24
EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés EL TRASPORTE URBANO EN LIMA DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arquitecto Enrique Cortes Navarrete REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 1

transporte publico el lima

Embed Size (px)

DESCRIPTION

arquitecto enrique cortez

Citation preview

Page 1: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

EL TRASPORTE URBANO EN LIMADEL TREN DE CERCANIAS

AL METROPOLITANO

Arquitecto Enrique Cortes Navarrete

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 1

Page 2: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Introducción.

       Es preocupación actual en muchas ciudades del mundo, especialmente en algunas 

áreas metropolitanas de Latinoamérica, África y el sudeste Asiático, el  incremento de 

la   problemática   generada   por   el   desorden   en   el   trasporte   y   la   movilidad   urbana, 

producto   de   una   serie   de   factores   críticos   como   la   mala   planificación   urbana,   el 

crecimiento desordenado de la urbanización, el incentivo de la cultura del automóvil, la 

informalidad y atomización en el sistema de transporte (que se define en el excesivo 

numero de líneas de buses, custers, camionetas rurales y taxis), la poca iniciativa y 

coraje del gobierno de la ciudad para solucionar el problema y la carencia de medios 

económicos de  las  instituciones competentes (Municipio,  Gobiernos Locales,  etc…). 

Estos hechos han producido finalmente ciudades con graves problemas de circulación, 

como   atascos   en   la   hora   punta,   altos   índices   de   contaminación   atmosférica   y 

cuantiosas pérdidas de tiempo.

         Si  bien en muchas metrópolis se han solucionado con éxito  muchos de estos 

problemas, existen aún ciudades con situaciones alarmantes, como en el caso de Lima, 

que necesitan urgente una solución práctica, integral y creativa.

       La aplicación de una serie de redes de movilidad que sean sustentables en el 

tiempo, no sean contaminantes y generen bienestar y calidad de vida, sumadas a un 

proceso de reducción ordenada del número de líneas de microbuses y el remplazo de 

unidades pequeñas por unidades más grandes, sin generar un costo social para sus 

trabajadores, solucionarían en gran medida los grandes problemas de trasporte público 

en  muchas   áreas  urbanas   tanto   del  Perú   como   de   la   región.   El   diseño   de   estos 

sistemas variaría de acuerdo al tamaño, la escala y la problemática que haya en los 

diferentes tipos de ciudad, como vamos a ver más adelante.

1. La  Experiencia  Europea.

        Es muy interesante ver cuando se viaja a cualquier país de Europa, el eficiente y 

desarrollado sistema de movilidad que allí existe, con una alta tecnología y una gran 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 2

Page 3: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

responsabilidad  en   el   manejo   de   sus   instalaciones,   gestionadas   generalmente   por 

entidades del Estado (algo casi utópico en nuestras realidades latinoamericanas).

                              

Figura 1: Plano de la Red de Cercanías de Madrid. Fuente: RENFE

     Gran parte del trasporte terrestre, ya sea entre países, regiones, o dentro de las 

ciudades, es operado por un sistema integrado en la que  intervienen varios tipos y 

escalas   de   redes,   empezando   por   los   trenes   de   alta   velocidad   y   los   trenes 

interregionales (que interconectan las diferentes ciudades), pasando por una sistema 

intermedio como los “trenes suburbanos” o de “cercanías”, cuya función es unir una 

gran ciudad con sus áreas urbanas periféricas, que forman parte de su espacio de 

influencia (en nuestra realidad, Lima con Pucusana, con Ancón y con Chosica). Luego 

vienen  las redes de “metro”  o  también  llamados  “trenes urbanos”,  que unen varios 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 3

Page 4: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

puntos dentro de la ciudad, complementados con una red de buses, tranvías y trenes 

ligeros,   que   sirven   de   redes   alimentadoras.   Todo   este   sistema   se   desarrolla   en 

ciudades de más de 1’000,000 de habitantes. Para las ciudades de menor población, 

como  las  ciudades suizas,  por  ejemplo,  es  suficiente  una  red  de  tranvías y  buses 

integrados con un número adecuado de unidades para abastecer  la demanda de la 

población. Todos estos sistemas se interconectan entre si en los llamadas Estaciones 

Intermodales,   que   están   ubicados   en   paradas   de   trenes,   aeropuertos,   o   en   el 

encuentros de dos o tres líneas de trasporte masivo, como por ejemplo, la Estación de 

Atocha en Madrid, donde desemboca la red de trenes de alta velocidad (AVE) y los 

trenes regionales del sur de España con las 7 líneas de Trenes de Cercanías y una 

línea de Metro o también el Aeropuerto de Schiphol en Ámsterdam, donde hay una 

estación   de   trenes   que   conecta   la   terminal   aérea   con   la   red   de   ferrocarriles   de 

Holanda).

 

Figura 2: Plano del Metro de Barcelona. Fuente: Transporte Metropolitano de Barcelona

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 4

Page 5: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Figura 3: Vista de una estación de cercanías, Madrid. Fuente: madridiario.es

         Este desarrollo se da en Europa de manera continua desde el siglo XIX, en un 

proceso   que   tiene   como   objetivo   crear   un   sistema   cómodo,   funcional   y   que   no 

contamine   el   ambiente,   esto   gracias   a   muchos   factores   como   el   alto   desarrollo 

industrial y tecnológico,  los altos recursos económicos que estos países tienen para 

mantener esta  infraestructura y  la preocupación y madurez de sus gobernantes por 

desarrollar un sistema que contribuya a elevar los niveles de calidad de vida de sus 

ciudadanos.

         En algunas ciudad de Latinoamérica, se han dado algunos soluciones que han 

aliviado en parte el problema de la movilidad, como las  redes de metro en el caso de 

Santiago   de   Chile   o   Ciudad   de   México,   complementadas   integralmente   con   los 

sistemas de BRT (Bus Rapid Transit) (Transantiago y el Metro Bus), o el desarrollo 

completo   y   único   de   éstos   en   ciudades   como   Curitiba   con   la   Red   Integrada   de 

Transporte  o Bogota con el sistema Transmilenio. El BRT consiste básicamente en la 

implementación de una estructura Jerárquica de vías segregadas o corredores para 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 5

Page 6: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

buses   de   alta   capacidad,   divididos   en   líneas   troncales   para   buses   articulados   y 

biarticulados de 160 y  270 pasajeros,   respectivamente  y   líneas alimentadoras  que, 

como su nombre lo dice, alimentan a las líneas troncales desde los barrios periféricos, 

con buses de 80 y 40 pasajeros. Este sistema se esta aplicando actualmente en Lima 

con la puesta en marcha del “Metropolitano” del cual hablare mas adelante.

2. El Trasporte en Lima en el XIX.

     Es increíble observar en algún mapa de de la región de Lima del siglo XIX, (ya sea 

de la colección de Planos del Arquitecto Juan Gunther publicada en 1983 o del Libro 

sobre la Evolución de Lima de los Ingenieros Juan Bromley y José Barbagelata) que la 

ciudad estaba interconectada con los pueblos de los alrededores (Chorrillos, Miraflores 

o Magdalena)  de manera radial  y    funcional  por una red de  trenes de cercanías y 

tranvías urbanos,  que durante  casi  un  siglo   transportó  a  muchas personas que se 

desplazaban por motivos de trabajo o de paseo a los pueblos de la periferia, sistema 

parecido  al  actual   red  de  movilidad  europea.  La  gente  mayor,   sobre   todo   los  que 

sobrepasa los 70 años recuerda aun con añoranza el famoso tranvía a Chorrillos o el 

famoso ferrocarril a Ancón, usado por familias enteras para ir de paseo en los meses 

de verano.

    La definición del transporte de cercanías data del año 1851, cuando se construyó la 

línea ferroviaria Lima ­ Callao (el primer ferrocarril del Perú  y de Sudamérica), cuyo 

tramo empezaba en la Estación San Juan de Dios (hoy plaza San Martín) y terminaba 

en la estación del Callao (actual plaza Grau), luego aparecieron otras líneas como el 

ferrocarril Lima – Chorrillos (1858), Lima – Magdalena (1875), La línea Callao – Lima ­ 

Huancayo (Ferrocarril Central), construido entre 1870 y 1908, La línea Lima – Ancon 

(1870) y finalmente el ferrocarril Lima ­ Lurín ­ Pachacamac construido entre 1913 y 

1918  (1).  Muchas   de   estas   redes   formaban   parte   de   proyectos   ferroviarios   más 

extensos, algunos de los cuales nunca se completaron (como el tren de Lima a Pisco 

por   el   sur).   Todo  este   sistema   funcionaba,   ya  que   la   capital   era   aún  una   ciudad 

pequeña y de poca población, así en 385 años desde la fundación, Lima solo crecía 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 6

Page 7: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

aproximadamente   en   450   hab.   por   año,   eso   sin   considerar   los   altos   índices   de 

mortandad que hubo por enfermedades y terremotos. Para 1920 contaba solamente 

Figura 4: Plano de Lima y alrededores, con la red de trenes y tranvía, 1907.Fuente: archivo Juan Gunther.

con 173,000 hab. en la ciudad propiamente dicha, con el área metropolitana (balnearios 

y pueblos vecinos) llegaba a 203,381 hab.  (2). En el aspecto urbano, la ciudad hasta 

principios del siglo XX, no había crecido mas allá de los limites de lo que ahora es el 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 7

Page 8: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Centro Histórico (actuales Av. Grau, Paseo Colon y Av. Alfonso Ugarte), salvo algunos 

tímidos procesos de ensanche como la Victoria y Breña, contando con una extensión 

territorial de 1,020.00 hect. en 1920.(3)   Esto hacia que la red ferroviaria abasteciera 

una   demanda   de   población   adecuada   y   que   generara   buenos   ingresos   para   su 

mantenimiento y sostenibilidad durante los primeros 70 años de funcionamiento. Los 

trenes  que  al   principio   fueron  a   vapor  en  su   totalidad,   se   remplazaron  por   trenes 

eléctricos en las líneas Lima – Callao y Lima – Chorrillos hacia 1907, generando más 

eficiencia y menos contaminación al ambiente.  

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 8

Page 9: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Figura 5: Plano de la red de trenes y tranvías de Lima. Fuente: Allen Morrison

Figura 6: Estación del Ferrocarril Eléctrico, al inicio de la actual Vía Expresa, junto al Parque de Lima. Fuente: Allen Morrison, The Tramways of Lima, Perú.

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 9

Page 10: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Figura 7: Tranvía en la Estación del Ferrocarril Eléctrico. Fuente: Allen Morrison, The Tramways of Lima, Peru.

     Los ferrocarriles fueron desarrollándose en paralelo con el sistema de tranvías que 

hicieron su aparición hacia 1877, primero con unidades jaladas por mulas, en la zona 

del Centro y el Rímac. Luego fueron convertidos entre 1902 y 1906 al sistema eléctrico. 

Es aquí que se da una expansión de las rutas hacia las periferias, compitiendo con los 

trenes de manera simultanea por algunos años, sin embargo, algunas líneas férreas 

fueron desapareciendo poco a poco,  siendo remplazadas por  los  tranvías,  como el 

caso de los ferrocarriles Lima – chorrillos y Lima ­ Callao (que compartieron la ruta con 

el tranvía desde su instalación en 1904 y hasta 1937 y 1938 respectivamente en que 

finalizaron   su   servicio)   y   el   ferrocarril   Lima   –   Magdalena   (1921)  (4).  Solamente   el 

ferrocarril central, el ferrocarril a Ancón y el Ferrocarril a Pachacamac continuaron con 

el transporte de cercanías junto a los tranvías hasta mediados de la década del 60s. 

Figura 8: Tranvía Lima – Callao – La Punta. Fuente: Allen Morrison, TheTramways of Lima, Peru.

3. El inicio de la crisis y sus consecuencias.

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 10

Page 11: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

       La primera guerra mundial trajo una serie de consecuencias muy positivas en la 

economía peruana y negativas para el desarrollo urbano de Lima. El aumento de la 

exportación de materias  primas hacia   los  países de Europa para   la  producción de 

armas y otros objetos de consumo, devino en la subida del precio de los metales y de 

otros productos agrícolas. Paralelamente, la apertura del canal de Panamá, en 1920, 

dio un  impulso al comercio  internacional, especialmente con Estados Unidos, por el 

cual el Perú pasó a depender económicamente. Estos dos hechos fomentaron un gran 

desarrollo económico que tuvo su periodo de auge en la década de los 20s, durante el 

gobierno de Agusto Leguía,  época conocida como el   “Oncenio”.  Así  nuevas clases 

burguesas surgen  como consecuencia de este proceso, el nivel de vida de este sector 

se eleva y hay una necesidad de desarrollar nuevos espacios urbanizados para un 

mejor confort  de habitabilidad. Es por ese motivo que hacia 1921, se desarrolla un 

boom inmobiliario nunca antes visto en la historia de Lima, y por ende, se  inicia el 

crecimiento expansivo de la urbe. (Algo parecido a lo que se esta viviendo en la actual 

coyuntura). Este proceso se inicia con el desarrollo de nuevas vías que unirían Lima 

con los balnearios del sur como la construcción de la avenida Arequipa y la posterior 

aparición de nuevas urbanizaciones como Santa Beatriz, Lince y San Isidro; así desde 

1920 hasta 1931, el área urbana paso de 1020.00 hect. a 2037.00 hect.  (5),  Casi el 

doble de área urbanizada en tan solo 11 años. Así la influencia de Estados Unidos en 

nuestro medio no solo se dio en el aspecto económico, sino también en el estilo de vida 

urbano y en la forma de hacer ciudad. 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 11

Page 12: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Figura 9: Expansión urbana de Lima hacia el sur. Fuente: GeorgeJhonson,  Peru from the Air.1930.

       El  desarrollo  urbano  de  Lima  fue   incentivado  por   inmobiliarias  que  compraron 

muchos terrenos agrícolas en los alrededores y los convirtieron en urbanizaciones de 

muy baja densidad, para los cuales se diseñó   chalets de uno a dos pisos, ambiente 

muy   parecido   al   urbanismo   del   oeste   norteamericano.   Esto   generó   una   ciudad 

horizontal y expansiva que creció como una mancha de aceite, dándose un proceso de 

conurbación con los pueblos vecinos, haciendo desaparecer tanto el suelo agrícola del 

valle del Rímac como el del río Chillón. Esta situación se refuerza con la aparición de 

los primeros asentamientos humanos en los años 40s.  que terminaron por extender la 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 12

Page 13: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Figura 10: Plano de Lima hacia 1940, con el proceso de expansión urbana hacia todo el valle.Fuente: Bromley, Juan, Barbagelta, José. Evolución Urbana de la Ciudad de Lima.

ciudad en las zonas eriazas que rodeaban los valles, fusionándose finalmente con la 

urbanización privada, generando la ciudad que conocemos actualmente (se pasa de 

2037.00 hect. en 1931 a 45000.00 hect. en 1990) (6). Este tipo de urbanización propicio 

el uso del automóvil que desde mediados de los años 10s se empezó a introducir con 

gran   fuerza,   Basadre   en   su   libro   sobre   la   Historia   del   Perú,   nos   habla   de   la 

preocupación   del   “Oncenio”   por   la   “adoración   del   automóvil”  (7)  impulsada   por 

empresas americanas como la Ford o Chevrolet que traían autos al mercado peruano, 

haciendo que el numero de autos pasara de 8,856 vehículos en 1926 a 14,211 en 1930 

(8). Así mientras la ciudad aumentaba su área construida y las distancias se hacían mas 

lejanas, el automóvil fue ganando terreno en las clases altas y medias, esto se agrega 

la aparición de las primeras líneas de buses privados hacia 1921, que conectaban el 

Centro de Lima con la periferia. Estas empresas utilizaron lobbys y presionaron para su 

expansión en  toda  la ciudad,  afectando  fuertemente  la  competitividad de  la  red de 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 13

Page 14: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

tranvías, generando la decadencia de este sistema. Un hecho en especial marcó  el 

inicio   del   fin   del   tranvía,   la   suspensión   del   sistema   eléctrico   durante   varios   días 

seguidos, en el verano de 1925, debido a las inundaciones y huaycos que inutilizaron 

temporalmente el abastecimiento de las centrales hidroeléctricas en la sierra, haciendo 

que   los   tranvías  dejasen  de   funcionar  por  esos  días.  Este  hecho  hizo  que  el  bus 

privado se beneficiara de la demanda de movilidad en las zonas desatendidas por el 

tranvía eléctrico  (9).  Esto sumado al aumento poblacional de la ciudad (que pasa de 

203,381 hab.  en 1920 a   520,  528 hab.  en 1940)  (10),  trae  como consecuencia un 

crecimiento de  la demanda del transporte, situación que el tranvía no podía satisfacer 

por el limitado numero de unidades, mientras ómnibus si, podría agregarse los altos 

costos en el mantenimiento (vagones, rieles, talleres, instalaciones), a diferencia de los 

ómnibus que tenían mas flexibilidad en el manejo de la operación y bajo costo en la 

renovación de sus unidades (11), todo ello generó finalmente una competencia desleal 

que favoreció al bus privado,  iniciándose un proceso de decadencia del transporte de 

tranvías hacia finales de la década del 20(12). Esta situación continuo hasta mediados 

de los años 60s en la que mediante  la  ley 15786 del 16 de Diciembre de 1965, el 

sistema de tranvías deja de funcionar, esto coincidió con la cancelación del la red de 

cercanías (Ferrocarril Lima – Lurín en 1963 y Ferrocarril Lima – Ancón en 1964)  (13), 

que puso fin a una era de un transporte que pudo perfeccionarse. 

        Paralelamente,   el   parque   automotor   en   Lima   aumentó   de   manera   acelerada, 

pasando  de  14.211  autos  en  1930    a  117.472  autos  en  1957  (14),  generando   los 

primeros problemas de trafico. Esto dio como resultado la construcción de vías rápidas 

para el automóvil privado como la actual vía expresa del Paseo de la Republica en los 

años 60s, en la ruta del desaparecido tranvía a chorrillos, o la ampliación de muchas 

calles antiguas del  centro histórico,  ensanchándolas para dar  paso a grandes vías, 

como   las   avenidas   Tacna   y   Abancay,   destruyendo   gran   parte   del   patrimonio 

arquitectónico de la ciudad. 

      Al igual que los autos, la red de ómnibus privados se incrementó dando paso  a la 

formación   grandes   y   poderosas   empresas   que   definían   las   rutas   y   las   tarifas   de 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 14

Page 15: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

transporte público, para 1955 existían ya 26 empresas dedicadas a este negocio (15), 

sin embargo, el desarrollo de esta forma de movilidad no se escapó de grandes crisis y 

conflictos, sobre todo los surgidos entre los transportistas y los empresarios privados 

por las exigencias de los primeros de aumentos salariales y la oposición de la subida 

de las tarifas de transporte en defensa de los usuarios. Esto perjudico a fines de los 

50s  a  estas  empresas,  que  entraron  en  crisis   y   finalmente   terminaron  en  quiebra, 

haciendo   que   pasen   a   manos   de   los   trabajadores,   generando   un   proceso   de 

atomización, al   formarse nuevos grupos empresariales más pequeños con intereses 

propios agrupados en Comités (16). Son las llamadas empresas obreras y cooperativas. 

Tantos   estas   nuevas   empresas   como   las   anteriores   se   caracterizaban   por   tener 

unidades en pésimas condiciones, muchas de las cuales funcionaron hasta finales de 

la década de los 80s.

Figura 11: Plano del proyecto del Metro de Lima de 1972. Fuente:Jiménez E., Cesar. “Metro de Lima”

    Con la desaparición del tranvía y los trenes, el aumento de la población de la ciudad 

debido a las constantes migraciones (para 1970 la población de lima ya superaba los 

3’418,452 millones de hab.) (17) y el aumento de los comités de micros privados, se ve 

en   la   necesidad   de   desarrollar   el   primer   plan   de   transporte   masivo   METRO.   Los 

primeros   estudios   de   factibilidad   datan   de   1966,   luego   en   1972   se   diseña   el 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 15

Page 16: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

anteproyecto del sistema. Este plan consistía en el desarrollo de 4 líneas de trenes que 

unirían  los  cuatro  puntos  cardinales  de   la  ciudad con una  longitud   total  de  70  km 

construidos, (la  línea 1  iría por  la berma central  de  la vía expresa, yendo desde el 

Comas  hasta  Villa  María  del  Triunfo  pasando  por  el   centro   de  Lima).  El  proyecto 

estimaba que para comienzos de 1975 se empezara a construir el metro y para 1993, 

tres líneas ya estarían en funcionamiento (18). La red no se llegó a realizar por resultar 

muy costosa su construcción, y se archivó el proyecto para ejecutarse mas adelante, 

esto debido a la grave crisis económica y social que se empezó a darse en el Perú 

entre las décadas del 70s y 80s.

     Como una alternativa más económica que remplazaría a la implantación del metro, 

mientras el parque automotor iba en aumento y las empresas privadas de transporte se 

incrementaban, surge en el año 1975 E.N.A.T.R.U. (Empresa Nacional de Transporte 

Urbano), entidad estatal que brindaba el servicio de transporte en toda la ciudad hasta 

principios de los años 90s, una de sus líneas, el “ikaros”, pasaba por la pista central de 

la Vía Expresa con sus buses articulados. Este es considerado como el iniciador de los 

BRT que posteriormente se desarrolló  con más tecnificación en Curitiba. Veinticinco 

años después. Esta vía vuelve a usarse para el  pase de  los buses articulados del 

“Metropolitano”, y a 45 años de la desaparición de los tranvías, nos preguntamos ¿que 

hubiera pasado si se hubieran reciclado los tranvías y colocado en la berma central de 

la vía expresa, manteniendo el rol que tenían? .No hubiéramos esperado tantos años 

para tener un trasporte moderno y eficiente.

           Los ENATRUS, si  bien ofrecían un buen servicio,  no abastecían del   todo  la 

demanda de usuarios, esto sumado a la coyuntura compleja y critica de finales de los 

años 80s y principios de los 90s (muchos de estos buses fueron blancos de atentados 

terroristas, generando grandes perdidas económicas), terminó por hacer desaparecer 

el sistema hacia 1992. 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 16

Page 17: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Figura 12: El “Ikaros” pasando por la vía expresa, el primer BRT del mundo. Fuente: wikipedia

         Estos buses convivieron con el sistema de ómnibus y colectivos privados, que no 

ofrecían un servicio óptimo, no sólo por la mala calidad, antigüedad y altos índices de 

contaminación de  las unidades (62 % de  la  flota  tenia mas de 16 años y el  68 % 

consume petróleo  en  1991)  (19),  sino  también por   la  escasa oferta  que ofrecían al 

publico   (10,400   unidades   para   una   demanda   de   trasporte   de   6’500,000     viajes 

motorizados en 1988, distribuidas en 246 rutas, aproximadamente un vehiculo por cada 

625 hab.) (20). 

4. Las Liberación del Transporte Público.

     En Julio de 1991 el Gobierno da el decreto ley 651 para la liberación del transporte 

público. Es aquí cuando aparece un nuevo tipo de sistema, desordenado, informal y 

peligrosamente   competitivo   que   es   el   que   actualmente   conocemos   como   el   de   la 

“combi” y el cual usamos todos lo días para transportamos. Si bien en un principio, este 

medio   de   movilidad   solucionó   la   oferta   del   transporte,   termino   atomizándose, 

generando una sobre oferta con un excesivo crecimiento de sus unidades haciendo 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 17

Page 18: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

más congestionado el tráfico en la ciudad. Así de las 246 rutas que existían a principios 

de los 90s, se pasan a ser 728 rutas en 2001  (21),  y de 10,400 unidades en 1988 a 

60,000   en   2004,   de   las   cuales   55%   son   combis  (22).  Algunas   investigaciones 

importantes como la de la Socióloga Claudia Bielich del Instituto de Estudios Peruanos 

(IEP),  nos  brindan  una  visión  más  amplia  del  problema.  Si  a  esto   le  sumamos el 

aumento alarmante del parque automotor, tanto de taxis como de automóviles privados, 

producto de la masiva importación y venta de autos tanto usados como nuevos, y la 

opción de mucha gente a usar este medio por el mal servicio del transporte público, 

trae como resultado que la movilidad en Lima termina por convertirse en una catástrofe 

urbana.

         Hablando del automóvil, es increíble pensar que en una ciudad como Lima, en la 

cual solo entre el 18 y 19 % de la población (23) usa este medio de transporte, en los 

últimos 40 años se haya invertido mucho tiempo y dinero en grandes avenidas, vías 

rápidas y bypasses que satisfacen al automóvil privado, sin pensar en un sistema de 

transporte masivo para el 82% de la población restante. Si se hubiera mejorado en su 

momento, el sistema de tranvías y trenes, probablemente no tendríamos los problemas 

que padecemos ahora. Mientras que en Europa este modelo de trasporte se mantuvo y 

se mejoró de manera coherente con un tipo de urbanismo desarrollado más hacia la 

vivienda multifamiliar,  densificando  las áreas urbanas de manera equilibrada (5 y  7 

pisos)   y   disminuyendo   las   distancias   entre   el   centro   de   trabajo   y   las   áreas 

residenciales,   acá   en   Lima   se   desarrolló   el   proceso   inverso,   una   involución   del 

transporte. 

5. Las propuestas actuales.

         En Lima se esta retomando la construcción del “metro” del tipo viaducto conocido 

como “Tren Eléctrico” (proyecto iniciado en 1986, de los cuales solo se construyeron 

9.8 km. hasta 1990), cuyas obras empezaron en marzo ultimo. Este sistema, junto con 

el  corredor  segregado de  buses   “El  Metropolitano”,  dan  inicio  después  de  muchas 

décadas de olvido a una nueva forma de desarrollar sistemas de movilidad masivos y 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 18

Page 19: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

rápidos, algo que no se veía desde la época de los tranvías y que va a traer como 

consecuencia  un proceso de mejora  si  es que se  da continuidad permanente a  la 

expansión de estas redes. Sin embargo, aun no existe una relación integradora entre 

estos dos sistemas y de éstos hacia  el   resto de  la ciudad.  Por  ejemplo en ambos 

planes de expansión, muchas rutas del Metropolitano se superponen a las del Tren 

Eléctrico, haciendo que ambos sistemas compitan en vez de que se complementen en 

su desarrollo. El ultimo plan de transporte masivo de Lima, elaborado por la J.I.C.A. 

(Fondo de Cooperación Económica Japonesa) en 2005, habla de la construcción de 7 

líneas del “Tren Eléctrico” (Metro) y su complementación al “metropolitano”, al sistema 

de terminales de buses interprovinciales (de las cuales ya se construyo uno en Lima 

Norte) y al aeropuerto. El plan especifica que para el año 2025 la ciudad debe contar 

con 4  líneas de metro construidas y gran parte  del  sistema de bus “metropolitano” 

acabada. Para poder absorber la demanda de usuarios en el trasporte público, que irá 

en aumento hacia esas fechas, lo que se tendría que decidir a mediano plazo es cual 

de los ejes de transporte masivos propuestos en el plan se aplicara a la red de metro y 

cual   se  aplicara   al  metropolitano.  Es   un   tema   que   la  Municipalidad  de  Lima   y   el 

Ministerio de Transporte y Comunicaciones tendrán que definir en su momento.

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 19

Page 20: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Figura 13: Plano del proyecto del Tren Urbano. Fuente: Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico.

     Estas redes de trasporte en desarrollo se podrán complementar con otros sistemas 

alternativos como el ferrocarril de cercanías, (que seria la línea 2 del “tren eléctrico” 

convirtiéndose en un tren suburbano desde el Callao hasta Chosica) integrándose a 

una línea de buses sub urbanos del tipo BRT que una Lima con todos los balnearios y 

pueblos de la provincia. A un nivel de menor jerarquía se desarrollaría de una red de 

ciclo vías, que podrían ser otra solución al trasporte a nivel distrital o interdistrital, si 

bien ya existen construidas varias de éstas en la ciudad, aun falta extender la red hacia 

otras zonas mas alejadas, aprovechando las bermas centrales de las avenidas como 

corredores segregados, e interconectarlas con el Tren Eléctrico, el Metropolitano y la 

red suburbana. Para un desarrollo más detallado de una posible propuesta intermodal 

de los 4 sistemas para Lima Metropolitana, hablaré  en un próximo artículo sobre el 

tema.

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 20

Page 21: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

       Esta expansión de las redes masivas de transporte, se debe dar en paralelo a un 

proceso gradual, equilibrado y ordenado de reducción y racionalización del transporte 

público actual, de tal manera que no afecte socialmente a los trabajadores de las rutas 

y tampoco al público usuario. Esto se puede dar mediante el incentivo de bonos como 

el del chatarrero para los transportistas, u otros sistemas de financiamientos, a fin de 

las unidades tipo combi por ómnibus de mayor capacidad. 

6. Reflexión Final.

    Nosotros como habitantes de esta ciudad, tenemos que pensar sobre la importancia 

que implica en nuestra vida diaria, el  tener una movilidad urbana eficiente, rápida y 

poco contamínate, esto en medio de una realidad casi apocalíptica, de vivir en una urbe 

en la que todo el día viene a ser “hora punta”, donde uno se puede demorar hasta dos 

o   tres   horas   desde   la   casa   hasta   el   trabajo   y   viceversa,   terminando   estresado   y 

agotado, envuelto en una movilidad casi “claustrofobica” y de pésimo servicio. Dicen 

que el pez sabe que es pez cuando sale del agua,  a veces no nos damos cuenta del la 

mediocridad de nuestro sistema de transporte porque nos hemos acostumbrado a vivir 

en ella. Es cuando salimos fuera del país y experimentamos realidades urbanas mas 

avanzadas, que valoramos y exigimos una movilidad mucho mas eficiente y menos 

estresante. 

         Esperemos que  la  próxima alcaldesa de Lima y  que el  próximo presidente  o 

presidenta del Perú  se den cuenta realmente de  la situación critica y alarmante de 

nuestra  movilidad  urbana   y   continúen  de  manera   coherente   y   ordenada,   sin   fines 

políticos, con las obras ya empezadas, esperando que un futuro cercano, nuestros hijos 

y nietos vivan en una urbe mas acogedora y agradable.

(1) Galessio Elio. “Breve Reseña Histórica de los Ferrocarriles en el Perú”. Articulo publicado en el 

portal Perú Ecológico. www.peruecologico.com.pe/esp_ferrocarrilesperu_2.htm.

(2) Bromley, Juan, Barbagelta, José. Evolución Urbana de la Ciudad de Lima. Consejo Provincial 

de Lima – 1945. Pág. 119

(3) Ibit.

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 21

Page 22: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

(4) Galessio Elio. “Breve Reseña Histórica de los Ferrocarriles en el Perú”. Articulo publicado en el 

portal Perú Ecológico. www.peruecologico.com.pe/esp_ferrocarrilesperu_2.htm.

(5) Bromley, Juan, Barbagelta, José. Evolución Urbana de la Ciudad de Lima. Consejo Provincial 

de Lima – 1945. Lamina N°  32. En estos datos se considera solamente el  área central,  Lima 

cercado, Rímac y La Victoria.

(6) Ortiz de Zevallos, Agusto. Urbanismo para Sobrevivir en Lima. Editorial Apoyo. Lima 1992. Pag. 

37.

(7) Basadre, Jorge. Historia de la Republica del Perú 1822 – 1933, Tomo XII. Octava edición. Lima 

1992. Pág. 2997.

(8) Ibit.

(9)Jiménez E., Cesar. “Tranvías Limeños, Historia de los Tranvías de Lima”. Articulo publicado en 

el portal El metro de Lima. www.oocities.com/capecanaveral/hall/6994.

(10) Bromley, Juan, Barbagelta, José. Evolución Urbana de la Ciudad de Lima. Consejo Provincial 

de Lima – 1945. Pag. 119.

(11) Jiménez E., Cesar. “Tranvías Limeños, Historia de los Tranvías de Lima”. Articulo publicado en 

el portal El metro de Lima. www.oocities.com/capecanaveral/hall/6994.

(12) Ibit.

(13) Galessio Elio. “Breve Reseña Histórica de los Ferrocarriles en el Perú”. Articulo publicado en el 

portal Perú Ecológico. www.peruecologico.com.pe/esp_ferrocarrilesperu_2.htm.

(14) Basadre, Jorge. Historia de la Republica del Perú  1822 – 1933, Tomo XII. Octava edición. 

Lima 1992. Pág. 2997.

(15) Arroyo Ferreyros, Juan Carlos. El Cochero del Virrey, Apuntes para una Historia del Trasporte 

Urbano de Lima. Monografia. Lima 1996.

(16) Ibit.

   (17) Instituto Nacional de Estadísticas, censos nacionales 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993. 

(18)Gandolfo Suito, Ricardo. “Breve Historia de los Metros de Lima, Estudios realizados para la      

Implementación de un Metro en Lima”. Articulo publicado en el portal El metro de Lima. 

www.oocities.com/capecanaveral/hall/6994. de Cesar Jiménez.

(19) Ortiz de Zevallos, Agusto. Urbanismo para Sobrevivir en Lima. Editorial Apoyo. Lima 1992. 

Pag. 35.

(20) Ibit.

(21) Jiménez E., Cesar.  “Diagnostico del Transporte Urbano en Lima”.  Articulo publicado en el 

portal El metro de Lima. www.oocities.com/capecanaveral/hall/6994.  

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 22

Page 23: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

(22) Matta Durand, Mario. Transporte Urbano en la Ciudad de Lima, Un problema entre Estado y

Empresas ­ Solucionable y Sostenible. Diciembre 2004.

(23)  Jiménez E., Cesar.  “Diagnostico del Transporte Urbano en Lima”. Articulo publicado en el 

portal El metro de Lima. www.oocities.com/capecanaveral/hall/6994.  

Bibliografía.

Arroyo Ferreyros, Juan Carlos. El Cochero del Virrey, Apuntes para una Historia 

del Trasporte Urbano de Lima. Monografia. Lima 1996.

Basadre, Jorge. Historia de la Republica del Perú 1822 – 1933, Tomo XII. Octava 

edición. Lima 1992. 

Bromley,   Juan,  Barbagelta,   José.   Evolución   Urbana   de   la   Ciudad   de   Lima. 

Consejo Provincial de Lima – 1945. 

Galessio Elio. “Breve Reseña Histórica de los Ferrocarriles en el Perú”. Articulo 

publicado   en   el   portal   Perú   Ecológico.  www.peruecologico.com.pe/ 

esp_ferrocarrilesperu_2.htm.

Instituto Nacional de Estadísticas, censos nacionales 1940, 1961, 1972, 1981 y 

1993.

Jiménez E., Cesar. El metro de Lima. www.oocities.com/capecanaveral/hall/6994. 

Matta Durand, Mario. Transporte Urbano en la Ciudad de Lima, Un problema 

entre Estado y  Empresas ­ Solucionable y Sostenible. Diciembre 2004.

Ortiz de Zevallos, Agusto. Urbanismo para Sobrevivir en Lima. Editorial Apoyo. 

Lima 1992. 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 23

Page 24: transporte publico el lima

EL TRANSPORTE URBANO EN LIMA – DEL TREN DE CERCANIAS AL METROPOLITANO Arq. E. Cortés

Enrique Edmundo Cortes Navarrete, 

 Arquitecto por la Universidad Ricardo Palma, 

1998, 

 Master en Planeamiento Urbano, 

Universidad Politécnica de Madrid, 2006

actualmente se dedica al diseño de proyectos 

de arquitectura en general, y 

a la actividad docente en la Universidad San 

Martín de Porras, 

Facultad de Ingeniería y Arquitectura.

 Email: [email protected]

  

                                 

REVISTA DIGITAL APUNTES DE ARQUITECTURA Nº 20 Octubre 2010            Página 24