниками архивов, площадей читальных залов, ценности и уникальности выдаваемых документов, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не основано на законодательстве об архивном деле.


49

Постановление Правительства РФ от 22.10.2014 N 1090 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных нормативных правовых

В некоторые нормативные правовые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся земельных правоотношений

В частности:предусмотрено, что казачьи общины и их члены

имеют право пользоваться в местах традиционного проживания казачества, а также в местах размещения новых казачьих поселений землями и земельными участками, необходимыми для восстановления традиционного уклада жизни казачества, обеспечивающего сочетание государственной службы с


41

актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации и РСФСР и признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов СССР"

решением вопросов жизнеобеспечения казачьих общин;в новой редакции изложены отдельные позиции

перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна";

установлено, что в случае утверждения генерального плана либо внесения в него изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утвержден или изменен генеральный план, включая сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Кроме того, в приложениях приводится перечень нормативных правовых актов РФ и РСФСР, признанных утратившими силу, а также нормативных правовых актов СССР, признанных не действующими на территории РФ.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2015 года.

50

Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений")

Ужесточены правила получения водительского удостоверения

Утвержден новый порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, обмена иностранных водительских удостоверений, а также требования к техническим средствам контроля знаний и навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители, требования к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, требования к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.

В частности:ужесточаются требования к экзаменаторам;исключается допуск к экзаменам после

самостоятельной подготовки. К сдаче экзаменов будут


42

допускаться лица, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение по одной из программ профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;

заявление о допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения может быть подано в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций);

экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов, при этом практический экзамен разделен на две части - по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Таким образом, для получения права на управление необходимо сдать три экзамена: один теоретический и два практических;

для лиц, не сдавших один из экзаменов с третьего и более раза, соответствующий повторный экзамен может быть назначен не ранее чем через 30 дней. Увеличен срок действия положительной оценки, полученной на теоретическом экзамене, с трех до шести месяцев;

установлены требования к автомототранспортным средствам и прицепам к ним, на которых принимаются практические экзамены на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Предусмотрена возможность сдачи экзаменов на транспортных средствах как с механической, так и с автоматической трансмиссией.

В приложениях приводятся требования:к техническим средствам контроля знаний и навыков

управления транспортными средствами кандидатов в водители;

к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения;

43

к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.

Кроме того, вносятся изменения в Правила дорожного движения в части уточнения ряда терминов и положений в связи с введением новых категорий и подкатегорий транспортных средств.

51

Постановление Правительства РФ от 25.10.2014 N 1100 "Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, определяющего состав информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, учреждениями и предприятиями социального обслуживания, медицинскими организациями и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в

Порядок размещения на сайте www.bus.gov.ru информации о независимой оценке качества работы образовательных и медицинских организаций будет определяться Минфином России

Минфин России наделен полномочиями определять состав подлежащий опубликованию информации о результатах оценки качества:

- деятельности образовательных организаций;- оказания услуг организациями культуры,

учреждениями социального обслуживания, медицинскими организациями.

Минфин России также определяет порядок опубликования таких сведений на официальном сайте для размещения информации о государственных учреждениях (bus.gov.ru), по согласованию с Минтрудом России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минздравом России и Минспортом России соответственно.


44

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

52

Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2014 N 2125-р <Об утверждении Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам>

Правительством РФ утверждена концепция создания единой системы учета обучающихся и образовательных организаций

Система призвана обеспечить решение следующих задач:

- получение информации о количестве обучающихся, проживающих на различных территориях;

- получение оперативной информации об очередях на зачисление в образовательные организации, а также прогнозирование необходимого количества мест в образовательных организациях;

- учет обучающихся в образовательных организациях, получение информации о влиянии образовательного процесса на состояние их здоровья;

- организация возможности подачи заявлений о зачислении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в электронном виде;

- повышение эффективности информационного обмена между ведомственными информационными системами путем создания единого межведомственного источника информации об обучающихся.

Учет контингента предполагается осуществлять на федеральном и региональном уровнях.

На региональном уровне учет включает в себя сбор, хранение и обработку данных об образовательных организациях, а также персональных данных обучающихся (общие сведения, данные о периодах обучения, освоенных образовательных программах, успеваемости, документах об образовании и сертификатах; об учебных достижениях, о состоянии здоровья).

На федеральном уровне учет включает в себя:- централизованное хранение и актуализация


45

реестра обучающихся и реестра образовательных организаций;

- сбор, хранение, обработка и предоставление сводной аналитической и статистической информации на основе данных, хранящихся в региональных сегментах.

В рамках системы предусматривается осуществление информационного обмена между ведомственными информационными системами, содержащими информацию об обучающихся.

53

Письмо ФАС России от 24.10.2014 N АГ/43256/14 "Рекомендации по принятию мер антимонопольного реагирования в случае взимания платы за перепрограммирование приборов учета электрической энергии"

Перепрограммирование приборов учета электрической энергии должно осуществляться силами и за счет гарантирующего поставщика без взимания платы с потребителей

Сообщается, что в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 21.07.2014 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени" с 26 октября 2014 года возникает необходимость перепрограммирования приборов учета электрической энергии.

Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, установлено, в числе прочего, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, его сохранности и целостности, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Законодательством РФ не установлена обязанность потребителя по перепрограммированию приборов учета электрической энергии.

Таким образом, перепрограммирование приборов учета электрической энергии должно осуществляться силами и за счет гарантирующего поставщика без взимания платы с потребителей, путем включения стоимости по перепрограммированию в тарифы.


46

Указанные затраты гарантирующего поставщика на перепрограммирование приборов учета могут быть рассмотрены органами государственной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 65 Основ ценообразования в качестве экономически обоснованных расходов организации, связанных с обеспечением ее предпринимательской деятельности в качестве гарантирующего поставщика по соответствующим группам (категориям) потребителей.

По мнению ФАС России, действия гарантирующих поставщиков по навязыванию потребителям платы за перепрограммирование приборов учета электрической энергии могут содержать в себе признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

54

<Письмо> Минфина России от 01.10.2014 N 02-01-09/49180 <О направлении Методических рекомендаций по установлению общих требований к порядку расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)>

Минфином России подготовлены рекомендации для расчета бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания

Положения Методических рекомендаций подлежат применению при расчете объема финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий и формировании проектов бюджетов бюджетной системы на 2016 и плановый период 2017 - 2018 годов.

С учетом данных рекомендаций федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления должны утвердить общие требования к порядку определения нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.

При определении нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги учитываются нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием такой услуги, и нормативные затраты на


47

общехозяйственные нужды, детализированные по определенным группам затрат.

Выбор метода определения нормативных затрат для каждой группы осуществляется в зависимости от отраслевых, территориальных и иных особенностей, с учетом нормативов, установленных в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, федеральными стандартами и регламентами оказания государственных (муниципальных) услуг.

55

Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", "Положением о ведении реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к

Определен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Указанное лицензирование было введено Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Утвержденным Положением устанавливаются лицензионные требования к соискателям лицензии и к лицензиатам, определяются порядок ведения реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций и порядок контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов РФ требований к лицензированию.

В частности, к числу лицензионных требований отнесены требования к соблюдению лицензиатом правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Предусмотрено, что при неоднократном в течение календарного года назначении лицензиату или его должностным лицам административного наказания за неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выданного


48

обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации", "Положением об осуществлении контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию предпринимательской деятельности по

органом государственного жилищного надзора, сведения о соответствующем многоквартирном доме исключаются из реестра лицензий субъекта РФ, за исключением случаев, когда собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение продолжить деятельность лицензиата. Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра субъекта РФ по указанным основаниям сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет не менее пятнадцати процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат.

49

управлению многоквартирными домами")

ОБЛАСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1 Приказ Министерства образования Иркутской области от 27 августа 2014 г. N 96-МПР "Об установлении типовых требований к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Типовые требования устанавливаются в целях обеспечения светского характера образования в образовательных организациях, эффективной организации образовательного процесса в образовательных организациях, устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися.

Требования к одежде обучающихся и обязательность ее ношения устанавливаются локальными нормативными актами образовательных организаций с учетом мнения обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников образовательных организаций и не должны противоречить типовым требованиям.

Внешний вид и одежда обучающихся должны соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить светский характер.

Одежда обучающихся должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 апреля 2003 г. N 51.

Образовательные организации устанавливают следующие виды одежды обучающихся: повседневная одежда, парадная одежда, спортивная одежда.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

"Областная" от 8 сентября 2014 г. N 100(1268)

2 Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства

Установлено, что компенсация в текущем месяце не выплачивается в случае: получения управлением министерства информации о том, что гражданином не


50

Иркутской области от 11 сентября 2014 г. N 138-МПР "О внесении изменений в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 125-мпр"

внесена родительская плата (имеется задолженность по ее оплате), либо информации о том, что ребенок (дети) не посещал образовательную организацию в календарном месяце; непредставления гражданином копии документа, подтверждающего внесение родительской платы, а также справки о количестве дней либо представления копии документа, подтверждающего внесение родительской платы, а также справки о количестве дней позднее установленного срока.

Выплата компенсации родительской платы осуществляется путем зачисления денежных средств на счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации, либо через организацию федеральной почтовой связи по выбору гражданина.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

3 Постановление Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 г. N 442-ПП "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2014 года"

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2014 года: по доходам - в сумме 45 922 390 302,68 руб., по расходам - 49 872 970 146,45 руб.


4 Постановление Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 г. N 437-ПП "О внесении изменения в пункт 1 постановления администрации Иркутской области от 3 декабря 2007 года N 281-

Для граждан, проживающих в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, устанавливается единовременная выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым вручена медаль "За особые успехи в учении", в размере 50 000 руб.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.


51

па"5 Постановление

Правительства Иркутской области от 23 сентября 2014 г. N 480-ПП "О внесении изменений в Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам"

Установлено, что в список соответствующего муниципального района области на очередной финансовый год в первоочередном порядке по дате подачи заявления включаются граждане, молодые семьи, молодые специалисты, не включенные в сводный список участников мероприятий на текущий финансовый год, и граждане, молодые семьи, молодые специалисты, которые подали документы до 30 сентября текущего финансового года. Ранее было установлено, что в список соответствующего муниципального района области на очередной финансовый год в первоочередном порядке по дате подачи заявления включаются граждане, молодые семьи, молодые специалисты, не включенные в сводный список участников мероприятий в текущем финансовом году, и граждане, молодые семьи, молодые специалисты, которые подали документы до 17 мая текущего финансового года.

Списки граждан, молодых семей, молодых специалистов на очередной финансовый год, сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов области (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel), а также документы граждан, молодых семей, молодых специалистов с их описью представляются в министерство сельского хозяйства Иркутской области в срок до 1 октября текущего года.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.


6 Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23 сентября 2014 г. N 143-МПР "О порядке организации

Урегулированы вопросы организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам.

Предоставление компенсации осуществляется на основании заявления о предоставлении компенсации

"Областная" от 1 октября 2014 г. N 110(1278)

52

предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области"

расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поданного гражданином или его представителем в расположенное по месту жительства гражданина государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Учреждение в течение 6 рабочих дней со дня обращения гражданина за компенсацией рассматривает заявление и документы. По результатам рассмотрения заявления и документов учреждение готовит проект решения о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации.

Учреждение не позднее 1 рабочего дня со дня подготовки проекта решения о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации направляет соответствующий проект в министерство.

Министерство на основании проекта решения о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации в течение 3 рабочих дней издает распоряжение о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации. Распоряжение о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации должно быть издано не позднее 10 рабочих дней со дня обращения гражданина за компенсацией.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Закона Иркутской области от 11 июля 2014 г. N 97-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области".

7 Постановление Правительства Иркутской области от 15 сентября 2014 г. N 451-ПП "О внесении изменения в пункт 8 Порядка выбора многодетными семьями

Для многодетных семей предусмотрена возможность в течение 5 рабочих дней после проведения выбора земельных участков подать в Правительство Иркутской области заявление о предоставлении земельного участка или заявление об отказе от предоставленных на выбор земельных участков через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановление вступает в силу через 10 календарных


53

земельного участка из перечня земельных участков"

дней после его официального опубликования.

8 Закон Иркутской области от 1 октября 2014 г. N 103-ОЗ "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения"

Установлены лица, имеющие право на льготы при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Право на льготы имеют физические лица, проживающие на территории Иркутской области, при наличии основания.

Основанием для предоставления льгот является определяемое в установленном уполномоченным органом порядке превышение размера роста платы граждан за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по муниципальному образованию Иркутской области над установленным для соответствующего муниципального образования Иркутской области предельным индексом.

Компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возникающих вследствие предоставления льгот, осуществляется путем предоставления субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.


9 Закон Иркутской области от 3 октября 2014 г. N 105-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области"

Уточнен порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.

Установлено, что в регистр включаются решения, постановления и определения арбитражных судов. Ранее было установлено, что в регистр включаются решения, постановления и определения федеральных арбитражных


54

судов.Скорректирован порядок официального толкования

правовых актов области.Установлено, что правом инициативы принятия акта

официального толкования правового акта области обладает Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, а не Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, как было установлено ранее.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

10

Закон Иркутской области от 3 октября 2014 г. N 104-ОЗ "О признании утратившими силу отдельных Законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области"

Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 г. N 98-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" устанавливал в Иркутской области (включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа) административную ответственность за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов области.

Установленные законом административные правонарушения распространялись только на правоотношения в сфере организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования. Действие закона не распространялось на правоотношения, связанные с градостроительной деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, регулирование которой осуществляется Градостроительным кодексом РФ, а также на правоотношения экологического, санитарно-эпидемиологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, регулирование которых осуществляется законодательством РФ.



55

11

Закон Иркутской области от 3 октября 2014 г. N 106-ОЗ "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля"

Определены должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля.

Протоколы составляют должностные лица органов муниципального контроля муниципальных образований Иркутской области. К ним относятся: руководители органов муниципального контроля муниципальных образований Иркутской области, их заместители; иные должностные лица органов муниципального контроля муниципальных образований Иркутской области, осуществляющие контрольные функции в соответствии с задачами и функциями этих органов, определенными муниципальными нормативными правовыми актами.



12

Постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2014 N 478-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" В 2014 ГОДУ

N

Наименование муниципального образования

Иркутской области

Объем средств федерального

бюджета, предусмотренный на 2014 год, тыс.

руб.

Объем средств областного бюджета,

предусмотренный на 2014 год, тыс.

руб.

28. Город Шелехов 6253,7 5721

32. Шелеховский 0 161,1

"Областная", N 116, 15.10.2014

56

муниципальный район

13

Распоряжение Губернатора Иркутской области от 24.09.2014 N 81-р "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской области в октябре - декабре 2014 года"

ПРИЗЫВНАЯ КОМИССИЯ ШЕЛЕХОВСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА ПЕРИОД С 1 ОКТЯБРЯ ПО 31 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА

1) основной состав призывной комиссии:

СофьинаЕлена Викторовна

заместитель мэра Шелеховского муниципального района по управлению социальной сферой, председатель призывной комиссии (по согласованию);

ПушкаревСергей Леонидович

начальника отдела военного комиссариата Иркутской области по городу Шелехов, заместитель председателя призывной комиссии (по согласованию);

БондаренкоИраида Тимофеевна

фельдшер отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата Иркутской области по городу Шелехов, секретарь призывной комиссии (по согласованию).

Члены призывной комиссии:

ВощинаЕкатерина Николаевна

начальник отдела профориентации и переобучения областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Шелехова";

ИвановаЛидия Сергеевна

заместитель начальника управления - начальник отдела по молодежной

"Областная", N 116, 15.10.2014

57

политике и спорту управления образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района (по согласованию);

СотниковаТатьяна Анатольевна

врач-терапевт областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская центральная районная больница" - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

ТадевосянАртак Варданович

начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел по Шелеховскому району (по согласованию);

2) резервный состав призывной комиссии:

СпасенниковаТатьяна Григорьевна

заместитель мэра Шелеховского муниципального района по правовой и административной работе, председатель призывной комиссии (по согласованию);

ВасилевскаяАлла Михайловна

начальник отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов отдела военного комиссариата Иркутской области по городу Шелехов,

58

заместитель председателя призывной комиссии (по согласованию);

КаршуноваНаталья Кузьминична

фельдшер областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская центральная районная больница".

Члены призывной комиссии:

ГрифИрина Владиславовна

главный специалист отдела профориентации и переобучения областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Шелехова" (по согласованию);

ЗахаренкоЕлена Юрьевна

главный специалист управления образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района (по согласованию);

ИвановаЛариса Леонидовна

врач-терапевт областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская центральная районная больница" - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

ТруфановНиколай Александрович

старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных

59

полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шелеховскому району (по согласованию);

ШишкинаТатьяна Валерьевна

начальника отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шелеховскому району (по согласованию).

14

Постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2014 N 477-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ "СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПРАВОВОЙ, ДЕЛОВОЙ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"

N Муниципальное образование

Центральная районная библиотека

29. Шелеховский муниципальный район

РМКУК Шелеховского района "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В РАМКАХ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ "СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ

"Областная", N 115, 13.10.2014

60

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПРАВОВОЙ, ДЕЛОВОЙ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"

N Наименование

муниципального образования

Всего на 2014 годы

В том числе:

ОБ МБ

29. Шелеховский муниципальный район 1000 500 500

15

Приказ Министерства транспорта Иркутской области от 7 октября 2014 г. N 31-МПР "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в министерство транспорта Иркутской области"

Установлен порядок рассмотрения поступающих в министерство транспорта Иркутской области в письменной форме или в форме электронных документов предложений, заявлений или жалоб, а также устных обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и подготовки ответов по результатам их рассмотрения.

Автор обращения в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.


16

Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23 сентября 2014 г. N 143-МПР "О порядке организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого

Урегулированы вопросы организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам.

Предоставление компенсации осуществляется на основании заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поданного гражданином или его представителем в расположенное по месту жительства гражданина


61

помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области"

государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Учреждение в течение 6 рабочих дней со дня обращения гражданина за компенсацией рассматривает заявление и документы. По результатам рассмотрения заявления и документов учреждение готовит проект решения о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации.

Учреждение не позднее 1 рабочего дня со дня подготовки проекта решения о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации направляет соответствующий проект в министерство.

Министерство на основании проекта решения о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации в течение 3 рабочих дней издает распоряжение о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации. Распоряжение о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации должно быть издано не позднее 10 рабочих дней со дня обращения гражданина за компенсацией.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Закона Иркутской области от 11 июля 2014 г. N 97-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области".

17

Постановление Правительства Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 462-ПП "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы"

Увеличен общий объем финансирования государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2014 - 2018 годы с 5 665 533,2 тыс.руб. до 5 675 867,6 тыс.руб.



62

18

Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 17 сентября 2014 г. N 76-МПР "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2016 годы"

Основной целью ведомственной целевой программы "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2016 годы является интеграция незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество.

Для достижения поставленной цели необходимо оказать содействие в трудоустройстве незанятым инвалидам, многодетным родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области путем предоставления субсидий в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам.

Общий объем финансирования программы составляет 51 126,2 тыс.руб.


19

Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 15 сентября 2014 г. N 47-МПР "Об установлении Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи", Порядка проверки органами местного

В целях реализации проектов жилищного строительства, признанных прошедшими отбор для участия в программе на территории Иркутской области, осуществляется формирование сводного реестра граждан - участников программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Иркутской области.

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, не позднее 30 рабочих дней с момента подведения в установленном


63

самоуправления муниципальных образований Иркутской области соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и ведения сводного по Иркутской области реестра таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи"

порядке итогов отбора земельных участков, застройщиков и проектов для реализации на территории Иркутской области программы с указанием адресного перечня земельных участков, на которых будет осуществляться строительство жилья экономического класса в рамках программы, а также устанавливает срок для начала формирования списков граждан.

Формирование списка граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве, договоров купли-продажи или государственных (муниципальных) контрактов в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы, и включения в сводный реестр граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты.

Министерство направляет в органы местного самоуправления уведомление о прекращении формирования списков граждан с указанием даты прекращения формирования списков граждан.

Установлен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".

20

Распоряжение Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 г. N 739-РП "О составе организационного комитета по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и

Утвержден состав организационного комитета по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Иркутской области.


64

обороне" (ГТО) в Иркутской области"

21

Постановление Правительства Иркутской области от 15 сентября 2014 г. N 452-ПП "Об утверждении Положения об отборе проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области, и Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области"

Установлен порядок проведения конкурсного отбора проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 г. N 446-ПП.

Организатором проведения конкурсного отбора проектов является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области.

Министерство публикует извещение о проведении конкурсного отбора проектов в общественно-политической газете "Областная" не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора проектов.

Для участия в конкурсном отборе проектов заявители представляют в министерство заявление на участие в конкурсном отборе с приложением ряда документов.


"Областная" от 24 сентября 2014 г N 107(1275)

22

Приказ Службы государственного финансового контроля

Исполнение государственной функции осуществляется службой государственного финансового контроля Иркутской области.


65

Иркутской области от 15 августа 2014 г. N 26-СПР "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках

Предметом государственного контроля является соблюдение заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями (субъект контроля) законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок.

Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения внеплановых проверок в отношении субъекта контроля.

Результатом исполнения государственной функции является: акт по результатам осуществления внеплановой проверки, проведенной на основании поступившей информации о нарушении законодательства в сфере закупок, а также по результатам внеплановой проверки, проведенной в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); решение, принятое по результатам внеплановой проверки, осуществленной в связи с рассмотрением жалобы на действия (бездействие) субъекта контроля.

66

осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области"

23

Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 19 августа 2014 г. N 27-СПР "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области, в отношении специализированных

Утвержден Административный регламент исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области


67

организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области"

Приказ Министерства образования Иркутской области от 27 августа 2014 г. N 96-МПР "Об установлении типовых требований к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Типовые требования устанавливаются в целях обеспечения светского характера образования в образовательных организациях, эффективной организации образовательного процесса в образовательных организациях, устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися.

Требования к одежде обучающихся и обязательность ее ношения устанавливаются локальными нормативными актами образовательных организаций с учетом мнения обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников образовательных организаций и не должны противоречить типовым требованиям.

Внешний вид и одежда обучающихся должны соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить светский характер.

Одежда обучающихся должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 апреля 2003 г. N 51.

Образовательные организации устанавливают следующие виды одежды обучающихся: повседневная одежда, парадная одежда, спортивная одежда.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней


68

после его официального опубликования.24

Постановление Правительства Иркутской области от 5 сентября 2014 г. N 427-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства"

Установлены порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).

Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство экономического развития Иркутской области.

Субсидии предоставляются в целях компенсации части затрат по уплате лизинговых платежей, субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования, содействия развитию микрофинансовых организаций (МФО).

Право на участие в конкурсе имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ и услуг, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области: являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, претендующие на получение субсидий на компенсацию части затрат по уплате лизинговых платежей или на субсидирование части затрат на приобретение производственного оборудования; являющиеся организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 209-ФЗ, претендующие на получение субсидии на содействие развитию МФО.

Для участия в конкурсе необходимо представить пакет документов.



69

25

Приказ Министерства образования Иркутской области от 25 августа 2014 г. N 94-МПР "Об утверждении Положения об областном конкурсе "Лучший ученик года"

Определены порядок и условия организации проведения областного конкурса "Лучший ученик года".

Конкурс проводится в целях выявления, поддержки и общественного признания талантливых обучающихся, повышения престижа их социально-активной деятельности и активизации этой деятельности в Иркутской области.

Право на участие в конкурсе имеют обучающиеся 9-11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области и подведомственных министерству образования Иркутской области государственных образовательных организаций Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных общеобразовательных организаций Иркутской области, не достигшие возраста 18 лет и являющиеся победителями аналогичных конкурсов, организованных на уровне муниципальных образований Иркутской области и государственных образовательных организаций Иркутской области.

Организация проведения конкурса осуществляется министерством образования Иркутской области.

Выдвижение обучающихся на участие в конкурсе осуществляется с их согласия: в номинации "Ученик года" - органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, осуществляющими управление в сфере образования, в номинации "Воспитанник года" - государственными образовательными организациями. Для участия в конкурсе необходимо представить заявку на участие в конкурсе (в формате PDF и Microsoft Word) в соответствии с требованиями, анкету обучающегося.

Прием документов осуществляется до 1 октября текущего года в электронном виде.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.


26

Постановление Правительства Иркутской области от

Сокращен общий объем финансирования государственной программы Иркутской области "Государственная поддержка приоритетных отраслей


70

11 сентября 2014 г. N 444-ПП "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Государственная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2014 - 2018 годы"

экономики" на 2014 - 2018 годы с 3 907 757,0 тыс.руб. до 3 853 529,9 тыс.руб.

Скорректирован перечень мероприятий программы.Постановление вступает в силу через 10 календарных

дней после его официального опубликования.

71

Documents

Мэру Шелеховского муниципального района · Web viewЗаместителям Мэра Шелеховского муниципального района