SKUP^TIfjA CRNE QOREzakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/zakoni-i-drugi-akti/535/1828... · naknadu za registraciju, koja se utvrduje na osnovu vislne stvarnlh troskova Agencije

PfilMLJENO:

ORNA eORA

SKUP^TIfjA CRNE QORE

20(I. GOD.KLASlFIKACtONIBROJ:

VEZ<^

EPA:

SKRACENICA.-' PfllLOQ:

Crna Gora

SAVJET AGENCUE ZA ELEKTRONSKE MEDUEBroj: 01 -1917

Podgorica, 24.09.2018.godine

SKUPSTINA CRNE GORE

Gospodin Ivan Brajovic, predsjednikPodgorica

Predmet: Finansijski plan sa Planom rada Agencije za elektronske medlje za 2019. godinu

Postovani gospodine Brajovicu,

Saglasno clanu 43 Zakona o elektronskim medijima ("SI. list Crne Gore", br. 46/10, 40/11, 53/11, 06/13,55/16 i 92/17) finanslranje Agencije za elektronske medlje vrsi se u skladu sa finansljskim planom koji zasvaku godinu donosi Sayjet, najkasnlje tri mjeseca prije pocetka finansljske godlne.

Clanom 32 Zakona o budzetu I fiskalnoj odgovornosti ("SI. list CG", br. 20/14, 56/14, 70/17, 4/18 i 55/18)proplsana je obaveza Agencije za elektronske medlje da, do 30. septembra tekuce godlne, Ministarstvufinansija dostavi utvrdeni predlog finansljskog plana sa planom rada za narednu godinu kao i akt oodredivanju predstavnika Agencije za elektronske medlje kojl ce ucestvovati u skupstinskoj procedurl.Imajud u vidu navedeno, Sayjet Agencije za elektronske medlje Vam dostavija:

1) Odiuku Sayjeta Agencije za elektronske medlje o usvajanju Finansljskog plana Agencije zaelektronske medlje za 2019. godinu (akt broj 01-1914/1 od 24.09.2018. godine);

2) RnansljskI plan Agencije za elektronske medlje za 2019. godinu (akt broj 01-1914 od24.09.2018. godine);

3) Odiuku Sayjeta Agencije za elektronske medije o usvajanju Plana rada Agencije za elektronskemedlje za 2019. godinu (akt broj 01-1915/1 od 24.09.2018. godine);

Plana rada Agencije za elektronske medije za 2019. godinu (akt broj 01-1915 od 24.09.2018.godlne);

Odiuku o odredivanju predstavnika Agencije za elektronske medlje kojl ce ucestvovati uskupstinskoj proceduri (akt broj 01-1916 od 24.09.2018. godlne).

Korlstim priliku da Vas informlsem o tome da su predmetni planovi objavljeni i dostupni putem veb-sajtaAgencije www.aemca.orq.

Ostajemo na raspolaganju za sva neophodna dodatna pojasnjenja I informaclje.

S postovanjem,

PredsjednikSayjej:d=iSge^cye za elektronske medije

4)

5)

Dostavljeno:- MInlstarstvo finansija- Clanovima Sayjeta Agenci- DIrektoru Agencije za elektror- Arhlva

> uiovic

! vWr/ '{

Crna Gora

SAVJET AGENCUE ZA ELEKTRONSKE MEDUEBroj: 01 -1917

Podgorica, 24.09.2D18.godine

SKUPSnNA CRNE GORE

Gospodin Ivan Brajovic, predsjednikPodgorica

Predmet: Finansljski plan sa Planom rada Agencije za elektronske medije za 2019. godinu

Postovani gospodine Brajovlcu,

Saglasno clanu 43 Zakona o eiektronskim medijima ("SI. list Crne Gore", br. 46/10, 40/11, 53/11, 06/13,55/16 1 92/17) finansiranje Agencije za elektronske medije vrsi se u skladu sa finansijskim planom koji zasyaku godinu doriosi Sa\det, .najkasnije tri mjeseca prije pocetka finansijske godlne.

Clanom 32 Zakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti ("SI. list CG", br. 20/14, 56/14, 70/17, 4/18 i 55/18)propisana je obaveza Agencije za elektronske medije da, do 30. septembra tekuce godlne, Ministarstvufinansija dostavi utvrdeni predlog finansijskog plana sa planom rada za narednu godinu kao I akt oodredivanju predstavnika Agencije za elektronske medije koji ce ucestvovati u skupstinskoj proceduri.Imajuci u vidu navedeno, Sayjet Agencije za elektronske medije Vam dostavija:

1) Odiuku Savjeta Agencije za elektronske medije o usvajanju Finansijskog plana Agencije zaelektronske medije za 2019. godinu (akt broj 01-1914/1 od 24.09.2018. godine);

2) Finansljski plan Agencije za elektronske medije za 2019. godinu (akt broj 01-1914 od24.09.2018. godine);

3) Odiuku Savjeta Agencije-za elektronske medije o usvajanju Plana rada Agencije za elektronskemedije za 2019. godinu (akt broj 01-1915/1 od 24.09.2018. godine);

4) Plana rada Agencije za elektronske medije za 2019. godinu (akt broj 01-1915 od 24.09.2018.godine);

5) Odiuku o odredivanju predstavnika Agencije za elektronske medije koji ce ucestvovati uskupstinskoj proceduri (akt broj 01-1916 od 24.09.2018. godine).

Koristim priliku da Vas informisem o tome da su predmetni planovi objavljeni i dostupni putem veb-sajtaAgencije www.aemcQ.orQ.

Ostajemo na raspolaganju za sva neophodna dodatna pojasnjenja I iriformacije.

S pqstovanjem,

PredsjednikSavied'SgeBtijeza elektronske medije

.

^Vujovic

Dostavljeno: \V ̂- Minlstarstvo finansija /

Clanovima Savjeta Agepclj^^Îôriske medijeDirektoru Agencije za elektronske medije

- Arhiva

Crna Gora

SAVJET AGENCUE ZA ELEKTRONSKE MEDUE

Broj: 01-1914/1Podgorica, 24.09.2018. godine

Na osnovu clana 40 Zakona o elektronskim medljima ("SI. list Crne Gore", br. 46/10, 40/11,53/11, 06/13, 55/16 I 92/17) 1 clana 34 Statuta Agenclje za elektronske medlje, Sayjet Agenclje zaelektronske medlje, na sjednici odrzanoj 24. septembra 2018. godine, donio je

ODLUKU

O USVAJAN3U FINANSUSKOG PLANA

AGENCUE ZA ELEKTRONSKE MEDUE ZA 2019. GODINU

1. Usvaja se FInansljskI plan Agenclje za elektronske medlje za 2019. godine kojl je, saglasno danu50 Statuta Agenclje, direktor Agenclje za elektronske medlje dostavio Sayjetu.

2. Plan iz tacke 1. ove odiuke bice objavljen na veb-sajtu Agenclje za elektronske medljewww.aemcQ.Qro.

3. Ova odiuka stupa na snagu danom donosenja.

Obrazlozenje

Saglasno clanu 50 Statuta Agenclje za elektronske medlje, direktor Agenclje je dostavio Sayjetupredlog FInansljskog plana Agenclje za elektronske medlje za 2019. godinu. Predlozenim planomobuhvaceni su ukupni troskovi rada Agenclje, ukljucujud I rezerve za nepredvldene Izdatke I odrazavajurealne troskove Agenclje potrebne za uspjesno ostvarivanje njenlh funkclja.

Na sjednici odrzanoj 24. septembra 2018. godine, Savjet Agenclje za elektronske medljerazmotrlo je podneseni predlog I donIo odiuku o njegovom usvajanju.

PredsjednlkSayjeta Agenclje za elektronske medije

Dostavljeno:Direktoru Agenclje za elektrotxskeSp^.Sektor za pravne I ekonomske posloveArhlva

U10VIC

Crna Gora

SAVJET AGENClJE ZA ELEKTRONSKE MEDIJE

Broj: 01 -1914

Podgorica, 24.09.2018. godine

FINANSIJSKI PLAN

AGENClJE ZA ELEKTRONSKE MEDIJE

ZA 2019. GODINU

Podgorica, septembar 2018. godine

Finansijski plan za 2019. godinu

UVOD

Finansijski plan Agencije za elektronske medije za 2019. godinu predvida daAgencija stice sredstva iz:

1. Jednokratnih naknada za registraciju pruzalaca AVM usiuga;

2. godisnjih naknada po osnovu izdatih odobrenja za pruzanje AVM usiuga(naknade za emitovanje; naknade za pruzanje AVM usiuga na zahtjev);

3. drugih izvora u skladu sa zakonom.

Ovaj dokument se zasniva na rjesenjima sadrzanim u Zakonu o elektronskimmedijima („SI. list Crne Gore", br. 46/10, 40/11, 53/11, 06/13, 55/16 i 92/17).Zakon propisuje da visinu ovih naknada utvrduje Savjet Agencije, na osnovugodisnjeg programa rada i finansijskog plana, koje predlaze direktor Agencije. Pritome, zakon predvida da se nacin utvrdivanja visine i placanja ovih naknada

utvrduje posebnim aktom kojl, nakon javne rasprave, donosi Savjet Agencije.Savjet Agencije je usvojio Pravilnik o visini, nacinu utvrdivanja i placanja naknadapo osnovu izdatih odobrenja za pruzanje audiovlzuelnih medijskih usiuga ("SI. listCrne Gore", br. 25/11, 26/12, 38/14,18/15 i 11/16).

Saglasno danu 32 stav 3 Zakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti ("SI. listCG", br. 20/14, 56/14, 70/17, 4/18 i 55/18), Savjet Agencije je duzan da utvrdipredlog finansijskog plana sa planom rada za narednu godinu I odredipredstavnike nezavisnog regulatornog tijela kojl de ucestvovati u skupstinskojproceduri. Predlog finansijskog plana i akt o odredlvanju predstavnika se dostavijaMInlstarstvu finansija do 30. septembra tekuce godine.

S obzirom da finansijski plan, pored plana rada, predstavija jedan od vaznihmehanizama za obezbjedivanje transparentnosti rada Agencije, u njegovoj izradise poslo od dosadasnjih i planiranih aktivnosti.

Plan predvida da u prihodima Agencije za elektronske medije visinagodisnjih naknada za pruzanje AVM usiuga na zahtjev cini znacajniji dio ukupnihprihoda (68,3%), dok bi godlsnje naknade za emitovanje (31,7%) bile izvor njenihpreostalih prihoda.

Finansijskim planom projektovane su sve relevantne ekonomske kategorije(kvantitativno i kvalitativno) i utvrdene mjere za njihovo ostvarenje. Svrha ovogdokumenta je da se rezimlraju potrebe Agencije u 2019. godini i da se, prlmjenommetodologije za izradu plana prihoda koji ce se ostvarivati kroz zakonom utvrdene

izvore finansiranja, izvrsi uravnotezenje prihoda I rashoda. Takode, njime seodrazava kompleksnost pretpostavki cije ce ispunjenje uticati na finansiranje I radAgencije (ekonomsko-finansijske mogucnosti pruzalaca AVM usiuga dablagovremeno Izmiruju obaveze po osnovu izdatih odobrenja).

Agencija za elektronske medije

Finansijski plan za 2019. godlnu

PLAN PRIHODA

Finansijski plan Agencije za elektronske medije u 2019. godini bazira se prvenstveno na zakonompropisanim izvorima finansiranja Agencije za elektronske medije i to;

- jednokratnim naknadama za registraciju pruzaiaca AVM usiuga;

godiSnjim naknadama po osnovu izdatih odobrenja za pruzanje AVM usiuga(naknade za emitovanje, naknade za pruzanje AVM usiuga na zahtjev);

drugim izvorima u skladu sa zakonom.

1) Naknade za registraciju pruzaiaca AVM usiuga

Clanom 44 Zakona o elektronskim medijima proplsano je da pruzalac AVM usiuge placa jednokratnunaknadu za registraciju, koja se utvrduje na osnovu vislne stvarnlh troskova Agencije nastallh u postupkuregistracije.

Prema Pravllniku o visini, nacinu utvrdivanja i placanja naknada po osnovu izdatih odobrenja zapruzanje audiovizuelnih medijskih usiuga, ova naknada se utvrduje prema troskovima kojl se odnose naizdavanje odobrenja za pruzanje AVM usiuga i upis u registar Agencije. Naknada za registraciju uplacuje sebespovratno Agenciji priiikom preuzimanja odobrenja I iznosi:

za izdavanje odobrenja: 10% godisnje naknade;

za produzenje odobrenja: 5% godisnje naknade.

S obzirom da se ne moze sa tacnosdu predvldjeti broj zahtjeva za izdavanje odobrenja, prihodi poosnovu naknade za registraciju novih pruzaiaca AVM usiuga nijesu projektovani za 2019. godlnu.

2) Godisnje naknade po osnovu Izdatih odobrenja za emitovanje (naknada za emitovanje)

Zakonom je proplsano da se ove naknade utvrduju na osnovu velicine zone pokrivanja prema brojustanovnika, atraktivnosti podrucja unutar zone pokrivanja, vrste elektronskog medija (radijskog illtelevizijskog programa), platforme za emitovanje programa (sistemi zemaljske radio-difuzije, kablovski iMMDS sistemi, javne flksne IN mobilne telekomunikacione mreze, satelitski distribucioni sistemi i drugemreze elektronskih komunlkacija).

Priiikom Izrade Plana, poslo se od:

podataka o pravima I obavezama emitera prema izdatim odobrenjima za emitovanje;

metodologije sadiiane u Pravllniku o visini, nacinu utvrdivanja i placanja naknada po osnovuizdatih odobrenja za pruzanje audiovizuelnih medijskih usiuga;

vrljednosti Koeficijenta A koji predstavlja osnovicu za obracun godisnje naknade za emitovanje za2019. godlnu u iznosu od 1.8G0,G0 €, sto je na nivou koeficijenta iz 2018. godine.

Sredinom 2016. godine, Skupstina Crne Gore je usvojila Zakon o izmjenama i dopunama Zakona oelektronskim medijImaS kojl se primjenjuje od 1. septembra 2017. godine. Novina koja se odnosi na javneemitere je da su javni emiteri oslobodeni obaveze placanja naknade po osnovu odobrenja za emitovanjesamo u dijelu kojl se odnosi na pruzanje javnih usiuga. Saglasno tome, javni emiteri su u obavezi da placajudio naknade po osnovu odobrenja za emitovanje koji se odnosi na obavljanje komercijalnih djelatnosti.

RadI sagledavanja obima i strukture komercijalne djelatnosti i prihoda ostvarenih po torn osnovu utoku 2017. godine, Agencija je anallzlrala dostavljene ill javno dostupne dokumente vecine javnih emitera ito:

- izvjestaje o radu za 2017. godinu,

- izvjestaje o finansijskom poslovanju za 2017. godinu,

,.SI. list CG". br. 55/16.



- izvjestaje oviascenog revizora o finansijskom poslovanju javnih emitera za 2017. godinu.

Imajuci u vidu navedeno, Savjet Agenclje je na sjednici odrzanoj 07. septembra 2018. godine usvojioPravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnlka o visini, nacinu utvrdivanja 1 placanja naknada po osnovu izdatihodobrenja za pruzanje audiovizuelnih medijskih usluga^ kojim su propisani nacin 1 usiovl za obracun 1placanje naknada za emitovanje od strane javnih emitera.

Kao osnova je uzeta postojeca matodologija obracuna naknada koja se primjenjuje na komercijalneemitere. Naime, naknade za emitovanje se utvrduju u odnosu na velicinu zone pokrivanja, atraktivnostpodrucja unutar zone pokrivanja, vrstu elektronskog medija i platformu za emitovanje programa (clan 44 stav2 Zakona o elektronskim medijima). Pri tome, ukoliko emiter zbog emitovanja posredstvom razlicitihplatformi ima zonu servisa vecu od zone servisa deflnisane dodijeljenim radlo-difuznim frekvencijama,godisnja naknada se utvrduje kao zbir (1) godisnje naknade za emitovanje putem sistema zemaljske radio-difuzije i (2) godisnje naknade za emitovanje posredstvom kablovskog ili MMDS sistema, javne fiksne ilimobilne mreze elektronskih komunikacija, satelitskog distribucionog sistema ili drugih mreza elektronskihkomunikacija, za zonu servisa koja nije obuhvacena zemaljskom radio-difuzijom. Sama godisnja naknada zaemitovanje programa utvrduje se primjenom formule u kojoj je glavni faktor koeficijent „godisnja osnovica"koju, posebnom odiukom, utvrduje Savjet Agencije prilikom usvajanja Finansijskog plana za odredenugodinu. Takode, uzeto je uobzir da je clanom 11 stav 2 vazeceg Pravilnika propisano da „ukoliko emiterlokainog Hi regionalnog javnog emitera, zbog koriscenja radio-difuznih frekvencija i razlicitih platformi, imazonu servisa vedu od zone servisa definisane dodijeljenim radio-difuznim frekvencijama za jedinice lokalnesamouprave cije su skupstine opstine njegovi osnivaci, placa godisnju naknadu u skladu sa ovim Pravilnikom\

Dakle, usvojenim izmjenama Pravilnika posebno je regulisan nacin obracuna naknade za zonu servisadefinisanu osnivackim aktom javnog emitera (za programe RTCG to je teritorija Crne Gore, a za lokalne javneemitera to su pojedine jedinice lokalne skupstine cije skupstine su osnivaci lokalnih javnih emitera).Dopunom dana 10 Pravilnika (novi clan 10a), definisana je formula za obracun godisnje naknada zaemitovanje programa javnih emitera. Ona glasi:

li = A X (0,3xB + 0,2xC +0,5xD) x F x N.

Koeficijenti A, B, C, D i F definisani su clanom 10 Pravilnika odnosno:

- Koeficijent A je godisnja osnovica, koju, posebnom odiukom, utvrduje Savet Agencije zaelektronske medije prilikom usvajanja Finansijskog plana za odredenu godinu.

- Koeficijent B je procenat pokrivenosti stanovnistva Crne Gore sa date lokacije.

Koeficijent Cje faktor atraktivnosti podrucja, predstavija Indeks razvijenosti opstina u Crnoj Gori.

- Koeficijent D zavisi od vrste elektronskog medija (analogni radio program, digitalna televizija).

Koeficijent F zavisi od vrste platforme za emitovanje programa (zemaljska radio-difuzija,kablovski ili MMDS sistem, javna fiksna ili mobilna telekomunikaciona mreza, satelitski

distribucioni sistem ili druge mreze elektronskih komunikacija).

Koeficijent N iz navedene formule je procentuaini udio prihoda ostvaren po osnovu pruzanjakomercijalnlh audio I audiovizuelnih usiuga u ukupnim prihodima javnog emitera ostvarenih u prethodnojgodini i primjenjuje se za radio-difuzne frekvencije u jedinici lokaine samouprave koja je osnivac javnogemitera. Za sve ostale frekvencije odnosno opstine u kojima je program lokainog javnog emitera dostupanvan zone servisa definisane osnivackim aktom, vrijednost koeficijenta N iznosi 1,0.

Na taj nacin obezbjeduje se kontinuitet u ravnopravnom tretiranju javnih I komercijalnlh emitera uopstinama van jedinice lokalne samouprave koja je osnivac lokainog javnog emitera i dodaje mu se naknadaza emitovanje za opstinu koja je njegov osnivac.

^,S[. llstCG", br. 61/18.Agencija za elektronske medije


Usvojeni nfiodel obracuna naknade za emitovanje programa javnih emitera obezbjeduje uporedivostsa metodologijom obracuna naknada za komercijalne emitere. U poredenju sa naknadom koju placajukomercljaini emiteri, koji se u cjelini oslanjaju na komercijainu djelatnost, javni emiteri ce placati same die tenaknade koji zavisi od procenta ucesca komercijalne djeiatnosti tj. prihoda u ukupnoj djelatnosti tj.prihodima. To je saglasno clanu 79. stav 3 Zakona o elektronskim medijima kojim je proplsano da su javniemiteri u obavezi da pladaju dio naknade po osnovu odobrenja za emitovanje koji se odnosi na obavljanjekomercijalnih djeiatnosti.

Saglasno usvojenim zakonskim izmjenama, javni emiter je duzan da vodi odvojeno racunovodstvo zapruzanje javnih usiuga od obavljanja komercijalnih audio ili audiovizuelnih usiuga. Imajudi u vidu da pojediniemiteri imaju odobrenja za emitovanje za vise radijskih i/ili televizijskih programa (RTCG, R7V Budva, RTVPljevija, RTV Rozaje i RTV Niksic), neophodno je da za svaku od ovih AVM usiuga obezbijede podatke oostvarenim prihodima prema tome da II se radi o javnim ili komercijalnim audio ili audiovlzuelnim usiugama.Dakle, neophodno je da javni emiter vodi odvojeno racunovodstvo za prihode od emitovanja svakogpojedinog radijskog ili televizijskog programa za koji mu je izdato odobrenje za emitovanje.

Imajudi u vidu opsta pravila poslovanja pravnih lica, radi sagledavanja oblma 1 strukture komercijalnedjeiatnosti i prihoda ostvarenih po tom osnovu, javni emiteri su duzni da do 5. aprila tekude godine, zaprethodnu kalendarsku godinu, Agenciji dostavljaju:

- finansijske iskaze dostavljene nadleznom poreskom organu (Poreskoj upravi);

bruto bilans i

analiticke kartice prihoda ostvarenih po osnovu obavljanja komercijalnih audio i audiovizuelnihusiuga po svakom pojedinom odobrenju za emitovanje radijskog ili televizijskog programa.

Pored pomenute dopune Pravilnika, usvojen je i set izmjena/dopuna imajudi u vidu sljedede:

- Izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore iz 2013., odnosno 2014.godine ("SI. list Crne Gore", br. 27/13 i 12/14), Gusinje i Petnjica su dobile status opstina.Donosenjem Pravilnika o utvrdlvanju liste stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave iz2016. godine, koji obuhvata I ove opstine, stvoreni su usiovi da se Pravilnikom definisu posebniusiovi za obracun naknada za emitovanje programa u ovim opstinama (velicina zone pokrivanjaprema broju stanovnika i atraktivnosti podrucja), odnosno redefinisu parametri za opstineBerane i Plav.

Koeficijent C u formuli za obracun godisnje naknade za emitovanje, deflnisane u Pravilniku,predstavija indeks razvijenosti opstina u Crnoj Gori. Ministarstvo ekonomije je donijelo noviPravilnik o utrdivanju liste stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave („SI. list CG", br.82/16). S obzirom da su indeksi promijenjeni za skoro sve opstine, korigovane su vrijednosti zautvrdivanje faktora atraktivnosti podrucja za sve zone pokrivanja i sve platforme za distribucijuprograma.

Imajudi u vidu da je prestala potreba za odredbama koje se odnose na nacin obracuna naknadeza emitovanje putem analogne televizije, pored ved predlozenih izmjena, usvojen je set odredbikojima se suvisne odredbe brisu, i vrsi usagasavanje podataka o velicini zone pokrivanja u skladusa digitalnim nacinom distribucije programa.

- Pojedini javni emiteri imaju dodijeljena prava na korisdenje frekvencija za FM radio nalokacijama kojih nije bilo u Pravilniku. U cilju definisanja usiova za obracun naknada zaemitovanje radijskih programa javnih emitera (u skladu sa izmjenama Zakona o elektronskimmedijima iz 2016. godine), deflnisane su vrijednost parametara za zonu pokrivanja za ovelokacije (Bijelo Polje, Berane, Pljevija, Kotor, Tivat i Bjelasica Virpazar, Lovcen, Bjelasica, Moraca,Potoci-Mrke i Budanj).

Agencija za elektronske medlje


S obzirom na ocekivanu ogranicenu dostupnost i pouzdanost podataka o visini prihoda odkomercijalne djelatnosti javnih emitera za 2017. godinu, usvojena metodologija obracuna naknada zaemitovanje javnih emitera primjenjivace se od 2019. godine (na osnovu podataka za 2018. godine).

3) Godisnje naknade po osnovu izdatih odobrenja za pruzanje AVM usiuga na zahtjev (naknade zapruzanje AVM usiuga na zahtjev)

Zakonom-je propisano da se ove naknade utvrduju na osnovu:

fiksnog iznosa koji se utvrduje na osnovu velicine podrucja na kojem se pruzaju usiuge, za perioddo kraja kalendarske godine u kojoj je zapoceto obavljanje djelatnosti, s tim sto iznos naknade nemoze biti veci od Iznosa godisnje naknade za emitovanje za isto podrucje i posredstvom isteplatforme koja se koristi za pruzanje usiuge (sistemi zemaljske radio-difuzije, kablovski i MMDSsistemi, javne fiksne ill mobilne telekomunikacione mreze, satelitski distribucioni sistemi i drugemreze elektronskih komunikacija);

- godisnjeg prihoda pruzaoca usiuge ostvarenog po torn osnovu tokom prethodne kalendarskegodine za tekucu godinu, s tim §to iznos naknade ne moze biti veci od 5% ovog prihoda.

Za potrebe obracuna ovih naknada poslo se od sljededih pretpostavki:

podataka o pravima i obavezama prema izdatim odobrenjima za pruzanje AVM usiuge nazahtjev, posebno visini naknada za 2018. godinu;

procenta od 2,9% godisnjeg prihoda pruzaoca usiuga ostvarenog po ovom osnovu tokom 2018.godine (od zakonom propisanih maksimaino 5%), sto je na nivou iz 2018. godine.

PLANIRANI PRIHODI 2019 mjesecni polugodisnji ukupni

Naziv prihoda

naknada za registraciju

naknada za emitovanje

naknada za pruzenje AVM usiuga na zahtjev

24.869

53.674

1

149.212

322.043 1

298.423

644.087

ukupno 78.543 471.255 i 942.510

68,3%

31,7% ■ Naknade za emitovanje

■ Naknade pruzanje AVM usiuga nazahtjev

□ Naknade za rcgistraclju

U strukturi planiranih prihoda za 2019. godinu, najznacajniju stavku predstavljaju prihodi od naknadaza pruzenje AVM usiuga na zahtjev (68,3%), zatim slijede prihodi od naknada za emitovanje (31,7%).

Agencija za elektronske medlje


PLAN RASHODA

Rashodi su uskladeni sa oceklvanim obimom poslova i potrebonfi blagovremenog izvrsavanjaprogramskih aktivnosti Agencije i planirani su na osnovu detaljne procjene troskova koji su neophodni zanjen rad, odnosno ostvarlvanje zadataka utvrdenih u Programu rada za 2019. godinu.

Strukturu projektovanih rashoda za redovno poslovanje cine:

- bruto zarade zaposienih. Iskazuju se u brute Iznosu I obuhvataju: redovnu zaradu za obavljeni rad uradno vrljeme za direktora i 25 zaposlena (23 sistematizovana radna mjesta i dva anallticara naodredeno vrljeme). Nakon stupanja na snagu Zakona o zaradama zaposienih u javnom sektoru (;;SI.list CG", br. 16/16, 83/16, 21/17, 42/17, 12/18, 39/18 i 42/18), uraden je novi Kolektivni ugovorAgencije za elektronske medije (akt br. 02-675 od 11.05.2016. godine, 02-1088 od 02.08.2017. godinei 02-447 od 19.03.2018. godine) cime je izvrseno uskladivanje zarada, naknada zarada i drugihprimanja zaposienih sa novim zakonskim rjesenjima. Troskovi zarada za 2019. godinu su obracunati nanivou avgustovske zarade za 2018. godinu.

U ukupno planirana sredstva za bruto zarade uracunata je naknada na koju direktor ima pravodvanaest mjeseci nakon isteka mandata, odnosno pocev od 01. marta 2019. godine. Naime, clanom 5stav 2 Ugovora o radu, potpisanog izmedu Savjeta Agencije za elektronske medije i Direktora (Ugovorbr. 01-150/2 od 27.02.2015.g.), propisano je da ukoliko direktor po isteku mandata ne bude ponovoimenovan ill bude razrijesen prije isteka mandata, rasporeduje se na drugo radno mjesto kojeodgovara njegovoj strucnoj spreml. Takode, stavom 4 Istog clana propisano je da ukoliko direktor nijesaglasan sa odiukom o rasporedivanju ill se ne moze rasporediti na odgovarajucim poslovima uAgenciji za elektronske medije u roku od dvanaest mjeseci od dana isteka mandata odnosnorazrjesenja od duznosti, ima pravo da prima naknadu u visini zarade koju je primio u posljednjemmjesecu vrsenja duznosti, uz odgovarajude uskladivanje.

rashodi po osnovu naknada clanova Savjeta. Obracun i isplata mjesecne nadoknade za rad u SavjetuAgencije za elektronske medije vrsi se u skladu sa clanom 31 Zakona o elektronskim medijima (Odlukabr. 01-1277 od 18.08.2016. godine).

Clanom 31 Zakona o elektronskim medijima propisano je da clan Savjeta Agencije za elektronskemedije za rad u Savjetu Ima pravo na mjesecnu naknadu u visini prosjecne neto zarade zaposienih uAgenciji u mjesecu koji prethodi isplati naknade i naknadu troskova nastalih u vrsenju duznosti, uskladu sa Statutom Agencije.

Troskovi po osnovu naknada clanovima Savjeta za 2019. godinu projektovani su na nivou avgustovskenaknade iz 2018. godine.

- ostala primanja i naknade zaposienih. Iskazuju se u neto iznosu i sastoje se iz troskova zimnice iostalih Ilcnih naknada utvrdenih zakonom odnosno Kolektivnim ugovorom Agencije za elektronskemedije.

rashodi za sluzbena putovanja I clanarlne. Obuhvataju troskove sluzbenih putovanja u zemiji (prevoz,smjestaj i dnevnice), troskove sluzbenih putovanja u inostranstvo (prevoz, smjestaj i dnevnice) itroskove clanarina medunarodnim organizacijama. S obzlrom na planirane aktivnosti (ucesce u raduEPRA^ MNRA^ AIB^ ERGA®), kao i potrebe daljeg pracenja i uskladivanja sa medunarodnim propisimai praksom, reaino je ocekivati da de tokom 2019. godine ove aktivnosti bitl u istom ill nesto vecemobimu. Zavisno od dinamike aktivnosti vezanih za pregovore o pristupanju Crne Gore Evropskoj unijiza oblast pravne tekovine Evropske unije koja se odnosi na pregovaracka poglavija 8,10, 23 i 28, biceneophodno obezbijediti nastavak ucesca predstavnika Agencije u aktivnostima koje budu

www.epra.org

* Mediteranska mreza reguaitornih organa, http;//www.rirm.oreAsocijacija za medunarodnu radio-difuziju, www.aib.org.uk

European Regulators Group for Audiovisual Media Services http://ec.europa.eu/dlgital-agenda/en/audiovisual-regulators.



organtzovane.

rashodi za materijal i usiuge. Obracunati su na osnovu prosjecnih utrosaka odredene vrste materijalau prethodnoj godini i ocekivanih aktivnosti Agencije u 2019. godini. Osnovnl elementi ove grupetroskova su: rashodi za kancelarijski materijal, sitan inventar, telefonske usiuge, postanske usiuge,internet usiuge, provizije platnom prometu, premlje osiguranja zaposlenih, troskovi oglasavanja umedijima, naknade za ugovorene poslove i ostale neprolzvodne usiuge.

troskovi odrzavanja osnovnih sredstava. Obuhvataju troskove za osiguranje i registraciju vozila,gorivo i mazlvo, servis i popravke vozila, usiuge tekuceg odrzavanja osnovnih sredstava i materijala zatekuce odrzavanja. Baziraju se na prosjecnim godisnjim Izdacima za tekuce odrzavanje i planiranimulaganjima.

ostala poslovna terecenja. Ukljucuju troskove administrativnih taksi, reprezentaciju, pretplatestrucnih informativnih casopisa i novlna, usiuge press clippinga, nabavku strucne i ostale literature,strucna usavrsavanja zaposlenih, troskove revizije godisnjih finansijskih iskaza, troskove prinudnenaplate (javna izvrsenja i stecajni postupci), ostale nematerijalne troskove, troskove nabavkeracunarske i kancelarijske opreme, nabavku usiuga koriscenja softvera za pracenje strukture igledanosti emitovanog programa, troskove unapredenja Informacionog sistema, web sajtova 1odrzavanja drustvenih mreza, troskove promocije medijske pismenosti, troskove kotizacija zaseminare, sponzorstva I donacije.

Trosak revizije je obavezan prema Zakonu o elektronskim medijima i Statutu Agencije, a obracunat jeza usiuge redovne revizije finansijskih iskaza u skladu sa medunarodnim standardima.

sredstva za rjesavanje stambenlh potreba zaposlenih. Odnose se na izdvajanje sredstava u iznosu od15.000,00 €, po osnovu Ugovora sa CKB-om o kreditiranju zaposlenih radnika za rjesavanje stambenlh

potreba subvencioniranjem dijela kamate, saglasno Pravilniku o rjesavanju stambenlh potrebazaposlenih u Agenciji za radio-difuziju.

ostali rashodi i rezerva. Koriste se u slucaju nepredvidenih okolnosti i imaju za cllj povecanjefinansijske stabilnosti i smanjenje posljedica u periodima kada su prilivi i izdaci neujednaceni.

PLANIRANI RASHODI 2019 mjesecni polugodisnji ukupni

Brute zarade zaposlenih

neto zarade zaposlenih 26.417 158.502 317.003

porez na zarade 4.729 28.372 56.745

dcprlnos za obavezno PIO -zaposleni 6.084 36.503 73.006

dcprinos za obav. zdrav. osig. - zaposleni 3.448 20.686 41.372

doprlnos za osfg. od nezap. - zaposleni 203 1.217 2.435

doprinos za obavezno PIO - poslodavac 2.231 13.385 26.770

doprinos za obav. zdrav. osig. - poslodavac 1.744 10.464 20.928

doprinos za osig. od nezaposl. - poslodavac 203 1.217 2.435

prirez na porez na zarade 688 4.131 8.261

doprinos za Savez samostalnih sindikata 81 488 975

doprinos Fondu rada 81 488 975

doprinos za profesionainu rehabilitaciju 159 955 1.910

ukupne 46.068 276.408 552.815

II Brute naknade Savjeta Agencije

neto naknade Savjetu /êncije 4.750 28.500 57.000

porez na naknade 716 4.299 8.598

Agencija za eiektronske medije8


doprinos za obavezno PIO -zaposleni 1.478 8.868 17.735

doprinos za obav. zdrav. oslg. - zaposleni 265 1.589 3.178

doprinos za obav. zdrav. oslg. - poslodavac 134 804 1.608

prirez na porez na naknade 108 645 1.290

ukupno 7.451 44.705 84.409

III Ostala primanja 1 naknade

troskovl zimnlce 1.083 6.500 13.000

jubllarne nagrade 167 1.000 2.000

^ ostale naknade/pomodi 417 2.500 5.000

ukupno 1.667 10.000 20.000

IV Sluzbena putovanja i Slanarine

sluzbena putovanja u zemljl 208 1.250 2.500

sluzbena putovanja u Inostranstvo 1.084 6.500 13.000

clanarlne za niedunarodne organiz. 500 3.000 6.000

ukupno 1.792 10.750 21.500

V Rahodi za materija! \ usiuge

kancelarljski materljal 667 4.000 8.000

sitan Inventar 750 4.500 9.000

troSkovl za telefone 333 2.000 4.000

poStanske usiuge 167 1.000 2.000

Internet usiuge 250 1.500 3.000

premije oslguranja zaposlenlh 84 500 1.000

ostale neprolzvodne usiuge 333 2.000 4.000

oglasavanje u medljlrria (oglasi za javne konkurse) 375 2.250 4.500

ugovorene usiuge 667 4.000 8.000

ostall porezi 1 doprinos! 208 1.250 2.500

provlzlje platnom prometu 333 2.000 4.000

ukupno 4.167 25.000 50.000

VI Troskovl odrzavanja osnovnih sredstava

oslguranje 1 registracija vozlla 166 1.000 2.000

servls, popravke vozlla 292 1.750 3.500

gorlvo 1 mazlvo 292 1.750 3.500

tekude odrzavanje osn. sredstava 333 2.000 4.000

ukupno 1.083 6.500 13.000

VII Ostala poslovna teredenja

sudski 1 admlnlstratlvnl troskovl 83 500 1.000

reprezentacija 417 2.500 5.000

pretplate na das., Stamp., nov. agen. 417 2.500 5.000

usiuge press cllppinga 375 2.250 4.500

strudna 1 ostala llteratura 166 1.000 2.000

strudna usavrSavanja zaposlenlh 417 2.500 5.000

troSkovi revizlje zavrSnog raduna 125 750 1.500

ostall nematerljalnl troSkovi 292 1.750 3.500

troSkovi prinudne naplate Qavna IzvrSenja) 83 500 1.000

troSkovi prinudne naplate (stedajni postupcl) 417 2.500 5.000



nabavka kanceiarijske 1 racunarske opreme 833 5.000 10.000

nabavka usiuga korlSdenja softvera za pradenje strukture igiedanosti emitovanog programa

2.500 15.000 30.000

troskovi promocije medljske pismenosti 1.250 7.500 15.000

troskovi unapredenja pristupacnosti i raspoiozivostiprogramskih sadriaja osobama sa invaliditetom

208 1.250 2.500

troskovi uvodenja digitainog radija 208 1.250 2.500

unapredenje informacionog sistema, web sajtova i odrzavanjedruStvenih mreza

833 5.000 10.000

sponzorstva i donadje 833 5.000 10.000

kotizacije za seminare 42 250 500

ostaii poslovni rashodi 833 5.000 10.000

ukupno 10.333 62.000 124.000

vin Stambena pltanja zaposlenih

obaveza po ugovoru 1.250 7.500 15.000

ukupno 1.250 7.500 15.000

IX Rezerva

3% ukupnog budzeta 13.286 26.572 1ukupno 13.286 26.572

X Amortizacija

amortizacija osnovnih sredstava 1.250 12.500 25.000

ukupno 1.250 12.500 25.000

UKUPNI RASHODI 75.060 468.648 937.296

a 13%

Q 2%

H 3%

H 5%

H 3%

H 2%

a 2%B 59%

H Bruto zarade zaposlenih

B Bruto naknade Savjetu

B Ostala primanja i naknade

BSIu^benaputovanjai ̂ianarine

BAmortizadja

B Rashodi za materijal i usiuge

□ Rezerva za nepredvidene trolkove

□ Troikovi odriavanja osnovnihsredstava

□ Ostala poslovna tereienja

□ Stambenapitanja zaposlenih

U strukturi planiranih rashoda u 2019. godini najznacajniju stavku predstavljaju bruto zaradezaposlenih (59%), zatim slijede ostala poslovna terecenja (13%), bruto naknade Savjetu (10%), rashodi zamaterijal 1 usiuge (5%), rezerva za nepredvldene troskove (3%), amortizacija (3%), troskovi za ostala primanjaAgencija za elektronske medlje


t naknade (2%), troskovi za sluzbena putovanja I danarine (2%) stambena pitanja zaposlenih [2%), \ troskoviodrzavanja osnovnih sredstava (1%).

500.000 1

500.000 ■

400.000. -

300.000

200.000

100.000 -

552.815

89.409

265572

20.00021:500

50.000

13.000

124.000

115.000

B/uto zarade- Brutonaknad« pâla :Sluibena RasKodfz'a; .Rezerv'a za Tro,lkovi Ostala StambenazapodeniH 'Savje^ 'prim^jai' <putqvâl 'mêrijall: ^'hepredvidena odrzavanja poslovna ptt^ja

halmade .cl^'arine' uduge ,trp§kove osnovnih tereienja za^poslenihsredstava

REZIME

U postupku izrade finansijskog plana Agencije za 2019. godinu poslo se od predvidanja da ce usiovifinansiranja i dalje bit! pod snaznim uticajem opstih ekonomskih prilika, kao i da se Agencija suocava saproblemom zbog kasnjenja u naplati prihoda od naknada za emitovanje. U takvim okolnostlma sagledane suobjektivne mogudnosti za ostvarenje realnog nlvoa prihoda kojim se mogu alimentirati planirani rashodi.

U 2019. godini Agencija za elektronske medije planira ukupne prihode u iznosu 942.510 €. Planiranirashodi iznose 937.296 € I manji su od planiranih prihoda za 5.214 €.

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000

PRIHODI2019 RASHODI 2019

Planirani prihodi od naknada po osnovu izdatih odobrenja za pruzanje AVM usiuga i ostalih prihodaomogucavaju da se u cjelini pokriju planirani rashodi sto je i cilj finansijskog poslovanja Agencije. U timprojekcijama mogude je realizovati planske zadatke osnovne djelatnosti Agencije koje se odnose naostvarivanje regulatorne funkcije u audiovizuelnom medijskom sektoru.

Agencija za elektronske medije11


U toku 2018. godine, rijeseno je pitanje trajnog smjestaja Agencije. Prihvacen je predlog Agencije Inakon dodjele na korlscenje (bez naknade) prostora u zgradi u Bui. Svetrog Petra Cetlnjskog broj 9 (prvisprat), Agencija ce zapocetl adaptaclju cjelopkupnog prostora (ranije korisdeni prostor, kao 1 dodatnih 122m^)u skladu sa svojinfi potrebama. Sredstva za ovu namjenu, ce se obezbijediti iz akumullranog viska prihoda nadrashodima.

U cilju ostvarenja finansijskog plana Agencije i obezbjedenja stabilnog funkcionlsanja sektora ucjelini, neophodno je:

1. stvoriti usiove za dosljednu primjenu Zakona o elektronskim nnedijlma u dijelu kojl se odnosi nastabllnost izvora finansiranja Agencije iz naknada za emitovanje i naknada za pruzanje AVM usiugana zahtjev;

2. sagledati mogucnost 1 raspisati javnl konkurs za dodjelu prava na raspolozive frekvencijskeresurse;

3. rljesiti problem neizmirenih obaveza od strane emitera putem zakonom proplsanih mjera.Neophodno je nastaviti sa primjenom sistema mjera i postupaka naplate fakturisanih prihoda odemitera koji ne izmiruju redovno svoje obaveze (od opomena do krajnje mogucnosti: ukidanja -suspenzije odobrenja za emitovanje);

4. pridrzavati se jasno definisanih procedura za administrativno poslovanje i racunovodstveno -finansijske poslove.

Da bi se obezbijedila realizacija finansijskog plana neophodno je:

1. pradenje finansijsklh usiova poslovanja, sa aspekta odrzavanja likvidnosti;

2. mjesecno analizirati prihode i rashode, kao instrumente kontrole uspjeha;

3. vrsiti stainu internu kontrolu ekonomicnosti poslovanja.

Abaz/Beli Dzafid /

Agencija za elektronske medije ^2

Crna Gora

SAVJET AGENCUE ZA ELEKTRONSKE MEDUE

Broj: 01-1915/1Podgorica, 24.09.2018. godine

Na osnovu clana 40 Zakona o elektronskim medljima ("SI. list Crne Gore", br. 46/10, 40/11,53/11, 06/13, 55/16 1 92/17) I clana 34 Statuta Agencije za elektronske medlje, Sayjet Agencije zaeiektronske medlje, na sjednlci odrianoj 24. septembra 2018. godine, donio je

ODLUKU

O USVA3ANJU PLANA RADA

AGENCUE ZA ELEKTRONSKE MEDUE ZA 2019. GODINU

1. Usvaja se Plan rada Agencije za elektronske medlje za 2019. godine kojl je, saglasno clanu 50Statuta Agencije, direktor Agencije za elektronske medlje dostavio Sayjetu.

2. Plan Iz tacke 1. ove odiuke bice objavljen na veb-sajtu Agencije za elektronske medljewww.aemcQ.ora.

3. Ova odiuka stupa na snagu danom donosenja.

Obrazlozenje

Saglasno clanu 50 Statuta Agencije za elektronske medlje, direktor Agencije je dostavio Sayjetupredlog Plana rada Agencije za elektronske medlje za 2019. godlnu. PredlozenI plan sadiil pregledaktlvnosti koje su usmjerene ka ispunjavanju njenlh obaveza dlrektno proplsanlh zakonom I relevantnimpodzakonskim aktlma.

Na sjednlci odrzanoj 24. septembra 2018. godine, Savjet Agencije za elektronske medljerazmotrio je podnesenl predlog i donIo odiuku o njegovom usvajanju.

PredsjednikSavjeta Agencije za elektronske medije

Dostavljeno:DIrektoru Agencije ̂ >e1ôji|l^.._,Sektor za pravne I ekonBmske-posloveArhiva

Ilianko Vujovic

" • I" ■■

Crna Gora

SAVJET AGENCIJE ZA ELEKTRONSKE MEDIJE

Broj: 01 - 1915


PLAN RADA

AGENCIJE ZA ELEKTRONSKE MEDIJE

ZA 2019. GODINU

Podgorica, septembar 2018. godine

Sadriaj;

1. UVOD 3

2. AlCnVNOSn 4

2.1. NORMATIVNE AKTIVNOSTI 4

2.2. REDOVNEITEKUCE AKTTVNOSn 8

2.3. MEDUNARODNA SARADN3A 15

3. MATERDALNO, TEHNICKO I KADROVSKO OSPOSOBUAVANJE 17

2|

1. UVOD

Plan rada Agendje za elektronske medije sadrzi pregled aktivnosti koje suusmjerene ka ispunjavanju njenih obaveza propisanih zakonom illpodzakonskim aktima. Normativni osnov za izradu Plana rada Agencije zaelektronske medije one: Zakon o elektronskim medijima, Zakon o medijima,Zakon o naclonalnom javnom emiteru Radio i Televizija Crne Gore, Zakon oautorskom i srodnim pravima, Zakon o primjeni propisa kojima se uredujezastita prava intelektualne svojine, Zakon o elektronskim komunikacljama iZakon o digitalnoj radio-difuzlji.

Zakonom o elektronskim medijima uredeni su nadleznosti, status i izvorlfinansiranja Agencije za elektronske medije, kao nezavisnog regulatornogorgana za oblast AVM usiuga koji vrsi javna oviascenja u skfadu sa ovimZakonom.

U sklopu ocekivanog zavrsetka revizije zakonskog okvira u oblasti medija,Agencija ce se u 2019. godini posvetiti kako ucescu u finalizaciji novih illizljenjenih rjesenja, take i njihovoj eflkasnoj I sto brzoj implementaciji (fondza unapredenje plurallzma medija, unapredenje sopstvene produkcijeelektronsklh medija, promocija i unapredenje zastite maloljetnika, medljsl^pismenost, transparentnost vlasnlstva i finansiranja medija, polozaj, prava iobaveze javnih emitera).

Uz uva^vanje potreba javnih emitera da Im se pruzl podrska i olaksaprimjena novih zakonskih tjesenja, cija primjena je pocela 1. septembra2017. godlne, Agencija ce sprovesti javne rasprave l/ili konsultacije u vezi sapotrebom donosenja novih podzakonskih akata od znaraja za objektlvno Itransparentno pracenje i Izyjestavanje o reallzaciji obaveza u vezi sapruzanjem javnih usiuga.

U skladu sa usvojenim Programom razvoja i promoclje medijske pismenostiu Crnoj Gori, Agencija ce, u saradnji sa domacim I stranim partnerima,nastaviti sprovodenje aktivnosti u cilju ja^nja usiova za kontinuiranupromociju znanja i yjestina u oblasti medijske pismenosti.

U cilju unapredenja dostupnosti podataka o radu Agencije, kao I podizanjasvljesti 0 ulozi i nadleznostima Agencije, nastavlce se sa unapredivanjemveb-sajt prezentacije Agencije, kao i prezentaclje i komunikaclje Agencijeputem drustvenih mreza (Facebook, Twitter! Instagram ...).

Saglasno odredbama Zakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti ("SI. list CG",br. 20/14), Sayjet Agencije je duzan da do 3Q. septembra 2018. godlneutvrdi predlog finansijskog plana sa planom rada za 2019. godinu i dostaviga Minlstarstvu flnansija (cl. 32 st. 3).

31

2. AKTIVNOSTI

2.1. NORMATEVNE AKTIVNOSTI

Shodno zakonskim oviascenjima i obavezama, najveci dio aktivnosti Agencije za elektronske medije (udaljem tekstu: Agencija) odnosi se na unapredivanje normativnog okvira u cilju stvaranja povoljnijih usiovaza razvoj audiovizueinog medijskog sektora u Crnoj Gori.

U torn kontekstu, u 2019. godini se planira priprema i/ili donosenje sljedecih akata:

2.1.1. Program razvoja sektora AVM usluga u Crnoj Gori

Sadriaj aktivnosti:

Saglasno clanu 7 Zakona o elektronskim medijima, Vlada Crne Gore donosi Program razvoja sektora AVMusluga. Ovaj akt sadrzi: viziju, opste i konkretne ciljeve, mehanlzme za postizanje ciljeva/ dinamikurealizacije, orckivani razvoj strukture i vrste pruzalaca AVM usluga, kao i druga pitanja koja su od zna^ja zarazvoj sektora AVM usluga. Predlog Programa utvrduje Sayjet Agencije za elektronske medije, nakonsprovedene javne rasprave.

Sredlnom 2016. godlne, usvojen je set izmjena I dopuna Zakona o elektronskim medljima, dok je za nizpitanja koja su pokrenuta, ostaio da se naknadno razmotre i eventualno usvoje. Kako se radi o pitanjima odzna^ja za regullsanje seiôra audiovizueinlh medijskih usluga, kao i da ne postoji jasna politika podsticanjarazvoja medija I AVM djelatnosti, Izrada Programa razvoja sektora AVM usluga prolonglrana je za 2018.godinu.

Zbog kompleksnosti, oblma i strukture pitanja, ovaj dokument je neophodno sadniti na osnovumedusektorskih konsultacija, kako bi se optimaino koordinirale aktivnosti i mjere za unapredenje kakozakonskog okvira, tako I opsteg ambijenta za razvoj pojedinlh segmenata ovog sektora.

U prvoj polovini 2018. godlne, objavljena je anallza medijskog sektora, u okvlru reglonalnog projekta,Jacanje pravosudne ekspertize o slobodi Izrazavanja i medija u Jugoistocnoj EvropP (JUFR^), kojlsufinanslraju EU I Sayjet Evrope, a sprovodi Sayjet Evrope. Anaiiza obuhvata sirok obim pitanja, ukljucujuciaudiovizuelnl medijski sektor, stampane medije, drzavnu pomoc, autorska prava, razvoj I upravljanjemehanizmlma podrske za medije, kao i pravni okvirza slobodu Izrazavanja I njegovu implementaciju. NaiazeI preporuke ove anaiize trebalo bi uzeti u obzir prilikom priprema programa razvoja.

Sredlnom 2018. godlne, priredena je radna verzija novog Zakona o medljima kao I radna verzija izmjena Idopuna Zakona o nacionalnom javnom emiteru Radio i Teievlzija Crne Gore. Posto se moze o^klvati da cese pristupiti i izradi Izmjena/dopuna ill novog Zakona o elektronskim medljima, opravdano bi bilo odiodtiuzradu programa razvoja AVM usluga u Crnoj Gori za drugu polovinu 2019. godlne, kako bi se sagledalausvojena rjesenja.

Uvazavajud znacaj ovog dokumenta za sprovodenje poiitike u sektoru AVM usluga u Crnoj Gori, u toku2019. godine:

Agencija treba da pripremi radnu verziju programa razvoja sektora AVM usluga koju bi u form!nacrta usvojio Savjet Agencije.

Savjet Agencije treba da sprovede javnu raspravu povodom nacrta programa razvoja sektoraAVM usluga

Pravni osnov: ZEM, cl. 7. i 14.

Rokovi: - za aktivnost pod a): 2. kvartal 2019.g.

- za aktivnost pod b): 4. kvartal 2019.g.

2.1.2. Izmjene i dopune Pravilnika o programskim standardima u elektronskim medljima

Sadriaj aktivnosti:

Clanom 14 Zakona o elektronskim medljima propisano je da Sayjet Agencije donosi akte o programskimstandardima za pruzanje AVM usluga. Nadaije, cl. 48, 55-57 ovog Zakona propisane su obaveze emitera uodnosu na programske sadrzaje. Saglasno tome, Sayjet Agencije je donio Pravilnik o programskim

standardlma u elektronskim medijima ("SI. list CG"; br. 35/11 I 7/16), u skladu sa Zakonom o medljima,Zakonom o elektronskim medijima i drugim pozitlvno-pravnim domadm I medunarodnim dokumentima.Osnovni cilj Pravilnika je obezbjedivanje dosljedne prlmjene Zakona o elektronskim medijima i profesionalnihstandarda u programlma elektronskih medija I doprinos slobodnom, Istinitom, cjelovltom, nepristrasnom iblagovremenom informisanju javnosti; postovanju i promociji osnovnih ljudsklh prava i sloboda,demokratskih vrljednosti I Institucija i plurallzma Ideja; unapredenju kulture javnog dijaloga I postovanjujezickih standarda. Narodta paznja je posvecena standardima kojima se obezbjûje zastita maloljetnlka.

ImajucI u vidu dosadasnju primjenu Praviinika, moguce je sagledati stepen I kvalitet njegove primjene iposebno ogranicenja sa kojima se medij i/lli Agencija suo^va u torn procesu.

Na osnovu toga, bice prireden set izmjena i dopuna kojima ce se preispitati, unaprijedlti iil dopuniti postojecatjesenja.

Nacrt pravilnika ce razmotriti I usvojiti Sayjet Agencije I uputiti ga na javnu raspravu. Nakon javne raspravebice sumirani njeni rezultati, ugradeni odgovarajud prediozi i sugestije i pripremljen predlog pravilnika kojice usvojiti Sayjet Agencije.

Pravni osnov: ZEM, clanovi 14, 48, 55-57

Rok: Drugi kvartal 2019.g.

2.1.3. Izmjene i dopune Pravilnika o komercijalnim audiovizuelnim komunikacijama

Sadrzaj aktivnosti:

Clanom 14 Zakona o elektronskim medijima propisano je da Sayjet Agencije donosi akt kojim se utvrdujuusiovi i kvote za pruzanje komercijalnih audiovizueinih komunikacija, u skladu sa evropskim standardima.Nadalje, cl. 85 - 95 se ureduju aktivnosti pruzanja komercijalnih audiovizueinih komunikacija, radijskog itelevizijskog oglasavanja i telesopinga, te aktivnosti vezane za sponzorisane AVM usiuge i programe.

Saglasno tome, Sayjet Agencije je donio Pravilnik o komercijalnim audiovizuelnim komunikacijama ("SI. listCG", br. 36/11). Ovim Pravllnikom propisani su standard!, usiovi I kvote za ogiasavanje, telesoping isponzorstvo u programlma elektronskih medija i u elektronskim publikacijama, u skladu sa Zakonom omedijima, Zakonom o elektronskim medijima i drugim domacim i medunarodnim dokumentima.

Imajud u vidu da su odredbe Zakona o elektronskim medijima koje se odnose na plasman proizvoda (dan96) stupile na snagu nakon donosenja pomenutog Pravilnika, Sayjet Agencije bi trebalo da regulise pitanjaod znacaja za pruzanje ovog vida komercijalnih audiovizueinih komunikacija (deflnisanje znacajne vrljednostirobe ili usiuga, ozna^vanje sadrzaja sa plasmanom proizvoda).

Pored toga, Imajud u vidu dosadasnju primjenu Pravilnika, moguce je sagledati stepen i kvalitet njegoveprimjene i posebno ogranicenja sa kojima se medij i/lii Agencija suo^va u torn procesu.

Na osnovu toga, bice prireden set izmjena i dopuna kojima ce se preispitati, unaprijedlti ili dopuniti postojecarjesenja.

Nacrt pravilnika ce razmotriti I usvojiti Sayjet Agencije i uputiti ga na javnu raspravu. Nakon javne raspravebice sumirani njenl rezultati, ugradeni odgovarajud prediozi i sugestije i pripremljen predlog pravilnika kojice usvojiti Sayjet Agencije.

Pravni osnov: ZEM, danovi 14. 1 85 - 95.


2.1.4. Akt o vodenju odvojenog racunovodstva I obracuna neto troskova javnih usiuga javnihemitera

Sadrzaj aktivnosti:

Izmjenama i dopunama Zakona o elektronskim medijima ("SI. list CG", br. 55/16), usvojen je set ijesenjakoja se odnose na primjenu pravila drzavne pomod za javne emitere.

Jedno od od tih ijesenja, definisano danom 76a Zakona o elektronskim medijima, propisuje da iznossredstava za pruzanje javnih usiuga ne smije prelaziti neto troskove neophodne za njihovo pruzanje,

__

uzimajuci u obzir direktne i Indirektne prihode koji po osnovu Istih prolzilaze. Takode, saglasno clanu 76covog Zakona, javnl emiter je duzan da vodi odvojeno racunovodstvo za pruzanje javnih od obavijanjakomercijalnlh usiuga. Pored toga, clanom ZGc je proplsano da javnl emiter ne smije da koristi sredstva izbudzeta Cme Gore, odnosno budzeta jedlnlce lokalne samouprave, za finansiranje komercijalnlhaudiovizuelnlh usiuga (unakrsno subvencioniranje). Istim clanom je predvldeno da Vlada I naclonalnl javnlemiter, odnosno jedinica lokalne samouprave I iokaini javni emiter, usvajaju metodologiju obracunasredstava za javne usiuge.

Kompleksnost ovih obaveza, cija dosijedna primjena treba da doprinese odgovornosti i transparentnosti uradu javnih emitera odnosno racionainom i odgovornom planiranju i koris«:enju javnih prihoda za javneusiuge koje pruzaju javni emiteri, namece potrebu da Agencija u toku 2019. godine, organlzuje obukuzaposienih koji ce direktno ill indirektno biti ukijuceni u razmatranje ovih pitanja, kao i da donese odredeniakt (npr. smjernlce ill uputstvo) kojim bi se proplsail blizi usiovi za vodenje odvojenog racunovodstva iracunovodstvenih evidencija javnih emitera, kao i uputstva za nacin obracuna neto troskova javnih usiugajavnih emitera, te direktnih i indlrektnih prihoda koji proizliaze iz pruzanja tih usiuga. Sve to bi trebalo daposluzi kao osnov za usvajanje pomenutih metodologija obracuna sredstava za javne usiuge. Siicne obavezesu propisane I za nacionalnog javnog emitera „Radio-televizija Crne Gore" u cl. 9a I 15a Zakona o javnomnacionainom emiteru Radio i teievizija Crne Gore („SI. list CG", br. 79/08, 45/12, 43/16 i 54/16).

Nacrt akta ce razmotriti i usvojiti Sayjet Agencije i uputiti ga na javnu raspravu. Nakon javne rasprave bicesumirani njeni rezultati, ugradeni odgovarajuci predlozi i sugestije I pripremljen prediog akta koji ce usvojitiSayjet Agencije.

Pravni osnov: ZEM, clanovi 12, 76a - 76c


2.1.5. Pravilnik o kancelarijskom poslovanju i arhivskoj gradi

Sadrzaj aktivnosti:

U ciiju povecanja efikasnosti kanceiarijskog poslovanja Agencije potrebno je usvojiti Pravilnik okancelarijskom poslovanju i arhivskoj gradi. Ovim Pravilnikom neophodno je urediti nacin i usiovefunkcionisanja digitalne arhive Agencije.

Pravilnikom je potrebno urediti kancelarijsko posiovanje i definisati pitanja: organizacije obavijanjakanceiarijskog poslovanja; primanje, otvaranje, pregiedanje i rasporedivanje podnesaka, akata i poslijkl;evidentiranje akata; formiranje predmeta, administrativno - tehnicka obrada akata; otpremanje akata;razvodenje akata; arhiviranje i cuvanje arhlvlranog materijaia; odablranje, iziucivanje I predaja arhivskegrade drzavnom arhivu Crne Gore.


6|

2.2. REDOVNE ITEKUCE AKTIVNOSTI

2.2.1. Izvjestaj o radu Agencije za elektronske medije za 2018. godinu

Sadtiaj aktivnosti:

Oanom 15 Zakona o elektronskim medijima propisano je da je Sayjet Agencije duzan da, najkasnlje do krajajuna tekuce godine, stavi na uvid javnosti, putem veb-sajta Agencije, izvjestaj o radu Agencije za prethodnugodinu, sa posebnim osvrtom na ostvarivanje obaveza utvrdenlh zakonom.

Saglasno odredbama Zakona o budzetu i fiskainoj odgovornosti, Sayjet Agencije je duzan da do 30. aprila2019. godine utvrdi prediog finansijskog izyjestaja sa Izyjestajem o radu, odnosno stanju za 2018. godinu idostavi ga Minlstarstvu finansija (ci. 67).

Na prediog dlrektora, Izyjestaj ce utvrditi Sayjet Agencije.

Pravni osnov: ZEM, cl. 15.

Rok: Prvl kvartal 2019.g.

2.2.2. Izvjestaj o finansijskoin poslovanju Agencije za elektronske medije za 2018. godinu

Sadrzaj aktivnosti:

Ganom 15 Zakona o eiektronskim medijima propisano je da je Sayjet Agencije duzan da, najkasnije do krajajuna tekuce godine, stavi na uvid javnosti, putem veb-sajta Agencije, izyjestaj o finansljskom posiovanjuAgencije za prethodnu godinu, sa izyjestajem oviascenog revizora o finansljskom poslovanju Agencije.

Saglasno odredbama Zakona o budzetu I fiskainoj odgovornosti, Sayjet Agencije je duzan da do 30. aprila2019. godine utvrdi prediog finansijskog izyjestaja sa izyjestajem o radu, odnosno stanju za 2018. godinu idostavi ga Minlstarstvu finansija (d. 67).

Na prediog direktora, izvjestaj ce utvrditi Sayjet Agencije.

Pravni osnov: ZEM, ci. 15.

Rok: Prvl kvartal 2019.g.

2.2.3. Dvomjesecni Izvjestaji o stanju trzista distribucije radio 1 TV programa do krajnjihkorisnika

Sadriaj aktivnosti:

Agencija ce dvomjesecno prikupljati, anaiizirati i objavijivati podatke o stanju trzista distribucije radio i TVprograma do krajnjih korisnika, koji se odnose na broj korisnika usiuga distribucije, pojedinacno ucesceplatformi, cijene usiuga, te druge znarajne statistlcke podatke o tiiiû ovih usiuga.

Po potrebl, bice radeni i cesci izyjestaj! kako bi se sagiedaie promjene na triistu distribucije radio i TVprograma do krajnjih korisnika nakon gasenja analognog TV emitovanja.

Rok: Dvomjesecno

2.2.4. Objavijivanje podataka o transparentnosti viasnlstva pruzaiaca AVM usiuga

Sadrzaj aktivnosti:

Agencija ce u Sluzbenom iistu Crne Gore objaviti podatke pruzaiaca AVM usiuga o: fizickim i pravnim iicima(ime/naziv, sjediste/prebivaliste) koja su u toku 2018. godine neposredno ill posredno postala imaoci akcijaili udjeia u pruzaocu AVM usiuge, sa podatkom o procentu akcija ill udjeia; viasnickom ucescu u drugimpravnim Iicima koja su pruzaoci AVM usiuge; urcscu njegovih viasnika vecem od 10% u vlasnistvu pravnihlica koja su pruzaoci AVM usiuga.

Pravni osnov: ZEM, dan 129.

Rok: Prvi kvartal 2019.g.

2.2.5. Periodicni izvjestaji o primjeni programskih standarda u radu elektronskih medija

Sadrzaj aktivnosti:

Ostvarlvanje uvlda, prikupljanje i sistematizovanje relevantnlh podataka, te Izyjestavanje javnosti oispunjavanju zakonskih i drugih obaveza emitera u vezi sa programskim sadrzajima spada u ustaljenuaktivnost Agencije. Na osnovu rezultata monitoringa, Agencija ce analizirati podatke o primjeni i ispunjavanjuprogramskih obaveza definisanih zakonom u programima javnih i komercijalnih emitera.

Pored toga, posebna paznja bice posvecena prikupljanju, obradi i prezentaciji podataka ucescu pojedinihprogramskih zanrova I formata sa ciljem identifikovanja dominantnih trendova u programskim koncepcijama.

Rok: Kontinuirano

Izyjestavanje: Drugi i cetvrti kvartal 2019.g.

2.2.6. Periodicni izvjestaji o postovanju propisa i primjeni standarda u oblasti komercijalnih AVkomunikacija

Sadrzaj aktivnosti:

Agencija ce izvrsiti monitoring i analizu, sistematizovati i na odgovarajuci nacin prezentirati javnosti izyjestajevezane za stanje I trendove u oblasti komercijalnih AV komunikacija, u cllju sagledavanja primjene dijelapropisanih standarda iz ove oblasti koji se odnose na rasporedivanje i oznacavanje ogiasnih sadrzaja,postovanje kvota za oglasne sadrzaje I si.

Rok: Kontinuirano

Izvjestavanje: Prvi i treci kvartal 2019.g.

2.2.7. Analize primjene tehnika pristupacnosti programa emitera osobama sa invaliditetom Injihova ukljucenost u programe emitera u Crnoj Gori

Sadrzaj aktivnosti;

U cilju unaprjedenja ponude i dostupnosti programskih sadrzaja uopste, a posebno sadrzaja koji tretirajupitanja od znaraja sa osobe sa invaliditetom, u toku 2019. godine, Agencije ce u kontinuitetu sprovoditiodredene aktivnosti, zasnovane na rezultatima u ovoj oblasti iz 2018. godine.

Prije svega, Agencija namjerava da ulozi dodatne napore ka mobilisanju i Informisanju zainteresovanihsubjekata (radijsklh I televizijsklh emitera, kao i proizvodara medijskih sadrzaja u Crnoj Gori) o potrebi kakopovecanja obima pristupacnih sadrzaja, tako I proizvodnje kvalltetnih I relevantnlh pristupacnih sadrzaja.

Adekvatna Istrazlvanja o zastupljenosti pristupacnih sadrzaja u programima elektronskih medija I njihovopredstavljanje javnosti su aktovnosti koje Agencija namjerava da u kontinuitetu sprovodi u narednomperiodu, ne samo tokom 2109. godine.

Namjera Agencije je I da intezivira svoje ucesce u radu relevantnlh medunarodnih institucija koje se baveovom problematikom u cilju razmjene pozitivnih Iskustava i primjenom odgovarajudh pozitivnih iskustava iprakse kojima se stvara povoljno okruzenje za pove(^nje dostupnosti, ne samo medijskih sadrzaja, vec isavremenih informacionih tehnologija osobama sa invaliditetom.

Ovo se prije svega odnosi na participaciju u inicijativama za pristupacnost telekomunikacijama/ICTsadrzajima, a narocito za osobe sa invaliditetom Medunarodne unije za telekomunikacije - Sektora za razvoj(ITU-D), referentnlm radnim grupama i drugim institucljama koje daju svoj doprinos po pitanjupristupacnosti u okviru navedenih inlcijativa I aktivnosti.

Takode, tokom 2019. godine Agencija namjerava da nastavi i produbi saradnju sa organizacijama,udruzenjima I institucljama koja se bave problematikom od zna^ja za osobe sa invaliditetom u Crnoj Gori saclljem stvaranja pozitivnog ambljenta koji bi omogudo znacajno pove^nje pristupacnih sadrzaja uprogramima elektronskih medija u Crnoj Gori i u cilju promocije zagarantovanih prava osobama sainvaliditetom.

Aktivnosti istrazivanja o zastupljenosti pristupacnih sadiiaja i tehnika pristupacnosti u programima emitera uCrnoj Gorl sprovodice se u prvom i trecem kvartala 2019. godine, predstavljanje ostvarenih rezultata ucetvrtom kvartalu, dok ce se ostale aktivnosti sprovoditi kcntlnuirano tokom 2019. godine.

Rok: Kontinulrano

Istrazivanja: Prvi I tree! kvartal 2019.g.

Izyjestavanje: ̂tvrtl kvartal 2019.g.

2.2.8 Informacija o realizadjl Pravilnika o programskim standardima u elektronskimpubltkacijama

Sadrzaj aktivnosti:

Zakon 0 elektronskim medljima regullse set prava I obaveza u vezi pruzanja usiuga elektronsklh publlkaclja.On Ih definlse kao urednlckl obllkovane internet stranlce l/lli portale kojl sadrze elektronske verzlje stampanlhmedija l/lli Informaclje Iz medija na nacin da su dostupni sirokoj javnosti bez obzira na njlhov opseg.Saglasno Zakonu, Agencija je nadlezna da donosi opste I pojedlnacne akte kojima se blize ureduju prava iobaveze pruzalaca usiuga elektronsklh publlkaclja u skladu sa ovim Zakonom I proplslma donesenim naosnovu ovog Zakona, kao 1 da vodi reglstar elektronsklh publlkaclja.

Zakon predvlda da se na idenb'fikaclju elektronsklh publlkaclja, pravo na ispravku I odgovor u njima iobaveze u odnosu na njihove sadrzaje primjenjuju odredbe cl. 46, 47, 48 i clana 55 st. 1 I 2 Zakona oelektronskim medljima. U te obaveze spadaju: postovanje privatnosti I dostojanstva gradana, zastltaIntegrlteta maloljetnlh lica, zabrana pruzanja usiuga koje ugrozavaju ustavnl poredak I naclonainubezbjednost, zabrana podstlcanja, omogucavanja podstlcanja III sirenja mrznje 111 diskriminaclje po razllcltomosnovu, zabrana objavljivanja Informaclje kojom se otkriva Identltet maloljetnlka do 18. godine zivotaukljucenog u slucajeve bilo kojeg obllka naslija, bez obzira da II je syjedok, zrtva III Izvrsllac, Iznosenjepojedinosti Iz porodlcnih odnosa I prlvatnog zivota djeteta.

Agencija je 2016. godine usvojila Pravllnik o programskim standardima u elektronskim publlkacljama kojimsu ova pitanja blIze uredena.

S obzlrom na sve IntenzlvnIjI razvoj ovih usiuga kao i njlhov znacaj u ostvarlvanju prava na blagovremeno Ipotpuno Informlsanje gradana, all i prava na prlvatnost I zastitu ugieda / dostojanstva, Agencija ce anallziratli objavltl nalaze o dosadasnjoj primjenl ovog Pravlllka.

Rok: Drugl kvartal 2019.g.

2.2.9. Zastita maloijetnika i oznacavanje programskih sadrzaja

Sadrzaj aktivnosti:

Zastlta prava i naglasena briga za Interese maloljetnlh lIca, posebno za spreravanje ugro^vanja njihovogzdravstvenog, moralnog, Intelektualnog, emotlvnog I socljalnog razvoja, predstavljaju Izrazenu karakterlstikunormativnog okvira za oblast AVM usiuga u Crnoj Gorl. U skladu sa tim u vrsenju nadzorne funkclje u oblastiprimjene proplsa, zastita prava i Interesa maloljetnlka u fokusu je posebne paznje Agencije.

Na osnovu kontlnuiranlh aktivnosti nadzora nad praksom emitera vezanom za dobno oznacavanje Irasporedlvanje sadrzaja, Agencija ce izvrsltl monitoring I anallzu, sistematlzova.tl I na odgovarajud nadn a)prezentlrati javnosti izyjestaje o primjenl proplsa I b) nastojati da, organlzacljom skupova na navedenu temu,proaktlvno djeluje na polju edukaclje emitera kako o znacaju primjene tako I prepoznavanja programskihsadrzaja neprlkladnlh I potencljaino ̂ etnih za maloljetnlke.

Rok: Kontinulrano / Trecl kvartal 2019.g.

91

2.2.10. Plan rada Agencije za elektronske medije za 2020. godinu

Sadrzaj aktivnosti;

Plan rada Agencije za odredenu godinu predstavlja sintezu njenlh programa I zadataka i definlse okvir zaoperatlvne aktivnosti. Osim normativnih, nadzomih i redovnih/tekucih aktivnosti, on sadrzi i aktivnostivezane za odredene projektne, srednjorocne ill dugorocne aktivnosti.

S obzirom na to da je njegova implementacija jedan od pokazateija uspjesnosti planiranja 1 realizacijedefinisane misije, kao i usvojenih clljeva i zadataka Agencije, on ce (pored finansljskog plana i godisnjihIzvjestaja o radu i finansijskom posiovanju) predstavljati i vazan parametar za ocjenu ostvarivanja obavezaAgencije utvrdenih zakonom.

Saglasno odredbama Zakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti, Sayjet Agencije je duzan da do 30.septembra 2019. godine utvrdi prediog finansljskog plana sa planom rada za 2020. godinu i dostavi gaMinlstarstvu finansija (cl. 32 St. 3).

Na prediog direktora Agencije, plan ce utvrditi Savjet Agencije.

Pravni osnov: ZEM, clan 14.

Rok: Treci kvartal 2019.g.

2.2.11. Finansljski plan Agencije za elektronske medije za 2020. godinu

Sadrzaj aktivnosti:

Clanom 42 Zakona o elektronskim medljima proplsano je da se finansiranje Agencije vrsi u skladu safinansijskim planom koji za svaku godinu donosi Sayjet, najkasnije tri mjeseca prije pocetka finansljskegodine. Ukupni troskovi rada Agencije obuhvaceni finansijskim planom, ukijucujuci i rezerve za nepredvideneizdatke, odrazavaju realne troskove Agencije potrebne za uspjesno ostvarivanje njenih funkcija.

Kako je finansljski plan osnov za definisanje ill redefinisanje visine naknada koje placaju pruzaoci AVM usiugaza tu godinu, njegovo donosenje bice zasnovano na rezultatima ostvarivanja plana za 2019. godinu, kao iplaniranih aktivnosti Agencije u 2020. godinl.

Saglasno odredbama Zakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti, Sayjet Agencije je du^n da do 30.septembra 2019. godine utvrdi prediog finansljskog plana sa planom rada za 2020. godinu I dostavi gaMinlstarstvu finansija (cl. 32 st. 3).

Na prediog direktora, plan ce utvrditi Sayjet Agencije.

Pravni osnov: ZEM, c\. 14. i 42.

Rok: Treci kvartal 2019.g.

2.2.12. Uvodenje digitainog radija u Crnoj Gori

Sadrzaj aktivnosti:

Agencija ce i tokom 2019. godine nastaviti sa aktlvnostima usmjerenim ka stvaranju odgovarajucegregulatornog i zakonodavnog okvira za uvodenje sistema digitainog radija u Crnoj Gorl.

Tokom 2018. Godine, na inicijativu Agencije, uspostavijena je saradnja medu relevantnim Institucijama uCrnoj Gori i otpocete aktlvnostima bice osnov za planirane aktivnosti Agencije tokom 2019. godine.

Agencija ce aktlvno participirati u radu meduresorne radne grupe za uvodenje digitainog zemaljskog radija uCrnoj Gori koja je formirana od strane Agencije I Agencije za elektronske komunikacije i postanskudjelatnost, a u kojoj participiraju predstavnici nadleznih minlstarstava, kao i predstavnici druglh referentnlhinstitucija u Crnoj Gori.

Pored ove aktivnosti planira se i organizacija medunarodnog skupa koji bi okupio regulatore, emitere ioperatore predajnicklh mreza iz regiona u cilju razmjene iskustava i blizeg upoznavanja zainteresovane istrucne javnosti u Crnoj Gori sa trenutnim stepenom razvoja digitainog radija, kao i samim dostupnimtehnologijama i usiugama u ovoj oblasti. Planirani skup je prilika da se strucnoj javnosti u Crnoj Gori

10 I

predstave iskustva odredenih zemalja koje su daleko odmakle u implementaciji digitalnog radija (npr.Njemacka ili Norveska).

Agencija ce tokom 2019. godine Intezivlratl i aktivnosti na medunarodnom planu, kroz particlpadju urelevantnlm medunarodnlm institucijama koje su posvecene svim aspektima (regulatorni i tehnoloski)procesa uvodenja digitalnog radija.

Ovo se prije svega odnosi na saradnju i participaciju Agencije u WorldDAB-u koji predstavlja giobaini forumposvecen digitalnom radiju, kojeg dne vise od 100 organizacija, ukljucujud emitere, operatore, kao iproizvodace prijemnicke opreme, automobila i integrisanih komponenti.

Vazan dio aktivnosti po ovom pitanju a koji se odnosi na medunarodnu saradnju je i aktivna participacija uaktivnostima u kojima ucestvuju regulatori iz regiona, a koje su posvecene digitalnom radlju, procesuimplementacije digitalnog radija kao I reglonainoj saradnji relevantnlh I referentnih subjekata u clljurazmjene iskustava i prakse.

Agencija ce ove aktivnosti sprovoditi kontlonulrano tokm cljele 2019. godine, dok ce se termin odiiavanjamedunarodnog skupa odredltl na nivou meduresorne radne grupe za uvodenje digitalnog zemaljskog radijau Crnoj Gori.

Rok: Kontinulrano

2.2.13. Izvjestaj o sprovodenju obaveza nacionalnih TV emitera vezanih za ucesce evropskihaudiovizuelnih djela

Sadiiaj aktivnosti:

Clanom 60 Zakona o elektronskim medijima, evropska audlovlzuelna djela su deflnlsana kao djela kojanastaju u driavama clanlcama Evropske unije, u drzavama potplsnlcama Evropske konvenclje oprekogranlcnoj televlziji, te djela nastala kao koprodukcija saglasno sporazumlma koji se odnose naaudiovlzuelnl sektor, zakijucenim Izmedu drzava danica Evropske unije I drugih drzava, a koja Ispunjavajuusiove definisane u svakom od tih sporazuma.

Oanom 61 Zakona proplsano je da je emiter duzan da obezbljedl da evropska audlovlzuelna djela dnenajmanje 51% njegovog godlsnjeg vremena emitovanja. Takode je proplsano da je emiter, koji ne postlgnenavedeni obim ucesca evropskih djela, duzan da svake godine poveca ucesce tih djela u odnosu na prosiugodinu, pri cemu najmanji pocetni obIm ovih djela ne moze biti manji od 5% godlsnjeg vremena emitovanja.Istim danom je proplsano da Sayjet Agencije propisuje blize usiove za povecavanje obima ucesca evropskihaudiovizuelnih djela. PrI tome, treba ImatI u vidu da se, saglasno danu 64 Zakona, ove obaveze ne odnosena emitere koji Imaju odobrenja za emitovanje na lokalnom i reglonalnom nivou, emitere koji nijesu povezaniu regionalne ill naclonalne mreze, na neprofitne emitere I emitere radijskog programa. Pravilnlkom ousiovima za ostvarlvanje minlmalnih programsklh kvota za evropska audlovlzuelna djela (dan 4) proplsano jeda je emiter, koji nema vecinski obim ucesca evropskih audiovizuelnih djela, duzan da svake godine povecaucesce tih djela u odnosu na prosiu godinu za najmanje petinu postotka koji mu je nedostajao na krajuprethodne godine. Ovim aktom propisana je I obaveza emitera da tromjesecno dostavija Agencljl podatke oreallzacljl pomenutih kvota i to:

a. podatke o pojedinacnim evropskim audlovlzuelnim djelima: datum emitovanja, nazlvprograma, zemija porljekia, ucesce crnogorsklh I EU producenata u produkdjl, neto vrljemeemitovanja, koji se dostavijaju na posebnom obrascu;

b. podatke o dnevnom vremenu emitovanja - koji se dostavijaju na posebnom obrascu.

S obzirom na znacaj razvoja kapaciteta za pracenje i redovno Izyjestavanje o sprovodenju ovih standarda, utoku 2019. godine ce se uloziti dodatni napori da se sa naclonalnim TV emiterlma unaprijedi praksaredovnog i pouzdanog prikupljanja podataka i izyjestavanja (dva puta godlsnje). Agencija ce dobijenepodatke sistematizovati I obraditi u okviru posebnog izvjestaja, koji ce na odgovarajuci nadn bitiprezentovan javnostl.

Pravni osnov: ZEM, cl. 14, 61, 64 i 158.

Rok: Drugl I cetvrti kvartal 2019.g.

111

2.2.14. Izyjestaj o sprovodenju obaveza pruzalaca AVM usluga na zahêv vezanih za promocijuproizvodnje i pristup evropskim djelima

Sadrzaj aktlvnosti:

Ganom 82 stav 3 Zakona o elektronskim medijima propisano je da je pruzalac AVM usiuge na zahtjev duzanda promovise proizvodnju i pristup evropskim djelima ulaganjem u proizvodnju ili kupovinom prava naevropska djeia, te ukijucivanjem i/ill istlcanjem evropskih djela u kataiog programa koje nudi.

Istim danom je propisano da je pruzaiac AVM usiuge na zahtjev duzan da navedene obaveze vrsi u skladusa kriterijumima koje utvrduje Savjet I podatke o sprovodenju tih obaveza dostavi Agenciji na njen zahtjev.Pravilnlkom o usiovima za ostvarivanje minimalnih programskih kvota za evropska audiovizuelna djeia (clan7) propisano je da je pruzaiac audiovizueinih medijskih usluga na zahtjev duzan da kroz svoje usiuge prijemaprogramskih sadrzaja po zahtjevu (»Video on demand«) promovise proizvodnju 1 pristup evropskim djelima,na sljedeci naan:

a) ulaganjem dijela godisnjeg budzeta, namijenjenog za kataiog sadrzaja koje nudi, uproizvodnju ill kupovlnu prava na evropska djela ili

b) ukijucivanjem i/ili istlcanjem evropskih djela u kataiog sadrzaja (videoteka ill si.).

Ukljucivanje i/iii Isticanje evropskih djela u katalogu sadrzaja koje nudI kroz svoje usiuge prijemaprogramskih sadrzaja po zahljevu (»Video on demand«), pruzaiac AVM usiuge na zahtjev podrazumijeva, allse ne ogranl^va na:

a. Isticanje u katalogu posebne kategorije sadrzaja koji spadaju u evropska audiovizuelnadjela;

b. Isticanje na pocetku kataioga sadrzaja koji spadaju u evropska audiovizuelna djeia;

c. Isticanja u opisu da se radi o evropskom audiovizueinom djelu;

d. Isticanje u opisu zemlje porljekia;

e. Isticanje „promotivnih spotova/trejiera" za evropska audiovizuelna djeia bllo kroz svojuusiugu ill posredstvom drugih kanaia komunikaclje Ili medlja.

Pruzaiac audiovizueinih medijskih usluga na zahtjev je duzan da:

a. godisnje dostavija Agenciji podatke o realizaciji obaveza iz stava 1 allneja a) clana 71 tonajkasnije do 31. januara tekuce za prethodnu kaiendarsku godinu;

b. tromjesecno dostavija Agenciji podatke o realizaciji obaveza iz stava 1 allneja b) ciana 7.

S obzlrom na znacaj razvoja kapaclteta za redovno izyjestavanje o sprovodenju ovih standarda, u toku 2019.godine ce se uloziti dodatnl napori da se sa nacionalnim TV emiterima unaprljedi I razvije praksa redovnog Ipouzdanog prikupljanja podataka i izyjestavanja (dva puta godisnje). Agencija ce dobijene podatkesistematizovati i obraditi u okvlru posebnog Izvjestaja, koji ce na odgovarajuci nacin biti prezentovan javnosti

Pravni osnov: ZEM, cl. 14, 82 i 158.

Rok: Drug! i cetvrti kvartal 2019.g.

2.2.15. Angazovanje nezavisnog oviascenog revizora za reviziju obracuna prihoda i rashodaAgencije u 2019. godini

Sadrzaj aktlvnosti:

Clanom 42 Zakona o elektronskim medijima propisano je da svi obracuni prihoda I rashoda Agencijepodlijezu godisnjoj reviziji od strane nezavisnog oviascenog revizora, kojeg, saglasno clanu 14. Zakona,angazuje Sayjet Agencije. Kako je Agencija duzna da Izyjestaj ovlas(^nog revizora o finansljskom poslovanjuAgencije objavl zajedno sa izyjestajem o finansljskom poslovanju Agencije za tu godinu, izbor I angazovanjerevizora treba sprovesti najkasnije do kraja 2019. godine.

Pravni osnov: ZEM, cl. 14., 15. i 42.

Rok: Cetvrti kvartal 2019.g.

12 1

2.2.16. Obuka trenera za edukadju razlidtih ciljnih grupa o medijskoj pismenosti

Sadtiaj aktivnosti:

U skladu sa Programom razvoja i promocije medijske pismenosti u Crnoj Gori, u toku 2019. godine ce bit!organizovana dvodnevna obuka za buduce trenere medijske pismenosti.

Obuku ce sprovesti medunarodni eksperti sa iskustvom iz oblasti medijske pismenosti; cije ce se ucesce uovim aktlvnostima obezbijediti kroz saradnju Agencije sa medunarodnim instltucijama i partnerskimorganizacijama. Obuka ce se fokuslrati na osnovne pojmove vezane za medijsku plsmenost, kao i nanajefikasnije metode i aktivnosti vezane za njenu promociju.

Polaznici treninga bice mladi volonteri i ostall zainteresovani subjektl koji, na osnovu javnog poziva, pokazuinteresovanje za ovu vrstu aktivnosti.

Obuka ce se obaviti u prostorijama Agencije za elektronske medlje ill u prostorijama partnerskih organizacija,na osnovu programa obuke kojl predloze eksperti zaduzeni za obuku.

Nakon sprovodenja obuke trenera; sacinice se program obuke ciljnih grupa. On ce definisati naan prakticneprimjene ste^nih znanja i yjestina, tako da ce polaznici treninga na razliatim seminarlma I radlonicamaprenljeti znanja i iskustva eksperata iz ove oblasti na razlicite ciljne grupe.

Program obuke ciljnih grupa sacinice trenerl; u saradnji sa partnerskim organizacijama I Agencljom.

Rok: Obuka trenera - drugl kvartal 2019.g.

2.2.17. Promocija medijske pismenosti putem sajta Agencije i ostalih onlajn i PR aktivnosti

Sadiiaj aktivnosti:

Medijska pismenost sve vise postaje jedna od tema kojima se bave medljski regulatori. Uvazavajuci njenznacaj, u okvlru kontinuiranlh aktivnosti Agencije; posebna paznja bice posvecena promovlsanju medijskepismenosti u svim segmentima drustva radi izgradnje kapaciteta za aktlvno, kritlcko i kreatlvno koriscenjemedija i jacanje svijesti gledalaca 1 slusalaca u pogledu njlhovlh medljsklh prava i sigurnog korlscenjamedijskih usiuga.

U okvlru onlajn prezentaclje redovnih aktivnosti Agencije, posebna paznja bice posvecena pitanjima vezanimza medijsku pismenost, kako onih u koje je ukljucena Agencija kroz Implementaciju Programa razvojamedijske pismenosti, tako I vljestima i informacljama vezanim za ovu oblast uopste.

Najznacajniju plaformu za ovu vrstu promocije medijske pismenosti predstavlja Internet sajt Agencije,posebni Internet sajt www.medifskaplsmenost.me. kao i Facebook, Twitter i Instagram nalozi posveceni

medijskoj pismenosti, koje administrira Agencija.

Na ovim onlajn platformama, bice omogucen pristup javnosti pisanim, video I audio materijallma vezanim zateme Iz oblasti medijske pismenosti, kao i dijalog sa zainteresnovanim subjektima na teme vezane zaaktivnosti medija i medijsku pismenost.

Na isti nacin, planira se Informisanje javnosti o rezultatlma istrazivanja o tome kako djeca razlicitih uzrasta Irodltelji u Crnoj Gorl koriste medlje I kako tumace I korlste Informacije iz medija, koje je u skladu saProgramom razvoja I promocije medijske pismenosti i Planom rada Agencije sprovedeno 2018. godine usaradnji sa Kancelarijom UNICEF-a u Crnoj Gorl.

Agencija planira uspostavljanjanje redovne komunikacije sa svim ostallm relevantnim akterlma u drustvu kaoi nastavak saradnje sa kancelarijom UNICEF-a u Crnoj Gori. Aktivnosti kojima ce se promovlsati medijskapismenost se odnose na promociju istrazivacke studlje o Indlvldualnim nivolma medijske pismenosti medurazliatim segmentima publike, produkcija i distribucija promotivnih video kllpova I druglh materljala,organlzacija razlicitih dogadaja sa medljskim profeslonalclma i sa maloljetnicima, onlajn promocije. Predmetposebne paznje ce biti unapredenje internet sajta Agencije kojl se bavi medljskom pismenoscuwww.medifskaplsmenost.me.

Rok: kontlnuirano

13!

2.3. MEDUNARODNA SARADN3A

2.3.1. Clanstvo u medunarodnim organizacijama i asocijacijama

Sadiiaj aktivnosti:

Nastavak i unapredenje uspjesne saradnje sa medunarodnim organizacijama i Institucljama predstavljacepredmet od znacaja i tokom 2019. godine.

Clanstvo Crne Gore u medunarodnim institucljama podrazumljeva znacajan fond obaveza Agencije zaelektronske medije na medunarodnom planu, u koje spadaju primjena medunarodnlh konvencija Iuskladivanje naclonalnog zakonodavstva sa medunarodnim dokumentima iz oblasti regulaclje AVM sadrzaja,radio-difuzije i dr.

Medunarodne obaveze nalazu aktivno i kontinuirano pracenje rada i ucesce predstavnika Agencije u radnimgrupama medunarodnlh organizacija i institudja, kao I ucesce u usvajanju medunarodnih dokumenata iz oveoblasti. U toku 2019. godine, predstavnici Agencije ce, u svojstvu posmatrara, prisustvovati sastancimaKontakt komiteta za Direktivu o audlovizuelnim medijskim usiugama I Radne grupe regulatornih organa zaaudlovlzuelne medljske usiuge (ERGA^).

Nastavlce se aktivno ucesce predstavnika Agencije u radu medunarodnih asocijacija dji je clan, a paznja cese posvetiti uclanjivanju u druge medunarodne organizacije za koje se procijeni da mogu doprinijeti boljojmedunarodnoj saradnji medu regulatorima u Evropi i regionu, kao i efikasnijem ijesavanju zajednicklhproblema koji nas u predstojecem periodu ocekuju. Na torn planu, predstavnici Agencije ce u^stvovati uradu Evropske platforme regulatornih organa (EPRA - www.epra.orcy Mediteranske mreze regulatornihorgana u oblasti regulaclje AVM sadiiaja (MNRA - www.rirm.org) i Asocijacije za medunarodnu radlo-difuziju(AIB).

Na medunarodnom planu, predstavnici Agencije ce aktivno pratiti rad institucija koje se bave pitanjimadigitaine dividende u cilju analize ponudenih rjesenja koja se odnose na ovu obiast. S tim u vezi, uzeceucesce na sastancima posvecenim ovim pitanjima, kako bl se sagledali stavovi predstavnika sektoraelektronskih medija u vezi sa ovim znacajnim pitanjem.

Dio svojih akbVnosti koje se odnose na medunarodnu saradnju Agencija namjerava da usmjeri I na radnegrupe i organizacije koje pod pokroviteljstvom i u organizaciji relevantnih medunarodnih organizacijarazmatraju mogucnosti pristupacnosti odredenih usiuga informacionih tehnologija osobama sa invaliditetom.Ovo se prije svega odnosi na dostupnost AVM usiuga posredstvom programa javnih i komercijalnih radijsklh itelevizijskih emitera. Ova aktlvnost predvida particlpaciju Agencije u medunarodnim inidjativama kojeokupljaju reievantne institucije medu kojima je i Medunarodna unija za telekomunikacije (ITU) a koje Imajuza cilj podizanje nivoa svijesti o potrebi Impiementacije ovih tehnologija, njihovu harmonizaciju istandardizaciju. Takode, ove inicijative omogucavavaju kreatorima politika na nacionalnom nivou da izgradesopstvene kapacitete i modalitete za primjenu ovih tehnika.

Rok: Kontinuirano

2.3.2. Saradnja sa regulatornim tijelima u regionu

Sadrzaj aktivnosti:

Agencija ce u 2019. godini nastaviti sa aktivnostlma vezanim za komunikaciju sa ostalim regulatornimorganima u regionu i sire u oblasti unaprjedenja saradnje na rjesavanju otvorenih pitanja u regulisanjuaudlovlzelnog sektora. Ovaj tip saradnje se planira kroz programe i uz pomoc medunarodnih organizacija(Evropska komisija, Savjet Evrope, OEBS), kao i kroz direktnu bilaterainu saradnju sa regulatornim organimazaduzenim za reguiisanje audio-vizuelnog sektora. Agencija ostaje otvorena da se, kao i u prethodnomperiodu, prikljuci svim prekogranlcnim i drugim medunarodnim inidjativama koje imaju za cilj bolju saradnjuu oblasti radio-difuzije u regionu i Evropi.

Rok: Kontinuirano

^ European Regulators Group for Audiovisual Media Services http://ec.eutx)pa.eu/digital-agenda/en/audiovisuai-regulators.14!

2.3.3. Ucesce u okviru regionalnog projekta âcanje pravosudne ekspertize o slobodiizrazavanja i medija u Jugoistocnoj Evropi" (JUFREX)

Sadrzaj aktivnosti:

Reglonalni projekat ,âcanje pravosudne ekspertize o slobodi izrazavanja i medijima u Juglstocnoj Evropi"(JUFRBCr, implementira Sayjet Evrope od sredine 2016. godine, a finansiraju Evropska unija i SayjetEvrope.

Posto je projekat djellmicno (u manjem obimu) posvecen radu reguiatornih tijeia za medije (u koje spadaAgencija za elektronske medije), u toku 2019. godine ce biti organizovan niz treninga I regionalnakonferendja na kojima ce aktivno ucesce uzetl I predstavnici Agencije.

Rok: Drugi i tred kvartal 2019. godine

15 1

Izyjestaj o radu AEM za 2018. godinu

Izyjestaj o finansijskom poslovanju AEM za 2018. godinu

Objavljivanje podataka o transparentnosti vlasnistva pruzalaca AVM usiuga

Izvjestaj o postovanju proplsa I primjeni standarda u oblasti komercijalnlh AVkomunlkacija

Izmjene I dopune Pravllnlka o programskim standardlma u elektronskim medijima

Izmjene 1 dopune Pravllnlka o komercljalnim audlovlzuelnim komunlkacljama

Pravllnik o vodenju odvojenog racunovodstva i obracuna neto troskova javnih usiugajavnih emitera

Pravllnik o kancelarijskom poslovanju I arhivskoj gradi

Izyjestaj o postovanju programskih obaveza

Izyjestaj o sprovodenju obaveza nacionalnih TV emitera vezanlh za ucesce evropskihaudlovlzuelnih djela

Izyjestaj o sprovodenju obaveza pruzalaca AVM usiuga na zaHtjev vezanlh za promocljuprolzvodnje i pristup evropsklm djelima

Obuka trenera za edukaclju razllcltih clljnih grupa o medljskoj pismenosti

Radna verzija programa razvoja sektora AVM usiuga

Izyjestaj o postovanju proplsa I primjeni standarda u oblasti komercijalnlh AVkomunlkacija

Plan rada Agenclje za elektronske medlje za 2020. godinu

Finansljski plan Agenclje za elektronske medlje za 2020. godinu

Javna rasprava povodom nacrta programa razvoja sektora AVM usiuga

Izyjestaj o postovanju programskih obaveza

Anallza primjene tehnlka pristupacnosti programa emitera osobama sa Invalldltetom injlhova ukljucenost u programe emitera u Crnoj Gorl

Angazovanje nezavlsnog oviascenog revlzora za revlzlju obracuna prihoda i rashodaagenclje u 2019. godlnl

Izyjestaj o sprovodenju obaveza nacionalnih TV emitera vezanih za ucesce evropskihaudlovlzuelnih djela

Izyjestaj o sprovodenju obaveza pruzalaca AVM usiuga na zahtjev vezanih za promocljuprolzvodnje I pristup evropsklm djelima

Tabela redovnih I tekuclh aktivnosti za 2019. godinu

16 1

3. MATERIJALNO, TEHNICKO I KADROVSKO OSPOSOBUAVANJE

Zakon o elektronskim medijima i njime ustanovljene nadleznosti Agencije, kao i dinamicne promjene unormativnlm i tehnoloskim aspektima u AVM sektoru, potenciraju obavezu permanentnog osposobljavanja,inoviranja postojecih i sticanja novlh znanja zaposlenlh u AgencijI.

Agencija za elektronske medije nastavija rad koncipiran na intenzivnom koriscenju naprednlh savremenihtehnologija I srazmjerno malom ucescu ljudskog resursa. Takva poslovna strategija zahtijeva permanentnumodemlzaciju u svim kljucnim segmentima: tehnoloskom, prostornom i strucnom.

Obim potreba pracenja kvantitativnih i kvalitativnih pokazateija i razlicitih aspekata sadiiaja i dinamike iemitovanih radio i TV programa je u konstantnom porastu, kako u pogledu ostvarlvanja kontroino-nadzornefunkcije Agenclje nad sprovodenjem pozitivnih propisa, take 1 u domenu istrazivackog monitoringa kojl imaza cllj utvrdivanja strukture medljske ponude, njenog kvaliteta 1 trendova na trzlstu ponude I traznje zasadrzajima elektronsklh medija i AVM usiuga u Crnoj Gorl.

Imajud u vidu da je Agencija strateski kondpirana kao organlzacija koja se u ostvarlvanju svoje regulatorneuloge temeiji na mikro administratlvnom sistemu visoko kvalltetnog kadra I makslmallstlckom konceptu upogledu tehnicko-tehnoloske osnove rada, strateski je dosljedno staino nastojanje za permanentnlmunapredlvanjem tehnicko-tehnoloske osnove rada i koriscenje autsorsa za jednostavnije I posiove za kojerazlozi raclonalnostl I poslovne politike I strateglje nalazu koriscenje usiuga treclh llca.

Unapredenje radnlh procesa tokom 2019. godlne ce se odvljati na vise nivoa:

(a) Povecanje tehnickih kapaclteta za snimanje 1 cuvanje snimljenog materljala.

Pored tehnickih unapredenja koja se odnose na obim snimljenog sadtiaja I obezbjedenje vecepouzdanosti cjelokupnog sistema monitoringa, znacajan dio alilvnosti predvidenlh za 2019. godinuce se odnositi na uspostavljanje kontinulranog sistema monitoringa radljsklh stanica koje svojprogram emituju preko radlo-dlfuznih frekvencija van podrucja Podgorlce.

(b) Softverska unapredenja.

Posebna paznja ce biti usmjerena na softversku automatlzaclju obrade I djellmicno analizepodataka. Imajud u vidu dugo vrljeme obrade podataka, koje za rezultat ima da su analltickadokumenta u trenutku objavljlvanja vec zastarjela, jedan od primarnlh ciljeva je koriscenjesoftversklh rjesenja za obradu i anallzu audio i audlovldeo sadrzaja koja moraju znarajno da skratevljeme obrade podataka. Time se stvaraju usiovl da se poslovl zaposlenlh pomjere od manuelnlhkvantlflkaclja vezanih za opseg neke pojave, ka izradi utemeljenlh, obrazlozenlh I analitlcklhdokumenata.

(c) Poboljsanje kvaliteta monitoringa programskih sadrzaja koriscenjem adekvatnlh protokola I tehnlkaza pristup servlsnim informacljama radljsklh emitera

Agencija ce sagledati potrebu za usvajanje Izmjena podzakonsklh akata kojima se propisujutehnlckl usiovi emitovanja radljsklh I televlzlskih programa u odgovarajudm standardlma. Nalme,uradice se analiza mogucnosti koriscenja dostupnih tehnickih rjesenja radi prikupljanja podataka Iocjene usaglasenost emitovanog signala sa vazedm tehnlcko-eksploataclonim uslovlma. To bldoprlnljelo stvaranju usiova za poboljsanje kvaliteta monitoringa programskih sadrzaja koriscenjemadekvatnlh protokola I tehnlka za pristup servlsnim Informacljama (information retrieval service,communications protocol) kao sto su RDS, teletext I druge.

U cllju unapredenja kvalltetnog i pouzdanog evidentiranja podataka o pruzaoclma AVM usiuga (emiterl Ikablovski/IPTV/DTH/DVB-T operatorl) planira se znacajno unapredenje softvera za upravljanje reglstrlmaemitera, pruzalaca AVM usiuga na zahtjev I elektronsklh publlkaclja. Predlozena aktivnost podrazumljeva Iobuku zaposlenlh u AgencijI za rad na ovim softverskim alatima.

U cllju poboljsanja efikasnosti I modernlzaclje poslovanja Agenclje planira se I nadalje kontinuiranounaprjedenje svih poslovnih segmenata kojl ukljucuju tehnlcko-tehnoloska unaprjedenja baza podataka,softversklh i hardverskih sistema, kao I servlsa kojl olaksavaju komunlkaclju zaposlenlh u AgencijI, kao isvakodnevno poslovanje I poslovnu komunlkaclju.

Nastavlce se organlzovanje nastave engleskog jezika za zaposlene. Fokuslrace se na unaprjedenje poslovnekomunlkaclje na engleskom jeziku, ukljucujud i yjestlne prezentacije, kao I na strucnl engleski jezik saakcentom na oblast audlovlzuelnlh medljsklh usiuga. U skladu sa prethodnom praksom koja je dala veoma

—

dobre rezultate, Agencija ce nastojati da obezbljedi profesora kome je engleski maternji jezik, sadugogodisnjim Iskustvom u oblastima od interesa za Agenclju.

Krajem 2017. godlne, Uprava za imovinu Crne Gore je obavijestila AEM da su saglasni da se pitanjeadekvatnog prostora za Agenciju rijesi na nacin koji je i Agencija predlozila (da se odredeni prostor ustupiAgenciji uz obavezu Agencije da ulozl neophodna sredstva za adaptaclju prostora shodno svojimpotrebama). Nakon dobijanja akta nadleznog organa Vlade Crne Gore o davanju na korlscenje predmetnogprostora, Agencija ce zapocetl njegovu adaptaclju i prilagodavanje svojim potrebama.

J ̂z Bell Dzafic

18 I

Crna Gora

SAVJET AGENCI3E ZA ELEKTRONSKE MEDIJEBroj: 01 -1916


Na osnovu clana 32 Zakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti ("SI. list CG", br. 20/14, 56/14, 70/17,4/18 1 55/18), Savjet Agencije za elektronske medije, na sjednld odrzanoj 24. septembra 2018.g, donio je

ODLUKU

1. Za predstavnike Agencije za elektronske medije koji ce ucestvovati u skupstinskoj proceduri prillkomrazmatranja Finansljskog plana Agencije za elektronske medije za 2019. godinu I Plana rada Agencijeza elektronske medije za 2019. godinu, imenuju se Ranko Vujovic, predsjednik Savjeta Agencije zaelektronske medije i Abaz Bell Dzafic, dlrektor Agencije.

2. Odiuka stupa na snagu danom donosenja.

Obrazlozenje

Clanom 32 Zakona o budzetu i fiskalnoj odgovornosti proplsano je da nadlezni organ nezavisnogregulatomog tijela utvrduje predlog finansljskog piana sa planom rada za narednu godinu i odredujepredstavnika nezavisnog regulatomog tijela koji te ucestvovati u skupstinskoj proceduri po torn osnovu.

ImajucI to u vidu, Sayjet Agencije za elektronske medije je na sjednici od 24. septembra 2018.godine donio odiuku da imenovani iz tacke 1 ove odiuke ucestvuju u skupstinskoj proceduri prilikomrazmatranja Finansijskog piana Agencije za elektronske medije za 2019. godinu i Piana rada Agencije zaelektronske medije za 2019. godinu.

Predsjednikza elektronske medije

ko Vujovic

«. N

7 "Dostavljeno:- Ministarstvo finansija, goôdi^Darko Radunovic, ministar- Skupstina Crne Gore- Direktor Agencije za elektronske medije

Arhiva

Documents

SKUP^TIfjA CRNE QOREzakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/zakoni-i-drugi-akti/535/1828... · naknadu za registraciju, koja se utvrduje na osnovu vislne stvarnlh troskova Agencije