22
POLÍTICAS CON VINCULACIÓN AGRARIA Subvencionado por:

Politicas Con Vinculacion Agraria

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Politicas con vinculacion agraria

Citation preview

Page 1: Politicas Con Vinculacion Agraria

��������������� �������������

����������� ��

Page 2: Politicas Con Vinculacion Agraria

���������������

���������������������� ��!�����!����"���#

�� ��� ��� ����� ��� ����������� ��� ��� ����� ���������� ��������������������������������������

$�� ��%� &����������������'��"%��#��!� �������!���%!�

�� ��������������!"#��� �������$��������������������������������%&�����'�������� ��� %&�� �� (�� ���� ��� )������ ��'�*��� +� )"�,���������������� ��������������������)"�,���������

(�� ��%� &������!�!����������������!����������")����*� #

������'�������������'�+��������(����-����� ��� (���� -���� +� �"�� ��� "� ���� �� &�#�� ������

+�� �����!���,��*� -!��!��

.������ �����!�

�������� �����)�� � �'������'��.�� ����������/�� ������������� �������� ���� �*���� 0��$� ��� ���� �1� � �2�� �� ���0 /� ,���3456�7�� 8��� '��.�� �� ���. ���� �����"+�� "�� � �1�"����������'������9���������������������+������'����"������� � �1�� ��� ���� ��'�������� ��.� ���� ������������������ ��"��������"�����8��0�������������.�����/�+���� � �'������'��.�� ��'$��� ��+����������������1��������� �1�����)������������:"���������� ���8 "��:"���� ����� ��� � �1� �����;���� :"�� '�����"���9��������������#�� ��� ������� �"+��������'���"������'���"������� '���� ��� �� ������ ����� +� ��� ������� �� �� ���� �1���������������������� ���� ��������)������+��2������������������ ����" �1���������" �����+�����;� ����8�3� ��'������47�

0�� ��������� �� ��� ���� ��� ���� '��.�� ��� ��������� ��<�����"� ������������ 1�����������������#�� ��� ������� )���� ����� ��� � "����� ���/��'"����� ����������� ������������;� �1��:"��/��'�����������������'������������� +� ����9"����� ����� ���� ������������ '��.�� ��� �������� 3'�.�����������������7� +����� �"�� 3'�.�����������������7�� ����'��� ����� ���� ���'���� �1� ��'������ ���'��1�'$��� ��+������������������ ������

������'��������������;��� �������������'��.�� ����"�������� ���� "�� �1���������+��"�� ��� "� ����'���������� "��"�����������

%� ������ ��� ,���� ����� �������

Page 3: Politicas Con Vinculacion Agraria

��������������� ��������������������

=��'"#�����������������"����"������"��������� �����������������" �����:"��/�����"�����������"+���"�+������������������������ �1�� ���"������%���"�������� ��1����-� ���"�����3-�7� �������9��������'�������������'��������� ����" �1��������'�.����������"����� ���� ��� "� ����������"������%���������"���1��� (������������� ����� ����� 3(��7� �� ��� �� ���������� ������������������� ����������������� ����� �������>�'���$������ ��������� �?&@@���@�������?�����������&�� �����&�"�������:"��'�������.������������ �1��������������������� ���� ���

(�������� ������ :"�� ��� ?&@@� ���� �1��� "� �������� +:"������.��"��;���"� �����'����������� "������)������������A������� �"�"�+� 345B67� +� ����;��� �����A������������,� /�3455C7����?&@@���9��.��'��������������;� �1��"�������������� ���

�������� �1���455�� ��������9��������2�� �����D'������� �������� ����� ��'�� ��� ������� � 3��� ������������������������� ���"�� �1� ��� ���� ��� ����� �������������'����:"���������� � .���+������� ���� �� "������������'�������"����+����"����� �"������������� � .��� �"9����� �� ��� ��+� ������� ���� 3 ��'��� �����7����2����� "��:"����� ��������'���" ����������"����;�+���� �� �������������� ��� � ��'��� 4C�� '�.���� +� ����� ��� ����� �?������� @���� "������ '������ ��� ���� � ��������� ��� ��

�������'�.������������������������������������)�"�������" �1������ �����'��������'���������'����� �"��������� �� ���� E� ����� ������ =�������� " �9"��� ��� ������� ���� ������ �'�� ������ �� ����� ���"��� �����1'�� �����"���� ��������������'�� ��������"�����;� �1����� ���� ���)������������� "�����:"��������'����� ���������������'�.����+����������������� "�'��������

&���2���"����;����'���������������������� ���������'����� ������������������9��������� ��� ��������;�� �1�������� ���.���"�����

&���������'�����:"����������������" �������������� �������'��������� ����F����G��������A����" �1���=���� �����:"�����"����'� �����������"��������� ����������:"������'�.������" �������'������������� "������ +�� ���'������ '��� ��� ���� :"�� ������ '�.���'"����������� "�'�����D�+�"������������ �1�:"���'���� ��� ����� "��;� �1� @# � �� ���� ����� ���� #���$���������"� 1����� �����:"�� ��� ���"���:"����$'�.�������'��������$��������3�'����������� "������"������� ��������� ����'$��� ����2�� �����7�'���������� "��;�������'�� � �1�����"��������

�������������������������� ���� �� ����"��������������� �2�� ��'��:"�� ����'�.�����'������"������������������������ ��2 ���������"������������ ��������������'��� �������������������������� �������������������*����:"����� �����������������"��������� ������ ����� ����� ��� �"��� '��.�� ��� ���� ������ �� �1�� ���:"�������; ��������������'�.���������:"��� "�'���� ��������9����������������D�8/� ��������"��"��"�����2��'�1�'��������:"����+�������+��"������������������������'�.�������������������#�����������������;� �1� ���� ���8������:"�����������"������+���� ���� "� ���������'����1�:"���9�� ������'�.������ ������������ '������ ��'��2����� �� ���� ���� ����� �����������:"���������� ����������'���������� ���1�:"�����������������-��+����(����������� "�������'�������'�.����'������

0�����������"�� ��� ���.��� ��� ���"��������"� ����� ��� ��� ���� ��� ��� ��9�� ����� ��� ����'��� ��� +���� �� ��� ��� �"� '�� ���� ��� ����� ��� �� �������� ��:"�� ��� ������ �����������������'�.���������������������������������2�� �����������������+��:"���1������������ �����:"�� "���� ��"���������<'�������������������'� �������2� �� �'� ��������'���� �'���+��������"������������"��������������������� �� �������� ���������:"�����������;��������������"��2���%�������������� "���������������'��������������'�.����� +� ���:"��� ��"�������;����� 3)) �� )�� ����2�H�'1���7� �� "�� '���� �'� �1� �"+� '�:"�*�� ��� ���������'�.����+�������$���������������������� ������

%� ������ ��� ,���� ����� �������

I

Page 4: Politicas Con Vinculacion Agraria

)����������'�2 �� ����"'���������� �1����� "���������"����+�����9�;����� ���� ��'��� ������"���� ���������+��:"��#������9�� ��"�� "�����'����1���� ����+'�������������������� ��������������'�.����+�����:"������'�.�����

)��������";��������������:"��������������<�������������/� /��������:"���������������:"#�1�������������������������� /���������������9� "����+���������� ��� �������"������� ��'�������� ���� ������ ���������.��������������������� "�������#�� ����������������������:"��������"�����=��/� /����"��� "�����������������'�����������������'��.�� ������������ ��"�������������������+��������������������� �"������������ ���� �������:"����� �� ����������������� ����������������9"������������ ����������;���� ��� ��'����� �� �"�� ��� "� ���� ��� ��'��� �������������������� ���.����������������=����������������������������� /��/"�����2�� ������ ������������"����� � .���"9��������� �� �������������;����� '��� ���� ��������� ��� ���� �"���� ������� :"������� ��� ���� ����"������ �����"+���� ��� �'� ������ ��� '���" �1� ��� ��������� ��� ���� ��"�������� ��������������+� ��'������

��������������� �� �

("�������$�������������� �����������?&@@���������"��������� �1�������� "����������� "��"����'���� �1� '��� '������� ��;�� ����)������� ����� +� ��� �1)"��'��� 3 )7� �'���� /���� ����� �'���"����� '�������;����"�'��� �1�������'����������'���" �1�+��� ���� ���������������������� )�����������������������������������'�������'��� �����'���������+�������"�����<'�����������������"����������2�����)) �

� /����0�����������1������2�����/����2�3 /��2��4�2� 4����3����4�

���������;� �1� ������ ����� ��������F� ���� )��������� ��'���������������" ����������455������������"�I6J��������� /�����"�������� ��� ��'����� �1� ��� '���" ���� ���. ����� '�� ������� ����<���9����+�����'���������������������'���" ���3�2 ����� ��������� ������7� "� '�� ���9�� �.������� ��"��� ��� ��������� ���#��� ��� 3IJ� �455��+��J����������7�

�������+"����������<'���� �1����'���" �������������F���������1��� ����)������������" ���'��������������� 3��� 455�� �� ����7� ���� �"��� ����� �� ���<'���� �1F������" �1���"��4J��������"�����'���" �1��"��� ������'�����"��<'���� �1+� �� "� I6J� ��� "��.�� ��� �� /��� �"��� �����0���������+"���� ���"����.��'�2 �� ������ ��'�������� '���� ��� )� ������ �"�� �< ������� �� '�� ���

��9��������� �����"������

�������+"���������'���" �1��������F������ ���1��9��������+"���������'���" �1����'���� "�������:"��������������'�� �����'��� ����������� ��'���� ��� �������� �� '���" ������ �� �+"������ ��������)��������)������ ���<���������+"������� ������ ����������� �9��F

����� �9���������������������� �����+"����:"�������� ��������� ���'���" �1��� ����#�����'�+������'�� ���� "+�� "��.������� ���1����"� �����"���J����455��������D

����� �9���;"���:"������ ���+"��������� ��������'���" �1�3����� )���������+"�������� ������ ��� %��.�� �� &������� ���$� �%&��� +� �� ���)) �����8��� �� +��'�+����8��:"������+"�����:"�� ��'������������ ������������'��� �����"�������+�����'�� ������9�������9�����'��)) 7�� )���� �9�� "�� ������ ��'� .� �����'����'������������'��.�� ���������������)) �+������ )�+���"�������������������" �1D

����� �9��������� "+����+"������������� �����������'���" �1���������3���������������������������;������������ �������7��:"��:"��������������������� �����

&�.�� ��� ��������;��� ��� ���� "��"��� ��� �"����;�� ��� ������������ ��� ��� � .��� ������������ �<���9������ �� ��������� ��� :"�� ���� '���" ���� ��'�������� 3 ���� ��� ����2���������7�����'�� �������'���" �1��� ���+�:"����'���� �1�������������'����������"��"����'��������������������0��'�������:"�������<'���� �������������

%� ������ ��� ,���� ����� �������

C

Page 5: Politicas Con Vinculacion Agraria

���� �� �+"���� �� )) � +� )�� '"���� '���� ��� ������������ +� �����" �1� ��� ���� � ���.��� +� "��"��� ��'������ +� ������� ���� ���� '�.�� ������������� ���������:"������������ ��

%�������������+��":"����� ���� ����"������������'����" ���� ���������������� �� ������ ��� 6J� ���� ������� ��� ��� "� ���� ��� ���� � "������ ��� ��� ���� ������ ������������" /���2�����2��'��:"�� ��� ������������ "��"��� +� '��.�� ��� ��������� ��� ������ ���� )�������� ���'�� �'��������"�����������'� ������������������;� �1������� ��� ������ �� ����#�� ��� � ������� ��� ��'���� �1� +�<'���� �1� ��� ���� '���" ���� ����������������� /�����F

K� �����" �1��������'�� ��������������"��������� � �1� ��� ��� '���" �1� +� ��� "�������"�� � ���� �1� ��� ���� � ������ ��� '���" �13����������"�����������7���'� ���������'�� �'��������������������'������

K���������� � �1�������'���" �1�/���"�������'��� �"� '������ ��� ������ ��� ��'� ���� ��������������������������'�2 �� ������������3�����1��'#��������������������������"���� +���������� ������� �1�� "2�� ��+���2� ���������<'���� �1����� ".�����L7�

K�����<����1��������� /��+����'�2 �� ��������'�������;� �1���������'������� �����#�'�� �'�������������������������'������

K����/�������;� �1������������� �� ��������+'�2 �� ������������+�������������

K� ��� '#������ ��� '"������ ��� �����9�� �� ��� �� ����������F�/�+�"� � ���������� ��� �<'"���1���� ��'���� �1� �"���� ������ ��� ��'�� �� ���� �"������ � �"���������8��������;� �18�

K� ��"������� ��� ��'��� ������ ��� '���� �1�������� �� ��"���� ��'�������� ��� "���� ��� �"��<'���� ����� �� ������� +�� '��� ����� "� ��+����'��� ��� �� ������� � �1�� ��� �<������ ���� ������������

K� ����+����$�:"������� ����������'���" ���� �����'��;������������������ ��� ���������� ��������������

K��������������������� ��'��� ����������'��������2���'���������������.����#�� ���%����9���'���������������������������'���� ����������9���+����� ������;��� ��� ������� �1� ����� ��9�� ?�� +� �?���������� ������"��'�������2���������;������� �'������9����#�� ����������� ����'������������ �1����������

�������/��'��� ��������'������������"�������������� "��"�����"����������������'����������������'��.�� �������������� ����'�.�������:"�����'�.����� ����'�� "�����������������������'�������������������������� "��"����+���� ������������������

)����0"��3'�.����������������7�/�����.��� ������'�����;�� �� ��������� �"���� +� "�� '#������ ��"���� ��� ��'��� ��'������'���� ���������������� ����������� �"������������2�����"�������� ���;� �1��������'���" ��������"���;���� � ���������������/����'"�����"�������� ��� ���� "��"��� '���" �������� +� ���" �������������������<'���� �1�

)����E�����3'�.�����������������7�� ������ ����/��������������������� �1���":"�� �����������������+��������������/������" ������"�������������������������� +� "�� �� ����� ��'��� ��� ��� ���� �+"���

%� ������ ��� ,���� ����� �������

Page 6: Politicas Con Vinculacion Agraria

���� �����9"���������'��� �1����8 �;�'�����8�+���'� "�������������+"�����9��������� ������2�� ���'#��������'"��������������9���&���2�������� )������������" �1��������+"����'$��� �������9"����+������"��������� �����������<'���� ������2�������������������D���.�����CJ�������'���������� �'����������+"����� �'�������C�J��������������

�����2<���������� �������������'�������/��������+���� ���� ������� ����� ������� ���������������� +����:".�� ���� '�� �'������� '��:"�� ���� ������� ��� �����������"+�����������������������:"������'�������� /�����'��������'���" �1��� ��"����������������� �� ��� ��;� :"�� ������ �:"������ �������� +'�2 �� ���:"���"������"�������������"����3�����������'���" ����:".�� ��L7�������;����"� ��������������� �� "�������� ���� ����;� �1��������������

)) �+� ��� )� 3 �1�)"��'��7� ��� ���� '��� ����:"�������2��'�����+����'������������������������'��� ������������" �1����������������������������������������� 3����������� ���������� �� ��� ���� "��"���"�������+����������.������������7�+���������������:"�� ������ "������ ��'��� ���� ���'� ��� �� �����'�������"���� ��������

�,����5�����������42���/����/������6�1-�17������3�����88+�="���������������� ������������������������������������ ������������������4I����4B������ ��������������� "�� ������� ��� =� ���� �1� ������������ )�=��� ����?�����������������%�� ������+��+����"���'�.��������������� ��������� ���������� ���� "� '�����'�������/� ��� ��� "���� �1���� ���A����=�/������� �� ����� ���� ������������<'� ��������"����������"+���� ����������� ����� ��� ��� ���� ��� +/"���'� ������'��������������"���������������'�.�������������������'���������"���������������������� �"�����������������������������"��'���"��� ��$��"���"�������'������"����������"�1�������������=��������������������� �� �������"����"�����#���������9��� �9"�������'���� �����������������"��������������������"�������������� ���� ����)���� ������� �1����� '�.���� �� ����������� �������1� �� #<���� ���"���������� ��� ���� '�.���� ��������������� �����"+�����.���"� ����������"���'������������������:"���������� '����� :"�� ������ ���� ��� �� ����� ���� ����������'�.�����������������'"��������"� ���������������"��� ��������� ���� %��+� ��� ��� =� ���� �1����������� ������������������ ����������.� ����9�����"�������"�������������������+�����������

%��� �9��'���� ��� =� ���� �1� ����������� ���� �����"��� /���.�����'���������"��� �����������<'���� �1���. �������4I��=� /���� ���� �1�������� ������ ������

��� ����;��� ���� �������� ��� �'�������� �'�� ����� �� ���'�������������+"��������������3#������������� ������ ���� � �'����� �� ���.�� '�� �'������� �� )������ ������ '�.�� :"�� '������ ���������� ���� 6�J� ��� ����� "������������������+"�������������7D���9�����������"�9�� ������ ���� %���" ���� )�'� ������ 3%)7� +� ���� ���������0�����"������)�'� ���� 3�0)7D� +������������ ���������������������'���'�����������"���'�.������� ��'"9��� ���� ��� �� ����� ��� ����� ���� /� ��� "��:"��:"���'�+��������' �1����"��1��"���$� ��:"��������'���������������'�.����

&�'����������������"��;�������� /���.�����'���������"���� �����������<'���� �1� �����"+��"����������"�� ����� 3������������� ��� ������������� ��� �������� �������������������������������� ����'������ �1)"��'��7�+�"���� �;�������������� ������� � ������� �������� '��� ���� '�.���� �� ������������ ��� :"����� �����:"���� ���������1�)"��'��� 3�)7���� ����)������ ������/��2��2�� � ������������ ����������. ������ ��� :"�� ��� �� � �"������� 3� �"��� ��� �"�� ��� ���������� �"��������+"��������������������'�� �'����'������������. ������������ ��������"�'��7��)� �������� ���� )������� ����� +� ��� �)� ���"��2�/� ��������������������������"����� "�������� �������� ���� �� ���� "��"���� '���" ���� ��"���������� �� "��������"������+������ ����

)�����������"����������������'��������'�.����������������������=� ���� �1������������/��������������������'��������� ��� ����������� ����'������ �"����� ��� ��;��������������A�������=�/�������4��%������ �������� ��" ������������ ������;��2����9�������"����9���������������������� ���������� �������/�;�������� �����'���

%� ������ ��� ,���� ����� �������

6

Page 7: Politicas Con Vinculacion Agraria

�����9"����������C�

)� ��� =� ���� �1� ����������� ��� ���� ���� ��� /� ������ ��� �� ����� �9"��� ��� '��������� ���� ���8 "������������������������'�� � �18������'�.������������������ '������� ��� � ����;������� ��� ���� �������� ����������'� ���� +������ �������.� ����"�� ���������& "����� ��� &��� "��"��� '���� ������� ���� ��:"����������" �"����������� ���� ������. �����

&*������'"#��������8 "������������������������'�� � �18 ����/������'��� ��������'������������������ �� ������ ���� �����D������������'� ����+������ �����/���������" ��������������� � ��'��'"������'��������'�.�������� ����������� +� ���� '��'��� ����� ��� ������� ��& "��������&��� "��"��� ������������������ �����"���������"���������=�����������������"�������:"����������������� �����"+����������������A�������=�/��������9���������������������/����������" ������"����������"'���� ���� ��'������� '��� ��� � 8'�:"���� ������������8�� ��� "��� �'�� �� ��������� �'�.��������������������3%�&7��%�������������������'�.�����������������������9��������������������������������� ����������� ������������� ������������'�.������������������ '�� �'������� �� ��� �� ��������. �����&� �����������'�.������������������/��������"�� "�����������������'�������� :"�� ��� ����� ��� ���"����'�������������� �� ���������� ���� ���������� ����+����& ���������� ����'������� %���" ���� �� &��. ����� 3E&�&7� �� )�/� /������ ������� ��� 1��"����"�;���E&�&�� �'���� ������� �� �����'�"������������� �� ����� ���� /�� ������������� ���'�.����������������� � �������������������;� �1� ������;��2����'������

��� =� ���� �1������������ ���$�� ���������� ��� ��'� ��� ��� ���� '�.���� �� ������������'����������"�� �1����'��.�� ���:"������'��������9��� �"� '��'��� ����� /� ��� ��� ������������ &�����������'�����'����� ����� �����/�'� ���.��� �"��������������� "�������'�.��������������������������������� �����������������;���� "2���+���:"#�'�� ���9�������'����"������ ����� ���.������ ����'�.������������������ ��� ���� ��� ��'"������ '��� ���� '�.���� ��������������� ��0� �����.�� ��� ��� ����� ��� -� �� �"����� +� ��� (������������ ����� ������ ��� ���'������� � ����"������� �� ����� ������������ ����'�.�����������������)��"����������;���/� ������"�������:"�������; ���������������� ���=� ���� �1������������ ������9���$��2����������������� ��������'���� ��������������:"����������" �"����������������������+�������������'� ���� ������'�������"����'��.�� ���:"��'����������'���������

� ���������� �������'���������������+����������" �1�����������

��������������������������������"+�'� ������ ���� ���� ��� �� ����� ��� ���� ��� ���. ���� �� �������� ���� ��������� "���� � �'� ��� ��� ������� ��� /���'������� � �� �1������������������ � ������� ��'��������+��������������)� ������������������������'"������"��"����� /���.���������I����������������6��'�������������"�� "��������������"������������������������������������� /��'������������� �1����"��� �����������<'���� �1����4I��"�����$� ���������� :"�� ��� ���"����� � "������ �� ���� ����� )���� /�� �� ���� ������9����'������ )�'�������������"�'��'���� �"��� ����� �� ��� �<'���� �1���������� "�����������������"�%��.�� ��&��. �������$������ /��.����������"�������������<'���� �1���'���������#����" /������ �� �������. ����������.��'���������

4�3��3���24��2�����%��� �����"��������������������"�1���������������:"��/��/������/��������� /�����/�������;����������;�� �����'��������� �������9���������/� ����� ��������� "������ +� ������������� ��� "�� ��;� '��� ������ �������;� �1� �"����� ��� ����� ���� =����� 0������� �4555� /����� ���� ���� '������ '��� =�/�� 3!����7� +�� $�3�#<� �7���������������� ��'������+� ��'�������� ���� ������ ���������� �� ������� �E?�� ��� /������;����'����:"������� ������ "����������������� �����"������;�����������"�����+��������������������������������"������/��/������������� ���������� '"���� �2�� ��'�������� ���� �"���� ��'�;���������)"�,����������/�����������������������E��/�

%� ������ ��� ,���� ����� �������

M

Page 8: Politicas Con Vinculacion Agraria

���������"��" /���+��� ����2���� ����/�����/� /��2��:"����'�;���

��������������;� �����:"���2���� ��������/�������+� :"�� �2�� ����� /�� ������;���� /����� ��� � /�� ��� �� ����������� �"����� ��� �����;� ����� ��������� �.����'������)���� �������������� ������5M�������;� ����� ��'������ ��� CI� �������� +� C� �������3&�� ���&�#�� ���&����+�)"��'�7������.�����'������������� ������ ����������������� "��"���"��������������)�E)�3)"�,��������,��E�,�;�����)�,�����"�7�'���� �'�� ��������� �� ����#�� ��� ��� ������������ ���'����)"��'���3�%)7�������.�����'������:"��/�+�'���/�+����������� ����2����'�����������'��� �1��������'�� ���������� �'.�"������������+��������"��" /���������������� � �����"���������F

K�����< �"��1���� ������� "��"������ ������� �� ���������������

K�)�����'����������� /�����������.�������������������'"������'����:"���� �������'��.�� ����������:"�:"����� �"�� �"������� ��� '��9"�� ��� �� ��� ����'�.���

)������������ � ���������� �F

� 0� ��������������������� �� �1������������ ���2��������'���" �1�+� ���� ����;� �1��������������

�� ������ �� ������� ��"������� ���� �2�� ��'�������"������� ���� ���������������:"�����'������������.��������������� ����'�.��

����������� ����"��2��������'��"��������� ��� ��� "� ����'�������'���� �1�������������'���" � �1�������������+������ ������

��&���"�������������.����������������������+� ���"���������'�.����������'��������������'���" �1������������'�����"�'���� �1��������'� ������ �������+������������������

��=����� ����'�.��������� /�����������"�'��'���'��.��� ����������'�������" ������"��� �����������������

��%��������������'�.����������� /����������� ��� ������������� "�������� ������������������������ �1 ������'����� ��������"�'���� �1�

>�'���� ����"��������/�+�:"��

��&"������������ "��1����������& "������"�����������������������3&��7���$����'�������

���� �������������� �1����� �'����"����'���� �1�.���������J����� ��"���������

��%�����;� �1������"�'���3�����'�������9�������� ���������'���" �17��%���� �1�������'���" �1�������������2�� ����������

� %��/�����������'������.��+�����'��������������������3������������'������+�'���������� "��'��/"���7�� �"+�������'��/��� �1����������������������������������#�����������������������.����#�� ��

���������� /��������������������������������������� ���� �� /�� /� /�� ��� �2�� �.���� ��"��;�� '���������������:"���"����������������������� ��'������+ ��'������+�������'�������+������;� �����:"��'��������������� $� 3+��������0������L7�'�����<����:"��������'�����"����� /�����������.�������������+��"��"��������������

�.�����'����� ��������:"���������������������� "��"���������/� �����"����������������'���� /�������������� �"������������� ��� ���� E� ����� ����� 3 E�@&=������ ���� ���+�������������(&��������������� �1�+���� "��"���� %E �&� ������ ������ �������7� +� /�� �� �������������������.��������������������'"������+������� ���� ����������� "��"���������'�� �'���"������ ��'���� ��� ��� ��+��.�� ��� ���� '"������ ���� �"�����'� �������� �� ���� '�.���� �� ������������ E�� '"���:"����� �"�������������������������" ������"�������.���)�� "�������� ��� ��������� ���� ����� ��������� ������������������������ �����+��� ���'�����������;���������"�����������������������'����������������"�+�������'����'��������������������

%� ������ ��� ,���� ����� �������

B

Page 9: Politicas Con Vinculacion Agraria

��������������������������������� ����� �����

)�� ��9������ ����� ��� ��� ��� �1� ��� ��� ���"����) �1�� ��)"��'�����45�M�+�����"�'�����������'��.�� ��������� ��$�3%&�7�:"�����1�����������456��� "�'�����������'���" �1���������'����������;������������� ������������'���� �1���������������������������?"�����"�����

���� ������ +� '�� ���������� :"�� ����� ��� %��.�� �&����������$������ �������������. "���������IB����CM���� @������� ��� ��� �1� )"��'���� &��������� ��� ��������1�)"��'���������'��������������� �������+��������"�� �1��������'��'"������������%&���%��������'��������

����9��������������+����������3:"����'������������?�������� ��� ���� )������� ��������� ��� ��� )7� ��� ��1����� :"�� ����� ���� �� ������� +� ������� �� ��.� ������� ��� ���������%&���A��'� ��������'��'��� �1���������"����� ���� ����9�� ��� &��� "��"��� ���� ��������N����� ���������� '��� ��� �����#� )�'� ���� ��� &��� "��"��3�)&7�� %���� :"�� ��� ����9�� ��� ��������� +� ��������'"���� ���'���� "�� �� ���1� ������ ���"���������� ��%���������)"��'������������������"��� ��������������'��'"����������������������������1��%����������������@���"�������"��������"�1����� ��"���������'�������� "+��" �1�����"'������������"��"�������'����"'"����������� �1��'������:"�������#��"'���������%&���(��������+�'����� ������������ ������������" ������ �/�+�:"���� �������������#�) �1�� ��+�0� ����:"�� ��'����������������� ������������� .������ �1��� ���+��� ������+���������#��������A����������'������������������������������� )���:"���������"��"� �1� ��"������ '���1�� ������ '��'���� �� �2���������� "�����������. �����

�������9�������� ����������%&�������������������������� ��������� ���� � ���������������� �����:"�� ���/�� ���� "�'������ ������;��2����������������"���" �������� �������� 3455���&�����������+�$������ ������������I����'�� �����'������������6������)��������'��*��7��'��:"���������������������+"������/�� ��'����������'#������������������������9��������'�� ����:"�/���"����������������+��.������<'���� ���������������� ��'� �������� ���� ���������� +� ��� ���" ���� ������������*��

�/2�3���5�3���$��������������������%&�����:"������� ������ ����+����������������������������� ����"�'�����2��������"�������;� �1����������� "��"���+��������'��� �1���������� "��"������������)���������������������'�������������'"�����"������ "��"��� ��'���������������� ����������� ����� ����� ���������������"��'��.�� ����

%� ������ ��� ,���� ����� �������

5

������������� ���������

����� ����� ���������

�� )�� @������� ��� A���� �� �1� ��� %��.�� �� &������� ���$� �45�MD��"�'��������9�����������"���������'���" �1����������'���������������"���"� �� ������������������

�������*������"����������� �1���� �������'������'���" �������+������'"�����������+"������ ������'����������'�� �� �������

��&��������������# �����������M����'�;1�����<'���� �1��������< �������+�����'���"9��"����������� ����������'�� ���������������'���" �1� ��������� ��"���

��)���������� ���� ���� �����'��;���/��1��������" �1������'������������+����'�'����������'���" ������������� �������" /���'"����������� ������������������������������ "���������)����45B��+�45B5�)"��'��'����1�I������������ ��'�������� �������)�(�� ������B�J���� ���'���" �1����2�������������J�������� "��������=���������# �����������B��������2������ �����:"�������"��+���������������� "������'���������������< ������"����;� �1�+���� ������ �1�

��&� �"����������'��.�� �������$�'���������< ���������������������:"������������ ���.����� �����������������"���B��������������'�������'��� �����"��� �1�+����� ���� "� ����:"��������������������

Page 10: Politicas Con Vinculacion Agraria

'�� ������9��D�+�����������:"������ ����� ���� ��"��� :"�� )) �"��� �+"���� �����;����� ��� � ��� ��������� �� � ��������������������:"�� ������;���2� �2�� ��������������� ��� /����� ��

&�.����� �����+�����������<'����� �1�����9���'�� ���������9�������'��������������������������������:"�� :"�� �������� '��;�� �������� ��"; �� �� ��� ����'���� �1������'�+��'$��� ������������ "��"����"��'���

)�����������������%&�����/�+��"��������� �1������'������8�"���" ��������8�� ����������'��������D�+������'������/����� �"+� '� �� +� ��"�� ��;��� ��'���� ���. ����� 0�� �������1��������'�����"��������� ����� �������"������+�����"�������%�� ������ ��� �� ���� ������������ ��� ������ ��������� :"��������'��� �������"�����< "���+ �������� '���� ��� ��� �� ���'��1� '$��� �� +� �� ���� )��������������������� )�

%���������������������������������:"�� ���:"����������� ������"�� ������������� "������"����:"�������'��������"����������'�����" /��� ���������������� ��� '���" �1� ���������������� �� ��"���������� :"�� �"���/����'�;������'�������� ��'��� ���� ��� ���� "��"��� ��1�� �� +� ���� ������ ����'�����������+�:"�����������������+����'��������������������������� '��������� �����������@��'� ���� ���������������� �� ������������ �1� ������'����������:"���"'"������������'���� "'�� 3�� 2������ ���������������7�� ����� ���� '����������;����� ���"������ �����������&�������������< �"+����� ���'���'"���������������������%&������� ������ ��� �"���� +� /������;���'�� ���� '���������� :"�� ��� �2��� ������"������������������ "'��

�� �1�������������.��+����"������� ������������� %��� ����'������ �����9������� ����'�� ������ ���� �������� �"'��� "��+"��� ����� ����� ���������.��������� �� ��"�������;����� +�'��� ������ �� ��� �'"����� '��� �������"��'���" �1���������'������������ +� ���"������"+���� ������������ )�

��� � ������� ��� ��� %&�� ���"�'��� ����� "���� ���� ���������������� ������� �� '���" ����< ���������� � �� '�� ���� '������9��������� ���������'���" � �1�+�"�'�� ������� � ����� �1�+���'� ����;� �1��������������;����'���" �������2�������9������ :"�� ��� ����������� �� ������� �����+�:"���"'��������� ������ �1� +� ������ �1� ��� ����+���'������������;�����"�������� ����:"�����:"��������'�9������"� ��2 ���� �������� �� ���� �������� '��������� �� ������ :"�� ����� �������� "������'#����������'��������� ������������������ +� ������� ������������ =� /���� ����� ������� ��� '������ ������'��� �1� ��� ��� ���� "��"����������+� ��'�����

����������������� ���!�����"���#

����$����!������������%

%�5����9����� ����4��:4;� ;��4� ��4� /�4� ����/� � 22/3��2�� ����"'"����� ��'��� �1����"��'�� ���� ��9���� "�� '����� �� ������������ ��� ���� �+"���� ���$�� ������ ���2� ���� �'������ ������ "������ ��� ��� '���" �1�����������������<'���� �1�����������������������:"���� ����2���� �1� �� ���� ���������������+�������:"�����'���.��'���" ���������:"�����:"��������)���� �������'���'�������'����������� ���'���'���������������� ������������ "��� ������2� ������� ��'� ���

4�

�����&����'��&�

���������

=���������� ������������������1�)"��'��� ������ ��:"�������J���������+"������������������ �1����������������J���������� �'���������+"����� )���� ����� ��� �9"����� �� �"���� �� ��������������� ��$��+�'��'��$��

=������2�� �� ������ ����� ��� �$��2�� �����9"��� ����@������ ��������� ���� �������� ��������1�)"��'����"����"�������� �����"�����)��"����� %��.�� ��� ��� %��.�� �<'�� �� :"�� �������� 4J� ��� ���� ������� �<'���� ����� ����������� (�� ��� 3���I�7� �� ���� �2�� �+"��� :"�� �� �9"��� ��� ���� �<'���� ����� '�:"�*��34B���M���<'���� ���������C�J����������7���)(�� ���� ��� 4�J� ��� ���� �� �'������ ��� �+"���������� ��� 6�J���� ����������D� '��� ������ ��M�J���� �� �'������ �� ���� �1��� ��� 4MJ���� ����+"����� )� ���C� ��� ����� �C� �<'���� ������ ������� ����"���+"����'���"��������"'���������4��������"�����)����������# �������������"���<'���� �1��������;������"�����(�� ����:"����"��� B66��5�� �"���� '��� "�� �<����1� ��4�MII�/� �2�����

)����'������9"������������+"�������"����������:"����/�� �����������������'��'���� ��������������%��.�� ��&����������$��=���������� �����/���� ����������������������������<'����� ���������$�������������������%&����'������������6����9"���������I��/������������'����2�� �� ���� ������� ���'������� ������������ ��������;� �1��"����� ��������� ���'�����������;��� ������� "��"����%"�������� ����������������������"�� �1�������������'���" �1�+������ �������������� �������'��� �1���������������'��'���%��.�� ��&����������$�

%� ������ ��� ,���� ����� �������

Page 11: Politicas Con Vinculacion Agraria

3��'� "�� �1�� �+"���� �� �"9����� �<���������������7� +�"'���2���� � ���� �1�����"�������;� ���������'����" �1�������2�������������'���" ���2��������������� �����;� �1� ��� ���� �+"���� � ������2� ��� ������ �1���#�����������������������+�:"���������9��������������0�������:"��������� �'���������������'�� �'������������'��� �1���������+"������������� "��"���

!��������/���� ��� � � ��� ��������� ��� ����+"����:"�� ��������������������������"������� �1� ��"�����" �1�������'�������'���" �����1<� �������'�2 �� ������������� ��������������������+��.���'"���� �������� �� "��� ������ :"�� '����:"�� "���2��� ������'��� �1�����<'���� ������%��������'��������������������+"����'��'"������"'���2�'�������� ����������������������� �1���������;���"���"�����.���"��+��'��� ������"���������"�� ����;� �1���������� ���� �����������������<'���� �1�+�"����+�����'��� �������<�������

���/��0�� ������"�� �1���� ��� ����������������������"�����" �1��������������+"��������;1����"�IJ��"���/����������������J���M��*�����'������������'��� �' �1�����������"�����"������)�������� ��� ��� ���"���'����� ��� ���%&�� 3�������������"���7����� "�������������.������������������� ���� �� ����� ��� ���� �+"����� �� �������2���"����'� ���������"�� �����"��� ����� ����������'������������� �2�� '�'"������� '���� '� �� �� ��������� ��� '������� ��� ���������� ��������������+������2��� ��� ������������� )� +� ��� )������ �����'�������� �� ��:"�� ��� ����� ��.�� ��� ��� �/���1� �������� �� �������� ��'����������������������

<=�>����1��/�?/2�3���5�3@=����������������'�� �'���'������������ ��� ��� ������������������+"�������� ��������2�������� ��� ������ �"9����� �� ��:"������� �������� 3 "�'�������� ��� ��������� �1�������7�+���"���8�"���� ��� ��������������8����� ������� �������# � ������'���" �1��'�� ��������0��������.������:"���������;�����'��:"�������������� :"�� +�� ���� "�� ������ �1� ������ ��� ������� ��� ��&�����������'����:"��/������/����/��.�� �� ����"�'"���������� /���� �����������"�����

)�� $ ���� ������ ��� ��� ������� '��'"����� ��� ��� '���$� �� '��� �<'���� �1� ����� "����� �� ��� '���" �1�=��������'"�������������������"���" ������������������� �1� ��� ��������� +�� :"�� ���� '��'���� ���"����� ����'� ���:"���������2���������������� ��������'�����������1���� �� ��"�� �.���������'���" �1�+������'�����:"����'�� "���.����������������������������

�"�����)�������������A����������� "��� �����+"������1��� ��� ��� '���" �1� ���� �����#� ��� ��� �� ��� ��������9����������:"��'���" ���������� ��������������+���������������:"�����2������������������"���" �����������

�������'��� �1�������9������ �����"�������.����������������"�/���;�������'�������;�������+��� ���.����'������"���� "'��� �1��"� ����������2'�������� �'����/"����+�'���" ��������������� "��"����������"� ������� �������'������:"���"�����������������'��� ��������'��������"�������������������������������� ��������)������ ��9����/�+�:"������� ��� ��� ��'���� ������ ����"9�����+��:"����'�������"���������'��������2�� ���������������

=����� ��� '"��� ��� ������ ��� ��� " �1� ���������� ����'��� �1� ��� ���� �"���� ��� ����� ��������� '"�������� ���"��� ��� ���� �� ���� ��������� ��� ���� '����

$� �������������������������������+��:"������<�����2� ���"��� ��� ����'���� ������� ��� �������� �1� ��� ���� ��������� ������ ���� �� ����.�����:"������������ ���'������ �� ��� ���������������"���+"������ "�������������9����������

)����� '����� ���� �'��������� ���'���" �1�'����� ��2���+���������������;���������'���

�" ������ +� '��� ��� ����� �"�� �� ���� '���� ��� �����������"�������2���'���������>��":"�� ����)��������������� '"���� ����� ��� '����������� ��� ������� ��� ��������������'����'�������������� ����������"��������'��������� �2�� �� ��� ���� �����"�������� ����� �������� +)������������ �9"��������� )�

�2��%����4� 4��/����� ���� ����� ��������� �"��'����� ��.� ���� ��������������������� ��������� �������� ������"���" ������������������� "��"��������"����������������� "��"��� ���'�������������������"����������������"� � �'���"�����;���� '��� ���� �����" ����� �"��'���� '���� 9"���� ���������� ��� ��� %��.�� �� &������� ���$� '���� :"�� �� ��/����������������������/���'�� ���������'�������)���/� /��/�����������+����.�����/�+� ���$���������� �"��1������'���� �1� ��'�����+� ��"�������

�"�������/������������� "��"����"���" �����#������������� �� ��� �"����"�� ��� " ����� :"�� ��� ���� "��"�� "�'���� � ���������������2���������F

%� ������ ��� ,���� ����� �������

44

Page 12: Politicas Con Vinculacion Agraria

��%���" �1��+��:"��'���" �����������+���������'������

�� ������ ��������� '��:"�� '������� ��� �������������� ���� �� "����� ��"������� +� ���"��� ��'����9����������

��@�����������+��:"�������������:"��������������������������������9����� �1�� ��+��� �����������;����"������

��+�����"���" ����������'��� �� ���� ����'������������ ��������������;� �1����������� �����+�������������������������+"������������� "��"���

=��������'"������������� �1�� ��� ����"���" ������������������ �����'���" �1� �9"���+� �����'����� ������������'$��� ���+��<������������'���������:"����'��� ��� ��� ���� �� ��"����� ��� "�������� +� :"�����'��� ��.���������"��.�������������� �1�������'�������'$��� ����&�.�����+������ ������������������/����������:"���������������"���" ��������������� "��"������� ��'��9��+�:"���<����� ������ ����������������������" �������'�� �'������������ ������������������'������:"�������"��2���������������������������"��������'�� ������'"�������� �";��������"������9����� ���������� ��� :"�� '"���� /� ����� ����� ������#�� ����'�� �������� "��:"���� �� "��� ���+��"����

E������"� ����� ������;��� ������� "��"������"� ��9"��������:"������� ������'���� "�����D�/�+�:"����� �������������������� ������������'���" ������0������������� � ���� ��$���� ��� ������ �1����:"�� ������ ����"���" �������������� �������������������2�����������"���'��� ����������������+���������'����1�������'����" �1� �� �" /��� "������� '�:"�*��� ����������'������������������)������ "�� �1� ���������������2�������.;�����" /����������'$��� ���+��<����������������������������� �������'������� �1���������� "�������"�������� ��� ����������� ��� ���� '����9��� ��������� +� �� �����" �1�����:"��������������������+����������������"����

�����������������!��$���(�)��������!����*�+����

� �,���-���%

���� ���� ����� ��������� �%)� 3��#�#������ %�+����)"��'��7�� ��&?� 3������������ ��� ����;� ����&�������� +� ?�������7� +� )�E)� 3)"�,��� �����,�E�,�;����� )�,�����"�7� /� �� "�� �� �"��� �������� �������� �����������%&�����"��������������=�������� �'��+���'��������"���" ������������������ "��"���+�'���������������� ��"��'��.�� ��:"��'�����9��+��'�+������<'���� �1��������� ��'�������������

�����������+��:"�� ��������:"��������$� ���������'����" �����:"��'"���������� ����������������������� ������������:"���� ������������������+�������.������������������������'���"��"����"���������+�'���������'���������������������%���� ����"���������������� � ���������� ��������"����.������������:"�������'������������'��.�� �F

%�������/�3�������2���������� � �1����������� "��"����"��'�������'��������������� ��������� ����������������:"������� �F

�� )�� �� /�;�� ���� �$�'��� 3'�� ���� '��� ����9�� �� ������ ��� '���" �17� �� ��� �<'���� �1� +� �� ����'���� �1D

�����'"���������������9"� ����������� "������+����'��.�� ������)) �+������������;� �1��"������������� ��D

�����'����� ��� ��"�������3��� ����������'����� �17� �� ������:"��'�������"��'���" �1������������3� ��1�� ��+��� �������7����������1��2��'���"�� ��� ��� )� 3�� �'�� ����� �� ��� ���� ���������� ��������� ������������ �� �#����������������+��� ���� �1�� ��7D

%� ������ ��� ,���� ����� �������

4�

Page 13: Politicas Con Vinculacion Agraria

�� ��� �"'����1� ��� ���� ������" ����� 3�+"���7� �� ���<'���� �1�

%����47���1��4��3 �4��)�� ������� �������� ����� �������� '�� �'������� �� ���������� ����'���" ������� ��� �<'���� �1�� ��'�� ������������ ���������� '��� ���� �������� �<������� )� ��������������� ���2�� �������������� ���������()�?&3(���� )"��'��� ��� ������ �1� +� ?����.�� &��. ���7'����.�� ��'�������� ��� '�� ���� ��"����� �� "�$� ���+"������� ���'����<'���� �1�����"�����+���'�����'���� �����+�:"��������� "�����������������'����" ������������<'���� ���

��2�/����/� ������0�7�5�34���� ������0�������"� �1�� �"����<������������������������ � �1��������������� �����<'���� ��������������� �������� ��"�'��.������������ �1�+�"���+"�����������'��� �1�'���������<'���� �����'�:"�*����%����9��'���F

��A��� �1������������.��+��"����3���������2<�����'���/� �2��������"'��� �������9���7D�������'����������������������.��8����"���8�

�� &'�� � �1� ����� ��� ��� ��� ���� ����� ��������� �� ���

�������D

��%��/��� �1�������������1�� �����'�����D

��� ������������<'���� ���������'������������������"�������:"����������� ��������� �1���� "�����������:"�����������������)"��'���"����"+������.;�'�����; ����/������N���"������D

�� &+"���� ��� �����.�� �1������� �� ;���� �� ��� "���� ���� �'��� ��2�� ��� �� ��� � "����� �'�������� ��� ��"��� :"�� �� ���� "������� :"�� � ����������.���+�'�����;��������+"����'$��� ���'������������9�D

�� &+"���� �� �:"������ �<'���� ����� :"�� ���'��������������������������2������� ���� ����9��������'�������������������������D

��E�����������������.��:"�����'����������������� ������ 3'��/��� �1����������� ���� ��������������.������" �����������'���������'�����L7D

��&+"�����'� .� �����'����������'���" �1����'�����.��������������������<'���� �������������D

��(���� �1�����"��� �1����������� �1���������/� .��"������ "��"��� ��'�������������

0�����������'����������� �����"�������������+�'�������� �����< ������� �+"�"����������'�� ���� ���������� /����������� ��/�������������� ��������� ��'���" �1��)����������� ������������������:"��/�+� "��������'���" �1�'����<'���� �1�

&������������"��������'��/�����'��� ��'��������'����" �1��� ��'���� �1���� �����#� ��� 3�?�7� � �� ���'�� ����� ��� '���" �1� ���. ���� +� ��� �������� �1����������������� ��"������� ��� ����� '��/����� ���'�������������������������.� ��������/��������������� �"���'�������������� �1�������� ������+������

@����#��������������������� ������������ �������������������'���� �1� ��"��������)��'�� ����'��������������.�� ��"������� ��� "��� ������ ����� ��� �����'������������������������������������455��

����'���" �����"����;����������������� �1���������������������� ��������"��������'�������� �����:"������� ��'�������������������� ����'���" ����+��"�������@�����������'���������������9"�.�� ��+��� �������������'����������� ���� ��� "� ��������"��'�2 �� ����"�����������������"��/"����+��������+�������'����� �1� ���� ������ ��������� ��� "��� ��'�� ��.��� '���9��'�������'�������;�����������'���������'���" �1

%� ������ ��� ,���� ����� �������

4I

Page 14: Politicas Con Vinculacion Agraria

���'������������ 2�����������))--�3�� ����� ��7�

�����4���1��/�4)�� ()�?&� +� ���� (����� ����" �"������ ����� ���'������������ ������� �����+������������������������ ���+����'�:"�*�������" �"��������������� �1��� �����3����;��� ������" �"���� �������������� +� ���� ������� ��������" �"����'���"��������������7�

����������� �1�������������'���" �������. ������������9�������;�������"���+��.��'����"9������� ����������������������������������������������:"��'������ ��������"������

0���'������������'����'���������" �1�:"��'�������������"�������"�� �1���������'�����+�'����������.�����������������+�������"�����������������

%�����3�������/����&�������:"��������'���"��'��.�� �����"���������������� �1� ��� ���� "������N���� ��� ��'�� ��� ��� �� ���"���� ����� ��� �"� '���� �1� ��������� +� '���� :"�� ���� ��" ����/�+�:"�D

�� %��/����� ���������� ��� ���� ����;� �1� ��� ������� /�����'���" ��D

��%����������������� �1���� ��'�����������<'����� �����'��� ��������� �1��" ������3���������������"���'�.���7D

��(�9�����'������������1�����;�����"'��� ����� ��1�� ����.�����'���������+"��������������� �1�

��A� �� �����������9��:"�������;�������"9�����

%���� ��������� ��� '�������� ��� ��� "����� � ���� �1�������� ��� ��� '���" �1� ���. ���� ��� ���� $������� C��*���� ��� '�� ���� ������� �� �����" ��� ���� '���" �����"�1 ��������"�������������������3'����"�� ��� ������ ���� ���2�� ��� +� "��"�����7�� :"�� /�� �����".��'� ����'� ��������'��� ���� �����'����9��'�������'����" �1�'�� ���+����������������/������/������������� �����'������%&��

�4������/�3��2��7� ����� ���4����/��3��������2������/�8���������.�������������������=)A)������� ����'"����������� ������"�'��.�� �����. ����+�����������������"��'����� ��������������� �����'�.����8�3�.�����'����7�

&�������������+"�����������<'���� ��������� )���� �����2� �� ���� '�.���� ���� 0"�� �� ��� ����� ����� �� �1� +� ��� ����;��� �2�� ���������� :"�� �))� �N��"'�����������3"�������������7��%���2�9"���� ����9������'����� ��� ��"��������0�������'��/����� "���

:"�������������"�'������� ���������� ���+��'��� �����"���������'�� ������" �������'�� �'���������� ��'�������������'���" �1�+������������������������������������ �������. ����+�������������������� �� ������ ���� ������ ��������� ����� ���"���� ������� �� ���� ����:"����������0������� �����"������ ���9"�.��� ������� ��������'�������'����������������� ���� ���� ���� ������

�����$���������!�����"�������$����!�����������

� �,���-���

%����)�E)����/��'������'���"�� ������������������'��.��� ���������� ��$��+�����?�������������� )������:"���� ��� '��'"������ :"�� ���'���� �� ���� � ���������������������:"���������������'������������+� "�������:"�������%&����/�����"����� �����'����9��'��D����������" �1� ��� ��'����� )���� ��� "�� '��.�� �� ��'�������:"�����2���������'#������������'��������������'�� �������������������1�'�:"�*��+����������A��'� ����������"������������������ ���$���'�+������������������������E�������������'����������"+���'���������:"��/�+��� ����;���� ������������)"��'���))"�,���������������������2 ����������"��������'����" �����������������9��'�� ���9"��� ��"���������� ������� +� ���� ������ �� ��� ������ ��������� (��;(�� /���� � ������ '��'���� ����� '��.�� �� �������� ���� ��:"�� ���������1����������" �"�����������+"�������������9�������� )� ��� ���� �"� '��'"����� ���'���� �� � ���� �������������� �����������������+��������"�� ����� ����������E�� ��� '������� :"�� )"��'��������� �"'���������������<'���� �1��+����'��.�� ��'���" �������� �������������"������ "��"������� ������ ������� ������������������ ������+��������+��������� "�������+������ "�������

�� �������"� ������"���������/�+�:"�� "������������ "������'�������:"����'������������ )� �������"��'��.�� �������������/�+�:"�����������"��'��.�� ����'�� �������������'�� ���:"�� ������������ "������������ "������ ����� �"�� ���� �1� �� ���� ���������'���" � �1�����$�������'�� � �1��������������:"�����/��/� /���9���������;�����'�� ����������� ��������'��������� ����� ������.�� ����������� �� ����� "�� '��.�� �� �������"��������������:"��������������:"������� ������'����)���� ��� "�������� '��:"�� �� �.�� ��� /�+� ��� '��.�� ���������/��'�������������������'������������������ 2�������������������

&���2�������;���������������2���+��/�� ���;����� �� ������ ��'����1��������������;� �1����������� "��"��� +� ��'� �������� �� �"���� +� /������;��� �����

%� ������ ��� ,���� ����� �������

4C

Page 15: Politicas Con Vinculacion Agraria

"�� ������ ��� ������ �� ��� ��9�D� '�� ���� ��9���� �������� ������9���'���������������������������

)� ��������������� �� ��� ��������� ������� '"��������� ���� "����� �2�� �� ����� '���������� '���� �� ���������:"�������'��.�� �����������'����������������������������� ������������� ����'"����������������:"����%��.�� ��&����������$�����'���; �� ��������"�����������'��.�� ������������������ ����" �1����)"��'��@����.�� �� ��� ����� ��� �� ����� '��;��'���.�� ����� "����'"�����'�������������'������� ����������B������/����"������� �������������+"���������������������'��������� ������ ��� ��.;�� %��� ����� ����� ��� ��� ��'������� ��������������� �'����������� �����+"�����'��:"������� �'���� ���� �+"���� ��� ��� � �������� �� ��� ������������������� ��� �����9�� ���� ��'������� ����:"�� �����2��������������������"��� ������:"�������������� ���������������������������+"���������������������<'���� �1�

&���������'���:"��������"�� �1������.�������������������+�:"�������.����������"���'����������� �������������� ��� �1������'�������'� �����������'� ��������������� �1� ��� 91������ @���� ����� ������ ������ ��� "��������������������'���" �1�������+"���������.�������"���������� ����������������'�� �'��������� �"�+�������� ����������������

)� ��� ���� ��� ��� %&��� '���� )�E)� ��� ����'�� ��� ��������1� )"��'��� ��� :"�� �" /��� �� ��� ���� ��;�������������"���������������+����� �����D������'����������"����������������������������������"����"�����'����"������������"������+������� ���������� ��'�������������������

%��� ����� '������ ��*���� :"�� �����.�� /����� "�� �+"��

��'� .� ���������������� � �1����+��" /��'����1����� ����.��'����:"�����������:"���'����:"�������'�.��&���2�������#�/�+�'������� ���.. ���+�� ��������:"�� �'��� :"�� ��� ������ � �1� ������ '�������������������1�����9������� ���������������+������+����'��� �������������#�"��� ���.��������������)��������2����������;���������+�������������������<'���� �1��+�����9��'������2���:"��/�+��<'���� ���� ��������� ���� ����9���"����������������+��� �����+�������������8��9���������<'���� �����'�:"�*��:"��"�������8�

�������������������������� ����� ���������������������(����-������������+�&��. �����������)������� �����������������4I������+������������8)������+������������+������"������������"���������������� "������������������"�������'���" �1���"����9�����������'�� ����������� "��"��� ��� ��� '������� ��"������ ���"������'�.�F� ��#<������� �������� "�������+������������������� ��������� ����'����"������� ���.�8�� ��������� ����� �1�����'����������������)������� �����?������-"�/������1��������+��0��������������'���"��� �1��������"������+�����1���������� �1����" /���'�.������&�#�� ��������������<'������������'���" �������. ������� "+�� ����������� ��'���� �� ���� '����� ��� ����<'���� ����������� ����������"�������� �"��������'�.������'���������������� ��� �1�

&��"��� �.�� ��� ��� ����� ��+� �'��� :"�� ����2�� ������'��;��������+����. �������4556�+����/� ����" /����������� ��������:"�������+�����56���.��'����/� ��������+��������� "�������+����� "��������2�����'���������������"������������������������ ����������"�� � ����1������ ��������'� "�����'���� ������� �1����������"���� ��� ���� �� ���� '�1<����� ��� ������ ����� �.�� ���'�������:"��������/�;��"��:"��������:"������ ������� ��+� ���� ������1�'�� �'���������������� ���'����� �1����� "������'��.�� ������'��������������������"������" �"� ��������'�� ����

4� �1�34���� ;����/�)�3�*�//)���� ��+� "���� �� ��������� '��������� ��� �'�+�F

%� ������ ��� ,���� ����� �������

4�

Page 16: Politicas Con Vinculacion Agraria

'��������� �����'����� ����� . �� ���3��'���" ������'�� .� ��� ������� �����7��'�#���������������� ���'������ ���� ����;� �1�+�'�����'���������� �� ������'�#�������� 3�=%�7�� '��������� ��� ������ �1� +� '������������'�+���������<'���� ������0���������:"������������ �'�+�� �� � �� ���� 0O� 4B�������������� ������ ������ �������������+�

����"����'"��� �����������3-�� ���-" ��������=��� /+��@"����������7��������;1������"������+�+��"����'��� � ����� ���� �������0�*����:"�������+�������� ��:"�����'����� ����� . �� �������/� /������� "������� �� "�������� �� ��� �*�� ����� '���� :"�� ����9�� �������������������'�� ������� ���� "�������0�����������'���� ���������'���" �����'� .� ���+���'��������������'�� �����'������:"���� "�'��������� ��<�1��<������� ��� �������� ��9�� ������� :"�� ������ ���� �"�������'����������

%����"�'������-�����/����������'��������������� ���� �1������"������E((������������� �.�� ���'������ ������ :"�������������������'��.�� ��������������)) ��"����� ���������������� ���� �+"���� ���� ���� �:"����'���" �����"�6�J��2���� ���� �1� '���"'"��������'��������� �������'���������"�9"������'��������������:"����4�J� ��� ���� �<'���� ����� ������"����������������������M�J���������������&���������������9��'�� ���� +� ��� �<'���� �1� ���"����������'���������+�����"�'��3'�� ���� ��9�� ������ �� �+"����7� �"� ����� ���� ����� ������������� �����������<'����� �������)) �+�/�+�"�"����� ��� ���������������� "��"�����������+������'�����������������������������"����������'���� �1����������"'������������4J������'���� �1�� ��������)) ��

)�� ���������"���� � �"+1�:"�FK� )�� �2������ ���������� ��� �� /��� '����� . �� ���"������:"�������<'���� ��������������������� ����������'����� �����'����������������������� "�������� ��� � "����� �� ���� �"'��� ���� ����������2���� ����������)�������'�������������'���������������� �� �� ������ �� �� �� ������ �� ��'���" �1��� ������)������������ ����������"����� ��������'� ������ "�'������������������������������ �1�������'�������� �� ��������$���"���� ����������� ��� �� ������ /�+� "� �����'���������������������"���������������������'����� �����'�������'�+��

K� ����'�� � �1���� �"�������� ���� . �� ���� '��� �"'������ � ������ �����'���" �1�� ��� "��� ��'��������'�� ����+� ��" ����"���"������������� ��� �� �1���� ��������������������� �����"������)�����'����� ��'��� �������������'�� ��������������;���������'���" ���������. ��������1������&�#�� �������������������������'�.�����������������'����" ������ ��� '���" ���� �2�� ���� =�� /� /��� �����'��������� ��� �'�+�� �� �1��� ������ '���" �1��� ���������:"�� �����#� ����� �� ��'���������������'1�� ���

K�)��������������(����-�����������"��������$�������������/��������������'���� �1�+��� ����������+"�������� �������. �����������)������� ����� ����������������������������� �1����"�'����� ������ 3��� (����-���� 45567�� )���"+� '�������� :"��.������ �������9�������N'���" ���������������"����������� ������*������������ ����+���'����� ���

'�� ���� ����� ������� ������ '���" ���� �2�� ���=������������ �"���;� �1������ �"'��� ��� +� ���� ���������������������"�������������� �����������"����;���� ���� '����� :"�� �����;�� ����������������� �� ��������� �� ������

K� =���� ��� ��� ���.��� �� ������ �� ������� ��� �'�+�"����;������ ��� '�������� :"����� ����� �� �����������'������(����-����������"'����� ��� �.����� ���������� ���� ���� '��� ���� )������

������ ��� ���� ��� ��+� �"����;�� ��� 0� �������N�� ��&��� "��"��� �� �����;��� �9"����� /����� ��� P�2<��������� � �����P�'��������"����:"���� ����< ������� ��'��������

K��2�����2������� ���������������������"������+���. ����� ���� '�.���� ���������� ���� ���"��2�"������ ���� ��������� ����������� ��������� ���'�� ���������'� �������������������'���" �����2 ������� ��������� ������������ �;$ ���� +� �"���� .���� ����+������� �����"�������� �����������"�����������A����=�/��

)�� ���"���� '����� ��� ��� ����� ��� :"�� ���� �<'���� �������. ������������)������� ������� �;�������J�����"'���" �1����. ���������2�����/�����C�J�'�������"���� "������� ���������� �������������������'�����'�������� �� ������'�#������� � 3�%=�7�+� ����'����� ����

%� ������ ��� ,���� ����� �������

46

Page 17: Politicas Con Vinculacion Agraria

. �� ��� /� ��:"�� ���� �<'���� ����� ��� ���� '���" ���:"���� ������ /���'���������"������2����������+�����<'���� ������������� ���"������������������� �����"�������

=����:"����� �������������;��������� ��������������"����� ������ ����� ��� ��� /����� �� �<����� ��"���;1�'����:"�����'���� �1����. �����������)) ���9�����<'������"�'���" �1�/���������2<����'�������+������'��� "'���������"� ��� /�������� ������"� ���'���������"��'�� ���

&�.� ��� ���"����'������ 1�:"�� ��� �����'���" �1������������������� ����+���'������������'�� ������������:"����������������������<'���� ��������. �����������"�����������'����������'����$���+������=%��+�'���� ����� . �� ���

=������������������'"��� ���������:"������'�� � �1����"��������� ��������������'���" �1����'���" ������� "��� ��'����� ���� '�� ���� + ��" ����"����'� �������"��'��� ��� ������ ������� �� ����� �����"������)���� ��'���� ��'��� �����������:"��������� ��� (���� -���� ����� ��'�� �������� ����;��� �� ���� '���" ������� +� '���" ������ ���. �������1������&�#�� �������������������������'�.������������������ '���" ������ ��� '���" ����2�� ���

=��/� /���������'������������'�+���������������'���" � �1� ��� ������ ���� :"�� ������#� ����� �� ��'���������������'1�� ��������������� ������������<'���� ������������� 3 �����7�+������1��:"����� �����2���������������� ��� �<'���� ����� :"�� �� ���� �"�������� �������������'�������4�J����������� �'�������6MJ�������45����� �������� ��� �1������ :"�� ��� ������� '��� �*�3����.��0"'�������) �1�� ����4N�5N��7�

0��$����������.��� �������=�'������������&��� "��"��������� �<'���� ����� ������� "����� ���� /�:"��� �����������'�����"�������"���<'���� ��������������� ��'���������9����� ����+�'�����"�������"�'���" � �1����'�������� ����'�� ������������ �����"�����0"���� ������"����������������'��:"���������� �����'����������������.�������"��������

���'���� �1���������'���" �������� "��������2�� �����&�#�� ���������:"������������� "���� ���"�����������)����������� "�����������������������������

:"�� ����������� ���� ��� ����� �"������� ��� �����3:"�����2����"���������/���1�� ����2����9��7��)����������������'���" ����:"���������2���� ��������F���������������.;������������ �����9��������.�� ��� ������� ������������;$ ����+�����'���" �����2 �����

����� ��� "� ���������"������+�&��. �����������)) ���:"��������������2��������������'�� �����������'���" ������2�� ����������� �������#��� ������'��������"��������������������"��������������������� ��"���������'���" �����2�� ���� ��������� ���������� �������������������<'���� ���������������� "��������� �����+� �� /�� :"�� ����� � ���� �� ����9��� ���#��� ����2���������+�������#������������"������"� ��'��������������� ������<������������ ������ ���� ��'���� ��������������'���" �������������'�.�����2���� ������&��"���;������'�� �'�����'���" �����"����������������#���� "����������'���� �1�+���� ������������������������+������"��� �����'��"��;������'���� �1��� �������� ���� '���" ���� �� ���.����� ��� ��������

���������� ��� ��� ��'���� �1��F� ���� ������� ������� /�� ���'������� ����:"�����:"������ ��.�� /� ������� '���'��� ����� '���� ������� �1������� � ���"���� ����������� '����� ��� ��.�� /��������;$ �������� ���+������1�

���� '���" ���� ���. ����� �"����������� �� ����#�� ��� ��� ���������������F�/"������'"������ �������� ��1 ����� ;��/�������'2�������� �'���� ��'�� ����.;� �"� ��� '�'���� /��'�*������������������������ ���������9��� ��"������ ���������� �

���������"���� .��� ����'�������"��;�����2�������9"��������9���9"���������1��9"������'������

%������������"������+�&��. �������" �������� �������'����;����������'�.��������������1����'� ������"����+���'���"���������� ����������"�������������<'���� ���������&�#�� �������������'���" ���������+�������#��������'�.��������������1������� �����;$ �����"���� .���� ����9"����������9�����'������+�������1����;�������������� �� �������� ��.�� �����1�� ���� ��� ��������������'���;��������9��������� ���������� ������)������� �����

4���4�������4����/�)�3�*�//�����3>��� 2��=�� ������ ������� ������������� ���� ��'� ���� ��� ��(����-���������������������'���� �����+�����'���" ���

%� ������ ��� ,���� ����� �������

4M

Page 18: Politicas Con Vinculacion Agraria

����� ���������"����������������$�����'�.���FK�)���� ���������������)������� ������"������" ��'����������� ����� �� &������� +� ����2� �������������� ���������������1�����"������+�������#�'��� ��/������� ������������������������2�������� ���������������������� �������

K������"�������������.;�+������������ �����'� ��������� ���� '�:"�*��� '���" ����� �� ����� ��� ���'�.��������������1� "+���'���" �����������"'��������'� ���+����������� "�������'������������������� ������� �<'���� ����� ���������� ��� ���" �������"����������������������������<'���� �����+���'���� �1� ��"��������� �������������������������� �����'���������������'�� ����

K������"���������������9���� ���2�'�� �'��������-������+�&�������:"�����2����" ������"�������������<'���� �1�'��������������'�� ����

K�����'���" ������2 ������������������'�.�������������1� ��� ��� �� ������ ������������ '��� ���"��������"�� ������)�������������+�'��"���;� �1���������"���������������+�������<'���� �1���'���" �����2 ��������'�����2��$���������'��� ��������� ������������'���" ���������� ���'�������������������1������� ��������. ��� ����"������'���" �1�'��:"���������������� �������� ��������'���������'���.���< ��������� ��'��������������������"���������������

K� ���� '���" ����� �� ����� ��� ���� ������ ��� "����� ����� ���� �2�� �� ������� )�� ��������������������� ����������������������+������"��������������������"�������� ��'������������������<'���� �����������"���������� �����������'����������'����"��9"�����������'���" ������� ���������'� �����������:"������'�.����:"����������'���� �1�'���������.;�+N������������

K� ���� �<'���� ����� ��� '��'������� ������� ���������� ���� ���� '��'������� ��� �������� '���� �����+"����"�������� ��'�����������������"����������� �����������'���" �1��� ������������������

&�.������ ������� �� ���:"#����������'��.�� �����������������"���'�.��������������������������'��������'���������"�� "����� �� ��� ��������;� �1����� ���� ������'"���� � �"���:"�������+���(����-����������������)) F

K�&"���������/��������������'���� �1�+��+"�������� �������. �����������)������� �������.�������#� �������� "��.���� �1�� ��������� �1����"'���� ����������(����-����4556�

K�&.�����������<'���� ��������������������"��������� ������*������������ ����+���'����� ����'�� �������� ��������������'���" �����2�� ���

K�������������"����;���������'�����:"�������;������������������� �� ���������� �� ��������������� �� ��� � �"���;� �1� ��� ��� �"'��� ��� +� ���� �����������������

K�&"������������������'�+���+�'��������"�����;�� ��� ������ ������� "����;������ � "�'������ ���.������������?&� �������������������

&� �"� ��;�� )) � :"����� �� ��� �������� ��� & "����� �������� ����� ��� ��� ���� &�#�� ��� 3&��&7� ���� ����"������'���� �:"������'���" �����+���� ��������������� ���� ������� ����� ���� )�� ���������� 0�@������ 3�0@7� �������� :"�� ��� &��&� ��� ������ ��� "� "�����:"��'���������)) �+��"���"���� ���������������������"����������� ���� ������ �������"�����������������'����������������������� ������� ����������������:"�� �������+����.������"������������� "��"��� ���'�����3+���"+� ���������� �"�������� �������'"�� ��'������������#����� ������������������ �����������������;� ��������������� ���7�+������ ��.�������'���� �1� ��� "�������� '���" ����� +� ���� ���� :"�� �1���������������� ������������)) �+������ ����'�.����� ������ �<������� +�� �� ��� �"��� �"���� �� &�#�� ������� ��� ������� '���� ��'�����.�� �$� �2��� ������ ������:"���'����������������������:"��'���"�������0@������ ��'��� �1���� ��'������+� ��'�������� � ���� �������������"�����'��� �1�

&�.��������)) �+���� )�������+���'�������������+"������ � �������"���'� �����������<'���� �����3�

%� ������ ��� ,���� ����� �������

4B

Page 19: Politicas Con Vinculacion Agraria

)) �"�4�J����:"�����'���" ��������������M�J�+����� )�"�MJ��� ���������J���������+"���7��0�����2���+"����������<'���� �1�:"���2��'���" ��������2����� ��� '���" ��������� ��� ����� :"�� ���� �������<'���� ����� ��"��������� +� '���" ���������� ���'������������ �������� �1�����< ��������:"��/"��� ���'�� ����������������;� �1�������'���" �1�+�:"��"�����;�������������'���" ����:".�� ���:"�� ����������������+������"�����������2<��������� �������������'��.�� �� ��� �+"����� )����� ������� �<'���� ����� �� ������;���+������'"������ �'��������'���" ����+���� �������������<'���� �����:"���������� ���"����2� ��������� +� :"�� �� '"���� ����������� �"���'�� ������ "��������'�������9��������� ��������'���" �1�+�"����+"����:"���� ��'�������'#����������������&���"�����������������<'���� ����������� ������#��������������������������"����� ���������1�����"+��<���������)) ��&�.�� �������������'��� ��C������<'���� ������������������ �1�)"��'���+�������)������� �����

���������������� ����������+��/��� "������+����2�� "������� ��������� "��"�����/���� ���/���� ������� �"����� ��������� ����'$��� ��:"����������� ����'��.�� ����������������������������"���:"�����:"��#����������#���� ����������"���� � .��

�� �����&��� ����� �������&��� � �������������

����� ����������&�����.�&����/����������#

�� ������ 0��� ��������� ��������

������'"��� � �1��������������C�����"�'��'"�������=��� ����� ������ ����� ���� �� ��� ��� ���� ��������� ��������1�)"��'���3�)7���;1��"��2������ ���+� ��'������ ���:"�� ����� ��� ������� ���� ��������� ��� ��� �1)"��'��� 3 )7�� ��� '��'"����� '������� ��� ��� =?� ����� ���� �������� � ���;���� '��� ��� ���������� (����-��,�������+����� ����� ����������������������� ��������$� �������� �����< �"���������"�2����������:"��������"�����������'�������)��������� "�'�����������"�������� ������� ������� "��"���������" �������+�9"��� ������������ �������:"��8��/�+�����"��� �18��E���������������:"������ ������"�����$�������������� ���� '$��� ��� �<���� ��� '���� ��� ������� �����+��.�� ��������� ���������� �������������2������������=��� ������

���=��� ���������������� �;����"���9���������������"��� �1��������������"����������������� ������ ��������+��� ������������2�� ���������� ��+���� ������'���������������.���������'�� �'�������8'�.����������8� ����;����'����� ���=��� ������ ������'��������������� ���� �� ��� )� ����2� :"�� ����� ��� ��������� �� �����:"������� ���� '�.�� ��� ������ ����� ����:"�� �"� ������ �����&� ����������)����������������3)�7���� ����:"�� �$�� �� �"�������� ����� ����� �� ��� ���� '�������2��'���� ������ ����� �� �������� ��� ��$� ��'��� ��������1�'���������������� �"������������������������������ �������:"��"����'�����������"���� ���������)������� "� ��� ��� ����� ����� ��� :"�� ��� '�� �'��� ��'�.������������������ "��:"�����"'������1��� ����������� ����������'�������������� )��)����"�"���� "��:"�����'�����'���2��������'������������� ������ �������������������"��� ����������������������� ���������'�������"���� �����������������)��������������=���������������'���2���������2 �������+���� ��������� ������� ��� ������ �� �������������������"������ �����:"����������������������� ���� � �����+��������2�����

%� ������ ��� ,���� ����� �������

45

Page 20: Politicas Con Vinculacion Agraria

���'���� �1������������������������� ��"�������

����� ���� �1� ��� �"� '��'"����� ��� =��� ������ ��������1���������� ����)������������������ �"� �"�����E�� �1��� ����2� :"�� �������� "�������� ��:"����������� :"�� ����2� :"�� ������� ��� ����������� ��� ����"�1 �������������)������������'���� "��:"������'����"��������������@�������������������������������� :"�� '������� ����"����������2�������������-�"�����F�8)���'��;�����I����������������� /�������� � �1�� ����)��<�����2� ��� ���'����������� �� ��� ��+� ��"������� �� "��:"���� "���� ��:"������ +�� �� �" ��������'���2�"���� ���1������������)���� "����1�'����:"����������'����'����:"����������"�8�������'��/���� ����� �����" ����� '��� ��� =��� �������*�������������������������������������3�� ���������������������������7�+��� ��� "� �������������'�� �'������"�������������������������������� /����"�������� =�� ����� ������ ��=��� ��������1������2�'��� �������� ��� ���� ��������� ���� :"�� ���2 ��'������� �����#� ��� ���������������� ��� ��� ���� �� ��� +� ��� ������������ ������+����� �2�� ��� �����"������"����� ����$������������*���)���� ��� ��� ����� �� :"�� ��� �)�� "+������������� ���� �2�� �� ��� '�2 �� ������� ��<�������� ����.�� ��� '������� �� ����� ��� ���� ��������� ������� ����)��� �����" ��������� �2�� ����������������+� �����������

��������=��� �����+���������������������)����2�������� ���������������9"�.��� ���'��������������������������� ����� ��� ������ +� � /�� ��� ��� �1)"��'���� �����������"��'��.�� �����'������;� �1� �� =��� ������ ��-�"�������)�� �"���/��������������"����� �� �������� �"� '��.�� �� ��������������������" �1�)"��'���:"���/����������������� �����

%���� �� ����� ��� ��������� ��� =��� ����-��,�����������.����/��������'����������������� ���������������2��� �����"������ ��� ��� �" /�� ����� �����@����#� �� ������ '�.���� �� �� ��� ����� �1� ��������� ������� �� '��+� ��� ��� ������"�� �1�� � �"�����"��� ��'������������� ����?�������� ����"��������� �������+�:"���.���< �"���"���������� ��������'��

.� ����������" �������;� ���������������E���������������'��������=��� ����� ���������:"��������� ���������9��������������"������������������$����� "��������� �1�)"��'�������� ���������������8� ���.��2�� ��'�������� +���2�� �������"��������������� �� �������������������4�8��E������� �������'��� ��� :"�� /���2� :"�� '����� '���� ������� ���� ��9�����F� ��

������"�� �1�������

��� =��� ����� -��,������ +�� ��������� ������ �� ��� �� ������ �"��'���&���2�����)"�,����������+�����/� ������ ����;��� ����� ���� ����� +������������� ������'���� ����"��:"���� �����"��'�� � �1��&��������������:"������1�������";����/��������� �����;���� ������;� ����� +� �"���������'�����'���������� �� ��������� ����������������"���+����������"�� ��� ���� ��� "� ���� ��� �������� ������ �� ���� ��� ���� �'�������%����������������"������� "�������������'�������������� ��������)"�,����������������'�"�������� ����;�������� ������;� ����� ����� ��� �'�� �� �1� ��� ����� =��� ����� ��������� �� �������� ������������ �������������

�2 ��/������2���*/A�42���BB)�� 4�� ��� (������� �"��� �"���� �)������"����� �� ��� %��������)"��'��� �����������'������� �� �"������ '��+� ��� ��� 8���� ����� ��������� ���������� ������������ �����������8�

)����9������������������ ���������������� ���"���� ��9"�.�� ��:"���"'�������� ��:"������� +� ���� ��������� ��� '��� �" �1��<��������'�������������� �������� ��� ���� ��'������ �<���9����'�������������������� ������ "��:"���'�.�� ��� ��� �1� �"��'��� +� ��� ����� �� "�� �1������������� ����������"�����������������������$� ��������� ����:"��:"�����< �"����������������'������ �������� 3�������� '��� .���� �7�

-���������������'�� �'������'�.����������� :"�� ��� /�� ��������� �� ��8 �2"�"���������� ���� �������8������

��<����������1�� ������& "�����?������������ ���� �����0���� ����3&?�07���� �����������"�� � ��� �1��� �� ��'��� ������������)�������+�'"�����D����������'"����������������� ���;� �1����������'����������'�� �������

%� ������ ��� ,���� ����� �������

��

Page 21: Politicas Con Vinculacion Agraria

������� ��� ���������������+����������������������)���������-������������� ���������������� �1������'����������:"������'�.���������� )���������'����1��� ������� ��� ����� ���������� +� ��� ������� �1� �� ���� ������������������#���9���.������

0�����������"������ �����:"�� ������������'���� �1'�������� ��"��������+� ��"���������'����� "�����1��������������� "��"����+�����������������������������������������������������+�����������'$��� �� � ��<���� �� ���������� :"�� ��� �����;�� ���� ����� ���'$��� ���� ���� �"'������ ��� ����#�� ��� ��� ��'����� +� ������ ��� '������� 3��'� �������� ��� ��� ���� ��'������"���� ������7��+��"������ �'� ��������"������������������" ����� ���� �2�� ��� +� ��� ���� /�� ��� ������ ���'"���������)"��'��������������������� �1�������#������������ ��� �1�� ��

&":"�����'��+� ����"� ��1�"�� �����"2����������'��1�'"��� �����9��������������������2��������������'����������"��'���'���� �����������������9����� �� �1��"��'���������������������������������������������� �1�

&��� ����� ���"� �1� ��� � ������� ��� ������;� �1� '���/� ��� �� ����� ����� '��+� ���� ����� �� �� ���� � ���� �����"��'����

���������;� �1� �������������� �������� ����'�������%�������������)"�,������������������9��������������������������������;� �1

)��%����������"��'������'�1����46�������������'�������� ���� ��� ���'��'"������������ ����� ����������� �������� ������������ ����������������� �����-��,�������)��� "��������'���������������"�8 ��'������8��������%�������%�'"�����"��'���+����%�������0� ���������"���'����+�������������������������� "������� ���������������1�)"��'����2�����2�����/� /��:"�� ��� ��'��9���������� /���"���'��� ���������� ���� ���������+������ ����'��� �" ������9"���'�"�� ���� ���� @���"��� ��� H"��� ��� /� �� ��. ��������;��� "�� ����'���� �1� +� ��:"����� ��� ������ �1�������������'"������������� ����9������������������'�������"���'�� �� �1�:"��������������'$��� ��������� �����

!������ ����)�����'��.�� ������������������������ ��������;� �1���� ��� ���.������������ "�������"�������������������� �1+��������� /����� ���������������� �����;� �1�����"�����;� �1� ������� � .���+�:"���'�����;���"� ���� ����;�� �1� '��� � ���� ��� "��:"���� ������� �1� �� ���� ��������������� :"����� ������������ ������ �� ������'�� �'������� �� ������ �� ��� ������� +� �9� "���� ���������� �� ����#�� ���� -� �� �"����� +� ��� (����������������� ������=����������������������:"�����'��� ����/����1� ���3))--�+� )7�+��"������������ �1�� ���3�����"���� ������7����#�:"�������������"����;��� ��� ��2 ���� ���� �2�� �� +� "�������� ��� �������� ����� ��� ���� E� ����� ����� +� ������ ��� �����'� ���� ��� �� ���1� ����� ����� /�����.�� �����2��� �;�'�����"�����������+��2���$���������� �� ������ � ��� ��� ����� ��� ����������� ��� ���� ���� ���� ������������������� ���� �1� ��� ���� ��'������ �"���� ������� �2���'�������� /� ����� '$��� �� ��� ����9�� :"�� /��.���'�������������0� ��������?���������������D��:"�������������:"�������� �;��������������������;� �1���9��������;�����:"����������"����������'�������"����� ������� ��� �����.�� �� ��� ���� ���� �����" �1� ��'�����)� ���:"�� ���'� ����� ������� "��"���� �)"��'�����2�����'"����� �� �� ��� ��� �"� ���� "��"��� �� ����� �� ������ ���"����������������'������;� �1������������� ����3��" �� �1������������"��+������� "������������� �"����7�+��� ����������'����� �1�������'���" �1���"����������������'�������%������������������������:"������������������� �����������������+��������������� ��� )�'������������� ��� ���������'��.�� ����������+������������ "��"���+�:"�� � ��������� ������9���������� ���'��.�� ���������+��"�����������������:"��:"����������� ����������������������� ��2 ���� � �������+���'� ����;�������'� ���2�������)"��'���+�'�����"���"��'��.�� ���������������������#�����"��'��.�� ���������������"�������'��:"����;�����������L�'�����������"'����9����������'������� ��2 ������������

%� ������ ��� ,���� ����� �������

�4

Page 22: Politicas Con Vinculacion Agraria

�����������

�������� ����� ��� ������ ���� ��� ����������������� � ��� ������������� �� ���� �� �������������������������������� !"�# �����!�� �"������$%

&� '����� (������� �� ��� )����� (��������� �������������(��*���+��� �����,������������������-���� ."������� �� ��"����������/00/%&�'���� �1%���� � �!%��"������%��!��������%��2� ��������.�� ���������� �+��������.� ���� ������ �������������� �� � ������������ � ���� +2+�� �!+2�� '���� � +��� �/00/%&� 3��� � 4� ����� �� 3� 5� 2�� � ������ �678�� )���'���69 ���������:�� �� ��� ������ 2��� +�������� ��� �� � � ���� ����� �� �������� 1�������� ��� ��� ����������:�� ��+�������������+��������:��#)+�$������+5�����2�����������������8�����8���9;;<<<%���%���;1�������;2+�����;��/00/%&� 2����� +������� 7����� ���<��*�� (������ �������������� � ����� +������������ "���������� ��+������������ ����������� !� ��� �� +������ �� '���� +��� ��=>>>%&� ����������:�� (������� ���� �������� �+77;+������ ��������+������������(����*� 8��=>>?%&����:�����������@�� ���� �A�+� <�� �.��"�)���'����(��;BB;BB��'5�����%�'�� ��� �8���9;;������%��%�����/00/%&��������"���� �,������������+������������8���9;;<<<%� ��%���;����� ��.��������/00/%%� ��� ����������� ��� 3� 5� ������� +�������� + ������:��C�����(�����/00=%� 2����� �������D� ���������E�� ��� �� � ��� ��������� �+ ������:���C�����(�����/00/%������������:����� ������������3��C����+���������3� 5�������+��������+ ������:���C�����(���=>>?&��������"���� �����������#��� �����1���� �������� ����"�����$��)���"������������1����� ��� �����+�����/00/��� ���� ������ %&��������"���� �����������#��� �����1���� �������� ���� "�����$�� )������� +����������� ��������� ���1�����+������=>>F��� ���� ������ %&��������"���� �7�����1���� ����������8���9;;<<<%� ��%���;����� ��.��������/00/%���� �'� ���� �G��'����������� �G��,����8������������7� ���� ������ ����� ��� 2��� ��� ��������� ��������� ������ �:�� ������ ��� �� � � ���� � ����� �� ������� �����)���'���� �� � � ����������� � ��������� %�����������/00/%

!����������� �����:���� &��������'���� �+��� ��/00/������� ��H��� %&�78�������� ���2����� ��/00/��E�����=I.=>%&�)���������7�� ��2����� ��/00/������� ��H��� %

%� +�������� ��� )�������� (�������� #������ ����� ������������$���� ��������� ���������62��������� ������������ ��� !+� �� ��� ������� ��� ��� !�������� +������� �H��������6%�/I����E��������/00?%%������������� � ���������������� ����������� �7�����/00/%%� ������� � '�*���� �J� K=�� �������� !�� � ���5 �!������� �������� ������������:�%%�"�8��*����#=>F/$��7������������������������������(5-����)�������������������:���%%�������#/00=$��1��8��*�����8��,����������+�������!+2� #�� �:������:���������+5����� 2������ �� �������$%%�������(���%����"�������%�7�� ��� �'������� ��������(L�)���������3�<�����+������4<��� ��������-����/00?%�M���*��/00?�������� ��������� ������(��� ��������������4���%�<<<%���� <��%���%�<<<%�������� %���%�<<<%������� ���%���%�<<<%�8��%���%� "� ����L� 1����-���� � ����� ��� ������� ��� ��� !�������+������������������62��!+�C���%���� ���� 6%�7�-��9��*���� �������%� )��� '���9� <<<%����%���%��� � � #�������� /00/�� '� ���'�����������,�*��8��7� ��$%�'��*� ����9�<<<% ������*� ����%����%�<<<%����������%���%�<<<%�����%���

��������� ��� ����������� �������

//

�������������

� ��� ������ 8�� ���� �����������������C������5�������� ������������������������������������������.��������� ��������� �������� ����� ������������ ���8� �����.��������� � �� �������� � ����.�� �� �� �� � ����� � ��������� � ���������:�%