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#13520 de agosto de 2014

GAS NATURAL

· Nueva declaración de los Ex Secretarios de Energía· El Gobierno amenaza a los gobernadores si no votan la ley· El Gobierno licitó otra etapa del gasoducto del NEA

GAS LICUADO DE PETRÓLEO

· Fraccionadora no entrega garrafas sociales por falta de pago del subsidio· Analizan instalar más plantas de GLP en la provincia de Santa Fe· Nuevo Director de la AIGLP· Denuncian en Mendoza el mal estado de los envases de la garrafa social

SEGURIDAD

· Fascículo #17: Mejora en la seguridad de las unidades de transporte de mer-cancías peligrosas y generales en la ruta

EMPRESAS

· Entrega de tanques de transporte y distribución a Shell Gas

GAS NATURAL COMPRIMIDO

· Para la Justicia son inconstitucionales los cargos que se aplican al GNC para financiar obras · Demanda millonaria por el estallido de un auto con GNC sin habilitación· Aumentaron un 70% las conversiones a GNC en Córdoba

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El método elegido consiste en hacer un pacto entre el Gobierno Nacional y los gobernadores de las

-mado instrumentarlo mediante una reforma de la Ley de Hidrocarburos vigente. Los Ex Secretarios creen que si avanza en el Congreso, el próximo presidente deberá revisar-la, ya que se trata de cambios con muchos defectos, que miran al corto plazo y requiere mayor debate.

Nueva declaración de los Ex Secretarios de Energía

El Gobierno Nacional intenta reformar el régimen legal de los hidrocarburos, impulsando un me-

canismo de reforma que, para los Ex Secretarios de Energía, está reñido con los requerimientos

técnicos-económicos y con el funcionamiento republicano.

En este contexto, el grupo de ocho Ex Secretarios de Energía convocó, el 4 de agosto, a una con-ferencia de prensa en la que realizó una declaración sobre los intentos de sancionar de urgencia un nuevo régimen para la explotación de hi-drocarburos.

“Lo que se propone es una pró-rroga automática de todas las con-cesiones, que deberían vencer en 2017, para extenderlas hasta el 2062”, advirtió Jorge Lapeña, uno

de los ex funcionarios que desple-garon un arsenal de críticas al pro-yecto. “Esto es un parche nuevo a un vestido viejo”, lo complementó Daniel Montamat.

“Se requiere una ley nueva, no algo que vaya a ser aprobado por una mayoría circunstancial. Este Congreso Nacional, legítimamente electo, no representa la política ac-tual”, dijo Guadagni. “La mayoría que hay es frágil y viene del pasado, pero no es la del futuro, no cometamos el

error de sancionar una ley que ne-cesariamente deberá ser reformada por el próximo Gobierno”, agregó.

Los ex funcionarios creen que la política energética no “la pueden decidir autoridades nacionales o provinciales que se están yendo. Los precandidatos Sergio Massa, Julio Cobos, Hermes Binner, Er-nesto Sanz y otros referentes de UNEN adhirieron a una hoja de

de Energía para mejorar el sector.

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y Daniel Scioli, que no creemos que lo haga, pero están casi todos”, in-dicaron.

Cuestionan las prórrogas de los plazos de concesión que propone el Gobierno. “Será un proceso en dos pasos. El primero es una renovación automática de todas las concesiones a las petroleras, que son 200. El se-gundo paso es que el tenedor de un área convencional prorrogada tiene el derecho a pedir en esa misma área una concesión no convencional por 35 años en la medida que esa porción no convencional coincida con la geografía de la convencional”. Eso haría que concesiones cuyo vencimiento cae en 2017 podrían estirarse hasta 2062.

del Gobierno protegen a las empre-sas que ya operan en el país y blo-quea la llegada de nuevos jugadores. “No puede haber negociaciones dis-crecionales, porque están cargadas de corrupción”, sentenció. “Se les permite renovación de áreas a las petroleras de los amigos, como el

grupo Vila - Manzano o Lázaro Báez, que no invierten en los yacimientos y son sus dueños. No quiero eso. Quiero que vengan las grandes pe-troleras del mundo, no los amigos a los que nadie audita qué hacen con las áreas”, agregó. Coincidiendo con Guadagni, Lapeña aseguró que

-calización nula por parte del Estado. Que el dueño del recurso no haya

Los Ex Secretarios de Energía son proclives a una reforma de la le-gislación que regula la explotación de hidrocarburos, pues consideran que la actualmente vigente, la Ley 17.319, no contempla los cambios legales y estructurales de las últi-mas décadas, ni tampoco da res-puesta a los grandes desafíos que la Argentina enfrenta de cara al fu-turo en el sector de los hidrocarbu-

como lo fuera a partir de 1989 hasta 2010. Sin embargo, se oponen a la forma, al modo y al tiempo en que el Gobierno intenta llevar a cabo la reforma.

El Gobierno amenaza a los gobernadores de las provincias petroleras con retacearle fondos si no

adhieren a la ley de hidrocarburos promovida por Miguel Galuccio, re-chazada tanto por los mandatarios como por las petroleras privadas.

Según el portal La Política Online, el más apuntado fue Jorge Sapag, de Neuquén, a quien desde el Go-bierno advirtieron que le frenarán los planes de obra pública y no

deuda con la Nación, si insiste con liderar la rebeldía de los goberna-dores. “Hay presiones y amenazas económicas. Pero no vamos a ce-

-ción neuquina, donde ya imaginan paralizadas los planes de viviendas y las mejoras en rutas y caminos que está haciendo la Nación.

El Gobierno amenaza a los gobernadores si no votan la ley

No será la primera vez que la Presidente, Cristina Fernández, amenaza a un gobernador con va-ciarle le caja. Cuando Jorge Yoma

dijo al riojano Luis Beder Herrera que si no le hacía rever su postura tendría que pedirle al diputado que pague los sueldos de la provincia.

El senador nacional del Movimiento Popular Neuquino, Guillermo Pereyra, jefe del sindicato de petroleros de esa región, dijo que la presidente amena-zó frenar las obras por mil millones de pesos en Añelo, la localidad donde se ubica el yacimiento de Vaca Muerta, un compromiso que asumió en el acuerdo con Chevron. “Le aclaré al gobernador

-clama lo que es de la provincia tendrá con él a todos los trabajadores para de-fender los intereses de todos los neu-quinos”, señaló Pereyra.

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El Gobierno dio un nue-vo impulso al Gasoducto del Nordeste (GNEA) al

la adquisición de cañerías y cons-trucción de 800 kilómetros de la red troncal y anunciar la licitación de la segunda etapa del ducto en su paso por el Chaco y con llegada hasta el norte santafesino.

La presidente Cristina Fernán-

El Gobierno licitó otra etapa del gasoducto del NEA

son de carácter estructural, al per-mitir la extensión de la red domici-liaria de gas en las provincias de Salta, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, Santa Fe y Entre Ríos.

La concreción de los anuncios -

dades del noreste argentino donde residen 1,3 millones de habitantes, con un presupuesto total de 16.877

millones de pesos.El acuerdo con el Gobierno Na-

cional fue suscripto por los gober-nadores de Formosa, Gildo Insfrán; de Salta, Juan Manuel Urtubey; y Antonio Bonfatti, de Santa Fe, en-tre otros.

La Presidente detalló que la cons-trucción de las redes domiciliarias

Banco de Desarrollo de América La-

tina por 200 millones de dólares y

esté conectada a la red”.La construcción de la primera

etapa consta de tres tramos: la provincia de Salta, a cargo de la

territorio formoseño, que ejecutará Techint-Panedile; y una tercera en Santa Fe, a cargo del consorcio Helport-CPC-Rovella Carranza y Contreras Hnos.

La empresa SIAT S.A., del grupo Techint, se encargará de proveer los caños para estas etapas, con una inversión total de 4.930 millo-nes de pesos.

Durante el acto, Cristina Fernán-dez también anticipó que el Go-bierno ya prepara la licitación para extender la red en las provincias de Corrientes y Misiones.

En el mismo acto, la jefa de Es-tado formalizó el llamado a licita-ción para la construcción de la se-gunda etapa del GNEA, que inclu-ye la adquisición de cañerías y la construcción de 1.556 kilómetros de gasoductos, más gasoductos de derivación, con un presupuesto de 11.947 millones de pesos.

La concreción de esta segunda etapa, cuya terminación se prevé

localidades de Formosa, 30 de Chaco y otras 15 de la provincia de Santa Fe.

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Los vecinos reclaman la falta de expendio de las garrafas sociales que Surgas vende a 16

pesos tanto en la ciudad de Comodoro Rivadavia como en otras localidades de la provin-cia de Chubut. El intendente, Néstor Di Pierro, aseguró que inició gestiones para resolver la situación.

“Venimos desde hace un

Fraccionadora no entrega garrafas sociales por falta de pago del subsidio

Tras el reclamo de los vecinos que requieren garrafas sociales en la ciudad de Comodoro Ri-

vadavia, el intendente aclaró que la fraccionadora no entrega el producto porque no percibe el

pago del subsidio comprometido por el gobierno.

tiempo de reunión en reunión, de compromisos que después no se cumplen”, cuestionó el jefe comunal y explicó que “ha-bía una deuda de Nación con la empresa por la diferencia del subsidio y había un com-promiso de aumento de cupos en la región patagónica”.

Di Pierro recordó que el go-bierno provincial se compro-metió a hacerse cargo de esa

diferencia, “la empresa dice que hay un bolsero que ma-neja el tema del gas propano, que se tenía que firmar conve-nios con Nación y no se reali-zó”, aclaró.

El jefe comunal señaló que se trabajó desde todos los ám-bitos con las operadoras: “El convenio con provincia se fir-mó, el dueño de Surgas no re-cibió el aporte financiero y las

operadoras no entregan garra-fas”, aseguró.

Asimismo, el intendente in-dicó que “hay un combo de cosas: Surgas está pagando la tonelada de gas a 3.900 pesos cuando tendría que pa-gar, con el cupo de las opera-doras, 1.100 y hoy la empresa está con problemas financie-ros para cubrir esta diferen-cia”.

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fondos provinciales, pero analizando cada caso en particular: “En estos momentos son 10 las localidades que no tienen este servicio por eso debemos desarrollarlo”, aseguró.

En relación al Gasoducto del No-reste, indicó que se está avanzando y que el 4 de agosto se licitó el tra-mo Vera. Si bien las localidades de Suardi, San Guillermo y Trinidad es-tán fuera de la traza, informó que la provincia trabaja para realizar la co-rrespondiente derivación desde Arru-fó porque el tamaño del gasoducto lo permite: “Trabajaremos para que esa zona tan productiva también tenga

La Asociación Iberoameri-cana de Gas Licuado de Petróleo (AIGLP), nombró

-ves como nuevo Director Ejecutivo de la entidad.

de Empresas con especialización en Comercio Exterior, formado en la ESPM de Río de Janeiro, Brasil.

Posee experiencia en las áreas de marketing y relaciones insti-tucionales y desde 2007 trabaja en la AIGLP donde previamente ejerció las funciones de analista senior de marketing y proyectos, y

Nuevo Director de la AIGLPcolaboró en la organización de los congresos de la asociación reali-zados en Brasil, España, México, Panamá, Chile y Perú.

El secretario de Energía de Santa Fe, Jorge Álvarez, dijo que el desarrollo de plantas de gas licuado de

Analizan instalar más plantas de GLP en la provincia de Santa Fe

petróleo es una alternativa muy inte-resante para la provincia, hasta que los gasoductos cubran la demanda de gas de los santafecinos. Manifes-

tó que el abaratamiento de los cos-tos es importante sobre todo para el sector residencial.

Alvárez aclaró que el proyecto de-berá ser propio de cada localidad y, para implementarlo será necesaria la conformación de una cooperativa. “Los municipios no podrán operar el

-más es necesario que Litoral Gas autorice la instalación de las plantas a partir de una declaración en la que indique que no puede llegar con el gasoducto.

El funcionario comentó que hay una decisión del gobernador de acompañar a las localidades con

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Según el planteo de una or-

-cro de la localidad mendo-cina de San Rafael, el es-

tado de conservación que presentan las garrafas del programa nacional “Garrafas para Todos” dista mucho de los niveles de seguridad que de-ben ofrecer. El Ente de Depuración y Saneamiento Político (Endesap) registró unidades con pérdidas y mal funcionamiento de sus válvulas.

La entidad tiene grabados en vi-deo casos en los que, aún cerradas, las garrafas producen llama al acer-cárseles un fósforo, y algunas con pantallas de calefacción que ajus-tando al máximo el grifo de cierre, no se apagan.

En general, presentan signos de oxidación en sus bases, con solda-duras desprolijas y fuera de lugar. Muchas no tendrían las manijas superiores, que son las que pro-tegen las válvulas contra golpes y deformaciones, que pueden causar

Denuncian en Mendoza el mal estado de los envases de la garrafa social

Usuarios mendocinos de garrafas sociales denunciaron que detectaron unidades con pérdidas de gas y

mal funcionamiento de válvulas, además de signos de oxidación en la base y soldaduras fuera de lugar.

serios problemas. Según manifestó el presidente de Endesap, Ramón Sosa, de unas 50 garrafas controla-das, alrededor de 15 no estaban en correcto estado de funcionamiento. Desde la Entidad aseguran que uno de los problemas más graves es la excesiva antigüedad de los envases.

Otra de las cuestiones denuncia-das es que no llegan al peso corres-pondiente. Una garrafa llena debería pesar 25 kilos y, al controlarlas, en-contraron que tienen 1 y hasta 2 kilos menos. Endesap solicitó al Concejo Deliberante la sanción de una orde-nanza para obtener una delegación del Enargas en San Rafael, ya que

se encargue de controlar el proble-ma.

“Los usuarios deben tener en cla-ro que no deben aceptar garrafas cuya válvula no se encuentre co-rrectamente precintada”, dijo Sosa y agregó: “Es una situación muy peli-grosa el mal funcionamiento de una

válvula de garrafa o su mal estado en general. Cualquier accidente o pérdida puede provocar desde in-cendios hasta la muerte, y los usua-rios deberían rechazar las garrafas que no se encuentren en perfecto estado, incluso de pintura. Es muy

de los contenedores coincidan con las del punto de venta, ya que es ile-gal que una garrafa de cierta marca sea vendida por otra empresa”.

Marco legal

Las leyes que regulan el servicio de gas envasado son taxativas en algunos aspectos. Las plantas de fraccionamiento son las encargadas de efectuar una revisión visual de los envases, que consiste en una ins-

zonas con presencia de corrosión,

debe hacerse ante cada recarga.

Con respecto al peso, la normati-va establece que para el llenado de garrafas y cilindros se debe respe-tar la tara indicada en cada uno de ellos. Asimismo, los envases llenos antes del taponado y precintado deben someterse a control de repe-sado en balanza habilitada para tal efecto. La planta debe contar con el

de exactitud emitido por la Autori-dad Competente, y además contar con las pesas patrón acordes a las balanzas a utilizar, para poder con-trastar in situ.

Con respecto al almacenamiento, por ejemplo, la ley prohíbe que estén en piso de tierra o sobre materiales agresivos para los contenedores. Y la revisión integral de los envases hay que efectuarla cada 10 años, oportunidad en que las microgarra-fas, garrafas y cilindros deben some-terse a acondicionamiento integral, tarea que se debe llevarse a cabo úni-camente en talleres habilitados.

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PorHugo Davicino*

Durante mucho tiempo se adoptó la idea de que la instalación de un equipo satelital estaba orienta-

da exclusivamente al cuidado de la unidad y a evitar posibles robos de la mercadería en tránsito.

Actualmente, gracias al avan-ce de la tecnología, podemos utilizar el servicio de segui-miento satelital como una me-dida de prevención y seguridad adicional; que va más allá de los hechos delictivos que pue-dan sucederse.

Generalmente frente a un ac-cidente o incidente en ruta, re-currimos al reporte de la unidad para poder descifrar las causas del mismo. A merced del uso de

#17

Mejora en la seguridad de las unidades de transporte de mercancías peligrosas

y generales en la rutaestos sistemas, podemos hacer una prevención en seguridad de estos sucesos, si analizamos las estadísticas y métricas que los sistemas de gestión de flo-tas ofrecen.

Ventajas de un buen sis-tema de gestión de flota

Sucesos en tiempo real: los sistemas de gestión posibilitan el monitoreo de las unidades de manera online. Esta venta-ja nos permite tomar acciones preventivas de seguridad en el momento que se detecta desde una alta velocidad hasta una parada en zonas no permitidas o de alto riesgo. Por lo tanto permiten dichos datos capacitar y entrenar en el manejo seguro a los choferes en los que se de-tectan desviaciones

Tener la posibilidad de que es-tos avisos puedan ser informa-dos vía celular sin la necesidad de estar viendo el sistema, nos acerca aún más a la prevención de accidentes o incidentes.

Ubicación exacta y planifi-cación de rutas: otra ventaja que nos brinda un sistema de estas características, es deci-dir por donde circulan nuestras unidades y por ende tener la posibilidad de seleccionar el re-corrido más seguro posible. Es de público conocimiento la exis-tencia de zonas conflictivas en nuestros recorridos ya sea por inseguridad, por mal estado de caminos, por desvíos casi per-manentes en rutas del interior o embotellamientos vehiculares.

Con un sistema de gestión ad-ministrativo y de seguridad po-

demos crear recorridos seguros y ejercer seguimiento, control y planes de mejoras. Es decir, organizar nuestra logística de manera más eficiente y segura.

seguras: l a m e n t a b l e m e n t e cada vez son más las zonas conflictivas o con altos índices de robo en nuestro país. Cono-cer estas zonas y evitar deten-ciones prolongadas en lugares inapropiados no es un dato me-nor a tener en cuenta. Generar áreas de seguridad que dispa-ren alarmas o estar pendientes del recorrido de la unidad en ese momento, nos brinda la po-sibilidad de hacer más seguro el transporte para los choferes, la comunidad y las empresas transportistas. Todos sabe-mos los riesgos que se corren

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que manos delictivas tomen el manejo de cargas peligrosas, como por ejemplo el gas licuado de petróleo.

Sin duda la mayoría de las empresas cuenta con algún sis-tema de este tipo. Pero en rea-lidad, ¿usamos todas las herra-mientas que nos ofrecen?

Frecuentemente por falta de tiempo o por acostumbrarnos a recurrir al sistema sólo ante un hecho consumado, no utili-zamos al máximo las ventajas que nos brindan los mismos. Por lo tanto para la prevención de accidentes, incidentes y he-chos delictuosos, lo mejor es minimizar los riesgos desde el inicio y en esto la selección de las hojas de rutas seguras es lo más eficaz.

El gasto en seguridad es in-versión: una manera más deta-llada sobre medir el rendimien-to y verificar como conducen nuestros choferes es invertir en

gestión y equipamiento tecnoló-gico de control, ya que somos conscientes de los costos y da-ños que provoca el manejo in-adecuado y negligente. Un buen sistema de gestión nos informa sobre esto. La prevención por la detección a tiempo no sólo evita accidentes, incidentes, daños al medio ambiente, sino que mejo-ra los gastos del mantenimiento de las unidades.

En conclusión, son varias las ventajas que presentan estos sistemas, y todas ellas contri-buyen a la efectividad, el cuida-do del medio ambiente y seguri-dad en el transporte.

* Hugo Davicino es técnico en instrumentos. Desempeña sus actividades técnicas en el transporte carretero de sustan-cias peligrosas desde hace más de 15 años. Es instructor en manejo defensivo.

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La empresa Sica Metalúrgica entregó a Shell Gas, tres tanques semirremolques de 56 metros cúbicos de capa-

cidad, completamente equipados

Entrega de tanques de transporte y distribución a Shell Gas

para el transporte y distribución de GLP.

Las unidades, íntegramente di-señadas y fabricadas por Sica, cuentan con sistema de bombeo

accionado hidráulicamente.El medidor volumétrico electróni-

co, así como el carretel y mangue-ra de descarga de GLP se ubican en el gabinete trasero de la unidad.

El diseño del semirremolque res-ponde al concepto “tronco-cónico”

que permite disminuir el centro de

una mayor estabilidad en orden de

seguridad se complementan con un sistema de frenos ABS EBS de última generación.

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La presentación de una es-tación de servicio contra los

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de infraestructura que se aplican al GNC, fue resuelta a favor del ex-pendedor. Es un fallo inédito que sienta un precedente por los argu-mentos que plantea la causa.

La Cámara Federal de La Plata Sala II resolvió favorablemente un amparo promovido por un expen-dedor contra el Estado Nacional y el Ente Nacional Regulador de Gas, por la aplicación de cargos

-nanciar obras de infraestructura que se cargan al costo del GNC.

De acuerdo al sitio Surtidores, el fallo declara la inconstitucionalidad

Para la Justicia son inconstitucionales los cargos que se aplican al GNC para

e inaplicabilidad al reclamante del Decreto N°1216/06 del Ministerio

En su presentación, el propie-tario de la estación de servicio de GNC ubicada en el partido de Lo-

de la aplicación de los cargos cues-tionados se produjo una suba en los precios del producto y en con-secuencia ello provocó una fuerte disminución de las ventas.

Señaló, también, que el cobro -

cremento en el costo del servicio que afecta directamente la renta-bilidad, colocando a la empresa en una delicada situación económica.

Entiende que las normas que sirven de sustento a la creación e

implementación del cargo tarifario resultan ilegítimas por encontrarse en contradicción a la Constitución Nacional, en virtud de que sólo el Congreso Nacional tiene la com-petencia para crear ingresos de carácter tributario, además de ser

-catorio, tanto más cuanto se permi-te gravarlo con el impuesto al valor agregado.

El magistrado explicó que el usuario, por la prestación que reci-be, debe pagar la tarifa que cobra el prestador, la cual fue acordada conforme la normativa vigente, con

por un decreto, que delega el asun-to en una resolución y que se am-para en lo dispuesto por leyes a las

que cita entre sus fundamentos.Tomando en consideración que

el cargo no integra la “tarifa” sino que se dirige a constituir un fondo

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-ción tiene naturaleza tributaria, en cuanto a que su fuente es un acto unilateral del Estado, es exigida coactivamente a los afectados y tiene como destino satisfacer ne-cesidades públicas.

“Careciendo el cargo del debi-do respaldo legal, los argumentos argüidos por el Estado Nacional, tanto en defensa de una naturale-za distinta a la tributaria, como en cuanto al dictado en el ejercicio de atribuciones propias, no constitu-yen más que una postura tendien-te a liberarse del cumplimiento de exigencias de la Ley Fundamental, con lo cual considero que las nor-mas que estatuyen el cargo con

son inconstitucionales”, sentenció la Cámara.

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Una demanda millonaria habría sido interpuesta en un Juzgado Civil de La Banda, Santiago del

Estero, a raíz del estallido de un automóvil que cargaba gas en una estación de servicio, sin la oblea correspondiente.

El accidente ocurrió el 16 de ene--

dor SRL, ubicada en Avenida del Libertador y Mitre, de la ciudad de La Banda, cuando el playero cargó GNC a un automóvil Dodge 1500 que carecía de la oblea que habilita la carga. Debido al estallido perdió sus piernas Mónica Valoy, de 28 años, y un ojo, su marido Marcos Barraza, de 32.

Demanda millonaria por el estallido de un auto con

GNC sin habilitación

Los datos corresponden a este semestre respecto a 2013. Un promedio de 2.300 autos por mes se pasan al

gas natural comprimido en Córdoba. El aumento en las naftas impulsa este cambio en forma masiva.

En lo que va del año, 14.709 vehículos decidieron pasarse a GNC en Córdoba. Esto repre-senta un 71 por ciento más que el primer semestre del 2013. Los instaladores aseguran que en seis u ocho meses se paga el equipo por el ahorro que sig-

Cada año se suman más vehículos a la instalación del tubo de GNC en la provincia.

Aumentaron un 70% las conversiones a GNC en

CórdobaActualmente, existen 251 mil autos a GNC en toda la provincia, lo que posiciona a Córdoba como la se-gunda provincia del país con ma-yor cantidad de vehículos a GNC por detrás de Buenos Aires con 710 mil autos.

Pese a no trascender la cifra real, se supo que la demanda invo-ca “daño moral, emergente, lucro cesante, daños materiales”, etc.

En cuanto a la investigación pe-nal, trascendió que fue imposible dar con el sujeto que habría sol-dado el tubo de gas, pese a ha-ber sido sacado de circulación en el año 1994. Su presencia es vital para la causa, ya que a él se atri-buye la mayor responsabilidad al haber reciclado un tubo en desuso.

El Enargas comunicó que la úl-tima información del tubo data de 1994, época en que se realizó una depuración de tubos que resultó en el retiro del mercado de muchas marcas.

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