La maana del 27 de marzo los peruanos nos sorprendimos cuando el
director de Relaciones Institucionales deSouthern Per Copper
Corporation(Southern), Julio Morribern, anunci en RPP el retiro
definitivo del proyecto mineroTa Marade Arequipa.De acuerdo con el
funcionario, esto se deba a dos motivos: en primer lugar, la
arremetida de un nuevo tipo de terrorismo,el terrorismo
antiminero[...]. En segundo lugar, la parlisis del Estado en su rol
de promover las inversiones y dar las garantas necesarias para que
se pongan en marcha.No obstante, tan solo horas despus, la ministra
de Energa y Minas,Rosa Mara Ortiz, aclar que el presidente del
directorio de Southern, scar Gonzales Rocha, saldra ese mismo da a
rectificar lo dicho por el vocero. Y as lo hizo.Pero sus
declaraciones no fueron suficientes para calmar las aguas, pues
todava existe mucha incertidumbre acerca de la viabilidad del
proyecto.Independientemente de si las declaraciones de Morribern
fueron una estrategia de la empresa o si l decidi hacer un anuncio
sin consultar tema que no abordaremos en esta ocasin, alrededor del
proyecto Ta Mara se han tejido una serie de cuentos y mitos.Y para
entender realmente lo que est pasando es necesario separar la paja
del trigo.Debemos retroceder en el tiempo y analizar cmo es que
Southern ha operado a lo largo de los aos, su relacin con la
poblacin, el rol de los dirigentes antimineros y la ausencia del
Estado.Humo negroCuando Southern empez sus operaciones en los aos
cincuenta, contamin severamente la costa producto de sus procesos
de fundicin y la creacin de relaves.Para Daro Oviedo, director de
Servicios Ambientales de Southern, es innegable que las chimeneas
emanaban un humo negro que afect el valle deIlo.Pero Oviedo explica
que esto debe ser entendido dentro de un contexto histrico ya que
en esa poca no existan tecnologas limpias ni las exigencias de
proteccin del medio ambiente que tenemos hoy, por lo que la
tendencia era fundamentalmente aumentar la produccin sin tomar en
cuenta factores medioambientales.Con el objetivo de minimizar estos
daos, a principios de los aos noventa, Southern empez, de manera
unilateral, a implementar nuevas tecnologas e invirti ms de US$500
millones en modernizar la planta de fundicin de Ilo.Pese a estos
esfuerzos, lo real es que todava muchas personas tienen vivos
recuerdos de esas enormes nubes negras lo cual, hasta la fecha, ha
afectado la imagen y credibilidad de la empresa.
Gnesis del problemaLos primeros trabajos de exploracin empezaron
en 1994 y no es hasta el 2007 que Southern anuncia un plan de
inversiones.En julio del 2009, la empresa present al Estado un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual recibi una serie de
observaciones, entre las cuales el uso del agua era el tema ms
sensible. La poblacin asumi que el agua que destinaban a la
agricultura se usara en las operaciones de la minera.Esta situacin
se agrav con los cambios de posicin de Southern. En un primer
momento la empresa seal que usara agua de pozos subterrneos, pero
la gente rechaz esta alternativa. Luego, la empresa propuso hacer
represas, lo que tambin fue rebatido.Carlos Aranda, gerente tcnico
de Southern, reconoce el desacierto: Cuando hicimos el trabajo la
primera vez no hicimos las cosas bien. Seamos honestos: la poblacin
nos vea como muy soberbios.En abril del 2010 se realiz un paro en
contra del proyecto Ta Mara. Para noviembre de ese ao, las
manifestaciones fueron in crescendo.El entonces ministro de Energa
y Minas Pedro Snchez decidi contratar a la Oficina de las Naciones
Unidas de Servicios para Proyectos (Unops)con el propsito de
evaluar el EIA.El 16 de marzo del 2011, Unops present un informe
con 138 observaciones, que indicaba, entre otras cosas, que no se
contaba con un estudio hidrogeolgico (de agua y suelo).Pocas horas
despus de la entrega del informe, este fue filtrado va correo
electrnico a uno de los dirigentes del Frente de Defensa del Valle
de Tambo.Dada la controversial informacin, ese mismo da se
desataron violentas protestas. Hubo tres muertos y medio centenar
de heridos.Ante este conflicto y los resultados del EIA, el 8
abril, el Gobierno declar inadmisible el estudio de impacto
ambiental.La confianza de AbrahamEl proyecto estuvo suspendido en
los primeros aos del gobierno del presidente Humala por el miedo
generado con la gran transformacin.Pero Ta Mara es un proyecto
altamente rentable incluso a los actuales precios del cobre. Es as
que Southern decide seguir adelante con el proyecto y presenta un
nuevo EIA que incorpora las observaciones de Unops.Adems, la
empresa se comprometi a no utilizar agua del ro Tambo y asegur que
se obtendra mediante la desalinizacin de agua de mar.Por otro lado,
se contrat a Julio Morribern para hacer un exhaustivo trabajo de
campo con la poblacin y varios funcionarios se mudaron al valle.La
actual gobernadora de Arequipa,Yamila Osorio, declar a El Comercio
que, a pesar de los esfuerzos de la empresa, para ese entonces haba
demasiada desconfianza por la contaminacin histrica y el mal manejo
con la poblacin, al punto que en la audiencia pblica (requisito
indispensable para obtener el EIA) hubo un gran descontento.No
obstante, en agosto del 2014, el EIA fue aprobado. Segn fuentes del
Ministerio de Energa y Minas (Minem) que prefirieron no ser
citadas, este estudio cumple con todos los requisitos de acuerdo a
ley.Sin embargo, para Yamila Osorio, ni el Estado ni la empresa han
hecho un trabajo adecuado para explicar la diferencia entre el
primer y el segundo EIA. Para ella, este nivel de desinformacin ha
generado un espacio para que opositores ganen fuerza, lo cual se
potenci cuando Morribern hizo referencia al terrorismo antiminero
en la zona.Tirios y trSi bien los errores de la empresa son
evidentes, tambin es cierto que hay quienes han capitalizado esta
situacin para empujar agendas personales.Este hecho no es desdeable
si tomamos en cuenta que en Arequipa aproximadamente la mitad de la
poblacin segn una encuesta de Apoyo est de acuerdo con la minera
(cifra alentadora en comparacin a un 10% de respaldo en
Cajamarca).En esa lnea, la gobernadora Osorio coment a El Comercio
que ha recibido una carta firmada por Patria Roja, el MAS, el
Partido Comunista del Per y Tierra y Libertad en la que se le pide
que diga no a la minera. Para la gente deTierra y Libertad, la
minera no es una actividad econmicamente viable. Para ellos es
irrelevante que los EIA confirmen que los proyectos mineros no
representan un peligro para el medio ambiente, lo cual dificulta
cualquier tipo de dilogo.Y varios dirigentes de las protestas, como
Helar Valencia y Jess Cornejo Reynoso alcalde de Cocachacra y
presidente de la Junta de Usuarios de Riego del Valle de Tambo,
respectivamente, han establecido una relacin cercana conMarco
Arana, quien ha movilizado gente desde Cajamarca.De igual manera,
hemos visto cmo el congresista por CajamarcaJorge Rimarachnfue a
sumarse a la propuesta y a azuzar a la poblacin y pidi al
presidenteHumalaque elimine todas las concesiones que ha hecho el
Gobierno.Las motivaciones polticas e ideolgicas explican en gran
medida la negativa de algunos dirigentes a participar en la mesa de
dilogo instalada por el Gobierno.El Estado PilatosLos discursos
radicales funcionan con ms fuerza cuando el Estado no ha cumplido
con sus obligaciones y cuando la gente siente desconfianza de una
empresa.En el caso de Huancavelica, por ejemplo, operan las mineras
Cobriza, de propiedad de Doe Run, la mayor productora de cobre que
copa el 93% de la produccin, y la empresa minera Buenaventura, con
produccin de cobre, plomo, zinc, plata, oro. Los hogares de
distritos mineros comparados con los no mineros, segn un informe de
Macroconsult del 2011, tienen menores tasas de analfabetismo y
desnutricin infantil, mayor esperanza de vida e ingresos superiores
en casi 36%.Sin embargo sigue siendo la stima regin ms pobre del
pas y el Estado no ha sido eficaz en utilizar los recursos fiscales
generados por la minera para mejorar los servicios que presta a sus
ciudadanosCuando uno conversa con los agricultores del Valle de
Tambo, no sorprende escucharlos decir: Las empresas se llevan el
mineral, se hacen ricas y qu me dejan a m? Mi situacin no ha
cambiado en los ltimos 30 aos.Existe un motivo adicional por el
cual los agricultores de Islay se veran afectados con el proyecto
minero: la construccin elevara los sueldos de los peones debido al
incremento en la demanda por mano de obra de la zona. Los costos de
contratacin de los agricultores se elevaran.Crucifixin?Los
directivos de Southern han expresado que seguirn adelante y el
Estado ha reaccionado con el envo de cuatro ministros a explicar el
proyecto.Sin embargo, an existe mucha incertidumbre acerca de la
viabilidad de Ta Mara y, para la gobernadora de Arequipa, todava
hay mucho trabajo por hacer y no es claro cundo el proyecto podra
empezar.La presentacion del primer EIA no puede ser calificado como
un error sino como un DELITO , considerando el caracter de
Declaracion Jurada de dicho documento .Producto de este absurdo
proceder es que terminaron de perder el gobierno y la Empresa la
poca credibilidad que tenian..La propaganda que hace la Sociedad
Nacional de Minera en la televisin peruana busca relacionar la
extraccin minera con el desarrollo nacional. Nos hablan de miles de
millones de inversin y cifras espectaculares, pero nadie valoriza
los otros miles de millones que se sacrifican debido a la
contaminacin del aire y el agua de las zonas aledaas. El proyecto
Ta Mara de la Southern Per Copper Corporation es un claro ejemplo
de lo que puede ocasionar un proyecto minero que se vende
engaosamente con la imagen del progreso.Sin duda, la minera de tajo
abierto es la ms peligrosa del mundo, pues, adems de contaminar el
aire con emanaciones de cianuro, xido de nitrgeno, dixido de
azufre, entre otros gases, lo que atenta contra la vida de los
pueblos aledaos, produce grandes desequilibrios hdricos al elevarse
el nivel de sedimento de los ros producto de los residuos slidos
muy finos que pululan en el ambiente, al mismo tiempo que se
afectan las aguas subterrneas o freticas con las lluvias que caen
sobre los reactivos, aceites y sales minerales residuales de los
procesos de tratamiento.Ta Mara, proyecto minero a tajo abierto
promovido por la empresa minera Southern en el distrito de
Cocachacra, provincia de Islay, Regin Arequipa, es un caso
emblemtico de la afectacin de una actividad econmica prspera debido
a las industrias extractivas que el gobierno no slo promueve, sino
que apoya y defiende con fuerza en perjuicio de las comunidades
afectadas.Este caso origin, en abril pasado, una contundente
respuesta social de los productores agrarios de Cocachacra y sus
familias, los mismos que se vean afectados directamente en su
principal actividad econmica, al ser marginados y excluidos del uso
del agua subterrnea necesaria para sus cultivos y que la minera
pensaba usar en un principio. Y a pesar que ahora la Southern ha
anunciado que va a usar el agua del mar (alternativa negada antes
del conflicto social), el peligro sigue latente por la contaminacin
que, de todas maneras, ocasionara la extraccin de miles de
toneladas de cobre al ao.Y si bien se habla de 3,500 trabajos
directos que se generaran a partir de la explotacin de la Ta Mara,
y los ingresos por canon a la Regin, los impactos econmicos y
sociales no la justifican.El Valle del TamboHablar del Valle del Ro
Tambo significa hablar de un emporio productivo agrario que
sustenta la alimentacin, no slo del distrito de Cocachacra, sino de
toda la regin arequipea.El Tambo produce azcar, hortalizas, papas,
alfalfa y otros productos agrarios. Adems, es una zona de produccin
de camarones, lo que ha hecho deliciosa y muy variada a la dieta
arequipea.Sin embargo, este valle sufre de un evidente desequilibro
hdrico que no le permite mantener con solvencia su variada
produccin, debido a que el agua que proviene de la cuenca del Ro
Tambo (cuya cabecera est en Puno) es escasa, especialmente en las
pocas de estiaje.Esta dificultad hdrica, que procede de los
irregulares volmenes de agua superficial que viene de las alturas,
es manejada por los agricultores mediante el uso de las aguas
subterrneas. De esta manera, se ha logrado un precario equilibrio
hdrico a fin de atender sus necesidades de agua potable y de
produccin agrcola.Es por ello que en abril, la poblacin se moviliz
organizada en un frente de lucha. Adems, porque desde hace varias
dcadas, la Southern Per Copper Corporation, viene contaminando
sistemticamente los aires y los suelos de este valle con sus humos,
y sin reconocer su responsabilidad. El pueblo de Islay conoce bien
la prepotencia de la poderosa minera.Ta MaraEs un proyecto minero
de explotacin y procesamiento de mineral oxidado de cobre, ubicado
en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay, regin de
Arequipa. Contempla dos etapas: en LA PRIMERA se explotar, a travs
de un tajo abierto, el depsito mineralizado La Tapada; y, en la
segunda, se explotar, tambin a travs de un tajo abierto, el depsito
mineralizado Ta Mara. Este proyecto tendr cerca de 18 aos de
operaciones. Supone la inversin de casi mil millones de dlares para
producir 120 mil toneladas de ctodos de cobre de alta pureza
(99.99%) por ao.En un inicio se propuso obtener agua necesaria para
las operaciones de Ta Mara, mediante pozos ubicados en el mismo
valle del Ro Tambo, en la zona de Cocachacra, profundizando el
desequilibrio hdrico del valle.Pero luego del conflicto que paraliz
este proyecto en el primer semestre del ao, la Southern cambi su
propuesta y plante construir su propia planta de desalinizacin de
agua del mar. Y si bien ya no se comera las aguas del ro Tambo, an
sigue latente el problema de la contaminacin al ser un proyecto
minero de tajo abierto.No todo es dineroEl gobierno, que anunci con
entusiasmo la inversin de Ta Mara, y la propia Southern, que opera
hace aos en el sur del Per, no calcularon la masiva resistencia de
los agricultores y del pueblo de Islay a este proyecto. Y si bien
en un inicio se intent sealar que se trataba de manipulacin, lo
cierto es que haba un problema concreto, que es en realidad cuando
la masa se moviliza.En setiembre del ao pasado, los pobladores de
Islay dijeron no a la Ta Mara, pero las autoridades no slo
desconocieron esta consulta democrtica, sino que convocaron a una
audiencia pblica para aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
elaborado por la empresa y avalado por el gobierno. Sin embargo, en
abril cientos de agricultores y pobladores de la zona tomaron la
carretera Panamericana Sur durante 6 das, sealando que el EIA no
responda al cuidado ambiental del valle. El Frente de Defensa del
Pueblo de Islay realiz cerca de 3 mil observaciones al EIA. El
resultado fue que el gobierno declar la intangibilidad de las aguas
superficiales y subterrneas del Ro Tambo. Es decir, haba fundamento
tcnico.Si bien es una victoria de los productores agrarios de
Arequipa, an sigue latente un conflicto social, pues el proyecto Ta
Mara sigue siendo impulsado. Es que al mismo tiempo de calcular
millonarias inversiones y beneficios fiscales, se debe valorizar
econmicamente el impacto de un proyecto a tajo abierto. Es la nica
manera de saber si sale ms cara la lavada que la camisa.Las minas
de tajo o cielo abiertoSon minas de superficie que adoptan la forma
de grandes fosas en terraza, cada vez ms profundas y anchas. La
minera a tajo abierto supone dinamitar la roca superficial y
llevarla a pequeas dimensiones. Montaas enteras son convertidas en
rocas. Su extraccin empieza con la perforacin y voladura de la
roca.Diversos informes cientficos determinaron que durante la fase
de explotacin, los principales impactos ambientales causados son:
Modificacin de la superficie terrestre del rea de explotacin:
devasta la estructura del suelo produciendo cambios severos en la
morfologa del terreno. Eliminacin del suelo y resecamiento en la
zona circundante. Disminucin del rendimiento agrcola y
agropecuario. El impacto sobre la flora es de gran magnitud,
implica la eliminacin de la vegetacin y los bosques en el rea de
operaciones. Destruccin y modificacin de la flora en el rea
circunvecina.Provoca presin sobre los bosques existentes en reas
vecinas que pueden llegar a destruirse. El entorno queda afectado
porque se transforma radicalmente, pierde su atraccin escnica o
paisajstica, sumada a la contaminacin sonora por el ruido producido
por las distintas operaciones: trituracin y molienda, generacin de
energa, transporte, carga y descarga de materiales, etc.Ta Mara:
Puntos crticos y objeciones al Estudio de Impacto Ambiental
Ms del 85% de la provincia de Islay est concesionada a empresas
extractivas. Fuente:Cooperaccin.- Proyecto cuprfero an no aclara si
subsan las 136 observaciones a su EIA formuladas por la Oficina de
las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS). Gobierno
nacional asume cerril defensa del emprendimiento privado. La falta
de monitoreo ambiental y participacin ciudadana son algunas de las
falencias del EIA. Ms del 85% de la provincia de Islay,
eminentemente agrcola, est concesionada a empresas extractivas.Por
Jos Carlos Daz ZanelliServindi, 9 de abril, 2015.- Das tensos se
viven en Islay, la provincia de Arequipa en la que se planea
ejecutar el resistido proyecto cuprfero Ta Mara.Sin embargo,
persisten muchas dudas respecto a la viabilidad de este proyecto.
Todas estas interrogantes, que podran significar la no licencia
para los trabajos de extraccin, estn concentradas en el Estudio de
Impacto Ambiental (EIA).La historia de este documento es larga,
pero el resumen ms claro que se puede hacer es el siguiente: en
2009 Sourthern present al Gobierno un EIA que luego fue observado
en 136 puntos por la UNOPS. En 2010 la empresa de capital mexicano
present un documento modificado, pero en ningn momento aclararon
las observaciones de UNOPS.Los aos han transcurrido en un constante
tira y afloja, siempre al filo del estallido social, y hasta hoy
hay claridad respecto de si efectivamente fueron levantadas o no
las observaciones.Algunos puntos crticosSon 136 lasobservaciones de
la UNOPS. Una de ellas es, por ejemplo, la falta de un Programa de
Monitoreo Ambiental Participativo [Pg. 63]. Es decir que, a
diferencia de la mayora de los proyectos extractivos, en Ta Mara la
compaa Southern no contemplaba la presencia de la poblacin en las
labores de fiscalizacin de sus propias operaciones.Otro punto que
an no es aclarado es el referido a los programas sociales que la
compaa debe implementar como parte del compromiso para ejecutar el
proyecto [Pg. 66]. La UNOPS recomienda que el Ministerio de Energa
y Minas exija a Southern un cronograma de la implementacin de estos
programas.Por ltimo, otra omisin grave en el EIA presentado por la
empresa es que no precisa cmo aplicarn el cierre de sus operaciones
cuando culmine su concesin [Pg. 70]. En esta etapa la compaa debe
precisar cules sern sus trabajos de remediacin de suelos y aguas
residuales.Estas son solo tres observaciones que hasta el momento,
de acuerdo a la UNOPS, no han sido aclaradas por Southern.Segn el
informe de la UNOPS, en las conclusiones del EIA se evidencia poco
inters de parte de la minera por involucrar a la poblacin en sus
operaciones: En materia social, tambin se han identificado
significativas limitaciones en la elaboracin de la lnea de base y
la presentacin de conclusiones derivadas de los procesos
participativos detalla el informe.
Los proyectos Ta Mara y La Tapada se ubican a peligrosa
distancia del Valle de Tambo. Infografa: La Repblica.Distrito
minero?Otra objecin social al emprendimiento es quems del 85% de la
provincia de Islay est concesionadaa empresas extractivas, por lo
que Ta Mara sera el primer paso para convertir al Valle de Tambo en
un distrito minero.Adems de Southern Per Copper, segn la ONG
Cooperaccin lasprincipales empresas con intereses en la
provinciason Pampa de Cobre, Golden Ideal Mining, Minera Milpo,
Minera Zahena, Peruvian Latin Resources, Super Strong Mining y
Mining Coal Corporation.La expansin minera en la regin es
incesante: segn uninforme de Gestin, en 2013 Arequipa lider las
estadsticas nacionales de otorgamiento de concesiones mineras con
un total de 746 trmites aprobados.Posicin oficialDesde el Gobierno,
la postura de defensa a Southern es casi unnime en todos los
sectores. De hecho, el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal,
declar que la minera no afectara la actividad agrcola de la zona, y
que adems en su segundo EIA -que an no tiene el visto bueno de la
UNOPS-, la empresa subsana las 136 observaciones.Hasta ahora, lo
nico que queda esperar es que la Mesa de Dilogo que se realizar
maana viernes, que estar encabezada por cuatro ministros,
fructifique en una solucin pacfica. Al mismo tiempo la poblacin se
mantiene a la expectativa del tan mentado informe anunciado por la
ministra de Energa y Minas, Rosa Mara Ortiz, sobre el segundo EIA
presentado por Southern.Datos:- En 1863 el sabio italiano Antonio
Raimondi llam al Valle de Tambo despensa de Arequipa por la
diversidad de sus productos agrcolas.- Con Ta Mara, Southern
elevara su produccin anual de cobre hasta 120 mil toneladas.- Segn
voceros de la minera, el proyecto contempla una inversin de US$1400
millones.- Las protestas de las ltimas semanas han dejado hasta
ahora el lamentable saldo de 12 personas heridas.- Ms del 85 por
ciento de la provincia de Islay est concesionada a empresas
mineras.- Per es actualmente el segundo mayor productor mundial de
cobre despus de Chile.
Servindi, 21 de abril, 2015.- En medio de denuncias que buscan
desnaturalizar las protestas contra el proyecto minero Ta Mara,
compartimos la columna de Roco Silva Santisteban, secretaria
ejecutiva de laCoordinadora Nacional de Derechos Humanos, en la que
brinda detalles de su visita al Valle de Tambo junto a un equipo de
especialistas.La visita tuvo como fin el recojo de informacin y
testimonios sobre violaciones de derechos humanos en el contexto
del conflicto que lleva ya un mes.Como es sabido, la negativa de la
poblacin del valle a permitir la ejecucin del proyecto data del
2011. Ese ao murieron tres personas por impactos de arma de fuego
de la Polica Nacional.En esta nueva escalada, ya se vienen
registrando decenas de heridos de perdigones y gases
lacrimgenos.Mientras esto ocurre en Arequipa, en Lima actores
polticos de diversos sectores vienen ofreciendo declaraciones que
sealan un supuesto vnculo entre los opositores a Ta Mara y grupos
terroristas.Lo cierto hasta el momento es que maana mircoles 22 de
abril se desarrollar un paro regional en Arequipa en rechazo a la
imposicin del proyecto Ta Mara por parte del gobierno central.Han
garantizado su participacin en la jornada de protesta
organizaciones populares, sindicales, juveniles, feministas,
ambientalistas, polticas y culturales.A continuacin la
columna:CocachacraPor Roco Silva SantistebanAtravesando un paisaje
lunar a travs de las pampas de La Joya, en un camino de herradura,
una se encuentra con una puerta: es la entrada al proyecto minero
Ta Mara. Para pasar es necesario pedir permiso al vigilante de la
empresa. No, no es agresivo como los de Yanacocha, simplemente
apunta en un papel y deja pasar a los transentes. Ms adelante 20
policas caminan bajo el trrido sol con una especie de cascos con
tapaorejas de tela. Sudados y sedientos. Nos miran alejarnos.A los
dos lados de esa pista afirmada vemos que hay piedritas puestas
como si fueran pequeas apachetas: no son dos, ni decenas, son miles
de piedritas durante varios kilmetros. Quin se ha tomado tremendo
esfuerzo? Nos dicen que la empresa Southern se gana el cario de la
gente contratando a pobladores para poner, literalmente, piedras al
costado de la va. Un trabajo intil, improductivo, pero de salario
seductor. Sobre la siguiente curva vemos el cerro de cobre: ese ser
el tajo al que muchos temen y otros desean.Un par de vueltas ms y
la aridez se corta de porrazo: un valle hermoso, verde, impregnado
de arroz y rboles frutales, salta a la vista. Desde hace cien aos,
agricultores y campesinos, le han ganado la batalla a pulso contra
la tierra seca: granadas y membrillos que penden de los rboles
imponen su presencia y su victoria.Hoy el distrito de Cocachacra
est concesionado al 108%, cmo es posible?! Hay concesiones sobre
concesiones producto del relajamiento del ordenamiento territorial
durante el gobierno aprista. Hoy, para las empresas mineras es un
derecho legtimo otorgado por el Estado peruano. En su carrera loca
por conseguir inversiones como sea, el gobierno de AGP concesion
todo el valle del Tambo. Por eso, no se trata de cuestionar por
cuestionar el proyecto sino por la posibilidad de la entrada de
otras empresas.Incluso, el tajo de Ta Mara no sera tan problemtico
si no incluyera el tajo La Tapada, cuyo permetro de influencia
llega casi a orillas del ro. Se ha solucionado con el levantamiento
de observaciones el problema del agua superficial con las
posibilidades de desalinizacin del agua de mar (pequeo dolor de
cabeza para los veraneantes de Meja que tambin se oponen al
proyecto), pero y la contaminacin de la napa fretica en cada uno de
los dos tajos? Por qu el Estado no acepta el pedido de los alcaldes
y los miembros de las juntas de usuarios para que UNOPS revise si
sus observaciones fueron levantadas o no con el segundo EIA?El da
jueves 16 de abril una misin de la Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos, la Red Muqui y Cooperaccin llegamos a Cocachacra
invitados por su alcalde, Elard Valencia, con la finalidad de
recoger informacin sobre violaciones de derechos humanos en el
contexto del conflicto.En el ao 2011, durante su primera escalada,
murieron tres personas por impactos de arma de fuego de la PNP y
hoy hay decenas de heridos de perdigones o gases lacrimgenos. S, la
gran diferencia entre usar balas y perdigones implica la vida de
los seres humanos, felizmente eso lo sabe el actual ministro del
Interior Prez Guadalupe.Sin embargo las lgrimas que corran por los
rostros de esos agricultores trejos cuando nos narraban sus
historias estn vinculadas con el dolor moral: la indignacin. Por
qu, doctorita, creen que somos ignorantes y nos dejamos arrastrar
por cuatro dirigentes? Por qu nos llaman terroristas antimineros?!
Somos gente honrada que vive de la agricultura y lo nico que
queremos es vivir en paz!.Mientras tanto el gerente de Southern
Copper que acusa a la poblacin inocente de ser terroristas, scar
Gonzlez Rocha, es procesado por contaminacin del aire y arrojar
arsnico al mar de Ilo. Quin es el delincuente?
El 23 de marzo se inici un paro indefinido en la provincia de
Islay en la regin Arequipa contra elproyecto minero Ta Mara de
Southern Copper. La respuesta del Gobierno fue enviar ms de 2,000
policas y, como consecuencia de ello, ms de 20 personas resultaron
heridas vctimas de cartuchos de perdigones o bombas lacrimgenas
disparados por policas.Para comprender mejor, a qu se debe la
oposicin de los agricultores de Islay a este proyecto minero, es
importante tomar en cuenta algunos datos.Ta Mara se ubica en el
distrito deCocachacra, provincia deIslay, reginArequipa. Este
proyecto tiene estimada una produccin de 120 mil toneladas de cobre
por ao y una inversin de unos 1, 200 millones de dlares para su
construccin. En principio, el inicio de sus operaciones estaba
planeado para finales del 2011, pero ya han pasado cuatro aos y el
proyecto no se ejecuta debido a la oposicin ciudadana.Otros datos a
tomar en cuenta son los siguientes:
1.- El EIA y sus 136 observaciones
FOTO: ANDINAEn el 2009, se present el primerEstudio de Impacto
Ambiental (EIA)de Ta Marayrecibi136 observacionesde la Oficina de
las Naciones Unidas de Servicio para Proyectos (UNOPS).En agosto
del 2014, el Ministerio de Energa y Minas aprob el segundo EIA
sobre Ta Mara, a pesar de la preocupacin de la ciudadana. El
Gobierno seal que se haban subsanados las observaciones, pero los
ambientalistas sealan que estas observaciones deben ser levantadas
por UNOPS, la misma institucin que las realiz.El ministro del
Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, anunci que el viernes 10 de abril se
va a publicar undocumento con contenido tcnicoacerca del proyecto
con el objetivo de aclarar que Ta Mara no afectar a la agricultura.
Veremos cul es la respuesta de los opositores.
2.- Los "hroes ambientales" de Islay
FOTO: NAPA.COM.PEDurante el gobierno de Alan Garca, en abril del
2011, ciudadanos de la provincia de Islay protestaron contra Ta
Mara. Producto de la represin policial,tres personas perdieron la
vida. Nstor Cerezo Patana, Aurelio Huarcapuma Clemente y Andrs
Taipe Chuquipuma murieron vctimas de perdigones disparados por
policas. La provincia de Islay los declar "hroes ambientales" en la
lucha contra Southern Copper.
3.- El Valle de Tambo y el tajo abierto
FOTO: ARIELPERU.COMOtro de los aspectos importantes es que si Ta
Mara se ejecuta, se estar realizandoexplotacin minera a tajo
abierto en el Valle de Tambo, una zona dedicada a laagricultura.
Los opositores argumentan que el proyecto minero afectar a las
producciones agrcolas. Como seala el EIA, la explotacin de Ta Mara
ser a tajo abierto, un cuestionado mtodo de extraccin que utiliza
explosivos y deja enormes agujeros en la tierra.
4.- El apoyo de los alcaldes
FOTO: LAREPUBLICA.PELa protesta en Islay no se mantendra tan
firme si no contaran con el apoyo de los alcaldes del Valle de
Tambo.El domingo pasado, Richard Ale Cruz, alcalde provincial de
Islay; Helar Valencia, alcalde de Cocachacra; y Jos Ramos, alcalde
de Punta de Bombn, iniciaron unamarcha de sacrificiohacia la ciudad
de Arequipa. A su llegada, conversaron con la gobernadora regional
Yamila Osorio, quien dijo que ya estaba pactada una cita con
representantes del Ejecutivo.
5. El rol del Gobierno central
FOTO: ANDINALa minera Southern Copper se queja de la falta de
apoyo del Poder Ejecutivo. Sin embargo, el Ministerio de Energa y
Minas aprob el EIA y cuando Julio Morribern dijo que Ta Mara se
cancelaba, la ministra Rosa Mara Ortiz sali a defender el proyecto
y a manifestar elapoyo a la actividad extractiva. Adems, minimiz la
protesta en Islay. En declaraciones a la prensa dijo:"Ta Mara no se
va. La protesta de los antimineros es muy pobre, con el pasar de
los das se ha desinflado. El gobierno est del lado de todo tipo de
inversin, no solo minera".
6.- La falta de credibilidad de Southern Copper
FOTO: PROACTIVO.COM.PELa empresa minera con sede en Mxico tiene
serios cuestionamientos. En enero del 2015, la Fiscala
Especializada en Materia Ambiental pididos aos y medio de pena
privativa de la libertady el pago de unareparacin civil de 1 milln
de dlarespara el presidente ejecutivo de Southern Per, scar Gonzlez
Rocha por el delito decontaminacin ambientalen el mar de Ilo.En
mayo del 2008, elOsinergmin mult con608 mil nuevos solesa
Southernpor cometerinfraccin a las normas medioambientales. La
empresa minera no cumpli con el Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental, super los lmites mximos permisibles y atent contra la
Ley General de Salud, Ley General del Ambiente y el Reglamento para
la Proteccin Ambiental en la actividad minero metalrgica.Gracias
alMapa de Infracciones Ambientales de Convoca.pe, pudimos conocer
que elOrganismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)mult 14
veces a Southern Copper por un monto total de530, 745 dlares.
Proyecto Ta Mara an debe explicaciones ambientales
ENTREVISTA CON ISABEL CALLE VALLADARES, ESPECIALISTA EN DERECHO
AMBIENTALIsabel Calle Valladares, directora del Programa de Poltica
y Gestin Ambiental de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
(SPDA), reconoce que el segundo Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
de Ta Mara absuelve una serie de inquietudes y crticas que
obligaron a rechazar de plano a su antecesor, pero considera que no
es correcto que sus defensores la tilden de un proyecto limpio.-El
director de Lampadia, Pablo Bustamante, asegur que Ta Mara es un
proyecto minero limpio y compatible con todo. Hay sustento tcnico
para afirmar eso?El segundo EIA tiene una serie de cosas que
absuelven las inquietudes y crticas que recibi el primer estudio,
como el compromiso de no usar agua de la zona del Valle del Tambo,
la instalacin de una planta desalinizadora y otros aspectos tcnicos
que establecen la viabilidad ambiental, pero lo que no podemos
decir es que 'Ta Mara es un proyecto limpio. Es un concepto muy
amplio e intenso para delimitarlo as, porque todas las actividades
generan algn tipo de contaminacin.-En todo caso, qu tanto aporta
que el segundo EIA haya subsanado gran parte del fallido primer
estudio?Hay que entender algo: No existe ningn documento donde se
diga que las 138 observaciones realizadas al primer EIA fueron
levantadas por el segundo. Simplemente el procedimiento
administrativo del primero fue dejado de lado por Southern. Es
decir, se declar inadmisible y se contrat a otra empresa para que
realice el segundo EIA, que consider las observaciones y aspectos
crticos que fueron identificados en el primero. Su valor est en que
ofrece procesos que se estn cumpliendo dentro de la exigencia de un
estado de derecho.En relacin al Proyecto Minero Ta Mara de
propiedad de Southern Per Copper Corporation, (SPCC), generalmente
se escuchan dos tipos de posiciones: Unos que defienden a la minera
a toda costa, negando que haya efectos ambientales sobre la
provincia de Islay; y otros maximiza los efectos negativos y se
oponen a ella negando cualquier beneficio. Pero no se escuchan
voces y propuestas en favor del desarrollo sostenible, que debera
de hacerse sobre la base de un anlisis Costo / Beneficio.
El Proyecto Minero Ta Mara, se ubica especficamente en el
distrito de Cocachacra, provincia de Islay, regin Arequipa, y tendr
una duracin estimada de 18 aos. Se encuentra en una zona con
elevaciones que van desde los 350 hasta los 1050 msnm. Los
materiales sern extrados de dos yacimientos contiguos, llamados La
Tapada y Ta Mara. El proyecto estar ubicado a 38.5 km de la
irrigacin San Camilo, a 3.75 Km de El Fiscal, a 6.25 km de
Cocachacra, y a 74 Km de Arequipa.
En el tajo La Tapada las reservas totales extrables incluyen 445
millones de toneladas de mineral de xido a una ley promedio de
0.434 % Cu. En el tajo Ta Mara las reservas totales extrables
incluyen 193 millones de toneladas de mineral de xido a una ley
promedio de 0.304% Cu. El mineral ser procesado mediante el mtodo
de lixiviacin, extraccin por solvente y deposicin electroltica para
la obtencin de ctodos de cobre de alta pureza (99.999% Cu). El
mineral extrado ser procesado en planta, pasando por tres etapas de
chancado, curado, aglomeracin y lixiviacin en pila dinmica (60 das
de extraccin), para finalmente recuperar el cobre en una planta de
Extraccin por Solventes (ES) y una planta de Deposicin Electroltica
(DE). Se procesarn 100,000 toneladas de mineral por da, para
producir aproximadamente 120,000 toneladas por ao de ctodos de
cobre.
Todo proyecto minero lleva consigo impactos significativos que
afectarn a la zona de influencia, y que las empresas mineras
generalmente buscan presentar estos efectos como mnimos a fin de
asumir los menores compromisos que les sea posible. El Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), es una herramienta que ayuda a identificar
los probables impactos, as como su manejo, mitigacin y compensacin.
La Ley N 27446 y su Reglamento, aprueban el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, para el sector minero se aplica
especficamente los D. S. N 016-93-EM, D.S.N 059-93-EM, D. S. N
058-99-EM y el D. S. N 028-2008-EM.
Por graves errores en su poltica informativa y en el torpe
manejo que tuvo anteriormente de las relaciones comunitarias de
SPCC, la principal dificultad que enfrenta actualmente el proyecto
Ta Mara, es la no aceptacin de la poblacin, llamada tambin
laLicencia Social. En la provincia de Islay existe un fuerte
rechazo a la presencia de la minera, que se legitimo en septiembre
del 2009, cuando se realizo una consulta popular, donde cerca del
90% de la poblacin participante se pronuncio en contra la minera.
Los paros y protestas posteriores son cosas ya conocidas.
El Ministerio de Energa y Minas (MINEM) a finales del ao pasado,
emiti cuestionadas Resoluciones Directorales N 397 y N 398, que
aprueba los mecanismos de complementarios de participacin ciudadana
y medidas de difusin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
Minero Ta Mara; y se encarga su evaluacin al Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). En trminos prcticos se da una
salida legal y procesal, a un problema social, que puede provocar
una reaccin de rechazo de un importante sector de la poblacin de
Islay.
Retomar el camino del dialogo transparente, abierto y
responsable entre las partes, debe ser el primer paso, luego vendr
la presentacin de observaciones tcnicas, ambientales, legales y
sociales al proyecto, que obliguen al levantamiento de todas y cada
una de ellas, por parte de SPCC. Una nueva consulta ciudadana con
carcter vinculante puede ser un mecanismo eficaz y eficiente. Recin
as la autoridad del MINEM podr emitir su pronunciamiento en relacin
a la aprobacin o no del Estudio de Impacto Ambiental, hacer lo
contrario es irresponsable y provocador.-Y por qu los opositores
insisten tanto en el tema de la contaminacin? Incluso, dicen que
afectara al mar.Lo que habra que revisar es si el emisor submarino
o tubera que pretende eliminar la salmuera que generar Ta Mara
estar a una distancia considerable del litoral, para que no haga
una afectacin de los recursos hidrobiolgicos de Arequipa. Pero,
tampoco se puede decir que contaminar esto o aquello cuando ni
siquiera ha comenzado sus operaciones. Por eso los EIA buscan
establecer qu pasivos ambientales se encuentran en el proyecto y
cules se pueden mitigar.-Pese a contar con un EIA mejorado, Ta Mara
debe ser encapsulado?Ante las protestas de los ciudadanos de Islay,
debe haber un stand by del proyecto. Esta sera una forma de acercan
las posiciones discrepantes del Ejecutivo y de los que protestan
contra Ta Mara. Debe cesar la violencia y el Estado debe atender
todas las preocupaciones de todos los dirigentes de la zona.
