Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII
MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR
ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ
222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU
EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: [email protected]
http://www.sayistay.gov.tr
Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu
hazırlanmıştır.
İÇERİK
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ ÖZEL BÜTÇE HESABI 2012 YILI
DENETİM RAPORU……………………………………………………………………...(1-4)
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ
2012 YILI DENETİM RAPORU….……...……………….................................................(5-8)
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL TESİS İŞLETMESİ 2012
YILI DENETİM RAPORU………………………………………………………………(9-11)
TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII
MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL
SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ
ÖÖÖZZZEEELLL BBBÜÜÜTTTÇÇÇEEE HHHEEESSSAAABBBIII
222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU
EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94
e-posta: [email protected] http://www.sayistay.gov.tr
Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu
hazırlanmıştır.
İÇİNDEKİLER
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ HAKKINDA BİLGİ ............. 1
KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI ............................................................................... 2
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU......................... 3
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU ........................................................................................ 3
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI ................................... 3
DENETİM GÖRÜŞÜ ............................................................................................................ .4
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 1
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ
HAKKINDA BİLGİ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi, 1 Ocak 1882 tarihinde Padişah fermanı ile
Sanat Tarihçisi, Arkeolog, Müzeci, Ressam Osman Hamdi Bey’in kurucu müdürlüğünde
resmi adı Mekteb-i Sanayi-i Nefise-i Şâhâne olan “Sanayi-i Nefise Mektebi” olarak kurulup 2
Mart 1883’de resim, heykel ve mimarlık öğretimine başlamış, başlangıçta Ticaret Nezaretine
(Ticaret Bakanlığına) bağlı olarak kurulmuş iken 1886 yılında Maarif Nezaretine (Milli
Eğitim Bakanlığına) bağlanmıştır.
Ülkenin ilk sanat ve mimarlık yüksek okulu olan Sanâyi-i Nefîse Mektebinin adı
1928’de “Güzel Sanatlar Akademisi”ne dönüştürülerek “Akademi” unvanını alan ilk
yükseköğretim kurumu olmuş, Atatürk’ün emriyle Dolmabahçe Sarayının Veliaht Dairesinde
kurulan Resim ve Heykel Müzesi de Akademiye bağlanmıştır. (1937)
Akademi, 1969 yılında 1172 sayılı Devlet Güzel Sanatlar Akademileri Yasasının
kabulü ile yeni bir statüye kavuşmuş ve bundan sonraki etkinliklerini İstanbul Devlet Güzel
Sanatlar Akademisi adı altında sürdürmüştür.
Kurum, 4.11.1981’de kabul edilen 2547 sayılı Kanun ve 20 Temmuz 1982’de
çıkarılan 41 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile üniversiteye dönüşerek Mimar Sinan
Üniversitesi adını almıştır.
Üniversitenin adı 29.01.2004 tarih ve 25361 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe giren 5076 sayılı Kanunun birinci maddesiyle Mimar Sinan Güzel Sanatlar
Üniversitesi olarak değiştirilmiştir.
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi bünyesinde; Güzel Sanatlar Fakültesi,
Mimarlık Fakültesi, Fen Edebiyat Fakültesi, Devlet Konservatuarı ile Mimari Restorasyon
ve Giyim Üretim Teknolojisi programlarında öğretim yapan bir Meslek Yüksekokulu
bulunmaktadır.
Ayrıca Sosyal Bilimler Enstitüsü, Fen Bilimleri Enstitüsü ile Bilgisayar Ortamında
Sanat ve Tasarım (BOST) isimli yüksek lisans programının bulunduğu Enformatik
Bölümünde lisansüstü programlar yürütülmektedir.
Üniversite Beyoğlu, Beşiktaş ve Şişli olmak üzere üç ilçede konumlanmıştır.
Üniversitenin yerleşkelerinde Rektörlüğe bağlı olarak faaliyet gösteren on beş Araştırma ve
Uygulama Merkezi ile Birgi ve Divriği’de dönemsel yaz okulu şeklinde kullanılan eğitim
merkezleri bulunmaktadır.1984 yılında Üniversite bünyesinde Mimar Sinan Araştırma
Merkezi kurulmuştur.
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 2
Bugün Uluslararası İlişkiler Koordinatörlüğü (ULİK) olarak hizmet vermekte olup,
Merkez Kampüs içerisinde bulunan Mimar Sinan’ın inşa ettiği Zevkî Kadın Sübyan Mektebi
Vakıflar Genel Müdürlüğü’nce (1989), Sanat ve Kültür Merkezi olarak kullanılmakta olan
Tophane’deki tarihi Tophane-i Amire binası ise Milli Savunma Bakanlığı tarafından (1993)
Üniversiteye tahsis edilmiştir.
Nusretiye Kasrı, geçen yıl Dolmabahçe Sarayından ayrılan Resim Heykel
Müzesi’nin idare binası olarak kullanılmakta; resim ve heykeller, “Müze”ye dönüştürülecek
olan yakınındaki Antrepo’da korunmaktadır.
Kilyos/Sarıyer- Gümüşdere Köyü’nde yer alan Rektörlük Araştırma Merkezinde
çeşitli rekreatif etkinlikler gerçekleştirilmektedir.
Ortaköy’de öğrenci yurdu inşaatı devam etmektedir.
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi özel bütçeli bir kamu idaresi olup 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) Sayılı Cetvelde Özel Bütçeli
İdareler arasında “Yükseköğretim Kurulu, Üniversiteler ve İleri Teknoloji Enstitüleri” başlığı
altında yer almıştır.
Üniversitenin ana hizmet birimleri; Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler
Daire Başkanlığı, Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı, Öğrenci İşleri Daire
Başkanlığı, Personel Daire Başkanlığı, Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı, Strateji
Geliştirme Daire Başkanlığı ve Yapı İşleri Daire Başkanlığından oluşmaktadır.
Üniversitenin 2012 yılı mizanına göre; bütçe gelirleri 70.488.005.-TL, bütçe giderleri
ise 79.367.360.-TL olarak gerçekleşmiştir.
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 6260 sayılı 2012 yılı Bütçe Kanunu ile
kendisine verilen 69.363.000.-TL başlangıç ödeneği olmak üzere yılsonu toplam ödeneği
83.404.450.- TL’nin 79.367.360.- TL’lik kısmını harcamıştır.
Giderlerin %47’lik kısmı personel giderlerinden, %28’lik kısmı sermaye
giderlerinden, %13’lük kısmı mal ve hizmet alım giderlerinden, %0,87’lik kısmı sosyal
güvenlik kurumlarına Devlet primi giderlerinden, %0.33’lük kısmı cari transferlerden
oluşmaktadır.
KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8 inci maddesine dayanarak
hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile
Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5 inci maddesi gereğince
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 3
hesap dönemi sonunda Sayıştay’a gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden
31.12.2012 tarihli geçici mizan, kesin mizan, banka mevcudu tespit tutanakları, harcama
birimlerini gösterir cetvel, alınan çekler sayım tutanağı, menkul kıymet ve varlıklar sayım
tutanağı, teminat mektupları sayım tutanağı, değerli kağıtlar sayım tutanağı, taşınır kesin
hesap cetveli ile taşınır hesabı icmal cetveli, usul ve esasların 8 inci maddesine istinaden
denetim ekibimizce istenmiş olan diğer belgeler denetime sunulmuş ve denetim bu cetveller
ile belgeler esas alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır.
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine
uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek
şekilde zamanında Sayıştay’a sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların
kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir
olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve
tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve
malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere
uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak
oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını
oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından
sorumludur.
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu
idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer
hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve
doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur.
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085
sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil
mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4
faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence
elde etmek amacıyla yürütülmüştür.
Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu,
güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle
gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün
belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol
sistemleri de değerlendirilmiştir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve
mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi,
belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri
oluşturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve
uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.
DENETİM GÖRÜŞÜ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Özel Bütçesinin 2012 yılına ilişkin mali
rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider ve
mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu
kanaatine varılmıştır.
TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII
MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR
ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ
DDDÖÖÖNNNEEERRR SSSEEERRRMMMAAAYYYEEE İİİŞŞŞLLLEEETTTMMMEEESSSİİİ
222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU
EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94
e-posta: [email protected] http://www.sayistay.gov.tr
Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu
hazırlanmıştır.
İÇİNDEKİLER
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE
İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ………………………..……….......................................... 5
KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI…………..…………………………………………6
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU….….………….6
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI………………….……..7
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU..…..………………………...……………………………..7
DENETİM GÖRÜŞÜ…………………………………………………………………….…...8
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 5
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ DÖNER
SERMAYE İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ 19.01.2001 tarih ve 24292 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği ile Mimar
Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi kurulmuştur.
Döner sermaye iş ve işlemleri, Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner
Sermaye İşletmesinin İdari ve Mali Esaslarına İlişkin Yönerge doğrultusunda
yürütülmektedir.
Döner sermaye biriminde, gerçek ve tüzel kişiler tarafından istenecek bilimsel görüş,
araştırma, analiz, plan, uygulama, organizasyon ve danışmanlık hizmetleri yapmak ve
konularla ilgili raporlar düzenlemek, mevcut fiziki kapasiteyi değerlendirmek, faaliyet alanı
ile sınırlı olmak iş ve hizmet üretme vb. faaliyetler icra edilmektedir. Bu faaliyetlerden elde
edilen gelirler döner sermaye hesaplarına aktarılmaktadır. Mimar Sinan Güzel Sanatlar
Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi gelir ağırlıklı çalışan bir kurumdur.
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliğinin 2
nci maddesinde, faaliyet alanları şöyle belirlenmiştir:
a) Yükseköğretim kurumları dışındaki kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişilerce talep
edilecek bilimsel görüş, proje araştırma ve benzeri hizmetler yapmak, seminer, konferans,
sempozyumlar düzenlemek, kurslar açmak,
b) Belirli bilimsel sonuçların uygulanmasını sağlamak,
c) Mevcut fiziki kapasiteyi değerlendirerek birimlerin faaliyet alanları ile sınırlı
olarak iş ve hizmet üretmek, elde edilen ürünleri önceden Rektör’ün izni alınmak şartı ile
pazarlanması ve satılması için satış ve teşhir yerleri açmak.
Döner sermaye işlemleri, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü ve Döner Sermaye
Saymanlık Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Döner Sermaye İşletmesinin Bütçesi,
Mimar Sinan Üniversitesinin Birimlerinin faaliyetlerinden elde etmiş olduğu gelirler ve bu
faaliyetler için yapmış olduğu giderlerden oluşmaktadır. Döner Sermaye İşletmesinin
Bütçesi, Kurum tarafından hazırlanıp Yüksek Öğretim Kurulunun onayından sonra yürürlüğe
girmektedir. Döner Sermaye İşletmesinin muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığı
görevlilerince yerine getirilmekte ve muhasebeleştirilmesinde tahakkuk esaslı muhasebe
sistemi ve Maliye Bakanlığınca hazırlanan DMİS muhasebe yazılım programı
kullanılmaktadır.
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6
Döner Sermaye İşletmesinin 2012 yılı Kesin Mizanında borç bakiyesi veren
hesaplardan 102 Bankalar Hesabının 2,265,327,06.-TL, alacak bakiyesi veren hesaplardan
500 Ödenmiş Sermaye Hesabının 29,623,35.-TL ve 590 Dönem Karının 435,950,98.-TL
olduğu görülmüştür.
KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8 inci maddesine dayanarak
hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile
Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın ilgili maddeleri ile Döner
Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 573 üncü maddesi gereğince
Sayıştaya verilen Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesinin Döner Sermaye İşletmesi mali
tablolarından; Dönem Sonu Faaliyet Raporu, Bilanço, Gelir Tablosu, Satışların Maliyeti
Tablosu, Sermaye Hareketleri Tablosu, Nakit Akım Tablosu, Geçici ve Kesin Mizanlar,
Envanter Defterinin bir örneği ve ekli tutanaklar, İşletme Bütçesi, Yevmiye Defteri, Döner
Sermayeli işletmeler Yıllık Gayrisafi Hasılat ve kar bildirimi, Sayıştay İlamları Cetveli,
bulunmaktadır.
Denetimler bu tablolar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler
dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır.
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine
uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek
şekilde zamanında Sayıştay’a sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların
kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir
olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve
tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve
malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere
uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak
oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını
oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından
sorumludur.
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 7
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu
idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer
hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve
doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur.
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI
Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085
sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil
mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm
faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence
elde etmek amacıyla yürütülmüştür.
Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu,
güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle
gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün
belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol
sistemleri de değerlendirilmiştir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve
mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi,
belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri
oluşturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve
uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.
Kamu idaresinin Merkez Kampüs zemin güçlendirme faaliyeti nedeniyle Üniversite
eğitime uzun süre ara vermek zorunda kaldığından ve yıl içinde yapılan işlem sayısının az
olması nedeniyle Ekibimizce bu hususlar dikkate alınarak gelir ve gidere ilişkin belgelerinin
tamamı üzerinde yapılan inceleme sonucunda,
üst yönetici tarafından cevaplandırılacak bir
bulguya rastlanılmamıştır.
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 8
DENETİM GÖRÜŞÜ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin 2012 yılına
ilişkin mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir,
gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun
olduğu kanaatine varılmıştır.
TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII
MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR
ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ
SSSOOOSSSYYYAAALLL TTTEEESSSİİİSSSLLLEEERRR İİİŞŞŞLLLEEETTTMMMEEESSSİİİ
222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU
EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94
e-posta: [email protected] http://www.sayistay.gov.tr
Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu
hazırlanmıştır.
İÇİNDEKİLER
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL TESİSLER
İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ .......................................................................................... 9
KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI ................................................................................ 9
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU........................... 9
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU ...................................................................................... ..10
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI.……………………...10
DENETİM GÖRÜŞÜ……………………………………………………………………….11
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 9
MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL
TESİSLER İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Senato Kararı ile yürürlüğe giren “Mimar
Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Rektörlüğü Sosyal Tesisler Kurma ve İşletme Yönergesi’’
ile Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi oluşturulmuştur. Bu
Yönergeye göre, Sosyal Tesis İşletmesi, Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğünce
yürütülmektedir.
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Sosyal Kültür Sanat ve Spor Tesisleri
İşletmesi 6210437644 sayılı Vergi Kimlik Numarası ile İstanbul Galata Vergi Dairesi
Müdürlüğüne kayıtlı ve aktiftir. Sosyal Tesisler işletmesi, Bilanço esasına göre defter
tutmaktadır.
KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sosyal Tesisler işletmesi, bilanço esasına göre defter tuttuğundan, Yevmiye, Büyük
Defter ve Kasa Defteri denetime sunulmuştur. Denetimler, bu defterler ile Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8
inci maddesine dayanarak hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve
Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ın 8
inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır
DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine
uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek
şekilde zamanında Sayıştay’a sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların
kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir
olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve
tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve
malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere
uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak
oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını
oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından
sorumludur.
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 10
SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu
idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer
hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve
doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur.
DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085
sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil
mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm
faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence
elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür.
Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu,
güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle
gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün
belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol
sistemleri de değerlendirilmiştir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve
mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi,
belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri
oluşturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve
uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.
Kamu idaresinin küçük olması ve özellikle işletmenin faaliyet gösterdiği alanın tadilat
dolayısıyla uzun süre kullanılamaması ve yıl içinde yapılan işlem sayısının az olması
nedeniyle Ekibimizce bu hususlar dikkate alınarak gelir ve gidere ilişkin belgelerin tamamı
üzerinde yapılan inceleme sonucunda,
üst yönetici tarafından cevaplandırılacak bir bulguya
rastlanılmamıştır.
T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 11
DENETİM GÖRÜŞÜ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Sosyal Tesisler İşletmesinin 2012 yılına ilişkin
mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider
ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu
kanaatine varılmıştır.