PristupPristup

trtržžiišštutu

drumskog drumskog transportatransporta

RegulatorniRegulatorni

okvirokvir ––

pojednostavljen prikaz pojednostavljen prikaz ––

Pristup Pristup delatnostidelatnosti →→ Pristup Pristup

trtržžiišštutu →→ UslugeUsluge

↓↓ ↓↓ ↓↓

Kriterijum:Kriterijum: dobra dobra

reputacija, reputacija, finansijsko finansijsko stanje ...stanje ...

??? ...??? ...

u skladu u skladu sa zakonom o sa zakonom o radu, radu, propisima u propisima u vezi sa vezi sa ugovorima, ugovorima, osiguranjem ...osiguranjem ...

SlobodneSlobodne ali regulisane ali regulisane

standardima za standardima za vozila, aktivnosti vozila, aktivnosti u toku vou toku vožžnje, ... i nje, ... i taksama koje se taksama koje se odnose na mesto odnose na mesto ponude i vrstu ponude i vrstu usluge koja se usluge koja se prupružžaa

PRISTUP DELATNOSTIPRISTUP DELATNOSTI DRUMSKOG TRANSPORTADRUMSKOG TRANSPORTA

Nacionalno zakonodavstvoNacionalno zakonodavstvo

Zakon o prevozu u drumskom Zakon o prevozu u drumskom saobrasaobraććajuajuZakon o međunarodnom Zakon o međunarodnom drumskom saobradrumskom saobraććajuajuZakon o ugovorima o prevozu u Zakon o ugovorima o prevozu u drumskom saobradrumskom saobraććajuajuZakon o osnovama bezbednosti Zakon o osnovama bezbednosti saobrasaobraććaja na putevimaaja na putevimaZakonZakon o o bezbednotibezbednoti saobrasaobraććajaajanana putevimaputevimaZakonZakon o o javnimjavnim putevimaputevima......

PrevoznikPrevoznik

jeje

……

PrevoPrevoznikznik jeste preduzejeste preduzećće, drugo pravno e, drugo pravno lice i preduzetnik koje obavlja delatnost lice i preduzetnik koje obavlja delatnost javnog prevoza.javnog prevoza.

DDomaomaććii prevoznikprevoznik jeje domadomaććee preduzepreduzeććeekojekoje imaima uverenjeuverenje o o osposobljenostiosposobljenosti zazaobavljanjeobavljanje međunarodnogmeđunarodnog javnogjavnog prevozaprevozai i kojekoje jeje upisanoupisano u u sudskisudski registarregistar..

ZZakonakon o o prevozuprevozu u u drumskomdrumskom saobrasaobraććajuaju

ZZakonakon o o međunarodnommeđunarodnom prevozuprevozu u u drumskomdrumskom saobrasaobraććajuaju

Uslovi za obavljanje drumskog Uslovi za obavljanje drumskog prevozaprevoza

REREŠŠENJEENJE republičkog inspektora u drumskom saobraćaju o ispunjenosti uslova prevoznika za otpočinjanje i obavljanje javnog drumskog prevoza robe

UUVERENJE VERENJE o osposobljenosti za obavljanjemeđunarodnog javnog prevoza

ZZakonakon o o prevozuprevozu u u drumskomdrumskom saobrasaobraććajuaju

ZZakonakon o o međunarodnommeđunarodnom prevozuprevozu u u drumskomdrumskom saobrasaobraććajuaju

MinistarstvoMinistarstvo

zaza

infrastrukturuinfrastrukturu

http://http://www.mki.sr.gov.yuwww.mki.sr.gov.yu//saobracaj_drumski.htm#2saobracaj_drumski.htm#2

B

A

C

Bilateralne pojedinačne dozvole

CEMT dozvola

Rešenje

Uverenje

EU EU RegulatorniRegulatorni

okvir (nadnacionalni)okvir (nadnacionalni) ––

pojednostavljen prikaz pojednostavljen prikaz ––

Pristup Pristup delatnostidelatnosti →→ Pristup Pristup

trtržžiišštutu →→ UslugeUsluge

↓↓ ↓↓ ↓↓

Kriterijum:Kriterijum: dobra dobra

reputacija, reputacija, osposobljenosposobljen

ost, ost, finansijsko finansijsko stanje.stanje.

Slobodan Slobodan pristuppristup

ali u skladu sa ali u skladu sa zakonom o zakonom o radu, radu, propisima u propisima u vezi sa vezi sa ugovorima, ugovorima, osiguranjem ...osiguranjem ...

SlobodneSlobodne ali regulisane ali regulisane

standardima za standardima za vozila, aktivnosti vozila, aktivnosti u toku vou toku vožžnje, ... i nje, ... i taksama koje se taksama koje se odnose na mesto odnose na mesto ponude i vrstu ponude i vrstu usluge koja se usluge koja se prupružžaa

DIREKTIVA SAVETA 96/26/ECDIREKTIVA SAVETA 96/26/EC od 29. aprila 1996.

o pristupu delatnosti prevoza robe i putnika u drumskom transporo pristupu delatnosti prevoza robe i putnika u drumskom transportu i tu i uzajamnom priznavanju diploma, svedouzajamnom priznavanju diploma, svedoččanstava i drugih dokaza o anstava i drugih dokaza o formalnim kvalifikacijama sa ciljem olakformalnim kvalifikacijama sa ciljem olakššavanja prava na slobodu avanja prava na slobodu

poslovnog sediposlovnog sediššta u unutrata u unutraššnjem i međunarodnom prevozunjem i međunarodnom prevozu

(OJ L 124, 23.5.1996., str.1)(OJ L 124, 23.5.1996., str.1)

Izmenjena i dopunjena Direktivom Saveta 98/76/ECIzmenjena i dopunjena Direktivom Saveta 98/76/ECOJ L 277, 14.10.1998., str.17OJ L 277, 14.10.1998., str.17

96/26/EZ96/26/EZ

––

oblast primeneoblast primene

UnutraUnutraššnji i međunarodni nji i međunarodni jjavniavniprevozprevoz::

rrobeobe, vozilima , vozilima >3,5t>3,5t ukupne maseukupne mase

pputnikautnika, vozilima, vozilima >> 8+1 8+1 sedisedišštata

Oni koji žele da obavljaju delatnost drumskog prevoza treba da:

a) imaju dobru reputaciju

b) imaju odgovarajuće finansijsko stanje

c) zadovolje uslov profesionalne osposobljenosti

Dobra reputacija Dobra reputacija --

DirektivaDirektiva

osuđena za teosuđena za tešška krivika kriviččna dela, ukljuna dela, uključčujuujućći i privredne prestupe,privredne prestupe,

proglaproglaššena nepodobnom da nastavi obavljanje ena nepodobnom da nastavi obavljanje delatnosti prevoza prema vadelatnosti prevoza prema važžeeććim im propismapropisma,,

osuđena za teosuđena za težže povrede vae povrede važžeeććih propisa o:ih propisa o:–

uslovima plaćanja i zapošljavanja u ovoj delatnosti, ili–

drumskom transportu robe ili putnika, posebno onih koji se odnose na periode vožnje i odmora vozača, težine i dimenzija komercijalnih vozila, bezbednost na putevima i bezbednost vozila, zaštitu životne sredine i ostalih propisa koji se odnose na profesionalnu odgovornost.

Uslov ispunjava osoba koja Uslov ispunjava osoba koja ““efektivno i u efektivno i u kontinuitetukontinuitetu””

rukovodi transportom ukoliko nije bila:rukovodi transportom ukoliko nije bila:

Provera kaznene evidencije Provera kaznene evidencije TeTežžina prestupa ina prestupa -- pravna posledica:pravna posledica:

Visina novVisina novččane kazneane kazne

DuDužžina zatvorske kazneina zatvorske kazne

Broj prestupaBroj prestupa

Period za koji se proverava (1 do 5 godina)Period za koji se proverava (1 do 5 godina)

Dobra reputacija Dobra reputacija --

primenaprimena

FinansijskoFinansijsko

stanjestanje

--

DirektivaDirektiva

OdgovarajuOdgovarajućće finansijsko stanje predstavlja e finansijsko stanje predstavlja raspolaganje dovoljnim sredstvima koja osiguravaju raspolaganje dovoljnim sredstvima koja osiguravaju odgovarajuodgovarajućće zapoe započčinjanje i poslovanje subjekta.injanje i poslovanje subjekta.

U svrhu ocene finansijskog stanja, nadleU svrhu ocene finansijskog stanja, nadležžni organ vrni organ vršši i uvid u zavruvid u završšni rani raččun; raspoloun; raspoložživa sredstva, ukljuiva sredstva, uključčujuujućći i i gotovinu u banci, dozvoljeni minus i kreditnu i gotovinu u banci, dozvoljeni minus i kreditnu sposobnost; sva sredstva, ukljusposobnost; sva sredstva, uključčujuujućći imovinu, koja je i imovinu, koja je raspoloraspoložživa za obezbeđenje sigurnosti subjektaiva za obezbeđenje sigurnosti subjekta; ; trotrošškove, ukljukove, uključčujuujućći troi trošškove nabavke ili ukove nabavke ili uččeeššćća za a za vozila, poslovnih prostorija, pogona i opreme, i vozila, poslovnih prostorija, pogona i opreme, i obrtnog kapitala.obrtnog kapitala.

PreduzePreduzećće mora imati raspoloe mora imati raspoložživ kapital i rezervni iv kapital i rezervni fond od najmanje 9000 EUR kada koristi samo jedno fond od najmanje 9000 EUR kada koristi samo jedno vozilo i najmanje 5000 EUR za svako sledevozilo i najmanje 5000 EUR za svako sledećće vozilo.e vozilo.

Finansijsko stanje Finansijsko stanje --

primenaprimena

Pokazatelji: depozit ili sva tekuPokazatelji: depozit ili sva tekućća a sredstva, specifisredstva, specifiččni pokazateljini pokazatelji

DokazDokaz––

Ugovor o depozituUgovor o depozitu

––

Bilans stanja, zavrBilans stanja, završšni rani raččun, potvrda banke, un, potvrda banke, garancija banke, ugovor o depozitu, izvegarancija banke, ugovor o depozitu, izvešštaj taj revizorarevizora

––

Vrednost vozila iz polise osiguranja, starost Vrednost vozila iz polise osiguranja, starost vozila, dugovanje prema javnim organimavozila, dugovanje prema javnim organima

FFinansijsko stanje inansijsko stanje --

primenaprimena

Država Prvo

vozilo

€ Svako

sledećeA, B, CY, D, E, F, GR, IRL, LT, LUX, PL, SLO, UK 9.000 5.000

Italija 50.000 5.000Finska 10.000 10.000Mađarska 10.200 5.700Češka 10.000 5.500Danska 20.000 5.400Švedska 10.000 5.000Portugalija 50.000/9.000 5.000Holandija 18.000 5.000

StruStruččna osposobljenost na osposobljenost --

DirektivaDirektiva

1.1.

Građansko pravo Građansko pravo

2.2.

Privredno pravo Privredno pravo

3.3.

Radno pravo Radno pravo

4.4.

Fiskalno pravoFiskalno pravo

5.5.

Poslovno i finansijsko rukovođenje Poslovno i finansijsko rukovođenje

6.6.

Pristup trPristup tržžiišštutu

7.7.

TehniTehniččki standardi i aspekti eksploatacijeki standardi i aspekti eksploatacije

8.8.

Bezbednost saobraBezbednost saobraććajaaja

ListaLista

oblastioblasti

––

PrilogPrilog

II

podrazumevapodrazumeva posedovanjeposedovanje znanjaznanja kojekojeodgovaraodgovara nivounivou obukeobuke popo oblastimaoblastima

StruStruččna osposobljenostna osposobljenost

ObukaObuka––

obavezna ili dobrovoljnaobavezna ili dobrovoljna

Provera znanjaProvera znanja––

pismeni ispitpismeni ispit ––

obavezno (pitanja sa viobavezno (pitanja sa viššestrukim izborom i estrukim izborom i analiza pojedinih situacija) i analiza pojedinih situacija) i usmeni ispitusmeni ispit ––

mogumogućć

kao kao dopuna pismenogdopuna pismenog

––

mogumogućće oslobađanje od ispita na osnovue oslobađanje od ispita na osnovuiskustva od najmanje 5 godina u transportu na rukovodeiskustva od najmanje 5 godina u transportu na rukovodeććem em nivounivouobrazovanja obrazovanja –– odgovarajuodgovarajućća diplomaa diploma

DokazDokaz––

CPC (CPC (CCertificateertificate

of of PProfessionalrofessional

CCompetenceompetence) ) ––

Sertifikat Sertifikat strustruččne osposobljenostine osposobljenosti

za unutraza unutraššnji ili međunarodni prevoznji ili međunarodni prevozza prevoz robe ili za prevoz putnikaza prevoz robe ili za prevoz putnika

Pristup delatnosti → Pristup tržištu → Usluge

↓ ↓ ↓

EU

Kriterijum:Kriterijum:

dobra dobra

reputacija, reputacija, osposobljenost, osposobljenost,

finansijsko finansijsko stanje.stanje.

EU Slobodan pristup,

ali u skladu ali u skladu sa zakonom sa zakonom

o radu, o radu, propisima u propisima u

vezi sa vezi sa ugovorima, ugovorima,

osiguranjem osiguranjem ......

EUSRB

SlobodneSlobodne

ali ali

regulisane regulisane standardimstandardim

a za vozila, a za vozila, aktivnosti u aktivnosti u

toku toku vovožžnje, ... i nje, ... i taksama taksama koje se koje se

odnose na odnose na mesto mesto

ponude i ponude i vrstu vrstu

usluge koja usluge koja se pruse pružžaa

SRB

Kriterijum:Kriterijum:

dobra dobra

reputacija, reputacija, osposobljenost, osposobljenost,

finansijsko finansijsko stanje, tri stanje, tri

godine godine unutraunutraššnjeg njeg

prevoza.prevoza.

SRB Kvote,