Procedury FIDIC – wykorzystanie w realizacji projektów POIiŚ

1

UNIA EUROPEJSKAFUNDUSZ SPÓJNOŚCI

Procedury FIDIC – wykorzystanie w realizacji projektów POIiŚ

Hubert Nowak, radca prawny

Warszawa, dnia 24.09.2009

2


Zagadnienia ogólne

FIDIC - Międzynarodowa Organizacja Inżynierów Konsultantów – Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils. Założona w 1913. Siedziba w Szwajcarii.

SIDiR - Stowarzyszenie Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców. Zarejestrowane 9 marca 1994 r. Siedziba w Warszawie. Od września 1994 r. zarejestrowane w FIDIC.

3


Rodzaje wzorców umownych

Warunki Kontraktowe dla Budowy dla robót inżynieryjno – budowlanych projektowanych przez Zamawiającego („Czerwona Książka”) – wzorzec zalecany dla robót budowlanych lub inżynieryjnych projektowanych przez Zamawiającego lub jego przedstawiciela – Inżyniera. Charakteryzuje się tym, iż w tego rodzaju kontraktach Wykonawca wykonuje roboty zgodnie z projektem dostarczonym przez Zamawiającego (roboty mogą obejmować pewne elementy robót projektowanych przez Wykonawcę);

Warunki Kontraktowe dla Urządzeń oraz Projektowania i Budowy („Żółta Książka”) - wzorzec zalecany dla dostarczania urządzeń elektrycznych, mechanicznych oraz dla projektowania i wykonywania robót budowlanych lub inżynieryjnych. Zazwyczaj w tego rodzaju kontraktach Wykonawca projektuje i dostarcza urządzenia czy też inne roboty, które mogą obejmować wszelkie roboty inżynieryjne, mechaniczne, elektryczne, budowlane, sporządzone zgodnie z wymaganiami Zamawiającego;

4


Rodzaje wzorców umownych - c.d.

Krótka Forma Umowy („Zielona Książka”) – wzorzec zalecany dla robót budowlanych i inżynieryjnych o niewielkiej wartości pieniężnej (do ok. 500.000 EURO). Uważany za najbardziej przydatny dla prostych lub powtarzalnych inwestycji o krótkim czasie realizacji, przy których realizacji nie są konieczne żadne specjalistyczne podzlecenia;

Warunki Kontraktowe na realizację EPC / Pod Klucz („Srebrna Książka”) - właściwy dla dostarczenia zakładu przetwórczego lub elektrowni, lub podobnego zakładu, lub zadań z dziedziny infrastruktury, lub innych zamierzeń rozwojowych, gdzie wymagany jest wyższy stopień pewności co do ostatecznej ceny i terminu. Wykonawca bierze na siebie całkowitą odpowiedzialność za projektowanie i wykonawstwo, przy niewielkim udziale Zamawiającego;

Podzlecenie dla Robót Dostaw i Usług – wzór kontraktu podwykonawczego.

5


Budowa umowy na r.b. wg wzorów FIDIC

Czerwona Książka: Akt Umowy List Zatwierdzający Oferta Szczególne Warunki

Kontraktu Ogólne Warunki Kontraktu Specyfikacja Techniczna Dokumentacja Projektowa

i Rysunki Wykazy i inne dokumenty,

stanowiące części Kontraktu

Żółta Książka: Akt Umowy List Zatwierdzający Oferta Szczególne Warunki

Kontraktu Ogólne Warunki Kontraktu Wymagania

Zamawiającego Wykazy Propozycja Wykonawcy i

wszelkie inne dokumenty stanowiące część Kontraktu

6


Spis Klauzul

1. Klauzula 1 – Postanowienia ogólne2. Klauzula 2 – Zamawiający 3. Klauzula 3 – Inżynier 4. Klauzula 4 - Wykonawca5. Klauzula 5 – Wyznaczeni Podwykonawcy

(Czerwony) / Projektowanie (Żółty)6. Klauzula 6 – Kadra i robotnicy7. Klauzula 7 – Urządzenia, materiały i

wykonawstwo8. Klauzula 8 – Rozpoczęcie, opóźnienia i

zawieszenie9. Klauzula 9 – Próby końcowe10. Klauzula 10 – Przejecie przez Zamawiającego

7


Spis Klauzul - c.d.

11. Klauzula 11 – Odpowiedzialność za wady12. Klauzula 12 – Obmiary i wycena / Próby eksploatacyjne

(Żółty)13. Klauzula 13 – Zmiany i korekty14. Klauzula 14 – Cena kontraktowa i zapłata15. Klauzula 15 – Rozwiązanie kontraktu przez

Zamawiającego16. Klauzula 16 – Zawieszenie i wypowiedzenie kontraktu

przez Wykonawcę17. Klauzula 17 – Ryzyko i odpowiedzialność18. Klauzula 18 - Ubezpieczenie19. Klauzula 19 – Siła wyższa20. Klauzula 20 – Roszczenia, Spory i Arbitraż

8


Wybrane definicje

1. Kontrakt – oznacza Akt Umowy, List Zatwierdzający, Ofertę, Ogólne Warunki FIDIC, Specyfikacje, Rysunki, Wykazy (w Żółtej książce – Propozycję Wykonawcy) oraz inne dokumenty wyliczone w Akcie Umowy lub Liście Zatwierdzającym;

2. Akt Umowy - oznacza akt umowy, do którego odnosi się klauzula 1.6 (określa ona termin zawarcia Aktu Umowy oraz że będzie on oparty na wzorze załączonym do Warunków Szczególnych);

3. List Zatwierdzający - oznacza list, którym Zamawiający formalnie zatwierdza Ofertę, włącznie z dołączonymi do niej protokołami uzgodnień zawierającymi uzgodnienia i podpisanymi przez obie strony. W przypadku, kiedy nie ma takiego listu zatwierdzającego, postanowienia odnoszące się do „Listu Zatwierdzającego" odnoszą się do Aktu Umowy a daty związane z Listem Zatwierdzającym będą wiązane z datą podpisania Aktu Umowy;

4. Oferta - oznacza dokument tak zatytułowany, przedłożony przez Wykonawcę, obejmujący podpisaną ofertę Wykonawcy na Roboty;

9


Wybrane definicje – c.d.

5. Wymagania Zamawiającego (Żółta) - oznaczają dokument tak zatytułowany, włączony do Kontraktu, oraz wszelkie dodatki i zmiany tego dokumentu dokonane zgodnie z Kontraktem. Taki dokument ustala cel, zakres, projekt czy też inne kryteria techniczne dla Robót;

6. Wykazy - oznaczają dokumenty tak zatytułowane, wypełnione przez Wykonawcę i dostarczone wraz z Ofertą i włączone do Kontraktu. Dokumenty te mogą zawierać dane, spisy, oraz plany płatności czy też cen;

7. Propozycja Wykonawcy (Żółta) - oznacza dokument, zatytułowany propozycja, wypełniony przez Wykonawcę i dostarczony wraz z Ofertą, włączony do Kontraktu. Taki dokument może zawierać dane, spisy i plany płatności czy też ceny;

8. Specyfikacja (Czerwony) – oznacza dokument tak zatytułowany, włączony do Kontraktu oraz wszelkie dodatki i zmiany specyfikacji dokonane zgodnie z Kontraktem. Dokument ten specyfikuje Roboty;

9. Rysunki (Czerwony) – oznaczają rysunki Robót, włączone do Kontraktu oraz wszelkie rysunki dodatkowe i zmienione, wydane przez, lub w imieniu, Zamawiającego zgodnie z Kontraktem;

10



10. Zamawiający - oznacza osobę wymienioną w Załączniku do Oferty jako Zamawiający oraz jej prawnych następców;

11. Wykonawca - oznacza osobę, wymienioną w Ofercie zatwierdzonej przez Zamawiającego, jako wykonawca oraz jej prawnych następców;

12. Inżynier - oznacza osobę wyznaczoną przez Zamawiającego i wymienioną w Załączniku do Oferty do pełnienia funkcji Inżyniera dla potrzeb Kontraktu, lub inną osobę, wyznaczoną przez Zamawiającego za powiadomieniem Wykonawcy na mocy klauzuli 3.4;

11



13. Przedstawiciel Wykonawcy - oznacza osobę, wymienioną przez Wykonawcę w Kontrakcie lub wyznaczoną przez Wykonawcę zgodnie z klauzulą 4.3 działającą w imieniu Wykonawcy;

14. Personel Zamawiającego - oznacza Inżyniera, jego asystentów do których odnosi się klauzula 3.2, całą kadrę oraz innych pracowników, robotników i osoby zatrudnione przez Inżyniera lub Zamawiającego, oraz wszelkie inne osoby, o których Inżynier lub Zamawiający powiadomią Wykonawcę, że mają być traktowane jako Personel Zamawiającego;

15. Personel Wykonawcy - oznacza Przedstawiciela Wykonawcy, oraz cały personel zatrudniony przez Wykonawcę na Terenie Budowy, który może składać się z kadry, robotników, oraz innych pracowników Wykonawcy oraz każdego Podwykonawcy, a także wszelkie inne osoby pomagające Wykonawcy w wykonywaniu Robót;

12



16. Zabezpieczenie Wykonania - oznacza zabezpieczenie lub zabezpieczenia, jeśli jest więcej niż jedno, objęte klauzulą 4.2;

17. Nieprzewidywalne - oznacza nie dające się w racjonalny sposób przewidzieć przez doświadczonego Wykonawcę przed dniem złożenia Oferty;

18. Zmiana - oznacza każdą zmianę w Robotach, poleconą lub zatwierdzoną jako zmiana na mocy rozdziału 13;

19. Kwota Warunkowa - oznacza kwotę, jeśli jest określona w Kontrakcie jako kwota tymczasowa, przeznaczoną dla opłacenia części Robót lub dostarczenia Urządzeń, Materiałów lub usług na mocy klauzuli 13.5;

20. Kwota Zatrzymana - oznacza zakumulowana sumę kwot zatrzymanych przez Zamawiającego na mocy klauzuli 14.3 wypłacaną na mocy klauzuli 14.9;

21. Podwykonawca - oznacza każdą osobę wymienioną w Kontrakcie jako podwykonawca lub wyznaczoną jako podwykonawca dla wykonywania części Robót, oraz prawnych następców każdej z tych osób;

13


Powiązanie FIDIC z obowiązującym prawem

1. Prawem zamówień publicznych

2. Kodeksem cywilnym

3. Prawem Budowlanym

14


Powiązanie FIDIC z Prawem zamówień publicznych – przykłady

1. FIDIC jako wzór umowy - Art. 36 ust. 1 pkt) 16 Pzp;

2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy – art. 147-151 Pzp oraz Subklauzula 4.2 Zabezpieczenie Wykonania;

3. Podwykonawstwo - art. 36 ust. 4-5 Pzp oraz Subklauzula 4.4. Podwykonawcy;

4. Kwoty Warunkowe – Subklauzula 13.5 oraz orzeczenie Zespołu Arbitrów, sygn. akt wyrok UZP/ZO/0-2269/04.

15


Powiązanie FIDIC z kodeksem cywilnym – przykład

Podwykonawstwo

art. 647(1) k.c oraz Subklauzula 4.4. Podwykonawcy

16


Powiązanie FIDIC z Prawem budowlanym – przykłady

Prawa i obowiązki stron procesu budowlanego (art. 17-27 prawa budowlanego);

Rozpoczęcie budowy – art. 41 -42; Dziennik budowy – art. 45

17


Dziękuję za uwagę.

Documents

Procedury FIDIC – wykorzystanie w realizacji projektów POIiŚ