PLan de Gestión

EL CONCEJAL DE LA

JUVENTUD Y DE LA

GENERACIÓN DE EMPLEO.

HAY TANTAS COSAS POR HACER Y LAS VAMOS A HACER.

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INTRODUCCIÓN.

El presente documento pretende concentrar los temas más importantes que deberá en-

frentar la próxima Administración Municipal de Cúcuta cuya realización o atención tam-

bién compete a quienes estamos aspirando al Concejo de la ciudad.

Si bien es cierto que la labor de un Concejal está supeditada, en la gran mayoría de los

casos, a las decisiones que tome el señor Alcalde de turno, pues es a ellos a quienes la

ley le otorga la potestad o iniciativa del gasto para los Acuerdos encaminados a pro-

gramar erogaciones y partidas que impliquen la utilización de recursos municipales,

también es cierto que muchas de las soluciones esperadas por la gente pueden ser in-

cluidas en los Acuerdos de Presupuesto anual y plurianual que corresponde aprobar a

los Concejos Municipales periódicamente.

No solo en los presupuestos o incorporaciones que debe aprobar el Concejo Municipal

puede propenderse por la atención de las necesidades más apremiantes de las gentes

de los barrios cucuteños, sino también cuando se estudie y apruebe el Proyecto de

Acuerdo que determine el Plan de Desarrollo que regirá para los próximos cuatro

años una vez posesionado el nuevo Alcalde de Cúcuta el próximo primero de enero del

año 2012.

Adicionalmente a todo lo anterior la iniciativa propia de los Concejales les permite

ejercer el control político para el cumplimiento de los programas y proyectos que se

incluyan dentro de los acuerdos del Plan de Desarrollo aprobado sino además les co-

rresponde pedir las respectivas cuentas de cumplimiento de los dineros girados por la

Nación, muchas veces con destinación exclusiva para determinados grupos poblacio-

nales o para la realización de determinadas obras que conjuntamente cofinancien la

Nación, el Departamento y el Municipio.

Es decir, sí existen escenarios propicios para que un Concejal pueda velar por el cum-

plimiento de los compromisos de su campaña y/o los compromisos que realicen los

respectivos candidatos a la Alcaldía, especialmente quien gane.










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JUAN PABLO CELIS VERGEL.

Juan Pablo Celis Vergel es Cucuteño nacido de una familia con vocación de servicio que

durante mucho tiempo ha dedicado su esfuerzo y trabajo al País, al Departamento y a

la ciudad de Cúcuta.

Tiene treinta años y se ha formado como Ingeniero Industrial con especialización en

Alta Gerencia. Actualmente está dedicado al servicio de la comunidad en el área de la

salud. Tiene una familia, está casado, tiene un niño.

Es un digno representante de la juventud Nortesantandereana y especialmente de la

Juventud de la ciudad de Cúcuta.

Su abuelo, médico Anestesiólogo, CARLOS CELIS CARRILLO es ampliamente conoci-

do en la comunidad por los servicios entregados durante muchos años, sin distingos de

clase y con generosidad, sin pedir nada a cambio. Es recordado gratamente en cada

rincón del Departamento y la Ciudad.

Su padre, el ex Senador y Representante a la Cámara el doctor CARLOS AUGUSTO

CELIS GUTIERREZ, también ha servido por varios lustros a todos los Nortesantande-

reanos y Cucuteños y en la actualidad ejerce como Cónsul General de Colombia en los

Ángeles, Estados Unidos, continuando con su servicio al país.

Por eso JUAN PABLO CELIS VERGEL tiene la herencia de su padre y de su abuelo y

conoce desde niño el servicio a la comunidad que ha aprendido ante todo con el ejem-

plo.

Las gentes cucuteñas estarán bien representadas por JUAN PABLO CELIS VERGEL

en el Concejo de la Ciudad. A través de él se generarán muchos proyectos de benefi-

cio colectivo y se impulsará el desarrollo de las familias cucuteñas. Hay que votar por

él marcando el símbolo de la U y el número 2 en su lista.

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Para ver Programa de Gobierno de Goyo siga

PLAN DE GESTION .

JUAN PABLO CELIS VERGEL.

CONCEJO DE CUCUTA.

Su proyecto de agenda legislativa está basado en dos grandes frentes.

I. La Juventud y,

II. La generación de empleo.

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LA JUVENTUD.

La juventud, la niñez y las personas de la tercera edad, incluidas en ellas las madres cabeza

de familia y las mujeres en general serán el principal interés de su Plan de Gestión.

Por ser este el Eje base de su labor el mismo girará en torno a los siguientes TEMAS:

1. Salud. Mejoramiento de los servicios de salud y de la atención oportuna.

2. Educación. Mejoramiento de la calidad y mayores oportunidades para capacitarse técnica

y profesionalmente.

3. Vivienda de interés social.

4. Titulación de predios.

5. Saneamiento básico.

6. Medio ambiente.

7. Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos domiciliarios.

8. Atención a las personas de la tercera edad.

9. Atención a la niñez.

10. Ampliación de los subsidios para las familias en acción.

11. Programas especiales para las madres cabeza de familia.

12. Atención y apoyo a los grupos asociativos de los diferentes barrios de la ciudad.

13. Consecución de más subsidios para Mejoramiento de vivienda.

14. Arreglo y pavimentación de calles y vías.

15. Mejoramiento de la movilidad en la ciudad.

16. Desconcentración de trámites administrativos a las ciudadelas de la ciudad.

17. Mejoramiento de las actividades culturales.

18. Impulso a las actividades deportivas y fomento de las escuelas deportivas en las diferen-

tes comunas de la ciudad.

19. Impulso a las actividades de recreación para niños, personas de la tercera edad y familia

en general.

20. Fomento a las actividades de ciencia y tecnología.








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El SEGUNDO FRENTE DE TRABAJO apunta a ejes específicos tales

como:

1. Fortalecimiento de la Famiempresa.

2. Apoyo a las pequeñas y medianas empresas o pymes.

3. Fomento de los grupos cooperativos de trabajo.

4. Destinación de fondos municipales para microcréditos.

5. Facilidades de créditos blandos para las pymes.

6. Asesoría tecnológica a través del Sena y de las Universidades mediante el impulso de

convenios interadministrativos que permitan la asesoría de las empresas.

7. Fomento de Comercializadoras de productos.

8. Respaldo e impulso a las ruedas de negocios.

9. Consecución de nuevos mercados para nuestros productos.

10. Promoción de ferias y eventos que ayuden a comercializar nuestros productos.

11. Fortalecimiento de todo el sector industrial y comercial a través de políticas de exencio-

nes tributarias para la apertura de nuevas plazas de trabajo.

12. Arropar a los sectores productivos con ayudas territoriales para que generen más em-

pleo, incentivando su expansión o la creación de nuevas empresas.

13. Respaldo e impulso a planes de vivienda y a la construcción de obras públicas que gene-

ren empleos.

14. Construcción de nuevos centros de comercialización de productos que generen empleo y

a su vez permitan la ubicación de los vendedores ambulantes que hoy ocupan el espacio

público.

15. Se impulsará el trabajo por proyectos que absorban mano de obra local en su ejecución.

16. Se buscará la modernización de la administración municipal de Cúcuta que permita agili-

zar los tramites a las empresas productivas.








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SECTORES PRODUCTIVOS DE IMPORTANCIA:

1. Calzado.

2. Peletería, cuero y marroquinería.

3. Confecciones.

4. Maderas.

5. Arcillas y cerámicas.

6. Comercio.

7. Turismo y servicios.

8. Sector rural y agropecuario

Todos estos sectores son de la mayor importancia para la ciudad. Generan trabajo y

dinamizan la economía local. Estos sectores se han visto afectados por la crisis fronte-

riza entre Colombia y Venezuela.

Las ventas se han disminuido en un alto porcentaje y las exportaciones de casi todos

ellos se han reducido a su más mínima expresión.

Como consecuencia de lo anterior, se ha afectado el empleo y el subempleo y con

ello se ha puesto en difíciles circunstancias las familias cucuteñas que de una u otra

manera dependían de estos empleos.

El desempleo y la eliminación de buena parte del subempleo trae como consecuencia

la insolvencia económica de las familias. El dinero escasea y la crisis se agrava al no

poder cancelar servicios públicos, no poder costear los estudios de sus hijos, no tener

ni para el transporte y mucho menos para la alimentación de las familias.

Crecen los índices de inseguridad y las empresas se ven obligadas a cerrar sus puer-

tas y a posponer sus pagos comprometidos. La única forma de sacar adelante a Cúcu-

ta es mediante la Generación de empleo, que se da siempre y cuando existan siner-

gias entre la administración Municipal, Departamental y la empresa privada para

crear y establecer mecanismos y canales de distribución diferentes que permitan sa-

car a otros mercados los productos elaborados en Cúcuta.








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El pequeño productor no dispone de medios económicos para viajar a promover sus

artículos. Muchas veces no conoce los trámites de exportación. No sabe de negocia-

ciones internacionales ni de los mecanismos de pago. No tiene respaldo para recibir

un anticipo y la calidad y costos de los productos no son competitivos en otros merca-

dos nacionales e internacionales.

Solo la unión y el apoyo incondicional de la administración territorial podrá ayudar a

resolver esta crisis tan grande que estamos viviendo.

Por eso, promover la creación de comercializadoras multiservicios que faciliten tanto

la venta de estos artículos como la consecución de créditos en dinero y materias pri-

mas es una gran idea que sacaremos adelante con la ayuda del sector productivo y

del Gobierno, Nacional y Municipal, del sector financiero, gestionando con ellos líneas

especiales de Crédito y haciendo un gran esfuerzo para bancarizar y descentralizar los

diferentes sectores productivos de Cúcuta.

Las comercializadoras, administradas desde luego por el sector productivo y cofinan-

ciadas por las Entidades del Estado, podrán en algunos casos promover la conforma-

ción de bancos de maquinaria comunitarios que permitan mejorar la calidad de los

productos y disminuyan los costos de fabricación.







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La problemática de la ciudad afecta tanto a los jóvenes como a la

generación de empleo:

Actualmente y desde hace algunos años en la ciudad de Cúcuta se viene acrecentan-

do una serie de problemas que al pasar de los días, meses y años sin ser atendidos

se han vuelto casi que indisolubles para una Administración Municipal cualquiera que

ella sea.

Existen diferentes grupos legales o ilegales en conflicto con las administraciones loca-

les de los cuales relacionaremos solo algunos:

1. LOS PIMPINEROS. Aunque afean la ciudad y constituyen una bomba de tiempo

que en cualquier momento estalla, sin embargo de esta actividad depende un

gran numero de familias que no tienen o no saben hacer más nada.

2. EL TRASPORTE PIRATA. Inicialmente se permitió por la ausencia de trasporte

nocturno para estudiantes y trabajadores con jornadas extendidas hasta las ho-

ras de la noche. Luego se fueron tomando todos los horarios diurnos y nocturnos

llegándose al extremo de tener tablas en los vidrios con las cuales se indican las

rutas, siendo en su mayoría carros de matricula venezolana o con precarias na-

cionalizaciones. No pagan impuestos, no ofrecen seguridad, no están censados ni

matriculados en ninguna parte, no se conoce los antecedentes de quienes los

manejan y se desconoce si se prestan para cometer delitos o fechorías.

3. EL TRASPORTE COLECTIVO EN CARROS DE SERVICIO PUBLICO CON RU-

TAS PREESTABLECIDAS Y CONTROLADAS POR ELLOS. Esta modalidad le

hace competencia al trasporte público urbano pero no hace carreras individuales

sino colectivas. Se han adueñado de zonas completas de la ciudad como la ciu-

dadela de la Libertad, algunas zonas de atalaya hasta tal punto de pretender im-

pedir el ingreso de otros taxis con carreras individuales pensando que ellos tam-

bién están haciendo carreras colectivas. Son taxis independientes que no están

afiliados a ninguna empresa de las conocidas sino que mantienen una asociación

entre ellos. También por su independencia ofrecen algún grado de inseguridad.








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4. LOS VENDEDORES AMBULANTES. Tienen invadida buena parte de la ciudad y

hoy en día poseen grandes cartones o soportes en donde exponen las mercancía

en lugares inapropiados y que obstaculizan el libre caminar de los peatones.

5. VENDEDORES EN CARRETAS, ZORRAS, CICLAS. Existen ya un buen número

de vendedores que utilizan zorras, bicicletas y hasta vehículos viejos que reco-

rren la ciudad o que se detienen en esquinas determinadas a vender sus panes,

tortas, merengones, refrescos, agua de panela; muchos de ellos con cilindros o

pipetas de gas y hasta hornos y cocinas, afeando la ciudad y colocando en peli-

gro la seguridad ciudadana .

6. LOS INVASORES DEL ESPACIO PUBLICO. TALLERES, RESTAURANTES, EX-

POSITORES PERMANENTES DE ARTICULOS, ETC.

7. LOS QUE CONTAMINAN EL MEDIO AMBIENTE. Contaminación visual perma-

nente.

6. LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA. Bares, cantinas, amanecederos, casetas,

vehículos de promoción por las vías de la ciudad.

7. LOS MOTO TAXISTAS. Que ya existen en la ciudad y atienden zonas específicas

y desde allí hacen carreras hasta el centro de la ciudad, congestionando todo el

flujo vehicular del centro de la ciudad.

8. EL TRASPORTE PUBLICO GEMELIADO. Taxis, buses y busetas que de ambu-

lan por la ciudad sin ningún control utilizando los logotipos de las empresas legal-

mente constituidas y que son de difícil identificación.

9. LOS DOMICILIARIOS. Ocupan todas las calles y avenidas de la ciudad, con ca-

jones inmensos que rayan a los vehículos que circulan por las vías generando

trancones y conflictos vehiculares permanentemente.

10. LOS MOTORIZADOS. Estudiantes y trabajadores que utilizan como trasporte ur-

bano la motocicleta, pero que trasportan allí, esposas e hijos, violando todo tipo

de normas de circulación y transito y congestionando enormemente la circulación

de la ciudad.

Todas estas dificultades se podrán manejar buscando soluciones conciliadas y ofre-

ciendo oportunidades de empleo formal. La próxima administración necesita trabajar

por resolver o aliviar este tipo de problemáticas y estaremos pendientes de que así

sea.








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CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LAS COMUNAS DE

CÚCUTA.

La problemática es muy similar y resaltan aspectos generales como pavimentación de vías,

servicios públicos, complemento y adecuación de instituciones educativas, titulación de tierras en algunas comunas, seguridad, desempleo, mejoramiento o instalación de puestos de salud,

servicios públicos, arreglo de parques, escenarios deportivos, alumbrado público, canales de

aguas negras y en general poca presencia del Estado.

Este diagnóstico inicial de la problemática, en cada una de las Comunas de Cúcuta, debería

cruzarse con la programación de obras y solución de problemas adelantadas por el Municipio de Cúcuta, sin perderse de vista las inversiones u obras que adelanten o hayan adelantado

los Gobiernos Departamental y Nacional. Luego debería evaluarse el impacto producido por

dichas obras en la solución de la problemática que aqueja a las comunidades. ¿Sirvió la obra

para resolver las reclamaciones comunitarias? Si la respuesta estatal resolvió las peticiones de la comuna entonces debemos replantear las necesidades y reprogramas su respuesta.

Si se desea se pueden conformar comisiones técnicas de apoyo al Concejo para que conjunta-mente con los Ediles y algunos lideres comunitarios o sociales se puedan precisar las obras,

su prioridad, su costo, el tiempo de ejecución, su financiamiento o cofinanciamiento y sobre

todo los aportes de la comunidad a la realización de las mismas.

Dentro de algunas comunas se desglosan y listan los barrios o sectores que conforman dicha

comuna, siendo posible que falten algunos barrios o sectores que no se enumeren allí y que

deberán ser incluidos en una revisión más detallada del documento.

Cúcuta Cuenta con diez comunas a saber:

Comuna #1 Centro, Comuna #2 Centro Oriental, Comuna #3 Sur Oriental,

Comuna #4 Oriental, Comuna #5 Nororiental,

Comuna #6 Norte, Comuna #7 Noroccidental, Comuna #8 Occidental, Comuna #9 Suroccidental y Comuna #10 Cementerio.

Corregimientos:

Agua Clara, Banco de Arena, La Buena Esperanza, Carmen de Tonchalá, Puerto Villamizar,

Ricaurte, San Faustino, San Pedro, Guaramito y El Palmarito.








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14



COMUNAS RURALES DE CÚCUTA.








15



VISTAS PANORAMICAS DE CÚCUTA NOCTURNA








16



REUNIÓN CON LOS ABUELOS DEL HOGAR GERÍATRICO DEL BARRIO TORCOROMA.






