69
LEI 8.112/90 Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais.

Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

LEI 8.112/90

Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da

União, das autarquias e das fundações públicas federais.

Page 2: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

1. Provimento2. Vacância-Remoção-Redistribuição-Substituição3. Direitos e Vantagens4. Deveres e Proibições5. Responsabilidades6. Penalidades

Page 3: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

O que é regime jurídico?

O regime jurídico trata das formas de preenchimento do cargo, vacância, vantagens, férias, licenças, regime disciplinar,

aposentadoria, afastamentos, etc.

Page 4: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

A quem se aplica essa lei? (art.1º)

• Servidores públicos civis federais da (s):

* União

* Autarquias

* Autarquias em regime especial

* fundações públicas federais

Page 5: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

Servidor e cargo público (arts. 2º, 3º,

4º)

• Servidor é aquele investido legalmente em cargo público (em comissão ou efetivo)

• “Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor” (3º)

• Cargo público deve ser previsto em LEI e é acessível a todos os brasileiros*.

• O ocupante de cargo público é estatutário

• O ocupante de emprego público é celetista

• É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo previsão em lei

Page 6: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

Cargo efetivo, comissionado e função de confiança

1) Servidor estatutário = ocupante de cargo efetivo ou comissionado

2) Cargo efetivo = ocupado por servidor concursado;

3) Cargo comissionado e função de confiança = para direção, chefia e assessoramento.

4) Cargo comissionado = livre nomeação e exoneração (ocupado por efetivo ou não)

5) Função de confiança = ocupado somente por servidor efetivo

Page 7: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

1. PROVIMENTO 2. VACÂNCIA,

REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E

SUBSTITUIÇÃO

Page 8: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

Requisitos básicos para investidura em cargo público (ART. 5º)

(investidura ocorre com a posse)

• Nacionalidade brasileira (tem exceção);• Gozo dos direitos políticos;• Quitação com obrigações militares;• Quitação com obrigações eleitorais;• Nível de escolaridade;• Idade mínima de 18 anos;• Aptidão física e mental• Podem existir outros requisitos estabelecidos

em lei.

Page 9: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO (ART. 8º)

• NOMEAÇÃO;• PROMOÇÃO;• READAPTAÇÃO; • REVERSÃO; • REINTEGRAÇÃO; • RECONDUÇÃO • APROVEITAMENTO

Page 10: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

PROVIMENTOPROVIMENTO

OriginárioDerivado

Page 11: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

NOMEAÇÃONOMEAÇÃO (ART. 9º E 10)

• Ato administrativo;• Confere cargo a pessoa que não fazia

parte da Administração;• Única forma de provimento originário;• Pode ocorrer de duas maneiras:

*em caráter efetivo;

*em comissão (inclusive como interino).

Page 12: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

POSSEPOSSEOcorre pela assinatura do termo, no qual constam atribuições, deveres, responsabilidades, direitos, não podendo ser alterado

unilateralmente, salvo atos de ofício previstos em lei

• Ato solene;• Pessoa nomeada pela Administração

manifesta aceitação em desempenhar a função;

• Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação;

• Só pode ser empossado o julgado apto física e mentalmente (junta médica oficial);

• Ato de provimento=30 dias=Tomar Posse=15 dias=entrar em exercício (30+15).

Page 13: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

POSSE E EXERCÍCIOPOSSE E EXERCÍCIO (ART. 13 AO 20)

1) Aprovação no concurso (expectativa de direito)

2) Nomeação (provimento originário)3) Posse (investidura) – pode ser

através de procuração15 dias entrar em exercício = exonerado

4) Exercício: efetivo trabalho

Page 14: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

Estágio ProbatórioEstágio Probatório = 03 anos(ART. 20)

• Assiduidade, disciplina, iniciativa, produtividade, responsabilidade;

• Avaliação de desempenho 4 meses antes de terminar o estágio;

• Pode exercer qualquer cargo comissionado ou função de confiança;

• Inaptidão: exonerado ou reconduzido ao cargo ocupado anteriormente.

Page 15: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

EstabilidadeEstabilidade = 03 anos (art. 21)

• Somente para quem prestou concurso público;

− Exceção

• Servidor empossado em cargo de provimento efetivo;

• Perde o cargo nas seguintes hipóteses:− Através de sentença judicial transitada

em julgado;− processo administrativo disciplinar

(assegurada ampla defesa e o contraditório).

Page 16: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

Requisitos EstabilidadeRequisitos Estabilidade

Nomeação caráter efetivo; Precedida de concurso

público; Conclusão de Estágio

Probatório Aprovação na Avaliação de

Desempenho.

Page 17: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

PROMOÇÃOPROMOÇÃO

• Somente em cargos da mesma carreira;

• Exemplo: técnico nível 01, para técnico nível 02, para técnico nível 03. Jamais de técnico para analista (carreiras diferentes);

• Para ingressar em outra carreira somente por concurso público.

Page 18: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

REAREADDAPTAÇÃOAPTAÇÃO (ART. 24)

• Encaminhamento do servidor a outro cargo compatível com as limitações na capacidade laborativa física ou mental;

• Cargo de atribuições, responsabilidades, nível de escolaridade e vencimentos equivalentes;

• Se não houver cargo vago exercerá como excedente;

• Se julgado incapaz será aposentado.

Page 19: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

REREVVERSÃOERSÃO ( ART. 25-27)

Retorno à atividade do servidor aposentado (02 hipóteses)

01) se junta médica declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria (quando aposentado

por invalidez)

02) no interesse da administração: Se solicitou, se aposentou-se voluntariamente, nos últimos 05 anos, quando era estável e se houver cargo

vago.

Page 20: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

REINREINTEGRAÇÃOTEGRAÇÃO (ART. 28)

Reinvestidura do servido demitido injustamente – ato ilegal ou nulo

• Demissão invalidada por decisão administrativa ou judicial;

• Indenizado (ressarcimento);• Servidor estável;• No cargo anteriormente ocupado, ou no resultante de

sua transformação;• Se o cargo estiver ocupado, o ocupante será

reconduzido, sem indenização, aproveitado em outro ou posto em disponibilidade (o reintegrado tem total direito sobre seu cargo);

• Se o cargo houver sido extinto, ficará em disponibilidade.

Page 21: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

RECONDUÇÃORECONDUÇÃO (ART. 29)

• Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado (02 hipóteses):

1) Inabilitado em estágio probatório em outro cargo (se estável);

2) O cargo que estava ocupando, vai ser ocupado pelo servidor reintegrado;

Se o cargo de origem estiver provido será aproveitado em outro ou, se não for possível, posto em disponibilidade.

Page 22: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

APROVEITAMENTOAPROVEITAMENTO (ART. 30, 31, 32)

Retorno do servidor em disponibilidade

• Cargo de atribuições e vencimentos compatíveis;

• Vaga que ocorrer em qualquer órgão da Administração Pública Federal;

• Será cassada disponibilidade e tornado sem efeito o aproveitamento se o servidor não entrar em exercício no prazo legal, salvo doença comprovada pela junta médica oficial.

Page 23: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

CONCURSO PÚBLICOCONCURSO PÚBLICO (ART. 11 E 12)

para provimento por nomeação de cargos efetivos

• Será de provas ou de provas + títulos;

• Pode ser realizado em duas etapas (conforme lei ou regulamento);

• Validade de até 2 anos, prorrogável por igual período;

• Edital publicado no DOU.

Page 24: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

Constituição x Lei 8112/90

• Lei 8112/90 – art.12, §2º“Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado”

• Constituição Federal, art. 37, IV“Durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.”

Page 25: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

JORNADA DE TRABALHOJORNADA DE TRABALHO

• Máximo = 40 horas semanais, 8 horas diárias.

• Mínimo = 6 horas diárias

• Pode haver durações diferentes conforme leis especiais (ex. polícia – plantão)

• Cargo em comissão ou função de confiança não se aplica – regime de dedicação integral ao serviço.

Page 26: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

VACÂNCIAVACÂNCIA Cargo declarado vago

(art. 33)

• Decorre de: *Exoneração*Demissão*Promoção*Readaptação*Aposentadoria*Posse em outro cargo inacumulável*Falecimento

Page 27: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

EXONERAÇÃOEXONERAÇÃO

• A pedido do servidor;

• De ofício:− Ocupantes em Cargo em

Comissão;− Reprovação no estágio

probatório;− Servidor empossado não entra

em exercício no prazo legal.

Page 28: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DEMISSÃODEMISSÃO

Sempre uma punição; Precedida de PAD, assegurado

contraditório e ampla defesa; Não existe demissão a pedido

para os estatutários.

Page 29: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

PROVIMENTO DERIVADOPROVIMENTO DERIVADO

Quando ocorre uma promoção, readaptação reintegração...

Page 30: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

POSSE EM CARGO NÃO POSSE EM CARGO NÃO CUMULÁVELCUMULÁVEL

Quando o servidor aprovado em concurso público for nomeado para cargo diverso, sendo incompatível o acúmulo de funções;

Assim, se declara a vacância do outro cargo.

Page 31: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

REMOÇÃO REMOÇÃO (art. 36)

deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no mesmo quadro, com ou sem mudança de sede.

(não é forma de provimento)

1) de ofício, no interesse da administração;2) a pedido, a critério da administração;3) a pedido para outra localidade, independente do

interesse da administração: * para acompanhar cônjuge, companheiro,

servidor de qualquer poder, em qualquer esfera, que foi deslocado no interesse da administração;

* por motivo de doença sua, do cônjuge, companheiro, parente, comprovado por junta médica oficial;

* em face de processo seletivo promovido.

Page 32: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

REDISTRIBUIÇÃOREDISTRIBUIÇÃO (art. 37)

Deslocamento do cargo de provimento efetivo (ocupado ou vago), para outro órgão ou entidade do mesmo poder

• Sempre de ofício para ajustamento de lotação e força de trabalho;

• Requisitos: interesse da administração, equivalência de vencimentos, da essência das atribuições do cargo, do nível de escolaridade, especialidade, habilitação, responsabilidade e complexidade das atividades;

• Caso haja extinção de órgão ou entidade o servidor estável, será colocado em disponibilidade;

• Se não for redistribuído nem posto em disponibilidade poderá ter exercício provisório até ser aproveitado.

Page 33: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

SUBSTITUIÇÃO SUBSTITUIÇÃO (art. 38 e 39)

• Servidores ocupantes de cargo comissionado ou função de confiança terão substitutos indicados no regimento interno ou, em caso de omissão, designados pelo dirigente máximo do órgão;

• O substituto assume automática e cumulativamente o cargo sem prejuízo do que ocupa e deve optar pela remuneração de um deles (01 remuneração apenas);

• Substituto será retribuído se assumir por mais de 30 dias consecutivos (paga-se os dias que excederem os 30 dias).

Page 34: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

− ... Relembrando ... Estágio probatório: 3 anos e após esse período adquire

estabilidade; Sempre que o servidor mudar de cargo inicia-se novo estágio

probatório; O servidor ao assinar o termo de posse, considera-se investido

no cargo (15 dias); Só é servidor efetivo quem faz concurso público; Discricionariedade é o poder de liberdade da Administração,

sempre condicionda a um juízo prévio de conveniência e oportunidade;

Agente político não é regido pela lei 8.112/90 e sim, pela constituição;

Cargo vitalício: membros do MP (promotor) e membros da magistratura (juizes) (diferente estabilidade);

Todo cargo tem função, mas o servidor pode ter função sem ter cargo (função é mera atribuição);

Função comissionada é só para servidor efetivo; Cargo em comissão é para servidor efetivo ou não; Prover é preencher o cargo; Só é servidor ao tomar posse, antes é nomeado; EC/19 terminou com o Regime Único: estatutário e celetista.

Page 35: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

3. Direitos e

Vantagens

Page 36: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

VENCIMENTO E VENCIMENTO E REMUNERAÇÃOREMUNERAÇÃO

Vencimento:− básico ou padrão;− tem valor fixado em lei;− salário do servidor público;− Irredutível.

Remuneração:− vencimento + vantagens pecuniárias

(parcelas extras);− redutível.

Page 37: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

VANTAGENS PECUNIÁRIASVANTAGENS PECUNIÁRIAS

Gratificações: função comissionada, cargo em comissão ou de natureza especial, gratificação natalina (13º salário).

Adicionais: tempo-função− Ex: art. 61 - atividades insalubres, perigosas e

penosas, serviço extraordinário (50%), trabalho noturno (25%) e adicional de férias (1/3)

Indenizações: não se incorporam ao vencimento

− Diárias− Ajuda de Custo− Transporte− Auxílio-moradia

Page 38: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

BENEFÍCIOS BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOSPREVIDENCIÁRIOS

Auxílio natalidade Auxílio funeral Salário família: baixa renda - filhos ou equiparado até 14

anos de idade. Auxílio reclusão: baixa renda licença gestante: ? licença paternidade: 5 dias licença adotante para tratamento de saúde acidente em serviço Pensão:

− Temporária (filhos ou enteados menores de 21 anos)− Vitalícia (cônjuge ou companheiro)

Page 39: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DIFERENÇA ENTRE CARGO DIFERENÇA ENTRE CARGO E FUNÇÃOE FUNÇÃO

− CARGO Previsto em lei, com

número e vencimento certo;

Preenchidos por servidor efetivo ou não (brasileiro ou estrangeiro);

Retribuição: remuneração;

Tem função.

− FUNÇÃO Prevê atribuições de

natureza gerencial e de supervisão a serem desempenhadas – adição de atribuições;

Preenchido por servidor efetivo;

Retribuição: gratificação – acréscimo, “plus” salarial;

Nem sempre tem cargo.

Page 40: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

SEMELHANÇAS ENTRE CARGO EM SEMELHANÇAS ENTRE CARGO EM COMISSÃO E FUNÇÃO COMISSIONADA COMISSÃO E FUNÇÃO COMISSIONADA

(DE CONFIANÇA)(DE CONFIANÇA)

Funcionalmente não se distinguem;

Ambos são apenas para encargos de direção, chefia, assessoramento;

Regime de dedicação integral; De livre nomeação e exoneração:

ad nutum (a qualquer momento).

Page 41: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DIFERENÇAS ENTRE CARGO EM DIFERENÇAS ENTRE CARGO EM COMISSÃO E FUNÇÃO COMISSIONADA (DE COMISSÃO E FUNÇÃO COMISSIONADA (DE

CONFIANÇA)CONFIANÇA)

− CARGO EM COMISSÃO

Confere− Posto,− Atribuições, − Responsabilidades

Ocupado por servidor efetivo ou não;

− FUNÇÃO COMISSIONADA (de confiança)

Confere − Atribuições− Responsabilidades

Ocupado por servidor efetivo (pois já deve possuir Posto- lugar ocupação);

Antiga “função gratificada” - acréscimo salarial

Page 42: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DIREITO DE AUSÊNCIA AO DIREITO DE AUSÊNCIA AO SERVIÇOSERVIÇO

FÉRIAS

LICENÇAS

AFASTAMENTOS

CONCESSÕES

Page 43: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

LICENÇAS (art. 81)

doença em pessoa da família (art. 83); afastamento do cônjuge ou companheiro (art. 84)

serviço militar (art. 85);

atividade política (art. 86);

capacitação (art. 87);

por interesse particular (art. 91);

desempenho de mandato classista (art. 92).

Page 44: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

AFASTAMENTOSAFASTAMENTOSart. 93 art. 93

serviço em outro órgão ou entidade (art. 93);

exercício de mandato eletivo (art. 94);

estudo ou missão no exterior (art. 95).

participação em Programa de Pós-

Graduação Stricto Sensu no País (art.

96-A)

Page 45: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

CONCESSÕESCONCESSÕESart. 97art. 97

doação de sangue: 1 dia

alistamento eleitoral: 2 dias

casamento: 8 dias

falecimento de pessoa da família: 8 dias

− Podem ainda ser concedidos afastamentos nos casos de: convocação para participar do tribunal do júri, participação em programas de treinamento, participação em competição desportiva, deslocamento para nova sede.

Page 46: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

TEMPO DE SERVIÇOTEMPO DE SERVIÇOart. 100art. 100

TEMPO DE SERVIÇO: destina-se a verificar:a estabilidade;a aposentadoria (em regra, 35 anos de contribuição);a disponibilidade;as concessões, como por exemplo: férias, licença-prêmio, licenças...

Page 47: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DIREITO DE PETIÇÃODIREITO DE PETIÇÃOart. 104art. 104

DIREITO DE PETIÇÃO: redigir um pedido, uma reclamação, uma denúncia, a qualquer autoridade ou Poder Público a fim de que algum direito seja garantido.

− Art. 34 CF:− “São assegurados, independente do

pagamento de taxas, o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder”.

Page 48: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

REGIME DISCIPLINAR

4. DOS DEVERES E PROIBIÇÕES

Page 49: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DEVERESDEVERES Dever: "obrigação de fazer ou deixar de fazer

alguma coisa" = art. 116 da Lei 8.112; A maior parte dos direitos dos servidores

estão expressos nos artigos 37 a 44 CF; Outros direitos podem estar previstos em leis

ordinárias dos Estados ou Municípios, ou nas Constituições Estaduais.

Os direitos e deveres dos servidores estatutários estão traduzidos no Estatuto do Servidor que compete a cada unidade da Federação estabelecer,

Podem estar presentes na CLT, caso o regime jurídico seja o celetista.

Page 50: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DEVERESDEVERES (art. 116) (art. 116)

LEALDADE

OBEDIÊNCIA

CONDUTA ÉTICA

SIGILO FUNCIONAL

ASSIDUIDADE

PONTUALIDADE

URBANIDADE

ZELO

Page 51: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

PROIBIÇÕESPROIBIÇÕES

Artigo 117 e incisos.

Page 52: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DA ACUMULAÇÃO DE DA ACUMULAÇÃO DE CARGOS (art. 118)CARGOS (art. 118)

Proibição ao servidor: Art. 117, X, Lei 8112: − “participar de gerência ou administração de

sociedade privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário”

Art. 37, XVI, CF:− “é vedada a acumulação remunerada de cargos

públicos, exceto quando houver compatibilidade de horários...

− a) a de dois cargos de professor;− b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou

científico;− c) a de dois cargos privativos de médico”

Page 53: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

ACUMULAÇÃO DE CARGOSACUMULAÇÃO DE CARGOS

ainda que lícita, fica condicionada à comprovação da compatibilidade de horários;

o servidor não poderá exercer mais de um cargo em comissão, nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva.

ACUMULAÇÃO− Incompatível - Boa-fé = opção 1 cargos− Má-fé = * perde cargo− * restitui $− * demissão (C/E/F

exercido em outro órgão ou entidade)

Exceção: EC/20.

Page 54: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

5. DAS 5. DAS RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES

Page 55: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

RESPONSABILIDADERESPONSABILIDADE A Responsabilidade pode ser:

− PENAL

Dolo

Culpa (imprudência, negligência, imperícia)

− CIVIL (reparação patrimonial)

Subjetiva (só indeniza se agiu com dolo ou culpa)

Objetiva (Teoria do Risco Administrativo)

− ADMINISTRATIVA (apurada em processo adminstrativo e

enseja sanção administrativa)

Comissivas (ação)

Omissivas (omisão)

Page 56: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

RESPONSABILIDADE

ATENÇÃO – ART. 125:ATENÇÃO – ART. 125: AS RESPONSABILIDADES: AS RESPONSABILIDADES:

PENAL, CIVIL E PENAL, CIVIL E ADMINISTRATIVA SÃO ADMINISTRATIVA SÃO

AUTÔNOMAS E AUTÔNOMAS E INDEPENDENTES, E, INDEPENDENTES, E, PORTANTO, PODEM PORTANTO, PODEM

CUMULAREM-SE ENTRE SI.CUMULAREM-SE ENTRE SI.

Page 57: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

- Porém, há casos em que a decisão em uma das

esferas influenciará as demais:

* Esfera PENAL: absolvido por inexistência do fato

ou porque o ato não foi de sua autoria = afasta

responsabilidade na esfera CIVIL e

ADMINISTRATIVA;

* Esfera PENAL: absolvido por falta ou insuficiência

de provas: a responsabilidade CIVIL E

ADMINISTRATIVA não será afastada;

* Esfera PENAL: condenado = responsabilidade

CIVIL e ADMINISTRATIVA se tornam certas. OBS: Ver quadro p. 47

Page 58: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

6. PENALIDADES6. PENALIDADES

Page 59: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

O servidor pode ser punido com:

ADVERTÊNCIA SUSPENSÃO DEMISSÃO CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA

OU DISPONIBILIDADE DESTITUIÇÃO

− De cargo em Comissão− Função Comissionada

Page 60: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112
Page 61: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DIFERENÇA ENTRE DIFERENÇA ENTRE SINDICÂNCIA E PADSINDICÂNCIA E PAD

Processo administrativo disciplinar não se confunde com sindicância, posto que aquele, segundo lecionava Hely Lopes Meirelles, "é o meio de apuração e punição de faltas graves dos servidores públicos e demais pessoas sujeitas ao regime funcional de determinados estabelecimentos da Administração", e enquanto sindicância, segundo o mesmo ensinador, "é o meio sumário de elucidação de irregularidades no serviço para subseqüente instauração de processo e punição ao infrator,... e não tem base para punição, equiparável ao inquérito policial em relação à ação penal. É o verdadeiro inquérito administrativo que precede o processo administrativo disciplinar."

- SINDICÂNCIA = REGRA, medida preparatória do PAD

Page 62: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

ADVERTÊNCIAADVERTÊNCIA

Punição branda; para faltas de menor gravidade; por escrito nos assentamentos

funcionais; prazo prescricional: 180 dias; cancelamento de registro: 3 anos; procedimento necessário: sindicância; prazo para término da sindicância: 30

dias + 30 dias; nos casos de reincidência da

advertência, aplica-se suspensão; irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e

XIX.

Page 63: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

SUSPENSÃOSUSPENSÃO Punição branda ou rigorosa; branda: até 30 dias – precedida de sindicância (término: 30

dias + 30 dias);•Rigorosa: de 31 a 90 dias – precedida de “PAD” (término 60 dias + 60 dias);

por escrito nos assentamentos funcionais; prazo prescricional: 2 anos; cancelamento de registro: 5 anos. pode ser convertida em multa: 50% sobre o vencimento ou

remuneração diária, proporcionais aos dias em que restaria suspenso. (ao invés de o trabalhador não trabalhar e não receber, existe a possibilidade de que trabalhe e receba somente a metade da remuneração);

irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame médico determinado pela Administração;

este último enseja suspensão por 15 dias, passiva de “arrependimento”;

REGRA: tudo que deve ser punido com rigor, mas não cabe demissão, leva a suspensão.

Page 64: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DEMISSÃODEMISSÃO Punição rigorosa; Precedida de Processo Administrativo Disciplinar ou Rito

Sumário; Deve sempre ser motivada; Rito Sumário para as seguintes irregularidades:

− Acúmulo de cargos: empregos e funções públicas;− Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12

meses, de ausências injustificadas;− Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de

ausências injustificadas; não pode ser aplicada por qualquer autoridade, mas deve

necessariamente ser imposta pelo Presidente da República, Presidentes dos Tribunais, Presidentes das Casas Legislativas e Procurador-Geral-da-República;

No Executivo Federal, há a delegação de competência para os Ministros de Estado;

Prazo prescricional: 5 anos; Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132.

Page 65: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DEMISSÃODEMISSÃO

− São casos para a aplicação da Demissão: Crime; Abandono de cargo (faltar sem justificativa por

mais 30 dias consecutivos); Inassiduidade habitual (60 dias interpolados); Improbidade administrativa; Incontinência pública e conduta escandalosa; Insubordinação; Ofensa física; Aplicação irregular de dinheiro público; Revelação de segredo do cargo; Lesão aos cofres públicos; Dilapidação do patrimônio; Corrupção; Prática de crimes contra licitação.

Page 66: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADEOU DISPONIBILIDADE

Aplica-se quando o servidor, na atividade, cometeu uma falta punível com demissão;

Somente pode ser aplicada pelas mesmas autoridades que podem demitir.

Prazo prescricional: 5 anos

Page 67: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

DESTITUIÇÃO DE CARGO EM DESTITUIÇÃO DE CARGO EM COMISSÃO E FUNÇÃO COMISSÃO E FUNÇÃO

COMISSIONADACOMISSIONADA De cargo em comissão: preenchido por servidores

estáveis ou por particulares, sem estabilidade. Exemplo: a lei dispõe que determinado órgão possui um cargo de assessor jurídico, que será nomeado livremente pela autoridade competente.

Destituição de função comissionada (função de confiança): exercidas exclusivamente por servidores públicos estáveis.

Essa destituição deverá ser aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão;

Deve ser aplicada pela mesma autoridade que fez a nomeação.

Page 68: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

PRESCRIÇÃOPRESCRIÇÃO

180 dias para faltas puníveis com advertência;

2 anos para faltas puníveis com suspensão;

5 anos para faltas puníveis com demissão ou sanção equivalente;

− Esses prazos começam a fluir a partir do momento em que se toma conhecimento da infração, e não do instante em que ela é praticada.

Page 69: Resumo regimejurdico unico_lei 8.112

O SERVIDOR PÚBLICO COMO AGENTE DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL SAÚDE E QUALIDADE DE VIDA NO

SERVIÇO PÚBLICO− Promoção− Proteção− Prevenção SAÚDE− Recuperação