1

PELUANG DAN TANTANGAN SERTIFIKASI HALAL PADA

PRODUK MAKANAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH

DI KOTA JAMBI

SKRIPSI

MEGA KOMALA SARI

NIM. EES 150751

PEMBIMBING:

Dr. NOVI MUBYARTO, SE.,ME

ADDIARRAHMAN, S.H.I.,M.S.I

PROGRAM STUDY EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN THAHA SAIFUDDIN

JAMBI

2019

2

3

4

5

MOTTO

⧫ ⧫ ❑⧫◆

❑⧫ ⧫⬧ ⧫

⬧ ◆

⧫➔⬧ ⧫

⧫⧫➔☺

Artinya : “Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu

haramkan apa-apa yang baik yang telah allah halalkan bagi kamu, dan

janganlah kamu melampaui batas. Sesungguhnya allah tidak menyukai

orang-orang yang melampaui batas”. (QS Al-Ma’idah: (05): 87).1

1 Asy-Syifa Al-Qur’an dan Terjemahannya, ( semarang : Raja Publishing), hlm.106.

6

PERSEMBAHAN

◆❑▪ ▪

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-

Nya yang telah memberikan ku kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini

Ayah dan Ibuku

Ku persembahkan skripsi ini untuk kedua orangtua ku tersayang ayah ku Hapni

dan ibuku Riana dan Markona yang telah banyak berkorban. terimakasih telah

mendidik, membina, membimbing, dan mendoakan ku dengan ketulusan hati sehingga

dapat menempuh sekaligus menyelesaikan masa studi di UIN Sulthan Thaha

Saifuddin Jambi

Saudaraku

Terimakasih untuk kakak ku tersayang hendri irwansya, anton alexsandra, bambang,

dan iwan serta ayukku Nita, arma, susi, meni, Yulis dan ratna. Yang telah

mendoakan dan memberi semangat untukku.

Terimakasih ponakan ku tersayang Marcel, Naufal, Aranty dan Aisyah yang telah

memberikan semangat dalam mewujudkan cita-cita dan harapan bicik mu

Terimakasih Bapak dan Ibu Guru (Ustadz dan Ustadzah)

Yang selalu menjadi inspirasi ku memberi motivasi di saat aku terjatu, menawarkan

harapan di saat aku terbangun mengingatkan di saat lupa, menasehati di saat salah

dan mengapresiasi di saat benar semoga jasa-jasa bapak dan ibu guru dibalas oleh

Allah SWT dengan keadaan husnul khatimah

Adik dan sahabat-sahabat ku

Widiastuti, indah, Nailis, dewi, wahyuni, mei dan kak hasan mereka slalu ada

mendukungku

Dewan pembimbing (demisioner 06)

Dan segenap pengurus Asrama Ma’had Al-Jami’ah

Yang slalu mewarnai kehidupanku susah, senang, dan sedih bersama

Semoga kalian di berikan kebahagian dunia dan akhirat

Aamiin Ya Rabbal’alamin

7

ABSTRAK

Mega Komala Sari; EES150751; Peluang Dan Tantangan Sertifikasi Halal

Pada Produk Makanan Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Kota Jambi.

Makanan halal menjadi bisnis yang menguntungkan tidak hanya

dikalangan Negara-negara yang mayoritas muslim tetapi juga Negara-

negara non muslim. Indonesia merupakan Negara dengan populasi muslim

terbesar di dunia, meskipun demikian, Indonesia baru sebatas pasar dan

belum menjadi pelaku, sedangkan industri makanan halal global dirajai

oleh Thailand yang hanya memiliki persentase penduduk muslim sebesar 5

persen dan telah mengukuhkan diri sebagai dapur halal dunia. Menurut

perry, industri semacam tersebut adalah hasil dari dikembangkannya rantai

pasok halal atau halal supply chain. Maksudnya adalah produksi barang

atau jasa dari hulu hingga hilir memiliki standar dan sertifikasi halal. di

Indonesia jumlah sertifikasi halal tidak sesuai dengan jumlah UMKM

yang ada di Indonesia contoh di Kota Jambi. Menurut perkembangan

jumlah UMKM di Kota Jambi sebesar 10.763. Sedangkan jumlah UMKM

yang memiliki sertifikasi halal tersebut hanya sebesar 5 % dari Jumlah

UMKM yang ada. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor

penyebab produsen Usaha Mikro Kecil dan Menengah Makanan di Kota

Jambi tidak memiliki Sertifikat Halal. Penelitian dilakukan dengan cara

mengobservasi data sekunder dan melakukan wawancara ke pada UMKM

yang bersangkutan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa alasan UMKM

tidak memiliki sertifikat halal tersebut adalah memang tidak ada kemauan

dari pemilik usaha tersebut, kepercayaan kepada allah Swt, bahwa rizki itu

tidak kemana-mana, mengutamakan rasa pada produk untuk pemasaran,

cukup dengan memiliki izin dinas kesehatan saja, tidak ada biaya, proses

yang terlalu rumit dan lama, jangka waktu berlaku sertifikat halal yang

singkat hanya 2 tahun. Hasil penelitian selanjutnya menunjukkan bahwa

faktor penyebab yang paling dominan adalah kurangnya pemahaman dan

kesadaran dari UMKM tersebut mengenai sertifikat halal itu sendiri.

Kata Kunci: Peluang, Tantangan, Sertifikat Halal, Produk, UMKM.

8

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis haturkan ke hadirat Allah Swt atas

limpahan rahmat dan karuniaNya, yang mana dalam penulisan skripsi ini selalu

diberikan kesehatan dan kekuatan sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini yang

berjudul “Peluang dan Tantangan Sertifikasi Halal Pada Produk Makanan UMKM

di Kota Jambi”. Tidak lupa pula iringan shalawat serta salam penulis sampaikan

kepada junjungan Nabi Muhammad Saw.

Kemudian setelah melewati berbagai proses, tidak sedikit hambatan dan

rintangan yang penulis hadapi, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Bagi penulis menyelesaikan karya kecil ini merupakan suatu kebanggaan

tersendiri, meskipun sepintas terlihat sangat jauh dari kata memuaskan. Pada

kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada Bapak Dr. Novi

Mubyarto,.SE.,ME selaku Pembimbing Skripsi I dan Bapak

Addiarrahman,S,H.I.,M,S.I selaku Pembimbing Skripsi 2 yang telah meluangkan

waktunya untuk membimbing penulis hingga terselesaikannya skripsi ini.

Terimakasih pula kepada berbagai pihak yang telah membantu penulis yaitu,

kepada:

1) Bapak Dr. H. Hadri Hasan, MA selaku Rektor UIN STS Jambi.

2) Bapak Prof. Dr. Subhan, M. Ag., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Islam UIN STS Jambi.

3) Ibu Dr. Rafidah, SE.,M.EI., Selaku Wakil Dekan Bidang Akademik Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS Jambi.

4) Bapak Dr. Novi Mubyarto, SE.,ME Selaku Wakil Dekan Bidang Administrasi

Umum, Keuangan dan Perencanaan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS

Jambi.

5) Ibu Dr. Halimah Dja'far, M.Fil.l, Selaku Wakil Dekan Bidang Kemahasiswaan

dan Kerjasama Luar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS Jambi.

6) Bapak Dr. Sucipto, MA dan Ibu G.W.I Awal Habibah M.E.Sy, selaku Ketua dan

Sekretaris Program Studi Ekonomi Syariah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

UIN STS Jambi.

9

7) Bapak / Ibu dosen, asisten dosen, dan seluruh karyawan / karyawati Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS Jambi.

8) Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini, baik langsung maupun

tidak langsung.

Kemudian, terima kasih juga penulis ucapkan kepada seluruh Civitas

Akademik Ma’had Al-Jami’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi atas

bimbingannya selama ini terkhusus kepada Ust. H. Abu Mansur Al-Maturidi Lc.,

M.Hi, Ummi Shinta Wati MF, M.Pd, Ukhty Shelvy Annisah Nasution S.Pd,

Ukhty Athaya Ulfah S.Pd terima kasih yang sedalam-dalamnya atas didikan

mentalitasnya sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini dengan tegar. Dan

juga kepada sahabat-sahabat perjuangan Dewan Pembimbing (Demisioner 6)

Ma’had Al-Jami’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi, terima kasih untuk

sharing nya dan semangatnya serta menjadi sahabat-sahabat terbaik ku, begitu

juga kepada semua teman-teman senasib dan seperjuangan Indah Lestari, Nailis

Sa’adah, Dessy Meisyah, serta anak-anak Akuntansic terima kasih atas

motivasinya. Serta kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian

skripsi ini Ust. Andes Saputara S.E Sy, Ust. Suprapno, M.Pd.I Gustia dan lainnya

yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu, terima kasih semuanya.

Akhir kata, penulis mohon maaf bila terdapat kekurangan dalam penyusunan

skripsi ini. Kritik dan saran sangat diharapkan untuk hasil yang lebih baik di

kemudian hari. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Amiin ya rabbal

‘alamin.

Jambi, Agustus 2019

Penulis

Mega Komala Sari

EES.150751

10

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................ ii

NOTA DINAS ..................................................................................................... iii

PENGESAHAN PANITIA UJIAN ................................................................... iv

MOTTO ............................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang……………………………………………………………... 1

B. Rumusan Masalah………………………………………………………….. 12

C. Batasan Masalah…………………………………………………………… 13

D. Tujuan Penelitian .. ………………………………………………………... 13

E. Kegunaan Penelitian……………………………………………………….. 15

F. Kerangka Teori...... ………………………………………………………... 39

G. Tinjauan Pustaka ... ………………………………………………………... 46

BAB II METODE PENELITIAN

A. Lokasi Dan Waktu Penelitian ....................................................................... 48

B. Pendekatan Penelitian……………………………………………………… 48

C. Jenis dan Sumber Data……………………………………………………... 49

D. Teknik Pengumpulan Data………………………………………………..... 50

E. Teknik Analisis Data………...……………………………………………... 53

F. Sistematika Penulisan……………………………………………………..... 56

G. Jadwal penelitian .. ………………………………………………………… 57

11

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Sejarah Singkat Kota Jambi ........................................................................ 59

B. Letak Geografis ... ....................................................................................... 59

C. Visi dan Misi Kota Jambi ............................................................................ 60

D. Perkembangan UMKM di Kota Jambi ........................................................ 62

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN

A. Penyajian Data Umum ................................................................................. 65

B. Peluang Dan Tantangan Sertifikasi Halal Produk Makanan UMKM Di Kota

Jambi ................... ...................................................................................... 68

C. Prosedur Memperoleh Sertifikat Halal Pada Produk Pangan ...................... 76

D. Faktor Penyebab Produsen Usaha Mikro Kecil Dan Menengah Makanan

Tidak Memiliki Sertifikat Halal .................................................................. 83

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .......... ....................................................................................... 88

B. Saran .................... ....................................................................................... 89

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

CURICULUM VITAE

12

DAFTAR SINGKATAN

UMKM : Usaha Mikro Kecil Dan Menengah

DISKOP : Dinas Koperasi

BPS : Badan Pusat Statistik

MUI : Majelis Ulama Indonesia

USD : US Dolallar

BI : Bank Indonesia

ISEF : Indonesia Sharia Economic Festival

PKL : Pedagang Kaki Lima

RUU-JPH : Rancangan Undang-Undang Jaminan Produk Halal

MD : izin untuk usaha industri besar dan bersifat local

LP-POM : Lembaga Pengkajian Pangan, Obat-obatan dan Kosmetika

SJH : Sistem Jaminan Halal

TQM : Total Quality Manajement

LPE : Laju Pertumbuhan Ekonomi

MEA : Masyarakat Ekonomi ASEAN

ASEAN : Association of Southeast Asian Nations (Asosiasi Negara-negara

Asia Tenggara)

AHI : Auditor Halal Internal

13

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 : Estimasi Populasi Muslim Dunia pada 2020

Tabel 1.2 : Perkembangan UMKM di Kota Jambi Pertahun (2015-2018)

Tabel 1.3 : Kriteria UMKM Berdasarkan Aset dan Omset

Tabel 1. 4 : Kriteria UMKM Berdasarkan Jumlah Tenaga kerja

Tabel 1.5 : Penelitian Terdahulu

Tabel 2.1 : Instrumen Pengumpulan Data

Tabel 2.2 : Jadwal Penelitian

14

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 : Kerangka Pemikiran

Gambar 4.1 : Proses Sertifikasi Halal yang di Lakukan LPPOM

15

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Usaha mikro kecil dan menengah merupakan usaha yang mampu

memperluas lapangan pekerjaan dan memberikan pelayanan ekonomi

secara luas kepada masyarakat dan dapat berperan dalam proses

pemerataan dan peningkatan pendapatan masyarakat, mendorong

pertumbuhan ekonomi dan berperan mewujudkan stabilitas nasional.

Dalam rangka membangun perekonomian nasional berdasarkan demokrasi

ekonomi yang berkeadilan, salah satu kegiatan atau usaha yang sangat

berpotensi untuk memberikan kontribusi ke arah tersebut adalah kegiatan

ekonomi berskala kecil dan menengah yang jumlahnya sangat banyak dan

tersebar di seluruh tanah air. Populasi muslim di seluruh dunia untuk saat

ini sudah mendekati angka 2 miliyar dengan estimasi populasi muslim

akan mencapai 2,049 milyar jiwa pada kurun waktu sekitar tahun 2020

yang akan datang sebagaimana dijelaskan Pada Tabel 1.1 yang ada di

bawah ini:2

2 Kettani, Houssain. "2010 world muslim population." proceedings of the 8th Hawaii

Internafional Conference on Arts and Humanifies. 2010. Hlm.51

16

Tabel 1.1

Estimasi Populasi Muslim Dunia pada 2020

Benua Populasi Muslim Jumlah Rasio

(%) Muslim Muslim

(%)

Asia 4,737,480,856 30.68 1,453,601,910 70.94

Africa 1,302,294,870 41.64 542,322,842 26.47

Eropa 741,164,497 5.77 42,735,724 2.09

Amerika 1,053,854,176 0.94 9,931,849 0.48

Oseania 41,274,369 1.29 530,669 0.03

World 7,876,068,770 26.02 2,049,122,995 100

Sumber: Kettani (2010)

Berdasarkan tabel 1.1 populasi muslim di seluruh dunia diperkirakan

mencapai 2,049 milyar jiwa dengan populasi terbesar muslim di dunia berada

pada benua Asia dengan persentase sebesar 70.94% dan di posisi kedua diikuti

oleh benua Afrika dengan persentase sebesar 26.47%. Populasi muslim tumbuh

secara berkala sebesar 1,75 % tiap tahunnya.

Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa jumlah umat muslim semakin

tumbuh dengan pesat tiap tahunnya. Permintaan konsumsi makanan halal

meningkat secara pesat sejalan dengan ekspansi 2,1 miliar populasi muslim di

seluruh dunia. Menurut Mariam perkembangan pasar halal di seluruh dunia

adalah sekitar USD 2,1 triliun dan pada tahun 2011 diperkirakan bahwa

perkembangan pasar untuk sektor makanan halal adalah USD 661 milyar3.

Pasar halal tumbuh cepat dan meningkat sekitar 25% per tahun4. Makanan

halal menjadi bisnis yang menguntungkan tidak hanya di kalangan negara-

negara dengan mayoritas muslim tetapi juga negara-negara non-muslim.

Dilihat dari perspektif Islam, konsep halal merupakan hal yang wajib bagi

3 Hanzaee, Kambiz Heidarzadeh, and Mohammad Reza Ramezani. "Intention to halal

products in the world markets." Interdisciplinary Journal of Research in Business 1.5 (2011): 1-7. 4 Izzuddin, Ahmad. "Pengaruh Label Halal, Kesadaran Halal dan Bahan Makanan

terhadap Minat Beli Makanan Kuliner." Jurnal Penelitian IPTEKS 3.2 (2018):hml, 101.

17

seorang muslim. Halal berarti diperbolehkan atau diijinkan dalam agama Islam

(Alquran Surat Albaqarah 168-169). Oleh sebab itu, muslim akan mencari

produk untuk dikonsumsi sesuai dengan ajaran agama yang telah diterima. Hal

ini ditandai dengan banyaknya permintaan produk halal yang sudah memiliki

sertifikat Halal di dunia5.

Sehingga secara global kesadaran akan pentingnya halal dan kualitas

barang oleh konsumen muslim perlu ditingkatkan, sehingga menimbulkan

persepsi baru tentang halal. Tidak lagi sebatas ajaran agama, millennials

menganggap halal adalah gaya hidup sehat dan cool yang kian mengglobal.

Terlihat dari banyaknya produsen (baik dari negara mayoritas maupun

minoritas muslim) yang berlomba menghadirkan produk halal untuk memenuhi

permintaan konsumen. Dari hasil State of the Global Islamic Economy Report

yang dirilis oleh Dinar Standard dan Thomson Reuters memperkirakan bahwa

potensi pasar sektor makanan dan gaya hidup halal global yang berkembang

pesat dengan pengeluaran konsumen di angka $1.62 triliun pada tahun 2012

diperkirakan akan mencapai $2.47 triliun pada tahun 2018 Produk halal sudah

menjadi tren.

Bahkan Indonesia memiliki impian jadi pusat produk halal dunia.

Indonesia merupakan negara dengan populasi muslim terbesar di dunia. Hal ini

membuat Indonesia menjadi pasar terbesar di dunia bagi produk- produk halal.

5 AbuTalib, Mohamed Syazwan, and M. R. Mohd Johan. "Issues in halal packaging: a

conceptual paper." International Business and Management 5.2 (2012): 94-98.

18

"Indonesia adalah pasar terbesar produk makanan, fashion halal di dunia,".6

Deputi Gubernur Bank Indonesia (BI) Perry Warjiyo dalam konferensi pers

Indonesia Sharia Economic Festival (ISEF) di Grand City, Surabaya, Rabu

(8/11/2017). Meskipun demikian, Indonesia baru sebatas pasar dan belum

menjadi pelaku. Padahal, Indonesia sebenarnya sangat mampu untuk

memproduksi produk-produk halal yang dapat dikonsumsi di dalam negeri

maupun diekspor. Industri halal global malah dirajai oleh sejumlah negara

yang bukan negara dengan persentase penduduk muslim yang besar.

Industri makanan halal global dirajai oleh Thailand yang hanya memiliki

persentase penduduk muslim sebesar 5 persen. Thailand telah mengukuhkan

diri sebagai dapur halal dunia. Sementara itu, Australia telah memproduksi

dan mengekspor daging sapi halal. Korea Selatan yang terkenal dengan industri

kecantikannya juga merajai industri kosmetik halal dunia. Adapun industri

tekstil halal didominasi oleh China.

Menurut Perry, industri semacam tersebut adalah hasil dari

dikembangkannya rantai pasok halal atau halal supply chain. Maksudnya

adalah, produksi barang atau jasa dari hulu hingga hilir memiliki standar dan

sertifikasi halal. " Halal supply chain adalah jejaring, aktivitas ekonomi yang

bisa memproduksi dan memenuhi berbagai kebutuhan produk dan jasa halal,"

di Indonesia dalam mengembangkan rantai pasok halal, belajar dari

pengalaman negara lain, perlu fokus pada sektor yang memiliki keunggulan

6Sakina Rakhma Diah Setiawan "Negara Mana yang Rajai Industri Halal Dunia ",

Artikel Surabaya, Kompas.com. html, (di akses 11 April 2019).

19

kompetitif. Dalam kasus Indonesia, sektor yang paling memiliki keunggulan

daya saing adalah makanan halal. Oleh sebab itu, pengembangan rantai pasok

halal perlu dipercepat. Rantai pasok halal ini pun harus terintegrasi, baik dari

sisi usaha besar, menengah, maupun kecil termasuk pemberdayaan ekonomi

pesantren dan kelompok-kelompok muslim lain. Indonesia perlu menyusun

program dan melaksanakan program untuk membentuk halal Supply Chain

supaya mampu untuk bersaing di produk- produk halal unggulan yang

mendunia.

Fakta empiris lain di Indonesia menunjukkan bahwa penduduk tanah air

yang mayoritas muslim, wajar jika negara memproteksi atau melindungi umat

Islam dari mengonsumsi makanan, obat-obatan dan kosmetika yang berasal

dari jenis dan zat yang tidak halal7. Secara faktual, perlindungan terhadap

konsumen telah diatur melalui Undang-Undang Nomor 8 tahun 1999 dengan

penjelasan sebagaimana pasal 4 yang antara lain menyebutkan, bahwa

konsumen berhak atas kenyamanan, keamanan dan keselamatan dalam

mengonsumsi barang dan/atau jasa, serta berhak atas informasi yang benar,

jelas, dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang dan/atau jasa.

Artinya, dalam hal kehalalan suatu produk makanan, produsen

berkewajiban menjamin kehalalan produknya. Bahkan di dalam pasal 8, yang

antara lain mengatur larangan terhadap pelaku usaha agar tidak memproduksi

dan/atau memperdagangkan barang dan/atau jasa yang tidak sesuai dengan

7 Dr. Prima Aswirna. S.Si. Msc, Silvina Febriyanti, Msi.”Pengabdian Berbasis Kebijakan

Peningkatan Pemahaman Masyarakat Tentang Pentingnya Mengkonsumsi Produk Halal Bagi

Pemuka Agama Islam Kota Padang”, Skripsi :Hasil Penelitian Pengabdian Masyarakat Kompetitif UIN Imam Bonjol Padang, (2018),hlm.4-7.

20

janji yang dinyatakan dalam label, etiket, keterangan, iklan atau promosi

penjualan barang dan/atau jasa tersebut, juga tidak boleh melanggar ketentuan

berproduksi secara halal, sebagaimana pernyataan “halal” yang dicantumkan

dalam label8.

Seterusnya realita juga menunjukkan negara belum bisa memberikan

jaminan kepastian kehalalan sebuah produk sesuai standar syariat islam. Itu

sebabnya, untuk melayani hak-hak konsumen muslim sangat diperlukan

regulasi yang jelas dan tegas, karena tidak semua umat muslim (baik sebagai

konsumen maupun produsen) paham syariat islam mengenai standar halal atau

tidak halal9. Hendaknya disetiap kota atau daerah yang ada di indonesia

mengeluarkan regulasi seperti Majelis Ulama Indonesia (MUI) Kota

Balikpapan.

Mereka memandang perlu untuk mengeluarkan Fatwa tentang Usaha

Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) Syariah, untuk memberikan panduan

kepada pelaku UMKM dan pemahaman kepada masyarakat agar kegiatan

usaha UMKM diridhai Allah Swt, tidak menimbulkan kerugian dan kerusakan

baik dalam masyarakat maupun di alam semesta. Pengendalian kehalalan

produk makanan baru sebatas pada persoalan kandungan bahan, lingkungan

proses pengolahan, dan prosedur standar pengolahan. Bagaimana dengan cara

memperoleh bahan pangan, jenis bahan pangan, atau cara penyembelihan jika

bahan pangan tersebut adalah daging binatang belum mendapat perhatian.

Tentu menjadi sebuah. keprihatianan, dan jika komoditas pangan yang beredar

8 ibid 9 ibid

21

di tengah masyarakat belum terjamin kehalalannya maka umat Islam adalah

pihak yang paling dirugikan.

Dalam pandangan Islam, sertifikasi halal merupakan bagian dari etika

bisnis Islam. Sistem ekonomi bisnis “dalam pandangan islam mempunyai

pengawasan internal atau ketulusan yang ditimbulkan oleh iman didalam hati

ummat muslim dan menjadikan pendamping untuknya. Ekonomi syariah

bertujuan untuk manusia mencukupi kebutuhan hidupnya yang disyariatkan

oleh Allah swt. Manusia membutuhkan hidup dengan pola kehidupan yang

agamis sekaligus manusiawi sehingga ia bisa melaksanakan kewajibannya

kepada Tuhan, diri dan keluarganya serta sesama manusia. Secara garis besar

tuntunan mengenai permasalahan dalam bisnis Islam yaitu tidak

memperbolehkan umat Islam “untuk bekerja mencari uang semena-mena dan

dengan cara apapun seperti penipuan, curang, dan perbuatan haram lainnya

Sedangkan dalam islam telah allah jelaskan dalam al-Qur’an mengenai

larangan tersebut antaralain, yaitu salah satu nya didalam QS Al-Baqarah ayat

:188.

◆ ❑➔⬧ ⬧◆❑

⧫ ⧫

❑➔◆ ◼

⧫ ❑➔→⧫ ⬧

◆❑

◆ ⧫❑☺◼➔⬧

Artinya: “Dan janganlah sebahagian kamu memakan harta

sebahagian yang lain di antara kamu dengan jalan yang bathil dan

(janganlah) kamu membawa (urusan) harta itu kepada hakim,

supaya kamu dapat memakan sebahagian daripada harta benda

orang lain itu dengan (jalan berbuat) dosa, Padahal kamu

mengetahui”. 10

Berdasarkan ayat tersebut orang Islam diperintahkan untuk tidak memakan

harta sesamanya dengan secara batil. Husayn Syathah dan Shidiq Muhammad

10 Asy-Syifa Al-Qur’an dan Terjemahannya, ( semarang : Raja Publishing), hlm.112

22

alAmîn al-Dhâhir menjelaskan alasan etika dalam berbisnis sangat diperlukan

yaitu: (1) Rusaknya moral yang makin merajalela pada perusahaan

belakangan ini. (2) Kejadian di lapangan menjelaskan bahwa kuatnya

pengembangan etika unggul dapat membawa nama baik perusahaan. Aplikasi

dari“nilai moralitas dalam bisnis tersebut merupakan tanggung jawab bagi

setiap pelaku bisnis. Pada umumnya etika sangat berpengaruh terhadap

pelaku bisnis yang paling utama dalam hal kepribadian, tindakan dan

perilaku. Bagi ummat Muslim nilai-nilai ini merupakan rangsangan dari

keimanannya kepada Allah.11

Jambi adalah sebuah Provinsi Indonesia yang terletak di pesisir timur di

bagian tengah Pulau Sumatra. Jambi adalah satu dari tiga provinsi di

Indonesia yang ibukotanya bernama sama dengan nama provinsinya, selain

Bengkulu, Daerah khusus Ibukota Jakarta, dan Gorontalo. Provinsi Jambi

secara geografis terletak antara 0,45° Lintang Utara, 2,45° Lintang Selatan

dan antara 101,10°-104,55° Bujur Timur. Kondisi geografis yang cukup

strategis di antara kota-kota lain di provinsi sekitarnya membuat peran

provinsi ini cukup penting terlebih lagi dengan dukungan sumber daya alam

yang melimpah.

Kebutuhan industri dan masyarakat di kota-kota sekelilingnya didukung

suplai bahan baku dan bahan kebutuhan dari provinsi ini. Masyarakat Jambi

merupakan masyarakat heterogen yang terdiri dari masyarakat asli Jambi,

11 Saifullah, Muhammad. "Etika bisnis Islami dalam praktek bisnis Rasulullah."

Walisongo: Jurnal Penelitian Sosial Keagamaan 19.1 (2011).

23

yakni Suku Melayu Jambi dan keturunan atau rumpun minang yang menjadi

mayoritas (Kerinci, Tanjung Tebo, Kuamang, Sarolangun dan Suku Asli

Anak Dalam, dan perantau dari Sumatra Barat) di Provinsi Jambi.

Sejarah dan budaya merupakan bagian dari varian Rumpun

Minangkabau. Adat dan budaya mereka dekat dengan budaya Minang.

Sebagian besar masyarakat Jambi memeluk agama Islam yaitu sebesar

94,27%, sedangkan selebihnya merupakan pemeluk agama Kristen Protestam

2,90%, Katolik 1,30%, Buddha 1,29%, Konghucu 0,12% dan sebagian kecil

pemeluk agama Hindu 0,08%.12

Imam Bastian, Kabid UMKM Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UKM

Kota Jambi, Mengataka bahwa jumlah Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

(UMKM) mengalami peningkatan setiap tahunnya.13 Hal ini karena

masyarakat mencoba membuka usaha sendiri dengan modal yang mereka

miliki. Berdasarkan data yang mencatat 10.763 UMKM yang ada pada tahun

2018 dengan jenis usaha yang beragam, usaha yang di gelutinya mulai dari

sektor kuliner, fashion, pendidikan, otomotif, agro, teknologi informasi,

hingga pedagang kaki lima (PKL) dan ojek.:

Berikut adalah tabel data perkembangan UMKM Kota Jambi.

12 https://www.google.com/ tentang+jambi+wikipedia,akses 3 juni 2019. 13 Thomas Aquinus,” Tiap Tahun Jumlah UMKM di Jambi Meningkat Hingga Melebihi

10 Ribu,”Trubus.id/diakses ( 08 nomvember 2018).html.

24

Tabel 1.214

Perkembangan UMKM di Kota Jambi Pertahun (2015-2018)

TAHUN

JUMLAH

UMKM

RASIO

100%

JUMLAH SERTIFIKASI

HALAL

2015 10.545 0,14 15

2016 10.704 0,54 58

2017 10.763 3,11 335

2018 10.763 5,0 539

TOTAL 8,79 947

Sumber : Dokumen Dinas Koperasi dan UMKM kota Jambi .

Sebagaimana yang kita ketahui bahwa menurut keterangan data diatas

adalah UMKM di Kota Jambi mengalami peningkatan setiap tahunnya

sedangkan jumlah UMKM yang sudah memilki sertifkat halal hanya 5 %, dari

jumlah UMKM yang ada. Pengusaha mikro dan kecil hingga saat ini masih

kurang peduli terhadap jaminan kehalalan produknya, meskipun ada bantuan

dalam proses sertifikasi. Hal ini sebagaimana disampaikan oleh pengamat

produk halal yang juga mantan Menteri Pertanian, Anton Apriyantono, bahwa

hampir semua industri menengah dan besar sudah mendapatkan sertifikasi

halal, sementara kelompok usaha kecil masih sedikit yang telah tersertifikasi

14 Dokumen Diskop UMKM”,Kota Jambi ,Indikator Urusan Umkm kota Jambi. (04

november 2018.)

.

25

halal.15 Hal ini membuat masyarakat menjadi khawatir terhadap produk yang

diciptakan dan ditawarkan oleh Usaha Kecil dan menengah. Sementara

himbauan dari pemerintah, berdasarkan Undang-Undang Jaminan produk

Halal (RUU-JPH) Nomer 33, tahun 201416. Undang-undang tersebut dalam

pasal 4 menyebutkan bahwa “Semua produk termasuk produk makanan dan

farmasi harus tersertifikasi halal”. Berdasarkan kenyataan dengan himbauan

diatas bahwa realisasi dari UUD tersebut belum sepenuhnya terlaksana.

Sertifikat yang seharusnya dimiliki guna meyakinkan konsumen atas

kebersihan dan kehalalan produk makanan itu diabaikan.

Hal inilah yang membuat penulis ingin mengkaji Apakah faktor

penyebab produsen usaha kecil dan menengah makanan tidak memiliki

sertifikat halal Berdasarkan penelitian terdahulu dari T. Maryati, R.syarief dan

R. Hasbullah yang berjudul “Analisis Kendala Dalam Pengajuan Sertifikat

Halal (Studi Kasus: Pelaku Usaha Mikro Kecil dan Menengah Makanan Beku

di Jabotabek)”17 yang hasilnya adalah pelaku usaha mikro, kecil dan menengah

tidak memiliki fasilitas produksi yang layak dan berproduksi menggunakan

mesin berteknologi sederhana. Izin edar MD merupakan faktor kendala bagi

UMKM makanan beku mengajukan sertifikat halal.

15 Dr. Prima Aswirna. S.Si. Msc, Silvina Febriyanti, Msi.”Pengabdian Berbasis

Kebijakan Peningkatan Pemahaman Masyarakat Tentang Pentingnya Mengkonsumsi Produk

Halal Bagi Pemuka Agama Islam Kota Padang”, Skripsi :Hasil Penelitian Pengabdian Masyarakat

Kompetitif UIN Imam Bonjol Padang, (2018),hlm.4-7. 16 Pidato Kepala BPJPH Kemenag Sukoso, ”Mulai Oktober 2019 seluruh produk wajib

bersertifikat halal Pada Seminar Dan Workhsop Tantangan Dan Peluang Industri Halal,” di

selenggarakan oleh Universitas Mathalaul Anwar Serang (10 April 2019).html.

https://www.antaranews.com, di akses 10 April 2019. 17 T.Maryati R,Syarief , R.Hasbullah,” Analisis Faktor Kendala dalam Pengajuan Sertifikat

Halal. (Studi Kasus: Pelaku Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Makanan Beku di

Jabodetabek).skripsi(Fakultas Teknologi Pertanian, IPB 2016). Di akses 05 mei 2018.

26

Tentunya setiap UMKM pasti mempunya kendala yang sama dan berbeda

dalam mengajukan sertifikasi halal namun yang lebih penting di ketahui oleh

pelaku usaha adalah sisi positif dari memiliki sertifikat tersebut agar menjadi

motivasi untuk menjadi pelaku usaha yang baik dan sesuai syariat islam.

Berdasarkan latar belakang tersebut, menarik untuk dilanjutkan menjadi

sebuah penelitian dengan judul : “Peluang dan Tantangan Sertifikasi Halal

Pada Produk Makanan UMKM di Kota Jambi.”

B. Rumusan Masalah Berdasarkan dari uraian latar belakang di atas, maka rumusan masalah

yang akan di bahas dalam skripsi ini adalah:

1. Bagaimana peluang dan tantangan sertifikasi halal pada produk

makanan UMKM di Kota Jambi.?

2. Bagaimana prosedur memperoleh sertifikat halal pada produk pangan?

3. Apakah penyebab produsen usaha kecil dan menengah makanan tidak

memiliki sertifikat halal ?

C. Batasan Masalah Batasan masalah dibuat untuk membantu penulis dalam

menyelesaikan permasalahan dengan cara memilih tempat penelitian yang

dianggap sesuai dengan yang diharapkan dan mengingat luasnya cakupan

masalah pelanggaran terhadap hak-hak konsumen, maka ruang lingkup

permasalahan dalam penelitian ini di batasi, yakni yang dilihat Apakah

penyebab usaha mikro kecil dan menengah (UMKM) makanan tidak

27

memiliki sertifikat halal produknya di Kecamatan Telanai Pura,

Kecamatan Kota Baru, dan kecamatan Danau Teluk Kota Jambi.

D. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian 1. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah sebagai

berikut:

a. Mengetahui peluang dan tantangan sertifikasi halal produk

makanan UMKM di Kota Jambi.?

b. Mengetahui prosedur memperoleh sertifikat halal pada produk

pangan?

c. Mengetahui penyebab produsen usaha kecil dan menengah

makanan tidak memiliki Sertifikat Halal ?

2. Kegunaan Penelitian

Kegunaan penelitian ini antara lain :

a. Sebagai bahan acuan bagi penelitian sejenis yang mungkin akan

dilakukan selanjutnya.

b. Memberikan informasi kepada pelaku usaha dan pemerintah.

c. Memberikan informasi terhadap permasalahan pelaku usaha untuk

mengajukan sertifikasi halal kepada pihak yang bersangkutan.

28

Dengan tercapainya tujuan-tujuan penelitian tersebut, maka ada beberapa

kegunaan (manfaat) yang dapat diambil antara lain :

a. Penulis, penelitian ini sebagai studi awal dan menambah wawasan

mengenai bagaimana proses pengajuan sertifikat halal atau label halal

dalam produk.

b. Mahasiswa, penelitian ini diharapkan dapat memberikan referensi bagi

para mahasiswa dalam penelitian selanjutnya dan menambah wawasan

baru bagi mahasiswa ekonomi dalam praktik dunia bisnis.

c. Pelaku Usaha, diharapkan dapat memotivasi kesadaran dan berguna

bagi pelaku usaha untuk memiliki kepercayaan masyarakat dalam

memasuki pasar global serta bertanggung jawab menggunakan

sertifikat/label halal tersebut dengan sebaik-baiknya.

d. Masyarakat, merupakan sumber referensi dan saran pemikiran bagi

kalangan akademisi dan praktisi didalam menunjang penelitian

selanjutnya yang akan bermanfaat sebagai bahan perbandingan bagi

peneliti yang lain.

e. Pemerintah, penelitian ini sebagai salah satu media sosialisasi

pemerintah kepada masyarakat/produsen dalam memberikan informasi

dalam dunia bisnis.

29

E. Kerangka Teori Berdasarkan pada pokok permasalahan yang telah penulis uraikan dan

Sebagai mana mestinya setiap penelitian memerlukan landasan teori yang

berkaitan dan akan menunjang yang akan di teliti. Yaitu “Peluang dan

Tantangan Sertifikasi Halal Produk Makanan UMKM di Kota Jambi.”

Oleh sebab itu dalam pemecahan permasalahan yang tercantum dalam

pokok masalah berikut ini di sajikan beberapa pokok telaah pustaka untuk

memperoleh kerangka teori atau landasan yang berkenaan dengan

penelitian.

1) Peluang Peluang dalam bahasa inggris disebut dengan opportunity yaitu adalah

kesempatan, sedangkan dalam kewirausahaan iyalah sebuah

kesempatan yang harus dan bisa dimanfaatkan oleh seseorang pemilik

bisnis atau wirausaha demi mendapatkan suatu tujuan tertentu yang

dinginkan. 18 Menurut arif F. Hadiparanata peluang usaha merupakan

sebuah resiko yang harus diambil dan di hadapi untuk mengelola dan

mengatur segala urusan yang ada hubungannya dengan finansial.

Menurut Thomas W. zimmerer peluang usaha merupakan sebuah

terapan yang terdiri dari kreatifitas dan inovasi untuk memecahkan

masalah dan melihat kesempatan yang dihadapi setiap hari.

18 http://www.dosenpendidikan,” 5 Pengertian Peluang Usaha Menurut Parah Ahli, Akses 5

juni 2019

30

2). Tantangan Tantangan dalam KBBI yaitu, hal atau objek yang menggugah tekad untuk

meningkatkan kemampuan mengatasi masalah; rangsangan (untuk bekerja

lebih giat dan sebagainya).19 Indonesia merupakan pasar yang besar dan

cukup diperhitungkan di negara ASEAN, dengan adanya MEA akan

menjadikan tantangan bagi pelaku usaha di Indonesia karena dengan

terbukanya pasar antara negara-negara ASEAN ini akan menambah

persaingan yang cukup ketat.

3). Sertifikasi halal

Sertifikasi halal merupakan fatwa tertulis Majelis Ulama Indonesia

(MUI) yang menyatakan kehalalan suatu produk. Dikeluarkan melalui

Lembaga Pengkajian Pangan, Obat-obatan dan Kosmetika (LP-POM) dan

komisi fatwa telah berikhtiar untuk memberikan jaminan produk makanan

halal bagi konsumen muslim melalui instrumen sertifikat halal.”20

Sertifikat halal selain sebagai perlindungan konsumen dari berbagai

macam makanan yang tidak layak sesuai syari’at islam khususnya

indonesia yang mayoritas agama islam, juga mendorong kompetisi dan

menjadi keunggulan,sertifikat halal saat ini menjadi salah satu poin untuk

daya saing di perdagangan internasional.Tujuan pelaksanaan sertifikasi

halal pada produk pangan, obat-obatan dan kosmetika adalah untuk

memberikan kepastian kehalalan suatu produk sehingga dapat

19 https://kbbi.web.id,akses. 6 april 2018. 20 Ramlan,nahrowi” Sertifikasi Halal Sebagai Penerapan Etika Bisnis Islami Dalam

Upaya Perlindungan Bagi Konsumen Muslim.” Skripsi. (Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Sumut ) 2018,hlm.147-148.

31

menentramkan batin yang mengkonsumsinya. Sertifikat halal ini dapat

digunakan untuk pembuatan label halal.

Komitmen Majelis Ulama Indonesia (MUI) dalam rangka secara

terus-menerus melakukan penelitian dan selanjutnya memberikan label

halal terhadap berbagai jenis makanan, kosmetik dan daging olahan yang

beredar di masyarakat dalam berbagai kemasan secara kontinu terus

dilaksanakan dalam upaya memberikan kepastian status makanan yang

akan dikonsumsi dan produk kosmetik yang akan dipakai.

UU No. 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan

juga mengatur tentang kehalalan dalam Pasal 58 yang menyebutkan

bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya

melaksanakan pengawasan, pemeriksaan, pengujian, standarisasi,

sertifikasi dan registrasi dalam rangka menjamin produk hewan yang

aman, sehat, utuh dan halal. Kemudian dikenal ada Sistem Jaminan Halal

(SJH) yaitu sebuah sistem yang mengelaborasi, menghubungkan,

mengakomodasi dan mengintegrasikan konsep-konsep syariat Islam

khususnya terkait dengan halal dan haram, etika usaha dan manajemen

keseluruhan, prosedur dan mekanisme perencanaan serta implementasi

dan evaluasinya pada suatu rangkaian produksi atau olahan bahan yang

akan dikonsumsi umat Islam.

Prinsip sistem jaminan halal pada dasarnya mengacu pada konsep

Total Quality Manajement (TQM) yaitu sistem manajemen kualitas

32

terpadu yang menekankan pengendalian kualitas pada setiap lini. Sistem

jaminan halal harus dipadukan dalam keseluruhan manajemen yang

berpijak pada empat konsep dasar, yaitu komitmen yang kuat untuk

memenuhi permintaan dan persyaratan konsumen, meningkatkan mutu

produksi dengan harga yang terjangkau, produksi bebas dari kerja ulang

serta bebas dari penolakan dan penyidikan.

Oleh karena itu maka penting untuk memberikan label halal pada

setiap kemasan makanan yang akan diproduksi agar kaum Muslim

merasa aman mengkonsumsinya dan terbebas dari dosa. Pemberian label

halal pada pangan yang dikemas bertujuan agar masyarakat memperoleh

informasi yang benar dan jelas atas setiap produk pangan, baik

menyangkut asal, keamanan, mutu, kandungan gizi maupun keterangan

lain yang diperlukan. Khusus pencantuman label halal ditujukan untuk

melindungi masyarakat yang beragama Islam agar terhindar dari produk

makanan yang tidak halal.

Dengan adanya labelisasi halal dapat dijadikan sebagai tanda yang

memudahkan konsumen untuk memilih produk-produk pangan yang

akan dikonsumsinya sesuai dengan keyakinan agama Islam yang

dianutnya. Untuk mencapai hal tersebut perlu menekankan pada tiga

aspek yaitu zero limit, zero defect dan zero risk. Dengan penekanan pada

3 zero tersebut tidak boleh ada sedikit pun unsur haram, tidak boleh ada

proses yang menimbulkan ketidak halalan produk dan tidak

menimbulkan risiko dengan penerapannya.

33

Kata halal berasal dari bahasa Arab yang berarti “melepaskan” dan

“tidak terikat”, secara etimolgis halâl berarti hal-hal yang boleh dan

dapat dilakukan karena bebas atau tidak terikat dengan ketentuan-

ketentuan yang melarangnya.21 Atau diartikan segala sesuatu yang bebas

dari bahaya duniawi dan ukhrawi. Sedangkan tayyib berarti makanan

yang tidak kotor atau rusak dari segi zatnya atau tercampur benda najis

dengan pengertian baik. Dan makanan yang menyehatkan. Islam

21 Dea Ariska, Perlindungan Hukum Konsumen terhadap Makanan dan Minuman yang

Tidak Bersertifikat Halal,Journal Skripsi: Universitas Lampung, 2017.hlm.44

34

memberikan penjelasan mengenai persoalan-persoalan mana saja yang

halal dan mana saja yang haram. Dalam masalah makanan, misalnya,

pada dasarnya Islam menghalalkan semua jenis makanan dan minuman

yang baik dan bergizi (al-thayyibât) dan mengharamkan semua jenis

makanan dan minuman yang menjijikan (al-khabâ’its). Ketentuan

tersebut kemudian diperinci lagi oleh Allah dalam surat al-Baqarah ayat

173.

ِ فََمِن اْضُطرَّ غَ َم َعلَْيُكُم اْلَمْيتَةَ َوالدََّم َولَْحَم اْلِخْنِزيِر َوَما أُِهلَّ بِِه ِلغَْيِر اَّللَّ ْيَر بَاغٍ َوال َعاٍد فاَل إِنََّما َحرَّ

َ َغفُوٌر َرِحيمٌ . (١٧٣) إِثَْم َعلَْيِه إِنَّ اَّللَّ

Artinya: “Sesungguhnya Allah hanya mengharamkan bagimu bangkai,

darah, daging babi, dan binatang yang (ketika disembelih)

disebut (nama) selain Allah. tetapi Barangsiapa dalam Keadaan

terpaksa (memakannya) sedang dia tidak menginginkannya

dan tidak (pula) melampaui batas, Maka tidak ada dosa

baginya. Sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha

Penyayang”. (QS.Al-Baqarah : 173)22

Ayat tersebut menjelaskan secara tegas mengenai 4 (empat) jenis

makanan yang haram dikonsumsi yaitu bangkai, darah, babi, dan

binatang yang disembelih untuk selain Allah. Sementara itu, hanya ada 1

(satu) jenis minuman yang diharamkan, yaitu khamar sperti dijelaskan

oleh Allah Swt dalam surat al-Maidah ayat 90. Di luar itu, hadis-hadis

Nabi Saw menambahkan beberapa jenis binatang yang haram dikonsumsi

seperti biantang buasa yang bertaring, berkuku tajamm, binatanh yang

hidup di dua alam (darat dan laut), potongan dari binatang yang masih

hidup, dan sebagainya.

22 Bukhara, Al-qur’an Tajwid dan Terjemah, Al-Baqarah: 172-173, (Bogor, Sygma, 2008)

hlm. 154.

35

Sementara itu dalam “Panduan Sertifikat Halal” yang dikeluarkan

oleh Departemen Agama, dijelaskan bahwa produk yang halal adalah

produk yang memenuhi syarat kehalalan sesuai dengan syariat Islam,

antara lain:23

1. Tidak mengandung babi dan bahan yang berasal dari babi;

2. Tidak mengandung bahan-bahan yang diharamkan seperti bahan-

bahan yang berasal dari organ manusia, darah, dan kotoran;

3. Semua bahan yang bersal dari hewan yang disembelih menurut tata

cara syariat Islam;

4. Semua tempat penyimpanan, tempat penjualan, tempat pengolahan,

tempat pengelolaan dan transportasi tidak boleh digunakan untuk

babi dan/atau barang tidak halal lainnya. Jika pernah digunakan untuk

babi dan/atau barang tidak halal lainnya terdahulu harus dibersihkan

dengan tata cara syariat Islam; dan

5. Semua makanan dan minuman yang tidak mengandung khamar.

Maka, secara umum makanan dan minuman yang haram terdiri dari

binatang, dan tumbuh-tumbuhan sebagai berikut:24

1. Binatang: bangkai, darah, babi, dan hewasn yang disembelih dengan

nama selain Allah (Q.S 2: 173). Hewan yang dihalalkan akan berubah

statusnya menjadi haram apabila mati karena tercekik, terbentur,

jatuh tertanduk, diterkam binatang buas dan yang disembelih untuk

23 Dea Ariska, Perlindungan Hukum Konsumen terhadap Makanan dan Minuman yang Tidak Bersertifikat Halal, Journal Skripsi: Universitas Lampung, 2017.hlm.176 24 Ibid.hlm. 179

36

berhala (Q.S 5: 3), kecuali ikan dan belalang boleh dikonsumsi tanpa

disembelih. Binatang yang dipandang jijik atau kotor menurut naluri

manusia (Q.S 7: 157). Binatang dan burung buas yang bertaring dan

memiliki cakar, binatang-bianatang yang oleh ajaran Islam

diperintahkan membunuhnya seperti ular, gagak, tikus, anjing galak,

dan burung elang dan sejenisnya, binatang-binatang yang dilarang

membunuhnya seperti semut, lebah, burung hudhud, belatuk, hewan

yang hidup di dua jenis alam seperti kodok, penyu dan buaya.

2. Tumbuh-tumbuhan, sayur-sayuran, dan buah-buahan boleh dimakan

kecuali yang mendatangkan bahaya atau memabukan baik secara

langsung maupun melalui proses. Maka semua jenis tumbuh-

tumbuhan yang mengandung racun atau yang memabukan haram

dimakan.

3. Semua jenis minuman adalah halal kecuali minuman yang

memabukan seperti arak dan yang dicampur dnegan benda-benda

najis, baik sedikit maupun banyak. Keterangan produk halal

sangatlah penting bagi warga negara Indonesia yang mayoritas

penduduknya beragama Islam. Sudah seharusnya produk-produk

yang diproduksi harus memiliki sertifikat halal dan/atau label halal

pada kemasan produk tersebut, agar barang yang dijual kepada

konsumen terkhususnya konsumen muslim aman untuk dikonsumsi.

Dalam hal ini, bukan hanya konsumen muslim yang terlindungi, tapi

juga bagi konsumen non muslim juga akan mendapatkan manfaatnya.

37

4.) Produk

Dalam arti luas produk ialah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu

proses sehingga produk berkaitan erat dengan teknologi menurut Undang-

Undang perlindungan konsumen pasal 1 angka 4 bahwa “ barang adalah

setiap benda, baik berwujud maupun tidak berwujud, baik bergerak

maupun tidak bergerak, dapat dihabiskan, yang dapat diperdagangkan,

dipakai, atau dimanfaatkan oleh konsumen.”25

Produk adalah sesuatu yang dapat ditawarkan ke pasar untuk

diperhatikan, dipakai, dimiliki, atau dikonsumsikan sehingga dapat

memuaskan keinginan atau kebutuhan.26 Dari pengertian ini dapat

disimpulkan bahwa hampir semua yang termasuk produksi adalah

benda nyata yang dapat dilihat, diraba, dan dirasakan. Karena produk

adalah benda ril, maka jenisnya cukup banyak. Secara garis besar

jenis-jenis produk bisa kita perinci menjadi dua jenis, yaitu produk

konsumsi dan produk industri. Produk konsumsi (consumer products)

adalah barang yang dipergunakan oleh konsumen akhir atau rumah

tangga dengan maksud tidak untuk dibisniskan atau dijual lagi.

Barang-barang yang termasuk jenis produk konsumsi ini antara lain

sebagai berikut:

a. Barang kebutuhan sehari-hari (convenience goods), yaitu barang yang

umumnya sering kali dibeli, segera dan memerlukan usaha yang sangat

25 Dea Ariska, Perlindungan Hukum Konsumen terhadap Makanan dan Minuman yang

Tidak Bersertifikat Halal, Tesis: Universitas Lampung, 2017.hlm.15 26 M. Tohar.”Membuka Usaha Kecil.” Kanisius: Yogyakarta: hlm.23.

38

kecil untuk memilikinya, misalnya barang kelontong, baterai, dan

sebagainya.

b. Barang belanja (shopping goods), yaitu barang yang dalam proses

pembelian dibeli oleh konsumen dengan cara membandingkan

berdasarkan kesesuaian mutu, harga, dan model, misalnya pakaian,

sepatu, sabun, dan lain sebagainya.

c. Barang khusus (speaciality goods), yaitu barang yang memiliki ciri-

ciri unik atau merk kas dimana kelompok konsumen berusaha untuk

memiliki atau membelinya, misalnya mobil, kamera, dan lain

sebagainya.

d. Produk industri (business products), adalah barang yang akan menjadi

begitu luas dipergunakan dalam program pengembangan pemasaran.

Barang industri juga dapat dirinci lebih lanjut jenisnya antara lain

sebagai berikut.

a) Bahan mentah, yaitu barang yang akan menjadi bahan baku secara

fisik untuk memproduksi produk lain, seperti hasil hutan, gandum,

dan lain sebagainya.

b) Bahan baku dan suku cadang pabrik, yaitu barang industri yang

digunakan untuk suku cadang yang aktual bagi produk lain,

misalnya mesin, pasir, dan lain sebagainya.

c) Perbekalan operasional, yaitu barang kebutuhan sehari-hari bagi

sektor industri, misalnya alat-alat kantor, dan lain-lain.

39

Produk halal adalah produk yang memenuhi syarat kehalalan sesuai

dengan syariat Islam, yaitu: (1) Tidak mengandung babi dan bahan yang

berasal dari babi. (2) Tidak mengandung bahan-bahan yang diharamkan

seperti bahan-bahan yang berasal dari organ manusia, darah, kotoran dan

lain-lain. (3) Semua bahan yang berasal dari hewan halal yang disembelih

menurut tata cara syariat Islam. (4) Semua tempat penyimpanan,

penjualan, pengolahan, tempat pengelolaan dan transportasinya tidak

boleh digunakan untuk babi. (5) Semua makanan dan minuman yang tidak

mengandung khamar.

5). Usaha Mikro Kecil dan Menengah. a. Pengertian usaha mikro kecil dan menengah (UMKM)

Di Indonesia, definisi UMKM diatur dalam Undang-Undang Republik

Indonesia No.20 Tahun 2008 tentang UMKM. Pasal 1 dari UU terebut,

dinyatakan bahwa Usaha mikro adalah usaha produktif milik orang

perorangan dan/atau badan usaha perorangan yang memiliki kriteria

usaha mikro sebagaimana diatur dalam UU tersebut. Usaha kecil

adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan

oleh orang perorangan atau badan usaha yang buka merupakan anak

perusahan atau bukan anak cabang yang dimiliki, dikuasai atau

menjadi bagian, baik langsung maupun tidak langsung, dari usaha

menengah atau usaha besar yang memenuhi kriteria usaha kecil

sebagaimana dimaksud dalam UU tersebut.27

27 Undang-Undang .No.20 Tahun 2008 tentang UMKM, Pasal 1

40

Sedangkan usaha mikro adalah usaha ekonomi produktif yang

berdiri sendiri yang dilakukan oleh perorangan atau badan usaha yang

bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan

yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun

tidak langsung, dari usaha mikro, usah kecil atau usaha besar yang

memenuhi kriteria usaha mikro sebagaimana dimaksud dalam UU

tersebut. Di dalam Undang-undang tersebut, kriteria yang digunakan

untuk mendefinisikan UMKM seperti yang tercantum dalam Pasal 6

adalah nilai kekayaan bersih atau nilai aset tidak termasuk tanah dan

bangunan tempat usaha, atau hasil penjualan tahunan. Dengan kriteria

sebagai berikut :

1) Usaha mikro adalah unit usaha yang memiliki aset paling banyak

Rp.50 juta tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha

dengan hasil penjualan tahunan paling besar Rp.300 juta.

2) Usaha kecil dengan nilai aset lebih dari Rp. 50 juta sampai dengan

paling banyak Rp.500 juta tidak termasuk tanah dan bangunan

tempat usaha memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp.300

juta hingga maksimum Rp.2.500.000,00, dan.

3) Usaha menengah adalah perusahaan dengan milai kekayaan bersih

lebih dari Rp.500 juta hingga paling banyak Rp.1 milyar hasil

penjualan tahunan di atasRp.2,5 milyar sampai paling tinggi Rp.50

milyar.19

41

Selain menggunakan nilai moneter sebagai kriteria, sejumlah

lembaga pemerintahan seperti Departemen Perindustrian dan Badan

Pusat Statistik (BPS), selama ini juga menggunakan jumlah pekerja

sebagai ukuran untuk membedakan skala usaha antara usaha mikro

usaha kecil, usaha menengah dan usaha besar.

Menurut Badan Puat Statistik (BPS), usaha mikro adalah unit

usaha dengan jumlah pekerja tetap hingga 4 orang, usaha kecil antara 5

sampai 19 pekerja, dan usaha menengah dari 20 sampai dengan 99

orang. Perusahaan-perusahaan dengan jumlah pekerja di atas 99 orang

masuk dalam kategori usaha besar.28 Usaha mikro kecil dan menengah

merupakan pemain utama dalam kegiatan ekonomi di Indonesia. masa

depan pembangunan terletak pada kemampuan usaha mikro kecil dan

menengah untuk berkembang mandiri.

Kontribusi usaha mikro kecil dan menengah paada GDP di

Indonesia tahun 1999 sekitar 60%, dengan rincian 42% merupakan

kontribusi usaha kecil dan mikro, serta 18% merupakan usaha

menengah. Pentingnya kedudukan usaha mikro kecil dan menengah

dalam perekonomian nasional bukan saja karena jumlahnya yang

banyak, melainkan juga dalam hal penerapan tenaga kerja. Disamping

usaha mikro kecil dan menengah juga dapat menghasilkan devisa yang

cukup besar melalui kegiatan ekspor komoditas tertentu dan

memberikan kontribusi terhadap product Domestic Bruto (PDB).

28 Dokumen Lembaga Pengembangan Perbankan Indonesi, Profil Bisnis Usaha Mikro,

Kecil, dan Menengah, (UMKM),2015.

42

Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) sangat

penting dan strategis dalam mengantisipasi perekonomian kedepan

terutama dalam memperkuat struktur perekonomian nasional. Adanya

krisis perekonomian nasional seperti sekarang ini sangat

mempengaruhi stabilitas nasional, ekonomi dan politik yang imbasnya

berdampak pada kegiatan-kegiatan usaha besar yang semakin terpuruk,

sementara UMKM serta koperasi relatif masih dapat mempertahankan

kegiatan usahanya.

Secara umum, tujuan atau sasaran yang ingin dicapai adalah

terwujudnya Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) yang

tangguh dan mandiri yang memiliki daya saing tinggi dan berperan

utama dalam produksi dan distribusi kebutuhan pokok, bahan baku,

serta dalam permodalan untuk menghadapi persaingan bebas.29

b. Kriteria UMKM

Kriteria UMKM dikelompokan berdasarkan jumlah aset dan omset

yang dimiliki masing-masing badan usaha sebagaimana rumusan

undang-undang Nomor 20 tahun 2008 tentang UMKM, sedangkan

pengelompokan berdasarkan jumlah karyawan yang terlibat dalam

sebuah usaha tidak dirumuskan dalam undang-undang tersebut.

Kriteria UMKM yang ditentukan berdasarkan aset dan omset yang

dimiliki dapat dilihat di table.

29 Ibid.

43

Tabel 1.3

Kriteria UMKM Berdasarkan Aset dan Omset

No Uraian Aset Omset

1. Usaha mikro Maksimum

Rp50 juta

Maksimum

Rp300 juta

2. Usaha kecil >Rp50 – 500

juta

>Rp300 – 2,5

milyar

3. Usaha

menengah

>Rp500juta – 1

milyar

>Rp2,5milyar–

50 milyar

Sumber: BPS

Tabel 1.4

Kriteria UMKM Berdasarkan Jumlah Tenaga kerja

No Kelompok UMKM Jumlah Tenaga kerja

1. Usaha mikro Kurang dari 4 orang

2. Usaha kecil 5 sampai dengan 19

orang

3. Usaha menengah 20 sampai dengan 99

orang

Sumber : BPS

c. Ciri-ciri Umkm

44

UMKM tidak hanya berbeda dari aspek modal, omset, dan jumlah

tenaga kerja. Perbedaan UMKM dengan usaha besar dapat pula

dibedakan berdasarkan ciri-ciri yang terdapat dalam UMKM itu

sendiri. Menurut Saifuddin Sarief ciri-ciri usaha mikro yaitu :

1. Belum melakukan menejemen/pencatatan keuangan, sekalipun

yang sedehana atau masih sangat sedikit yang mampu membuat

neraca usahanya.

2. Pengusaha atau SDM nya berpendidikan rata-rata sangat renda,

umumnya tingkat SD, dan belum memiliki jiwa wirausaha yang

memadai.

3. Pada umumnya, tidak/belum mengenal perbankan, tetapi lebih

mengenal renternir atau tengkulak.

4. Umunya, tidak memiliki izin usaha atau persyaratan legalitas

lainya, termasuk NPWP.

5. Tenaga kerja atau karyawan yang dimiliki pada umumnya kurang

dari 4 orang. Anggota dari suatu koperasi tertentu biasanya

berskala mikro.

6. Perputaran usaha umumnya cepat, mampu menyerap dana yang

relatif besar. Dalam situasi krisis ekonomi, kegiatan usahanya tetap

berjalan, bahkan mampu berkembang karna biaya manajemenya

relatif rendah.

7. Pada umumnya, pelaku usaha mikro memiliki sifat tekun,

sederhana, serta dapat menerima bimbingan.

45

Ciri-ciri usaha kecil yaitu :

a) Pada umumnya, sudah melakukan pembukuan/manajemen

keuangan. Walaupun masih sederhana, tetapi keuangan perusahaan

sudah mulai dipisahkan dari keuangan keluarga dan sudah

membuat neraca usaha.

b) SDM nya sudah lebih maju dengan rata-rata pendidikan SMA dan

sudah memiliki pengalaman usaha.

c) Pada umumnya, sudah memiliki usaha dan persyaratan legalitas

lainya termasuk NPWP.

d) Sebagaian besar sudah berhubungan dengan perbankan, tetapi

business planning, studi kelayakan, dan proposal kredit kepada

bank sehingga masih sangat memerlukan jasa pendamping.

Ciri-ciri usaha menengah yaitu :

a) Pada umumnya, telah memiliki manajemen dan organisasi yang

lebih baik, lebih teratur, bahkan lebih, modren dengan pembagian

tugas yang jelas antara bagian keuangan, pemasaran, dan produksi.

b) Telahmelakukan manajemen keuangan dengan menerapkan sistem

akuntansi dengan teratur sehingga memudahkan pengauditan dan

penilaian atau pemeriksaan, termasuk yang dilakukan oleh bank.

c) Telah melakukan pengaturan atau pengelolaan dan menjadi

onggota organisasi perburuhan.

d) Sudah memiliki segala persyaratan legalitas.

e) Tingkat pendidikan rata-rata relatif sangat rendah.

46

f) Belum memiliki akses ke perbankan tetapi sebagian sudah

memiliki akses non bank.

g) Tidak memiliki izin usaha atau persyaratan legalitas.30

d. Karakteristik UMKM

Usaha kecil di Indonesia mempunyai potensi yang besar untuk

dikembangkan karena pasar yang luas, bahan baku yang mudah

didapat serta sumber daya manusia yang besar merupakan variabel

pendukung perkembangan dari usaha kecil tersebut akan tetapi perlu

dicermati beberapa hal seiring perkembangan usaha kecil rumahan

seperti: perkembangan usaha harus diikuti dengan pengelolaan

manajemen yang baik, perencanaan yang baik akan meminimalkan

kegagalan, penguasaan ilmu pengetahuaan akan menunjang

keberlanjutan usaha tersebut, mengelola sistem produksi yang efisien

dan efektif, serta melakukan terobosan dan inovasi yang menjadikan

pembeda dari pesaing merupakan langkah menuju keberhasilan dalam

mengelola usaha tersebut. Dalam buku Pandji Anoraga diterangkan

bahwa secara umum, sektor usaha memiliki karakteristik sebagai

berikut:

a) Sistem pembukuan yang relatif administrasi pembukuan sederhana

dan cenderung tidak mengikuti kaidah admistrasi pembukuan

standar. Kadangkala pembukuan tidak di up to date sehingga sulit

untuk menilai kerja usahanya.

30 Budiarto, Rachmawan, et al. Pengembangan UMKM Antara Konseptual dan

Pengalaman Praktis. UGM PRESS, 2018.

47

b) Margin usaha yang cenderung tipis mengingat persaingan yang

sangat tinggi.

c) Modal terbatas.

d) Pengalaman menejerial dalam mengelola perusahaan masih

sangat terbatas.

e) Skala ekonomi yang terlalu kecil sehingga sulit mengharapkan

untuk mampu menekan biaya mencapai titik efisieni jangka

panjang.

f) Kemampuan pemasaran dan negosiasi serta diversifikasi pasar

sangat terbatas.

g) Kemampuan untuk sumber dana dari pasar modal terendah,

mengingat keterbatasan salam sistem administrasinya. Untuk

mendapatkan dana dipasar modal, sebuah perusahaan harus

mengikuti sistem administrasi standar dan harus transparan.

Karakteristik yang dimiliki oleh usaha mikro menyiratkan adanya

kelemahan-kelemahan yang sifatnya potensial terhadap timbulnya

masalah. Hal ini menyebabkan berbagai masalah internal terutama

yang berkaitan dengan pendanaan yang tampaknya sulit untuk

mendapatkan solusi yang jelas.

e. Asas dan Tujuan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)

Menurut Pasal 2 dan 3 Undang-undang No. 20 Tahun 2008 tentang

UMKM, menyebutkan bahwa usaha mikro, kecil dan menengah

berasaskan pada:

48

1) Kekeluargaan

2) Demokrasi ekonomi.

3) Kebersamaan.

4) Efisiensi berkeadilan.

5) Berkelanjutan.

6) Berwawasan lingkungan.

7) Kemandirian.

8) Keseimbangan kemajuan, dan

9) Kesatuan ekonomi nasional.

Adapun tujuan usaha mikro, kecil dan menengah ialah

menumbuhkan dan mengembangkan usahanya dalam rangka

membangun perekonomian nasional berdasarkan demokrasi ekonomi

yang berkeadilan.

f. Pendanaan dan Pembiayaan UMKM

1. Aspek Pendanaan

Berdasarkan pasal 8 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM,

aspek pendanaan usaha sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat

(1) huruf a ditujukan untuk :

a) Memperluas sumber pendanaan dan memfasilitasi UMKM

untuk dapat mengakses kredit perbankan dan lembaga

keuangan bukan bank.

b) Memperbanyak lembaga pembiayaan dan memperluas

jaringannya, sehingga dapat diakses oleh UMKM.

49

c) Memberikan kemudahan dalam memperoleh pendanaan secara

cepat, tepat, murah, dan tidak diskriminatif dalam pelayanan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

d) Membantu para pelaku usaha mikro dan usaha kecil untuk

mendapatkan pembiayaan dan jasa atau produk keuangan

lainnya yang disediakan oleh perbankan dan lembaga keuangan

bukan bank, baik yang menggunakan sistem konvensional

maupun sistem syariah dengan jaminan yang disediakan oleh

pemerintah.

2. Aspek Pembiayaan

Sebagaimana pasal 21 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM,

aspek pembiayaan UMKM diatur :

a) Pemerintah dan Pemerintah Daerah menyediakan pembiayaan

bagi Usaha Mikro dan Kecil.

b) Badan Usaha Milik Negara dapat menyediakan pembiayaan

dari penyisihan bagian laba tahunan yang dialokasikan kepada

Usaha Mikro dan Kecil dalam bentuk pemberian pinjaman,

penjaminan, hibah, dan pembiayaan lainnya.

c) Usaha besar nasional dan asing dapat menyediakan

pembiayaan yang dialokasikan kepada Usaha Mikro dan Kecil

dalam bentuk pemberian pinjaman, penjaminan, hibah, dan

pembiayaan lainnya.

50

d) Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Dunia Usaha dapat

memberikan hibah, mengusahakan bantuan luar negeri, dan

mengusahakan sumber pembiayaan lain yang sah serta tidak

mengikat untuk Usaha Mikro dan Kecil.

e) Pemerintah dan Pemerintah Daerah, dapat memberikan insentif

dalam bentuk kemudahan persyaratan perizinan, keringanan

tarif sarana dan prasarana, dan bentuk insentif lainnya yang

sesuai dengan ketentuan perundang-undangan kepada dunia

usaha yang menyediakan pembiayaan bagi Usaha Mikro dan

Kecil.31

2. Perlindungan Konsumen

Perlindungan konsumen adalah segala upaya yang menjamin adanya

kepastian hukum untuk memberi perlindungan kepada konsumen.

Undang-undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen

telah memberikan perlindungan kepada konsumen muslim terkait

dengan produk halal, yaitu terdapat dalam Pasal 8 ayat (1) huruf h yang

berbunyi bahwa “tidak mengikuti ketentuan berproduksi secara halal,

sebagaimana pernyataan "halal" yang dicantumkan dalam label”. Isi dari

pasal tersebut telah jelas bahwa pelaku usaha harus mengikuti ketentuan

yang ada sebelum memperdagangkan produknya kepasaran.32

31 Dokumen Lembaga Pengembangan Perbankan Indonesi, Profil Bisnis Usaha

Mikro, Kecil, Dan Menengah, (UMKM),2015 32 Gunawan Widjaya dan Ahmad Yani, Hukum tentang Perlindungan Konsumen,

(Jakarta: Gramedia Pustaka Tama Cet II, 2001), 32-34.

51

Konsumen adalah setiap orang pemakai barang dan atau jasa yang

tersedia dalam masyarakat, baik bagi kepentingan diri sendiri, keluarga,

orang lain, maupun makhluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan.

Menurut Sri Handayani konsumen (sebagai alih bahasa dari consumen),

secara harfiah berarti" seseorang yang membeli barang atau

menggunakan jasa''; atau ''seseorang atau sesuatu perusahaan yang

membeli barang tertentu atau menggunakan jasa tertentu'' juga ''sesuatu

atau seseorang yang menggunakan suatu persediaan atau sejumlah

barang", ada pula yang memberikan arti lain yaitu konsumen adalah

''setiap orang yang menggunakan barang atau jasa dalam berbagai

perundang-undangan negara”. Az. Nasution juga menjelaskan beberapa

batasan tentang konsumen, yakni:

a. Konsumen adalah setiap orang yang mendapatkan barang atau jasa

digunakan untuk tujuan tertentu;

b. Konsumen antara adalah setiap orang yang mendapatkan barang

dan/jasa untuk digunakan dengan tujuan membuat barang/jasa lain

atau untuk diperdagangkan (tujuan komersial);

c. Konsumen akhir adalah setiap orang alami yang mendapat dan

menggunakan barang dan/atau jasa untuk tujuan memenuhi

kebutuhan hidupnya pribadi, keluarga dan atau rumah tangga dan

tidak untuk diperdagangkan kembali (nonkomersial).

Sedangkan dalam Pasal 1 angka 2 undang-undang perlindungan

konsumen (UUPK) pengertian konsumen adalah setiap orang pemakai

52

barang dan/atau jasa yang tersedia dalam masyarakat, baik bagi

kepentingan diri sendiri, keluarga, orang lain maupun makhluk hidup

lain dan tidak untuk diperdagangkan”.33 Menurut Dewi, konsumen

adalah seseorang yang menggunakan produk dan atau jasa yang

dipasarkan. Sedangkan kepuasan konsumen adalah sejauh mana harapan

para pembelian seorang konsumen dipenuhi atau bahkan dilebihi oleh

sebuah produk. Jika harapan konsumen tersebut dipenuhi maka ia akan

merasa puas, dan jika melebihi harapan konsumen, maka konsumen akan

merasa senang.

Pengertian Konsumen menurut Philip Kotler dalam bukunya

Prinsiples Of Marketing adalah semua individu dan rumah tangga yang

membeli atau memperoleh barang atau jasa untuk dikonsumsi pribadi.

Islam mengatur segenap perilaku manusia dalam memenuhi kebutuhan

hidupnya. Demikian pula dalam masalah konsumsi, islam mengatur

bagaimana manusia bisa melakukan kegiatan-kegiatan konsumsi yang

membawa manusia berguna bagi kemaslahatan hidupnya. Islam telah

mengatur jalan hidup manusia lewat AL-Qur’an dan AL-Hadist supaya

manusia dijauhkan dari sifat yang hina karena perilaku konsumsinya.

Perilaku konsumsi yang sesuai dengan ketentuan Allah SWT dan

Rasulullah SAW akan menjamin kehidupan manusia yang lebih

sejahtera. Konsumsi yang islami selalu berpedoman pada ajaran islam.

Diantara ajaran yang penting berkaitan dengan konsumsi, misalnya

33 Ibid hlm.36

53

perlunya memperhatikan orang lain. Dalam berkonsumsi seorang

muslim harus menyadari bahwa ia menjadi bagian dari masyarakat.

Maka dalam berkonsumsi dituntut untuk saling menghargai dan

menghormati keberadaan sesamanya.

Bila keadaan menjadi kesadaran bersama maka akan terbangun

kehidupan yang berkeadilan, terhindar dari kesenjangan sosial atau

diskriminasi sosial. Hal ini diperjelas dalam QS An-Nisaa’ ayat :29

ٍض يَأَيَُّها اَّلِذْيَن َءاَمنُوا اَل تَأْ ُكلُوا أَْمَوا لَُكْم بَْينَُكْم بِاْلبِطِل إِالَّ أَْن تَُكو َن تِجَرةً َعْن تََرا

ْنُكْم َواَل تَْقتُلُوا أَْنفَُسُكْم إِنَّ هللاَ َكا َن بُِكْم َرِحْيًما م ِ

Artinya :”hai orang-orang yang beriman janganlah kamu saling

memakan harta sesamamu dengan jalan bathil, kecuali

dengan jalan perniagaan yang berlaku dengan suka sama

suka diantara kamu dan janganlah kamu membunuh didirmu.

Sesungguhnya Allah maha penyayang kepadamu”. (QS An-

Nisaa’ : 29).34

Dalam hadist disampaikan bahwa setiap muslim wajib membagi

makanan yang dimasaknya kepada tetangganya yang merasakan bau dari

makanan tersebut. Selanjutnya juga diharamkan bagi seorang muslim

hidup dalam keadaan serba berkelebihan sementara ada tetangganya yang

menderita kelaparan. Hal ini adalah tujuan konsumsi itu sendiri, dimana

seorang muslim akan lebih mempertimbangkan mashlahah dari pada

utilitas. Pencapaian mashlahah merupakan tujuan dari syariat islam

(maqashid syariah) yang tentu saja harus menjadi tujuan dari kegiatan

konsumsi.

34 Bukhara, Al-qur’an Tajwid dan Terjemah, An-nisaa’: 29, (Bogor, Sygma, 2008) hlm.83

54

F. Tinjaun Pustaka Dari beberapa literatur yang telah dikaji sebelumnya, peneliti

menemukan banyak pembahasan yang berkenaan dengan sertifikat halal

dan Tabel halal.

Table 1.5

Tinjauan Pustaka

No Peneliti

(Tahun)

Alat Analisis Judul Hasil Penelitian

1 KN.Sofyan

Hasan

(2014)

Yuridis

Normatif

Kepastian hukum

sertifikasi dan

labelisasi halal

produk pangan.

Sertifikasi halal adalah fatwa

tertulis MUI yang menyatakan

kehalalan suatu produk pangan

sesuai dengan syari’at islam

bertujuan untuk memberikan

kepastian hukum bagi yang

mengkonsumsinya. Namun

regulasi yang ada masih terkesan

sektoral,parsial dan inkonsistensi

serta tidak sistemik dan sertifikasi

halal itu bukan merupakan suatu

kewajiban (mendatory) bagi

pelaku usaha, tetapi bersifat

sukarela (voluntary).akibatnya

sertifikat halal dan label halal

belum mempunyai legitimasi

hukum yang kuat, sehingga tidak

menciptakan jaminan kepastian

55

35 KN.sofyan Hasan,” Kepastian Hukum Sertifikasi Dan Labelisasi Halal Produk

Pangan.” Skripsi.(Fakultas HukumUniversitas Sriwijaya Palembang.2014). 36

Panji Adam, ”Kedudukan sertifikasi halal dalam sistem hukum nasional sebagai upaya

perlindungan konsumen dalam hukum islam.Skripsi.(Fakultas Syariah UNISBA.2017).

hukum kehalalan produk

pangan.35

2 Panji Adam

(2017)

Yuridis

Normatif

Kedudukan

sertifikasi halal

dalam sistem

hukum nasional

sebagai upaya

perlindungan

konsumen dalam

hukum islam.

Kedudukan sertifikasi halal

dalam sistem hukum Nasional di

Indonesia mempunyai kedudukan

yang sentral, karena sertifikasi

halal termasuk dalam Undang-

Undang Nomor 33 Tahun 2014

tentang Jaminan Produk Halal

yang secara sistem hukum

merupakan bagian dari sistem

hukum, yaitu substansi hukum

yang mempunyai kekuatan hukum

dan kepastian hukum serata

bersifat imperatif.

Dan hal ini sebagai upaya

perlindungan konsumen dalam

hukum Islam.

Fatwa halal yang dihasilkan oleh

MUI ditaati dan dipatuhi oleh

pemerintah dan umat Islam.36

56

37

T.Maryati R,Syarief , R.Hasbullah,” Analisis Faktor Kendala dalam Pengajuan

Sertifikat Halal. (Studi Kasus: Pelaku Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Makanan Beku di

Jabodetabek).skripsi(Fakultas Teknologi Pertanian, IPB 2016).

3 T.Maryati

R. Syarief

R.Hasbullah

(2016)

Deskriptif

kualitatif

Analisis Faktor

Kendala dalam

Pengajuan

Sertifikat Halal.

(Studi Kasus:

Pelaku Usaha

Mikro, Kecil dan

Menengah

Makanan Beku di

Jabodetabek)

UMKM makanan beku di

Jabodetabek adalah pelaku usaha

mikro, tidak memiliki fasilitas

produksi yang layak dan

berproduksi menggunakan mesin

berteknologi sederhana.Izin edar

MD merupakan faktor kendala

bagi para UMKM makanan beku

mengajukan sertifikat halal.

Strategi yang dapat

direkomendasikan adalah

pembinaan UMKM berproduksi

yang baik secara intens dan

birokrasi pengurusan MD

dipermudah dan dipercepat.37

4 Mulyaningrum

dan Erik

Syawal

Alghifari

(2018)

Deskriptif

Verifikatif.

Perilaku

masyarakat sunda

muslim dalam

mengonsumsi

produk halal di kota

bandung.

Berdasarkan hasil penelitian dapat

diambil kesimpulan sebagai

berikut:1)Pengetahuan

masyarakat Sunda Muslim di

Kota Bandung menunjukkan

tingkat kualitas yang sangat

tinggi.Sangat tingginya

pengetahuan tersebut

menunjukkan bahwa masyarakat

57

Sunda Muslim sangat memahami

indikator-indikator produk haram

terutama terkait dengan indikator

dasar seperti haram memakan

babi, darah, adanya unsur najis,

mengonsumsi khamer, dan

sejenisnya; 2) Perilaku

masyarakat Sunda Muslim di

Kota Bandung dalam

mengkonsumsi produk halal dapat

dilihat dari beberapa indicator

berikut : (a) Seberapa sering

mereka memeriksa komposisi

bahan/ label halal, pada indikator

ini hampir seluruh responden

menjawab sering; (b)

Mengonsumsi produk kemasan

yang tidak mencantumkan label

halal, pada indikator ini hampir

seluruh responden menjawab

jarang; (c) Makan dan minum di

restoran yang tidak bersertifikasi

halal, pada indikator ini hampir

seluruh responden menjawab

jarang; (d) Menggunakan produk

kemasan dan makan di restoran

yang diragukan kehalalannya,

58

38

Mulyaningrum,Erik Syawal Alghifari,” Perilaku Masyarakat Sunda Muslim Dalam

Mengonsumsi Produk Halal Di Kota Bandung.Skripsi( Fakultas Ekonomi dan Bisnis - Universitas

Pasundan.2018).

pada indikator ini hampir seluruh

responden menjawab jarang; (e)

Seberapa sering mereka

mendorong, menginformasikan

tentang produk halal dan

mengajak orang lain untuk tidak

menggunakan produk yang tak

berlabel halal, pada indikator ini

hampir seluruh responden

menjawab sering; 3) Perilaku

masyarakat Sunda Muslim di

Kota Bandung secara signifikan

dipengaruhi oleh tingkat

pengetahuan tentang produk halal.

Pengetahuan telah berkontribusi

dalam membentuk tingkat

pemahaman dasar bagi

masyarakat Sunda Muslim

tentang produk halal (Kasmawati,

2014). Dasar pemahaman ini

berpengaruh terhadap perilaku

masyarakat Sunda Muslim.38

5 Danang

waskito

(2015)

kuantitatif Pengaruh

Sertifikasi

halal,Kesadaran

Berdasarkan hasil analisis data

dan pembahasan pada bab

sebelumnya, Maka dapat diambil

59

halal, Dan Bahan

Makanan Terhadap

Minat beli Produk

makanan halal

(studi

Pada mahasiswa

Muslim di

yogyakarta).

kesimpulan sebagai berikut:

1.Variabel Sertifikasi halal

Berpengaruh positif terhadap

minat beli. Hal Ini dapat dilihat

dari hasil pengujian diperoleh

nilai tingkat signifikansi 0.000,

signifikansi lebih kecil dari 0,05

(P

60

Sejauh ini dalam pengetahuan penulis belum ada yang melakukan

penelitian ini dan belum menemukan kajian khusus objek dan judul yang

sama yang mengangkat tentang Peluang dan Tantangan Sertifikasi Halal

Produk Makan UMKM di Kota Jambi. Khususnya di kecamatan Telanai

Pura, kecamatan danau telu, dan kecamatan Kota Baru Kota Jambi.

Adapun perbedaannya dalam objek penelitian ini yakni Usaha Mikro Kecil

39 Danang Waskito,“Pengaruh Sertifikat Halal, Kesadaran Halal, Dan Bahan Makanan

Terhadap Minat Beli Produk Makanan Halal (Studi Pada Mahasiswa Muslim Di Yogyakarta),

skripsi,(Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta.2015)

Secara Bersama-Sama

berpengaruh positif terhadap

minat beli. Hal ini dapat Dilihat

dari hasil pengujian diperoleh

dengan signifikansi sebesar 0,000,

dengan nilai signifikansi lebih

kecil dari 0,05 (P

61

dan Menengah yang belum dan sudah memiliki sertifikat halal produk

makanannya. Dengan menggunakan pendekatan Kualitatif Deskriptif

melalui Analisis SWOT sehingga dapat mengetahui apakah penyebab

produsen Usaha kecil dan Menengah makanan tidak memiliki sertifikat

halal.

G. Kerangka Pemikiran Kerangka berfikir atau kerangka pemikiran adalah dasar pemikiran

dari penelitian yang di sintesiskan dari fakta-fakta, observasi dan telaah

keperpustakaan. Berdasarkan landasan teori dan penelitian-penelitian

terdahulu maka kerangka pemikiran dalam penelitian adalah sebagai

berikut :

Gambar 1.1

UMKM SERTIFIKASI

HALAL

PELUANG

TANTANGAN

62

BAB II

METODE PENELITIAN

1. Lokasi Penelitian Penulis mengambil penelitian pada pelaku Usaha Mikro Kecil

Menengah (UMKM) yang mempunyai produk makanan di kecamatan,

Telanai Pura, Kota Baru dan Danau Teluk kota Jambi. Alasan penulis

mengambil lokasi tersebut adalah bahwa jumlah usaha perdagangan yang

paling banyak di Kecamatan Telanai pura, Kota Baru dan Danau Teluk

kota Jambi. Lokasi tersebut memiliki kelompok usaha perdagangan

makanan dan minuman (cincau, aneka minuman, cafe,roti, rumah makan,

pempek dan makanan ringan). Mengingat kendala biaya dan tranportasi

selain itu jarak tempat tinggal dengan lokasi mudah untuk dijangkau

penulis. Selain itu penulis ingin kecamatan ini sebagai kawasan yang

terjamin kehalalan dari produk makanan dan minumannya khususnya.

2. Pendekatan Penelitian Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif. Penelitian deskriptif adalah

penelitian yang benar-benar hanya memaparkan apa yang terdapat atau

terjadi dalam sebuah kancah, lapangan, atau wilayah tertentu. Data yang

terkumpul diklasifikasikan atau dikelompok-kelompokkan menurut jenis,

sifat atau kombinasinya. Sesudah datanya lengkap kemudian dibuat

kesimpulan.40 Alasan yang melatarbelakangi mengambil jenis penelitian

deskriptif adalah untuk memberikan fakta-fakta atau kejadian-kejadian

40 Suharismi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, (Jakarta: PT

Rineka Cipta, 2010), hlm. 3.

63

secara sistematis dan akurat mengenai sifat populasi atau daerah tertentu,

yaitu untuk memberikan gambaran fakta kendala yang terjadi.

Penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan pada

filosofi postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek

yang alamiah (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti

adalah sebagai instrumen kunci, tekhnik pengumpulan data dilakukan

secara triagulasi (gabungan), analisis data yang bersifat induktif/kualitatif,

dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada

generalisasi.41 Untuk itu, dalam penelitian ini, permasalahan yang

diangakat adalah tentang peluang dan tantangan sertifikasi halal produk

makan UMKM di Kota Jambi dan berfokus pada faktor penyebab

produsen kecil menengah makanan tidak memiliki sertifikat Halal.

Teknik penentuan subjek adalah menggunakan purposive sampling.42

Purposive sampling dilakukan dengan mengambil Usaha Mikro Kecil

Menengah (UMKM) yang terpilih betul oleh peneliti menurut ciri-ciri

spesifik yang dimiliki oleh sampel itu. Yakni UMKM yang sudah

memiliki sertifikasi halal dan yang belum memiliki sertifikasi halal

produknya, yang bertempat di kecamatan Telanai Pura, Danau teluk, dan

Kota Baru Kota Jambi.

3. Jenis Dan Sumber Data Secara umum jenis dan sumber data dapat diklasifikasikan menjadi

dua bagian, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer adalah data

41 Sugiyono, Metode Penelitian Kualitatif Kuantitatif dan R&D. (Bandung: Alfabeta

2014), hlm. 9. 42 Nasution.s, metode reserch penelitian ilmiah (Jakarta : PT.Bumi Aksara 2007),hlmn.

64

pokok yang diperlukan dalam penelitian, yang diperoleh secara langsung

dari sumbernya ataupun dari lokasi objek penelitian atau keseluruhan data

hasil penelitian yang diperoleh di lapangan. Data primer tidak diperoleh

melalui sumber perantara atau pihak kedua dan seterusnya. Adapun data

sekunder adalah data atau sejumlah keterangan yang diperoleh secara tidak

langsung atau melalui sumber perantara. Data ini diperoleh dengan cara

mengutip dari sumber lain, sehingga tidak bersifat authentik, karena sudah

diperoleh dari tangan kedua, ketiga dan seterusnya.43

Dalam penelitian ini, penulis menggunakan dua jenis data yaitu data

primer dan data sekunder. Data primer yaitu data yang diperoleh langsung

dari hasil pertanyaan yang berkaitan dengan masalah yang diteliti dari

yang bersangkutan. Sedangkan data sekunder yaitu data yang diperoleh

dari dokumen-dokumen atau literatur-literatur kepustakaan seperti buku-

buku serta sumber lainnya yang berkaitan dengan penelitian ini.

4. Instrumen Pengumpulan Data Instrumen pengumpulan data adalah alat bantu yang dipilih dan

digunakan oleh peneliti dalam kegiatannya dalam mengumpulkan data

agar kegiatan tersebut menjadi sistematis. Berkaitan dengan bagaimana

data dalam penelitian ini diperoleh. Metode atau cara pengumpulan data

yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

43Nasution. S, Metode Reserch Penelitian Ilmiah (Jakarta: PT. Bumi Aksara 2007), hlm.

34.

65

a. Observasi Observasi sebagai teknik pengumpulan data mempunyai ciri yang

spesifik bila dibandingkan dengan teknik yang lain, yaitu wawancara

dan kuesioner. Kalau wawancara dan kuesioner selalu berkomunikasi

dengan orang, maka observasi tidak terbatas pada orang, tetapi juga

objek-objekalam yang lain.44 Observasi atau pengamatan langsung

adalah kegiatan pengumpulan data dengan melakukan penelitian

langsung terhadap kondisi lingkungan objek penelitian yang

mendukung kegiatan penelitian, sehingga didapat gambaran secara

jelas tentang kondisi objek penelitian tersebut.

b. Wawancara Wawancara adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan

penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara

pewawancara dengan responden.45 Adapun metode wawancara yang

penulis gunakan adalah wawancara sistematis dan wawancara terarah.

Wawancara sistematis adalah wawancara yang dilakukan dengan

terlebih dahulu pewawancara mempersiapkan pedoman tertulis tentang

apa yang hendak ditanyakan kepada responden. Pedoman wawancara

ini digunakan oleh peneliti sebagai alur yang harus diikuti, mulai dari

awal sampai akhir wawancara, kerena biasanya pedoman tersebut telah

disusun sedemikian rupa sehingga merupakan sederetan daftar

pertanyaan.

44 Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, (Bandung : Alfabeta,

2013) hlm 145 45 Burhan Bungin, Metode Penelitian Sosial dan Ekonomi, (Jakarta, 2013,Kencana),hlm.

132

66

Wawancara terarah adalah wawancara yang dilaksanakan secara

bebas, tetapi kebebasan ini tetap tidak terlepas dari pokok

permasalahan yang akan ditanyakan kepada responden yang telah

dipersiapkan sebelumnya oleh peneliti. Dalam hal ini, peneliti

melakukan tanya jawab atau wawancara secara langsung kepada

pelaku usaha tersebut.

c. Dokumentasi Metode dokumentasi adalah salah satu metode pengumpulan data

yang digunakan untuk menelusuri historis. Dalam hal ini data yang

peneliti gunakan adalah berasal dari buku-buku, dan Data lain yang

bersumber dar