ULJP skripta

7/22/2019 ULJP skripta

http://slidepdf.com/reader/full/uljp-skripta 1/14

i*'

UPRAVLJANJE LJUDSKIM POTENCIJALIMA

Pitanja i odgovori



SADRŽAJ:

1...................................................................................................................................MENADŽ

MENT LJUDSKIH POTENCIJALA...;............................................................................................................3

2...................................................................................................................................CILJEVI

MENAGEMENTA LJUDSKIH POTENCIJALA............................................................................................3

3...................................................................................................................................PORTFOL

1 LJUDSKIH POTENCIJALA.......................................................................................................................!

!...................................................................................................................................S"OT

ANALI#A LJUDSKIH POTENCIJALA.........................................................................................................$

$...................................................................................................................................ODNOS

MENA%MENTA LJP I STRATEGIJSKOG MENA%MENTA......................................................................$

&...................................................................................................................................PRI'AVL

JANJE LJUDSKIH POTENCIJALA................................................................................................................&

(...................................................................................................................................PROFESI

ONALNA SELEKCIJA LJP)*..........................................................................................................................&

+...................................................................................................................................IDENTIFI

KACIJA I SELEKCIJA MENADŽERA..........................................................................................................V

,...................................................................................................................................PRA-ENJ

E RADNE USPJENOSTI...............................................................................................................................+

1..................................................................................................................................MOTIVA

CIJA #A RAD....................................................................................................................................................,

11................................................................................................................................STRATEG

IJE MATERIJALNOG NAGRA%IVANJA.....................................................................................................1

12................................................................................................................................ NEMATE

RIJALNE STRATEGUE MOTIVIRANJA.....................................................................................................11

13.................................................................................................................................RA#VOJ I

UPRAVLJANJE KARIJEROM.......................................................................................................................12

1!................................................................................................................................FLUKTA

CIJAIAPSENTI#AM.......................................................................................................................................13

1$.................................................................................................................................UPRAVLJANJE LJP U JAVNOJ UPRAVI......................................................................................................................H



1&................................................................................................................................TEMELJN

I MODELI UPRAVLJANJA LJP U JAVNOJ UPRAVI.................................................................................1$

1(................................................................................................................................POLITI/K

I MODEL..........................................................................................................................................................1&

1+................................................................................................................................ADMINIS

TRATIVNI MODEL........................................................................................................................................1&

1,................................................................................................................................MENADŽ

ERSKI MODEL...............................................................................................................................................1&

2................................................................................................................................ INTEGRA

LNI MODEL....................................................................................................................................................1(

21................................................................................................................................STRATEG

IJA REFORME SUSTAVA ULJP U MUP.....................................................................................................1+

1. MENADŽMENT LJUDSKIH POTENCIJALA

Ima 4. značenja:

•Znanstvena 0ii4i5*

•

Manadžerska funkcija

•Posebna poslovna funkcija u 678*5i9*ii

•Specifična filozofija manadžementa

Ljudski pot!"ija#i <5* 95*5*= >?@i5?= 66B56i= <7?*i>5? 6856i= 6i>*i* i 60*56

<66 7*64*? 5?<* 678*5i9*i*. T6 ? <5* i5?4?<*45* i ii<* ?5?78i* <6 678*5i9*i* 6?

*58*i7*i 5* 6*>7?5 i4?>* i 7*9>6* 646>*5*.



M!ad$m!t ljudskih potencijala i5i 5i9 ?)6>?9*5i *56i i 9*0** ?5*0?5* i678*5i9*i* ?7?5i 5* 6i87*>*5? *0?<>*568 B76* i 7<7? 9*64?5i= 5i6>i 95*5*= >?@i5* i i5?7?*=6i>*i? i 6B4i<* 65*@*5* 67?B5i 9* 6>*7?5? *<*45i i 7*9>65i i 7*?8i* 678*5i9*i?.

K#ju%!a menadžerska zadaća i funkcija ? 678*5i9i7*i <>*4i?5? 40?= 6i>i7*i i= 6B7*96>*i i7*9>i*i *<6 0* 6i >i6<? 7?94*?. P7?* 568i*= 0*5* ? 5*>*5i? 5*i 5*<>*4i?5i? 40?= 6i>i7*i ii ii 0* 7*0? 6*6 5* >6 >4*ii 5*i5.

&. CILJE'I MENA(EMENTA LJUDSKIH POTENCIJALA

Menadžment ljudskih potencijala ima više ciljeva pa tu spadaju: Poslovni i eono!sii4?>i= 6i87*i *<i*45i 6>7* 46?5? i5>?ii?= 67* 76i9>605? i 76i*= 5i*>*5? 76@<6>*= 67*?@56i i0.= So"ijalni "iljevi 9*06>64?5? 67?B* 9*64?5i= 6B64@*5? 6i6?<656<68 646**9*64?5i= 60i9*5? <>*4i?? 7*0568 i>6* i0.= Ciljevi #lesi$ilnosti i %ro!jena B79* 7i4*860B* 6<64i5i=4?<iBi456= *5?5? 667* 5* 76?5?.

Da bi se i4?>i 6>*7i4i MUP 67* 64*9ii 60 607??5i na&ela'

Zaposleni su i5>?ii* 086765i ??<i* <6i 95*56 5*0i4*9? i5>?i7*56

valite56 7*>4*5? LJP

Politika i 7*<* ULJP 67* B*4*5i7*i i 668ii 6i9*5? i i50i>i0*45i i 678*5i9*i* 7i ? se 6i 5*B64i 7?94*i

!e"i i4?>i 6?0i5* >?* 60*56 i i0?5ii<*i* s 678*5i9*i6

#r$anizacija mora poticati zaposlene na razvoj i i<67i@*>*5? i5?4?<*45i i <7?*i>5i66B56i.

3. PO)T*OLIO LJUDSKIH POTENCIJALA

Oi *5*4i9? *0*@5?8 *5* 67?B56 ? i97*0ii i 6764i6 7?0>i0i>68 B0?8 *5*. P67?B56 ? 60*B7*i ?0i5i? 9* *5*4i9 i 6*>ii <7i?7i? 9* >7?056>*5? 0i?59i*.O>0? 7?B* 7i*i 6 65i <65i* 9* >= 9>i?90**=

i5ii* i <4*0**. T ? 7*0i 6 7*?8i<6 *5*4i9i i 604<** >?9*5i 9 40<? 6?5i*4? i 656? @6 7?B*i5ii <*<6 Bi ? 6i87*6 6i*45i 6764i6 40i >6*>* <6i 68 Bii 7?056 i 5?06**< i987*05i<65<7?5<? 7?056i. S"OT ? i95i56 >**5 <60 6086>67* 5* ??45* 7*?8i<* i*5*: <6? 7*?8i<?6i? 76>?0i>?= @6 678*5i9*i* 5? 6? 5*7*>ii ? <6? >?@i5? i 6856i 7*9>i*i B056i. S"OT *5*4i9*



40* 6<64i5i= *5*4i9 5*75? 6<64i5? i 7?695*>*5? 5*8* i4*B6i= ? 5* 6<>i7 i <i5* 0*? 6086>67? 5* B765* i*5*.

. ODNOS MENADŽMENTA LJP I ST)ATE(IJSKO( MENADŽMENTA

#dnos menadžmen* LJP i 7*?8i<68 ?5*0?5* 67* Bii *75?7<i= 605656 67* Bii ?@56 6>?9*5 i i7?4??5. S>7??5? 678*5i9*i? 7*9>i* 7*< 0* Bi ?5*0?5 LJP 67*6 Bii 0?5* 7<*7*?8i<6 ?5*0?5. M?i= 76? 7*567*i? 60 7*0ii65*4568 ? 08 ? ? 68 7*94i<6>*i ! *9?:

%zbje$avanje ljudskih problema &fluktacija' apsentizam' štrajkovi' problemi sa

sindikatom i s4.

(unkcijska specijalizacija &izvan poslovnih problema te se na profesionalnosti'

stručnim metodama i tehnikama' specijalističkom pristupu problemu predlaže ono što bi bilo

poželjno za or$anizaciju) Strate$ija i poslovanje je izvan njihova interesa*

#$raničen strate$ijski input &menadžeri +,P se povremeno uključuju u strate$ijski

odbor' ali samo kao izvor informacija i even*45i 6967?5*

Potpuni strate$ijski partner &uvjerenje menadžmenta da +,P mo$u osi$ura i95*5 7*?8i< 7?056.

Proces transformacije administrativne u strate$ijsku funkciju trajao je preko -.

$odina)

/. P)I0A'LJANJE LJUDSKIH POTENCIJALA

Pribavljanje je proces privlačenja za slobodna radna mjesrta kandidata koji imaju

sposobnosti' vještine i osobine potrebne za uspješno obavljanje poslova i postizanje ciljeva)

/ključuje traženje' privlačenje i osi$uravanje 0poola1 kandidata koji se dalje natječu zaradna mjesta) Prije pribavljanja treba se pridržavati strate$ije zapošljavanja i definirati kakvi i

koji kandidati su potrebni i sa kakvim vještinama) / novije vrijeme bitniji su ljudi koji imaju

op"e potencijale &komunikativnost' inovativnost' fleksibilnost i sl)* jer "e profesionalne naučiti)

Dva su temeljna izvora pribavljanja' odnosno u!uta!ji i 2a!jski izvori od kojih svaki

imaju svoje prednosti i mane)

U!uta!ji3 Prednosti 695*>*5? 678*5i9*i?= **5? ?7?i? 078i* 6 B79i 609?*= B7? i ?i5i?

Mane ) 5*75? B67B? i <6>i 9* 7*056 ?6 68 5?8*7i>56 0?46>*i 5* 67*4 8@?5* 56>i i0?* i

i56>*i?= 67*>*5? 76?5*.

Vanjsi'



Prednosti ) 56>? i0??= 668*>*5? 76?5*= *5?5? 5*75? 5*?6imane - 0? >7i?? 7i4*860B?= i9*9i>*5? 5?9*06>64>* ? 0?4*5ii* <6i ? *7* <>*4iii7*5i*

9* * 6*6= 6*56 60 687?@568 i9B67*

4. P)O*ESIONALNA SELEKCIJA LJP 5a

Selekcija je postupak kojim se primjenom unaprijed utvr2enih i standardiziranih metoda i

tehnika 9* 607??5i 6*6 i9*B?7 65i <6i 5*B64? 06>64*>* 5?86>i 9*?>i*. I* 9* i4 768569i7*i i*<ii7*i B0 7*05 ?@56 9*64?5i i i?4? 678*5i9*i?.

'i <>*4i?5? ?4?<i? ? 6ii *<i*45 <4*?56 9*?>* 64* i i50i>i0*45i <*7*<?7ii<*. K60 ?4?<i?<*50i0** ? 5*7i? Bi56 >70ii 9*?>? 64*= 67?B5? 66Bi5? i <>*4i?? <*50i0** i <7i?7i? 7*05? ?@56i ?>70ii 690*5? ?75? i57?5? ??4? <6i ? ? <*50i0*i 76>?7*>*i i ?4?<i7*i. P6*< >*4* 678*5i9i7*i 6B4i< i?><* 5i96 <67*<* 9* 76?5 <*50i0** i 6 60 5*?056*>5ii 5*

6?< 7?* 5*46?5ii* 5* <7* * *46 <*50i0**.

#* ?4?ii 7>?5>?56 6 64= 7*056 ? i i. Konencionalne metode ! 7i*>* 5* 5*?*= i>66i= >?060B? i 0i46?= 7?67<?= i6)

?6>i= i5?7>i i i. "ekonencionalne metode # 6487*<* iii>*5*= 87*646@<* *5*4i9*= ?i7*5? 5* 0768 i i.

6. IDENTI*IKACIJA I SELEKCIJA MENADŽE)A

3lavni stup svako$ poduze"a >*<*<6 ?5*0?7i. K60 i0?5ii<*i? i ?4?<i? <>*4i?5i ?5*0?7* 66? 4*B6i <6? ? 6i :

1. Njas!i i op7!iti 8a9tj2i pos#a ! 5?7?i956 i O?5i6 607?i>*5? >7? 64*= 76??>*4*i? <*50i0** 6*? 5* 66 7*9i5i ? ? >*7* 5??i<*56.

2. N eadekatan opis posla # 5?06**< *568 6i* 64* * *i i? i 60468* 9* <>*4i?5 760B <*50i0**= 6>?*>* ? 76@<6>i * *5? <>*4i?* 604<?

3. :2sto 2jo2a!j u u!i28a#! m!ad$ # >?76>*5? i0?*4*5 ?5*0?7746 /?6 84?0* ?@56 7i*@5?8 646>*5* <60 ?4?<i?

!. Ndostatak #2a!t!i9 podataka o po!a;a!ju ) 84?0* ? *6 65* 65*@*5* <6?>i0? iii>*i ?6 7i?5? 75i ?60* i ?5i<* ? ? 5? >60i B7i8* 6 7*94ii6i >i@i i 5ii ?5*0?7<i5<i*.

$. Nsa<#da2a!j st2a! t$i;! situa"ij ) 6*>4*5? 5?7?*45i 6?*5* i 7*8*5?

9* i0?*45i <*50i0*6 <6i NE POSTOJI.&. N<ati2!o dj#o2a!j o%ki2a!ja i pdasuda ) 57 60Bi*5? >75* <4*0 6?*5i*

(. Lo; 2m!sko od=!j u pi>a2#ja!ju # 7*?5? ?5*8?7* 7?<*56 9*5?*7i0*? 6 0867**5 i 9*?>*5 76?.

+. -a!mai2a!j stu%!osti kod s#k"ij ) 64*5*5? 5* >4*4i? 066>? B?9 75??>*4*i? i i5?7>i7*5*.

Za izbor vrhovno$ menadžera još su izraženije navedene slabosti jer se tra$a zaii <*50i0** <6i 7*9*7*5i 06< ? 5686 4* 0* ?

Bi7*5? >75*5* i ?7*>*5* 65*@*5* i 7?94** 7*0* 7*056 i*ii. I*0>i? Bi5? 5<i?: ?>*4*i>5 i 7*9>65. S*7* ? 0 * ? 7*?5? ?@56i <*?5 ??4* 0?46>67568*>* 40<i 6?5i*4*.

1. !jas!i sta!dadi ad! uspj;!osti $ različiti standardi procjenitelja, procjenitelji znaju standarde prilagoditi grupi %u najlo&ijoj grupi naj'olji pojedinac može 'iti tek prosječan kad ga se usporedi sa 'oljim grupama)

2. ma#a di skriminatinost u praksi ) >i* ? 0* >i@? 6?5? 7i ? ? 7i>i056 6B64@*>* 7?94*i

3. su>jkti2! p ogre&ke procjenitelja ) 87?@<? <6? ? *>4* <*6 ?* 6>?<* <*6?7568 i57?5*

• halo efekt ) 6?5? ? 5* ??4 <568 06* 6?5?6 i4i 5* ??4 ?05?<*7*<?7ii<? >*7*6 4i< 6 6>?<

• konstantna po$reška ) ?50?5i* 5?*5? >?? 6?5? 5?<6? <6 ? 9*>7@i6 ii *<4?

• po$reška kontrasta ) 76?5* 078i 6B756 60 >6i 66Bi5* 0?*4i ? >? 078? 6i?5ii 76?5i*

• po$reška <65?<* ) >*7i*i? 76?5i>*5 0?4*5i<* <*0 ii 0?4? * i4i <*0 ? 87i76?*5 0?4*5i< 604i56 87i 6? Bii 6i?5?5 604i56 i4i 4*Bi? 60 76?<* 5?86 <*0* Bi 8* ?6?5i>*46 *68*

• vrernens<? 687?@<? ) 6?5i>*5? 0?4*5i<* ??4? 56>ii 068**5* 9*5?*7i *7i? 068**?.

Oi 5*>?0?568= 5* 76?5 ? i i*i? i4i *5i*i?= 06B5?= 645?= ?5i<?= 7*5? i 4i5? 7?07*0?.

1B. MOTI'ACIJA -A )AD

Zaš6 5??@i5? 5? 06>60? i*5? >? 7>?5>?56 6i>*i* 9* 7*0. U 0*5*@5? >7i?? >? ? >?i i5?7? 9* 6i>*i * * 6*>* i* 7i 7*9468*:

Poboljšanje proizvodnosti' efikasnosti i kreativnosti rada

Poboljšanje kvalitete radno$ života u zajednici

,ačanje konkurentske sposobnosti i uspješnosti poduze"a

R*9?i 6i>*i >746 ? >*56 i 6? 4ii <*6 i57?5 9* 7*9i?>*5? 65*@*5* 678*5i9*i**= 7?0>i*5? ??<** i ?7*>*5? 65*@*5* *<6 0* ? 6i85 i 678*5i9*ii0*45i i4?>i.

%ma puno strate$ija motiviranja a sve ih možemo svrstati u tri 656>5? 87? ??4?5? 5* i646@64ii i 5?*?7i*45? 67?B? *= 6@6>*5?= 7i95*5? 7*9>6 i i.

Motivacijski sustav temeljiti na različitim istodobnim na i5i* 6i>i7*5* 6i>i7*i @6 ?

>i@? 68? i50i>i0*45? i4?>? * ? i i4 678*5i9*i? Bii B64i

5reba na$ra2ivati ono što or$anizacija želi da bude više &inovacije' suradnje'visoke proizvodnosti' uslu$e i slično*)

I*6 0>i? >?4i<? <i5? 6i>*i?: (aterijalne i nematerijalne

11. ST)ATE(IJE MATE)IJALNO( NA()AI'ANJAM*?7i*45* 605656 i5*5i<* <6?59*i* ? **>4?5* 60 7*94iii 6B4i<* 6i>i7*5* <6*

?7?5* 5* 6i87*5? i 6B64@*5? *?7i*4568 646** 9*64?5i i i5*5i56i *?7i*45i 605656 i5*5ii? ??45? >7? i5*5i<i<6?59*i* :

• i8a2!i i!a!"ijski do>i"i <6? 6?0i5* 06Bi>* U 56>= i

• !i8a2!i matija#!i do>i"i <6i 067i56? 60i9*5 *?7i*4568 *50*70* 9*64?5i<* i<6? 5? 06Bi>* 4*i i4i 6? 6B4i< 56>*.

5ablica 6: laiifiacija materijalnih kompenzacija zaposlenih

IZRAVNE MATERIJALNE NEIZRAVNEMATERIJALNE

KOMPENZAIJE KOMPENZAIJE p o j e d i n a c

7 pla"a! "on#si i poticaji7 nakna$e sa ino%acije ipo"olj&ice7 nakna$e za &irenje znanja i 'leksi"ilnost7 ostali poticajii ("on#si)

7 stipendije i školarine7 studijska putovanja! specijalizacije7 pla*ene o$s#tnosti i

slo"o$ni $ani7 automobil kompanije! mena+erske "ene'icije

p o d u

z e " e 7 bonusi vezani uz rezultate i

dobitak oi$anizacijske jedinice ili poduze"a

7 udio u ptofitu! #$io # %lasni&t%# ($istri"#cija$ionica)

7 mirovinsko osi$uranje7 zdravstvena zaštita

7 životno i dru$a osi$uranja7 naknade za nezaposlenost 7obrazovanje

7 $odišnji odmori7 8boži"nica8 i dru$o! skr" o $jeci i starijima i $r,

M*?7i*45* 6i>*i* ? ?0*5 60 ??45i *<67* 5* <6i* ? B*9i7* 678*5i9*i<* 7*<*6i>i7*5* 7*0*. O5* ? 60 0i7?<5i ?*? 678*5i9*i?= 5?5? 64ii<? i 7*<?. N*7?06>*5*=iB64i **= 7i95*5*= 4*? i 078? *?7i*45? <6?59*i? >i04i>i ?*5i9i * 46<*i??ii5i 5*87*0* i >7?056>*5* 7*0* 5*7 64ii<? i 7*<? >*<? 6?0i5*5? 678*5i9*i?.

1&. NEMATE)IJALNE ST)ATE(IJE MOTI'I)ANJAR*9>i?5? B765? 5?*?7i*45? 7*?8i? 6 0i9*5i7*5* 64*= i4 ?5*0?5*= *7ii*i*=

7*>4*5? 66 i4?>*= 4?<iBi456 7*056 >7i??= 7i95*5? i ??0B*<= 678*5i9*i<* <47*= *>7@*>*5? i7*9>6 <*7i?7? i 07. <6? 9*?056 * *?7i*45i 7*?8i** i5? ?46>i 6i>*i.



)a8!o#ik i!di2idua#! pot> 6i>*i* 9* 7*0 i ?@56

Pot> 2i;< a!<a 5?*?7i*45? 7*?8i? 6i>i7*5* 678*5i9*i<* <47*= *>7@*>*5?=7*9>6 <*7i?7? i 07.= 4?<iBi456 7*056 >7i??= 7i95*5? i ??0B*<= 7*>4*5? 66 i4?>*= 0i9*5i7*5? 64*=

?5*8?7i i i4 ?5*8?5*= *7ii*i*Tm#j! pot> 9 strate$ija i sustav materijalnih kompenzacija

• O>#iko2a!j pos#a ) 7687*i 7?6B4i<6>*5* 64* 5*>?i 0i?46 5*6? 6*6 i5ii9*5i4i>ii= 7*9564i<ii i i9*96>5ii.

• )ota"ija pos#a ) i? ? 7?*>* 65665i* i 06*0* 40i ? 76@i7i>*5? 64* <*6 76? 6>?*5* 7*65* 64*=

• O>o<a7i2a!j pos#a ) 7i <6? ? 6*6 @i7i >?7i<*456 <4i 5?8* >i@? 7*9564i<i9*0**<* i >?@i5*= 6086>6756i i *656i? 0?46>*5*.

• Pati"ipa"ija ) <*6 *5 0?46>*5* 9*64?5i 76?i* 604i>*5* 6 >*5i *?<i* 7*0*i 646>*5* Bi56 ?? 5* 60i9*5? 6i>*i? 9*64?5i.

• Upa2#ja!j pomo7u "i#j2a 6 ? 9*7*>6 7i <6i ? <769 7*05 i *7ii*i>i 9*i5?7?i7*5i 6*>4* 678*5i9*i<i= 60?45i i i50i>i0*45i i4?>i <6i i5? ??4 9* >7i>*5?

4*56>* *56i 9* 5i6>6 6>*7i>*5?= 7*?5?= 76?5 i 5*87*i>*5?

?@56i.

1. )A-'OJ i UP)A'LJANJE KA)IJE)OM

arijera se 6056i 5* 06Bi>*5? 646>*= <7?*5? i9? 646>*= 646**= 7*9i5* 6086>6756i i i9*96>* i4i56. K*7i?7* ? 6B4i< i<>* 6>?9*5i 646 i?< i?468 i>6* 6?0i5*.K*7i?7* ? 65* <65? <6i 5*>?6 ?7i 6>?9? i50i>i0*45? i 678*5i9*i<? 67?B?. K*7i?7* ? 6*4*

>*5* i 9* 6?0i5? i 9* 678*5i9*i? * 5?<i 60 7*9468* :

ljučna ulo$a karijere u primjeni strate$ije

arijera obuhva"a cijeli životni vijek te je bitno zadovoljstvo u radu @6 ? <*7i?76 i 6i?

Pove"anjem obrazovanja i aspiracije karijera postaje sve važnija te je središte6056* i9? 6?0i5* i 678*5i9*i?

Planiranje karijere pozitivno djeluje na motivaciju za rad

azvoj karijere smanjuje 4<*i= *?5i9*= 77*i i 7? 9*64?5i ? 7i0656i B64?i<67i@*>*5? 40<i 6?5i*4*.

azvoj karijere je proces niza me2u7povezanih i uskla2enih individualnih ior$anizacijskih aktivnosti u kojemu se pojedinac i or$anizacija javljaju kao partneri uunapre2enju i razvoju individualne karijere)

#r$anizacijsko i individualno planitanje karijere moraju biti visoko me2upovezani iuskla2eni) Pro$rami planiranja karijere pomažu i omo$u"uju or$anizaciji identifikaciju talenta'zaposlenih s visokim razvojnim potencijalima i budu"im menadžerima' poboljšanje

zadovoljstva poslom i identifikaciju sa or$anizacijom te razvoj pozitivnih stavova kodzaposlenih)



1+. *LUKTACIJA I APSENTI-AM Pojam #l(ta"ija 695**>* >*<i= 7??@**= 6@*5*=

i76>4?5*= 7i i 4i56. D>* 656>5* 6B4i<* :

1. !amj!a #ukta"ija i9B?i>* *0* 5*?75i 604*i i4i 604*i 9B68 678*5i9*ij$i2a F i76>4?5* i 7

Za menadžere je zanimljivija ona namjerna jer se na nju može utjecati iako priplaniranju novih <*076>* 7?B*6 i*i >i0 <5 4<*i.

N* 4<*i= 678*5i9*i< 7i>7?56 i 9*06>64>6 646 ?? i*> 5i9 *<67* <*<6 6?0i5** *<6i 678*5i9*i?. F4<*i* 6? i*i i 69ii>5? i 5?8*i>5? ??<? 6 678*5i9*i= ? 7*94i<?6:

> u!k"io!a#!u ) 65* <6* <67ii 678*5i9*ii i

> d isfunkcionalnu # 65* <6* @?i 678*5i9*ii

Aps!ti8am uključuje sve oblike izostanka s posla, a s poslovnog i organizacijskog stajališta je svakipropust zaposlenog da se javi ili ostane na poslu prema rasporedu bez obzira na razloge. Razlozi mogu bitiopradani i neopradani.

/ sastavni dio menadžmenta spada rješavanje problema apsentizma a važnisu zbo$:

1. !isoka stopa apsentizma prepreka je ostvarivanju ciljeva or$anizacije'

2. od planiranja potrebe +,P moramo paziti na očekivanu stopu apsentizma'

3. ;psentizam smanjuje proizvodnju i profit or$anizacije i izaziva čitavi niz pro'lema

esto je simptom pro'lema u organizaciji a u ekstremnom o'liku i&e je znak 'olestiorganizacije nego pojedinca.

1. UP)A'LJANJE LJP U JA'NOJ UP)A'I

/ javnoj upravi nalazimo profesionalne javne službenike' privremeno zaposleneosobe' osobe koje rade na pomo"nim poslovima' vanjske i privremene suradnike pačak i političke dužnosnike a najbrojniju kate$oriju ljudi čine upravo javni službenici . U92atskom 8ako!oda2st2u a8#ikujmo d$a2! s#u$>!ik i !amj;t!ik.#*<65 6

07*>5i 4B?5ii* i 5*?@?5ii*.

L0<? 6?5i*4? *>56 7*>i 6?6 0?i5i7*i @i7? i ? i4. U @i7? i4 7?0*>4*4i Bi >* 95*5* i >?@i5?= 65*@*5* i)66Bi5?)>i IMi 7i>7??56 i4i 7*56 9*64?5i *>56 7*>i 4B?5i<*=5*?@?5i<*= 66568 i i568 66B4* i i.. U ? i4 7?0*>4* <56 95*5*= 7*<i5i >?@i5*=66B56i= i66i*45i 6Bi4?* i 66Bi5* i 6856i *>5i 4B?5i<* 7i>7??56 i4i 7*56 9*64?5i

*>5i 678*5i9*i** 5* 646>i* 60 *>568 i5?7?*.

Posebnost ljudskih potencijala u javnoj upravi leži u činjenici da se oni definirajukao dužnost a ne posao te se iz to$ razlo$a ne mo$u ni izjednačiti sa privatnimsektorom upravo iz razlo$a što je u privatnom sektoru cilj ekonomski interes dok u javnom sektoru cilj nije isključivo ekonomske prirode ve" i javni interes)

/pravljanje ljudskim potencijalima u javnoj upravi predstavlja niz aktivnosti idinamičkih djelatnosti kojima se na više ili manje individualizirani način ure2uju statusniodnos osoblja zaposleno$ u javnim or$anizacijama te odnosi izme2u zaposlenika i



or$anizacije) 5e se djelosti kre"u u rasponu od povremenih' nepovezanih i ad hocaktivnosti do cjelovito$ sustava me2usobno povezanih kontinuiranih aktivnosti u oblikustrate$ijsko$ /+,P kojima se želi posti"i *<i*456 6>*7?5? 678*5i9*i* 605656

*>568 i5?7?* ? 9*06>64?5? 67?B* i i5?7?* 9*64?5i<*.

1/. TEMELJNI MODELI UP)A'LJANJA LJP U JA'NOJ UP)A'I

KONCEPT JAVNE UPRAVE

PRED)ER)RIJ ANSKA UPRAVA

TRADICION ALNA

OVE*RIJANSKA+

NOVIJAVNI I DO*RA MENAD,MENT - VLADAVINA

MODELULJP

Politi&i Ad!inistrativni.$iroratsi+

Menad/ersi Integralni

TEMELJNEVRIJE-NO.TI

Politi/ke Pra%ne0$emokratske socijalne

Ekonomske -emokratske,0ekonomske0 pra%ne0

socijalne

ILJEVI

Pro%o1enje %lasti Pro%o1enjepra%nih i $r, pra %ila

2/inko%itopostizanje or+, cilje%a

Postizanje or+,ilje%a # skla$# s

pra%ilima koja&tite ja%ni interes

2.MJERENJE(3TO .E IJENI)

Politi/ka po$o"nost(lojalnost %la$ar#0 &e'# ili

partiji)

MERIT s#sta% Rez#ltat 2/inko%itost0MERIT0 soc, je$nakost

OR4ANIZAIJA .L256E ZA 2LJP

entralizirana(r#ko%o$itelj!%o1a ili

pose"ni ka$roc7%ski o$jeli)

entralizirana(personalni o$jeli

sl#8"e0 str#/njaci zaperson, pitanja

-ecentraliziraom (mena$8eri na

s%im razinama)

Kom"inirana(centralizirana #

o$jelima a$ecentralizirana

na mena$8,

Razinama)PEREPIJA

92NKIJE 2LJP2 sl#8"i %la$aj #/e

politikeNa mar+ini

or+anizacijsko+interesa

-o$atakostalim znanjima i

%je&tinama

Ra%nopra%nas $r#+im '#nkcijama

# or+,O-4OVORNO

.T 92NKIJE 2LJPPoliti/ka -r#&t%ena

(ja%ni interes)Poje$ina/na

(za ost%areni rez#ltat)Kom"inirana

(interes0 pro%o1enjemerit!a0 rez#Itat +

O6RAZOVANJE MANA-5ERA 2

92NKIJI

Ne postoji pose"noo"razo%anje

Pra%no ili#pra%no!pra%no

o"razo%anje

.la"a znanja i%je&tine

posti+n#te krozpraks#

Aka$emskoo"razo%anje iz

po$r#/ja 2LJP0prakti/na znanja,,,

2LO4AMENA-5ERA ZA

2LJP

Pro%o$itelj politi/ke%olje

Za&titnikpra%nih pra%ila i

/#%ar merit s#sta%a

Iz%r&iteljparcijalno+ za$atka

(nema pose"n# #lo+#na 2LJP)

.a%jetnik0konz#ltant (o$l#/#je

# s#ra$nji s $r#+immena$8erima)

.TAT2.JAVNI:

.L256ENIKA

Nesi+#rnostzaposlenja0 o%ise o politi/kominteres#0 pra%ila nc postoje ilise ne pro%o$e $oslje$no ili s#

ne$emokratska)

.i+#ran stat#s0trajnost zaposlenja0

za&titasl#8"enika

pra%om0 sl#8"a jekarijera,

Nesi+#ranstat#s o%isi o %olji

mena$8era0 mo"ilnostra$no+ o$nosa0

#+o%ornozapo&lja%anje0

smanji%anje pra%a

9leksi"ilnost imo"ilnost #

ok%ir# pra%ila kojimase &tite

ja%nisl#8"enici0

za$r8a%anje ina+ra1i%anje

k%alitetnihlj#$i



O6RAZOVANJE JAVNI:

.L256ENIKA

Ne postoji pose"noo"razo%anje

(nepro'esionalizam0 str#kanije # o$nos# s poslom)

9ormalnoo"razo%anje0 cijeni se

aka$emskatit#la i

pro'esionalno znanje(str#ka)

Znanje jeparcijalno0 cijene sepose"ne %je&tine isposo"nosti koje

pri$onose postizanj#rez#ltata,

ijene se'ormalno o"razo%anje

istr#ka0

prakti/ne %je&tine isposo"nosti

koje pri$onoserez#ltat#,



14. POLITI:KI MODEL

araktrerii*5 ? 9* 7?0B?7i*55? 7*>?. U 7*>i4 ? 6*>4i>*6 7i*@5i 6>i?5i7*906B4i* *4i 8* 5*4*9i6 i >7??5i= 6*4i*75i= *6<7*i?5i 7*>5i *>i*. T?@<6 8*

? >7*i <*7*<?7ii5? 6<>i7? ?7 6<7i>* >746 @i76<6 7*906B4?. O07??5i ?4?5?i 6>68 60?4* 6*>4 ? >?6i4i *56 ?7i 66i*45i 7*>5i *>i* <*6 9*6*i 6i*4ii<68 7*>568 <65?*.

T??45* >7i?056 5* <6? 6i>* 6>* 60?4 ? %oliti&a vrijednost . G4*>5i i4 6>68 60?4* ? 64@56 76>6?5? 64ii<? >4*i= * 6i? ? 7i?56 <7i?7i* 64ii<? %odo$nosti ili lojalnosti >4*0*7= @? 07*>? i4i>4*0*6 *7ii. F5<i* ULJP ? 5?*6*45* i 76*7* ? i9 *?<* 4?5* >4*0*6 64iii. #*64?5? 6>ii 6

64ii<6 5?756i. K7i?7ii 9* 4*9*< 4B= 5*87*i>*5?= 5*7?06>*5? i4i 6 i<4i>6 ? 64ii<* 606B56i 46*456.

16. ADMINIST)ATI'NI MODEL

;dministrativni &birokratski* model na$lašava pravne i demokratske vrijednosti teobuhva"a i socijalne vrijednosti) Prava' obveze i od$ovornosti detaljno su ure2eni

zakonodavstvom' kolektivnim u$ovorima i sekundarnim propisima) Prijem u službu'razmještanje' visina pla"a' na$ra2ivanja i napredovanja ure2uju se tim propisima) <ijeni seobrzovanje i akademske titule dok je manji na$lasak na ocjeni kvalitete posla &persumpcijada viši stupanj obrazovanja jamči i bolji posao*) Stro$im poštivanjem postupaka' pravila imit5!a%#a &merit = zasluga, vrijednost, odlika, vrlina 5*6i 9*@iii 7*>* 4B?5i<* i 87**5*.

T6 8* i5i 67i= 5i67i7*5i i 5?7i4*8604i>i B79i i 5686B765i 76?5** 07@>. P7?>?4i<6ii*5? >*56i 4B?5i<68 ** 6? 76i9>?i 5?8*i>5? 64?0i? >i0 i56>5i<68= 5?*568=5?7*>?0568 i B**68 65*@*5* 4B?5i<* 7?* 87**5i*. N?* 06>6456 *5? 9* <>*4i?56= ?<656i56 i?i<*56 i9>7@*>*5? 9*0*<*.

1?. MENADŽE)SKI MODEL

M?5*0?768 *>568 ?5*0?5* 9*86>*7* 7*0i<*45? @?05? i*5i>*5? *>5i 76@<6>* ?7 ? 9*05? >7i?? 7*>* *<6 5*7*4* i >? ? ?? 6<7ii 5**4?76@<6>?. N?8*i>5? 64?0i? *5i>*5? 7*>* *>5i 9*64?5i<* 7i>7??5* i 6567*75*7*05* ?*= 5i? 4*? i *5? 6>4*i?= 0*>*5? 5686 *5? >*56i 469i *>5? >4*i i4i56. I*<6 ? 7>?5>?5i i4 *5i>*5? *>5? >4*i= 0i6 07*>5? >4*i <5i 07@>?5i7?0>i* 5i? ? *5i6 >? 6>?*6= 5i ? *5i4i 5i 76@<6>i= *6 ? 0?i4? 76?5? 7<7i 76@<6>*. S ?05? 7*5? 067i56i 6B64@*5 76056i 06< 078? 7*5? 6>?*5i50i>i0*45i 76@<6>* i76>4?5ii= 7i>7??5i 9*64?5ii i 4.. #B68 5i5 7*>5*i4i 568i 75*i <6i ? ?@<6 68 5*06?ii. S*5i>*5? 767*5* *>5i678*5i9*i** i*46 ? *6 i5*5i<? 6i>?. M?5*0?75? 4B?5i<?

<*6 76B4? * 5? <*6 7?@?5? 76B4?*. M568? ?5*0?7<? *5*4i9? 7i<*9*4? 0* NJM 5? 7i0656i 6>?*5 76?i65*4i9* i *66@6>*5 *>5i 4B?5i<* 5ii 6>?*>* i9>7@?5?7*05i 9*0**<*. P6<*9*46 ? 0* 5i 7*0ii65*45i 5i ?5*0?756 7*>i 5?7?@*>* 76B4? ?46i ? 0* ?5*0?764i7*i 7?* 7*>?05i? 60?4 <6i? 6>?*i ??56 *4i ? 5?86>*i 7*0ii65*45? >7i?056i ?7i* i ?05*<6i.

&B. INTE()ALNI MODEL%nte$ralni model predstavlja kombinaciju tradicionalno$ i ?5*0?7<68 60?4*. P7?9i*

69ii>5? 7*5? ?0568 i 07868 60?4* 06< 078? 7*5? 6<@*>* *5ii 5i6>? 5?8*i>5? ??<?. P76i?0?6<7*<?= 7*>5? i 6i*45? >7i?056i ? 7*9i@4* 6 *>56 i5?7? i 678*5i9*i<6 i5<6>i6@ i 76i? 7*>*9*64?5i 60 >?6 <>*4i?568 i9>7@?5* 9*0*<* i >? 6? 7?B*6 Bi 9*07*i 7*>56?. D* Bi *<*> 60?4 Bi6

6>*7i> 67* 8* 607i?i *>5* >4*. I5?87*45i 60?4 i?5* 5?5i< ? 678*5i9*ii i7*>567*>*5 078i ?5*0?7i*. S7?0i@5i 60?4i >7 7*?8i i ?7*>* 7*0. J?056 06 Bi5i i*5* i5?87*456 60?4 ? 6i9*5? 7*>56?? i9? 9*07*>*5* i 6i>i7*5* <>*4i?5i 75*<* ? 67?B568 5*4?<iBi456i i 6Bi456i. S4B?5ii <6i 6>*7 >i6< *5 <>*4i?? 67* Bii 5*87*?5i ?7 ? 5?7?*456 6?*i



>i6< <>*4i? 70* 9 0?6i>i7*? >??. #B68 >?8* 7??568 556 ? ??4ii 6B?5? i 7*>?05? *>?6?5i>*5* <6i* 6?5* 4B?5i<* 5?? 6>iii 6 i@4?5 ?0i5* ? ? i* 67* ??4ii 5* 7?i956 >7?5i=

76i*5i= ?74i>i= 7?4?>*55i i >*4*5i <7i?7ii*.

&1. ST)ATE(IJA )E*O)ME SUSTA'A ULJP U MUP5u #snovni ciljevi navedene reforme su poboljšanje kvalitete' unapre2enje sustava

obrazovanja te jačanje učinkovitosti i motivacije policijskih službenika)

Pri ostvarenu navedenih ciljeva reforme sustava /+,P u M/P7u kre"u u četiri $lavnasmjera:

• /vo2enje inte$rirano$ sustava /+,P

• ,ačanje strateške ulo$e sustava /+,P &jačanjem or$anizacije ustrojstvene

jedinice za /+,P te racionalizacijom troškova*

• Sudjelovanje i motivacija policijskih službenika' informiranje i konzultiranje' te 7i4*860B* i50i>i0*4568 6?5i>5*

• P7i4*860B* 64ii<? *<*0?i? 56>i 468** i 9*0*** **5? 6B7*96>568 i5?5?7i58*=

76>6?5? *56i 0* PA 6*5? >60?? ?6 6 i*5 756i 9* 607? i8756i i B67B 76i>0?4i<>?5i?

'i8ija 3 6.) ključnih točaka sustava /+,P koje želi M/P

1. promatrati /+,P kao cjelovitu funkciju'

2. osi$urati strateško i plansko predvi2anje potreba'

3. uspostaviti /+,P kao $lavni kriterij /+,P'

1. promicati stjecanje zajedničkih etičkih vrijednosti s policijama

članica EU: 7*5*7?556= 6>67?56= i5<6>i6= 64i0*756 i 6086>6756=

!. 76i*i 6?* 9* i5ii*i> i 6086>6756=

$. 7i4*860ii ?*5i9? 6B<? 9*?>i* *>568 7?0>i*5*=

2. 7*?7?ii ?0i@? MUP)* *5? 46?5i 9*0**<* ? ? 6>?ii 469i 7*?@<68 7*>4*5*= B64?

7*60i?4ii i <6670i5i7*i 6086>6756 607 ULJP=

3. 7*9>ii i567i7*5? 0?4*5i<* i i5?75 <65i<*i <769 <6594*i? ? **5? <6??5i*

7<6>60??8 <*07*=!. osi$urali transparentnu primjenu svih propisa iz područja /+,P i

$. pružiti djelatnicima nužnu podršku za obavljanje njihovih poslova i osi$urati

naknade za teže radne uvjete)

Documents

ULJP skripta