Paper CDH - Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva. Despenalización del Aborto

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    DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA: DESPENALIZACIN DEL

    ABORTO

    INTRODUCCIN

    Los derechos humanos son aquellas facultades inalienables, universales e

    indivisibles que poseemos todas las personas por el slo hecho de ser seres

    humanos sin ningn tipo de distincin o discriminacin por sexo, raza, religin,

    edad, estado civil, orientacin sexual, nacionalidad, etc. e incluyen aquellas

    necesarias para gozar de una vida digna y desarrollarse plenamente, por ejemplo,

    el derecho a la vida, la identidad, la salud, la educacin, la libertad, la alimentacin,

    el techo, la seguridad, entre otros. Por su parte, los gobiernos tienen el deber y laobligacin de respetar, proteger y cumplir los derechos humanos, lo que implica que

    no pueden restringirlos y deben generar las normas y condiciones para que todos

    podamos ejercerlos.

    Como la salud es un derecho humano esencial, la salud sexual y reproductiva es

    tambin una parte integral de los derechos humanos. Ahora bien, qu se entiende

    por salud sexual y reproductiva? El informe de la Conferencia Internacional sobre la

    Poblacin y el Desarrollo (CIPD) de Naciones Unidas establece que la saludreproductiva es un estado general de bienestar fsico, mental y social, y no de mera

    ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el

    sistema reproductivo y sus funciones y procesos. En consecuencia, la salud

    reproductiva entraa la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin

    riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cundo y con

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    qu frecuencia. Esta ltima condicin lleva implcito el derecho del hombre y la

    mujer a obtener informacin y tener acceso a mtodos de planificacin de la familia

    de su eleccin que sean seguros, eficaces, aceptables, econmicamente asequibles

    y que no estn legalmente prohibidos; y el derecho a recibir servicios adecuados de

    atencin de la salud que permitan los embarazos y los partos sin riesgos y den a lasparejas las mximas posibilidades de tener hijos sanos. En consonancia con esta

    definicin de salud reproductiva, la atencin de la salud reproductiva se define

    como el conjunto de mtodos, tcnicas y servicios que contribuyen a la salud y al

    bienestar reproductivo al evitar y resolver los problemas relacionados con la salud

    reproductiva. Incluye tambin la salud sexual, cuyo objetivo es el desarrollo de la

    vida y de las relaciones personales y no meramente el asesoramiento y la atencin

    en materia de reproduccin y de enfermedades de transmisin sexual. En base a

    esto, se puede afirmar que los derechos sexuales y reproductivos enunciados en elInforme se basan en la autonoma de las personas para tomar decisiones acerca de

    su vida, su sexualidad, su cuerpo, su reproduccin, su salud y su bienestar, y

    adems, son esenciales para que podamos ejercer nuestro derecho a la salud e

    incluyen el derecho a utilizar servicios de salud reproductiva integrales y de buena

    calidad que garanticen la privacidad, el consentimiento libre e informado, la

    confidencialidad y el respeto.

    El derecho a la salud sexual y reproductiva es una parte fundamental del derecho ala salud. Por consiguiente, los Estados deben asegurar que este aspecto se haga

    plenamente efectivo. Segn el informe provisional preparado por Anand Grover,

    Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos sobre el derecho de toda

    persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, de

    conformidad con las resoluciones 15/22 y 6/29 del Consejo de Derechos Humanos,

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    el ejercicio del derecho a la salud requiere la eliminacin de las barreras que

    interfieren en la adopcin de decisiones relacionadas con la salud y en el acceso a

    los servicios de salud, la educacin y la informacin, en particular en lo que respecta

    a las afecciones que solo afectan a las mujeres y a las nias. En los casos en que

    una barrera es producto de una ley penal o de restricciones jurdicas de otra ndole,considera que los Estados deberan eliminarla a fin de asegurar el pleno ejercicio del

    derecho a la salud.

    Hoy en da a nivel mundial, existen distintas y variadas realidades en cuanto a la

    situacin de los derechos sexuales y reproductivos de los hombres y mujeres que

    hacen posible la proteccin o por el contrario la vulnerabilidad de los mismos. La

    intencin de este Paper es presentar las guas y los lineamientos generales

    necesarios para reflexionar y debatir a cerca de la tendencia internacional actual enrelacin a la despenalizacin del aborto y su incidencia en la calidad de salud de las

    mujeres y nias (es necesario aclarar que la temtica no girar en torno a la

    aceptacin o refutacin del aborto en s, sino a la implementacin de polticas y

    mrgenes legales que regulen su prctica segura para alcanzar la adecuada calidad

    de las condiciones de salud de mujeres y nias sometidas al mismo. Despenalizar

    significa dejar de tipificar como delito una conducta (en este caso el aborto)

    castigada por la legislacin penal, usualmente con penas de crcel u otro tipo de

    sancin).

    LA DESPENALIZACIN DEL ABORTO

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    Cada ao, se estima que quedan embarazadas 208 millones de mujeres. Entre ellas,

    el 59 % (o 123 millones) tiene un embarazo planificado (o deseado) que culmina con

    un nacimiento con vida, un aborto espontneo o una muerte fetal intrauterina. El

    41 % restante (u 85 millones) de los embarazos no es deseado.

    La palabra aborto es un trmino latino (abortus) y deriva de la composicin de unprefijo y una raz: Ab: privacin y ortus: nacimiento; entonces su significado sera

    "privacin del nacimiento". De esta manera, el aborto se refiere a la muerte de un

    nio o una nia en el vientre de la madre producido durante cualquier momento de

    la etapa del embarazo que va desde la fecundacin hasta el momento previo al

    nacimiento. Existen dos tipos de abortos: el espontneo o natural, y el inducido. El

    aborto espontneo ocurre cuando un feto se pierde por causas naturales. Las

    estadsticas sealan que entre el 10% y el 50% de los embarazos finalizan a causa

    de un aborto natural, que suele estar condicionado por la salud y la edad de lamadre. El aborto inducido, en cambio, es aquel provocado adrede con el objetivo de

    eliminar el feto, ya sea con asistencia mdica o sin ella. Se calcula que cerca de 46

    millones de mujeres al ao recurren a esta prctica en todo el mundo. De ese total,

    cerca de 20 millones practican abortos inseguros, que ponen en riesgo la vida de

    la mujer.

    El aborto inseguro: repercusin sobre la salud pblica, los derechos humanos y sumarco regulatorio

    Segn la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), un aborto

    inseguro es un procedimiento para finalizar un embarazo no deseado realizado por

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    http://www.monografias.com/trabajos15/tanatologia/tanatologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/elembaraz/elembaraz.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/fecun/fecun.shtml#fecundhttp://definicion.de/salud/http://definicion.de/mujerhttp://www.monografias.com/trabajos13/elembaraz/elembaraz.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/fecun/fecun.shtml#fecundhttp://definicion.de/salud/http://definicion.de/mujerhttp://www.monografias.com/trabajos15/tanatologia/tanatologia.shtml
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    personas que carecen de la capacidad necesaria o que se lleva a cabo en un

    entorno donde se carece de un estndar mdico mnimo, o ambos.

    El aborto inseguro representa el 13 % de las muertes maternas en el mundo y el

    20 % de la mortalidad total y la carga por discapacidad debida al embarazo y alnacimiento. La cantidad de declaraciones y resoluciones firmadas por los pases en

    las ltimas dos dcadas indica que existe un consenso cada vez mayor acerca de

    que el aborto inseguro es una causa importante de mortalidad materna que puede,

    y debe, prevenirse mediante la educacin sexual, la planificacin familiar, los

    servicios para un aborto sin riesgos en la medida que lo permita la ley y la atencin

    posterior al aborto en todos los casos. Tambin hay consenso respecto de que

    siempre debe ofrecerse atencin posterior al aborto y de que es fundamental

    ampliar el acceso a un mtodo anticonceptivo moderno para prevenir los embarazosno deseados y los abortos inseguros. En consecuencia, la justificacin lgica desde

    el punto de vista de la salud pblica para evitar el aborto inseguro es clara e

    inequvoca.

    En los lugares donde las leyes y las polticas permiten realizar un aborto segn

    indicaciones amplias, la incidencia y las complicaciones de un aborto inseguro se

    reducen a un mnimo. Las cargas del aborto inseguro y de las muertes maternas

    causadas por el aborto inseguro son desproporcionadamente mayores para lasmujeres en frica que en cualquier otra regin en vas de desarrollo. Por ejemplo, si

    bien frica representa el 27 % de los nacimientos anuales en todo el mundo y solo

    el 14 % de las mujeres de entre 15 y 49 aos a nivel mundial, su participacin en los

    abortos inseguros globales es del 29 % y, lo que es ms serio, el 62 % de todas las

    muertes relacionadas con el aborto inseguro que se producen en frica. El riesgo de

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    muerte por un aborto inseguro vara entre las regiones en vas de desarrollo. La tasa

    de letalidad del aborto inseguro es 460 cada 100 000 procedimientos de aborto

    inseguro en frica y 520 cada 100 000 en frica Subsahariana, en comparacin con

    30 cada 100 000 en Amrica Latina y el Caribe y 160 cada 100 000 en Asia.

    Se ha comprobado que ya sea que el aborto est o no restringido por la ley, la

    probabilidad de que una mujer se someta a un aborto por un embarazo no deseado

    es prcticamente la misma. Las restricciones legales llevan a muchas mujeres a

    procurar servicios en otros pases, o de profesionales no capacitados o en

    condiciones no higinicas, lo que las expone a un riesgo significativo de muerte o

    discapacidad. Adems de las restricciones legales, otras barreras del aborto sin

    riesgos incluyen la imposibilidad de pagar, la falta de apoyo social, los retrasos en la

    procuracin de atencin mdica, las actitudes negativas de los profesionales y lacalidad deficiente de los servicios. Adems, las mujeres jvenes son especialmente

    vulnerables en los lugares donde los mtodos anticonceptivos eficaces estn

    disponibles solo para las mujeres casadas o donde la incidencia de relaciones

    sexuales no consensuadas es alta. La evidencia acumulada demuestra que la

    eliminacin de las restricciones sobre el aborto produce una reduccin de la

    mortalidad materna causada por el aborto inseguro y, en consecuencia, una

    disminucin en el nivel global de mortalidad materna.

    El uso de mtodos anticonceptivos modernos ha provocado una reduccin en la

    incidencia y el predominio de abortos inducidos, incluso en los lugares donde el

    aborto est disponible a requerimiento. Sin embargo, el uso exclusivo de

    anticonceptivos no logra eliminar la necesidad de las mujeres de acceder a servicios

    para un aborto sin riesgos. Por otra parte, cabe mencionar que an persiste la

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    necesidad insatisfecha de planificacin familiar, definida en general como la

    cantidad de mujeres que quieren evitar o retrasar un embarazo pero que no utilizan

    ningn mtodo anticonceptivo, a pesar de que ha disminuido algo. En conjunto, el

    11 % de las mujeres de los pases en vas de desarrollo informa que tiene una

    necesidad insatisfecha respecto de la planificacin familiar. En frica Subsaharianay en los pases menos desarrollados, una de cada cuatro mujeres en el grupo de

    edad frtil de entre 15 y 49 aos declara una necesidad insatisfecha de planificacin

    familiar. Las mujeres continuarn enfrentndose a embarazos no deseados mientras

    no se responda a sus necesidades de planificacin familiar.

    La OMS afirma que las bases econmicas fortalecen an ms los fundamentoslgicos de la salud pblica y los derechos humanos para brindar un aborto sin

    riesgos, ya que dicha procedimiento es una forma de ahorrar costos. El costo

    incurrido por los sistemas de salud en el tratamiento de las complicaciones de un

    aborto inseguro es abrumador, en especial en los pases de escasos recursos, ya

    que los mismos van mucho ms all de los directos de ofrecer servicios posteriores

    al aborto. De este modo, sera posible conservar una gran cantidad de dinero y

    destinarla a cubrir otras necesidades urgentes, entre ellas, ofrecer servicios de

    calidad mediante estndares y guas actuales, profesionales capacitados ytecnologas adecuadas, si se evitaran los embarazos no deseados con

    anticoncepcin eficaz y el aborto sin riesgos fuera accesible.

    En base a todo lo dicho, con mayor frecuencia, los tribunales y los organismos de

    derechos humanos internacionales, regionales y nacionales recomiendan la

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    despenalizacin del aborto, as como proveer atencin para el aborto, con el fin de

    proteger la vida y la salud de la mujer y, en casos de violacin, si la mujer lo solicita

    aunque no represente un riesgo. Los mismos defienden que es fundamental

    garantizar que las leyes, aun cuando sean restrictivas, se interpreten e implementen

    para promover y proteger la salud de la mujer a travs de polticas que debenorientarse a respetar, proteger y cumplir los derechos humanos de las mujeres para

    alcanzar resultados de salud positivos para las mujeres, para ofrecer informacin y

    servicios relacionados con la planificacin familiar y la anticoncepcin de buena

    calidad y para satisfacer las necesidades particulares de las mujeres de escasos

    recursos, las adolescentes, las vctimas de violaciones y las mujeres con VIH.

    TRATAMIENTO EN NACIONES UNIDAS

    La mayora de los gobiernos ha ratificado tratados y convenios internacionales (tales

    como la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional sobre

    Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos,

    Sociales y Culturales, la Convencin Americana de Derechos Humanos, y la

    Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la

    Mujer) que los compromete legalmente a proteger los derechos humanos, incluso el

    derecho al mejor estndar de salud posible, el derecho a no ser discriminado, elderecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona, el derecho a no sufrir

    ningn tratamiento inhumano y degradante y el derecho a la educacin y la

    informacin. Estos derechos se reconocen y se definen ms extensamente en

    tratados regionales, promulgados en las constituciones nacionales y las leyes de

    muchos pases.

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    Durante los ltimos 15 aos, los organismos de derechos humanos internacionales y

    regionales y los tribunales nacionales han aplicado cada vez ms los derechos

    humanos, entre estos organismos se incluyen los organismos de control de los

    tratados de las Naciones Unidas en el contexto del aborto. Recomendaron que losEstados reformen las leyes que penalizan los procedimientos mdicos que necesitan

    solo las mujeres y las leyes que castigan a las mujeres que se someten a estos

    procedimientos, ambos tipos de leyes se aplican en el caso del aborto. Con el fin de

    proteger la salud de la mujer y los derechos humanos, estos organismos de

    derechos humanos recomendaron que los Estados realicen todos los esfuerzos para

    garantizar que las mujeres no deban someterse a abortos clandestinos y que el

    aborto debe ser legal como mnimo cuando la continuacin del embarazo pone en

    peligro la vida y la salud de la mujer y en casos de violacin e incesto. Tambinrecomendaron que los Estados deban garantizar un acceso oportuno y asequible a

    los servicios de salud de buena calidad. Este acceso se debe proporcionar de modo

    tal que asegure que la mujer da su consentimiento plenamente informado, respete

    su dignidad, garantice su confidencialidad y sea sensible a sus necesidades y

    perspectivas.

    Entre los principales organismos, sanciones e instrumentos internacionales

    relacionados directa o indirectamente con la despenalizacin del aborto se puedencitar:

    La Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo de las

    Naciones Unidas de 1999 (ICPD+5), en el cual los gobiernos acordaron que

    en los casos en los que el aborto no est contra la ley, los sistemas de salud

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    deben capacitar y equipar a los proveedores de servicios de salud y tomar

    otras medidas para asegurar que los abortos sean accesibles y sin riesgos.

    Deben tomarse medidas adicionales para salvaguardar la salud de las

    mujeres. El documento original, Aborto sin riesgos: gua tcnica y de

    polticas para sistemas de salud, publicado por la Organizacin Mundial de laSalud (OMS) en 2003 se inici a partir de este mandato.

    El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer ha

    condenado enrgicamente las leyes que restringen el aborto, especialmente

    las que prohben y penalizan el aborto en todas las circunstancia. Tambin ha

    confirmado que ese tipo de legislacin no impide que las mujeres recurran a

    abortos ilegales practicados en condiciones peligrosas, y ha calificado las

    leyes que restringen el aborto de violacin de los derechos a la vida, la salud

    y la informacin.

    Al Comit de los Derechos del Nio le preocupan tambin los efectos de

    las leyes que restringen severamente el aborto en el derecho a la salud de las

    nias adolescentes.

    El Comit contra la Tortura tambin ha afirmado que las leyes que

    penalizan el aborto deberan volver a evaluarse, ya que dan lugar a

    violaciones del derecho de la mujer a no verse sometida a tratos inhumanos y

    degradantes.

    El Comit de Derechos Humanos lleg a la conclusin de que la

    igualdad entre hombres y mujeres exiga la igualdad de trato en el mbito de

    la salud y la eliminacin de la discriminacin en el suministro de bienes y

    servicios, e hizo hincapi en la necesidad de examinar la legislacin relativa

    al aborto para evitar que se violasen los derechos de la mujer.

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    El informe del relator especial del Consejo de Derechos Humanos,

    Anand Grover, el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel

    posible de salud fsica y mental, insta a los gobiernos a despenalizar el

    aborto y garantizar acceso a los servicios de salud legales y a informacin

    mdica correcta.

    DISPARADORES

    1) El derecho a nacer o el derecho a decidir?: una cuestin de debate.

    El estado de situacin actual con relacin a la problemtica de la despenalizacin

    del aborto es complejo, ya que como se sabe, todo problema es en s mismo el

    problema, ms la mirada que sobre el problema tenga la sociedad. El proceso de

    aprobacin de leyes de esta naturaleza lleva nsita una ardua y compleja tensin

    entre diversas perspectivas representadas por tambin diversos actores de la

    sociedad. En consecuencia, en la problemtica del aborto se ha sealado que nos

    encontraramos ante una posible tensin entre derechos, debemos por aadidura

    atender a la mirada que sobre el particular tengan los diversos actores (sociedad

    civil, partidos polticos, grupos religiosos, etc.).

    Esa tensin que tiene lugar respecto del aborto, resulta de la diferente visin que se

    tiene respecto de los derechos reproductivos y ms especficamente el derecho de

    la mujer a decidir sobre los asuntos que afectan su sexualidad y reproduccin

    (derecho que incluye la posibilidad de decidir un aborto) y un eventual derecho a la

    vida del feto o la posibilidad de sta (incluyendo en algunas perspectivas, la

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    necesidad de establecer qu significa ser persona y desde cundo). Es decir,

    respecto del aborto puede plantearse un conflicto social, de derechos, de ideologas

    y de religiones, hasta de concepciones sobre el Estado.

    La dicotoma penalizar/despenalizar el aborto es de larga data. La concepcin deque la penalidad severa disminuira los abortos, tiene remotos antecedentes legales.

    Ya en febrero de 1556 trat de luchar contra el infanticidio e interrupciones del

    embarazo el Rey Enrique II de Francia, que dict un famoso edicto en que se

    conminaba con la ms grave pena a las mujeres que hubiesen ocultado su gravidez.

    La feroz represin nada aminor las prcticas abortiva. Las leyes del aborto

    comenzaron a flexibilizarse, a travs de la legislacin o de aplicaciones e

    interpretaciones legales ms amplias, en la primera parte del siglo XX, cuando se

    empez a reconocer la extensin del problema de salud pblica asociado con elaborto inseguro. En los ltimos aos de la dcada de 1960, ha habido una tendencia

    hacia la liberalizacin del aspecto legal para el aborto. Desde 1985, ms de

    36 pases han liberalizado sus leyes relacionadas con el aborto, mientras que solo

    unos pocos pases han impuesto ms restricciones en sus leyes. Estas reformas

    acontecieron tanto a travs de la accin judicial como legislativa.

    Es necesario establecer, entonces, que los procesos de despenalizacin y sobre todo

    las conquistas en el terreno de los derechos humanos, no son producto del meropaso del tiempo sino que se relacionan con la lucha y la incidencia de grupos

    determinados en pos de alcanzar el efectivo reconocimiento y la efectiva proteccin

    de sus derechos. Es decir que no son procesos cortos, sino largos; no son lineales

    sino ms bien turbulentos, en los que muchas veces las conquistas aparentes se ven

    truncas por diversos motivos y coyunturas sociales o polticas.

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    A favor de la despenalizacin del aborto: la ideologa Pro-Eleccin

    Pro-eleccin o pro-derecho a decidir (en ingls pro-choice), es laposicin poltica y tica de que la mujer debe tener control o soberana sobre

    su fertilidad y embarazo, incluyendo los derechos reproductivos, que incluyen el

    derecho a la educacin sexual, el acceso al aborto electivo(realizado por

    profesionales y en el marco legal), a la anticoncepcin, a los tratamientos de

    fertilidad, y la proteccin legal contra abortos forzados. Las personas y

    organizaciones que apoyan esta posicin se denominan pro-eleccin. Sus

    partidarios lo resumen como la defensa de la soberana sobre el cuerpo y derecho a

    la vida de la mujer. Quienes comparten esta postura consideran la interrupcin delembarazo como ltimo recurso, y se centran en situaciones en las que consideran

    que sta es necesaria. Entre ellas se encuentran la concepcin como consecuencia

    de una violacin, el riesgo para la salud o la vida de una mujer, mtodos

    anticonceptivos ineficaces o incapacidad para criar un hijo. En cuanto a la cuestin

    del aborto, el movimiento opuesto es el pro-vida, segn el cual son otros los

    derechos que deben tenerse en cuenta.

    En contra de la despenalizacin del aborto: ideologa Pro-Vida

    Pro-vida (en inglspro-life) es la posicin tica y poltica que afirma la defensa

    del derecho humano a la vida, sostenida por un amplio espectro de activismos y

    corrientes de pensamiento. Desde la perspectiva de estos movimientos, la vida

    13

    http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mujerhttp://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Fertilidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Embarazohttp://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_sexualhttp://es.wikipedia.org/wiki/Aborto_inducidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Anticoncepci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Cuerpo_humanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Vidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mujerhttp://es.wikipedia.org/wiki/Providahttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_a_la_vidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mujerhttp://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Fertilidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Embarazohttp://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_sexualhttp://es.wikipedia.org/wiki/Aborto_inducidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Anticoncepci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Cuerpo_humanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Vidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mujerhttp://es.wikipedia.org/wiki/Providahttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89ticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_a_la_vida
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    humana comienza desde el momento de la concepcin, de modo que el cigoto,

    el embrin y el feto se consideran como individuos vivientes. Por esta razn, se

    suelen oponer a prcticas como la eutanasia, la clonacin humana, las

    investigaciones con clulas madre embrionarias y, particularmente, al aborto

    inducido. En la cuestin de la interrupcin del embarazo, que es sin duda el campoms notable de actuacin para estos movimientos, la perspectiva pro-vida se

    encuentra enfrentada con los movimientos pro-eleccin. La mayor controversia

    entre ambas posturas radica en el punto de inicio de la vida humana.

    Las asociaciones pro-vida frecuentemente se oponen a ciertas formas de mtodos

    anticonceptivos, como la pldora y el DIU, incluyendo las pastillas anticonceptivas,

    que evitan la implantacin del cigoto. Esto se debe a que los defensores pro-vida,

    como se dijo, apoyados por determinadas corrientes cientficas, consideran que lavida comienza con la fecundacin, con lo que estos mtodos seran abortistas.

    Por su parte, la mayora de las Iglesias del mundo han declarado su posicin frente

    al aborto en forma clara. La ms fuerte posicin contra el aborto es la que proviene

    de lderes de la Iglesia Catlica. Muchas Iglesias tambin han manifestado una

    posicin contra el aborto (por ejemplo., los Judos Ortodoxos, Protestantes

    Evanglicos, Iglesia Luterana, mormones). Para estos grupos, una meta importante

    es revertir o detener las leyes que legalizan el aborto.

    2) Comprensin de las bases legales del aborto.

    14

    http://es.wikipedia.org/wiki/Fecundaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Cigotohttp://es.wikipedia.org/wiki/Embri%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fetohttp://es.wikipedia.org/wiki/Eutanasiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Clonaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%A9lula_madrehttp://es.wikipedia.org/wiki/Aborto_inducidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Aborto_inducidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Proelecci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo_anticonceptivohttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo_anticonceptivohttp://es.wikipedia.org/wiki/DIUhttp://es.wikipedia.org/wiki/Anticonceptivo_de_emergenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cigotohttp://es.wikipedia.org/wiki/Fecundaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Cigotohttp://es.wikipedia.org/wiki/Embri%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fetohttp://es.wikipedia.org/wiki/Eutanasiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Clonaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%A9lula_madrehttp://es.wikipedia.org/wiki/Aborto_inducidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Aborto_inducidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Proelecci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo_anticonceptivohttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo_anticonceptivohttp://es.wikipedia.org/wiki/DIUhttp://es.wikipedia.org/wiki/Anticonceptivo_de_emergenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cigoto
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    Aproximadamente 25% de la poblacin mundial viven en pases con leyes

    sumamente restrictivas con respeto al aborto, sobre todo en Amrica Latina, frica

    y Asia, las cuales violan los derechos humanos de las mujeres basados en acuerdos

    realizados en la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo en el Cairo,

    la Cuarta Conferencia Mundial sobre Mujeres en Beijing y los artculos 1, 3, 12, 17 y19 de la Declaracin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Frente a

    este panorama, sumado a las justificaciones expuestas anteriormente, se hace un

    llamado a los gobiernos a la reflexin cul sera la tipificacin legal respecto al

    aborto ms adecuada para que la misma sea capaz de asegurar el disfrute del ms

    alto nivel posible de salud fsica y mental?

    Tipos de legislacin sobre aborto en el mundo

    1. Prohibicin total sobre el aborto: las leyes ms restrictivas son aquellas que

    prohben el aborto en cualquier situacin y se encuentran en pases que constituyen

    aproximadamente el 0,4% de la poblacin mundial. Dichas leyes definen el aborto

    como un delito y aplican sanciones al proveedor y, con frecuencia, a la mujer que se

    somete al mismo. Algunos ejemplos de pases que contienen disposiciones en este

    sentido son Chile y El Salvador.

    2. Aborto permitido para salvar la vida de la mujer: las leyes ligeramente menos

    restrictivas permiten el aborto para salvar la vida de la mujer embarazada. Estas

    leyes existen en pases que constituyen aproximadamente el 24,9% de la poblacin

    mundial. Muchas de estas leyes eximen explcitamente del castigo a los

    proveedores que realizan el aborto o a las mujeres que se someten a l cuando su

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    vida est en peligro. Otros pases permiten a proveedores y pacientes presentar la

    excepcin de "estado de necesidad" en el momento del juicio. Algunos ejemplos de

    pases que contienen disposiciones en este sentido son Panam, Paraguay y

    Venezuela.

    3. Aborto permitido por razones de salud fsica: estas legislaciones, adems de

    autorizar el aborto para salvar la vida de la mujer, lo permiten para proteger la salud

    fsica de la mujer embarazada. Estas leyes existen en pases que constituyen

    aproximadamente el 9,8% de la poblacin mundial. Dichas leyes exigen a veces que

    la lesin que amenaza la salud sea grave o permanente. Algunos de los pases

    ubicados en esta categora, adems de autorizar el aborto para salvar la vida de la

    mujer, tambin lo exoneran de pena en casos de violacin, incesto o

    malformaciones fetales. Algunos ejemplos de pases que contienen disposiciones eneste sentido son Argentina, Suiza, Tailandia y Uruguay.

    4. Aborto permitido por razones de salud mental: en esta categora, las leyes

    adems de autorizar el aborto para salvar la vida de la mujer y por razones de salud

    fsica, lo permiten para proteger la salud mental de la mujer. Estas leyes existen en

    pases que constituyen aproximadamente el 3,4 % de la poblacin mundial. En la

    mayora de estos pases, la legislacin reconoce explcitamente las razones de salud

    mental para aceptar el aborto. La interpretacin del concepto de "salud mental"vara alrededor del mundo. Puede abarcar la angustia psicolgica que sufre una

    mujer que ha sido violada, la angustia mental provocada por circunstancias

    socioeconmicas, o la angustia psicolgica de una mujer ante la opinin mdica de

    que el feto se halla en riesgo de haber sido perjudicado. Algunos de los pases

    ubicados en esta categora tambin autorizan el aborto en casos de violacin,

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    incesto o de malformaciones fetales. Algunos ejemplos de pases que contienen

    disposiciones en este sentido son Australia, Botswana, Espaa, Israel y Portugal.

    5. Aborto permitido por razones socioeconmicas: en la quinta categora, las leyes,

    adems de autorizar el aborto para salvar la vida de la mujer, por razones de saludfsica y para proteger su salud mental, permiten tener en cuenta los recursos

    econmicos de una mujer, su edad, estado civil y el nmero de hijos vivos que tiene.

    Estas leyes existen en pases que constituyen aproximadamente el 20,2% de la

    poblacin mundial. Asimismo, algunos de estos pases reconocen explcitamente el

    acceso al aborto legal en casos de violacin, cuando el embarazo es resultado de

    incesto y cuando existe una fuerte probabilidad de malformaciones fetales serias.

    Dichas leyes, por lo general, se interpretan de forma liberal. Algunos ejemplos de

    pases que contienen disposiciones en este sentido son Finlandia, Gran Bretaa,India, Japn y Taiwn.

    6. Aborto sin restricciones: finalmente, las leyes sobre aborto menos restrictivas son

    aquellas que lo permiten sin que exista ninguna condicin relacionada con la causa

    del mismo. Este tipo de legislacin se encuentra en pases que componen

    aproximadamente el 41,4% de la poblacin mundial. En estos pases, el acceso

    puede estar limitado por restricciones respecto a la edad de gestacin, por

    requisitos de que terceras partes autoricen un aborto, o por perodos de espera.Algunos pases con estas disposiciones son: Canad, Cuba, China, Estados Unidos,

    Francia, Hungra y Puerto Rico. Cabe sealar que aun en los pases con las leyes

    ms liberales sobre aborto, para que ste sea calificado como legal debe estar

    condicionado a la voluntad de la mujer y realizarse en hospitales y por un personal

    calificado.

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    Mapa 1: situacin actual de las Leyes de Aborto en el mundo.

    Referencias:

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    Barreras legales, regulatorias o administrativas para el acceso al aborto sin riesgosen el contexto de los derechos humanos

    Las bases legales, y el alcance de su interpretacin, son solo una dimensin delentorno legal y poltico que afecta el acceso de las mujeres al aborto seguro. Las

    barreras del sistema de salud y la prestacin de servicios tambin pueden estar

    codificadas en las leyes, regulaciones, polticas y prcticas. Aquellas ltimas que

    restringen el acceso a la informacin y los servicios de aborto pueden desanimar a

    las mujeres en cuanto a la bsqueda de atencin y crean un efecto de

    enfriamiento (supresin de las acciones debido al miedo a las represalias o

    castigos) para la provisin de servicios seguros y legales. Los ejemplos de barreras

    incluyen:

    Prohibir el acceso a la informacin sobre servicios de aborto legales, o no

    brindar informacin pblica sobre el estado legal del aborto;

    Exigir la autorizacin de un tercero por parte de uno o ms profesionales

    mdicos o un comit hospitalario, tribunal o polica, padre o tutor o la pareja o

    esposo de la mujer;

    Restringir los mtodos disponibles de aborto, incluidos mtodos quirrgicos y

    mdicos, por ejemplo, falta de aprobacin regulatoria para los medicamentosesenciales;

    Restringir la variedad de proveedores de salud e instalaciones que pueden

    prestar servicios de manera segura, por ejemplo, mdicos en instalaciones

    con hospitalizacin y equipamiento sofisticado;

    No asegurar la derivacin en caso de objecin por razones de conciencia;

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    Requerir perodos de espera obligatorios;

    Censurar, ocultar o distorsionar intencionalmente la informacin relacionada

    con la salud;

    Excluir la cobertura para los servicios de aborto en el seguro de salud, o no

    eliminar o reducir los honorarios del servicio para las mujeres de bajos

    ingresos y adolescentes;

    No garantizar la confidencialidad y privacidad, incluso para el tratamiento de

    las complicaciones del aborto;

    Exigir que las mujeres proporcionen los nombres de los profesionales antes

    de brindarles el tratamiento de las complicaciones del aborto ilegal;

    Interpretar de manera restrictiva las bases legales.

    Estas barreras contribuyen al aborto inseguro porque:

    Desaniman a las mujeres para que busquen atencin y a los proveedores

    para que presten servicios dentro del sistema de salud formal;

    Causan demoras en el acceso a los servicios, lo que puede resultar en que los

    servicios no se proporcionen debido a los lmites gestacionales establecidos

    legalmente; Crean procedimientos administrativos complejos y agotadores;

    Aumentan los costos del acceso a los servicios de aborto;

    Limitan la disponibilidad de los servicios y su distribucin geogrfica

    equitativa.

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    3) Aborto inseguro: grupos de alto riesgo.

    Segn el informe del relator especial del Consejo de Derechos Humanos, Anand

    Grover, la prohibicin absoluta conforme al derecho penal priva a la mujer del

    acceso a procedimientos que, en algunos casos, podran salvarles la vida. Incluso losabortos clandestinos practicados en entornos relativamente seguros e higinicos

    podran ser inasequibles para las mujeres ms vulnerables. En lugar de ello, las

    mujeres pobres y marginadas solo pueden recurrir a abortos auto inducidos en

    condiciones peligrosas. Cuando el aborto solo est permitido en casos muy

    concretos, como cuando la vida de la mujer corre peligro, la penalizacin podra

    llegar a bloquear el acceso a la informacin sobre los servicios de aborto legales.

    Con frecuencia, las mujeres no conocen esas excepciones debido a que el estigma

    que rodea a la cuestin del aborto impide que una informacin tan necesaria comoesa se difunda y reciba la debida consideracin. La existencia de restricciones

    jurdicas que limitan la disponibilidad de informacin relativa al aborto tambin se

    debe a que las leyes penales a menudo contienen disposiciones que prohben

    explcitamente la produccin y distribucin de esa informacin.

    Los grupos ms vulnerables a someterse a un aborto inseguro son las adolescentes

    solteras, personas con VIH, mujeres vctimas de violaciones y aquellas que

    presentan condiciones socioeconmicas desfavorables. Se muestra a continuacin,una visin general a cerca de algunos de estos sectores ms vulnerables.

    Adolescentes

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    Aunque la mayora de las mujeres que solicitan abortos estn casadas o viven en

    uniones estables y ya tienen hijos, en el mundo han aumentado considerablemente

    los casos de abortos entre las adolescentes, particularmente en los lugares donde el

    aborto es ilegal. Cada ao, al menos 4 millones de abortos inseguros ocurren entre

    las adolescentes de 15 a 19 aos, muchos de los cuales terminan en muerte odaos irreparables que incluyen infertilidad.

    El hecho de que las adolescentes tienen menos acceso a servicios de salud e

    informacin de calidad y de carcter confidencial, incluyendo anticonceptivos, las

    coloca en la categora de riesgo de un embarazo no deseado y, por consiguiente, de

    un aborto inseguro. Especialmente las adolescentes de bajos medios econmicos

    tienen menos contactos sociales, difcil acceso a transporte y medios financieros

    para obtener abortos seguros en comparacin con las mujeres de mayor edad

    Mujeres con condiciones sociales y econmicas desfavorables

    Las mujeres que presentan situaciones econmicas precarias tambin corren el

    riesgo de obtener un aborto inseguro, ya que a diferencia de aquellas con mayores

    recursos financieros, tampoco tienen acceso a informacin, servicios y medios

    econmicos para obtener un aborto seguro. Del mismo modo, aquellas mujeres queviven en pueblos pequeos y alejados de la ciudad tambin forman parte de este

    grupo de riesgo.

    En las zonas urbanas del mundo, donde existe un mayor acceso a lugares para

    obtener abortos, las mujeres que tienen mayores recursos econmicos

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    generalmente acuden a profesionales de salud capacitados, mientras que la

    mayora de las mujeres pobres se dirigen a personas sin capacitacin o se provocan

    el aborto ellas mismas. Mientras que las mujeres de las zonas rurales, que por lo

    general viven en condiciones de pobreza, se provocan el aborto ellas mismas o

    buscan la ayuda de una persona emprica. Los profesionales de salud estiman queslo una de cada veinte mujeres pobres de zonas rurales acude a un profesional de

    salud capacitado para obtener un aborto seguro.

    4) Cmo crear un entorno propicio?

    La OMS defiende que se requiere un entorno propicio para garantizar que cada

    mujer elegible desde el punto de vista legal tenga un acceso sencillo a la atencinpara un aborto sin riesgos. El respeto, la proteccin y el cumplimiento de los

    derechos humanos requiere que estn establecidas polticas y regulaciones

    integrales y que estas aborden todos los elementos para garantizar que el aborto

    sea seguro y accesible, cuyas acciones deben apuntar a:

    Respetar, proteger y cumplir los derechos humanos de las mujeres, que

    incluye la dignidad, la autonoma y la igualdad de las mujeres;

    Promover y proteger la salud de las mujeres, como un estado de completo

    bienestar fsico, mental y social;

    Minimizar el ndice de embarazos no deseados mediante el suministro de

    informacin y servicios anticonceptivos de buena calidad, que incluyen una

    amplia gama de mtodos anticonceptivos, anticoncepcin de emergencia y

    educacin sexual integral;

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    Prevenir y tratar el estigma y la discriminacin contra las mujeres que buscan

    servicios de aborto o tratamiento para las complicaciones del aborto;

    Reducir la mortalidad y morbilidad maternas debido al aborto inseguro al

    garantizar que toda mujer con derecho a la atencin para el aborto legal

    pueda acceder a servicios oportunos y sin riesgos, incluida la anticoncepcin

    posterior al aborto;

    Satisfacer las necesidades particulares de las mujeres que pertenecen a

    grupos vulnerables y desfavorecidos, como las mujeres de escasos recursos,

    las adolescentes, las solteras, las refugiadas y las que han tenido que dejar su

    hogar por razones de fuerza mayor, las mujeres con VIH y las sobrevivientes

    de violacin.

    CONCLUSIN

    Al igual que muchos de los otros temas tratados en Naciones Unidas, las propuestas

    y perspectivas sobre la despenalizacin del aborto han dado lugar a tensiones,

    debates y diferentes posturas a favor y en contra de las mismas a nivel

    internacional, las cuales generan controversias a la hora de elegir los derechos que

    se pretenden promover y proteger: por un lado el derecho a la salud sexual y

    reproductivo de la madre, y por el otro lado, el derecho a la vida del nio por nacer.

    Estas diferencias no slo se observan en las discusiones y en las situaciones legales

    referidas al aborto entre los distintos Estados entre s, sino que tambin estn

    presentes entre los gobiernos y el pueblo, y tambin entre los distintos sectores y

    agentes sociales.

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    Aunque los pases difieren en las condiciones del sistema de salud nacional

    imperante y las limitaciones en los recursos disponibles, Naciones Unidas insta a

    todos los pases a tomar medidas inmediatas y focalizadas para elaborar polticas

    integrales que amplen el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva,

    incluida la atencin para el aborto sin riesgos. Pero sin embargo, si estasdisposiciones se logran adoptar, qu sucede con el derecho de vivir del nio por

    nacer?; a caso los Estados que han ratificado la Convencin de los Derechos del

    Nio, cuyo Prembulo establece que "el nio, por su falta de madurez fsica y

    mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin legal,

    tanto antes como despus del nacimiento", se estn contradiciendo al mismo al

    legalizar el aborto?; cul es el camino poltico y ticamente correcto frente a la

    despenalizacin del aborto?.

    LINKS DE INTERS

    Pgina Oficial de la OMS

    http://www.who.int/es/

    Informe Aborto sin riesgos: gua tcnica y de polticas para sistemas de

    salud

    http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/77079/1/9789243548432_spa.pdf

    Pgina Oficial del Consejo de Derechos Humanos

    http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrcouncil/

    25

    http://www.who.int/es/http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/77079/1/9789243548432_spa.pdfhttp://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrcouncil/http://www.who.int/es/http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/77079/1/9789243548432_spa.pdfhttp://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrcouncil/
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    Informe del relator especial del Consejo de Derechos Humanos, Anand

    Grover, el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de

    salud fsica y mental,

    http://www.sxpolitics.org/wp-

    content/uploads/2011/09/report_ingles_grover.pdf

    http://www.sxpolitics.org/wp-content/uploads/2011/09/report_ingles_grover.pdfhttp://www.sxpolitics.org/wp-content/uploads/2011/09/report_ingles_grover.pdfhttp://www.sxpolitics.org/wp-content/uploads/2011/09/report_ingles_grover.pdfhttp://www.sxpolitics.org/wp-content/uploads/2011/09/report_ingles_grover.pdf