OTVORENI UNIVERZITET bdquoAPEIRONldquo TRAVNIK

TEMA

PODUZETNIČKA KLIMA U BIH

SEMINARSKI RAD

PREDMET PODUZETNIŠTVO

PROFESOR drdoc FEHRUDIN FEHRIĆ

ASISTENT mr BAKIR MUJIĆ

STUDENT TALIĆ HARUN

INDEKS BR 0045-08RPI

SEMESTAR I

SMJER STUDIJA POSLOVNA INFORMATIKA

Travnik Sjećanj 2009 godine

S A D R Ž A J

1 UVOD2

2 SADRŽAJ PODSTICAJA PODUZETNIŠTVA2

21BiH nakon Dejtona3

3 INDUSTRIJA I MALA I SREDNJA PODUZEĆA4

31Transport4

32Energetski sektor5

4 POLJOPRIVREDA6

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora8

42 Tehnološko- marketinške inovativnosti 8

43 Obnova poljoprivrednog sektora 9

5 INVESTICIJSKI FONDOVI11

51Fondovska industrija11

52Sigurnost ulaganja u investicijske fondove12

53Razlike otvorenih i zatvorenih investicionih fondova12

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM13

7 RAZVOJNA BANKA 14

8 ZAKLJUČAK16

9 LITERATURA17

1

1 UVOD

Razvijenost malog i srednjeg poduzetništva u BiH odnosu na okruženje je veoma

loše i u mnogome zavisi od produktivnosti poduzeća te institucionlanoj podršci za mala

i srednja poduzeća Prepreke za razvoj MSP-a su trenutno stanje regionalne i lokalne

infrastrukture neadekvatan obrazovni sustav sporost u donošenju stimulativnih propisa

i njihova primjena nepristupačnost izvorima financiranja proces registracije

gospodarskih subjekata poresko i financijska ndash kreditna politika i relativno mali broj

registriranih gospodarskih subjekata na 10000 stanovnika

2 SADRŽAJ PODSTICAJA PODUZETNIŠTVA

Podsticaj biznismenima u realizaciji novih investicionih projekata pruža se putem

administrativnih olakšica odnosno kroz povrat uplaćenih troškova koji nastaju u

administrativnim procedurama na općinskom kantonalnom i federalnom nivou i kod

javnih poduzeća Vlada Zeničko-dobojskog kantona nastale troškove subvencionira

metodom tromjesečne refundacije i to djelimično ili u potpunosti zavisno od ukupnog

iznosa investicionog ulaganja i broja novokreiranih radnih mjesta dotične investicije

Refundiraju se ovi troškovi

Sve administrativne sudske i druge takse za potvrde uvjerenja odobrenja

registracije

Sve naknada za rad komisija organa državne uprave na svim nivoima vlasti

Naknade za građevinsko zemljište koji se plaćaju općinama

Naknade za pretvaranje poljoprivrednog u građevinsko zemljište

Porez na promet nekretnina

2

Priključne takse odnosno paušali na ime ranijih ulaganja (vodosnabdijevanje

električna energija grijanje plin telefon)

21 Bosna i Hercegovina nakon Dejtona

Bosna i Hercegovina je jedna od pet zemalja zapadnog balkana koja se nalazi u procesu

stabilizacije i pridruživanja Evropskoj Uniji Zbog posljedica troipogodišnjeg rata BiH

se nalazi u najtežem položaju od svih zemalja u tranziciji sa ovog prostora zbog

značajnog zaostatka u procesu tranzicije iz centralno-planskog socijalističkog sistema u

demokratsko društvo sa razvijenom tržišnom ekonomijom

Nakon završetka programa obnove i rekonstrukcije u 2000-toj godini EU je dala BiH

smjernice takozvanu Mapu Puta koja sadržava 18 najbitnijih preduslova za početak

stabilizacije i pridruživanja BiH zajednici evropskih država U Septembru 2002 godine

BiH je ispunila sve uslove iz mape puta i u martu 2003 godine BiH je otpočela sa

pripremama za studiju izvodljivosti o otpočinjanju procesa SAP EU

Dok se vlada BiH maksimalno angažuje da ispuni sve bitne preduslove vezane za proces

integracija u EU građani BiH posebno poduzetnici mali farmeri i druge sektorske

kategorije BiH društva nisu dovoljno informisani o toku procesa EU integracija

mogućnostima i prijetnjama koje donosi proces EU integracija i trenutnim utjecajima

koje proces EU integracija ima na trenutno ekonomsko stanje u Bosni i Hercegovini

Većina informacija koje se dobivaju o procesu EU integracija su sadržani u šturim

komentarima u BH medijima koji se uglavnom baziraju na vijesti o potpisivanju

Sporazuma kreditnih i donatorskih linija i o kratkim izvještajima rezultata projekata i

programa u okviru SAP Zbog toga je organizacijama izuzetno teško da na osnovu

informacija o procesu EU integracija planiraju aktivnosti koje bi im pomogle da

unaprijede svoj položaj i da spremno dočekaju sve izazove koje nosi proces stabilizacije

i pridruživanja (SAP)

3

3 INDUSTRIJA I MALA I SREDNJA PODUZEĆA (SME)

Poboljšanje poslovne klime i stimulisanje poduzetništva su bitni preduslovi za rast

privatnog sektora To prije svega podrazumijeva uspostavljanje odgovarajuće

zakonske poslovne i društvene sigurnosti i općenito društveno-ekonomske klime

Nepostojanje jedinstvenog ekonomskog prostora je velika prepreka nastajanju privlacne

poslovne klime za domaće i strane investitore i približavanje Evropskoj uniji Još uvijek

postoji niz prepreka međuentitetskoj trgovini Upravne smetnje započinjanju poslova

(odužena registracija visoki pocetni troškovi poreska stopa koja je od najviših u Evropi

inspekcije i korupcija) predstavljaju prepreke bržem razvoju privatnog sektora Zakonski

okvir o stecaju koji nije unaprijeden čini dio ovog problema Obim sive ekonomije

predstavlja poseban problem Prema procjenama Evropske komisije i Svjetske banke

siva ekonomija čini otprilike 36 ukupne ekonomije države

31 Transport

Ceste u BiH su u veoma lošem fizičkom stanju a godišnji troškovi održavanja glavnih i

magistralnih cesta iznose oko 40 mil eura Nivo sigurnosti u cestovnom saobraćaju je

nizak dok jasno definisan zakonski okvir na državnom nivou ne postoji

Povećana gustina saobraćaja ukazuje na potrebu za modernizacijom postojeće cestovne

mreže i poboljšanjem sigurnosti na lokalnim i magistralnim cestama do sredine 2003

godine kada je izgrađeno prvih 11 km modernog autoputa BiH bila je jedina država

Jugoistočne Evrope bez ijednog kilometra autoputa

Trenutno stanje željezničke infrasturkture omogućuje normalan saobraćaj bez većih

ulaganja

4

BiH posjeduje 4 aerodroma u Sarajevu Mostaru Banjaluci i Tuzli Sva četiri su bila

obnovljena nakon rata i registrovana za medunarodni zračni saobraćaj Zračni saobraćaj

i infrastruktura danas imaju značajniju ulogu nego prije rata Sva četiri aerodroma bivaju

unaprijeđena do nivoa propisanih u skladu sa njihovim kategorijama po ICAO

standardima Isto se odnosi i na kontrolu leta

32 Energetski sektor

Efikasnost proizvodnje energije u BiH je niska u poređenju sa razvijenim ekonomijama

Proizvodnja energije zasnovana je na tehnologijama razvijenim prije 30 godina

Električna energija proizvodi se u hidro i termoelektranama Trenutno proizvodni

kapaciteti prevazilaze domacu potražnju te se elektricna energija izvozi u Hrvatsku

Sloveniju Srbiju i Crnu Goru Gledajući po protoku novca sektor električne energije je

profitabilan ali deprecijacija uzrokuje velike gubitke Prihodi pokrivaju samo 30

iznosa troškova godišnje deprecijacije što rezultira velikim zakašnjenjima po pitanju

održavanja sistema te uzrokuje ogromne gubitke

Privlačenje investitora je jedan od najvažnijih preduslova za uspješan razvoj

bosanskohercegovačkog tržišta električne energije Neophodno je uspostaviti

konkurenciju u proizvodnji da bi se privukle strane i domaće investicije Preduslov za

investiranje jeste da proizvodne kompanije djeluju u konkurentnoj atmosferi i na osnovu

jasnih pravila

Oko 90 subjekata malog gospodarstva je u privatnom sektoru Dominantna

djelatnost malog gospodarstva je trgovina i ugostiteljstvo u odnosu na proizvodnju

Od ukupnog broja subjekata malog gospodarstva 93 ndash 94 čine subjekti koji

upošljavaju do 10 djelatnika 5 ndash 6 čine subjekti koji upošljavaju od 11 ndash 49

djelatnika a tek 1 čine subjekti koji upošljavaju 50 ndash 100 djelatnikaKada je u

pitanju broj zaposlenih u sektoru MSP-a u FBiH prema našoj procjeni stanje je

sljedeće

a) Ukupno u gospodarstvu FBiH je uposleno 197734 radnika ili 4927 od ukupnog

broja zaposlenih (401259) u Federaciji BiH od čega 152403 ili 7707 na

neodređeno vrijeme te 45331 ili 2293 na određeno vrijeme Prema procjenama u

5

MSP ndash u je zaposleno oko 77000 radnika (304 radnika po poduzeću)

b) broj zaposlenih u registriranim obrtima je 61215 (na bazi procjene 13 radnika po

registriranom obrtu) odnosno ukupan broj zaposlenih u MSP-u I obrtu iznosi

138215 U Evropskoj uniji na 10000 stanovnika ima prosječno 500 poduzeća dok

Slovenija ima 568 a Mađarska 750 poduzeća iz malog poduzetništva na 10000

stanovnika

Prisutna je neravnomjerna raspoređenost poduzeća po kantonima najviše poduzeća se

nalazi u Sarajevskom kantonu a najmanje u Bosanskopodrinjskom kantonu U skladu

sa naprijed navedenim pokazateljima možemo konstatirati da egzistira 311 poslovnih

subjekata (fizičkih i pravnih lica u sektoru MSP-a) na 10000 stanovnika FBiH

(2328359 stanovnika prema podacima od 3006 2007 godine)

4 POLJOPRIVREDA

Poljoprivreda je jedna od ključnih djelatnosti u ruralnim područjima i glavna

djelatnost ruralnog stanovništva Ona predstavlja veoma važan faktor za održanje

ravnoteže i zaštite okoliša Poljo-prirodni uslovi u BiH su povoljni za poljoprivrednu

proizvodnju Međutim poljoprivreda se također suočava sa neophodnim procesom

saniranja ratne štete i tranzicije od centralizovane ka tržišnoj ekonomiji Sa izuzetkom

proizvodnje krompira BiH nije dostigla samodovoljnost ni sa jednim drugim

osnovnim poljoprivrednim proizvodnom Mali broj zemljoradnika je dostigao nivo

proizvođača i strana tržišta su izgubljena PRSP strategija stavlja najveći naglasak na

ekonomski razvoj ovog sektora podrazumijevajući iskorištavanje prirodnih i ljudskih

resursa otvarajuci priliku za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva

Poljoprivredna politika mora se zasnivati na ojačava nju konkurentnosti unutar

sektora

Bolji razvoj uzgoja stoke i ovaca svinjogojstva uzgoja ribe i pčelarstva rezultirao bi

većim iskorištavanjem domaćih prirodnih resursa i povećanjem lokalne proizvodnje

6

trenutačno rijetkih proizvoda (mlijeko i mliječni proizvodi govedina)

Postoje također velike prilike za izvoz poljoprivrednih proizvoda posebno ovčijih

proizvoda ribe i meda Prioritet u ovom podrucju bio bi uspostavljanje zakonskih I

institucionalnih okvira za certificiranje proizvoda u skladu sa standardima EU

(posebno uspostavljanje Veterinarskog ureda BiH)

Tokom proteklih decenija poljoprivredna proizvodnja u privredi BiH stekla je vidno

značenje i sa svojim prerađivačkim sektorom uvijek se predstavljala kao bitno

ishodište naseljenosti sela i zaposlenosti stanovništva Nakon rata proglašena je i

jednim od strateških razvojnih pravaca njene ekonomije i uz to joj je po uzoru na sve

izraženije planetarne brige svijeta dana nadasve važna zadaća čuvanja okoliša

FBiH raspolaže značajnim poljoprivrednim resursima koje sada koristi u nedozvoljivo

niskom obimu Naspram toga sa preko 600 miliona USD godišnje ona je stalan i

značajan uvoznik hrane što upućuje da u njoj sa stajališta domaće skromne ponude

postoji visoki nivo nezadovoljene prehrambene tražnje Sve te činjenice ukazuju da

pred ovom oblasti privrede stoje snažni motivi razvoja koji se mogu realizovati samo

na osnovama jasnih društvenih opredjeljenja

Kao dio ukupne ekonomije zemlje poljoprivreda se pokazuje stjecištem niza

najvažnijih razvojnih pitanja i problemskih nepoznanica u predstojećim WTO i EU

integracijama U nadmetanju sa skoro već istrošenim vremenom odgovori na

naznačena pitanja traže brze reforme sektora i to najmanje onoliko koliko su to već

učinile ostale zemlje u tranziciji Stoga se njegovo osposobljavanje i pretvorba u

održiv i funkcionirajući privredni sistem može postići samo na temeljima jasnih

razvojnih vizija i njenih vremenskih razgraničenja Sačinjavanje i donošenje ove

razvojne strategije izraz je upravo takvih njegovih potreba

Stvaranje povoljne ambijentalne klime primarno je pitanje razvoja sektora i osnovni

uslov za domaće i strane ulagačke aktivnosti U stvaranju povoljnog ambijenta i

gradnji samoodržive ekonomije BiH je učinila značajne pomake ali je neurađeni

poslovi do sigurnijeg društvenog življenja njenog stanovništva i teške zadaće

7

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

1 UVOD

Razvijenost malog i srednjeg poduzetništva u BiH odnosu na okruženje je veoma

loše i u mnogome zavisi od produktivnosti poduzeća te institucionlanoj podršci za mala

i srednja poduzeća Prepreke za razvoj MSP-a su trenutno stanje regionalne i lokalne

infrastrukture neadekvatan obrazovni sustav sporost u donošenju stimulativnih propisa

i njihova primjena nepristupačnost izvorima financiranja proces registracije

gospodarskih subjekata poresko i financijska ndash kreditna politika i relativno mali broj

registriranih gospodarskih subjekata na 10000 stanovnika

2 SADRŽAJ PODSTICAJA PODUZETNIŠTVA

Podsticaj biznismenima u realizaciji novih investicionih projekata pruža se putem

administrativnih olakšica odnosno kroz povrat uplaćenih troškova koji nastaju u

administrativnim procedurama na općinskom kantonalnom i federalnom nivou i kod

javnih poduzeća Vlada Zeničko-dobojskog kantona nastale troškove subvencionira

metodom tromjesečne refundacije i to djelimično ili u potpunosti zavisno od ukupnog

iznosa investicionog ulaganja i broja novokreiranih radnih mjesta dotične investicije

Refundiraju se ovi troškovi

Sve administrativne sudske i druge takse za potvrde uvjerenja odobrenja

registracije

Sve naknada za rad komisija organa državne uprave na svim nivoima vlasti

Naknade za građevinsko zemljište koji se plaćaju općinama

Naknade za pretvaranje poljoprivrednog u građevinsko zemljište

Porez na promet nekretnina

2

Priključne takse odnosno paušali na ime ranijih ulaganja (vodosnabdijevanje

električna energija grijanje plin telefon)

21 Bosna i Hercegovina nakon Dejtona

Bosna i Hercegovina je jedna od pet zemalja zapadnog balkana koja se nalazi u procesu

stabilizacije i pridruživanja Evropskoj Uniji Zbog posljedica troipogodišnjeg rata BiH

se nalazi u najtežem položaju od svih zemalja u tranziciji sa ovog prostora zbog

značajnog zaostatka u procesu tranzicije iz centralno-planskog socijalističkog sistema u

demokratsko društvo sa razvijenom tržišnom ekonomijom

Nakon završetka programa obnove i rekonstrukcije u 2000-toj godini EU je dala BiH

smjernice takozvanu Mapu Puta koja sadržava 18 najbitnijih preduslova za početak

stabilizacije i pridruživanja BiH zajednici evropskih država U Septembru 2002 godine

BiH je ispunila sve uslove iz mape puta i u martu 2003 godine BiH je otpočela sa

pripremama za studiju izvodljivosti o otpočinjanju procesa SAP EU

Dok se vlada BiH maksimalno angažuje da ispuni sve bitne preduslove vezane za proces

integracija u EU građani BiH posebno poduzetnici mali farmeri i druge sektorske

kategorije BiH društva nisu dovoljno informisani o toku procesa EU integracija

mogućnostima i prijetnjama koje donosi proces EU integracija i trenutnim utjecajima

koje proces EU integracija ima na trenutno ekonomsko stanje u Bosni i Hercegovini

Većina informacija koje se dobivaju o procesu EU integracija su sadržani u šturim

komentarima u BH medijima koji se uglavnom baziraju na vijesti o potpisivanju

Sporazuma kreditnih i donatorskih linija i o kratkim izvještajima rezultata projekata i

programa u okviru SAP Zbog toga je organizacijama izuzetno teško da na osnovu

informacija o procesu EU integracija planiraju aktivnosti koje bi im pomogle da

unaprijede svoj položaj i da spremno dočekaju sve izazove koje nosi proces stabilizacije

i pridruživanja (SAP)

3

3 INDUSTRIJA I MALA I SREDNJA PODUZEĆA (SME)

Poboljšanje poslovne klime i stimulisanje poduzetništva su bitni preduslovi za rast

privatnog sektora To prije svega podrazumijeva uspostavljanje odgovarajuće

zakonske poslovne i društvene sigurnosti i općenito društveno-ekonomske klime

Nepostojanje jedinstvenog ekonomskog prostora je velika prepreka nastajanju privlacne

poslovne klime za domaće i strane investitore i približavanje Evropskoj uniji Još uvijek

postoji niz prepreka međuentitetskoj trgovini Upravne smetnje započinjanju poslova

(odužena registracija visoki pocetni troškovi poreska stopa koja je od najviših u Evropi

inspekcije i korupcija) predstavljaju prepreke bržem razvoju privatnog sektora Zakonski

okvir o stecaju koji nije unaprijeden čini dio ovog problema Obim sive ekonomije

predstavlja poseban problem Prema procjenama Evropske komisije i Svjetske banke

siva ekonomija čini otprilike 36 ukupne ekonomije države

31 Transport

Ceste u BiH su u veoma lošem fizičkom stanju a godišnji troškovi održavanja glavnih i

magistralnih cesta iznose oko 40 mil eura Nivo sigurnosti u cestovnom saobraćaju je

nizak dok jasno definisan zakonski okvir na državnom nivou ne postoji

Povećana gustina saobraćaja ukazuje na potrebu za modernizacijom postojeće cestovne

mreže i poboljšanjem sigurnosti na lokalnim i magistralnim cestama do sredine 2003

godine kada je izgrađeno prvih 11 km modernog autoputa BiH bila je jedina država

Jugoistočne Evrope bez ijednog kilometra autoputa

Trenutno stanje željezničke infrasturkture omogućuje normalan saobraćaj bez većih

ulaganja

4

BiH posjeduje 4 aerodroma u Sarajevu Mostaru Banjaluci i Tuzli Sva četiri su bila

obnovljena nakon rata i registrovana za medunarodni zračni saobraćaj Zračni saobraćaj

i infrastruktura danas imaju značajniju ulogu nego prije rata Sva četiri aerodroma bivaju

unaprijeđena do nivoa propisanih u skladu sa njihovim kategorijama po ICAO

standardima Isto se odnosi i na kontrolu leta

32 Energetski sektor

Efikasnost proizvodnje energije u BiH je niska u poređenju sa razvijenim ekonomijama

Proizvodnja energije zasnovana je na tehnologijama razvijenim prije 30 godina

Električna energija proizvodi se u hidro i termoelektranama Trenutno proizvodni

kapaciteti prevazilaze domacu potražnju te se elektricna energija izvozi u Hrvatsku

Sloveniju Srbiju i Crnu Goru Gledajući po protoku novca sektor električne energije je

profitabilan ali deprecijacija uzrokuje velike gubitke Prihodi pokrivaju samo 30

iznosa troškova godišnje deprecijacije što rezultira velikim zakašnjenjima po pitanju

održavanja sistema te uzrokuje ogromne gubitke

Privlačenje investitora je jedan od najvažnijih preduslova za uspješan razvoj

bosanskohercegovačkog tržišta električne energije Neophodno je uspostaviti

konkurenciju u proizvodnji da bi se privukle strane i domaće investicije Preduslov za

investiranje jeste da proizvodne kompanije djeluju u konkurentnoj atmosferi i na osnovu

jasnih pravila

Oko 90 subjekata malog gospodarstva je u privatnom sektoru Dominantna

djelatnost malog gospodarstva je trgovina i ugostiteljstvo u odnosu na proizvodnju

Od ukupnog broja subjekata malog gospodarstva 93 ndash 94 čine subjekti koji

upošljavaju do 10 djelatnika 5 ndash 6 čine subjekti koji upošljavaju od 11 ndash 49

djelatnika a tek 1 čine subjekti koji upošljavaju 50 ndash 100 djelatnikaKada je u

pitanju broj zaposlenih u sektoru MSP-a u FBiH prema našoj procjeni stanje je

sljedeće

a) Ukupno u gospodarstvu FBiH je uposleno 197734 radnika ili 4927 od ukupnog

broja zaposlenih (401259) u Federaciji BiH od čega 152403 ili 7707 na

neodređeno vrijeme te 45331 ili 2293 na određeno vrijeme Prema procjenama u

5

MSP ndash u je zaposleno oko 77000 radnika (304 radnika po poduzeću)

b) broj zaposlenih u registriranim obrtima je 61215 (na bazi procjene 13 radnika po

registriranom obrtu) odnosno ukupan broj zaposlenih u MSP-u I obrtu iznosi

138215 U Evropskoj uniji na 10000 stanovnika ima prosječno 500 poduzeća dok

Slovenija ima 568 a Mađarska 750 poduzeća iz malog poduzetništva na 10000

stanovnika

Prisutna je neravnomjerna raspoređenost poduzeća po kantonima najviše poduzeća se

nalazi u Sarajevskom kantonu a najmanje u Bosanskopodrinjskom kantonu U skladu

sa naprijed navedenim pokazateljima možemo konstatirati da egzistira 311 poslovnih

subjekata (fizičkih i pravnih lica u sektoru MSP-a) na 10000 stanovnika FBiH

(2328359 stanovnika prema podacima od 3006 2007 godine)

4 POLJOPRIVREDA

Poljoprivreda je jedna od ključnih djelatnosti u ruralnim područjima i glavna

djelatnost ruralnog stanovništva Ona predstavlja veoma važan faktor za održanje

ravnoteže i zaštite okoliša Poljo-prirodni uslovi u BiH su povoljni za poljoprivrednu

proizvodnju Međutim poljoprivreda se također suočava sa neophodnim procesom

saniranja ratne štete i tranzicije od centralizovane ka tržišnoj ekonomiji Sa izuzetkom

proizvodnje krompira BiH nije dostigla samodovoljnost ni sa jednim drugim

osnovnim poljoprivrednim proizvodnom Mali broj zemljoradnika je dostigao nivo

proizvođača i strana tržišta su izgubljena PRSP strategija stavlja najveći naglasak na

ekonomski razvoj ovog sektora podrazumijevajući iskorištavanje prirodnih i ljudskih

resursa otvarajuci priliku za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva

Poljoprivredna politika mora se zasnivati na ojačava nju konkurentnosti unutar

sektora

Bolji razvoj uzgoja stoke i ovaca svinjogojstva uzgoja ribe i pčelarstva rezultirao bi

većim iskorištavanjem domaćih prirodnih resursa i povećanjem lokalne proizvodnje

6

trenutačno rijetkih proizvoda (mlijeko i mliječni proizvodi govedina)

Postoje također velike prilike za izvoz poljoprivrednih proizvoda posebno ovčijih

proizvoda ribe i meda Prioritet u ovom podrucju bio bi uspostavljanje zakonskih I

institucionalnih okvira za certificiranje proizvoda u skladu sa standardima EU

(posebno uspostavljanje Veterinarskog ureda BiH)

Tokom proteklih decenija poljoprivredna proizvodnja u privredi BiH stekla je vidno

značenje i sa svojim prerađivačkim sektorom uvijek se predstavljala kao bitno

ishodište naseljenosti sela i zaposlenosti stanovništva Nakon rata proglašena je i

jednim od strateških razvojnih pravaca njene ekonomije i uz to joj je po uzoru na sve

izraženije planetarne brige svijeta dana nadasve važna zadaća čuvanja okoliša

FBiH raspolaže značajnim poljoprivrednim resursima koje sada koristi u nedozvoljivo

niskom obimu Naspram toga sa preko 600 miliona USD godišnje ona je stalan i

značajan uvoznik hrane što upućuje da u njoj sa stajališta domaće skromne ponude

postoji visoki nivo nezadovoljene prehrambene tražnje Sve te činjenice ukazuju da

pred ovom oblasti privrede stoje snažni motivi razvoja koji se mogu realizovati samo

na osnovama jasnih društvenih opredjeljenja

Kao dio ukupne ekonomije zemlje poljoprivreda se pokazuje stjecištem niza

najvažnijih razvojnih pitanja i problemskih nepoznanica u predstojećim WTO i EU

integracijama U nadmetanju sa skoro već istrošenim vremenom odgovori na

naznačena pitanja traže brze reforme sektora i to najmanje onoliko koliko su to već

učinile ostale zemlje u tranziciji Stoga se njegovo osposobljavanje i pretvorba u

održiv i funkcionirajući privredni sistem može postići samo na temeljima jasnih

razvojnih vizija i njenih vremenskih razgraničenja Sačinjavanje i donošenje ove

razvojne strategije izraz je upravo takvih njegovih potreba

Stvaranje povoljne ambijentalne klime primarno je pitanje razvoja sektora i osnovni

uslov za domaće i strane ulagačke aktivnosti U stvaranju povoljnog ambijenta i

gradnji samoodržive ekonomije BiH je učinila značajne pomake ali je neurađeni

poslovi do sigurnijeg društvenog življenja njenog stanovništva i teške zadaće

7

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

Priključne takse odnosno paušali na ime ranijih ulaganja (vodosnabdijevanje

električna energija grijanje plin telefon)

21 Bosna i Hercegovina nakon Dejtona

Bosna i Hercegovina je jedna od pet zemalja zapadnog balkana koja se nalazi u procesu

stabilizacije i pridruživanja Evropskoj Uniji Zbog posljedica troipogodišnjeg rata BiH

se nalazi u najtežem položaju od svih zemalja u tranziciji sa ovog prostora zbog

značajnog zaostatka u procesu tranzicije iz centralno-planskog socijalističkog sistema u

demokratsko društvo sa razvijenom tržišnom ekonomijom

Nakon završetka programa obnove i rekonstrukcije u 2000-toj godini EU je dala BiH

smjernice takozvanu Mapu Puta koja sadržava 18 najbitnijih preduslova za početak

stabilizacije i pridruživanja BiH zajednici evropskih država U Septembru 2002 godine

BiH je ispunila sve uslove iz mape puta i u martu 2003 godine BiH je otpočela sa

pripremama za studiju izvodljivosti o otpočinjanju procesa SAP EU

Dok se vlada BiH maksimalno angažuje da ispuni sve bitne preduslove vezane za proces

integracija u EU građani BiH posebno poduzetnici mali farmeri i druge sektorske

kategorije BiH društva nisu dovoljno informisani o toku procesa EU integracija

mogućnostima i prijetnjama koje donosi proces EU integracija i trenutnim utjecajima

koje proces EU integracija ima na trenutno ekonomsko stanje u Bosni i Hercegovini

Većina informacija koje se dobivaju o procesu EU integracija su sadržani u šturim

komentarima u BH medijima koji se uglavnom baziraju na vijesti o potpisivanju

Sporazuma kreditnih i donatorskih linija i o kratkim izvještajima rezultata projekata i

programa u okviru SAP Zbog toga je organizacijama izuzetno teško da na osnovu

informacija o procesu EU integracija planiraju aktivnosti koje bi im pomogle da

unaprijede svoj položaj i da spremno dočekaju sve izazove koje nosi proces stabilizacije

i pridruživanja (SAP)

3

3 INDUSTRIJA I MALA I SREDNJA PODUZEĆA (SME)

Poboljšanje poslovne klime i stimulisanje poduzetništva su bitni preduslovi za rast

privatnog sektora To prije svega podrazumijeva uspostavljanje odgovarajuće

zakonske poslovne i društvene sigurnosti i općenito društveno-ekonomske klime

Nepostojanje jedinstvenog ekonomskog prostora je velika prepreka nastajanju privlacne

poslovne klime za domaće i strane investitore i približavanje Evropskoj uniji Još uvijek

postoji niz prepreka međuentitetskoj trgovini Upravne smetnje započinjanju poslova

(odužena registracija visoki pocetni troškovi poreska stopa koja je od najviših u Evropi

inspekcije i korupcija) predstavljaju prepreke bržem razvoju privatnog sektora Zakonski

okvir o stecaju koji nije unaprijeden čini dio ovog problema Obim sive ekonomije

predstavlja poseban problem Prema procjenama Evropske komisije i Svjetske banke

siva ekonomija čini otprilike 36 ukupne ekonomije države

31 Transport

Ceste u BiH su u veoma lošem fizičkom stanju a godišnji troškovi održavanja glavnih i

magistralnih cesta iznose oko 40 mil eura Nivo sigurnosti u cestovnom saobraćaju je

nizak dok jasno definisan zakonski okvir na državnom nivou ne postoji

Povećana gustina saobraćaja ukazuje na potrebu za modernizacijom postojeće cestovne

mreže i poboljšanjem sigurnosti na lokalnim i magistralnim cestama do sredine 2003

godine kada je izgrađeno prvih 11 km modernog autoputa BiH bila je jedina država

Jugoistočne Evrope bez ijednog kilometra autoputa

Trenutno stanje željezničke infrasturkture omogućuje normalan saobraćaj bez većih

ulaganja

4

BiH posjeduje 4 aerodroma u Sarajevu Mostaru Banjaluci i Tuzli Sva četiri su bila

obnovljena nakon rata i registrovana za medunarodni zračni saobraćaj Zračni saobraćaj

i infrastruktura danas imaju značajniju ulogu nego prije rata Sva četiri aerodroma bivaju

unaprijeđena do nivoa propisanih u skladu sa njihovim kategorijama po ICAO

standardima Isto se odnosi i na kontrolu leta

32 Energetski sektor

Efikasnost proizvodnje energije u BiH je niska u poređenju sa razvijenim ekonomijama

Proizvodnja energije zasnovana je na tehnologijama razvijenim prije 30 godina

Električna energija proizvodi se u hidro i termoelektranama Trenutno proizvodni

kapaciteti prevazilaze domacu potražnju te se elektricna energija izvozi u Hrvatsku

Sloveniju Srbiju i Crnu Goru Gledajući po protoku novca sektor električne energije je

profitabilan ali deprecijacija uzrokuje velike gubitke Prihodi pokrivaju samo 30

iznosa troškova godišnje deprecijacije što rezultira velikim zakašnjenjima po pitanju

održavanja sistema te uzrokuje ogromne gubitke

Privlačenje investitora je jedan od najvažnijih preduslova za uspješan razvoj

bosanskohercegovačkog tržišta električne energije Neophodno je uspostaviti

konkurenciju u proizvodnji da bi se privukle strane i domaće investicije Preduslov za

investiranje jeste da proizvodne kompanije djeluju u konkurentnoj atmosferi i na osnovu

jasnih pravila

Oko 90 subjekata malog gospodarstva je u privatnom sektoru Dominantna

djelatnost malog gospodarstva je trgovina i ugostiteljstvo u odnosu na proizvodnju

Od ukupnog broja subjekata malog gospodarstva 93 ndash 94 čine subjekti koji

upošljavaju do 10 djelatnika 5 ndash 6 čine subjekti koji upošljavaju od 11 ndash 49

djelatnika a tek 1 čine subjekti koji upošljavaju 50 ndash 100 djelatnikaKada je u

pitanju broj zaposlenih u sektoru MSP-a u FBiH prema našoj procjeni stanje je

sljedeće

a) Ukupno u gospodarstvu FBiH je uposleno 197734 radnika ili 4927 od ukupnog

broja zaposlenih (401259) u Federaciji BiH od čega 152403 ili 7707 na

neodređeno vrijeme te 45331 ili 2293 na određeno vrijeme Prema procjenama u

5

MSP ndash u je zaposleno oko 77000 radnika (304 radnika po poduzeću)

b) broj zaposlenih u registriranim obrtima je 61215 (na bazi procjene 13 radnika po

registriranom obrtu) odnosno ukupan broj zaposlenih u MSP-u I obrtu iznosi

138215 U Evropskoj uniji na 10000 stanovnika ima prosječno 500 poduzeća dok

Slovenija ima 568 a Mađarska 750 poduzeća iz malog poduzetništva na 10000

stanovnika

Prisutna je neravnomjerna raspoređenost poduzeća po kantonima najviše poduzeća se

nalazi u Sarajevskom kantonu a najmanje u Bosanskopodrinjskom kantonu U skladu

sa naprijed navedenim pokazateljima možemo konstatirati da egzistira 311 poslovnih

subjekata (fizičkih i pravnih lica u sektoru MSP-a) na 10000 stanovnika FBiH

(2328359 stanovnika prema podacima od 3006 2007 godine)

4 POLJOPRIVREDA

Poljoprivreda je jedna od ključnih djelatnosti u ruralnim područjima i glavna

djelatnost ruralnog stanovništva Ona predstavlja veoma važan faktor za održanje

ravnoteže i zaštite okoliša Poljo-prirodni uslovi u BiH su povoljni za poljoprivrednu

proizvodnju Međutim poljoprivreda se također suočava sa neophodnim procesom

saniranja ratne štete i tranzicije od centralizovane ka tržišnoj ekonomiji Sa izuzetkom

proizvodnje krompira BiH nije dostigla samodovoljnost ni sa jednim drugim

osnovnim poljoprivrednim proizvodnom Mali broj zemljoradnika je dostigao nivo

proizvođača i strana tržišta su izgubljena PRSP strategija stavlja najveći naglasak na

ekonomski razvoj ovog sektora podrazumijevajući iskorištavanje prirodnih i ljudskih

resursa otvarajuci priliku za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva

Poljoprivredna politika mora se zasnivati na ojačava nju konkurentnosti unutar

sektora

Bolji razvoj uzgoja stoke i ovaca svinjogojstva uzgoja ribe i pčelarstva rezultirao bi

većim iskorištavanjem domaćih prirodnih resursa i povećanjem lokalne proizvodnje

6

trenutačno rijetkih proizvoda (mlijeko i mliječni proizvodi govedina)

Postoje također velike prilike za izvoz poljoprivrednih proizvoda posebno ovčijih

proizvoda ribe i meda Prioritet u ovom podrucju bio bi uspostavljanje zakonskih I

institucionalnih okvira za certificiranje proizvoda u skladu sa standardima EU

(posebno uspostavljanje Veterinarskog ureda BiH)

Tokom proteklih decenija poljoprivredna proizvodnja u privredi BiH stekla je vidno

značenje i sa svojim prerađivačkim sektorom uvijek se predstavljala kao bitno

ishodište naseljenosti sela i zaposlenosti stanovništva Nakon rata proglašena je i

jednim od strateških razvojnih pravaca njene ekonomije i uz to joj je po uzoru na sve

izraženije planetarne brige svijeta dana nadasve važna zadaća čuvanja okoliša

FBiH raspolaže značajnim poljoprivrednim resursima koje sada koristi u nedozvoljivo

niskom obimu Naspram toga sa preko 600 miliona USD godišnje ona je stalan i

značajan uvoznik hrane što upućuje da u njoj sa stajališta domaće skromne ponude

postoji visoki nivo nezadovoljene prehrambene tražnje Sve te činjenice ukazuju da

pred ovom oblasti privrede stoje snažni motivi razvoja koji se mogu realizovati samo

na osnovama jasnih društvenih opredjeljenja

Kao dio ukupne ekonomije zemlje poljoprivreda se pokazuje stjecištem niza

najvažnijih razvojnih pitanja i problemskih nepoznanica u predstojećim WTO i EU

integracijama U nadmetanju sa skoro već istrošenim vremenom odgovori na

naznačena pitanja traže brze reforme sektora i to najmanje onoliko koliko su to već

učinile ostale zemlje u tranziciji Stoga se njegovo osposobljavanje i pretvorba u

održiv i funkcionirajući privredni sistem može postići samo na temeljima jasnih

razvojnih vizija i njenih vremenskih razgraničenja Sačinjavanje i donošenje ove

razvojne strategije izraz je upravo takvih njegovih potreba

Stvaranje povoljne ambijentalne klime primarno je pitanje razvoja sektora i osnovni

uslov za domaće i strane ulagačke aktivnosti U stvaranju povoljnog ambijenta i

gradnji samoodržive ekonomije BiH je učinila značajne pomake ali je neurađeni

poslovi do sigurnijeg društvenog življenja njenog stanovništva i teške zadaće

7

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

3 INDUSTRIJA I MALA I SREDNJA PODUZEĆA (SME)

Poboljšanje poslovne klime i stimulisanje poduzetništva su bitni preduslovi za rast

privatnog sektora To prije svega podrazumijeva uspostavljanje odgovarajuće

zakonske poslovne i društvene sigurnosti i općenito društveno-ekonomske klime

Nepostojanje jedinstvenog ekonomskog prostora je velika prepreka nastajanju privlacne

poslovne klime za domaće i strane investitore i približavanje Evropskoj uniji Još uvijek

postoji niz prepreka međuentitetskoj trgovini Upravne smetnje započinjanju poslova

(odužena registracija visoki pocetni troškovi poreska stopa koja je od najviših u Evropi

inspekcije i korupcija) predstavljaju prepreke bržem razvoju privatnog sektora Zakonski

okvir o stecaju koji nije unaprijeden čini dio ovog problema Obim sive ekonomije

predstavlja poseban problem Prema procjenama Evropske komisije i Svjetske banke

siva ekonomija čini otprilike 36 ukupne ekonomije države

31 Transport

Ceste u BiH su u veoma lošem fizičkom stanju a godišnji troškovi održavanja glavnih i

magistralnih cesta iznose oko 40 mil eura Nivo sigurnosti u cestovnom saobraćaju je

nizak dok jasno definisan zakonski okvir na državnom nivou ne postoji

Povećana gustina saobraćaja ukazuje na potrebu za modernizacijom postojeće cestovne

mreže i poboljšanjem sigurnosti na lokalnim i magistralnim cestama do sredine 2003

godine kada je izgrađeno prvih 11 km modernog autoputa BiH bila je jedina država

Jugoistočne Evrope bez ijednog kilometra autoputa

Trenutno stanje željezničke infrasturkture omogućuje normalan saobraćaj bez većih

ulaganja

4

BiH posjeduje 4 aerodroma u Sarajevu Mostaru Banjaluci i Tuzli Sva četiri su bila

obnovljena nakon rata i registrovana za medunarodni zračni saobraćaj Zračni saobraćaj

i infrastruktura danas imaju značajniju ulogu nego prije rata Sva četiri aerodroma bivaju

unaprijeđena do nivoa propisanih u skladu sa njihovim kategorijama po ICAO

standardima Isto se odnosi i na kontrolu leta

32 Energetski sektor

Efikasnost proizvodnje energije u BiH je niska u poređenju sa razvijenim ekonomijama

Proizvodnja energije zasnovana je na tehnologijama razvijenim prije 30 godina

Električna energija proizvodi se u hidro i termoelektranama Trenutno proizvodni

kapaciteti prevazilaze domacu potražnju te se elektricna energija izvozi u Hrvatsku

Sloveniju Srbiju i Crnu Goru Gledajući po protoku novca sektor električne energije je

profitabilan ali deprecijacija uzrokuje velike gubitke Prihodi pokrivaju samo 30

iznosa troškova godišnje deprecijacije što rezultira velikim zakašnjenjima po pitanju

održavanja sistema te uzrokuje ogromne gubitke

Privlačenje investitora je jedan od najvažnijih preduslova za uspješan razvoj

bosanskohercegovačkog tržišta električne energije Neophodno je uspostaviti

konkurenciju u proizvodnji da bi se privukle strane i domaće investicije Preduslov za

investiranje jeste da proizvodne kompanije djeluju u konkurentnoj atmosferi i na osnovu

jasnih pravila

Oko 90 subjekata malog gospodarstva je u privatnom sektoru Dominantna

djelatnost malog gospodarstva je trgovina i ugostiteljstvo u odnosu na proizvodnju

Od ukupnog broja subjekata malog gospodarstva 93 ndash 94 čine subjekti koji

upošljavaju do 10 djelatnika 5 ndash 6 čine subjekti koji upošljavaju od 11 ndash 49

djelatnika a tek 1 čine subjekti koji upošljavaju 50 ndash 100 djelatnikaKada je u

pitanju broj zaposlenih u sektoru MSP-a u FBiH prema našoj procjeni stanje je

sljedeće

a) Ukupno u gospodarstvu FBiH je uposleno 197734 radnika ili 4927 od ukupnog

broja zaposlenih (401259) u Federaciji BiH od čega 152403 ili 7707 na

neodređeno vrijeme te 45331 ili 2293 na određeno vrijeme Prema procjenama u

5

MSP ndash u je zaposleno oko 77000 radnika (304 radnika po poduzeću)

b) broj zaposlenih u registriranim obrtima je 61215 (na bazi procjene 13 radnika po

registriranom obrtu) odnosno ukupan broj zaposlenih u MSP-u I obrtu iznosi

138215 U Evropskoj uniji na 10000 stanovnika ima prosječno 500 poduzeća dok

Slovenija ima 568 a Mađarska 750 poduzeća iz malog poduzetništva na 10000

stanovnika

Prisutna je neravnomjerna raspoređenost poduzeća po kantonima najviše poduzeća se

nalazi u Sarajevskom kantonu a najmanje u Bosanskopodrinjskom kantonu U skladu

sa naprijed navedenim pokazateljima možemo konstatirati da egzistira 311 poslovnih

subjekata (fizičkih i pravnih lica u sektoru MSP-a) na 10000 stanovnika FBiH

(2328359 stanovnika prema podacima od 3006 2007 godine)

4 POLJOPRIVREDA

Poljoprivreda je jedna od ključnih djelatnosti u ruralnim područjima i glavna

djelatnost ruralnog stanovništva Ona predstavlja veoma važan faktor za održanje

ravnoteže i zaštite okoliša Poljo-prirodni uslovi u BiH su povoljni za poljoprivrednu

proizvodnju Međutim poljoprivreda se također suočava sa neophodnim procesom

saniranja ratne štete i tranzicije od centralizovane ka tržišnoj ekonomiji Sa izuzetkom

proizvodnje krompira BiH nije dostigla samodovoljnost ni sa jednim drugim

osnovnim poljoprivrednim proizvodnom Mali broj zemljoradnika je dostigao nivo

proizvođača i strana tržišta su izgubljena PRSP strategija stavlja najveći naglasak na

ekonomski razvoj ovog sektora podrazumijevajući iskorištavanje prirodnih i ljudskih

resursa otvarajuci priliku za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva

Poljoprivredna politika mora se zasnivati na ojačava nju konkurentnosti unutar

sektora

Bolji razvoj uzgoja stoke i ovaca svinjogojstva uzgoja ribe i pčelarstva rezultirao bi

većim iskorištavanjem domaćih prirodnih resursa i povećanjem lokalne proizvodnje

6

trenutačno rijetkih proizvoda (mlijeko i mliječni proizvodi govedina)

Postoje također velike prilike za izvoz poljoprivrednih proizvoda posebno ovčijih

proizvoda ribe i meda Prioritet u ovom podrucju bio bi uspostavljanje zakonskih I

institucionalnih okvira za certificiranje proizvoda u skladu sa standardima EU

(posebno uspostavljanje Veterinarskog ureda BiH)

Tokom proteklih decenija poljoprivredna proizvodnja u privredi BiH stekla je vidno

značenje i sa svojim prerađivačkim sektorom uvijek se predstavljala kao bitno

ishodište naseljenosti sela i zaposlenosti stanovništva Nakon rata proglašena je i

jednim od strateških razvojnih pravaca njene ekonomije i uz to joj je po uzoru na sve

izraženije planetarne brige svijeta dana nadasve važna zadaća čuvanja okoliša

FBiH raspolaže značajnim poljoprivrednim resursima koje sada koristi u nedozvoljivo

niskom obimu Naspram toga sa preko 600 miliona USD godišnje ona je stalan i

značajan uvoznik hrane što upućuje da u njoj sa stajališta domaće skromne ponude

postoji visoki nivo nezadovoljene prehrambene tražnje Sve te činjenice ukazuju da

pred ovom oblasti privrede stoje snažni motivi razvoja koji se mogu realizovati samo

na osnovama jasnih društvenih opredjeljenja

Kao dio ukupne ekonomije zemlje poljoprivreda se pokazuje stjecištem niza

najvažnijih razvojnih pitanja i problemskih nepoznanica u predstojećim WTO i EU

integracijama U nadmetanju sa skoro već istrošenim vremenom odgovori na

naznačena pitanja traže brze reforme sektora i to najmanje onoliko koliko su to već

učinile ostale zemlje u tranziciji Stoga se njegovo osposobljavanje i pretvorba u

održiv i funkcionirajući privredni sistem može postići samo na temeljima jasnih

razvojnih vizija i njenih vremenskih razgraničenja Sačinjavanje i donošenje ove

razvojne strategije izraz je upravo takvih njegovih potreba

Stvaranje povoljne ambijentalne klime primarno je pitanje razvoja sektora i osnovni

uslov za domaće i strane ulagačke aktivnosti U stvaranju povoljnog ambijenta i

gradnji samoodržive ekonomije BiH je učinila značajne pomake ali je neurađeni

poslovi do sigurnijeg društvenog življenja njenog stanovništva i teške zadaće

7

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

BiH posjeduje 4 aerodroma u Sarajevu Mostaru Banjaluci i Tuzli Sva četiri su bila

obnovljena nakon rata i registrovana za medunarodni zračni saobraćaj Zračni saobraćaj

i infrastruktura danas imaju značajniju ulogu nego prije rata Sva četiri aerodroma bivaju

unaprijeđena do nivoa propisanih u skladu sa njihovim kategorijama po ICAO

standardima Isto se odnosi i na kontrolu leta

32 Energetski sektor

Efikasnost proizvodnje energije u BiH je niska u poređenju sa razvijenim ekonomijama

Proizvodnja energije zasnovana je na tehnologijama razvijenim prije 30 godina

Električna energija proizvodi se u hidro i termoelektranama Trenutno proizvodni

kapaciteti prevazilaze domacu potražnju te se elektricna energija izvozi u Hrvatsku

Sloveniju Srbiju i Crnu Goru Gledajući po protoku novca sektor električne energije je

profitabilan ali deprecijacija uzrokuje velike gubitke Prihodi pokrivaju samo 30

iznosa troškova godišnje deprecijacije što rezultira velikim zakašnjenjima po pitanju

održavanja sistema te uzrokuje ogromne gubitke

Privlačenje investitora je jedan od najvažnijih preduslova za uspješan razvoj

bosanskohercegovačkog tržišta električne energije Neophodno je uspostaviti

konkurenciju u proizvodnji da bi se privukle strane i domaće investicije Preduslov za

investiranje jeste da proizvodne kompanije djeluju u konkurentnoj atmosferi i na osnovu

jasnih pravila

Oko 90 subjekata malog gospodarstva je u privatnom sektoru Dominantna

djelatnost malog gospodarstva je trgovina i ugostiteljstvo u odnosu na proizvodnju

Od ukupnog broja subjekata malog gospodarstva 93 ndash 94 čine subjekti koji

upošljavaju do 10 djelatnika 5 ndash 6 čine subjekti koji upošljavaju od 11 ndash 49

djelatnika a tek 1 čine subjekti koji upošljavaju 50 ndash 100 djelatnikaKada je u

pitanju broj zaposlenih u sektoru MSP-a u FBiH prema našoj procjeni stanje je

sljedeće

a) Ukupno u gospodarstvu FBiH je uposleno 197734 radnika ili 4927 od ukupnog

broja zaposlenih (401259) u Federaciji BiH od čega 152403 ili 7707 na

neodređeno vrijeme te 45331 ili 2293 na određeno vrijeme Prema procjenama u

5

MSP ndash u je zaposleno oko 77000 radnika (304 radnika po poduzeću)

b) broj zaposlenih u registriranim obrtima je 61215 (na bazi procjene 13 radnika po

registriranom obrtu) odnosno ukupan broj zaposlenih u MSP-u I obrtu iznosi

138215 U Evropskoj uniji na 10000 stanovnika ima prosječno 500 poduzeća dok

Slovenija ima 568 a Mađarska 750 poduzeća iz malog poduzetništva na 10000

stanovnika

Prisutna je neravnomjerna raspoređenost poduzeća po kantonima najviše poduzeća se

nalazi u Sarajevskom kantonu a najmanje u Bosanskopodrinjskom kantonu U skladu

sa naprijed navedenim pokazateljima možemo konstatirati da egzistira 311 poslovnih

subjekata (fizičkih i pravnih lica u sektoru MSP-a) na 10000 stanovnika FBiH

(2328359 stanovnika prema podacima od 3006 2007 godine)

4 POLJOPRIVREDA

Poljoprivreda je jedna od ključnih djelatnosti u ruralnim područjima i glavna

djelatnost ruralnog stanovništva Ona predstavlja veoma važan faktor za održanje

ravnoteže i zaštite okoliša Poljo-prirodni uslovi u BiH su povoljni za poljoprivrednu

proizvodnju Međutim poljoprivreda se također suočava sa neophodnim procesom

saniranja ratne štete i tranzicije od centralizovane ka tržišnoj ekonomiji Sa izuzetkom

proizvodnje krompira BiH nije dostigla samodovoljnost ni sa jednim drugim

osnovnim poljoprivrednim proizvodnom Mali broj zemljoradnika je dostigao nivo

proizvođača i strana tržišta su izgubljena PRSP strategija stavlja najveći naglasak na

ekonomski razvoj ovog sektora podrazumijevajući iskorištavanje prirodnih i ljudskih

resursa otvarajuci priliku za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva

Poljoprivredna politika mora se zasnivati na ojačava nju konkurentnosti unutar

sektora

Bolji razvoj uzgoja stoke i ovaca svinjogojstva uzgoja ribe i pčelarstva rezultirao bi

većim iskorištavanjem domaćih prirodnih resursa i povećanjem lokalne proizvodnje

6

trenutačno rijetkih proizvoda (mlijeko i mliječni proizvodi govedina)

Postoje također velike prilike za izvoz poljoprivrednih proizvoda posebno ovčijih

proizvoda ribe i meda Prioritet u ovom podrucju bio bi uspostavljanje zakonskih I

institucionalnih okvira za certificiranje proizvoda u skladu sa standardima EU

(posebno uspostavljanje Veterinarskog ureda BiH)

Tokom proteklih decenija poljoprivredna proizvodnja u privredi BiH stekla je vidno

značenje i sa svojim prerađivačkim sektorom uvijek se predstavljala kao bitno

ishodište naseljenosti sela i zaposlenosti stanovništva Nakon rata proglašena je i

jednim od strateških razvojnih pravaca njene ekonomije i uz to joj je po uzoru na sve

izraženije planetarne brige svijeta dana nadasve važna zadaća čuvanja okoliša

FBiH raspolaže značajnim poljoprivrednim resursima koje sada koristi u nedozvoljivo

niskom obimu Naspram toga sa preko 600 miliona USD godišnje ona je stalan i

značajan uvoznik hrane što upućuje da u njoj sa stajališta domaće skromne ponude

postoji visoki nivo nezadovoljene prehrambene tražnje Sve te činjenice ukazuju da

pred ovom oblasti privrede stoje snažni motivi razvoja koji se mogu realizovati samo

na osnovama jasnih društvenih opredjeljenja

Kao dio ukupne ekonomije zemlje poljoprivreda se pokazuje stjecištem niza

najvažnijih razvojnih pitanja i problemskih nepoznanica u predstojećim WTO i EU

integracijama U nadmetanju sa skoro već istrošenim vremenom odgovori na

naznačena pitanja traže brze reforme sektora i to najmanje onoliko koliko su to već

učinile ostale zemlje u tranziciji Stoga se njegovo osposobljavanje i pretvorba u

održiv i funkcionirajući privredni sistem može postići samo na temeljima jasnih

razvojnih vizija i njenih vremenskih razgraničenja Sačinjavanje i donošenje ove

razvojne strategije izraz je upravo takvih njegovih potreba

Stvaranje povoljne ambijentalne klime primarno je pitanje razvoja sektora i osnovni

uslov za domaće i strane ulagačke aktivnosti U stvaranju povoljnog ambijenta i

gradnji samoodržive ekonomije BiH je učinila značajne pomake ali je neurađeni

poslovi do sigurnijeg društvenog življenja njenog stanovništva i teške zadaće

7

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

MSP ndash u je zaposleno oko 77000 radnika (304 radnika po poduzeću)

b) broj zaposlenih u registriranim obrtima je 61215 (na bazi procjene 13 radnika po

registriranom obrtu) odnosno ukupan broj zaposlenih u MSP-u I obrtu iznosi

138215 U Evropskoj uniji na 10000 stanovnika ima prosječno 500 poduzeća dok

Slovenija ima 568 a Mađarska 750 poduzeća iz malog poduzetništva na 10000

stanovnika

Prisutna je neravnomjerna raspoređenost poduzeća po kantonima najviše poduzeća se

nalazi u Sarajevskom kantonu a najmanje u Bosanskopodrinjskom kantonu U skladu

sa naprijed navedenim pokazateljima možemo konstatirati da egzistira 311 poslovnih

subjekata (fizičkih i pravnih lica u sektoru MSP-a) na 10000 stanovnika FBiH

(2328359 stanovnika prema podacima od 3006 2007 godine)

4 POLJOPRIVREDA

Poljoprivreda je jedna od ključnih djelatnosti u ruralnim područjima i glavna

djelatnost ruralnog stanovništva Ona predstavlja veoma važan faktor za održanje

ravnoteže i zaštite okoliša Poljo-prirodni uslovi u BiH su povoljni za poljoprivrednu

proizvodnju Međutim poljoprivreda se također suočava sa neophodnim procesom

saniranja ratne štete i tranzicije od centralizovane ka tržišnoj ekonomiji Sa izuzetkom

proizvodnje krompira BiH nije dostigla samodovoljnost ni sa jednim drugim

osnovnim poljoprivrednim proizvodnom Mali broj zemljoradnika je dostigao nivo

proizvođača i strana tržišta su izgubljena PRSP strategija stavlja najveći naglasak na

ekonomski razvoj ovog sektora podrazumijevajući iskorištavanje prirodnih i ljudskih

resursa otvarajuci priliku za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva

Poljoprivredna politika mora se zasnivati na ojačava nju konkurentnosti unutar

sektora

Bolji razvoj uzgoja stoke i ovaca svinjogojstva uzgoja ribe i pčelarstva rezultirao bi

većim iskorištavanjem domaćih prirodnih resursa i povećanjem lokalne proizvodnje

6

trenutačno rijetkih proizvoda (mlijeko i mliječni proizvodi govedina)

Postoje također velike prilike za izvoz poljoprivrednih proizvoda posebno ovčijih

proizvoda ribe i meda Prioritet u ovom podrucju bio bi uspostavljanje zakonskih I

institucionalnih okvira za certificiranje proizvoda u skladu sa standardima EU

(posebno uspostavljanje Veterinarskog ureda BiH)

Tokom proteklih decenija poljoprivredna proizvodnja u privredi BiH stekla je vidno

značenje i sa svojim prerađivačkim sektorom uvijek se predstavljala kao bitno

ishodište naseljenosti sela i zaposlenosti stanovništva Nakon rata proglašena je i

jednim od strateških razvojnih pravaca njene ekonomije i uz to joj je po uzoru na sve

izraženije planetarne brige svijeta dana nadasve važna zadaća čuvanja okoliša

FBiH raspolaže značajnim poljoprivrednim resursima koje sada koristi u nedozvoljivo

niskom obimu Naspram toga sa preko 600 miliona USD godišnje ona je stalan i

značajan uvoznik hrane što upućuje da u njoj sa stajališta domaće skromne ponude

postoji visoki nivo nezadovoljene prehrambene tražnje Sve te činjenice ukazuju da

pred ovom oblasti privrede stoje snažni motivi razvoja koji se mogu realizovati samo

na osnovama jasnih društvenih opredjeljenja

Kao dio ukupne ekonomije zemlje poljoprivreda se pokazuje stjecištem niza

najvažnijih razvojnih pitanja i problemskih nepoznanica u predstojećim WTO i EU

integracijama U nadmetanju sa skoro već istrošenim vremenom odgovori na

naznačena pitanja traže brze reforme sektora i to najmanje onoliko koliko su to već

učinile ostale zemlje u tranziciji Stoga se njegovo osposobljavanje i pretvorba u

održiv i funkcionirajući privredni sistem može postići samo na temeljima jasnih

razvojnih vizija i njenih vremenskih razgraničenja Sačinjavanje i donošenje ove

razvojne strategije izraz je upravo takvih njegovih potreba

Stvaranje povoljne ambijentalne klime primarno je pitanje razvoja sektora i osnovni

uslov za domaće i strane ulagačke aktivnosti U stvaranju povoljnog ambijenta i

gradnji samoodržive ekonomije BiH je učinila značajne pomake ali je neurađeni

poslovi do sigurnijeg društvenog življenja njenog stanovništva i teške zadaće

7

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

trenutačno rijetkih proizvoda (mlijeko i mliječni proizvodi govedina)

Postoje također velike prilike za izvoz poljoprivrednih proizvoda posebno ovčijih

proizvoda ribe i meda Prioritet u ovom podrucju bio bi uspostavljanje zakonskih I

institucionalnih okvira za certificiranje proizvoda u skladu sa standardima EU

(posebno uspostavljanje Veterinarskog ureda BiH)

Tokom proteklih decenija poljoprivredna proizvodnja u privredi BiH stekla je vidno

značenje i sa svojim prerađivačkim sektorom uvijek se predstavljala kao bitno

ishodište naseljenosti sela i zaposlenosti stanovništva Nakon rata proglašena je i

jednim od strateških razvojnih pravaca njene ekonomije i uz to joj je po uzoru na sve

izraženije planetarne brige svijeta dana nadasve važna zadaća čuvanja okoliša

FBiH raspolaže značajnim poljoprivrednim resursima koje sada koristi u nedozvoljivo

niskom obimu Naspram toga sa preko 600 miliona USD godišnje ona je stalan i

značajan uvoznik hrane što upućuje da u njoj sa stajališta domaće skromne ponude

postoji visoki nivo nezadovoljene prehrambene tražnje Sve te činjenice ukazuju da

pred ovom oblasti privrede stoje snažni motivi razvoja koji se mogu realizovati samo

na osnovama jasnih društvenih opredjeljenja

Kao dio ukupne ekonomije zemlje poljoprivreda se pokazuje stjecištem niza

najvažnijih razvojnih pitanja i problemskih nepoznanica u predstojećim WTO i EU

integracijama U nadmetanju sa skoro već istrošenim vremenom odgovori na

naznačena pitanja traže brze reforme sektora i to najmanje onoliko koliko su to već

učinile ostale zemlje u tranziciji Stoga se njegovo osposobljavanje i pretvorba u

održiv i funkcionirajući privredni sistem može postići samo na temeljima jasnih

razvojnih vizija i njenih vremenskih razgraničenja Sačinjavanje i donošenje ove

razvojne strategije izraz je upravo takvih njegovih potreba

Stvaranje povoljne ambijentalne klime primarno je pitanje razvoja sektora i osnovni

uslov za domaće i strane ulagačke aktivnosti U stvaranju povoljnog ambijenta i

gradnji samoodržive ekonomije BiH je učinila značajne pomake ali je neurađeni

poslovi do sigurnijeg društvenog življenja njenog stanovništva i teške zadaće

7

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

unutrašnje privredne transformacije ipak smještaju među one zemlje koje se još uvijek

nalaze nešto dalje od stvarnog ulaska u EU

Do EU cilja BiH predstoji bolje organizovanje i privredno jačanje kroz sadašnje

bilateralne ugovorne odnose sa zemljama balkanskog i šireg okruženja sa kojim i

nema dobra razvojna iskustva te traženje mnogo poštovanijeg položaja u uskoro

aktuelnim zapadno-balkanskim ili čak CEFTA integracijama kakve se na ovom dijelu

kontinenta upravo zagovaraju

41 Tržišna osposobljenost poljoprivrednog sektora

Strategija podržava samo tržišni dio poljoprivredne proizvodnje i u okviru nje

prepušta odluke samim proizvođačima što će i koliko čega proizvoditi To nikako ne

znači da će država ostavljati proizvođačima kako bi svoje godišnje i dugoročne

proizvodne odluke donosili sami Suprotno tome ona će im sa omogućavanjem

tržišnog informisanja i politikom podsticanja biranih proizvodnji davati dovoljno

informacija da njihove proizvodne odluke budu dobre i kvalitetne Strategija se

fokusira samo na komercijalna gazdinstva odnosno one jedinice koje veličinom

vlastitog ili zakupljenog posjeda u biljnoj te odgovarajućim kapacitetima u stočnoj

proizvodnji mogu doprinijeti uvećanju tržišnosti poljoprivrede i smanjenju

spoljnotrgovinskog manjka kojeg sektor bilježi u poslijeratnom periodu

Poljoprivredno-prehrambeni sistem kakav promoviše ova strategija izdiže se iznad

shvaćanja da se njime po svaku cijenu mora slijediti odnosno zadovoljiti proizvodnja

roba koje se traže fizičkim prehrambenim bilansom zemlje Umjesto proste

(kontrolisane) sigurnosti ishrane strategija podržava onu proizvodnu strukturu koju

će shodno sopstvenim interesima oblikovati sami poljoprivrednici i koja će njenim

izvršiocima ndash porodičnim gazdinstvima garantovati snažnije zaposlenje i sticanje

odgovarajućeg profita

Pravih komercijalnih gazdinstava koja bi mogla prihvatiti podsticaje kakve nalaže

strategija u FBiHBiH danas je malo Stoga predstojeće stvaranje takvih gazdinstava

treba prihvatiti kao proces u kojem će svoje šanse imati i mala porodična imanja

ukoliko pokažu spremnost za organizacijsko uvećavanje i prihvaćanje odgovarajućih

8

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

tehnologija

42 Tehnološko-marketinške inovativnosti

Tržišna opredijeljenost ostvariva je samo postizanjem ekonomske konkurentnosti

sektora do koje se između ostalog može doći

1048707 aktiviranjem raspoloživih resursa na biranom broju proizvodnji

1048707 uvođenjem modernih tehnologija za te proizvodnje i

1048707 prihvaćanjem marketinga kao koncepta poslovnog ponašanja

Iskazani principi okrenuti su prema podršci onoj strani poljoprivrede koja sobom

preferira moderne proizvodnje tehnologije i sustizanje efikasnosti konkurenata Oni se

dalje marketinški podržavaju i vode prema takvoj proizvodnoj strukturi koja će svojim

kvalitetom graditi svoju budućnost na vanjskom tržištu da bi izborila odgovarajuću

sigurnost u domaćoj tražnji

43 Obnova poljoprivrednog sektora

Međunarodna zajednica u saglasnosti sa entitetskim vlastima odlučila je obnovi

privrede dati prednost u odnosu na u tom vremenu manje moguć nešto snažniji

pristup razvoju Kao ishod tog opredjeljenja usvojen je srednjoročni program obnove

koji je finansijski podržan sa 5l milijardom USD i sa rokom izvršenja od četiri

godine U tom programu dio koji je odvojen za poljoprivredu nominiran je na oko

330 miliona USD ali je on sa svojom planiranom strukturom trošenja bio namijenjen

za nešto šire potrebe nego što spada u okvire ovog sektora Tačnije radilo se o

sredstvima kojima se uz direktnu podršku poljoprivredi željelo nešto odvojiti i za

ruralni razvoj te uz njega malo poduprijeti i šumarstvo U svim tim sredstvima FBiH

je bilo namijenjeno 230 miliona USD i to po dinamici i strukturi koja je okončana sa

2001 godinom

Realizacija programa obnavljanja poljoprivrednog sektora u FBiH povjerena je Uredu

za implementaciju projekata u poljoprivredi - PIU17 Odmah po njegovom osnivanju

unutar Ureda uspostavljen je Projekt hitne rekonstrukcije farmi (EFRP) čiji je zadatak

uglavnom bio usmjeren na obnovu i rekonstrukciju stočnog fonda s tim što se manjim

9

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

dijelom trebalo ući u rekonstrukciju šuma i pašnjaka Ostale svoje ciljeve program je

usmjerio na sanaciju voćnjaka i vinograda te zahvate na nabavci i distribuciji

reprodukcijskih inputa (đubriva pesticidi i drugo)

Zbog nagomilanih socijalnih problema (posebno izbjeglica i raseljenih osoba)

program obnove poljoprivrednog sektora u FBiH za cijelo vrijeme više je preferisao

masovnost u davanju podrške vraćenom stanovništvu nego ekonomske principe

Rezultat je bio slab povrat uloženih sredstava što je umanjivalo njihovu dalju dodjelu

(revolving) novim korisnicima

U početku 1997 godine program je pod promijenjenim nazivom u Projekt obnove i

razvoja malih farmi (PORMF) promovirao nešto pozitivniju praksu u svojim

usmjerenjima i okrenuo se trajnijem uvećavanju kapaciteta poljoprivrednog sektora

Postavljen je novi cilj te u sporazumu sa federalnim vlastima i donatorima provođen

kroz nabavku - distribuciju priplodne stoke i poljoprivredne opreme

Visina sredstava koja je do 2001 godine unijeta u obnovu sektora iznosila je 668

miliona USD tako da je ukupni program obnove u svom finansiranju ostao osjetno

ispod planiranog obima

U 2000 godini sa pet miliona USD povećan je udio stalnih direktnih ulaganja u farme

što je bila dobra orijentacija pogotovo što su u načinu trošenja ovih sredstava konačno

prihvaćeni i nešto čistiji ekonomski kriteriji U svemu i dalje je ostao princip da se

ulaže samo u grane koje će brže vraćati prihode (mliječno-mesno stočarstvo) uz

zanemarivanje mnogo profitabilnijih djelatnosti kao što su voćarstvo i vinogradarstvo

U pogledu fizičkih pokazatelja samog projekta Hitne rekonstrukcije farmi (EFRP)

njegovi efekti do sredine 2000 godine u sektoru stočarstva iskazani su sa nabavkom i

distribucijom 17094 krave (visokosteone junice) 21262 ovce te 1351 koza Uporedo

sa ovakvim intervencijama u stočarstvu ostvarena je i nabavka poljoprivrednih

mašina u obimu od 4111 motokultivatora 854 traktora sa priključcima 695 posebnih

traktorskih dodataka 14 kombajna i jednog buldožera Njima se pridružila i nabavka

130 laktofrizera 323 aparata za mužu dvije stojnice i 500 paketa potrošnih materijala

za higijenu krava Sva nabavljena stoka i mašine u vidu revolving kredita distribuirani

su poljoprivrednim proizvođačima i to po kriterijima unutar kojih su preovladavale

socijalne nad ekonomskim komponentama odlučivanja Kao što je već rečeno

10

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

ekonomski kriteriji ipak su ti koji su se primjenjivali u kasnijoj dodjeli ovih sredstava

farmerima

5 INVESTICIJSKI FONDOVI

Ulaganje u investicijski fond zbog svoje raspršenosti uloga omogućuje za razliku od

pojedinačnog vrijednosnog papira manji rizik u očekivanju jednakog prihoda ulaganja u

odnosu na viši prinos i isto tako viši stupanj rizika kod pojedine dionice

Ulaganje sredstva u investicijske fondove je namjenjeno za sve ulagače bilo da su

fizičke ili pravne osobe koje žele

rasporediti sredstva i tako smanjiti mogućnost nepostizanja očekivanih prinosa

zbog nepredvidljivih trendova na tržištu

upravljanje svojih sredstva prepustiti stručnjacima

ulagati veća ili manja novčana sredstva u različitim vremenskim razdobljima

očuvati stalnu likvidnost uloga

dostupnost i jednostavnost ulaganja u Fond

ravnopravan tretman svih ulagača u Fond

51 Fondovska industrija u BiH

2002 godine osnivaju se DUFovi I PIFovi i počinje privatizacija državnih firmi

Osnivanje SASE I BLSE I Privatizacijsko investicionih fondova 2005 godine

transformacija PIFova u IFove

11

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

Ulaganjem u investicijske fodove osigurajte veću vrijednost Vašeg kapitala Mogućnost

investiranja nije vezan za vremenski perio i visinu uloga Novi tipovi investicijskih

fondova u FBiH i u RS su OTVORENI INVESTICIJSKI FONDOVI

Prvi registrovan fond u FBiH sredinom 2007 god Ukupno 3 otvorena investicijska fonda

u FBiH u posljednjih godinu dana Razvoj fondova raste znatnom brzinom unatoč

činjenici da grantildeani nisu dovoljno upoznati s investicijskim fondovima

Fondovi prikupljaju sredstva svojih ulagača i potom ih ulažu u kratkoročne i dugoročne

investicje

Dvije vrste investicijskih fondova

- Otvoreni investicijski fondovi

- Zatvoreni investicijski fondovi

Prednosti ulaganja u investicijske fondove su

-Smanjen rizik (diverzifikacija portfelja)

-Smanjeni troškovi

-Profesionalno upravljane fondom

-Automatsko reinvestiranje dobiti

-Trenutna likvidnost

Investicijski fondovi namjenjeni su svim ulagačima bez obzira na dob

Prema svjetskim statistikama većina sredstava pripada malim ulagačima

Fondove možemo razvrstati prema ulagačkoj politici i strukturi ulaganja na

- dionički investicijski fondovi

- obveznički investicijski fondovi

- mješoviti investicijski fondovi

52 Sigurnost ulaganja u investicijski fond

Komisija za VP izdaje dozvolu i prati poslovanje društva za upravljanje fondom

Vrijednost udjela investicijskog fonda ovisi o vrijesnosti vrijednosnih papira u koje je

fond investirao sredstva

53 Razlike otvorenih i zatvorenih investicijskih fondova

12

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

Kod otvorenih fodova ulaganje I isplata je moguća u svakom trenutku Zatvoreni fondovi

izdaju i prodaju udjele po odgovarajućoj ponuđenoj cijeni broj udjela je tačno utvrđen a

udjeli se trguju na berzi

6 POSLOVANJE SA INOZEMSTVOM

Vanjskotrgovinska razmjena i dugoročna proizvodna saradnja regulirane su Zakonom o

vanjskotrgovinskoj politici (Službeni glasnik BiH 798 i 3001) Zakonom o carinskoj

politici Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH 2198 3400 i 1002) i Zakonom o

carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiHbroj 1985987983102i

1903)

Pomenuti zakoni pravljeni su u skladu sa zakonima u zemljama tržišne privrede To

znači da je izvoz i uvoz roba u pravilu slobodan uz ograničenja za posebne vrste

robakao što je slučaj i u zakonima drugih zemalja

Roba i stvari koje se uvoze u carinsko područje Bosne i Hercegovine podliježu plaćanju

carina u skladu sa Zakonom o carinskim tarifamaVisina carinskih stopa se kreće od 0-

15 zavisno od roba uz dodatnih 1 zacarinsko evidentiranje Za pojedine

poljoprivredno-prehrambene proizvode obračunava se i carina po količinskoj jedinici

Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja postoji niz povlastica i olakšica za strane

partnere

Strano ulaganje se može vršiti osnivanjem vlastitog poduzeća ulaganjem u postojeće

osnivanjem zajedničkog poduzeća sa domaćim partnerima i posebnim vrstama ulaganja

(koncesije ugovori BOT)

Ulaganja se mogu vršiti u sve oblasti izuzev proizvodnje naoružanja a kada su u pitanju

poduzeća za javno informiranje udio stranog kapitala ne može preći 49

13

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

Prava povlastice i obaveze stranih ulagača

- Strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti BiH

- Imaju pravo investiranja i reinvestiranja dobiti u sve sektore privrede kao i vraćanje

odbiti u zemlju porijekla

- Strana ulaganja su izuzeta od plaćanja carina i carinskih dadžbina

- Plaćanja carine je oslobođena i oprema koja čini ulog strane osobe (izuzetak su

automobili i automati za igre na sreću)

- Strani ulagač ima ista vlasnička prava na nekretninama kao i državljani BiH

- Strani ulagač je dužan voditi knjige i finansijske izvještaje u skladu sa propisima u

BiH

- Oporezivanje stranih ulagača i ulaganja obavlja se u skladu sa poreskim

zakonodavstvom entiteta i to novoformirana kompanija sa 100 stranim kapitalom ili

sa mješovitim kapitalom ne plaća porez na dobit 5 godina ulaganje u postojeće

poduzeće oslobođeno je plaćanja poreza na dobit u alikvotnom udjelu stranog kapitala 5

godina (stopa poreza na dobit iznosi 30)

- Strana ulaganja neće biti nacionalizirana ekspropirana ili rekvirirana izuzev ako se

radi o javnom interesu i uz plaćanje primjerene naknade u skladu sa međunarodnim

standardima

- Prava i povlastice date stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz Zakona ne mogu

se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima osim u slučajevima kada je to

povoljnije za ulagača

Otpočinjanjem procesa privatizacije proširene su mogućnosti za zajednička ulaganja u

postojeća poduzeća kroz programe privatizacije kao i mogućnosti otkupa poduzeća ili

dijelova poduzeća Proces privatizacije reguliran je Zakonom o privatizaciji poduzeća

(Službene novine Federacije BiH 2797 8993200450054 006101) (www

apfcomba)

Zakon omogućava da sve domaće i strane fizičke i pravne osobe mogu učestvovati u

privatizacijskim transakcijama poduzeća prema navedenim zakonima

7 RAZVOJNA BANKA

14

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

Razvojna banka FBiH - neophodan mehanizam za ostvarenje razvojnih ciljeva

Vlada Federacije BiH je na posljednjoj sjednici u Sarajevu utvrdila i u parlamentarnu

proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog zakona o Razvojnoj banci

Federacije BiH

Cilj ove financijske institucije jeste promocija ukupnog društvenog i privrednog razvoja

FBiH Među ciljevima RB FBiH su finansiranje obnove i razvoja i povećanje

uposlenosti finansiranje privredne infrastrukture unapređenje poljoprivredne

proizvodnje ruralni razvoj i poticanje izgradnje suvremene poljoprivredno-turističke

privrede poticanje izvoza podrška razvoju malog i srednjeg poduzetništva

U cilju bržeg i racionalnijeg ekonomskog oporavka i razvoja FBiH pored već

postojećeg mehanizma čisto komercijalnog bankarstva formiranje Razvojne banke

postavlja se kao imperativ Poznato je da su sve zemlje bivše Jugoslavije formirale svoje

razvojne banke te se u cilju razvoja bh privrede ovo postavilo kao neodložna potreba

U realizaciji posebnih projekata od značaja za Federaciju BiH i državu BiH u cilju

skladnijeg privrednog razvoja kako granskog tako i geografskog Razvojna banka

predstavlja neophodan mehanizam za ostvarenje ciljeva naročito u oblastima gdje

komercijalne banke nemaju interesa (projekti infrastrukture vodosnabdijevanja zaštite

okoline) i koji se mogu realizirati samo kroz srednjeročne i dugoročne kreditne

aranžmane i uz povoljnije kamate Vlada FBiH želi osnivanjem Razvojne banke FBiH

da ispuni osnovni cilj obavljanja bankarskih poslova po osnovu investicija razvojnih

programa i projekata u FBiH i projekata investiranih od stranih kreditora i donatora

Time bi bila definirana uloga i pozicija Razvojne banke FBiH kao banke koja će imati

osnovnu zadaću da pod najpovoljnijim kreditnim uvjetima finansira obnovu i razvoj

malog i srednjeg biznisa kroz specifične kreditne linije

Kapital banke u stopostotnom je vlasništvu Federacije BiH Postojeći kapital

Investicijske banke FBiH danom stupanja na snagu ovog zakona postaje kapitalom RB

FBIH a uvećava se za 400000000 KM koji će se obezbijediti u jednakim obrocima u

federalnom proračunu u razdoblju od 2007 do 2010 godine

Razvojna banka Federacije BiH sa sjedištem u Sarajevu može osnivati svoje

organizacijske dijelove a nad njom se ne mogu provoditi stečaj niti likvidacija Za

njezine obaveze garantira Federacija BiH i to neopozivo i na prvi poziv te bez

15

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

izdavanja posebne garantne isprave Zakonom je precizirano kako Banka ne posluje s

ciljm ostvarivanja dobiti Kada na zahtjev FBiH odobri plasman sredstava ispod

tržišnih uvjeta FBiH će iz proračuna nadoknaditi Banci razliku do visine prihoda koji bi

bili ostvareni pod uobičajenim tržišnim okolnostima

Investicijska banka FBiH u protekle tri godine podijelila je 726 kredita u ukupnom

iznosu od 258 miliona KM a najveći broj kredita i najveći dio novca je podijeljen u

Sarajevu i Tuzli1

Najveći broj kredita je bio za potrebe sektora poljoprivrede lova i šumarstva a najveći

dio novca je uložen u proizvodnju hrane i pića građevinarstvo i preradu papira i kartona

te izdavačku djelatnost

8 ZAKLJUČAK

Intezivne političke promjene u posljednje vrijeme izazvale su velike promjene u

ekonomskom i poslovnom životu u BiH Kako bi osigurala konkurentnost poduzeća

moraju da uvode inovacije i prilagođavaju radnu discipline novim zahtjevima što utiče

na promjene u poslovnim i ličnim navikama zaposlenih

Kočnica bržem razvoju poduzetništva u BiH su zakonske promjene koje ne prate brzinu

promjena u privredi Potrebno je dakle prije svega insistirati na ekspeditivnijem I

odgovornijem radu naših zakonodavnih organa kako bi uskladili razvoj poduzetništva sa

zakonskim potporama Potrebno je procijeniti u kojim granama privrede BiH ima

perspektive Možda bi napredak bilo jednostavnije postići u granama u kojima BiH ima

prirodno bogate resurse kao npr hirdroenergija turizam kao i proizvodnja biološki

zdrave hrane

1 Ovo piše u odgovoru na poslaničko pitanje koje je Ministarstvo finansija FBiH uputilo Zastupničkom

domu parlamenta FBiH

16

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17

9 LITERATURA

wwwlunacomba

wwwpksacomba wwwvladatkkimba wwwwikipediaorg wwwgoogleba

17