Regimen de Zonas Francas Marzo 2 de 2012

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

Régimen de Zonas Francas

Una oportunidad para mejorar el clima de negocios


1. Aspectos Generales

2. Clases de zonas francas

3. Zona Franca Permanente Especial “Uniempresarial”

4. Zona Franca Permanente “Multiusuario”

5. Pasos para la declaratoria de una zona franca

6. Evolución de las zonas francas

7. Casos de éxito

Contenido

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Marco Legal del Régimen de Zonas Francas

– Ley 1004 de 2005 “Por la cual se modifica un régimen especial para estimular la inversión y se dictan otras disposiciones.”

– Decreto 2685 de 1999 (Estatuto Aduanero), Títulos IX y XV, modificado por los Decretos 383 de 2007, 4051 de 2007, 780 de 2008, 4285 de 2009, 4584 de 2009, 1769 de 2010

– Decreto 1197 de 2009, modificado por los Decretos 1142 de 2010, 2595 de 2010, 2695 de 2010 y 2129 de 2011.

– Resolución de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas 01 del 3 de diciembre de 2007

– Resolución de la DIAN 4240 de 2000, Títulos II, IV, VIII, IX, modificada por las Resoluciones 5532 de 2008, 7941 de 2008, 9254 de 2008, 830 de 2008, 1867 de 2009, 546 de 2010, 7310 de 2010, 8571 de 2010 y 11375 de 2010. 4


Monto de inversión y empleo de conformidad con el tipo de solicitud

Objetivo

Máximo 30 años Duración

Promover inversiones nuevas y ampliar las existentes en el territorio nacional. Instrumento para promover el desarrollo regional

Creación empleo, captación nuevas inversiones Polo de desarrollo Procesos industriales competitivos, innovación tecnológica. Generación economías de escala

Finalidades

Condiciones

Excepciones: * Exploración, explotación o extracción de recursos no renovables.

*Prestación de servicios financieros

* Actividades en el marco de contratos estatales de concesión.

* Servicios público domiciliarios (excepto generación de energía y telefonía pública de larga distancia internacional.

Aspectos Generales


• Tarifa única del impuesto sobre la renta del 15%.

• No se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA y arancel) en las importaciones a Zona Franca.

• Posibilidad de exportación desde Zona Franca a terceros países y al mercado nacional.

• Las exportaciones desde Zona Franca se benefician de acuerdos comerciales internacionales.

• Las mercancías de origen extranjero introducidas a la zona franca podrán

permanecer en ellas indefinidamente.

Beneficios legales:

Aspectos Generales Zonas Francas








7. Casos de éxito

Contenido

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Dos tipos de Zonas Francas

1. ZONA FRANCA MULTIUSUARIO

Varias empresas pueden instalarse en una zona franca ya establecida, tipo parque industrial.

2. ZONA FRANCA UNIEMPRESARIAL

Una sola empresa puede obtener las ventajas de zona franca instalándose en cualquier lugar de Colombia.


Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo US $ 19

millones o generar 500 empleos directos o vinculados.

Zona Franca Uniempresarial de Bienes

Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo US $ 38 millones y generar 150 empleos directos. Por cada US $5.8 millones adicionales a la inversión mínima requerida se

podrá reducir en 15 el número de empleos a generar. En ningún caso el

proyecto podrá emplear menos de 50 personas.

Zona Franca Uniempresarial Agroindustrial

Zonas Francas Uniempresariales

Zona Franca Especial de Sociedad Portuaria

Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo US $ 38 millones y generar 20 empleos directos y 50 vinculados.


Zona Franca Uniempresarial de Servicios

Para su declaratoria se requiere cumplir con cualquiera de los siguientes rangos de inversión y empleo:

Para entidades prestadoras de Salud debidamente acreditadas el 50% de los empleos pueden ser vinculados

Inversión Millones

Y Empleos Directos

US $ 2.5 – 11.7 500

US $ 11.7 - 23 350

US $ 23 150

Zonas Francas Uniempresariales

Conversión a Zona Franca Uniempresarial por parte de Empresa Existente

Se permite la conversión cuando : Patrimonio de US $38 millones

Nueva Inversión de US $177 millones Duplicar renta liquida gravable


Zona Franca Permanente

Usuario operador: El usuario operador es la empresa que solicita el reconocimiento para desarrollar y administrar la ZFP. Para la creación de una nueva ZFP los usuarios operadores deben cumplir los siguientes requisitos: El proyecto a desarrollar debe tener un área mínima de 20 hectáreas El usuario operador debe acreditar un patrimonio líquido superior a US $

5.8 millones. Dentro de los 5 años siguientes a la declaratoria la ZFP deberá tener

instalados al menos 5 usuarios que realicen inversiones nuevas superiores a US $ 11.7 millones. (los usuarios o el usuario operador)

Zonas Francas Multiusuario


Usuario Industrial: Las empresas que pretendan ser reconocidas como usuarios industriales para producir bienes, prestar servicios o realizar actividades comerciales dentro de la Zona Franca Permanente deberán cumplir con los siguientes requisitos de acuerdo con los activos totales de la empresa:

Zonas Francas Multiusuario

Activos totales S.M.M.LV Monto de inversión Y generar empleos directos iguales o

superiores a:

US $0 – US $128.000 US $ 0 0

US $128.001 – US $1.3 millón

2.000 US $ 0 20

US $1.3 millón – US $7.5millones

7.500 US $ 1 millón 30

Superior a US $7.5 millones

15.000 US $ 2.5 millones 50








7. Casos de éxito

Contenido


Radicación solicitud de concepto

De viabilidad y aprobación Plan Maestro

Evaluación Solicitud Comisión

Intersectorial ZF

FASE 1: APROBACIÓN PLAN MAESTRO Y CONCEPTO DE VIABILIDAD – Comisión Intersectorial de Zonas Francas

Secretaría Técnica: Revisa documentación aportada, solicita conceptos a entidades y elabora informe técnico con recomendación. a la Comisión.

Devuelve a la ST

Aprobación Plan Maestro y concepto favorable de viabilidad

DIAN EXPIDE

DECLARATORIA

FASE 2: DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LA ZONA FRANCA – Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN

Radicación solicitud declaratoria

Zona franca ante la DIAN

Evaluación requisitos Art. 393-2 Estatuto Aduanero; entre otros:

Plan Maestro aprobado y concepto de viabilidad

DECLARA la Zona Franca y autoriza Usuario Operador

NIEGA la Zona Franca

No aprobación Plan Maestro y concepto desfavorable

Procedimiento Zonas Francas


Elaboración:

•Resumen ejecutivo del Proyecto (objetivos, capacidad instalada, actividades)

•Identificación de la persona jurídica

•Descripción del proyecto (en que consiste, resumen ejecutivo, objetivos, ubicación, desarrollo urbanístico, entre otros)

•Área de la Zona franca (total y desagregada, manifestación continuidad, disponibilidad del terreno, estudio títulos)

•Certificaciones que el proyecto acorde con Plan de desarrollo municipal o distrital, uso del suelo apropiado y conforme a lo exigido por la autoridad ambiental.

•Desarrollo urbanístico y arquitectónico (descripción obra civil, cerramiento)

Plan Maestro de Desarrollo


Elaboración:

Cronograma y cuantía de la inversión (activos fijos reales productivos)

Empleos que proyecta generar (directos en operación)

Impacto económico y beneficio social (economías de escala, impuestos a generar, transferencia de tecnología, aporte social del proyecto) Estudio de factibilidad técnica, financiera, económica y mercadeo.

Plan Maestro de Desarrollo


Técnica

Localización del proyecto

Procesos industriales o servicios a prestar

Aspectos ambientales

Estudios de Factibilidad

Económica

Descripción de la región y sus indicadores

Proyección de la producción y ventas (nacionales - externas)

Generación de economías de escala Aspectos sociales del proyecto

Ingresos para el municipio y el país.


Financiera

Supuestos económicos del proyecto (inflación, tasas interés, etc. utilizando

indicadores estimados DNP para el año 0 y 1. Para las proyecciones tomar como

referencia documento CONPES 3595 marco de gasto de mediano plazo 2010-

2013 )

Proyección de estados financieros (balance, estado resultados, flujo caja)

Evaluación y sustentación VPN, TIR Estructura financiera del proyecto (indicando fuentes de financiación), plan de inversiones.

Estudios de Factibilidad

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Estudios de Factibilidad

Mercado

Mercado potencial de servicios y productos.

Participación esperada tanto en mercados locales como externos.

Estrategia de mercadeo de la zona, relación de posibles usuarios

Competencia que tendrá la zona.








7. Casos de éxito

Contenido


Nuevas Zonas Francas por Departamento

ZONAS FRANCAS POR DEPARTAMENTOS

DEPARTAMENTO No.

MONTO

INVERSION

(Millones $)

MONTO INVERSION

(Millones US$)

EMPLEOS

Directos

EMPLEOS

Indirectos

CUNDINAMARCA 16 1.759.911 909,5 22.903 33.890

BOLIVAR 12 7.042.195 3.557,90 2.270 6.491

CAUCA 10 216.330 108,9 1.576 3.860

ANTIOQUIA 9 525.895 250,3 3.514 12.513

VALLE DEL CAUCA 8 1.238.242 627,8 2.974 2.362

ATLANTICO 7 802.894 368,2 5.266 12.825

BOGOTA 6 216.741 110 1.715 11.625

MAGDALENA 5 447.146 218,4 759 3.851

SANTANDER 5 238.952 114,2 628 24

BOYACA 3 486.660 264,5 2.430 7.597

RISARALDA 3 75.254 34,3 782 20

HUILA 3 58.720 29,4 177 0

CALDAS 3 71.662 33,9 1.404 867

META 2 205.276 97,9 131 0

NARIÑO 2 24.187 12,4 214 270

GUAJIRA 2 156.310 72 176 750

NORTE DE SANTANDER 2 25.906 14,1 136 218

CORDOBA 1 438.674 217,6 60 200

CESAR 1 41.445 21,3 48 0

TOTAL 100 14.072.400 7.062,60 47.163 97.363


Área disponible en zonas francas permanentes en operación

diciembre 2011

AREA DECLARDA AREA DISPONIBLE

11.597.717

3.505.965

AREA DISPONOBLE EN ZF PERMANENTE EN OPERACION

AREA DECLARDA AREA DISPONIBLE

Fuente: ANDI. Cálculos realizados por la Secretaria Técnica.

TECHO INDUSTRIAL

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia TECHO INDUSTRIAL

Área disponible zonas francas permanentes en operación

una buena parte está ubicada en las costas

DEPARTAMENTOS

AREA

DECLARADA

AREA

DISPONIBLE

Cundinamarca 1.242.689 440.768

Bolívar 2.195.851 510.915

Atlántico 2.100.983 417.430

Cauca 2.215.718 467.660

Magdalena 1.624.548 991.620

Antioquia 413.002 60.090

Santander 294.398 289.277

Valle del Cauca 1.108.229 133.393

Norte de Santander 200.933 172.697

Quindio 201.366 22.115

TOTAL 11.597.717 3.505.965

Fuente: ANDI. Cálculos realizados por la Secretaria Técnica.








7. Casos de éxito

Contenido

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia ZONA FRANCA DEL PACIFICO

• Fecha de Declaratoria: No.5424 de Junio 20 de 2008

•$ 1.238 millones de inversión y generación de 1.520 empleos directos.

• PALMIRA, VALLE DEL CAUCA


• Fecha de Declaratoria: No.13022 del 2 de noviembre de 2007.

•$ 3.549 millones de inversión y generación de 290 empleos

• BOGOTA, CUNDINAMARCA

ZONA FRANCA BOGOTA


•Fecha de Declaratoria: No.14072 de Diciembre 24 de 2009.

•$ 5.182 millones de inversión y generación de 560 empleos directos.

•MANIZALES , CALDAS

ZONA FRANCA ECONTAC COL S.A.S


•Fecha de Declaratoria: No.6748 Julio 28 de 2008.


•FUNZA, CUNDINAMARCA

ZONA FRANCA PEPSICO


•Fecha de Declaratoria: No.7849 de julio 27 de 2009.


•RIONEGRO, ANTIOQUIA.

ZONA FRANCA HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL


www.mincomercio.gov.co [email protected]

Tel 6067676 Ext. 1232

Muchas Gracias

http://www.mincomercio.gov.co/

mailto:[email protected]

Documents

Regimen de Zonas Francas Marzo 2 de 2012