PLAN DE COMMUNICATION ET DE VISIBILITE

PROJET D’APPUI A LA REDUCTION DE L’ÉMIGRATION RURALE DANS LE BASSIN ARACHIDIER

- PARERBA

RépubliqueduSénégalProjet Financé par

L’Union Européenne

Ce projet est financé par l’Union Européenne

Table des matières I. CONTEXTE 4

II. OBJECTIFS DE LA STRATEGIE 6

III. CIBLES 6

IV. AXE DE COMMUNICATION ET MESSAGES 7

V. MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE 7

VI. PLAN D’ACTIONS 9

VII. CADRE LOGIQUE D’INTERVENTION 14

IX. MACROPLANNING 15

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I. Contexte 1. Le projet

Enabel au Sénégal a signé avec l’Union Européenne une convention de financement pour des actions d’urgence destinées à répondre

aux défis de la migration irrégulière et des déplacements forcés, ainsi qu’à faciliter la gestion de la migration. Sur financement du Fonds Fiduciaire d’Urgence Européen, Enabel mettra un œuvre le Projet d’Appui à la Réduction de l’Émigration

rurale et à la Réintégration dans le Bassin Arachidier (PARERBA) pour un montant total de 18 M€. Le projet s’appuie sur 2 axes stratégiques : - l’augmentation de la production et de la productivité des exploitations agricoles via la maîtrise de l’eau et une meilleure

intégration dans les filières agricoles ; - la promotion de l’entreprenariat rural des jeunes (hommes et femmes) dans les zones d’intervention.

Issu des leçons tirées de divers projets d’eau productive mis en œuvre par le Ministère de l’Agriculture et de l’Equipement Rural

(MAER), le PARERBA capitalisera les acquis du BARVAFOR, projet bilatéral d’Enabel qui a consacré d’importants investissements

dans la construction de barrages de rétention, digues semi-filtrantes, digues anti-sel et équipements de forages dans la zone

arachidière. Les premiers exemples de fixation des jeunes sur leur terroir grâce aux possibilités de développer des activités maraîchères et le

développement de cette filière, en particulier, sont des éléments prometteurs pour le PARERBA. Les études d'aménagements agricoles effectuées pour divers sites, insuffisamment mis en valeur, ont confirmé un potentiel important,

tant en eau productive qu'en capacité foncière et ressources humaines, et donc un potentiel d'emplois à long terme d’au moins 10.000

actifs agricoles.

L’objectif global de l'action est de contribuer à freiner l’émigration rurale en accroissant les opportunités économiques pour les

ménages ruraux. L’objectif spécifique est de consolider et de créer des emplois durables dans les chaines de valeur agroalimentaires dans le bassin

arachidier avec une attention particulière pour les jeunes et les femmes, tout en contribuant à la sécurité alimentaire.

Résultats attendus :

• L’eau productive est mise durablement à la disposition des exploitantes et des exploitants pour une meilleure utilisation

des ressources foncières durant toute l’année.

• Les productrices et producteurs s’organisent pour augmenter durablement leur production et trouver des débouchés pour

leurs produits (maraîchage et riz).

• Des jeunes femmes et hommes formés créent ou développent des microentreprises dans des filières agricoles.

• Les leçons apprises sont capitalisées et communiquées.

2. Quelques données clés sur la migration au Sénégal*

Le Sénégal est un pays qui a une tradition migratoire très ancienne. En effet, les migrations ont toujours été et sont encore saisonnières

et internes : des régions semi-arides vers celles mieux arrosées, ou du monde rural vers le milieu urbain. Les migrations internes sont

sous toutes leurs formes : migration de main d’œuvre, exode rural.

L’étude sur la Situation Économique et Sociale du Sénégal en 2014, menée par l’ANSD, révèle que :

• Thiès, Kaolack, Kaffrine figurent parmi les 5 régions qui enregistrent le plus grand nombre d’émigrants internes, avec un solde migratoire

négatif.

• Diourbel est de loin la région qui profite le plus de ces échanges migratoires : 126 910 immigrants internes sur l’année.

• Le migrant interne type est un homme ou une femme, âgé de 20 et 39 ans, avec un faible niveau d’instruction.

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• A l’échelle nationale, le solde migratoire international récent obtenu a ̀ l’issue du RGPHAE de 2013 est déficitaire (-51 528).

• Diourbel est la 3e région, après Matam et Saint Louis, à enregistrer le plus grand nombre d’émigrants internationaux : 15 357 sur 5 ans.

• Le profil de l’émigrant international type : plutôt un homme, âgé de 20 à 34 ans., avec un niveau d’instruction faible, ou ne

dépassant pas le primaire.

• La répartition des émigrants internationaux par zone de destination montre que la plupart des émigrants sénégalais partent

en Europe (44,5%), en Afrique de l’Ouest (27,5%) et en Afrique Centrale (11,5%). La France et l’Italie sont les principaux

pays de destination des Sénégalais. Elles enregistrent respectivement 17,6% et 13,8%.

• Les motifs de la migration des émigrants internationaux sont la recherche de travail à 73,4%, les études et apprentissage à

12,2%, des raisons familiales à 6,9% et le mariage à 3,3%.

• La répartition des émigrants internationaux par profession au départ montre que 19,1% entaient sans profession.

A l’image de la migration régulière, l’émigration irrégulière est un phénomène relativement ancien. La propension des sénégalais à

émigrer révèle certes beaucoup de facteurs aux effets conjugués, mais le durcissement des politiques migratoires dans les pays

traversés et d’accueil et les conditions de vie de plus en plus difficiles dans les pays de départ, ont changé le visage de la migration

clandestine.

La migration clandestine est devenue massive et risquée. Elle devient une migration de désespoir au regard des embarcations de

fortune utilisées et des traversées du désert. Beaucoup de migrants, malheureusement, restent au fond de l’océan ou dans les sables

du désert. S’ils y échappent, ils endurent beaucoup de souffrances en mer ou dans les pays traversés.

Paradoxalement, la migration clandestine devient aussi une migration d’espoir. Le mot « clandestin » désigne aujourd’hui celui qui

brave la mer, la faim et la soif, celui qui risque sa vie pour atteindre un objectif noble, celui d’accéder au marché du travail et de

chercher à sortir sa famille de la pauvreté.

La dégradation généralisée des conditions de vie en milieu rural constitue en soi un facteur répulsif qui pousse la plupart des

jeunes à partir. La crise de l’agriculture due à la faiblesse de la pluviométrie, à la sécheresse, au manque de matériel agricole

performant, à la faible productivité du travail agricole, au renchérissement du prix des engrais et à la dépréciation des matières

premières ne laisse aucune possibilité d’épanouissement aux jeunes.

Le décalage entre le vécu quotidien des migrants potentiels et l’image qu’ils se forgent de l’ailleurs crée un « imaginaire migratoire »

qui alimente à son tour le désir de partir.

La famille et la communauté sont aussi mises à contribution car souvent, les parents sont prêts à s’endetter, à vendre leurs bijoux ou

bétails pour financer le projet de voyage.

La pression sociale exercée sur le jeune chômeur ou travailleur ayant de modestes revenus ne laisse pas le choix aux candidats à

l’émigration, le discours étant souvent fondé sur la nécessité d’aider à la survie de la famille.

Le départ massif de jeunes peut freiner le processus de développement d’un terroir ou d’une localité. Le phénomène est d’autant plus

marquant que ce sont les actifs les plus entreprenants qui tentent l’aventure.

Face aux risques encourus et à la la forte désillusion d’un mythique El dorado, est née une prise de conscience face à la nécessité de

se battre pour s’insérer socialement et économiquement dans sa propre société. Face aux différentes mesures pour endiguer

l’émigration clandestine, le secteur agricole, au sens large, se distingue comme un moteur de relance du développement économique

du pays : mobilisation de l’eau productive, accès au foncier, développement d’activités non agricoles en milieu rural et diversification

des secteurs productifs à forte utilisation de main-d’œuvre nationale. Des initiatives sont lancées par l’Etat du Sénégal et les acteurs

de développement pour stabiliser les jeunes souhaitant s’intégrer à l’économie rurale et qui se sentent contraints à quitter leur terroir

face aux crises du secteur agricole (filières arachide, halieutique, élevage…).

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II. Objectifs de la stratégie

Objectifs général

Objectifs spécifiques

Informer, communiquer, sensibiliser sur les alternatives durables à l’émigration rurale dans les régions d’intervention et mobiliser les producteurs, jeunes ruraux et leurs familles autour des opportunités d’intégration économique et sociale dans leur terroir.

OS1 : Faire connaître le projet et son offre d’opportunités (formation,

renforcement de capacités, financement, …) et ses résultats auprès de

toutes les cibles et assurer la visibilité de l’Union Européenne.

OS2 : Sensibiliser les jeunes ruraux et leurs familles sur les alternatives

durables à l’émigration rurale : aider les candidats à l’émigration rurale à

connaître leurs potentialités, à découvrir les ressources exploitables dans

leur terroir.

OS3 : Assurer une appropriation, une mobilisation et une participation

active des différents acteurs (élus, autorités administratives, partenaires,

journalistes, associations de jeunes,…) et leaders d’opinion ( chefs

religieux, coutumiers) dans la mise en œuvre des activités du projet.

OS4: Mobiliser, outiller et autonomiser opérateurs économiques, jeunes

ruraux et leurs familles (compétences, connaissances,...) dans leur projet

de réussite économique et sociale, et à être acteurs et relais d’un

changement durable.

III. Cibles

Cible

Détail

Cœur de cible

- 5000 actifs agricoles et leurs familles dont 1000

jeunes

Cibles secondaires

- 50.000 habitants de la zone d’intervention. - Partenaires techniques. - Ressortissants de la zone ayant migré (présents

dans d’autres régions du Sénégal ou à l’étranger). - Autorités administratives - Elus locaux - Leaders d’opinion, médias

Cibles tertiaires

- Société civile - Grand public - Décideurs politiques

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IV. Axe de communication et messages Toutes les activités de communication seront basées sur cet axe :

« On peut réussir socialement et économiquement dans sa propre localité en exploitant et en valorisant les ressources et

richesses du terroir. »

Messages clés : • Croire en son et terroir et à ses multiples opportunités… • Le terroir regorge de ressources à exploiter dans la durabilité. • Le développement du terroir sera le fruit du travail de ses ressortissants, des jeunes en particulier. • Réussir dans son terroir, c’est possible…On n’a pas besoin d’émigrer pour réussir… • L’émigration irrégulière présente son lot de dangers et de désillusions. • L’entrepreneuriat est un moyen pour créer son emploi durable.

V. Mise en œuvre de la stratégie La stratégie de communication du projet est une stratégie de Communication pour le Développement (C4D). Elle procédera par

une démarche intégrée utilisant divers canaux/supports en synergie afin de multiplier les points de contact avec la/les cible(s)

visée(s) et de veiller à la cohérence de fond et de forme des messages véhiculés.

La Communication pour le Changement de Comportement (CCC) Elle permet d’inciter les différentes catégories de populations concernées à s’approprier les nouveaux comportements et nouvelles

pratiques qui vont réduire leur vulnérabilité́. Elle utilisera des outils traditionnels mais aussi innovants et adaptés pour travailler sur

le comportement, sur l’imaginaire migratoire individuel et collectif d’un « réussir ailleurs » que chez soi. Cette démarche devra permettre aux populations, aux jeunes, en particulier, de recréer un lien d’affection avec le terroir et de vouloir

contribuer à son développement.

La mobilisation sociale Dans notre stratégie susciter l’adhésion du plus grand nombre et faire participer les bénéficiaires aux efforts du projet.

Les médias traditionnels : radio et télé en tête dans les habitudes des Sénégalais Selon l’étude menée en 2013 par le CNRA*, la télévision demeure le média de masse par excellence avec un taux de pénétration de

75% chez les personnes de plus de 18 ans Le taux d’audience est de 97% en milieu urbain et 60% en milieu rural. Dans trois régions du pays (Dakar, Thiès et Diourbel), il apparaît que la télévision de service public est très regardée pour le journal

télévisé qu’elle diffuse dans la tranche 20H-21H. En ce qui concerne certaines télévisions privées les plus regardées, elles sont très

suivies sur l’ensemble des autres tranches horaires de la journée et de la soirée, spécialement pour les émissions à caractère socio-

politico-culturel. La radio est écoutée par près des trois-quarts des Sénégalais. Ce taux est légèrement plus élevé en zone urbaine qu’en zone rurale.

En outre, toutes les régions ont des taux de pénétration de la radio supérieurs à 60%, excepté Sédhiou (35%) et Saint-Louis (58%).

L’analyse de l’audience horaire de la radio montre que, d’une manière générale, la radio est plus écoutée dans la matinée, de 07h à

14h, et moins écoutée à partir de 14h, une tendance due à la concurrence de la télévision qui a une audience plus élevée à partir de

19h00.

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* Source Médiamétrie Mars 2017

Les réseaux sociaux La pratique des réseaux sociaux confirme son succès au Sénégal. On compte 8.701.175 internautes pour une pénétration de 58 % par

rapport à une population de 15 256 346 (ANSD projections 2017). 9,4% sont des mobinautes. 55,5% du public qui est inscrit à au moins un réseau social, selon Médiamétrie. Parmi Ces inscrits, 97% le sont à Facebook, les autres

plateformes arrivant ensuite étant dans l’ordre Google+, Instagram et Twitter.

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VI. Plan d’actions

Activités

Objet

Principe

Cible

Timin

g Naming

- Optimiser la notoriété et la

présence à l’esprit du projet avec un nom en langue nationale (en l’occurrence le wolof pour cette zone d’intervention).

- Nom court, concis ( pas

plus de 4 syllabes) résumant l’objectif final du projet: consignes pour le cadrage des propositions (nom court, facile à prononcer, traduisant l’esprit du programme...)

- Assurer une meilleure appropriation du projet par les populations.

Nom court, concis (pas plus de 4 syllabes) résumant l’objectif final du projet: consignes de l’ UE sur l’utilisation de Tekki Fii pour la cohérence des projets du Trust Fund.

Toutes cibles du projet

A1 Q1

Branding - Signalétique

- Assurer la visibilité de

l’Union européenne et marquer la présence du projet dans la zone d’intervention.

- Assurer la visibilité de l’Union européenne sur véhicules, les locaux du projet.

- Assurer la visibilité de l’Union européenne sur tous les supports de communication et les documents administratifs.

- Branding à

l’effigie de l’UE.

- Création et implantation de panneaux dans les 5 régions pour marquer la présence du projet dans la zone d’intervention.

- Population dans

les 5 régions d’intervention.

- Grand public

A1 Q1

Kick off

- Lancer le projet avec les acteurs clés : partenaires techniques, autorités

administratives, médias,… - Informer les acteurs clés

des enjeux et objectifs du projet, et les modalités de déploiement.

- Création et implantation de panneaux dans les 5 régions pour marquer la présence du projet dans la zone

- Partenaires techniques.

- Autorités administratives

- Élus locaux - Médias - Bailleur

A1 Q1

10

- Assurer la visibilité du bailleur, l’UE.

d’intervention.

Le Tekki Tour

• Dispositif : caravane de sensibilisation

- Organiser une caravane de sensibilisation dans les 5 régions d’intervention sur les alternatives durables à l’émigration rurale et sur les opportunités d’intégration économique et sociale dans le terroir.

- Créer un espace de dialogue avec les bénéficiaires pour leur permettre de découvrir les opportunités d’insertion professionnelle du projet, les dispositifs d’accompagnement multidimensionnel ,…; et les orienter.

• Dispositif : concert de

sensibilisation

- Marquer la campagne de communication avec tous les acteurs qui vont être impliqués dans la communication : partenaires techniques, artistes, leaders d’opinion.

- Mettre à contribution des artistes engagés, ambassadeurs de la cause et des problématiques d’intégration socio-économique des jeunes.

- Création de l’hymne Tekki Fii avec un artiste engagé.

- Caravane itinérante dans la zone d’intervention associant comme personnes ressources l’équipe du projet, les partenaires techniques, des artistes, des journalistes, ...

- Caravane relayée par les médias.

- Événement grand public dans la zone d’intervention : concert de sensibilisation et spectacle avec les différents leaders d’opinion.

- Campagne d’affichage, street marketing.

- Campagne média

- Retransmissio

n en direct du 1er événement de lancement sur un média partenaire.

- Jeunes ruraux et

leurs familles - Candidats à

l’émigration irrégulière

- Elus locaux - Autorités

religieuses et coutumières

- Populations des 5 régions d’intervention

- Jeunes - Candidats à

l’émigration irrégulière.

- Grand public

A1 Q 3- Q4 /A2 Q1

11

Saga de sensibilisation : campagne média

- Utiliser les média

traditionnels et médias sociaux pour la communication et la sensibilisation pour un changement de comportement.

- Lutter contre l’imaginaire migratoire en sensibilisant les jeunes ruraux et leurs familles et sensibiliser sur les alternatives durables offertes par l’UE à travers le projet.

Campagnes de sensibilisation Radio et Tv utilisant des porteurs de voix (artistes,) sur des médias de proximité (Tv régionales, radios communautaires) et média à forte audience émettant au Sénégal /et à l’étranger : GFM, RTS, Sen TV, Saloum TV, radios régionales, URAC.

- Jeunes ruraux et

leurs familles. - Candidats à

l’émigration irrégulière.

- Migrants internes et internationaux ressortissants des 5 régions.

- Grand public

A 1 - A 2- A 3 - A 4

Supports print

- Editer des documents de présentation du projet à destination des partenaires et des cibles institutionnelles.

- Editer des documents capitalisation sur des thématiques essentielles du projet, à destination des partenaires et des cibles institutionnelles.

- Concevoir des outils IEC adaptés aux cibles pour la sensibilisation/et le renforcement de capacités : notamment pour le parcours jeune.

- Assurer la visibilité de l’UE sur tous les supports.

- Plaquettes - Dépliants - Flyers - Fiches

techniques - Fardes - Outils IEC

- Toutes cibles.

A 1 – A 2- A 3 - A 4- A5

Médias et partenariats

- Utiliser les médias traditionnels pour la communication sur les activités et les moments forts du projet : caravane, concours, etc..

- Assurer la visibilité des activités du projet et du bailleur.

- Communiquer sur les étapes et résultats.

- Campagnes radio et TV d’information.

- Intégrer les partenaires médiatiques comme acteurs du projet (sensibilisation, plaidoyer, visibilité).

Toutes cibles

A 1 - A 2- A 3 - A 4-

A5

12

- Entretenir des relations de partenariats avec les médias locaux dans l’exécution même des activités (implication dans les caravanes, foires, …)

- Médias ciblés : le GFM, la RTS et le Réseau des Journalistes Agricoles, l’URAC.

Digital

- Utiliser les médias digitaux et réseaux sociaux pour la communication sur les activités et les moments forts du projet : caravane, concours, etc...

- Créer une communauté digitale de bénéficiaires autour du projet, permettant le networking et le partage d’expériences.

- Assurer une communication multicanale pour la visibilité.

- Spots - Saga de

sensibilisation - Presse en

ligne - Plateformes

UE et Enabel - Réseaux

sociaux

- Jeunes ruraux - Migrants internes

et internationaux - Grand public

A 1 – A 2- A 3 - A 4- A5

Emissions et plateaux dédiés

- Initier dans le cadre des partenariats avec les médias des plateaux/émissions radio et TV dédiées pour rendre visibles les activités du projet: thématiques du projets, opportunités d’insertion professionnelle, parcours jeunes, suivi de l’évolution des jeunes entrepreneurs, les résultats, ect…

- Assurer une constante visibilité du bailleur sur la scène médiatique.

- Assurer l’implication des partenaires médiatiques dans le projet et appropriation.

- Plateaux et émissions en radio et TV en prime time.

- Emissions délocalisées tournées dans la zone d’intervention.

Toutes cibles

A 1 – A 2- A 3 - A 4

- A5

Vidéo-reportages/capsules

Réaliser et diffuser des vidéos-reportages tout au long du projet:

- pour suivre l’évolution des bénéficiaires et capitaliser sur l’accompagnement.

- pour présenter le parcours, activités, succès des lauréats des prix entrepreneur rural.

- Sélection et

suivi du parcours de jeunes.

- Success stories

Toutes cibles

A 1 – A 2- A

3

13

Global Entrepreneurship Week

- Célébrer la Global

Entrepreneurship Week avec les chambres de commerce et ONGs partenaires.

- Communiquer sur les activités du projet lors de la Global Entrepreneurship Week.

- Opérations

évènementielles lors de la Global Entrepreneurship Week: cérémonies de valorisation, remises de prix, foires, lancements, …

Toutes cibles

A1 –A2

Prix de l’Entrepreneur Rural

- En collaboration avec les

chambres de commerce et les ONGs partenaires, organiser un concours pour récompenser les entrepreneurs les plus dynamiques et les plus innovants de l’entrepreneuriat rural.

- Récompenser et accompagner les lauréats.

- Primer les

entrepreneurs dans différentes catégories.

- Comité de sélection.

- Cérémonie des Awards: remises des prix.

- Méthodologies: dossiers, pitch…

- Jeunes ruraux - Opérateurs

économiques des 5 régions d’intervention

A3 Q2- A4 Q2.

Foire entrepreneuriale

En collaboration avec les chambres de commerce et les ONGs partenaires, organiser une foire entrepreneuriale pour :

- promouvoir l’entrepreneuriat rural

- valoriser les activités des bénéficiaires

- créer un cadre de contacts entre entrepreneurs pour établir des relations d’affaires, donner une visibilité à leurs produits et services.

- créer un cadre d’échanges sur les problématiques liées au développement de l’entrepreneuriat rural.

- Créer un espace de rencontre entre entrepreneurs partenaires techniques, institutions financières,…

- Foire : galerie

marchande, expositions, stands partenaires…

- Espaces conférences/débats, institutions financières.

- Animations culturelles.

- Jeunes ruraux - Opérateurs

économiques des 5 régions d’intervention

- Elus, autorités administratives, politiques.

- Grand public.

A2 – A4

14

VII. Cadre logique d’intervention

Objectifs généraux

Objectifs spécifiques

Indicateurs de résultats

Informer, communiquer, sensibiliser sur les alternatives durables à l’émigration rurale dans les régions d’intervention et mobiliser les producteurs, jeunes ruraux et leurs familles autour des opportunités d’intégration économique et sociale dans leur terroir.

OS1 : Faire connaître le projet et son offre d’opportunités (formation, renforcement de

capacités, financement, …) et ses résultats auprès de toutes les cibles et assurer la visibilité de l’Union Européenne.

- Un événement de lancement est organisé avec toutes les parties prenantes.

- Au moins 4 émissions Tv et radio sont produites et diffusées sur les thématiques du projet.

- Des panneaux de visibilité sont implantés dans toutes la zone d’intervention du projet.

- Les véhicules, bureaux, supports de communication et documents administratifs sont brandés à l’effigie de l’UE.

- Au moins 2 publireportages /success stories sont produits et diffusés.

OS2 : Sensibiliser les jeunes ruraux et leurs familles sur les alternatives durables à l’émigration rurale : aider les candidats à l’émigration rurale à connaître leurs potentialités, à découvrir les ressources exploitables dans leur terroir.

- Au moins 4 événements grand public de sensibilisation sont organisés dans la zone d’intervention du projet touchant au moins 5000 bénéficiaires.

- 1 caravane de sensibilisation est organisée dans les 5 régions d’intervention.

- Une campagne de sensibilisation média est organisée à l’échelle locale et nationale : au moins 500 spots de sensibilisation sont diffusés à travers les médias (radio et tv).

OS3 : Assurer une appropriation, une mobilisation et une participation active des différents acteurs (élus, autorités administratives, partenaires, journalistes, associations de jeunes,…) et leaders d’opinion ( chefs religieux, coutumiers) dans la mise en œuvre des activités du projet.

- Dans chaque région, des foras

communautaires sont organisés à l’échelle locale avec la mobilisation de toutes les parties prenantes.

- Des partenariats sont noués avec des leaders d’opinion.

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VIII. Macroplanning

OS4: Mobiliser, outiller et autonomiser opérateurs économiques, jeunes ruraux et leurs familles (compétences, connaissances,...) dans leur projet de réussite économique et sociale, et à être acteurs et relais d’un changement durable.

- La Global Entrepreneurship week est

célébrée durant toute la durée du projet : au moins une opération organisée à chaque édition.

- Le Prix de l’entrepreneur rural est organisé.

- Au moins une foire est organisée pour promouvoir l’entrepreneuriat rural et valoriser les bénéficiaires.

- Des outils IEC sont élaborés pour les besoins de formation et de renforcement de capacités.