Modul ke:

Fakultas

Program Studi

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAANNegara dan Sistem Pemerintahan

Ikhwan Aulia Fatahillah, SH., MH.EKONOMI DAN BISNIS

Manajemen

Bagian Isi• Pengertian Negara Menurut Para Ahli• Asal Mula Terjadinya Negara Menurut FaktaSejarah

• Klasifikasi Negara• Sistem Pemerintahan• Perbedaan Negara Dan Pemerintahan• Berbagai Model Sistem Pemerintahan DiDunia

• Kepala Negara Berdasarkan Jenis Konstitusi• Gelar Kepala Negara

Asal Mula Terjadinya Negara MenurutFakta Sejarah

• Pendudukan (Occupatie) : Hal ini terjadi ketika suatuwilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai,kemudian diduduki dan dikuasai.Misalnya Liberiayang diduduki budak-budak Negro yangdimerdekakan tahun 1847.

• Peleburan (Fusi) : Hal ini terjadi ketika negara-negarakecil yang mendiami suatu wilayah mengadakanperjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadiNegara yang baru.Misalnya terbentuknya FederasiJerman tahun 1871.

• Penyerahan (Cessie) : Hal ini terjadi Ketika suatuWilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkansuatu perjanjian tertentu.Misalnya,Wilayah Sleeswijkpada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepadaPrusia,(Jerman).

• Penarikan (Accesie) : Hal ini terjadi ketika suatuwilayah terbentuk akibat penaikan LumpurSungaiatau dari dasar Laut (Delta).Kemudian di wilayahtersebut dihuni oleh sekelompok orang sehinggaterbentuklah Negara. Misalnya,wilayah negara Mesiryang terbentuk dari DeltaSungai Nil.

Klasifikasi Negara

• Monarki : Bentuk pemerintahan yangdipimpin oleh satu orang (raja) untukkepentingan keseluruhan rakyat.

• Tirani : Bentuk pemerintahan yangdipimpin oleh satu orang untuk kepentingan satuorang atau penguasa saja.

• Aristokrasi : Bentuk pemerintahanyang dipimpin oleh beberapa orang untukkepentingan keseluruhan rakyat.

• Oligarki : Bentuk pemerintahan yangdipimpin oleh beberapa orang, namun untukkepentingan beberapa orang tersebut.

• Demokrasi : Bentuk pemerintahan yangdipimpin oleh banyak orang, untuk kepentingankeseluruhan rakyat.

• Mobokrasi : Bentuk pemerintahan yangdipimpin oleh banyak orang, untukkepentingan penguasa saja.

Sistem Pemerintahan

Sistem pemerintahan adalah sistem yang dimiliki suatunegara dalam mengatur pemerintahannya. Sesuaidengan kondisi negara masing-masing, sistem inidibedakan menjadi :• Presidensial• Parlementer• Komunis• Demokrasi liberal• Liberal• Kapital

Perbedaan Negara Dan Pemerintahan

• Negara adalah seluruh komunitas secara tetapmendiami wilayah tertentu dan berhak untukberdaulat dalam urusan internal maupun eksternal.

• Negara merupakan persatuan yang kekal, dimanapemerintahan bersifat sementara.

• Negara adalah kedaulatan, kedaulatan adalah sifatdasar yang diperlukan untuk mendirikan Negara.

• Karakter- karakter Negara diseluruh duniaadalah sama.

• Belum pernah kita mendengar atau melihatdemontrasi rakyat terhadapKedaulatan Negara mereka, jika pun adaitupun memperjuangkan kedaulatan daripenjajahan.

Berbagai Model Sistem Pemerintahan

Di Dunia

Amerika SerikatCiri-ciri penting pemerintahan Amerika Serikat antara lain:1. Amerika Serikat adalah suatu negara Republik Federasi yang

demokratis;2. Sebagai negara Federasi maka terdapat pembagian kekuasaan

konstitusional antara Pemerintah Federal (Serikat) dan PemerintahNegara-negara Bagian atau State;

3. Pemerintahan oleh rakyat (Government by the people) mengakuibahwa kedaulatan ada di tangan rakyat yang terlihat dalam prosespemilihan umum;

4. Terdapat pemisahan kekuasaan yang tegas antara Legislatif,Eksekutif, dan Yudikatif baik mengenai organ pelaksana maupunfungsi kekuasaan-kekuasaan badan-badan tersebut yang salingmembatasi satu sama lain dengan asas checks and balances;

InggrisBeberapa ciri penting dari Pemerintahan Inggris adalah sebagai berikut:1. Negara Kesatuan (unitary state) dengan sebutan United Kingdom.2. Konstitusinya adalah hukum dasar yang memberikan dan membatasi kekuasaan untuk

memerintah dan tidak tertulis.3. Kekuasaan tidak dipisahkan, tetapi bercampur baur.4. Parlemen adalah bicameral, terdiri dari House of Commons atau Majelis Rendah dan House of

Lords atau Majelis Tinggi. Parliament Sovereingnity, merupakan salah satu prinsip fundamentaldari konstitusi.

5. Kabinet, adalah kelompok inti menteri-menteri yang dikepalai oleh Perdana Menteri.6. Her Majesty’s Opposition, adalah prinsip fundamental kedua dari konstitusi yang tak tertulis.7. Mahkota hanyalah tituler, bukanlah kekuasaan politik. Ia merupakan simbol keagungan,

kedaulatan, dan kesatuan nasional, sama seperti bendera dengan lambang Union Jack; tetapimenteri-menterilah yang sebenarnya memerintah.

8. Civil service (dinas sipil) adalah pegawai karier yang mengadministrasikan hukum danmengimplementasikan kebijakan-kebijakan eksekutif dan parlementer.

9. Pemerintah Daerah sampai titik tertentu didesentralisasikan, dengan kekuasaan ada di tanganCouncil yang dipilih oleh rakyat di daerah.

10. Badan Peradilan ditunjuk oleh Kabinet.11. Habeas Corpus adalah hak sipil yang fundamental.12. The rule of Law, terdiri atas 3 prinsip

Republik PerancisSecara ringkas ciri-ciri pemerintahan Perancis sekarang ini (Republik Kelima) adalahsebagai berikut:1. Perancis adalah negara kesatuan, demikian pula pada zaman Republik ke Empat.2. Konstitusinya adalah tertulis, tetapi konstitusi Perancis lebih kaku (regid).3. Pemisahan kekuasaan nampak agak jelas, legislatif di tangan Parlemen, eksekutif di tangan

Presiden dan yudicial di tangan badan kehakiman.4. Parlemen adalah bicameral, terdiri dari Sidang Nasional (National Assembly) dan Senat tidak

terdapat Parliament Sovereignity, Presiden kepala eksekutif tidak dipilih oleh Parlemen,tetapi oleh “electoral College” yang terdiri dari wakil municipal (daerah-daerah/kota-kota).

5. Kabinet, terdiri dari Dewan Menteri-Menteri yang dipimpin oleh Perdana Menteri.6. Dewan Konstitusi, yaitu suatu dewan yang beranggotakan 9 orang yang diangkat secara sama

oleh Presiden, Ketua Assemblee dan Ketua Senat.7. Civil Service terdiri dari pegawai-pegawai karir yang menterjemahkan kehendak Parlemen ke

dalam hak-hak kehidupan dan memaksakan kewajiban kepada orang-orang Perancis.8. Pemerintahan Daerah, dilaksanakan dengan sistem dekonsentrasi bersamaan dengan

desentralisasi, dan memiliki daerah-daerah yaitu departemen dan commune.9. Kekuasaan peradilan, berada di tangan para hakim yang diangkat oleh eksekutif. Terbagi

menjadi dua, yaitu peradilan kasasi (Court of Casation) dan peradilan hukum administratifmeningkat ke Conscil d’Etat. Dalam perkara-perkara yang sulit peradilan dilakukan Tribunaldes Conflits.

Republik Indonesia

Indonesia adalah negara kesatuan berbentuk republikyang berideologi Pancasila dan mempunyai beranekaragam suku dan agama. Sistem Pemerintahan Indonesiamenurut UUD 1945 ditegaskan sebagai berikut:1. Indonesia ialah Negara yang berdasarkan atas Hukum

(rechtstaat), tidak berdasarkan kekuasaan belaka(Machstaat).

2. Sistem Konstitusional.3. Pemerintahan berdasar atas konstitusi (hukum dasar),

tidak bersifat absolutisme (kekuasaan yang tidakterbatas).

4. Kekuasaan tertinggi ada di tangan MPR.

Kepala Negara Berdasarkan JenisKonstitusi• Sistem Presidentil :Negara dengan sistem presidentil

biasanya berbentuk republik dengan presiden sebagaikepala negara sekaligus sebagai kepala pemerintahan.Negara-negara dengan sistem presidentil seperti: AmerikaSerikat, Filipina, Indonesia

• Sistem semi-Presidentil :Negara dengan sistem inimempunyai presiden (atau gelar lainnya) dan perdanamenteri yang saling membagi tanggungjawab dan hakdalam pemerintahan. Negara-negara dengan sistem semi-presidentil: Perancis, Taiwan, Republik Cina, Rusia

• Sistem Parlementer : Negara dengan sistem ini mempunyaipresiden (atau gelar lainnya) sebagai kepala negara danperdana menteri sebagai kepala pemerintahan. Contoh negaradengan sistem ini: Singapura, Britania Raya, Thailand

• Sistem Kepala Negara Maya : Sistem ini mempunyai konstitusiyang tidak memberikan hak politis apapun kepada kepalanegara.Kepala negara hanya sebagai simbol kenegaraan.Negara-negara dengan sistem seperti ini: Irlandia, Swedia(sejak 1975), Republik Rakyat Cina (sejak 1982), Jepang (sejak1945), Jerman

Gelar Kepala Negara

• Monarki :Raja, Ratu (Arab Saudi, , Thailand, Britania Raya, Maroko,Spanyol)Emir (Kuwait, Qatar)Kaisar (Jepang)Pangeran (Monako)Sultan (Malaysia, Brunei, Oman)Paus (Vatikan)

• Republik :Presiden (Indonesia, Amerika Serikat, Jerman)Ketua (Republik Rakyat Tiongkok, tidak dipergunakan lagi

Terima KasihIkhwan Aulia Fatahillah, SH., MH.