St. meld. nr. 22 (2007-2008) SamfunnssikkerhetSamvirke og samordning

2

Risiko-, trussel og sårbarhetsbildet

Naturhendelser– Klimaendringer– Skred og flom– Ekstremvær– Store skogbrannerBortfall av samfunnskritisk infrastrukturPandemiUlykker med farlige stofferTerror og annen sikkerhetstruende aktivitetUtfordringer i nordområdene

3

Gjensidig avhengighet mellom infrastrukturer

Kabelbrannen på Oslo S november 2007– Gjensidig avhengighet

mellom infrastrukturer– ”grøfteproblematikk”– Behov for

reserveløsninger– Forbedringspunkter vil

bli fulgt opp– Avklarte eiendoms- og

ansvarsforhold viktig

4

Styrke og tydeliggjøre Justisdepartementets samordningsrolle

Krisestøtteenhet, Regjeringens kriseråd og lederdepartementDepartementenes samordn.råd for samfunnssikkerhet og beredskapSamordningsrollen skal tydeliggjøres og avgrenses– Styrket tilsyn med fagdepartementene– Regelmessige fellesmøter mellom

justisministeren og underlagte etater– Egen sikkerhetskoordinator i Justisdepartementet– Flere tverrsektorielle øvelser og styrket informasjonsberedskap– Tydeliggjøre forventningene til det enkelte departements

beredskapsforberedelser– Tilrettelegge for trussel-, risiko-

og sårbarhetsvurderinger– Identifisere gråsoner og avklare ansvarsforhold– Kompetansehevende tiltak

5

Beredskap på regionalt og lokalt nivå

Fylkesmannens rolle– Ny instruks for arbeidet med

samfunnssikkerhet og beredskap

– Tilsyn og veiledning

Kommunenes rolle– Kommunal beredskapsplikt– Nye bestemmelser i plan- og

bygningsloven

NVE som nasjonal skredetat

6

Kommunal beredskapsplikt

Regjeringen vil fremme forslag om lovfestet kommunal beredskapspliktForslaget innebærer:– Sektorovergripende ROS-

analyse– Beredskapsplan

Forslaget vil legge til rette for at kommunenes samlede beredskapsansvar kan sees i sammenheng.

7

Nye bestemmelser i plan- og bygningsloven

I ny plan- og bygningslov skal det nå planlegges også for samfunnssikkerhet.Det blir et eget krav om ROS-analyser for nye utbyggingsområderBestemmelser om hensynssonerRevidering av byggedelen– Uavhengig kontroll– Utvidet kommunale tilsyn

8

Oppfølging av NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst

Ansvar for kritisk infrastruktur følger ansvarsprinsippet, men gjensidig avhengighet gjør tverrsektorielle tiltak viktigOffentlig eierskap– Hjemfall– Vann- og avløp – lovfeste

offentlig eierskap?– Kystradioen tilbake til staten?Sikring av objekter– Endringer i sikkerhetslovenGjennomgå eksisterende beredskapsregelverk

9

Sikring av kritisk infrastruktur - sektortiltak

Regjeringen har i hovedsak fulgt opp sektorvise anbefalinger i ”NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst”Elektronisk kommunikasjon– Nasjonale retningslinjer for informasjonssikkerhet– NorCERT– Øvelse IKT 08Kraft– Direkte utbetalinger til sluttbruker ved avbrudd– Tettere samarbeid mellom SD og OED – gjensidig

avhengighet mellom IKT og kraftVann og avløp– Svartjeneste – Veileder i beredskapsarbeid for vannverkTransport– Kontaktutvalg for transport av farlig gods

10

Redning og beredskap

RedningstjenestenDe frivillige i redningstjenestenNødetatene– Politiet– Brannvesenet– HelseSivilforsvaretNødnettPrioritet i mobilnettetFelles nødnummer og felles nødmeldesentraler

11

Frivillighet i redningstjenesten

Frivillige viktige for norsk redningstjenesteDoblet tilskudd for 2008YrkesskadeforsikringØkte refusjonssatserRedningsfaglig råd

12

Sivilforsvaret

Statlig forsterknings-ressurs ved store og komplekse hendelserNye utfordringer i SivilforsvaretOmstilling– Fra tre til en

sivilforsvarsskole– Legge ned fem

sivilforsvarsleire

                                                                               

13

Totalforsvaret og sivilt militært samarbeid

God balanse i forholdet mellom sivil og militær beredskapKostnader ved Forsvarets bistand skal som hovedregel dekkes av ForsvaretBidrag i internasjonale operasjoner krever at militær og sivil innsats sees i sammenheng

                                                        

                             

                        

14

Internasjonalt arbeid

Internasjonalt samarbeid innenfor rammene av NATO, EU og FNBedre sivil-militær samhandlingInternasjonal krisehåndtering– Styrking av EUs

samordningsmekanisme for sivil beredskap

– Avtale i NATO om enklere grensepasseringer og overføring av bistand

– Regelverksgjennomgang for å avdekke rettslige hindringer for mottak og utsending av bistand

St. meld. nr. 22 (2007-2008) SamfunnssikkerhetSamvirke og samordning