M U

- 1 -

M U1. Tnh cp thit ca tiThng mi quc t nhng thp nin gn y c bc tng trng t bin c v cht v lng. Song song vi s tng trng mnh m ny, cc khu vc v quc gia trn th gii cng v ang tch cc m ca th trng ni a ca mnh ph hp vi xu hng t do ho thng mi - mt xu th khch quan, l nn tng ca s pht trin, a cc quc gia xch li gn nhau, thn thin hn trong quan h sn xut, kinh doanh v chia s thnh vng chung. Tuy nhin, cng thc hin t do ho thng mi, cng m ca, th cnh tranh gia cc quc gia, cc khu vc cng theo cng gay gt. Vi thc t v gi vng quyn li ca mnh, cc quc gia ng thi thc hin cc chnh sch theo hai xu th tri ngc: mt mt tng cng i mi cng ngh, nng cao k nng qun l, tng cht lng, gim gi thnh; mt khc tng cng bo h trong nc thng qua nhng hng ro thng mi. Thc t cho thy, khng mt quc gia no, d l nc c nn kinh t hng mnh nh M hay Nht Bn li khng c nhu cu bo h nn sn xut trong nc cng nh tng cng xm nhp th trng nc ngoi nhm ti a ho li ch. T chc Thng mi th gii (WTO), k t khi c thnh lp, c nhng n lc rt ln trong vic iu chnh cc ro cn thng mi quc t thng qua vic khuyn khch v p buc cc thnh vin gim thu, xo b hng ro phi thu. Tuy nhin, li ch kinh t li l mt iu rt hp dn i vi con ngi, mi ch v thi i. V vy, bt chp nhng n lc ca WTO, song song vi vic xo b nhng ro cn thng mi hu hnh, d pht hin, cc nc ngy cng c xu th to nn nhng ro cn v hnh m thot nhn qua, nhiu ngi s lm tng l nhng chnh sch, quy nh, yu cu c v hp l nhng thc cht l nhng bin php cnh tranh khng lnh mnh. Vi tinh thn hi nhp kinh t quc t, thc hin nht qun ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a phng ho, a dng ho cc quan h quc t, Vit Nam gia nhp nhiu t chc khu vc v quc t nh: Hip hi cc quc gia ng Nam (ASEAN), Din n hp tc kinh t chu - Thi Bnh Dng (APEC), Hp tc - u (ASEM), Hip nh Thng mi t do ASEAN-Trung Quc (ACFTA)... v mi y nht l gia nhp WTO. Vic gia nhp WTO mang li cho Vit Nam nhiu thun li trong vic a cc mt hng xut khu ch lc trong c hng dt may - xm nhp vo cc th trng rng ln, nht l th trng y tim nng nh Hoa K. Tuy nhin, th trng Hoa K cng li l th trng cha ng nhiu ro cn thng mi phc tp v a dng nht. Vic nhn bit, hiu r nhng ro cn thng mi ny l iu kin tin quyt cc doanh nghip dt may Vit Nam c i sch ph hp trong qu trnh m rng th trng ti Hoa K. Mc d vy, hin nay mi ch c nhng ti nghin cu v ro cn thng mi trn th gii ni chung ch cha c mt ti no tp trung nghin cu cc ro cn thng mi i vi mt mt hng xut khu ch lc nh dt may ti mt th trng kh tnh nh th trng M. Chnh v vy, ti chn ti Ro cn thng mi ca M i vi hng dt may Vit Nam - Thc trng v gii php lm ti nghin cu hon thnh lun vn thc s ca mnh. ti s cp n nhng kin thc c bn v mi nht v cc ro cn thng mi m Hoa K p dng i vi cc sn phm dt may, ng thi cng a ra nhng kin ngh vi chnh ph v cc gii php thc tin, c th cho cc doanh nghip dt may Vit Nam.2. Mc ch v nhim v nghin cu2.1 Mc ch nghin cunh gi thc trng vt qua cc ro cn thng mi ca M i vi hng dt may nhp khu t Vit Nam v xut cc gii php nhm vt qua nhng ro cn i vi hng dt may Vit Nam n 2010 v cc nm tip theo khi Vit Nam l thnh vin chnh thc ca WTO2.2 Nhim v nghin cu thc hin c mc ch nghin cu ni trn, cn thc hin cc nhim v c bn sau: Nghin cu s hnh thnh, khi nim c bn v ro cn thng mi; phn loi cc loi ro cn; ch ra xu th pht trin ca ro cn thng mi trn th gii; s cn thit phi vt qua cc ro cn thng mi v kinh nghim ca mt s quc gia trong vic vt qua ro cn thng mi i vi hng dt may ca M. Phn tch thc trng cc ro cn nhp khu hng dt may ca M; nh hng ca cc ro cn thng mi M i vi hng dt may Vit Nam; nh gi nhng u im v nhng tn ti, hn ch ca nhng bin php m Vit Nam thc hin vt qua cc ro cn; nguyn nhn ca nhng tn ti . xut nhng gii php t pha chnh ph, Hip hi dt may v doanh nghip nhm vt qua cc ro cn thng mi khi doanh nghip xut khu hng dt may sang th trng M n nm 2010 trong bi cnh Vit Nam l thnh vin chnh thc ca WTO.3. i tng v phm vi nghin cu3.1 i tng nghin cui tng nghin cu ca ti l cc ro cn thng mi ca M i vi hng dt may nhp khu t Vit Nam v cc bin php vt qua cc ro cn thng mi .3.2 Phm vi nghin cuDo nhng hn ch v mt kin thc, kinh ph cng nh thi gian nn phm vi nghin cu ca ti mi ch dng li nghin cu cc ro cn thng mi i vi hng dt may ca cc doanh nghip Vit Nam nhp khu vo th trng M t khi Vit Nam v Hoa K bnh thng ho quan h ngoi giao nm 1995 n nay. ti cng c nghin cu trn gic v m, tc l nghin cu cc ro cn thng mi ca M i vi cc doanh nghip dt may ni chung ch khng nghin cu c th ro cn i vi mt doanh nghip dt may no.4. Phng php nghin cu Phng php duy vt bin chng v duy vt lch s ca ch ngha Mc-Lnin c vn dng xuyn sut ti m bo tnh lin kt v mt thi gian v ni dung gia cc chng, cc mc v tnh h thng ca ti. Phng php tip cn c bit v so snh: dng tip cn tng loi ro cn thng mi c th, sau so snh tc ng, nh hng ca cc loi ro cn vi s pht trin thng mi hng ho ni chung v hng dt may ni ring. Phng php phn tch v tng hp.5. Kt cu lun vnNgoi cc phn m u, kt lun, mc lc, ti liu tham kho, kt cu ca lun vn gm 3 chng: Chng 1: L lun chung v ro cn trong thng mi quc t v kinh nghim vt qua ro cn thng mi i vi hng dt may ca mt s nc Chng 2: Thc trng vt qua ro cn thng mi i vi hng dt may Vit Nam nhp khu vo th trng M Chng 3: Cc gii php vt qua ro cn thng mi i vi hng dt may Vit Nam nhp khu vo th trng MCHNG 1 L LUN CHUNG V RO CN THNG MI QUC T V KINH NGHIM VT QUA RO CN THNG MI I VI HNG DT MAY CA MT S NCChng ny trnh by khi nim v cc loi ro cn ni chung trong thng mi quc t. Trn c s , trnh by nhng ro cn c th trong ngnh dt may v tng kt mt s kinh nghim vt qua cc ro cn ny ca hai quc gia xut khu dt may ln l Trung Quc v n v rt ra bi hc kinh nghim cho Vit NamMt s vn chung v ro cn trong thng mi quc tKhi nim ro cn thng mi quc t Khi nim v ro cn trong Hip nh v hng ro k thut trong thng mi ca t chc thng mi th gii Khi nim v ro cn trong Hip nh thng mi Vit Nam Hoa K Khi nim chung v ro cn thng miS hnh thnh cc loi ro cn trong thng mi quc t Ban u, khi cung hng ho cha p ng nhu cu, thng mi quc t din ra t do, cc ro cn hu nh khng tn ti. Khi cuc cch mng cng nghip din ra, cung hng ho ln hn cu hng ho th bt u xut hin cc ro cn thng mi nhm hn ch nhp khu, bo h sn xut trong nc. Ro cn s mang li li ch cho mt nhm ngi nht nh. Xt v kha cnh ny, s hnh thnh cc loi ro cn trong thng mi quc t xut pht t mt trong ba ch th chnh: cc doanh nghip, ngi lao ng v ngi tiu dng, chnh ph. Phn tch s hnh thnh cc ro cn xut pht t nhu cu ca ba ch th ny.Phn loi cc loi ro cn1.1.1.1 Ro cn thu quan Khi nim thu quan Cc loi thu quan: thu phn trm, thu c nh, thu hn hp1.1.1.2 Ro cn phi thu quan Khi nim ro cn phi thu quan Cc loi ro cn phi thu quan Cc ro cn phi thu quan truyn thng: hn ch nh lng, cp php nhp khu, nh gi hi quan tnh thu Cc ro cn phi thu quan mi: tr cp, ro cn v chng bn ph gi, cc ro cn k thut (TBT), cc bin php u t lin quan n thng mi, ro cn v bo h quyn s hu tr tu Phn tch cc loi ro cn phi thu quan trn cc kha cnh: nh ngha cc loi ro cn c im v xu hng p dng ca tng loi ro cn Tc ng ca cc ro cn n thng mi quc tXu th pht trin ca cc loi ro cn thng mi Cc ro cn c m rng t thng mi hng ho sang thng mi dch v Cc bin php k thut khng ch c p dng i vi sn phm nh nhn mc, cht lng, bao b.. m c m rng sang c qu trnh ch bin sn phm v hot ng ca doanh nghip Xut hin cc hiu ng lan truyn, m rng nh hng t mt sn phm sang nhiu sn phm lin quan, t mt quc gia sang mt lot cc quc gia v thm ch l ton th gii Nhiu ro cn k thut ang khng ngng c sa i nng cao tiu chun, mc cht ch ph hp vi mc sng x hi ngy cng cao v s tin b ca khoa hc k thut. Xu hng s dng kt hp cc ro cn k thut v cc ro cn v bng sng ch ang tng ln Cc nc ang pht trin ngy cng ch trng hn ti cc ro cn thng mi.Ro cn i vi hng dt may trong thng mi quc tPhn 1 nghin cu v ro cn thng mi quc t ni chung. Trn c s , phn 2 s phn tch s hnh thnh ro cn thng mi i vi hng dt may, v s khc bit ca cc ro cn ny vi ro cn thng mi ni chung.S hnh thnh ro cn thng mi i vi hng dt may Trc 1974, cha hnh thnh cc ro cn i vi hng dt may trong thng mi quc t. Sau 1974, cc nc bt u hn ch nhp khu hng dt may bng cc bin php thu quan v phi thu quan. Cng vi s pht trin ca xu hng t do ho thng mi quc t, thng mi hng dt may c iu chnh bi cc Hip nh thng mi song phng v a phng. Trong , thng mi hng dt may gia cc nc thnh vin GATT trc y (hin nay l WTO) c iu chnh theo mt s Hip nh sau qua cc thi k: T 01/01/1974 n 31/12/1994: Thng mi hng dt may c iu chnh bi Hip nh a si MFA: cho php cc thnh vin k kt GATT m phn cc hip nh song phng nhm hn ch v s lng i vi hng dt v qun o nhp khu T 01/01/1995 n 31/12/2004: Cc ro cn v hn ngch i vi hng dt may c d b dn theo mt lch trnh gm ba giai on ca Hip nh dt may ATC. T 01/01/2005: Thng mi hng dt may c iu chnh theo khung kh php l chung ca WTO v thng mi hng ho. Cc nc thnh vin WTO s khng c php p t hn ngch hng dt may vi nhau v hng dt may c hng mc thu MFN.Ngoi ra, cc ro cn phi thu quan khc cng c cc quc gia xy dng da trn mt s Hip nh ca WTO nh Hip nh v nh gi hi quan, Hip nh v tr cp v cc bin php i khng, Hip nh v cc ro cn k thut (TBT), Hip nh v cc bin php u t lin quan n thng mi (TRIMS),... c im ca cc ro cn i vi hng dt may trong thng mi quc tRo cn i vi hng dt may trong thng mi quc t cng c y cc c im ca ro cn thng mi ni chung nh: Ngy cng gim bt cc ro cn thu quan v gia tng cc ro cn phi thu quan, cc ro cn phi thu quan ngy cng a dng v phc tp, cc nc ang pht trin ngy cng quan tm hn n cc ro cn trong thng mi quc t,...Ngoi ra, do dt may l ngnh truyn thng ca hu ht cc nc v s dng nhiu lao ng nn ro cn i vi hng dt may trong thng mi quc t cng c mt s c im ring nh: Cc ro cn v thu quan c dng ln sm v c loi b chm hn Cc ro cn phi thu quan di dng cc tiu chun v mi trng, v trch nhim x hi,... thng cao qu mc cn thit, kh tun th i vi cc nc ang pht trin Ngoi cc ro cn hng dt may ph bin da trn cc cam kt ca WTO, mt s th trng nhp khu hng dt may ln nh M, EU,... cn c nhiu ro cn khc di dng cc quy nh ring.S cn thit phi vt qua ro cn thng mi ni chung v ro cn i vi hng dt may ni ringKhi nim vt qua ro cn thng miS cn thit phi vt qua ro cn thng mi1.1.1.3 ngha ca vic vt qua ro cn i vi cc quc gia v doanh nghip1.1.1.4 Qu trnh hi nhp kinh t quc t i hi cc doanh nghip phi vt qua cc ro cn thng mi hi nhp c hiu qu1.1.1.5 Cc doanh nghip Vit Nam hon ton c kh nng vt qua cc ro cn thng mi1.1.1.6 Dt may l mt hng truyn thng ca Vit Nam nn cc doanh nghip dt may Vit Nam vt qua cc ro cn thng mi v s tip tc vt qua cc ro cn thng mi khc hi nhp vo th trng dt may th giiKinh nghim vt qua ro cn thng mi i vi hng dt may ca mt s nc trn th gii v bi hc kinh nghim i vi Vit NamTrung Quc Nhng li th v dt may ca Trung Quc Tnh hnh xut khu dt may Trung Quc trong nhng nm gn y Cc ro cn m hng dt may Trung Quc gp phi Mt s bin php vt qua cc ro cn hng dt may ca Trung Qucn Nhng li th v dt may ca n Tnh hnh xut khu dt may n trong nhng nm gn y Cc ro cn m hng dt may n gp phi Mt s bin php vt qua cc ro cn hng dt may ca n Bi hc kinh nghim i vi Vit Nam T kim sot vic xut khu hng dt may ca cc doanh nghip trong nc v p dng cc bin php ph hp m bo hng dt may khng b p mc thu chng bn ph gi hoc thu i khng. Tch cc tin hnh cc bin php ngoi giao cp Chnh ph khi c cng thng vi cc i tc tm ra gii php hp l. Tch cc chuyn hng sn xut gn vi bo v mi trng, nng cao trch nhim x hi Tip cn, lin kt vi cc nc ln cn gim bt chi ph, h thp cc ro cn khi xut khu hng dt may vo cc th trng lnTm li, chng 1 trnh by nhng vn khi qut v ro cn trong thng mi quc t ni chung v ro cn i vi hng dt may ni ring, s cn thit phi vt qua cc ro cn thng mi, kinh nghim vt ro cn v dt may ca hai nc xut khu ln l Trung Quc v n . Da trn nhng kin thc , chng 2 s nghin cu c th hn v ro cn i vi hng dt may trn th trng M, nhng im chung v c trng ring c; Vit Nam c nhng bin php g vt qua nhng ro cn v nh gi hiu qu ca cc bin php.CHNG 2 THC TRNG VT QUA RO CN THNG MI I VI HNG DT MAY VIT NAM NHP KHU VO TH TRNG MSau khi nghin cu cc loi ro cn trong thng mi quc t, mt s ro cn c th trong thng mi hng dt may chng 1, chng ny s cp n cc ro cn i vi hng dt may vo th trng M mt cch c th, tnh hnh nhp khu ca M i vi hng dt may Vit Nam, nh hng ca cc ro cn n vic hng dt may Vit Nam vo th trng M v cc bin php vt qua ro cn hng dt may ca M m Vit Nam p dng. Trn c s nh gi nhng u im, nhng tn ti v nguyn nhn ca cc tn ti trong vic vt qua ro cn thng mi i vi hng dt may ca Vit Nam nhp khu vo th trng M thi gian quaLch s hnh thnh v pht trin cc ro cn thng mi i vi hng dt may nhp khu vo th trng MTrc cuc chin tranh thng mi 1930, cuc chin tranh m cc nc cnh tranh vi nhau nhm tng thm cc hng ro mu dch bo v cc nh sn xut trong nc v tr a ro cn ca cc nc khc, Chnh ph v cc doanh nghip M tp trung pht trin nn kinh t trong nc mc cho nhng din bin xy ra bn ngoi.T sau cuc i khng hong 1929-1933 v nht l sau chin tranh th gii th hai, M gim bt cc ro cn thng mi v phi hp vi h thng kinh t th gii. Tuy nhin, do c th ca M l thuc a ca Anh nn ngnh dt v nhng sn phm len rt pht trin, cc ro cn thng mi i vi ngnh dt may cng c thit lp sm v duy tr lu hn so vi hu ht cc ngnh khc (tr nng nghip), v d Lut nhn hng sn phm len (WPLA) ra i t nm 1939.Trc nm 1974, M cn c vo iu 204 ca Lut nng nghip nm 1956, u quyn cho tng thng tham gia m phn cc hip nh vi nc ngoi hn ch xut khu nng sn v hng dt sang M. T 1974 n ht nm 1994, thng mi hng dt may ca M vi cc nc khc tun theo hip nh a si (MFA). Mc d ngnh cng nghip dt may M lin tc gim st do chi ph v lao ng ngy cng tng, M vn l nc sn xut hng dt may ln. Nm 2005, gi tr sn lng cng nghip qun o ca nc ny t 30,2 t USD, cng nghip dt vi t 24,3 t USD, cng nghip x si t 17,2 t USD v cng nghip dt thm t 14 t USD. Cng nghip dt may ca M tp trung ch yu cc bang pha nam, trong Bc Carolina v Nam Carolina l hai bang c ngnh cng nghip ln nht. Sn phm dt may ch yu c tiu th trong nc, xut khu chim t l rt nh. Th trng xut khu ch yu l cc nc trong khu vc nh Canada, Mhic, cc nc vng Carib v Trung M. Vi (k c vi ct) c chuyn sang cc nc ny gia cng thnh qun o v cc sn phm khc, sau c nhp khu tr li M. Chnh v vy, trong hip nh v Khu vc mu dch t do Bc M (NAFTA) c hiu lc t 01/01/1994, M min thu nhp khu cho hng dt may c xut x t Mhic v Canada. Theo Hip nh dt may ATC c hiu lc t nm 1995, M cng d b cc ro cn v thu v hn ngch i vi hng dt may t cc nc l thnh vin ca WTO. Tuy nhin, hn ch nhp khu t cc nc ang pht trin cc nc c lng xut khu dt may vo th trng M tng ng k trong nhng nm gn y - M li ra nhng quy nh kht khe v mi trng, trch nhim x hi,... Nhng quy nh ny khng c tc ng ng k n hai nc lng ging c iu kin tng t nh M nhng li gy kh khn rt nhiu cho ngnh dt may ca cc nc ang pht trin, cc nc c iu kin sn xut thp hn nhiu so vi M.Thc trng cc ro cn thng mi i vi hng dt may nhp khu vo th trng M v kt qu nhp khu hng dt may ca M t Vit NamThc trng cc ro cn thng mi i vi hng dt may nhp khu vo th trng M2.1.1.1 Ro cn thu quanMc thu sut i vi hng dt may nhp khu vo th trng M c cn c vo chng loi hng ho da trn cc Hip nh song phng v a phng m M k kt vi cc quc gia khc. Mc thu ny c th hin trong Biu thu sut hi ho (HTS) hin hnh ca M, c ban hnh trong Lut thng mi v Cnh tranh Omnibus nm 1988 v c hiu lc t 01 thng 01 nm 1989.Biu thu nhp khu ca Hoa K gm 21 phn v 96 chng c b cc thnh 7 ct nh mu di y:Bng 2.1 Harmonized Tariff Schedule of the United States (2008)Annotated for Statistical PurposesHeading/ SubheadingStatSuf-fixArticle DescriptionUnitofQuantityRate of Duty

12

GeneralSpecial

5204Cotton sewing thread, whether or not put up for retail sale: Not put up for retail sale:

5204.11.0000 Containing 85 percent or more by weight of cotton (200)kg4.4%Free (BH,CA,IL,JO,MX,P,SG)1.3% (MA)3%(AU)

25.5%

5204.19.0000 Other (200)kg4.4%Free (BH,CA,IL,JO,MX,P,SG)1.3% (MA)3%(AU)

25.5%

5204.20.0000 Put up for retail sale (200)kg4.4%Free (BH,CA,IL,JO,MX,P,SG)1.3% (MA)3%(AU)

25.5%

2008 c ngha l mc thu ghi trong biu thu c p dng cho nm 2004. Ct Heading/Sub-heading l m s hng ho n 4 s, 6 s hoc 8 s. Ct Stat-Suf-Fix l m s ui phc v cho mc ch thng k ca Hoa K. Nhng mt hng khng c m s ui ny th hai s khng (00) s c thm vo sau m s 8 s. Article Decription l m t hng ha. Unit of Quantity l n v s lng (c th l trng lng, hoc khi lng hoc chic). Mc thu phi ti hu quc (Non-MFN) c ghi ct 2. Mc thu ti hu quc (MFN) c ghi ct General thuc ct 1. Mc thu p dng i vi hng nhp khu t Vit Nam hin nay l mc thu MFN ghi ct ny. Mc thu u i c ghi ct Special thuc ct 1. Trong mu biu thu trn ta thy mc thu phi ti hu quc nm 2008 i vi vi cotton l 25,5%, trong khi mc thu ti hu quc i vi mt hng ny ch l 4,4%. Ct Special trong mu biu thu trn ghi Free (BH, CA, CL, IL, JO, MX, P, SG); 1,3% (MA); 3% (AU) c ngha l hng nhp t cc nc c k hiu BH, CA, CL, IL, JO, M, P v SG c min thu hon ton, hng nhp t Malaysia chu mc thu 1,3%, hng nhp t o chu mc thu 3%.Hng dt may a s tnh thu theo tr gi, tc l bng mt t l phn trm tr gi giao dch ca hng ho nhp khu. V d: mc thu ti hu quc (MFN) i vi thm nhung cht liu nhn to l 8%. Mt s loi phi chu thu theo trng lng hoc khi lng. V d thu sut i vi cc loi vi cotton khng chi si l 4,4 cent/kg.Thu sut nh vo dt may cng c nhiu mc thu: Mc thu phi ti hu quc (Non-MFN) c p dng i vi nhng nc cha phi l thnh vin WTO v cha k hip nh song phng vi M nh Lo, Cuba, Bc Triu Tin. Thu sut Non-MFN i vi hng dt may nm trong khong t 20% n 50%. Mc thu Non-MFN c ghi trong ct 2 ca biu thu HTS ca Hoa K. Mc thu ti hu quc (MFN) i vi hng dt may thng mc t 2% n 15%, a s mt hng chu mc thu t 7% n 10%. Mc thu MFN c ghi trong ct General ca ct 1 trong biu thu nhp khu (HTS) ca Hoa K. Ch u i thu quan ph cp (Generalized System of Preferences GSP) ca M c p dng i vi hng dt may nhp khu t mt s nc ang pht trin. Mc thu p dng vi Khu vc mu dch t do Bc M (NAFTA): hng dt may nhp khu t Canada v Mexico c min thu nhp khu. Thu sut u i i vi hng nhp t Canada hoc Mexico c ghi ct Special ca ct 1 trong biu thu HTS trong CA l k hiu dnh cho Canada v MX l k hiu dnh cho Mexico.Ngoi ra, mc thu i vi hng dt may ca tng quc gia cng ph thuc vo cc Hip nh song phng v a phng khc nh Sng kin khu vc lng cho Caribe (CBI); lut u i thng mi Andean (ATPDEA) i vi cc nc Bolivia, Colombia, Ecuador v Peru; lut h tr pht trin chu Phi (AGOA); cc hip nh thng mi song phng vi Israel, Jordan, Singapore, Chile, Australia.2.1.1.2 Ro cn phi thu quanDa trn cc iu khon cam kt trong cc Hip nh WTO, chnh ph M ban hnh nhiu lut ring iu chnh thng mi hng ho ni chung v mt s quy nh i vi hng dt may ni ring. Nhng lut l, quy nh ny li tr thnh ro cn i vi nhng nc xut khu dt may vo th trng M. Hn ngch dt may: Trong khun kh ca ATC, cc hn ngch v hn ch i vi vic bun bn hng dt may c d b dn trong 3 giai on v ht hn vo ngy 1 thng 1 nm 2005. Sau , tt c cc nc l thnh vin WTO s c xo b hn ngch i vi hng dt may xut khu vo th trng M (tr Trung Quc do b p dng iu khon t v theo tho thun vi M khi gia nhp WTO). Nhng nc khng phi l thnh vin WTO s tip tc l i tng ca hip nh dt may song phng. Vic nhp khu hng dt t Canada v Mehico s c iu chnh trong NAFTA. Chng bn ph gi: C 3 nhm iu lut M x l cc dng khc nhau ca vic bn ph gi: Lut chng bn ph gi nm 1916 nu hnh pht hnh s v dn s i vi vic bn ph gi hng nhp khu vi gi qu thp so vi tr gi th trng hoc gi bn bun ca loi hng , vi ph hoi hoc gy thit hi cho ngnh cng nghip M. Phn VII ca Lut thu quan 1930 c b sung quy nh vic nh gi v thu thu chng bn ph gi ca chnh ph M sau khi xc nh bng th tc hnh chnh rng hng ngoi nhp c bn M vi gi thp hn gi hp l v nh vy gy thit hi vt cht cho ngnh cng nghip M. Phn 1317 ca Lut v thng mi v cnh tranh 1988 quy nh th tc cho USTR yu cu chnh ph nc ngoi p dng hnh ng chng li vic bn ph gi ca nc th ba lm phng hi ti cng nghip M v phn 232 Lut Hip nh vng m phn Uruguay cho php mt nc th ba quyn yu cu chng li vic nhp hng ph gi t mt nc khc lm thit hi ngnh cng nghip mt nc th ba.Cc lut ny quy nh cc quy trnh, th tc tin hnh cc bc xc nh thit hi, quy nh th no l bn ph gi, cc c quan c quyn lin quan n thu i khng v bn ph gi, thi hn t tng.Thi hn v cc bc iu tra chng bn ph gi c quy nh nh trong bng sau:Bng 2.2: Cc bc iu tra chng bn ph gi (AD)NgyCc bc

0Np n yu cu cho USITC v B Thng mi

20Bt u iu tra

45ITC s b xc nh

160B Thng mi s b xc nh

235B Thng mi kt lun

280ITC kt lun

Tr cp: cc mt hng xut khu vo M b xc nh l c tr cp ca chnh ph nc xut khu s b nh thu i khng. Phn A Chng VII Lut thu quan 1930, b sung bng Lut Hip nh thng mi 1979, b sung bng Lut thu quan v thng mi 1984, Lut v thng mi v cnh tranh 1988 v Lut v cc hip nh thng mi vng m phn Uruguay nu r: ngoi cc loi thu, ph khc, thu i khng s c nh tng ng vi tr gi tnh ca phn tr cp, nu tho mn hai iu kin: mt l, B Thng mi M cn phi lm r l c tr cp i khng, trc tip hay gin tip, lin quan n sn xut, xut khu ca nhm/loi hng nhp khu hoc c bn vo M v phi xc nh tr gi ca phn tr cp tnh; hai l, U ban Thng mi quc t M (ITC) phi xc nh c l ngnh cng nghip M b thit hi vt cht, hoc c nguy c b thit hi vt cht, hoc vic hnh thnh mt ngnh cng nghip M b y li, v l do nhp khu mt hng hoc vic bn (hoc tng t nh bn) hng vo M - gi l vic kim tra thit hi.Lut c p dng cho nhp khu t cc nc WTO l Hip nh tr cp v cc bin php chng i khng. Theo hip nh ny, c 2 loi tr cp b cm hay cn gi l tr cp n l 1.tr cp da trn nng lc xut khu, 2.tr cp da trn s dng nhiu hng ni hn hng nhp. Hip nh cho php 3 loi tr cp n xanh khng gy phn ng i khng l: 1.mt s tr cp nghin cu (ngoi tr tr cp cho ngnh hng khng), 2.tr cp cho khu vc km pht trin, 3.tr cp cho phng tin hin thi p ng yu cu mi v mi trng. i vi cc nc ang pht trin c GDP bng hoc hn 1.000USD/ngi c 8-10 nm (tnh t 1994/1995) loi b dn tr cp xut khu. i vi cc nc km pht trin c GDP t hn 1.000USD/ngi c 8 nm loi b dn tr cp xut khu cho loi hng cnh tranh. Cc nc ang pht trin c 5 nm, km pht trin c 8 nm loi b dn cc bin php b cm v tr cp thay th hng nhp khu.Thi hn v cc bc iu tra chng tr cp c quy nh nh trong bng sau:Bng 2.3: Cc bc iu tra chng tr cp (CVD)NgyCc bc

0Np n yu cu cho USITC v B Thng mi

20Bt u iu tra

45ITC s b xc nh

85B Thng mi s b xc nh

160B Thng mi kt lun

280ITC kt lun

Nhn hiu thng mi: Nhng yu cu v nhn hiu i vi hng dt may c quy nh c th trong Lut v nhn sn phm len (WPLA) 1939 v quy ch v nhn mc hng dt may (Care Labelling).Tt c cc sn phm c cha si len khi nhp khu v M (tr thm, chiu v cc sn phm c sn xut t hn 20 nm trc khi nhp khu) u phi c tem hoc gn nhn theo yu cu ca WPLA v cc quy nh di lut do FTC ban hnh. Nhng thng tin cn c l: T l trng lng cc si thnh phn ca sn phm len (tr cc thnh phn trang tr di 5% tng trng lng) gm len mi, len ti ch, cc si khc khng phi len (nu ln hn 5%) v tng s cc si khc khng phi len. T l ti a tng trng lng len, cc thnh phn khng phi si (nonfibrous), cc cht ph khc. Tn nh sn xut hoc tn ngi a sn phm vo lu thng ti M (nh nhp khu). Lut WPLA cng yu cu xut trnh ho n thng mi cho cc l hng nhp khu c tr gi trn 500 USD. Ho n thng mi phi y cc thng tin theo yu cu ca lut ny.Quy ch v nhn mc hng dt may yu cu cc nh sn xut v nh nhp khu qun o v mt s sn phm dt phi cung cp nhng ch dn thng thng v bo qun sn phm ti thi im nhng sn phm c bn cho ngi mua hay thng qua vic s dng cc k hiu v bo qun hay cc cch khc c m t trong quy nh ny.Cc mt hng phi tun th lut ny gm: qun o mc che hay bo v thn th. Cc mt hng c min tr p dng quy nh ny gm giy dp, gng tay, m, khn mi xoa, tht lng, dy nt tt, ca vt. Cc loi qun o khng thuc loi dt v c lm ra ch dng mt ln th khng phi c ch dn s dng thng thng.Theo quy nh ca lut ny cc nh sn xut v nhp khu phi: Cung cp y nhng ch dn v bo qun thng thng i vi qun o, hay cung cp nhng cnh bo nu nh qun o c th b hng khi git m bo nhng ch dn bo qun, nu c tun th, s khng gy thit hi ng k i vi sn phm Cnh bo ngi tiu dng v mt s quy trnh m h cho rng c th ph hp vi nhng ch dn trn nhn nhng vn c th gy nh hng n sn phm. V d, mt chic qun c th b hng khi l, v nhn phi ghi ch khng c l m bo rng nhn hng dn s dng s tn ti r rng trong sut qu trnh s dng ca sn phm.Nh sn xut hay nh nhp khu phi c c s hp l cho nhng ch dn s dng v bo qun ghi trn nhn hng dn s dng. iu c ngha l phi c chng c xc thc bin minh cho nhng ch dn bo qun ca mnh. V d, nh sn xut khng th ni ch c git kh tr phi h c l do chng minh rng git nc thng thng s lm hng sn phm. Quy nh v xut x hng ho: Lut phn bit cc sn phm si dt (TFPIA) v cc quy nh ca U ban thng mi lin bang (FTC) quy nh cc sn phm si dt nhp khu vo M phi c dn tem hoc gn nhn hoc nh du cung cp nhng thng tin lin quan n loi si. Nhng thng tin phi cung cp theo yu cu ca Lut TFPIA gm: Tn v t l phn trm theo trng lng ca cc loi si cu thnh sn phm dt (khng k si trang tr cho php) vi trng lng ln hn 5% trong sn phm, theo th t t l trng lng gim dn. Cc si thnh phn c trng lng t 5% tr xung c ghi l si khc hoc cc si khc cui cng. Tn ca nh sn xut hoc tn s ng k (do FTC) cp ca mt hoc nhiu ngui bn hoc giao dch sn phm si ny. Tn thng hiu (trademark) c ng k ti C quan ng k s hu tr tu ca M c th c ghi trn tem hoc nhn thay cho cc tn khc, nu ch ca thng hiu ny trc cung cp cho FTC mt bn sao thng hiu Tn ca nc gia cng hoc nc sn xutHng nhp khu vo M khng tun th cc quy nh cung cp thng tin lin quan n thnh phn si ca sn phm s b Hi quan M gi hng li v tin trnh giao hng do vy c th b chm li. Bn quyn: Phn 602(a) thuc Lut sa i v bn quyn nhn hiu 1976 quy nh rng vic nhp khu vo M cc bn sao chp t nc ngoi m khng c php ca ngi c bn quyn l vi phm lut bn quyn, v s b bt gi v tch thu, cc bn sao s b hu. Tuy nhin, cc hng ho ny c th c tr li nc xut khu nu chng minh tho ng cho c quan Hi quan l hng khng phi c tnh vi phm. Cc ch s hu bn quyn mun c c quan hi quan M bo v quyn li cn ng k khiu ni bn quyn vi Vn phng bn quyn v ng k vi Hi quan theo quy nh hin hnhNu hng ho thuc quyn s hu ca ngi khc th ngi khng c quyn khng c nhp khu sn phm vo M. Tiu chun v cht lng sn phm: Mc s dng cc tiu chun do cc t chc tiu chun quc t ban hnh M tng i thp, hoc thm ch cc tiu chun ny khng c bit n M. Tt c cc bn ca Hip nh Ro cn k thut i vi thng mi (TBT) u cam kt s dng rng ri hn cc tiu chun quc t nhng mc d kh nhiu tiu chun ca M c coi tng ng v mt k thut vi cc tiu chun quc t, v mt s cc tiu chun thc t c s dng rng ri trn th gii, rt t cc tiu chun quc t c p dng trc tip v mt s tiu chun ca M cn mu thun trc tip vi cc tiu chun quc t. Cc bang ca M cng c quy nh khc nhau. M c hn 2.700 c quan chnh quyn cp bang v thnh ph c quy nh c th v cc tiu chun k thut v an ton i vi cc sn phm c bn trong phm vi a ht ca cc c quan ny. Nhng yu cu ny thng l khng ng nht hoc nht qun vi nhau. S khng thng nht ny l mt ro cn k thut ln gy cn tr thng mi i vi hng nhp khu trong c dt may. M s nh sn xut hng dt may (MID): Theo quy nh ca Cc Hi quan v Bo v bin gii M (CPB), k t ngy 05/10/2005, cc nh nhp khu hng dt may M phi khai bo m s ca nh sn xut nc ngoi (Manufacturer Identification Code vit tt l MID). M MID l c s CPB xc nh xut x hng ho v ngn chn hng ho khai sai xut x nhp khu vo M. M MID ch dnh cho cc nh sn xut ch khng dnh cho cc cng ty kinh doanh hoc cng ty bn hng khng phi l nh sn xut. Nu nghi ng m MID khng phi l ca nh sn xut, Hi quan cng c th yu cu sa i thng tin sau khi hng qua ca khu. Li lp li trong khai bo m MID khi nhp khu c th dn n tng mc pht i vi cng ty nhp khu hoc cng ty mi gii hi quan.Ngoi ra, M cng s dng cc tiu chun v mi trng theo ISO 14000 v tiu chun v an ton lao ng SA 8000 i vi hng dt may nhp khu.Tnh hnh nhp khu hng dt may Vit Nam ca M2.1.1.3 Thc trng nhp khu hng dt may ca MHoa K l mt trong nhng th trng tiu th chnh ca hng dt may th gii. Nhp khu dt may ca M trong giai on t nm 1990 n 2007 tng trng bnh qun hng nm vi tc 7.25%/nm.

n v: t USDHnh 2.1: Tng kim ngch dt may ca M (thi k 1990 2007)Nhp khu nm 2007 tng gn gp i v mt lng so vi 10 nm trc , nm 1997. Mc d cc ro cn i vi nhp khu hng dt may vo th trng M rt a dng, phc tp v n di nhiu hnh thc khc nhau, nhp khu vo th trng M c d on l vn tng u trong nhng nm sp ti.Bng 2.4: Kim ngch nhp khu dt may ca M tmt s nc xut khu chnhn v: triuUSDCountry20032004200520062007

Th gii77.43483.31089.20593.27896.407

Trung Quc11.60814.55822.40527.06732.320

Mhic7.9407.7937.2466.3765.625

n 3.2113.6334.6165.0315.103

Vit Nam2.4842.7192.8803.3964.557

Innsia2.3752.6203.0813.9014.206

Bngladesh1.9392.0652.4562.9973.191

Pakistan2.2152.5462.9043.2503.170

Honduras2.5072.6772.6292.4452.517

Campuchia1.2511.4411.7262.1502.435

2.1822.2602.1432.0672.233

Canada3.1173.0852.8442.5872.201

Hng Kng3.8173.9593.6062.8922.123

Thi Lan2.0722.1982.1242.1242.059

Philippines2.0401.9381.9212.0851.794

Ngun : OTEXACc nc xut khu dt may chnh vo Hoa K l Trung Quc, Mhic, n , Hng Kng, Canada, Innsia, Honduras, Vit Nam, Pakistan, Campuchia, Italia, Thi Lan, Philippines. Nm 2005, kim ngch nhp khu hng dt may ca Hoa K ln ti 89,2 t USD. Phn ln s gia tng nhp khu trong nm 2005 l do kt qu ca vic loi b hn ngch nhp khu t ngy 1/1/2005 i vi hng dt may t 39 nc l thnh vin WTO. Trong khi , sn xut ni a gim 0,5% i vi hng dt v 3% i vi hng may. Tng nhp khu t cc nc chu , c bit l Trung Quc l nguyn nhn chnh lm tng thm ht. Kim ngch xut khu hng dt may ca Trung Quc vo Hoa K khng nhng ln nht m cn c tc tng trng cao. Sau khi hn ngch nhp khu hng dt may c xa b gia cc nc thnh vin WTO, xut khu dt may ca Trung Quc vo Hoa K tng vt. Nm 2005, Trung Quc xut vo Hoa K xp x 22,5 t USD, tng 53,9 % so vi nm 2004 v chim 25,11 % tng kim ngch nhp khu dt may ca Hoa K. Tuy nhin, sau khi Hoa K p dng tr li hn ngch i vi Trung Quc t thng 5/2005 th tc tng nhp khu hng dt may t nc ny vo Hoa K chm li. Tip theo Trung Quc, n c nh gi c kh nng cnh tranh ln th hai th trng Hoa K. Nm 2005, n xut khu vo Hoa K 5,2 t USD, tng 26,5 % so vi nm 2004. Sc mnh cnh tranh ca n da vo lc lng lao ng nhiu, kh r, lnh ngh; c kh nng thit k; l mt trong nhng nc sn xut si v vi ln nht th gii; c th sn xut rt nhiu loi qun o khc nhau; c coi l ngun cung cp cnh tranh v cc sn phm dt s dng trong nh nh vi tri ging, khn tm. Trong s cc nc ASEAN, ch c Vit Nam v chng mc thp hn l Innsia c nh gi l c kh nng cnh tranh vi Trung Quc v n . Mhic v Canada, hai quc gia hu nh c min thu hon ton i vi hng dt may xut khu sang M theo Hip nh NAFTA ang mt dn li th cnh tranh vo tay cc nc ang pht trin khi cc nc ny gim c cc ro cn thu quan (c hng mc thu MFN) v c xo b ch hn ngch khi gia nhp WTO.Bng di y tm tt nh hng ca vic loi b hn ngch dt may nm 2005 v nhng yu t cnh tranh chnh ca mt s quc gia v khu vc.Bng 2.5: Tm tt nhng nh hng ca vic loi b hn ngch dt may nm 2005 v nhng yu t cnh tranh chnhKhu vcNhng kh nng nh hngdo loi b hn ngchNhng yu t nh hng ti cnh tranh

Trung QucC th tr thnh ngun cung cp c hu ht cc cng ty kinh doanh v bn l qun o HK la chn; Tng trng xut khu vo Hoa K c th b nh hng do Hoa K c th p dng nhng bin php t v c bit. V lu di, kh nng cnh tranh c th gim i do tng trng kinh t mnh dn n tng nhu cu ni a cng nh tng chi ph lao ng v vn sn xut nhng mt hng ny.Thc t cho thy Trung Quc c s tng trng rt mnh v xut khu ca nhng hng c hng quy ch WTO loi b hn ngch trong nm 2002.Lao ng - Chi ph lao lao ng trn mi n v sn phm rt thp do mc lng thp v nng sut lao ng cao.Vt t: c th sn xut cc loi vi, trang tr, bao b, v hu ht cc ph kin khc dng sn xut hng dt may v cc sn phm dt khc.Sn phm - c cc gii chuyn ngnh nh gi l mt ni tt nht v sn xut qun o, v cc sn phm dt may khc vi bt k cht lng no hay vi bt c mc gi no. L nc sn xut v xut khu hng dt mayln nht th gii, mc d phi chu hn ngch rt cht ch cc nc nhp khu chnh ca th gii.

n C th vn l mt ngun cung cp cnh tranh cho Hoa K khi hn ngch c loi b vo nm 2005. c cc cng ty Hoa K coi l mt ngun thay th ch yu cho ngun t Trung Quc.V lu di, kh nng cnh tranh c th gim do tng trng kinh t mnh s dn n tng nhu cu ni acung nh tng chi ph lao ng v vn sn xut cc hng ny.Lao ng- lc lng lao ng nhiu, kh r, lnh ngh; c kh nng thit k.Vt t- thuc s cc nh sn xut si v vi ln nht th gii.Sn phm c th sn xut rt nhiu loi qun o khc nhau; c xem l mt ngun cung cp cnh tranh v cc sn phm dt trong nh (v d nh vi tri ging, khn tm).Mi trng kinh doanh - An ton c nhn, an ton giao hng t nh my n cng, hnh chnh quan liu v c s h tng c vn ; do vy, nhiu cng ty Hoa K ang s dng i l thay cho vic giao dch trc tip vi cc nh sn xut.

ASEANT trng ca cc nc nay trong nhp khu hng dt may ca Hoa K c th gim do cc cng ty Hoa K ni chung s gim mua t hu ht cc nc trong khu vc ny (tr mt s t nc).Lao ng- chi ph lao ng kh cao ti cc nc ASEAN tr Indonesia v nc khng phi l thnh vin WTO nh Vit nam - nc khng c hng vic loi b hn ngch.Vn ti- Thi gian giao hng ti b ty Hoa K khong 45 ngy so vi 12 n 18 ngy t Trung Quc.

Mehico T trng trong tng nhp khu ca Hoa K c th gim hn na, mc d c nhng u i ca NAFTA. C th vn l mt ngun cung cp ngch (niche) cho mt s qun o c bn, c bit l hng cn gp.C tim nng tng xut khu si v vi sang cc nc khc trong khu vc chu M theo cc iu kin ca khu vc mu dch t do ton Chu M ang m phn hoc sang cc nc Trung M nu hip nh thng mi t do M Trung M ang m phn cho php s dng u vo ca Mhic. Lao ng - Chi ph lao ng kh cao; cht lng sn phm v tnh tin cy ca sn xut c vn ; Cp qun l bc trung chu trch nhim iu hnh nh my b coi l yu; k nng thit k sn phm hn ch.Vt t- sn xut cc loi vi dt thoi v dt kim. Chi ph thp hn so vi sn phm tng t ca Hoa K nhng cao hn cc sn phm cng loi ca chu .Sn phm- tp trung vo cc loi qun o c bn sn xut hng lot, c bit l qun b vi bng 5 ti, o cc loi dt kim v lt; cng sut hn ch i vi cc loi qun o thi trang. Kh nng cung cp dch v trn gi c hnMi trng kinh doanh- pht sinh thm chi ph m bo giao hng chc chn t nh my ti bin gii Hoa K v tun th cc yu cu v chng t c hng u i theo NAFTA.

CBERA (Cc nc c hng u i thng mi theo Lut Phc hi Kinh t Khu vc Lng cho Carib)Hu ht cc cng ty Hoa K cho bit h s gim mua t khu vc cc nc CBERA, c bit nu nh hip nh mu dch t do Hoa K-Trung M ang m phn khng cho php s dng vi khu vc (Mhic) hay t cc nc th ba (Mhico hay Chu ).Tuy nhin, cho d khng c iu khon cho php s dng vi ca khu vc hay nc th ba trong hip nh khu vc mu dch t do Hoa K-Trung M, khu vc ny vn c th tip tc l ngun cung i vi cc loi qun o sn xut hng lot c hm lng lao ng ti thiu v i vi cc n hng c vng quay gp.Sn phm- Cc sn phm qun o sn xut hng lot, c bit l nhng hng c hm lng lao ng thp v t c nhng quy trnh may phc tp.Vt t- ph thuc nhiu vo nhp khu vi si t Hoa K, phn ln th hin hm lng nguyn liu Hoa K c hng nhng u i thng mi theo CBTPA. Vi Hoa K v khu vc p ng tiu chun hng u i CBTPA thng t hn cc vi tng t sn xut t cc nc chu .Vn chuyn- C nhng u th do gn vi th trng Hoa K.Nhng u i c bit: c nhp khu min thu vo Hoa K theo CBERA.

ANDEANT trng trong tng nhp khu ca Hoa K c th gim nhng vn l mt ngun cung cp ngch (niche) cho th trng ny.Nhng u i c bit- Lut Hoa K ban hnh thng 8/2002 dnh cho hng qun o nhp khu t cc nc thuc khu vc vo th trng ny c min thu khi s dng nguyn liu vi v si khu vc.

Th nh kV tr l ngun cung cho th trng Hoa K trong tong lai cha chc chn. Mt s cng ty cho rng Th nh k c th l mt ngun cung cp hp dn nu nc ny c hip nh mu dch t do vi Hoa K. Mt s t cng ty cho rng h s tip tc tng t hng t Th nh K cho d nc ny khng c hip nh khu vc mu dch t do vi Hoa K.C th tip tc l mt nh cung cp ton cu v vi bng.Vt t- C ngun cung cp ni a v bng th, si v vi bng.Nhng u i c bit- Gn v c xut khu min thu vo th trng EU.Sn phm- C ngnh cng nghip dt da vo bng v ngnh qun o hng vo xut khu ln; C kh nng cung ng hng quay vng nhanh v hng thi trang.Vn chuyn Thi gian vn chuyn ti th trng Hoa K tng t nh t ng .

Israel v JordanIsrael vn c th tip tc l mt ngun cung cp ngch (niche) v hng qun o lt v mc trong nh.Jordan s vn l mt nh cung cp ngch cho loi qun o phi chu mc thu nhp khu cao ca Hoa K, nh l cc qun o si tng hp. Tuy nhin, vic mua hng t Jordan c th b nh hng bi kt qu cc cuc m phn thng mi t do vi cc nc Ty bn cu. Nu hip nh thng mi t do Hoa K-Trung M hay Khu vc mu dch t do ton Chu M (FTAA) cho php nhp khu min thu vo Hoa K qun o c sn xut nhng nc ny bng vi trong khu vc hay t nc th ba th cc cng ty Hoa K c th chuyn hng sang mua t khu vc ny thay cho mua t cc ngun xa nh Jordan.Lao ng- Sn xut Israel t ng ho cao v chi ph lao ng cao. Chi ph lao ng kh thp Jordan.Nhng u i c bit- Theo Hip nh thng mi t do vi Israel, Hoa K lp ra chng trnh khu cng nghip c hng li vi Jordan v Israel. Chng trnh ny dnh u i min thu nhp khu vo Hoa K i vi nhng hng dt may tiu chun hng li.

Ngun: nh gi ca U ban thng mi quc t (ITC) da trn kt qu phng vn cc i din ca cc cng ty nhp khu v bn l qun o v dt may Hoa K, cc nh sn xut v u t dt may nc ngoi, v cc quan chc chnh ph nc ngoi.Trong nhng thng u nm 2008, nhp khu hng may mc ca M gim 1,8% so vi cng k, t 11,7 t USD xung cn 11,5 t USD trong 2 thng u nm 2008. Nhp khu t Trung quc trong 2 thng trn gim 6,8% xung cn 3,4 t USD. Tuy nhin, so vi mt nm trc, th phn ca Trung Quc trn th trng hng may mc nhp khu ca M ch gim 1%, vn cn chim mc cao 32.70%.Nhp khu t Vit nam tng mnh ti 45%, t 825 triu v thay th Mexico tr thnh nh cung cp ln th 2 vo th trng M. Indonesia, nh cung cp ln th 5 gim nh 0,1%, cn 683 triu USD. Mexico gim 10,2% xung cn 616 triu USD. Nhp khu t n , nc ng th 3 trong s cc nh nhp khu vo Hoa k, trong giai on thng 1-2/2008 tng 4,1% ln 598 triu USD. Thi lan v Philippin ln lt gim 2,8% v 12,5% xung cn 295 v 251 triu USD. ng thi, nhp khu t cc nc thnh vin Asean tng 8,7% so vi cng k, t 2,6 t USD, trong lc nhp khu t cc nc CAFTA gim nh 0,1% xung cn 1,2 t USD trong 2 thng u nm 2008.2.1.1.4 Thc trng nhp khu hng dt may ca M i vi hng dt may Vit NamTrc nm 1994, do nh hng v mt chnh tr, M cm vn Vit Nam, nhp khu hng dt may Vit Nam ca M lun bng 0. Nm 1994, ln u tin Vit Nam xut khu hng dt may sang M vi kim ngch xp x 3 triu USD. Thng 7/1995, Tng thng M Bill Clinton tuyn b d b lnh cm vn i vi Vit Nam v chnh thc bnh thng ho quan h Vit Nam - Hoa K. Vi vic bnh thng ho quan h Vit Nam - Hoa K, ln u tin Vit Nam c quan h vi tt c cc nc ln trn th gii. S kin ny cng gip thc y nhp khu hng dt may Vit Nam M tng ln 17,5triu USD trong nm 1995 v tip tc tng ln 23,9 triu USD v 26,4 triu USD ln lt trong cc nm 1996 v 1997.

Ngun: OTEXAHnh 2.2: Nhp khu qun o ca M t Vit Nam tnh theo triu USD, 10 nm (1998-2007)Tuy nhin, lng xut khu sang th trng M cn mc thp do khi Vit Nam cha phi l thnh vin WTO cng cha k hip nh song phng vi Hoa K, phi chu mc thu phi ti hu quc. Thu sut phi ti hu quc nm trong khong t 20% n 110%.Vit Nam ch xut cng c xp x 50 triu la M hng dt may vo Hoa K vo nm 2001 v thu nhp cng cao. K t khi c Hip nh thng mi song phng (BTA) nm 2001, hng dt may Vit Nam c hng mc thu Quan h thng mi bnh thng (NTR), hay cn gi l mc thu Ti hu quc (MFN). Mc thu ti hu quc i vi hng dt may nm trong phm vi t di 5% n 15%. Chnh nh c hng mc thu u i ny m nhp khu hng dt may Vit Nam nm 2002 tng vt ln mc 951,72 triu USD, gp hn 19 ln so vi nm 2001 v tip tc tng ln mc 2.484,26 triu USD nm 2003.Hng dt may khng c cp trong Hip nh Thng Mi Vit-M. Tuy nhin, pha M cho rng mc nhp khu ny c kh nng gy ri lon th trng dt may M nn i hi Vit Nam phi thng lng v hn ngch p dng vo hng dt may. Vo thng 4 nm 2003, hai nc t c mt tha hip v hng dt may. Theo Hip nh ny, tr gi hng dt may qun l bng hn ngch nm 2003 gm 25 nhm hng v 38 mt hng c th sau:Bng 2.6: Cc mt hng dt may qun l bng hn ngchCat nhm hngMt hngn v Hn ngch 2003

200Ch may, si bn lKg300.000

301Si, bng chiKg680.000

332Tt cht liu bngT1.000.000

333o khoc nam dng compleT36.000

334/335o khoc nam n cht liu bngT675.000

338/339S mi dt kim nam n cht liu bngT14.000.000

340/640Smi nam dt thoi cht liu bng v siT2.000.000

341/641Smi dt thoi cht liu bng v si nhn toT762.698

342/642Vy ngn cht liu bng v si nhn toT554.654

345A len cht liu bngT300.000

347/348Qun nam n cht liu bngT7.000.000

351/651Qun o ng cht liu bng v si nhn toT582.000

352/652 lt cht liu bng v si nhn toT1.850.000

359/659-cQun ymKg325.000

359/659-sQun o biKg525.00

434A khoc nam cht liu lenT16.200

435o khoc n cht liu lenT40.000

440Smi nam, n cht liu lenT2.500

447Qun nam cht liu lenT52.500

448Qun n cht lenT32.000

620Vi bng si filamng tng hp khcm26.364.000

632Cht liu si nhn toT500.000

638/639o smi nam n dt kim cht liu si t nhn toT1.271.000

645/646A len cht liu si t nhn toT200.000

647/648Qun nam n cht liu si nhn toT1.973.318

Cc mc hn ngch ny s c tng thm 7% mi nm (2% i vi cc sn phm t len).Hip nh s c hiu lc t ngy 01/05/2003 n ngy 31/12/2004. Nu cc Bn khng chm dt Hip nh hoc m phn li Hip nh trc ngy 01/12/2004 hoc trc ngy 01/12 ca cc nm sau cho n khi Vit Nam gia nhp WTO, th Hip nh ny s t ng c hiu lc thm mt nm na.Cc hn ngch c th c th c iu chnh (tng ln) khng qu 6% mt nm (bng cch iu chnh cc hn ngch khc (gim xung) tng hn ngch khng thay i). Cc hn ngch c th cng c th c iu chnh hng nm bng cch Mn trc (vay mt phn hn ngch ca nm tip theo) hoc Chuyn tip (s dng nhng phn hn ngch cha dng ca nm trc), mc d vy khng c hn ngch no c php iu chnh qu 11% mt nm bng cch s dng nhng iu chnh linh hot nu trn. Phn Mn trc s chim khng qu 8% i vi cc Cat. 338/339 v 347/348, v chim khng qu 6% cho tt c cc sn phm khc.Vi mc hn ngch nh trn c p dng t 01/05/2003, tc tng kim ngch xut khu hng dt may Vit Nam khng c s t ph m tng u n, kim ngch nhp khu hng dt may Vit Nam ca M t nm 2003 n nm 2006 ln lt l 2.484,26 triu USD; 2.719, 64 triu USD; 2.880,54 triu USD v 3.396,09 triu USD.Vic Vit Nam gia nhp WTO vo u nm 2007 to ra mt thun li ln cho ngnh dt may Vit Nam. Ngy 11/01/2007, tn Ch tch U ban Thc thi cc hip nh hng dt Hoa K (CITA) Matthew Priest tuyn b chnh thc hu b hn ngch dt may i vi hng dt may nhp khu t Vit Nam theo cc cam kt ca WTO. Do khng cn b khng ch bi hn ngch, cc doanh nghip dt may s c nhiu c hi xut khu theo nhu cu th trng, theo cc hp ng k vi cc khch hng nhp khu Hoa K.Tuy nhin, d on trc tnh hnh ny, ngay khi hng dt may Vit Nam c xo b hn ngch nhp khu vo th trng M, pha M a ra c ch gim st hng dt may nhp khu t Vit Nam vi mc ch ly cc s liu nhm iu tra hng dt may Vit Nam c c bn ph gi vo M, gy nh hng n ngnh cng nghip dt may ca M hay khng. C ch ny tp trung vo vic thu thp cc s liu c bn nh: lng hng xut khu, gi tr, n gi i vi 5 nhm hng chnh bao gm qun u (cat 347/ 348/ 447/ 448/ 647/ 648/ 847), o s mi (cat 338/ 339/ 340/ 341/ 438/ 440/ 638/ 639/ 640/ 641/ 838/ 840), lt (cat 352/652/852), bi (cat 359-s/659-s) v o len (cat 345/445/446/645/646/845) v tin hnh phn tch mc nh hng ca cc nhm hng ny n ngnh cng nghip dt may M nh k 6 thng mt ln. Nhng mt hng c gim st bi c ch ny c th c iu chnh trong tng lai tng ng vi cc d liu u vo nhn c t cc bn lin quan, cc thay i trong thng mi hoc c U ban gim st m rng cc m hng v nhm hng cn c vo c cu, li ch ca ngnh cng nghip dt may ni a. C s khc bit ln gia quy ch gim st hng dt may Vit Nam so vi vic chng bn ph gi: i vi trng hp p dng chng bn ph gi, M phi xc nh c liu hng Vit Nam c s phn bit v gi cc th trng khc nhau hay khng v cc nh sn xut ca M chu thit hi t sn xut Vit Nam. Tuy nhin, quy ch ny cng nh hng rt ln ti xut khu hng dt may Vit Nam sang M v quy ch ny dn n nhiu th tc, cng on giy t phc tp, hoc i hi ca khu mi nn s tr thnh gnh nng i vi cc nh nhp khu dt may ca M.Trong 5 thng u nm 2007, kim ngch xut khu dt may ca Vit Nam tng thp hn so vi k hoch, bnh qun mi thng ch t hn 500 triu USD. Cc nh nhp khu M cng chm tr trong vic k hp ng qu 3/2007 vi hng dt may Vit Nam v lo ngi nhng phn ng ca c quan qun l pha M s gy bt li cho vic nhp khu v kinh doanh hng dt may Vit Nam. Mt s cng ty thnh vin Hip hi cc nh nhp khu dt may Hoa K (USD-ITA) xem xt li vic tm ngun hng t Vit Nam. Cc nh bn l thuc Lin on bn l quc gia (NRF) cng hn ch mc ri ro cao bng cch hn ch tm kim ngun hng ti Vit Nam, ct gim ng k hoc chm dt hon ton cc n t hng ca h t cui nm 2007.Trong khi , cc nh sn xut ti Vit Nam lo ngi trc vic cc n hng gim, yu t ri ro cao, v th nn mt s doanh nghip chuyn t vic lm theo phng thc FOB trc y sang gia cng thun ty. Xt v tng th, y cng l mt thit hi ln i vi ngnh dt may Vit Nam, sau nhiu nm n lc nng cp chuyn hnh thc t gia cng thun ty ln phng thc sn xut FOB (tm hiu doanh nghip mua nguyn liu v sn xut theo n t hng di s ng ca ch hng).Mc d vy, xut khu dt may ca Vit Nam vo th trng M nm 2007 vn c mc tng n tng. Tnh chung c nm 2007, lng hng dt may Vit Nam nhp khu vo M tng khong gn 30% so nm 2006, vi gi tr tuyt i ln n gn 1,2 t USD, chim khong 56% trong tng kim ngch xut khu dt may ca Vit Nam. Tt c 5 Cat hng dt may b p dng c ch gim st khng c biu hin no ng lo ngi v pha M cng tuyn b cha bn ph gi vo th trng Mn u nm 2008, M vn tip tc duy tr chng trnh gim st. Quyt nh mi y cho thy, M khng gim bt s mt hng nm trong din gim st v cng khng nu cc tiu ch, iu kin c th lm c s t khi kin iu tra chng bn ph gi hng dt may Vit Nam. C ch gim st ny s c duy tr n ht nm 2008. M s tin hnh 2 ln nh gi s liu hng xut khu dt may Vit Nam vo th trng M vo thng 3 v thng 8.Mc d vy, theo s liu thng k ca tng cc hi quan, kim ngch xut khu hng dt may sang M trong qu I/2008 t 1,1 t USD, tng 19% so vi cng k nm trc.Qu I va qua, Vit Nam tr thnh nc cung cp hng dt may ln th 7 v khi lng v ng th 3 v tr gi vo th trng M. Tnh theo khi lng th hng dt may ca Vit Nam chim 3,45% th phn hng dt may ti M. Nu tnh theo tr gi nhp khu th hng dt may ca Vit Nam chim ti 5,5%.

Hnh 2.3: Th phn hng dt may ti M (% tnh theo tr gi)Trong 3 thng u nm 2008, nhp khu cc nhm mt hng ca M t Vit Nam u c mc tng trng kh nh nhm 30 tng 31,08%; 31 tng 31,36%; 32 tng 10,37%60 tng 32,24%; 61 tng 36,52%... mc d cng c mt vi nhm c khi lng nhp khu gim nh 11 gim 14,08%; 14 gim 0,46%; 40 gim 2,31%; 41 gim 2,33% v mt vi nhm 80, 81 v 62. Tuy nhin, mc st gim nhp khu hng dt may ca M t Vit Nam cc nhm ny u mc thp v cc nhm ny u c khi lng nhp khu thp, nn khng nh hng nhiu n tnh hnh nhp khu hng dt may ca M t Vit Nam. Nhp khu hng dt may ca M t Vit Nam cc nhm hng chnh vn tng trng kh. nhm hng 30 (cc sn phm cotton): Nhp khu cc Cat.334/335 ca M t Vit Nam tng trng mnh, tng ln lt 153,82% v 128,93% so vi cng k nm ngoi t 7,5 triu USD v 34,9 triu USD. Nhp khu Cat.336 ca M t Vit Nam cng tng kh, tng 35% t 28,3 triu USD. Trong khi tng nhp khu o thun v o s mi ca M gim nhng nhp khu cc mt hng ny ca M t Vit Nam vn tng trng tt, vi cc mc tng trng ln lt l 22,65%; 41,97%; 12,75% v 43% i vi cc Cat.338, 339, 340, 341. Tng t, nhp khu Cat.347/348 ca M t Vit Nam cng tng trng kh. i vi cc mt hng s dng cht liu nhn to (nhm 60): Nhp khu cc mt hng c th mnh t Vit Nam ca M cng tng kh. Nhp khu cc Cat.638/639 tng ti 123% v 174%; Cat.347/348 tng 73% v 25%. Bn cnh nhp khu cc Cat.641/642/643 cng tng kh mnh. Ngoi ra, nhp khu Cat.334/335 ca M t Vit Nam li gim nh gim ln lt 28% v 4,25%.Ngy 06/05/2008, B Thng mi M (DOC) khng nh khng c bng chng tin hnh iu tra bn ph gi i vi mt hng dt may xut khu ca Vit Nam. Trong thng co bo ch, DOC cho bit trong t xem xt th hai v d liu ca 5 nhm sn phm dt may ca Vit Nam gm qun di, o s mi, lt, qun o bi v o len nhp khu vo th trng M trong thi gian 6 thng, t 8/2007 n 1/2008, DOC nhn thy c 5 nhm sn phm ny u khng c du hiu bn ph gi, do vy khng e da ti s cnh tranh ca cc cng ty dt may ni a M. Gi c ca cc sn phm dt may nhp khu t Vit Nam u ngang vi mc gi ca cc nhm hng ha tng t nhp t cc bn hng khc ca M nh Bangladesh, n , Indonesia, Pakistan, Thi Lan, Campuchia, Ma Cao, Malaysia v Phiippines v cc nc khu vc Trung M v trong nhiu trng hp thm ch cn cao hn. Kt lun ny ca DOC gip cng c lng tin ca cc nh nhp khu M i vi hng dt may Vit Nam. Tuy nhin, c ch gim st vn tip tc gy nhiu tc ng bt li i vi hng dt may trong nm 2008. Hin nay, ngnh dt may Vit Nam cng ang gp khng t kh khn trc nhng ro cn thng mi do cc i tc t ra trong c vn mi trng. Cc nh nhp khu ang quan tm nhiu n tiu chunxanh, sch i vi sn phm ngay t khu nguyn liu n thnh phm. Tiu chun Greentrade Barrer ( tiu chun thng mi xanh) cng chnh l ro cn thng mi xanh. Ro cn ny c p dng i vi sn phm dt may l i hi cc sn phm may mc phi p ng c cc tiu chun sinh thi quy nh, an ton v sc kho i vi ngi s dng, khng gy nhim mi trng trong qu trnh sn xut. Quy nh v nhn mc hng ho i vi hng dt may nhp khu vo th trng Hoa K cng lm cho xut khu ca cc doanh nghip Vit Nam gp nhiu kh khn. V d nh hng dt may Vit Nam xut sang th trng M u phi c dn mc hng ho, ghi r tn sn phm, tn v hm lng ca loi si chim hn 5% v khi lng trong thnh phm cui cng. Bt k sn phm len no cha si len ngoi tr thm v cc thnh phm khc c sn xut t 20 nm trc khi nhp khu phi c dn nhn mc r rng theo quy nh ca o lut v nhn mc sn phm len nm 1939.Cc bin php Vit Nam p dng vt qua cc ro cn thng mi ca M i vi hng dt may nhp khu t Vit NamCc bin php t pha ca Chnh phChnh ph rt tch cc tham gia m phn gim thiu cc ro cn thng mi. Trc ht, l n lc v mt chnh tr khi Vit Nam bnh thng ho quan h vi M vo nm 1995. Vit Nam bc u c th xut khu hng ho vo th trng M. Tip l hip nh thng mi Vit - M c hiu lc nm 2001 cho php hng dt may Vit Nam hng mc thu ti hu quc (MFN), thp hn nhiu so vi mc thu thng thng v l mc thu ph bin m M p dng i vi hng dt may nhp khu t nc ngoi.Gn y nht l vic gia nhp WTO, gip cho hng dt may Vit Nam nhp khu vo th trng M c chnh thc d b hn ngch t ngy 11/01/2007.Chnh ph cng a ra c nhng bin php i ph vi cc ro cn m M dng ln khi xut khu hng Vit Nam vo M tng mnh. thc hin Hip nh dt may ngy 28 thng 4 nm 2003, B thng mi c vn bn s 0962/TM-XNK hng dn thc hin, theo cc doanh nghip phi bo co chi tit, chnh xc v nng lc v quy m sn xut ca mnh lm c s i chiu hn ngch v cp hn ngch hng dt may xut khu sang Hoa K nm 2003. Vn bn quy nh cc mu v ni dung h s gm cc chng t: n xin cp giy chng nhn xut khu hng dt may sang Hoa k, hp ng xut khu (hoc gia cng hng xut khu), ho n thng mi, bng k ng gi hngVn bn nghim cm cc doanh nghip xut khu hng dt may s dng giy chng nhn xut khu hng dt may xut khu sang Hoa K ca Vit Nam xut khu hng ho ca nc khc hoc dng visa ca nc khc xut khu hng ho ca Vit Nam.Ngy 27/05/2003, b K hoch u t, b Cng nghip v b Thng mi cng c Thng t lin tch quy nh c th vic phn giao hn ngch: dnh 65 - 70% hn ngch cho nhng thng nhn xut khu trong nm 2002 v 3 thng u nm 2003; dnh 23 - 28% cho thng nhn c nng lc sn xut, nng lc xut khu; 3% u tin cho nhng thng nhn k hp ng sn xut v xut khu trc tip vi cc tp on nhp khu, phn phi ln ca M; dnh 7% h tr cc thng nhn s dng vi sn xut trong nc sn xut hng xut khu, h tr thng nhn thuc vng kinh t kh khn c nng lc sn xut v hp ng xut khu.Nhm thc hin vic xut khu theo ng mc hn ngch, B Thng mi cng a mi ra thng t 03/2003 hng dn vic cp VISA hng dt may xut khu sang M. Cc doanh nghip Vit Nam cn c bit quan tm n VISA v C/O v y l nhng th d b lm gi v nu cc doanh nghip khng cnh gic th s phi gnh phn thua thit. V mc ph hn ngch, B Thng mi a ra mc ti a bng 50% ph hn ngch vo EU, vi cc cat. khng qu nng l 1/3 ph hn ngch EU. Ton b ph s c a vo qu h tr xut khu.Khi M p dng c ch gim st hng dt may u nm 2007, m bo kim sot c cc Cat hng b gim st bi b Thng mi M, trong thi gian ch ni mng in t gia B Thng mi v Tng cc Hi quan Vit Nam, lin b tm thi cp giy php xut khu (E/L) cho mt s chng loi hng dt may xut khu sang Hoa K theo quy nh ti thng bo 0616/BTM-DM ngy 29/12/2006. Nhng thng nhn thuc phm vi iu chnh ca thng t ny bao gmthng nhn c gy chng nhn ng k kinh doanh hoc c giy php u t theo Lut u t nc ngoi ti Vit Nam, ng k m s kinh doanh xut nhp khu, c cp E/L; thng nhn c nng lc sn xut hng dt may cha c m s nh sn xut (MID) ng k vi cc phng qun l xut nhp khu khu vc c cp m s MID; thng nhn thng mi khng c nng lc sn xut hng dt may phi c hp ng k kt vi c s sn xut v k khai tn nh sn xut/m s MID ca hng do mnh xut khu khi ng k xut khu.Thng t cng quy nh, vi nhng thng nhn vi phm lut php, cc quy nh hin hnh v thc hin xut khu dt may sang Hoa K (v xut x hng ho, h s, nng lc sn xut, chng loi hng thc xut...) s b x l tu theo mc vi phm nh thu hi E/L, C/O, nh ch khng cp php chng loi qun l, khng cho php xut khu tt c cc chng loi hng dt may vo Hoa k, khng cho php xut khu tt c cc chng loi hng dt may i cc nc, pht tin theo quy nh ca nh nc hoc theo quy nh khc ca php lut. Tuy nhin, hnh thc cp giy php xut khu ny lm cho th tc hnh chnh i vi cc doanh nghip dt may Vit Nam tr nn phc tp, gy kh khn cho hot ng xut khu.Thy r bt cp trn, k t ngy 22/6/2007, Lin b Thng mi - B Cng nghip trc y bi b giy php t ng (E/L) v ch trng xy dng c ch qun l, gim st hng dt may xut khu theo phng php hu kim nhm to iu kin thun li cho cc doanh nghip sn xut xut khu hng dt may, gim bt cc th tc hnh chnh nhng vn m bo ngn nga cc hnh vi gian ln thng mi. B Thng mi cng tm dng vic tm nhp ti xut, chuyn khu i vi hng dt may, bn thnh phm dt may v nguyn ph liu dt may qua Vit Nam sang M. y l bin php nhm hn ch tnh trng chuyn ti hng t nc th 3 vo Vit Nam, ri xut sang M vi gi r, nh hng n c ch gim st dt may. B Thng mi cng cnh bo tnh trng gian ln thng mi trong dt may, nh hng Trung Quc tm nhp gia cng ri ti xut mang nhn hiu Vit Nam. ng thi, b cng s dng cc bin phpnghipv qun l, gim st hng dt may xut khu sang M nh cp C/O hay phi hp vi hi quan qun l xut khu.Ngy 30/11/2007, B Cng thng ra quyt nh s 1935/Q-BCT thnh lp T kim tra c ng hng dt may xut khu. Thnh phn ca T Kim tra c s tham gia ca V Xut nhp khu, V Cng nghip v Tiu dng thc phm, Cc Qun l th trng (B Cng Thng), Tng cc Hi quan (B Ti chnh), Hip hi Dt may Vit Nam, Phng Thng mi v Cng nghip Vit Nam. Nhim v chnh ca T Kim tra c ng bao gm: kim tra nhng doanh nghip c nhng l hng c giu hiu gian ln thng mi, vi phm cc quy nh v xut x hng ho, quy nh v qun l xut nhp khu; kim tra doanh nghip c du hiu vi phm v quy trnh sn xut, xut khu s lng tng t bin, hoc n gi xut khu qu thp so vi mc trung bnh hoc c du hiu bn ph gi...; kim tra vic chp hnh cc quy nh ca Nh nc trong lnh vc xut khu hng dt may ca cc doanh nghip. Khi pht hin cc trng hp vi phm php lut trong lnh vc xut khu hng dt may, T s bo co v kin ngh cc c quan hu quan c thm quyn ra quyt nh x l. T cng gip B Cng thng thu thp thm thng tin v tnh hnh sn xut, xut khu ca cc doanh nghip trong din kim tra xut nhng chnh sch ph hp vi tnh hnh thc t v cc thng l quc t, nhm y mnh xut khu, khc phc nhng hn ch, nhng cn tr trong sn xut v xut khu nht l trnh c cc ro cn thng mi kin bn phgi c th xy ra.T Kim tra c ng ra i th hin bc chuyn mi trong c ch gim st xut khu hng dt may t c ch qun l tin kim thng qua cp giy php xut khu theo k hoch xut khu ng k sang c ch hu kim, nhm gim bt cc th tc hnh chnh nhng vn m bo gim st, hn ch cc vi phm v cc l hng c n gi thp v x l cc doanh nghip vi phm quy nh. m bo khng mc phi cc v kin bn ph gi trong khi M vn tip tc gim st hng dt may Vit Nam cho n ht nm 2008, V Xut nhp khu (B Cng Thng) cng c cng vn s 3712/BCT-XNK ngy 7/5/2008, ngh cc doanh nghip xut khu hng dt may sang th trng Hoa K thc hin mt s ni dung nh: i vi cc mt hng, chng loi hng (Cat.) pha Hoa K ang gim st nhp khu, doanh nghip cn k khai y , chnh xc cc thng tin trn tt c cc chng t xut khu, trong cn thc hin nghim tc cc quy nh ti Cng vn s 6540/TCHQ-CNTT ngy 15/11/2007 ca Tng cc Hi quan v vic hng dn khai hi quan v cp nht thng tin lin quan n hng dt may xut khu sang Hoa K. Ring vi cc chng loi hng (Cat.) : 338, 339, 340, 341, 347, 348, 352 ngh cc doanh nghip cn khai bo b sung vi Phng Thng mi v Cng nghip Vit Nam (VCCI) i vi cc l hng khng ngh VCCI cp Giy chng nhn xut x (C/O) VCCI c y s liu thng k gi cc c quan lin quan.B Cng Thng cng lu cc doanh nghip khng da vo n gi ti thiu quy nh ti Thng bo s 0262/BTM-DM ngy 7/7/2006 xc nh gi FOB khi k kt hp ng, do Thng bo ny ch p dng i vi hng xut khu sang Hoa K khi c hn ngch xut khu trc ngy 11/01/2007 v n gi quy nh trong Thng bo ny ch bng khong 30% so vi n gi xut khu trung bnh thc t ca nm 2007.Cc doanh nghip cn k khai ng gi xut khu (gi FOB) thc t ca l hng. Nh vy, mc d pha M c p dng gim st nhng c ch cn lng lo, thm ch khng xc nh c phi thc hin nh th no. Trong khi B Thng mi Vit Nam cng theo di cht lng hng xut khu sang nc ny theo di v gi. Cc n hng c s lng ln nhng gi tr thp c hn ch ti a. h tr cc doanh nghip trong vic vt qua cc ro cn k thut khi xut khu, B Thng mi thnh lp Vn phng Thng bo v im hi p v hng ro k thut trong thng mi t ti V Xut nhp khu, B Thng mi.Theo , Vn phng Thng bo v im hi p v hng ro k thut trong thng mi l mt phn ca mng li c quan thng bo v im hi p ca Vit Nam v hng ro k thut trong thng mi (TBT).Vn phng ti B Thng mi s phi hp vi h thng TBT trong vic tr li v cc vn bn php quy k thut v quy trnh nh gi s ph hp (trong phm vi qun l ca B Thng mi) c kh nng cn tr thng mi i vi cc nc thnh vin WTO; cc hip nh hoc tho thun song phng, a phng do Chnh ph k hoc B Thng mi k theo thm quyn lin quan n vn bn php quy k thut, tiu chun v quy trnh nh gi s ph hp thuc phm vi qun l ca B.Vn phng cng s tip nhn v tr li cc cu hi ca cc c quan, t chc, c nhn trong v ngoi nclin quan n vic ban hnh v p dng vn bn php quy k thut, tiu chun, quy trnh nh gi s ph hp ca B Thng mi. c bit, vn phng s tip nhn v tr li cu hi ca hip hi doanh nghip, doanh nghip ln xut khu nhiu hng ho trong trng hp c kh nng b kin v hng ro k thut trong thng mi thuc phm vi qun l ca B Thng mi, bng Fax hoc E-mail trong vng 24 gi k t khi nhn c thng bo t Vn phng TBT Vit Nam.Bn cnh , vn phng cn c nhim v son tho v r sot cc vn bn quy phm php lut, quy nh k thut, tiu chun k thut ph hp vi quy nh ca Hip nh TBT; t chc ph bin, cung cp thng tin cho cc Hip hi ngnh hng, cc doanh nghip xut khu v cc bin php pht trin h thng tiu chun k thut, cng ngh nhm p ng yu cu ca qu trnh trc v sau khi gia nhp WTO v nhm vt qua ro cn k thut ca cc nc nhp khu.Cc bin php t pha Hip hi dt mayHip hi Dt may tp hp c a s cc nh sn xut, xut khu ln trong ngnh vi tng s 450 hi vin. Hip hi thc hin c chc nng l cu ni gia doanh nghip vi Chnh ph. Khi pha M p dng hn ngch dt may vi Vit Nam v chnh ph Vit Nam a ra c ch phn b hn ngch, hip hi dt may ng gp nhiu kin vi t phn b hn ngch m bo s cng bng, khch quan, th hin ting ni chung ca cc doanh nghip dt may. Mi y, khi chnh ph thnh lp T kim tra c ng hng dt may, hip hi dt may cng c thnh vin tham gia. Trong ngy 22/04/2007, ti phin iu trn th 2, Hip hi Dt may Vit Nam c mt bn iu trn gi Nhm ph trch gim st bn Hoa K. Hip hi cng gi ngi tham gia iu trn trc tip i vi U ban Thng mi Hoa K v lin tc thng tin v nhng bt hp l ca c ch gim st trn phng tin thng tin i chng. Bn cnh , hip hi cng tc ng n Hip hi Doanh nghip nhp khu Hoa K v Hi Ngi tiu dng Hoa K cc t chc h tr cc doanh nghip dt may Vit Nam, kin ngh, tc ng n Chnh ph Hoa K trong vn chng gim st ny. Hip hi cng ra mt s chng trnh trng im trong giai on 2007-2010 pht trin ngnh dt may ni chung v h tr cc doanh nghip vt qua ro cn i vi hng dt may ca M ni ring. Cc chng trnh ny bao gm: Chng trnh u t sn xut nguyn liu s u t sn xut x si tng hp sc cung ng nhu cu dt, pht trin bng x ni a p ng 15% nhu cu ko si nm 2010. Chng trnh u t pht trin 1 t mt vi phc v may mc xut khu vo nm 2015. Chng trnh u t h tng, xy dng 3 khu cng nghip dt nhum c h tng cp nc sch v x l nc thi thu ht u t, xy dng 3 trung tm cung ng nguyn ph liu dt may ti TP. H Ch Minh, H Ni v Nng kt hp vi vic di di sn xut v cc vng ph cn ca 3 trung tm trn. Chng trnh o to 500 cn b trong nc v 100 cn b ti nc ngoi chuyn ngnh thit k thi trang, cng ngh tip th dt mayCc bin php t pha cc doanh nghipVa qua, khi B Thng mi Hoa K (DOC) thc hin c ch gim st hng dt may nhp khu vo th trng ny c xut x t Vit Nam, gy nh hng nhiu n cc n hng sn xut ca Vit Nam. Cc nh sn xut ti Vit Nam lo ngi trc vic cc n hng gim, yu t ri ro cao, v th nn mt s doanh nghip chuyn t vic lm theo phng thc FOB trc y sang gia cng thun ty. Xt v tng th, y cng l mt thit hi ln i vi ngnh dt may Vit Nam, sau nhiu nm n lc nng cp chuyn hnh thc t gia cng thun ty ln phng thc sn xut FOB (tm hiu l doanh nghip mua nguyn liu v sn xut theo n t hng di s ng ca ch hng).Nhng nm qua, trong chin lc tng tc, cc doanh nghip ngnh Dt- May ch trng ng k u t vo khu nhum- hon tt. Nhiu loi my mc, thit b tt, mi, hin i c u t chiu su, nh cc my vng sy Monforts, my nhum lin tc Monforts Cng ty Dt Vit Thng; cc my in li quay Stork, my in li phng Buser hai Cng ty Dt- May thng Li v Dt 8- 3; cc my nhum kh ng lc (Air- Jet) do c ch to Dt kim ng Xun v Dt 8-3; my lm bng trc mi ca Cng ty Dt Nam nh, h thng my x l trc- x l hon tt vi pha len ca Cng ty Dt la Nam nh v Cng ty 28 (B Quc phng) v.v... V gn y nht l dy chuyn thit b hin i ca Cng ty Nhum Yn M va i vo sn xut. Tuy nhin, xt v tng th, ngnh nhum- in hoa- x l hon tt Vit Nam vn cn ang p dng cc cng ngh v my mc thit b truyn thng. Do vy nng sut cha cao, cht lng cha tht tt v s dng nhiu ho cht, thuc nhum, tn nhiu nc v nng lng, gi thnh cao lm gim tnh cnh tranh trn thng trng. Ngoi ra, cn li hu qu l lng nc thi nhiu v b nhim nng n, rt tn km khi phi x l nc thi.Mt s cng ty cng rt quan tm n cc vn lin quan n trch nhim x hi. V d, cng ty May 10, bnh qun hng nm, cng ty n tip hng chc on ca cc i tc nc ngoi n kim tra tnh hnh thc hin trch nhim x hi i vi ngi lao ng. c bit, nm 2003, cng ty n tip 40 on; 10 thng u nm 2004 l 50 on. to iu kin thun li cho cc on kim tra, cng ty u t hng trm triu ng trang b th t, bng chm cng in t... gip cho vic kim tra s gi lm thm ca cng nhn c d dng v minh bch. kim tra vic c s dng lao ng v thnh nin hay khng, trong h s tuyn dng lao ng, cng ty c y cc loi giy t hp l theo yu cu ca i tc nc ngoi nh: chng minh th nhn dn, giy khai sinh, s h khu, giy kim tra sc kho... i vi cc phn xng sn xut, cng ty trang b y h thng chiu sng, thng gi, thit b y t, phng chy cha chy, c ca thot him cho ngi lao ng khi c s c. V cng tc an ninh doanh nghip, ngoi h thng bo v cht ch nghim ngt, kim sot, kim tra t m nhng ngi ra vo, cng ty cn c cc gii php kim tra, gim st nhng ngi lm vic ti cc b phn quan trng nh kim tra cht lng hng, ng gi hng, nhp - xut hng... kin quyt khng xy ra nhng sai st, d nh trong cng tc giao nhn hng.Tuy nhin, nhng cng ty thc s quan tm n vn trch nhim x hi nh May 10 cn t; vic p dng v thc hin cc tiu chun ph hp vi SA 8000 cn ri rc, cha c tnh ng b v nht qunnh gi thc trng trong vic vt qua ro cn thng mi ca M i vi hng dt may Vit NamNhng u im trong vic vt qua cc ro cn thng mi ca M i vi hng dt may Vit Nam T pha Chnh ph: nh gi c tm quan trng ca xu hng t do ho thng mi th gii nn tch cc m phn, k kt hip nh song phng vi M; kin tr theo ui cc vng m phn gia nhp WTO C cc bin php i ph vi cc ro cn thng mi m M dng nn trong thng mi gia hai nc qua cc thi k. H tr cc doanh nghip cc thng tin v ro cn k thut theo yu cu ca WTO T pha Hip hi dt may C gp , kin ngh vi Chnh ph bo v quyn li ca cc doanh nghip thnh vin khi Chnh ph a ra cc bin php i ph vi cc ro cn i vi hng dt may do M dng ln nh trong vic phn b hn ngch, vic thnh lp T kim tra c ng hng dt may. Tham gia t chc qun l, gim st hng dt may trong nc nhm gip cc doanh nghip dt may trong nc i ng hng, trnh c cc v kin bn ph gi t pha cc doanh nghip M M rng hot ng ra quc t bng vic tc ng n Hip hi cc doanh nghip nhp khu hng dt may, cc t chc ngi tiu dng ca M cc t chc ny c tc ng ngc li n Chnh ph M trong vic xo b cc chnh sch bt hp l i vi Vit Nam.- T pha doanh nghip: cc doanh nghip ch n vic m bo cc tiu chun cht lng sn phm, tiu chun v mi trng v trch nhim x hi (nu v d v mt s cng ty dt may nh dt Vit Thng, dt may Thng Li, may 10)Nhng tn ti, hn ch trong vic vt qua cc ro cn thng mi ca M i vi hng dt may Vit Nam T pha Chnh ph: Cc bin php i ph vi cc ro cn thng mi do M dng nn cn nhiu bt cp. V d: theo thng t lin tch gia b K hoch u t, b Cng nghip v b Thng mi ngy 27/05/2003, nhng doanh nghip c thnh tch xut khu nm 2002 v 3 thng u 2003 c u tin giao hn ngch song thc t l c cc doanh nghip (nht l doanh nghip c vn u t nc ngoi) nm 2002 cha xut khu nhng u t rt nhiu trong nm 2003, nu p dng tiu ch ny th chc chn s b thit. Hn na, cha c tiu ch c th xc nh nng lc sn xut. Con s 3% u tin cho thng nhn k hp ng trc tip vi nh nhp khu v phn phi ln ca M tuy nh nhng gy thc mc v n dnh cho cc nh nhp khu M, trong lc cc nh xut khu trong nc cn ang thiu rt nhiu hn ngch. Vic hn ngch c phn b ch khng u thu cng thc y nhiu doanh nghip i ng vng, lm theo c ch xin - cho. T phn b hn ngch cng cha a cng thc, danh sch phn b ln mng cc doanh nghip c c s so snh, i chiu cng nh minh bch ho qu trnh ny; hnh thc cp giy php nhp khu (E/L) kim sot hng dt may cn nng v mt hnh chnh, hn ch kh nng xut khu ca cc doanh nghip;... i vi ro cn k thut v mi trng (hng ro xanh) th chnh ph mi ch khuyn khch p dng cc tiu chun trong sn xut, cha xy dng c mt b tiu chun ring, ph hp vi thng l quc t cho ngnh dt may. Ngnh dt c gn 200 tiu chun trong c ti 72 tiu chun cn phi xem xt hoc thay th do khng cn ph hp vi xu th chung, 49 tiu chun cn c xy dng mi tp trung vo cc phng php xc nh tn d kim loi v ha cht c tc ng n con ngi; b sung thm cc ni dung v quy cch ghi nhn hng ha, bao gi; xy dng v ban hnh danh mc thuc nhum c hi khng c php s dng ti Vit Nam v cc quy nh khng c s dng cc nguyn liu dt c s dng thuc nhum trong danh mc ny. T pha Hip hi dt may: Hip hi vn cha thc s c sc cnh tranh v s lin kt cht ch. Vn cn xy ra hin tng cnh tranh khng lnh mnh gia cc hi vin (tranh mua, tranh bn). Vic vi phm ngh quyt ca Hip hi vn cn tn ti trong khi c ch ngn chn v x l li km hiu qu. Hip hi vi s tham gia ch yu l cc doanh nghip Nh nc, cc doanh nghip ngoi quc doanh tham gia cn t v cha c doanh nghip c vn u t nc ngoi tham gia Hip hi. Vai tr ca Hip hi mi dng mc a ra kin, gp . Ting ni ca Hip hi cha c sc mnh bo v quyn li ca cc doanh nghip dt may thnh vin. T pha cc doanh nghip: Cc doanh nghip dt may Vit Nam km u th hn doanh nghip cc nc xut khu ca nhm cc nc Caribe, Canada v Mhic v cc nc ny c hng mc thu quan ph cp GSP l 0% trong khi mc thu thng thng ca hng Vit Nam l 15. Cc nc ang pht trin nh Trung Quc, n , Pakistan tuy c chung mc thu vi Vit Nam nhng li c th mnh v nguyn ph liu. u t vo c s sn xut vt qua cc ro cn v mi trng cn t. Mt s nh qun l, iu hnh doanh nghip cha c trang b kin thc hoc hiu bit cn hn ch v nhng yu cu xanh i vi nhng sn phm dt may xut khu. Tnh trng cc cng ty, x nghip trong dy chuyn nhum hon tt vn cn s dng mt s ho cht, cht ph tr, thuc nhum gy nh hng khng nh n mi trng sinh thi, sc kho ngi lao ng v thm ch n c ngi s dng sn phm. in hnh nht l trong qu trnh h si, do s dng nhiu ho cht c hi nn nh hng nghim trng n ngun nc, lm tng ti lng COD trong nc thi kh x l vi sinh. Nc thi r h thng thng cha 4.000 n 8.000 mg/l COD. K thut gim trng polieste bng kim c p dng ph bin lm sn sinh mt lng ln terephtalat v glycol trong nc thi s dng 5-6 ln, a COD c th ln ti 80.000mg/l. Nu nh tnh hnh nhim mi trng gia tng do khng kim sot c th cc doanh nghip phi u t rt nhiu kinh ph cho vic x l mi trng, p ng c cc quy nh v mi trng.Nguyn nhn ca cc tn ti T pha Chnh ph H thng cc vn bn quy phm php lut v cc vn bn di lut cha y : Vic bin son, chnh sa cc b tiu chun v mi trng trong ngnh dt cn cha kp thi Cc quy nh v vic p dng cc tiu chun v mi trng cn chung chung Cha c ch ti c th i vi mt s doanh nghip c cc tiu chun sn xut, tiu chun trch nhim x hi thp; cc doanh nghip h gi cc b nh hng chung n vic xut khu ca ngnh. Cc quy nh v vai tr, nhim v, chc nng ca Hip hi dt may cn cha r rng dn n vic cc B, ban, ngnh cha hiu ng v Hip hi, cha coi trng vai tr ca Hip hi trong vic cng Chnh ph vt qua cc ro cn i vi hng dt may ca M. Cha c s phi hp cht ch, hiu qu gia cc b, ban, ngnh trong vic a ra cc quy nh, cc quyt nh iu chnh hot ng ca cc doanh nghip dt may trong cc tnh hung pht sinh nh phn b hn ngch, gim st hng dt may,... Cha ch ng, tch cc i ph vi nhng ro cn thng mi i vi hng dt may m th trng M dng ln. V d: vic hng dt may Vit Nam b p dng ch hn ngch nm 2003 sau khi Vit Nam v M k kt hip nh thng mi song phng l c th thy trc c. Tuy nhin, vic phn b hn ngch li thiu khoa hc, ht sc chm tr, cha c s chun b trc. Vic h tr cc doanh nghip dt may nng cao nhn thc v cc vn lin quan n trch nhim x hi v s hu tr tu cn cha c quan tm ng mc T pha Hip hi dt may C cu t chc ca Hip hi cn thiu cht ch, cha pht huy c ht hiu qu hot ng: Hip hi cha c b phn thng tin ring thu thp v x l cc thng tin v th trng M - th trng hng dt may ln nht v nhiu tim nng nht ca cc doanh nghip dt may Vit Nam. B phn h tr lut php cha nm bt cc thng tin kp thi hng dn v tr gip cho cc doanh nghip khi kin v khng kin trong cc v kin bn ph gi. Cha khng nh c vai tr nh hng ca Hip hi trong vic iu ho quy m sn xut v xut khu, gi c sn phm dt may trnh cc v kin bn ph gi, iu tra v tr cp Cc hot ng ca Hip hi mi ch tp trung trong nc, t m rng nh hng ra phm vi khu vc v quc t nn cha th hin c tm quan trng ca Hip hi. T pha doanh nghip Hiu bit v lut php M v kh nng thch ng vi mi trng cnh tranh quc t cn mc thp H thng k ton, h s lu tr cn cha khoa hc; kh cung cp thng tin trong trng hp b kin bn ph gi Cha ch trng n cc tiu chun k thut, cc tiu chun v mi trng v trch nhim x hi T l ni a ho ca sn phm xut khu cn thp nn cha c hng ch u i thu quan ph cp (GSP)Tm li, chng 2 nghin cu su hn v cc ro cn ca M i vi hng dt may, nh hng ca cc ro cn ny n vic xut khu hng dt may ca Vit Nam sang M, cc bin php m Chnh ph, Hip hi dt may cng nh cc doanh nghip dt may Vit Nam p dng vt qua cc ro cn. Chng 2 cng ch ra u im, tn ti v nguyn nhn ca nhng tn ti lm c s a ra nhng gii php khc phc chng 3.CHNG 3 CC GII PHP VT QUA RO CN THNG MI I VI HNG DT MAY VIT NAM NHP KHU VO TH TRNG MSau khi phn tch thc trng nhp khu ca M i vi hng dt may Vit Nam, cc ro cn ca M i vi hng dt may Vit Nam, rt ra cc tn ti, hn ch ca cc bin php m Chnh ph, Hip hi v cc doanh nghip Vit Nam ang n lc thc hin vt qua cc ro cn chng 2, chng 3 s xut cc gii php vt qua cc ro cn i vi hng dt may Vit Nam nhp khu vo th trng M thng qua vic nghin cu chin lc pht trin dt may ca Chnh ph Vit Nam n nm 2015, tim nng th trng tiu th hng dt may ca M cng nh nhng thun li v kh khn m Vit Nam gp phi khi gia nhp WTO.C hi v thch thc ca vic Vit Nam xut khu hng dt may sang th trng M khi l thnh vin chnh thc ca WTOC hi xut khu hng dt may Vit Nam sang th trng M Khi Vit Nam gia nhp WTO, M buc phi bi b hn ngch vi hng dt may ca Vit Nam. Nh , cc doanh nghip Vit Nam c nhiu c hi y mnh xut khu sang th trng ny, tng quy m sn xut t hng tnh li ch kinh t nh quy m Vic phn b hn ngch dt may theo Hip nh ATC lm tng chi ph xut khu cho doanh nghip. Chi ph ny chim mt t trng ng k trong tng chi ph xut khu i vi Vit Nam, chi ph do hn ngch sinh ra i vi mt hng dt xut khu sang M chim 6.9% tng chi ph, i vi mt hng may mc vo th trng ny l 7.1%. Vi vic gia nhp WTO, M phi xo b hn ngch i vi Vit Nam, hng dt may xut khu ca Vit Nam s c iu kin gim gi xut khu do khng phi mt chi ph do vic cp hn ngch gy ra Theo nguyn tc minh bch ha chnh sch, trong qu trnh gia nhp WTO, Vit Nam phi minh bch ho ton b cc chnh sch lin quan n thng mi ca mnh v thng bo cc k hoch hnh ng tun th dn dn cc nguyn tc ca WTO. Thng qua qu trnh ny, khun kh php l ca Vit Nam v ngnh dt may s minh bch hn, ph hp vi thng l quc t to mi trng kinh doanh thun li, cnh tranh lnh mnh v khuyn khch thng mi, u t cng nh hp tc v cc vn khc vi cng ng quc t. Vit Nam s c c hi m phn vi M khi c pht sinh tranh chp theo quy nh ca WTO. V d, v bn ph gi, theo quy nh ca WTO, cc nc thnh vin c quyn khiu kin ln WTO v yu cu quc gia khi kin ngi vo bn thng lng nu nc thnh vin khng chp nhn kt lun ca chnh ph nc khi kin. Ngay c khi khng th thay i c nhng quyt nh trng pht, sau thi hn nm nm k t ngy b p thu chng ph gi, doanh nghip c quyn np khng ngh phc thm. y l mt li ch quan trng ca cc thnh vin WTO. Thch thc i vi xut khu dt may Vit Nam sang th trng M khi Vit Nam l thnh vin ca WTO Khi Vit Nam gia nhp WTO, lng hng dt may xut khu vo th trng M s tng mnh, dn ti nguy c b p dng cc bin php t v v chng bn ph gi ca M. Mc d so vi Trung Quc, ngnh dt may Vit Nam c nng lc ch bng 1/50 v hin ch chim 3% th phn hng dt may nhp khu vo M v Vit Nam a phn ch xut khu hng may sn nhng ngay khi Vit Nam gia nhp WTO, M p dng c ch kim sot dt may i vi hng dt may nhp khu t Vit Nam, mt bin php nhm thu thp cc s liu iu tra v bn ph gi ca dt may Vit Nam. Bin php ny c kh nng tim n nguy c ri ro cao v nh hng xu ti ngnh dt may do c th ca ngnh l thi gian t khi k kt hp ng thu xp vi, nguyn ph liu sn xut, giao hng ko di t 4-5 thng. Vic cc nc nhp khu c quyn p dng bin php hn ch nhp khu hng dt may vo bt c thi im no s lm tng tnh bt n v gy thit hi nghim trng i vi cc nh xut khu v nhp khu do sn xut b d dang. Bn cnh , Vit Nam li cha c cng nhn l nn kinh t th trng nn s c nhiu bt li khi M tin hnh iu tra v vic bn ph gi. Ngnh dt may chc chn s b nh hng do cc hnh thc tr cp hin ti b bi b hoc ct gim: Vit Nam s phi cam kt bi b ngay t thi im gia nhp hnh thc tr cp di dng cp pht tin trc tip cho doanh nghip theo doanh s xut khu khi tham gia cc chng trnh xc tin thng mi v trn thc t Vit Nam b hnh thc tr cp ny t thng 7/2005. Nh vy, tc ng i vi ngnh dt may n t vic Vit Nam s phi ct gim 3 hnh thc u i cn li: u i v tn dng, u i v u t, bo lnh tn dng. Nh vy, ngnh dt may s nhn c t h tr hn t pha Chnh ph, do s b nh hng sau khi Vit Nam gia nhp. Tuy nhin, mc nh hng c th cn ty thuc vo kh nng ch ng, lng trc kh khn v ch ng iu chnh chnh sch sn xut v xut nhp khu ca cc doanh nghip.Chin lc pht trin ngnh dt may Vit Nam n 2015Ngy 10/03/2008, Th tng chnh ph ra quyt nh s 36/2008/Q-TTg ph duyt chin lc pht trin ngnh dt may n 2015, nh hng 2020. Chin lc nu ln quan im pht trin, ra cc mc tiu, nh hng pht trin v nu ra cc gii php thc hin chin lc.Quan im pht trin ca ngnh dt may Pht trin ngnh Dt May theo hng chuyn mn ho, hin i ha, nhm to ra bc nhy vt v cht v lng sn phm. To iu kin cho ngnh Dt May Vit Nam tng trng nhanh, n nh, bn vng v hiu qu. Khc phc nhng im yu ca ngnh dt may l thng hiu ca cc doanh nghip cn yu, mu m thi trang cha c quan tm, cng nghip ph tr cha pht trin, cung cp nguyn ph liu va thiu, va khng kp thi. Ly xut khu lm mc tiu cho pht trin ca ngnh, m rng th trng xut khu, ng thi pht trin ti a th trng ni a. Tp trung pht trin mnh cc sn phm cng nghip h tr, sn xut nguyn ph liu, gim nhp siu, nng cao gi tr gia tng ca cc sn phm trong ngnh. Pht trin ngnh Dt May phi gn vi bo v mi trng v xu th dch chuyn lao ng nng nghip nng thn. Di chuyn cc c s gy nhim mi trng vo cc Khu, Cm Cng nghip tp trung to iu kin x l mi trng. Chuyn cc doanh nghip Dt May s dng nhiu lao ng v cc vng nng thn, ng thi pht trin th trng thi trang Dt May Vit Nam ti cc th v thnh ph ln. a dng ha s hu v loi hnh doanh nghip trong ngnh Dt May, huy ng mi ngun lc trong v ngoi nc u t pht trin Dt May Vit Nam. Trong ch trng ku gi nhng nh u t nc ngoi tham gia u t vo nhng lnh vc m cc nh u t trong nc cn yu v thiu kinh nghim. Pht trin ngun nhn lc c v s lng v cht lng cho s pht trin bn vng ca ngnh Dt May Vit Nam; Trong , ch trng o to cn b qun l, cn b k thut, cng nhn lnh ngh nhm to ra i ng doanh nhn gii, cn b, cng nhn lnh ngh, chuyn su.Mc tiu chin lc ca ngnh dt may3.1.1.1 Mc tiu tng qutPht trin ngnh Dt May tr thnh mt trong nhng ngnh cng nghip trng im, mi nhn v xut khu; p ng ngy cng cao nhu cu tiu dng trong nc; to nhiu vic lm cho x hi; nng cao kh nng cnh tranh, hi nhp vng chc kinh t khu vc v th gii.3.1.1.2 Mc tiu c th ca ngnh dt mayTc tng trngGiai on 2008-2010Giai on 2011-2020

- Tng trng sn xut hng nm16 - 18 %12 - 14 %

- Tng trng xut khu hng nm20 %15 %

Cc ch tiu ch yu trong Chin lc pht trin ngnh Dt May Vit Nam n nm 2015, nh hng n nm 2020 nh sau:Ch tiun v tnhThc hin2006Mc tiu ton ngnh n

201020152020

1. Doanh thutriu USD7.80014.80022.50031.000

2. Xut khutriu USD5.83412.00018.00025.000

3. S dng lao ngnghn ngi2.1502.5002.7503.000

4. T l ni a ho%32506070

5. Sn phm chnh:

- Bng x1000 tn8204060

- X, Si tng hp1000 tn-120210300

- Si cc loi1000 tn265350500650

- Vitriu m25751.0001.5002.000

- Sn phm maytriu SP1.2121.8002.8504.000

nh hng pht trin cho ngnh dt mayNgh nh cng a ra nhng nh hng pht trin cho ngnh dt may. Cc nh hng ny tp trung vo ba kha cnh chnh: sn phm, u t v pht trin sn xut, bo v mi trng. Trong , nh hng v bo v mi trng cho thy s quan tm ln ca chnh ph trong vic vt qua nhng ro cn thng mi ca cc nc nhp khu ni chung v ca M ni ring.Ni dung ca nh hng bo v mi trng: Xy dng Bo co nh gi tc ng mi trng ph hp vi Chin lc pht trin ngnh Dt May v cc quy nh php lut v mi trng. Tp trung x l trit cc c s nhim mi trng nghim trng. Trin khai xy dng cc Khu, Cm Cng nghip Dt May c h thng x l nc thi tp trung, t tiu chun mi trng di di cc c s dt may c nguy c gy nhim vo khu cng nghip. Trin khai Chng trnh sn xut sch hn trong ngnh Dt May, khuyn khch cc doanh nghip p dng tiu chun qun l mi trng theo ISO 14000, to mi trng lao ng tt cho ngi lao ng theo tiu chun SA 8000. Xy dng v thc hin l trnh i mi cng ngh trong ngnh Dt May theo hng thn thin vi mi trng. Tng cng nng lc nghin cu khoa hc cng ngh v mi trng. p ng cc yu cu v mi trng v ro cn k thut hi nhp kinh t quc t. D bo v th trng dt may M n nm 2010 v nhng ro cn thng mi i vi hng dt may ca MM l th trng khng l vi s dn khong 300 triu ngi v GDP t mc 11 nghn t USD. Hin ti M nhp hng ho t 170 quc gia vi chng loi sn phm, t cao cp nh t, my bay, cc thit b in cng nghip n hng tiu dng nh qun o, giy dp, chi tr em Do vy, ngoi thng lun l ngun lc quan trng lm giu t nc. Tng trng thng mi v tng trng tng sn phm trong nc l xu hng ch o trong nn kinh t M trong thp k qua. Xut nhp khu ca M tng t 10% GDP nm 1970 ln 25% nm 1997, v mt phn ba mc tng trng kinh t l do m rng thng mi. Kim ngch xut nhp khu ca M khng ngng tng ln, trong kim ngch xut nhp khu hng ho chim t trng trn 80%, cn dch v ch chim 20%.X hi M l x hi tiu th bi v phn thu nhp dnh cho tiu dng rt ln. Thu nhp bnh qun tnh theo u ngi M l khong 36.200 USD nm 2000. Theo thng k ca B Thng mi, M c khong 98 triu h gia nh, trong khong 1 triu h c ti sn trn 1 triu USD, 5% s h c thu nhp hng nm trn 10.000 USD. S h cn li c th chia thnh bn nhm: nhm mt: nhm c thu nhp thp nht, khong 17000 USD/nm; nhm hai: gm nhng h c thu nhp khong 30.000 USD/nm; nhm ba: gm nhng h c thu nhp khong 45.000 USD/nm; v nhm bn: nhm c thu nhp cao nht, khong 67.000 USD/nm. Qua cc s liu trn, c th thy rng cc h thuc nhm mt (nhm ngho nht) ch chim 15% dn s. Nhng ngay c nhm ny cng c thu nhp cao hn thu nhp bnh qun ca Vit Nam ti hn 40 ln. H vn c sc mua ng k i vi hng tiu dng cc loi, c bit l cc hng ho bnh dn c xut x t cc nc ang pht trin. Ngi dn M c mc sng rt khc nhau nn nhu cu tiu dng cng khc nhau. Bi vy, hng ho nhp vo M cng rt a dng v chng loi v cht lng, c c hng cao cp v bnh dn. M cng nhp hng v nguyn liu t nhiu nc khc, c nc pht trin v nc ang pht trin, phc v cho nhng yu cu tiu dng khc nhau. M nhp khu hng ho t hu ht cc nc trn th gii. Trong s 170 nc xut khu hng ho vo M, Vit Nam ng th 72. Cc nc ng u v xut khu hng ho sang M nm 1998 l Canaa, Nht Bn, Mhic, c, Trung Quc, Anh, Hn Quc, i Loan. Nhng loi hng ho Vit Nam xut sang M v c tim nng khai thc th mnh ca mnh l thu, hi sn, qun o, giy dp, hng my tre an, gm, cao su, c ph, du v kh t Mi nm M nhp khong 50 t USD gi tr nng sn; 200 t USD nguyn liu cng nghip; 280 t USD my mc thit b; 150 t USD t, xe ti; 220 t USD hng tiu dng. Ch ring hng tiu dng, mi nm M nhp ti khong 200 t USD.Nhp khu hng dt may ca M tng u n trong sut thi k t 1990 n 2007 vi tc tng bnh qun khong 7,25%/nm. Vi tc ny, d bo nhp khu hng dt may M trong n nm 2010 s vo khong 103,31 t USD. Hin nay, nhp khu hng dt may Vit Nam mi ch chim gn 3% kim ngch nhp khu hng dt may ca M. V vy, th trng M l mt th trng y tim nng i vi ngnh dt may xut khu ca Vit Nam.Tuy nhin, bo v nn cng nghip dt may trong nc cng nh t c nhng li ch v kinh t, chnh tr khc, M ngy cng t ra nhiu loi ro cn tinh vi, kh nhn bit hn. Xu th chung vn l nng cao cc ro cn v tiu chun k thut, bo v mi trng, trch nhim x hi; tip tc s dng cc ro cn thng qua cc cam kt song phng nh buc nc xut khu t p dng hn ngch hay thc hin c ch gim st; xut hin cc ro cn v thu quan v vn tip cn th trng cho nhng nc khng thuc cc khu vc thng mi t do m M tham gia,...Mt s quan im v vt qua cc ro cn thng mi dt may ca M i vi hng dt may nhp khu t Vit Nam Vic i ph vi cc ro cn thng mi dt may ca M phi p ng tt yu cu ch ng hi nhp kinh t quc t. Vt qua cc ro cn thng mi dt may ca M trn c s nng cao nhn thc ca chnh ph, hip hi v cc doanh nghip dt may Vit Nam v tc ng ca cc loi ro cn thng mi. To iu kin nhm nng cao sc cnh tranh ca sn phm, cc doanh nghip v c nn kinh t. Cc doanh nghip nng cao kh nng vt qua cc ro cn v k thut ca hng dt may Vit Nam bng cch nng cao cht lng tiu chun sn phm, gn sn xut vi bo v mi trng v quan tm n li ch ca ngi lao ng. N lc m phn c cng nhn l nn kinh t th trng, to iu kin thun li cho cc doanh nghip trong cc v kin bn ph gi v tr cp. Nhanh chng khc phc nhng tn ti, bt hp l ca chnh sch v c ch hin hnh i vi ngnh dt may, ng thi tng bc chun b cc iu kin sn sng v ch ng i ph vi cc ro cn mi.Mt s gii php vt qua cc ro cn thng mi i vi hng dt may ca cc doanh nghip Vit Nam nhp khu vo th trng Hoa KVic gia nhp WTO mang li cho ngnh dt may nhiu c hi cng nh thch thc khi mun m rng th trng ti M. Vi tc tng trng, mc thu nhp bnh qun u ngi cng nh nhu cu tiu dng cc sn phm v dt may ngy cng gia tng, th trng M s l mt th trng y tim nng i vi cc doanh nghip dt may Vit Nam. Da trn quan im pht trin ca Chnh ph Vit Nam l pht trin ngnh dt may thnh ngnh cng nghip trng im, mi nhn v xut khu, vic ra nhng gii php vt qua cc ro cn v hng dt may ca th trng M - th trng xut khu ln nht ca dt may Vit Nam hin nay l ht sc cn thit.Gii php t pha Chnh ph Cn c vo cc tiu chun v cc yu cu sinh thi ca hng dt- may nhp khu vo th trng M, Chnh ph cn xy dng ngay nhng tiu chun cp nh nc hoc cp B, cp ngnh lm c s phn u cho cc doanh nghip xut khu, nng cao uy tn v sc cnh tranh ca hng dt may Vit Nam. Nhng tiu chun nh th s to ra nhng sc p bn trong nhm to ra cc sn phm xanh ph hp. Ban hnh nhng quy nh c th v vic p dng cc tiu chun mi trng i vi cc doanh nghip dt may, c bit l cc doanh nghip s dng nhiu loi ho cht c hi trong khu nhum, x l vi, C ch ti i vi nhng doanh nghip khng tun th cc quy nh ra v mi trng, trch nhim x hi v nhng doanh nghip c tnh h gi thnh sn phm nhm thu li cc b, nh hng nghim trng n li ch ton ngnh, gy ra nguy c b kin bn ph gi i vi sn phm dt may. Quy nh r rng, c th v vai tr, chc nng, nhim v ca Hip hi. Khng nh Hip hi khng phi l c quan thc hin cc bin php ca Chnh ph nhm i ph vi cc ro cn thng mi ca M m l i din cho cc doanh nghip dt may, cng chnh ph a ra cc gii php kh thi, m bo li ch cho cc doanh nghip v cho c quc gia. ng thi, to c ch thng thong hip hi tip tc phn nh nguyn vng doanh nghip phi hp vi cc c quan qun l nh nc xy dng mi trng kinh doanh thun li cho ngnh dt may, bo v quyn li cho cc doanh nghip chng li cc ro cn trong khi xm nhp th trng quc t. Tng cng s lin kt gia cc b, ban, ngnh trong vic x l cc vn lin quan n xut khu hng dt may vo Hoa K. B Cng thng cn phi hp vi Tng cc Hi quan trin khai ni mng cung cp s liu chi tit xut khu dt may sang Hoa K nh: s t khai Hi quan, loi hnh kinh doanh, ca khu xut khu, m HTS 10 s theo quy nh ca Hoa K, tn hng, n v tnh, n gi, tr gi, m ngoi t, m n v xut nhp khu, a ch, ngun nhp khu... Qua , B c th nm s liu xut khu, iu hnh 2 chiu phc v cho cng tc gim st v qun l gi. Nhn thc ng tc ng ca cc ro cn thng mi ca M n xut khu hng dt may Vit Nam t c cc bin php vt qua mt cch ch ng, tch cc: i vi chng trnh gim st hng dt may: C nhng bin php gim st v qun l gi bnh qun, khng gi gim t ngt; tng hp s liu kp thi ca nm nhm hng m M t trong c ch gim st; hn ch cc l hng n gin, ng cp thp v gi qu thp; kin ton li h thng s sch lin quan n xut x v chi ph u vo ca l hng xut khu. B Cng thng cn lm vic vi B thng mi M theo hng gim bt cc tc ng, nh hng ca c ch gim st (gim bt din mt hng c kh nng sn xut ra khi danh sch b gim st) v minh bch ho cc tiu ch, iu kin t khi ng iu tra chng bn ph gi hng dt may Vit Nam ca M cc nh nhp khu nc ngoi v doanh nghip yn tm sn xut kinh doanh i vi cc ro cn k thut: Tip tc cng c im hi p v ro cn k thut thng qua vic: quy nh r rng v chc nng, nhim v ca im hi p; m bo h tr y v ti chnh; nguyn tc lm vic ca im hi p phi r rng, tun th theo mt quy trnh c th, nghim tc; i ng nhn vin c tuyn chn k lng, c trnh chuyn mn, k thut cao, trnh ting Anh tt, phong cch lm vic chuyn nghip, c trang b cc thit b vn phng hin i; ch ng tham gia vo cc cuc hp ca U ban TBT v cc hot ng c lin quan khc c th kp thi nm c xu th v ch ng phi hp trong cng tc TBT, gp phn cp nht cc thng tin chnh xc cho cc doanh nghip tham gia xut khu. Nng cao nhn thc ca doanh nghip v tc ng ca cc ro cn i vi hng dt may ca M v h tr doanh nghip vt qua cc ro cn v trch nhim x hi v s hu tr tu: Xy dng h thng thng tin hu ch v th trng dt may M. Chnh ph cn y mnh cng tc tuyn truyn v o to cc doanh nghip hiu mt cch y v su sc v Hip nh chng bn ph gi ca WTO v cc quy nh v chng bn ph gi ca M Chnh ph mt mt cn phi lng ghp vo chng trnh ph bin kin thc v hi nhp kinh t quc t nng cao nhn thc cho cc doanh nghip v trin khai thc hin v ng k c cp chng ch SA 8000, mt khc Chnh ph cng cn h tr v t vn php lut v iu kin vt cht cc doanh nghip dt may c th vt qua ro cn ny mt cch tt nht Hin nay phn ln hng dt may Vit Nam xut khu thng qua hnh thc gia cng, t chu tc ng ca ro cn v nhn hiu. Tuy nhin, nng cao hiu qu hot ng xut khu, hng dt may Vit Nam trong tng lai s phi s dng thng hiu ring ca mnh. V vy, chnh ph cn c chnh sch h tr doanh nghip theo hng: nng cao nhn thc ca doanh nghip v nhn hiu, thng hiu v xut x hng ho; n gin ho th tc, to iu kin doanh nghip c th ng k nhn hiu, thng hiu mt cch nhanh chng nht; cung cp thng tin, t vn cho doanh nghip v xy dng v qung b thng hiu;Gii php t pha Hip hi dt may Kin ton t chc tng cng hiu qu hot ng ca Hip hi. Trc y, tt c cng vic u do Ban thng v v Ban ch tch gii quyt nn nhiu vn khng th gii quyt mt cch trit v dt im. V vy, Hip hi cn thnh lp tng b phn chuyn trch ph trch tng lnh vc trong s pht trin ca ngnh dt may v h tr doanh nghip vt qua cc ro cn thng mi ca th trng M nh: B phn chnh sch s tp trung vo nhng vn v chnh sch pht trin cho ngnh dt may v i ph vi cc chnh sch thng mi t cc nc khc, c th l vn chng gim st hng dt may sang M hin nay. B phn thng tin s thu thp v x l thng tin c tnh cht chuyn ngnh v th trng dt may M bao gm nhu cu nhp khu hng dt may ca M, cc ro cn ang tn ti v d bo cc ro cn c th s xut hin trong thi gian ti, cc th tc cn bit khi xut khu sang M,... Mt iu n gin l mun cho cc doanh nghip ca ngnh dt may vt qua c cc ro cn trong thng mi quc t, c bit l cc ro cn th trng M th phi bit c ro cn l g, nh th no v bin php khc phc hay i ph ra sao? Tuy vy, Hip hi ch yu mi ch c c cc thng tin v th trng trong nc v cc chnh sch thng mi ni a ch cha tip cn c vi cc thng tin chuyn su phc v cho xut khu ni chung v i ph vi cc ro cn thng mi ni ring. Hin nay, chng ta cn cha c cng nhn l mt nc c nn kinh t th trng m ch c cng nhn l mt nc ang pht trin trnh thp. Do , Hip hi cn phi ch ng thu thp thng tin v tnh hnh th trng v gi c mt nc th ba, c trnh tng ng Vit Nam c th ch ng trong vic hu kin vi cc v kin chng bn ph gi v chng tr cp sao cho c li cho doanh nghip Vit Nam. B phn thng tin cng s l ni cung cp thng tin, chuyn cc thng tin n cc thnh vin theo nh k thng qua cc phng tin thng tin hin i nh e-mail, internet. Tuy nhin, thi im hin ti, trang web ca Hip hi doanh nghip cn thng xuyn b li, kh truy cp, cc thng tin n gin, thiu cp nht. V vy, nhim v ca b phn thng tin cng l phi xy dng c trang Web ca Hip hi tr thnh ni cung cp thng tin v lin lc trc tuyn gia Hip hi v cc doanh nghip thnh vin. B phn php ch cn i su nghin cu cc vn v chng bn ph gi v tr gi, kinh nghim khi kin, khng kin ca cc nc ang pht trin, ng thi kt hp cht ch vi cc t chc t vn php lut trong nc v quc t sn sng khi kin v khng kin. hu ht cc nc, vic khi kin v khng kin u do cc Hip hi ch ng pht ng ch khng phi do cc c quan qun l Nh nc. V vy, trong thi gian ti, Hip hi cn phi ch ng, tch cc hn na v chun b y cc iu kin h tr cc doanh nghip vt qua ro cn chng bn ph gi. iu ho quy m sn xut v xut khu, gi c v cht lng cc sn phm dt may hn ch cc nguy c gp phi cc v kin chng bn ph gi. Theo quy nh ca Hip nh chng bn ph gi trong khun kh ca WTO, nc nhp khu ch c p dng cc bin php chng bn ph gi khi tho mn 3 tiu chun: Mt l, hng nhp khu b bn ph gi khi bin ph gi ln hn hoc bng 2% gi xut khu v khi lng hng nhp khu t mi nc ln hn hoc bng 3% khi lng nhp khu sn phm tng t; Hai l, vic bn ph gi ny gy thit hi hoc e do gy ra thit hi nghim trng cho ngnh sn xut trong nc; Ba l, cuc iu tra ph gi c tin hnh theo ng th tc. Nh vy, trnh cho cc doanh nghip gp phi cc rc ri do v kin chng bn ph gi, Hip hi cn phi ch ng tnh ton v tho lun vi cc doanh nghip thnh vin tin hnh cc bin php iu tit sn lng xut khu sao cho khng bng hoc vt 3% khi lng nhp khu ca nc nhp khu. Khi khi lng bng hoc vt qu 3% th cn ch ng iu tit gi xut khu bin khng bng hoc vt qu 2%. Trng hp tiu chun th nht khng p ng c th cn ch ng chun b cc t liu v minh chng bin h cho vic cha gy ra thit hi nghim trng cho ngnh sn xut trong nc ca bn khi kin. Nu hai tiu chun trn vn cha l l bo v th Hip hi phi ch ng hu kin hoc khng kin sao cho vic p dng thu chng bn ph gi mc thp nhp c th. Hip hi cn ch ng tham gia vo cc t chc hoc hip hi ngnh hng quc t nh Lin on Dt May ASEAN (AFTEX), U ban Quc t v Dt May,... Tch cc hng ng v a ra cc kin xut v hot ng ca cc t chc ny theo hng nng cao vai tr, uy tn ca ngnh dt may Vit Nam; m rng hp tc vi cc thnh vin ca t chc trong vic thc y xut khu vo th trng M. Tc ng n Hip hi ngi tiu dng, Hip hi cc nh nhp khu sn phm dt may ca M v trc tip kin ngh ln chnh ph M xo b c ch gim st i vi hng dt may ca Vit Nam hin nay v nhng chnh sch p t v l ca M trong thi gian ti.Gii php t pha doanh nghip Doanh nghip cn ch ng, tch cc tm hiu c th hiu r v hiu ng cc quy nh trong thng mi quc t, cc quy nh v vic chng bn ph gi v tr gi, cc bc iu tra v khi kin, h thng lut thng mi M c lin quan n vic hnh thnh cc ro cn i vi hng dt may khng b ng khi vp phi mt trong cc ro cn khi xm nhp vo th trng M. Khi b kin doanh nghip cn khn trng lin h vi Hip hi dt may, t chc chun b cc ni dung thng nht s phi tr li nc nhp khu. Doanh nghip cn nu cao tinh thn on kt, huy ng sc mnh tng hp cng u tranh vi n kin. Tranh th sc mnh ca lut s trong khi gii quyt n kin. y mnh vic nghin cu th trng M, xc tin thng mi, tm hiu cc ro cn thng mi i vi hng dt may ca M bng nhiu phng php: kho st trc tip, phn tch s liu, tm kim thng tin trn internet,... c th ch ng i ph v vt qua cc ro cn thng mi th cn phi y mnh cc hot ng nghin cu th trng hiu r hn v th trng M v cho cc nh nhp khu hiu r hn v hng ho v doanh nghip mnh. Chnh v th, nhiu doanh nghip ch yu a cc phi on i kho st th trng nc ngoi. Vic kho st, nghin cu ny l cn thit nhng s phi chu chi ph ng k v thi gian v tin bc. Mt khc, nu khng c chun b tt v ni dung, phng php ny cng mang li hiu qu khng cao. Do , cc doanh nghip c quy m nh, phm vi v mt hng cn hn ch c th s dng cc k nng v phng php nghin cu th trng thng qua cc phng php phn tch thng k kinh t t cc ngun ti liu c th thu thp c trong nc (c bit l qua internet). ng thi c th kt hp s dng cc phng php chuyn gia, s dng cc cng tc vin nc ngoi (trong c quan kinh t, thng v ca Vit Nam) hoc thu khon chuyn gia t vn trong Hip hi dt may, u t, i mi cng ngh, nng cao nng lc cnh tranh quc t ca doanh nghip v cc sn phm dt may khi xut khu vo th trng MMc d nhiu mt hng dt may ca cc doanh nghip Vit Nam xut khu c vo th trng M nhng sn phm v cc doanh nghip Vit Nam c nng lc cnh tranh cn thp. Nng lc cnh tranh ca mt doanh nghip ph thuc vo cc yu t: chin lc kinh doanh ca doanh nghip, trnh khoa hc cng ngh, sn phm ca doanh nghip, nng sut lao ng, chi ph sn xut v qun l, u t cho nghin cu, trin khai. Mun y mnh xut khu hng ho, vt qua c cc ro cn thng mi cn nng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip thng qua vic thc hin mt chin lc kinh doanh khoa hc, ng n; i mi sn phm c v cht lng, gi c, mu m hng ho; nng cao trnh qun l v k nng ca cn b cng nhn vin;Ngoi ra, tng tnh cnh tranh, cc doanh nghip dt may cn c gng gim gi thnh sn phm thng qua cc bin php nng cao nng sut lao ng, gim chi ph c nh trong qun l, gim tiu hao nng lng in trong sn xut ( Vit Nam thng cao hn 2,4 n 3,6 ln so vi cc nc trong khu vc), chia s gia cc doanh nghip chi ph tip th, chi ph thng tin th trng. Trit thc hin ch trng tit kim 10% chi ph ca cc doanh nghip, coi nh l c s tng kh nng cnh tranh ca hng dt may Vit Na