Kukuriku koalicijaPlan 21: Socijalna politika

Sisak, 26. listopada 2011.

Aktualno stanje u socijalnoj skrbirascjepkan sustav nadležnosti (MZSS, MOBMS, HZMO, HZZO)

↓nesklad između stvarnog života/potreba korisnika i zakonskih

odredbineinformatiziran sustav

↓netransparentna dodjela naknada

loša ekipiranost CZSS-a&previše administrativnih zaduženja↓

nedostatak terenskoga radapotreba za decentralizacijom i deinstitucionalizacijom

↓potreba za razvojem suvremenih socijalnih servisa

Što planiramo?

Smanjiti broj socijalno isključenih

• ZAPOŠLJAVANJEM – najbolja mjera za izlaz iz siromaštva

i okosnica uspješne socijalne politike

• u RH je trenutačno više od 40% korisnika socijalne

pomoći radno sposobno

• što se više ljudi vrati radu, socijalna politika će biti

uspješnija

Kako?

Što planiramo?

Urediti zapuštenu djelatnost i provesti reformu sustava

• reguliranjem normativa u omjeru broja socijalnih radnika

i broja stanovnika

• ekipiranjem stručnog kadra, kontinuiranom edukacijom,

supervizijom i nadzorom

• informatizirati sustav – baze podataka o korisnicima

• urediti sustav dodjele naknada

• uvesti institut osobne odgovornosti zaposlenih u

sustavu

• osnovati nacionalno stručno tijelo – utvrđivanje stručnog

i programskog rada

Kako?

Što planiramo?

Provesti deinstituci-onalizacijusustava

• dio dosadašnjih poslova institucija preuzimaju drugi

subjekti – priroda “slučaja” odredit će vrstu tretmana:

u/izvan institucije

• ustanove prenamijeniti, a ne ukidati

• smanjiti broj korisnika u ustanovama

• ostvariti partnerstvo s civilnim sektorom

• unaprijediti sustav socijalnih servisa

• skrb za djecu (dadilje)

• skrb za starije građane (gerontodomaćice)

• skrb za osobe s invaliditetom

Kako?

Što planiramo?

Unaprijediti institut udomiteljstva

• povećati omjer broja djece smještene u udomiteljske

obitelji te provesti prenamjenu domova u one

obiteljskog tipa

• provesti popularizaciju udomiteljstva, omogućiti

kontinuiranu edukaciju udomitelja, uz istodobni nadzor

udomiteljskog rada

• početi s profesionalizacijom udomiteljstva u većim

urbanim područjima te širiti udomiteljstvo ondje gdje

institut udomiteljstva nije bio poznat dosad

• osnovati centre za udomiteljstvo koji bi promicali,

razvijali, organizirali, pratili i pružali potporu

udomiteljstvu

Kako?

• ustanoviti registar udomitelja prema kategorijama

korisnika

• ustanoviti primjeren oblik referentnih centara za

udomiteljstvo i ravnomjerno ih regionalno podijeliti

• uskladiti standarde smještaja, normative i cijenu

usluge unutar svake kategorije smještenih korisnika

Kako?

Što planiramo?

Provesti decentralizacijusocijalne skrbi

• velik dio poslova socijalne skrbi i zadovoljavanja

građanskih potreba na primarnoj razini prepustiti

jedinicama lokalne samouprave – nužnost suradnje s

partnerima (civilno društvo, razne organizacije i

institucije)

• administrativna – prijenos poslova i ovlasti

• fiskalna – prijenos sredstava iz drž. proračuna

• nadzor ministarstva nadležnog za soc. skrb

• porezna preraspodjela

• financiranje projekata iz fondova EU

• lokalna zajednica najbolje artikulira potrebe građana

Kako?

Što planiramo?

Ureditisustav dodjele socijalnih naknada

• u suradnji s Ministarstvom financija poticati pokretanje

i primjenu osobnog identifikacijskog broja (OIB-a)

• provesti informatizaciju i umrežavanje sustava

socijalne skrbi

• uspostaviti jedinstveni registar korisnika svih

naknada

• provesti ažuriranje podataka u jedinstvenom registru

korisnika, sukladno podacima u bazi OIB-a

Kako?

• uspostaviti jedinstveni katalog prava i uvjete za

njihovo ostvarivanje

• uspostaviti kvalitetnu i brzu razmjenu podataka

između institucija

• osnovati jedinstveni ured u kojem bi se korisnici

mogli informirati o ostvarivanju naknada

• u suradnji s organizacijama civilnog društva detektirati

stanovnike koji nemaju nikakva primanja, a

ispunjavaju sve uvjete za socijalnu potporu

Kako?

Što planiramo?

Ustanoviti koncept socijalnog poduzetništva

• donošenjem propisa koji regulira socijalno

poduzetništvo

• otvaranjem tzv. SOS prodavaonica za opskrbu

socijalno ugroženih građana – niže cijene osnovnih

prehrambenih namirnica

• sredstva ostvarena takvom vrstom poduzetništva ulazila

bi u fond namijenjen financiranju/sufinanciranju

otvaranja novih radnih mjesta

Kako?

Što planiramo?

Olakšat ćemo postupak posvajanja djece

• izmjenom zakonske regulative u smislu dorade odredbi

koje reguliraju pitanje oduzimanja roditeljske skrbi

• izmjenom zakonske regulative uvesti obvezu prethodne

pripreme posvajatelja, odrediti razdoblje prilagodbe

djeteta u obitelji prije zasnivanja posvajanja

• osnivanjem jedinstvenog registra posvojitelja -

podaci o potencijalnim posvojiteljima u jedinstvenoj bazi

podataka

• uz inicijativu za posvojenje prema CZSS-u, inicijativu za

posvojenje omogućiti i domovima socijalne skrbi u

kojima su djeca smještena

Kako?

Što planiramo?

Jamčiti temeljnu zaštitu prava djece i zaštititi najugroženije

Kako?

socijalno-zdravstvena

zaštita

• stvoriti preduvjete za osnivanje još dva regionalna centra specijalizirana za pružanje pomoći zlostavljanoj i zanemarenoj djeci i njihovim roditeljima

zaštita djece bez roditeljske skrbi

• razraditi model stanova u koje bi bila smještena djeca bez roditeljske skrbi (ili iz domova ili udomiteljstva) nakon navršenih 18 godina

• razraditi sustav skrbi za djecu bez roditeljske skrbi kako bi nakon završenog školovanja lakše ostvarila zaposlenje

• osigurati posebne uvjete za takvu djecu u sustavu školstva (stručnu pomoć za mentalno zdravlje te pomoć u svladavanju gradiva)

zaštititi prava djece na susrete s roditeljem s kojim ne

živi

Što planiramo?

Osnažiti skrb o djeci s poremećajima u ponašanju i uvesti metode sprečavanja nasilja među djecom

• uvođenjem posebnih programa tretmana – zlostavljana

djeca, žrtve trgovanja, nasilni maloljetnici, djeca s

udruženim smetnjama...

• uvođenjem i širenjem programa Produženog stručnog

postupka kao obaveznog preventivnog programa – cilj:

sve OŠ u RH

• uređenjem mreže ustanova za tretman djece –

diferencijacija svake ustanove prema strukturi korisnika,

vrstama programa/tretmana i regiji te ukupna

diferencijacija ustanova

• podizanjem postojećih standarda kvalitete ustanova

Kako?

Što planiramo?

Uvesti nove oblike skrbi za osobe s invaliditetom i građane starije životne dobi

• uvesti sustav procjene invaliditeta prema preostalim radnim i životnim funkcijama

• personalizirati potrebe pojedinca - uvesti institut vouchera bez prethodnog propisivanja svrhe u koju se mora iskoristiti

• osnovati institut skrbi za takve osobe kad ostanu bez obiteljske skrbi

• poticati udomljavanje osoba s invaliditetom

• u suradnji s jedinicama lokalne samouprave poticati osnivanje dnevnog boravka za psihički bolesne odrasle osobe

• stvoriti preduvjete za ostvarivanje prava na osobnog asistenta svakoj osobi s invaliditetom kojoj je potreban

• stvoriti preduvjete za donošenje propisa koji će regulirati pitanje inkluzivnog dodatka

• ažurirati bazu podataka o osobama s invaliditetom

Kako - osobe s invaliditetom

• ostvariti partnerski odnos - korisnici socijalnih usluga imaju aktivnu ulogu u kreiranju vrste i kvalitete usluga

• provesti decentralizaciju sustava u pogledu skrbi za starije i nemoćne – osnažiti ulogu lokalne zajednice

• unaprijediti udomiteljsku skrb za starije i nemoćne

• ojačati preventivnu ulogu obiteljsko-pravne zaštite

• razviti katalog usluga za starije i nemoćne

• razvijati i nadopunjavati sadržaje i usluge pomoći u kući – gerontodomaćice i dr. usluge

• razviti uslugu organiziranog stanovanja za starije osobe

• sustav subvencioniranja cijena usluga vezati uz korisnika usluga, a ne uz vrstu i titular vlasništva doma socijalne skrbi

• kvalitetno razviti sustav subvencioniranja

Kako - osobe starije životne dobi

2828