€¦ · Web view西安市第八医院药品采购平台与医院HIS对接项目. 西安市第八医院药品采购平台与医院HIS对接项目. 西安市第八医院药品采购

西安市市级单位政府采购中心招标文件

项目名称：西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS 对接项目

项目编号： XCZX2018-0322

西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS 对接项目

2023 年 5月

G.2017.10

目录第一章投标邀请函 --------------------- 1

第二章供应商须知 --------------------- 4

第三章招标内容及技术要求 ---- 20

第四章合同文本 ----------------------- 23

第五章投标文件构成及格式 ---- 27


第一章投标邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市

第八医院的委托，经政府采购管理部门批准（市财采计〔 2018〕 6963号），按照政府采购程序，对西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS对接项目项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、项目名称：西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS对接项目

二、项目编号： XCZX2018-0322 号三、采购人：西安市第八医院

地址：西安市雁塔区丈八东路 2 号联系人：王卫娜联系方式： 85320078

四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

第 1 页　共 10242 页西安市市级单位政府采购中心


地址：西安市未央区文景北路 16 号白桦林国际 B 座

总机： 029-86510091/86510092/86510093

项目联系人：郭彤、闫蕾分机： 80810 、 80806

五、招标内容和要求：西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS对接项目

（详见招标文件第三章〈招标内容及技术要求〉）

六、项目性质：自筹资金七、采购预算： 23 万元八、供应商资格要求：（一）在中华人民共和国境内注册，并

有效存续的营业执照 / 事业单位法人证书 /

非企业专业服务机构执业许可证 / 民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或 “ 三证合一 ” 后的注册登记证。

西安市市级单位政府采购中心第 2 页　共 10242 页


（二）财务状况报告：提供 2017年度财务会计报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的投标担保函。

（三）社会保障资金缴纳证明：自 2017

年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。

（四）税收缴纳证明：自 2017年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收



机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。

（五）书面声明：参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。

（六）法定代表人委托授权书：法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附在资格证明文件中）并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。招标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

本项目不接受联合体投标。注：（ 1 ）以上资格要求均为必备资格，

缺少其中任何一项，其投标文件视为无效西安市市级单位政府采购中心第 4 页　共 10242 页


文件。书面声明和法定代表人委托授权书应按招标文件第五章第三部分给定的格式填写。

（ 2 ）投标文件正本中的法定代表人委托授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章（原件自带，以备查验）；投标文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。

（ 3 ）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

九、执行的其他政府采购政策1 、《关于在政府采购活动中查询及使

用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016〕 125 号）。

2 、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011〕 181 号）、《关于政



府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2014〕 68 号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141 号）。

3 、财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔 2004〕 185 号）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔 2006 〕 90

号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔 2007〕 51 号）。

4 、详见招标文件第二章相关事项。十、免费下载招标文件：1 、供应商登录【西安市人民政府网

（ www.xa.gov.cn ）】进入〖首页 · 〉重点工作 · 〉政府采购〗栏目，查询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免费下载西安市市级单位政府采购中心第 6 页　共 10242 页

http://www.xa.gov.cn/


招标文件及相关资料（包括 WORD 格式招标文件、《保证金返还登记表》等）。

2 、招标文件公告期：自本公告发布之日起 5 个工作日。

十一、交纳投标保证金及换取交纳凭据1 、投标保证金交纳金额： 2300元。交纳

后请及时换取交纳凭据，详见招标文件第二章 “ 投标保证金 ” 有关内容。

2 、已换取投标保证金交纳凭据的视为报名成功。

十二、提交投标文件截止时间及开标时间和地点：

1 、提交文件份数：一正四副。2 、提交投标文件截止时间： 2018年 9 月 5

日 14:30

3 、开标时间： 2018年 9 月 5 日 14:30

4 、开标地点：西安市未央区文景北路16 号白桦林国际 B 座五层 504 室。





第二章供应商须知一、名词解释

（一）政府采购监管机构：西安市财政局

（二）供应商：凡参与本次投标，具有相关资格的法人 / 其他组织。二、供应商注意事项

（一）对投标供应商的限制1 、单位负责人为同一人或者存在直接

控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2 、因供应商提供虚假材料、围标、串标、无故不签署合同、无故退标、履约失信等违法违规行为经认定情况属实造成项目废标的，不得再参加该项目重新组织的采购活动。

（二）询问



供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问。采购人或集中采购机构将在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问做出答复。

询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，供应商应当向采购人提出。

（三）质疑和投诉（三）质疑和投诉1 、供应商认为采购文件、采购过程、

中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7

个工作日内以书面形式向采购人提出。联系人：王卫娜联系电话： 85320078

通信地址：西安市雁塔区丈八东路 2 号2 、供应商对政府采购开评标程序提出

质疑的，可以在知道或应知其权益受到损



害之日起 7 个工作日内以书面形式向集中采购机构提出：

受理窗口：西安市未央区文景北路 16 号白桦林国际 B 座二层政府采购业务窗口。

联系电话： 029-86510166/86510167转 80220

邮编： 710018

3 、在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并按财政部《质疑函范本》给定的格式进行填写，范本下载详见【财政部国库司（ gks.mof.gov.cn ）】网站〖首



页 · 〉热点专题 · 〉政府采购管理〗栏目中的《政府采购供应商质疑函范本》。

《政府采购供应商质疑函范本》链接地址：

http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.html

3 、供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。供应商委托代理人提出质疑的，应当同时提交供应商签署的授权委托书。

4 、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人可不予受理：

（ 1 ）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在供应商；对采购过程、中标或成交结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商；西安市市级单位政府采购中心第 12 页　共 10242 页


（ 2 ）超过法定期限或未以书面形式提出的；

（ 3 ）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；

（ 4 ）质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的；

（ 5 ）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；

（ 6 ）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。

5 、质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 94 号令）相关规定向政府采购监管机构提出投诉。供



应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

6 、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 94 号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。

7 、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：



《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（五）关于信用记录的查询和使用1 、采购人将在资格审查阶段通过【信

用中国（ www.creditchina.gov.cn ）】、【中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）】网站对投标文件正本中的《供应商书面声明函》的信用情况进行甄别。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合


http://www.ccgp.gov.cn/cr/list

http://www.ccgp.gov.cn/cr/list

http://www.creditchina.gov.cn/

http://www.creditchina.gov.cn/


《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016〕 125 号）的第二条第（三）款规定，其投标或中标资格将被取消。

2 、供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但供应商应提供相关证明材料。

3 、信用记录查询的截止时点为 “ 招标文件公告期截止之日（含当日） ” 。信用记录查询的结果，将以纸质截图或将截图保存至电子介质的形式留存。供应商未如实填报《供应商书面声明函》的，视为“ 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的 ” 行为。

（六）关于对中小企业的优惠政策西安市市级单位政府采购中心第 16 页　共 10242 页


1 、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011〕 181 号）的有关规定，小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物（不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的价格给予6%~10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。同时，依据该办法第二条第三款规定小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，将不享受政府采购价格扣除优惠政策。

2 、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2014〕 68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。

3 、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府



采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141 号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

4 、参加政府采购活动的中小企业 / 残疾人单位应提供《中小企业声明函》原件或《残疾人福利性单位声明函》原件。投标产品中有监狱企业生产的产品的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。未提供上述声明函原件 / 证明文件复印件的，不能享受西安市市级单位政府采购中心第 18 页　共 10242 页


招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

5 、实际价格扣除比例以本章《评审要素及分值一览表》中的具体规定为准。

（七）关于节能、环保产品根据财政部、国家发展改革委《关于印

发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔 2004〕 185 号）规定 “ 政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。 ”

根据财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔 2006〕 90 号）规定 “ 采购人采购的产品属于环境标志产品政府采购清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。 ”



根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔 2007〕 51 号）有关要求，采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围应当在清单之内采购。节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》每年更新两次，在最新一期清单发布之前已发招标公告但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照招标文件的约定执行最新一期或次新一期节能清单，采购文件未做约定的，可同时执行最新一期和次新一期节能清单。

（四）关于进口产品进口产品是指通过中国海关报关验放进

入中国境内且产自关境外的产品。根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的西安市市级单位政府采购中心第 20 页　共 10242 页


通知》（财办库〔 2008〕 248 号）有关规定，招标文件未注明 “ 允许进口产品参与投标 ” 的，视为拒绝进口产品参与投标；招标文件明确 “ 允许进口产品参与投标 ” 的，满足需求的国内产品仍然可以参加投标。

（八）关于同一品牌产品的处理1 、采用最低评标价法的采购项目，提

供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

2 、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同



品牌供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

3 、非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌均相同的，按前两款规定处理。招标文件未指明核心产品的，视为核心产品包含全部采购产品。

（九）供应商的投标费用自理。三、招标文件

（一）招标文件包括下列内容第一章　投标邀请函第二章　供应商须知第三章　招标内容及技术要求



第四章　合同文本第五章　投标文件构成及格式（二）招标文件的检查及阅读供应商下载招标文件后应仔细阅读检查

招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。

项目废标后重新组织招标的，集中采购机构将重新编制、发布新版招标文件，供应商应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。

投标文件封面、投标函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的招标文件保持一致，否则将被视为无效投标文件。

（三）招标文件的修改、澄清第 23 页　共 10242 页西安市市级单位政府采购中心


1 、集中采购机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；不足 15 日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2 、供应商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。



3 、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长投标截止时间和开标时间，但至少会在招标文件要求的提交投标文件的截止时间 3 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足 3 日的，将另行通知。

4 、因集中采购机构采取不记名方式提供招标文件的下载，因此请各供应商在提交投标文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因供应商未及时关注所造成的一切后果由供应商自行承担：

（ 1 ）【陕西省政府采购网（ www.ccgp-

shaanxi.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉市县采购信息公告〗；

（ 2 ）【西安市人民政府网（ www.xa.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉重点工作 · 〉政府采购〗；


http://www.xa.gov.cn/

http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/


（ 3 ）【西安市财政局（ xaczj.xa.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉政府采购〗。

（四）招标文件的解释权归集中采购机构。四、投标保证金

（一）交纳投标保证金及换票供应商最晚应在提交投标文件截止日期

前一工作日（ 17:00 前）办结投标保证金交纳及换票手续。

1 、供应商可通过支票、电汇、网银、投标担保函中的任何一种非现金形式，交纳投标保证金。其中以支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将投标保证金足额交纳至以下账户：

户　名：账　号：开户行：


http://www.xaczj.gov.cn/


2 、供应商在确认投标保证金到账后，凭下述相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。如遇特殊情况无法及时换票，应于换票截止时间前联系保证金业务室进行登记，开标当天无特殊情况一律不予换票。外地供应商如需异地办理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。

（ 1 ）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖供应商单位公章的复印件；

（ 2 ）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已在本集中采购机构备案且未发生变更的供应商可不提供）；

（ 3 ）《保证金返还登记表》。供应商未提供相关证明或经查实其交纳

账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证金处理。项目废标



后重新组织招标的，原项目投标供应商无需重复办理，但废标后已办理退款手续的除外。

3 、业务受理时间、地点及联系方式：（ 1 ）联系电话： 029-86510166/86510167 转

80206

（ 2 ）受理时间：周一至周五， 9:00-

11:00 、 14:30-17:00 （节假日除外）。（ 3 ）受理地点：西安市未央区文景北

路 16 号白桦林国际 B 座二层保证金室。（二）西安市政府采购信用担保及信用

融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政

策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔 2014〕 167 ，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担


http://www.xaczj.gov.cn/info/6/25822.htm




保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构和商业银行，详见《实施方案》附件一。投标供应商在缴纳投标保证金及中标供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；中标供应商如果需要融资贷款服务的，可凭中标通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理。

以信用担保函形式交纳投标保证金、履约保证金的，必须提供西安市财政局认定的担保机构（试点）开具的保函。供应商违约，开具保函单位承担连带责任，保函内容及格式分别见《实施方案》附件二、附件三。

1 、《实施方案》链接地址：http://xaczj.xa.gov.cn/info/6/25822.htm

2 、《信用担保及信用融资合作机构联系名单》链接地址：

http://xaczj.xa.gov.cn/info/7242/40581.htm


http://xaczj.xa.gov.cn/info/6/25822.htm


（三）投标保证金的退还1 、未中标供应商的投标保证金，于中

标通知书发出后， 5 个工作日内无息退还。以投标保函形式缴纳投标保证金的未中标供应商，其投标保函于中标通知书发出后，5 个工作日内直接退还。

2 、中标供应商的投标保证金，在合同签订后将自动（除下款情形外）转为履约保证金，在采购项目验收合格后，中标供应商持政府采购项目验收单，到集中采购机构办理保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还；

招标文件特别注明 “ 履约保证金由采购人收取和退还 ” 的，中标供应商在交纳履约保证金后，凭履约保证金交纳凭据到集中采购机构办理投标保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还。



3 、协议供货项目中标供应商的投标保证金于项目新年度招标开始时退还。

4 、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，供应商可持退款申请到集中采购机构办理投标保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。

（四）供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：

1 、在投标文件中提供虚假资料谋取中标的；

2 、与采购人、集中采购机构、其他供应商恶意串通的；

3 、向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；

4 、投标有效期内撤销投标文件的；第 31 页　共 10242 页西安市市级单位政府采购中心


5 、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

6 、招标文件规定的其他情形。五、投标报价

投标报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（一）供应商应严格按照《投标文件构成及格式》第二部分《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。



（二）投标报价货币：人民币；基本单位：元，精确到小数点后两位。

（三）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

（四）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

1 、投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他位置相应内容表述不一致的，以开标一览表为准；

2 、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3 、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；



同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

（五）因供应商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。六、投标文件的式样、签署及有效期

（一）投标文件式样1 、供应商依照招标文件第五章《投标

文件构成及格式》给定形式进行编制，并按第一章《投标邀请函》中规定的投标文件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。

投标文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。



2 、投标文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明 “ 第几页　共几页 ” 等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由投标供应商自行承担。

3 、投标文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。未按要求装订的，视为无效投标文件。

4 、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。

5 、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。

（二）投标文件签署



1 、供应商应按照招标文件第一章 “ 供应商资格要求 ” 及第五章 “ 投标文件构成及格式 ” 中指明的要求进行签署、盖章。

2 、除对错、漏处作必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删。所做修改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。

（三）投标文件有效期投标文件有效期为自开标之日起 90 个日

历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。七、投标文件的密封、提交、修改和撤回

（一）投标文件的密封供应商应将投标文件的正本单独密封，

副本可以一起密封或分别密封。封口处应密封牢固，并按招标文件第五章第七部分《投标文件封袋标识式样》在封袋正面或背面加贴标识，同时注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样。西安市市级单位政府采购中心第 36 页　共 10242 页


（二）投标文件的提交投标文件应当在开标当日，并于提交投

标文件截止时间前送达开标地点，不接受电子邮件、传真及邮寄等方式递交的投标文件。

集中采购机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。

（三）投标文件的修改和撤回1 、供应商在递交投标文件后，且在提

交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2 、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套



上加注 “ 补充 ” 、 “ 修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。

（四）供应商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：

1 、逾期送达的；2 、未按照招标文件要求密封的；3 、提交的投标文件与本项目不相符的；4 、未换取投标保证金交纳凭据或供应

商名称与凭据上的名称不相符的；5 、投标文件的封袋未按招标文件第五

章第七部分《投标文件封袋标识式样》标明的。八、组织开标

（一）集中采购机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。

（二）为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规西安市市级单位政府采购中心第 38 页　共 10242 页


章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。采购预算金额在 1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数。

（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织公开招标，供应商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。

（四）开标时，集中采购机构对经检查的有效投标文件，依据投标顺序，以公开唱标的形式，将开标一览表的内容公布。

（五）采购人与中标供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、投标、澄清、评标过程中有关的所有资料和内容，评标



委员会成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。九、资格审查

开标结束后，由采购人委派的资格审查小组（由至少 3 人以上单数组成，采购人应出具书面授权函，并指定组长）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）有关规定，对投标文件正本中的供应商资格证明文件进行审查。出现下列情形的，投标文件将被视为无效：

（ 1 ）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（ 2 ）未按招标文件要求提供资格证明文件原件，或未按招标文件要求加盖公章的；

（ 3 ）资格审查小组认为供应商的资格证明文件存在疑点，要求供应商现场提供原件，供应商不能在规定时限内提供原件西安市市级单位政府采购中心第 40 页　共 10242 页


或其所提供的原件无法证实投标文件所附证明文件有效性的；

资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标供应商资格审查未通过的原因。

合格供应商不足 3家的，不得评标。十、评标方法和程序

（一）评标方法：本项目采用综合评分法

投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。

（二）评标程序：分步评审，每一步评审不符合招标文件要求者，不得进入下一步评审，全部评审合格的供应商，进入最后的打分，最后按得分由高向低排序，推荐中标候选供应商。其程序如下：

1、投标文件的符合性审查第 41 页　共 10242 页西安市市级单位政府采购中心


评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性进行审查。序号符合性审查项通过条件结论未通过原因1 投标文件正、副本

数量及装订方式均符合招标文件要求。

2

投标文件封面、投标函、法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号

三处均无遗漏，且与所投项目名称、项目编号完全一致。

3 投标文件签署、盖章

均按招标文件要求签字、盖章。（《评标要素及分值一览表》中要求提供的证明材料除外）。

4 投标文件组成

投标文件应包含以下内容：（1 ）投标函；（ 2 ）开标一览表、分项报价表（《投标文件构成及格式》第二部分未设定该表的除外）；（3 ）资格证明文件；（4 ）供应商概况；（5 ）投标方案；（6 ）供应商承诺书。

5投标文件的计量单位、语言、报价货币、投标有效期

计量单位、语言、报价货币、投标有效期均符合招标文件的要求。

6 投标报价

（1 ）投标报价符合唯一性要求：（2 ）开标一览表填写符合要求；（3 ）未超出采购预算或招标文件规定的最高限价；

7 投标标的物的政策招标文件虽未明示，但国家政策有西安市市级单位政府采购中心第 42 页　共 10242 页


符合性明确要求的，如未载明允许进口产品参与投标的，投标产品须为国产产品；win8 以上操作系统不允许采购等。

8 招标文件要求的实质性条款

完全响应招标文件要求的各项实质性条款（加★号的条款）。

9 合同文本响应完整响应招标文件合同文本。10

法律法规和招标文件规定的其他无效情形

评标委员会成员：（签字或盖章）

2、评标澄清（ 1 ）评标委员会在对投标文件的有效

性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。

（ 2 ）依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标供应商的原则对投标文件做出评判。



（ 3 ）评标委员会要求供应商澄清、说明或者补正投标文件应当以书面形式做出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或盖章），或者加盖公章。

（ 4 ）供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。

3、综合比较与评价评标委员会按 “ 评审要素及分值一览

表 ” 中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

出现下列情形的，供应商投标无效：



（ 1 ）投标文件报价出现本章 “ 五、投标报价 ” 所列需要修正情形，但供应商对修正后的报价不予确认的；

（ 2 ）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），供应商不能证明其报价合理性的。

评标要素及分值一览表项别

总分值评审要素备注1

00

分项最高分值

价格

40

有效供应商最低报价为基准价得40 分，其他各供应商的报价得分按下列公式计算：（基准价 /投标报价）×40％×100 。

总体方案

32 10

提供完整的技术方案，产品选型合理、规格型号明确、生产工艺先进、功能描述详细、技术参数清晰明了，整体指标符合或优于招标文件要求。

本项分值合计不得赋满分。

10 提供周密的实施方案，人员配置合理、分工明确，时间进度安排得当、满足招标文件时限要求，配套质量管理、安全管理等各项措施完善。



10

提供切实可行的售后服务方案，服务响应高效、服务标准和服务承诺明确具体，包括但不限于产品运输、安装调试、检验、启动及产品出现质量问题时的补救措施等。

2 提供针对本项目的合理化建议或改进方案，有理有据，论证详实，具有可操作性。

质量保证

10

7 提供切实可行的接口服务方案，确保中联医院信息管理系统与陕西省药采平台之间的对接。

本项分值合计不得赋满分。

3 有专业的服务团队和技术人员支持（以投标文件中供应商人员情况表为依据）。

业绩

10

提供 2015 年 1 月 1 日以来类似项目的业绩证明文件（合同及相应的验收文件），以其原件及投标文件正本中的复印件为计分依据，出具一个得 2分，满分 10 分。投标文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

评审时向评标委员会提交原件进行验证。

售后服务

3具有良好的本地化服务能力，在西安地区设有

分支机构，或售后服务机构，或特约服务站点，提供相关证明材料。

以投标文件正本中复印

件（加盖供应商

公章）为依据。



优惠承诺

2 投标文件中有优惠条件（价格优惠除外），如质保期延长、定期为用户免费保养、检修等。

合同文本说明

3满足合同文本各项条款，并附有条款详细说明

的得3 分，满足合同文本各项条款，但无条款详细说明的得1 分。

说明

1 、评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按 “ 四舍五入” 保留小数点后两位；

2 、对小型和微型企业提供本企业制造的货物或提供其他小微企业制造的货物的价格，或由本企业承担工程、提供服务的报价给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；

未提供中小企业声明函的不享受价格折扣；小型、微型企业所投报的产品如果部分由中大型企业生产或提供的，不享受政府采购价格扣除优惠政策。

4、推荐中标候选供应商评标委员会根据综合评分情况，按照评

审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐一至三名中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化



指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

5、编写评审报告评标委员会根据评标情况编制评审报告，

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（三）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

1 、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2 、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3 、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；



4 、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5 、不同供应商的投标文件相互混装；6 、不同供应商的投标保证金从同一单

位或者个人的账户转出。十一、中标

（一）集中采购机构在评标工作结束后2 个工作日内将评审报告送采购人。

（二）采购人在收到评审报告之日起 5

个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人邀请中标候选人按照随机抽取的方式进行确定。采购人逾期不予确认，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。

（三）集中采购机构将在中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在【陕西省政府采




购网（ www.ccgp-shaanxi.gov.cn ）】上公布中标结果。中标公告期限为 1 个工作日。

（四）在公告中标结果的同时，集采机构向中标供应商发出中标通知书；采用综合评分法评审的，集采机构将通过【专用邮箱（ [email protected] ）】告知未中标供应商本人的评审最终得分与排序。供应商应在提交投标文件时预留接收评审结果的电子邮件地址，未提供电子邮件或邮件地址不正确的，集采机构不承担任何责任。

（五）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十二、签订政府采购合同

（一）自中标通知书发出之日起 30 日内，采购人与中标供应商应按招标文件和中标供应商投标文件的约定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件内容作实质性修改。西安市市级单位政府采购中心第 50 页　共 10242 页



（二）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

（三）招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（四）采购人应在规定时限内将政府采购合同报送监管机构备案。十三、其他

（一）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。



（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：

1 、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2 、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3 、因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消外，本项目将

重新组织招标。（三）在递交投标文件阶段、密封性等

形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标供应商不足 3

家时，本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔 2017〕 186

号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。西安市市级单位政府采购中心第 52 页　共 10242 页


（四）招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。



第三章招标内容及技术要求一、设备清单及技术参数1 、 VPN （数量 1 台）

类别招标要求

性能参数

² 机架式设备，要求基于 TOS 多核多平台并行安全操作系统（提供证明），并且采用双安全操作系统设计（提供截图）；

² 配置为 10个 10/100/1000MBase-T端口；² 默认含 5 个 SSL VPN 的客户端许可， 5 个 IPSEC VPN 的客

户端许可；² 整机吞吐率： >4Gbps、最大并发连接数：

>180W 、 IPSEC 最大隧道数： >1000 、加解密吞吐率： >80Mbps 、 SSL 吞吐率： >400Mbps； SSL 并发用户数： >1200 ；

网络适应性

² 支持透明、路由、混合模式；² 支持基于源 / 目的地址、端口、协议及接口的策略路由；

² 支持 Vlan 、 Vlan Trunk，支持 802.1Q 、 ISL 的封装和解封；支持 vlan-vpn 功能，能对报文进行二次基于 802.1Q 封装；

² 支持多线路源路返回的智能选路；² 提供自有 DDNS 动态域名注册，支持使用域名进行隧道定义及协商，支持使用域名进行集中认证和管理；

² 开启虚拟门户的同时，用户正常使用 HTTP端口和多线路选路功能；



类别招标要求

IPv6 协议特性

² 支持 IPv6 协议数据报通信；² 支持 IPv6 无状态地址自动配置；² 支持 ICMPv6 ；² 支持 IPv6 邻居发现；² 支持使用 ISATAP 协议进行 IPv4 和 IPv6 的互通；² 支持 IPv4 和 IPv6 双协议栈转换；² 支持 DHCPv6；² 支持 ping6 ；

IPv6 网络功能

² 支持 IPv6 路由表；² 支持 IPv6 访问控制；² 支持 IPv6 NAT-PT ；² 支持 IPv6 IKE协商；² 支持 IPv6 IPSec协议通信；² 支持 IPv6 SSL VPN；

用户管理

² 支持 IPSEC 与 SSL 使用同一套用户认证、管理系统；² 管理用户数超过 15000 ；² 支持用户终端绑定功能；² 支持主从账号绑定；² 支持用户个性化界面；

PKI

² 支持内置 CA ，可为其他设备或移动用户签发证书，可生成、吊销、删除证书；支持证书链管理；

² 内置 CA 支持 SM2 算法；² 支持证书废弃，支持生成标准 CRL 列表；支持证书请求

的生成，由第三方 CA 进行签名；



类别招标要求

SSL VPN

² 符合国密局制定的《 SSL VPN 技术规范》，支持国家商用密码算法 SM1 、 SM2 、 SM3 、 SM4 ；

² 支持 WEB 转发、端口转发、全网接入模式；端口转发模式支持 TCP 、 UDP 协议；

² 支持智能递推；² 支持 Android 、 Windows Mobile智能终端的全网接入模式

（非 PPTP 方式）；² 支持 iOS 、 Android智能终端以及 Windows 系统的虚拟桌

面与虚拟应用发布方式接入，实现数据不落地，有效保证数据安全；

² 支持 Android终端采用代理模式接入；² 支持传统集群和分布式集群功能，集群能同时提供 SSL

和 IPSEC 客户端用户接入；传统集群支持状态和 Session 同步，对外提供同一接入 IP ；分布式集群能提供线路优选和线路备份两种接入策略；

² 支持 HTTP401 方式、 WEB 方式、密码助手方式的单点登录，支持用户修改单点登陆的账户信息；

认证与授权

² 支持短信、动态令牌、硬件特征码、图形码认证；支持多达 4 因素的组合捆绑认证（用户名口令、数字证书、短信、硬件特征码、指纹认证）；

² 支持口令复杂度设置、支持首次登录修改口令、支持密码找回功能；支持多点登录地点数设置、支持登录时间、登录地址范围控制；

² 支持使用第三方认证，如 RADIUS 、 TACACS/

TACACS+ 、 LDAP、域认证等；² 支持基于时间的访问授权，支持外部组映射授权，支持

证书用户授权，支持基于证书中的字段属性组合授权；

可信接入² 支持接入主机的安全检查，包括安装的软件、进程、端口、服务、注册表、操作系统及补丁、文件、网卡等，支持接入前检查、接入后检查、定时检查等策略；支持可信接入分级授权；



类别招标要求

IPSEC VPN

² 支持 ESP/AH/IKE/NATT 等标准 IPSEC 协议，支持隧道模式、传输模式，且网关所有功能都必须是基于标准 IPSEC

协议；² 符合国密局制定的《 IPSEC VPN 技术规范》，支持国家商

用密码算法 SM1 、 SM2 、 SM3 、 SM4 ；² 支持预共享密钥、数字证书认证，支持 XAuth 扩展认

证；支持使用标准的 X.509 证书建立隧道；² 支持 GRE over IPsec 方式，支持组播穿越 IPSec隧道；² 支持多机多线路隧道的负载均衡和备份；² 支持第三方标准 IPSec客户端接入，支持 iOS 终端自带的

IPSec客户端接入；支持 IPSec客户端无驱技术，无虚拟网卡；客户端支持多线路自动检测与智能选路；

网络安全性

² 可基于区域、 VLAN、 IP 地址、 MAC 地址、端口和协议、时间、用户角色等的访问控制，并支持访问控制策略分组管理；

² 支持隧道内的访问控制，支持 IPSec客户端与 SSL 全网模式下的访问控制；

² 可防共享上网功能；

系统管理

² 支持管理员分权管理，不同管理员管理不同的功能模块，可自定义管理员权限模板；支持多达 16级的管理员分级管理；

² 支持 Welf 、 Syslog 等多种日志格式的输出，可对日志进行加密传输；

² 内置多种触发报警的事件类型，支持邮件、声音、 NETBIOS 、 SNMP 、控制台等多种组合报警方式；

² 支持 WEB 图形配置、命令行配置，支持基于 SSH 、 HTTPS

的安全配置；² 支持双系统升级，支持 TFTP 、 Webui 、 Ftp 升级；

流量管理² 支持根据 IP 、协议、角色、接口、时间等定义带宽分配策略，支持最小保证带宽和最大限制带宽；支持共享、独享、受控等多种带宽策略类型；支持对 p2p 的带宽限制；



类别招标要求

高可用性

² 支持双机热备（ Active-Standby ）、负载均衡（ Active-Active ）、连接保护（ Session Protect ）模式，支持系统故障自动切换和抢占功能；

² 支持服务器的负载均衡，提供轮询、加权轮询、最少连接、加权最少连接、源 / 目的地址 HASH 等多种负载均衡方式；

² 支持双系统引导，支持 Watchdog 功能；

资质要求

² 公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；

² 国家密码管理局颁发的《商用密码产品生产定点单位证书》；

² 提供原厂授权书及三年原厂售后服务承诺；

2 、服务器（数量 1 台）服务器要求 2*E5-2620V4 CPU ； 4*16GB DDR4 内存； RAID卡； 3*通用硬盘 -

1200GB-SAS ； 2*GE； 2*460W电源；有 DVD ，滑轨；

二、平台对接要求满足中联医院信息管理系统与陕西省药

采平台之间的对接。三、商务要求

交付期：自合同签订之日起 90 个日历日内完成项目全部内容，并交付采购人验收合格。



第四章合同文本一、交付条件：

（一）交付地点：采购人指定地点。（二）交付期：自合同签订之日起 ___ 个

日历日内完成项目全部内容，并交付采购人验收合格。二、合同价款

（一）合同总价包括：设备供应费、安装调试费、平台对接费和其他费用。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算

（一）设备到达采购人指定地点安装、调试、完成接口对接并验收合格后，一个月内支付合同总价款的 90 ％。

（二）留合同总价的 10% 作为质量保证金。从验收合格之日起满 1 年后，如无质量、



技术、服务、安全等问题， 10 个工作日内一次付清。

（三）支付方式：银行转账。（四）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持中标通知书、服务合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证

（一）保证所供设备的设计、制造、产品性能、材料的选择和材料的检验及产品的测试等，均应按国内外通行的现行标准相应的技术规范，以及质量、安全、环保标准和要求执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。



（二）保证所供设备进货渠道正规，无假货、水货或翻新货，并能按期交付。

（三）保证所供设备在装卸、运输和仓储过程中有足够的包装保护，防止设备受潮、锈蚀、遭受冲撞及其他不可预见的损坏。

（四）中标供应商所供设备及接口服务因侵权而产生的一切后果由中标供应商负责，采购人保留索赔权力。

（五）整体质保三年。（六）供应商为采购人安装调试设备，

并完成网络集成。五、包装和储运

（一）设备及其备附件的包装应为出厂时的原包装，包装内应附有详细的装箱清单、出厂合格证明及其他相关资料。



（二）运输由中标供应商负责，运杂费已包含在合同总价内，包括从设备供应地点运送至交付地点所含的运输费、装卸费、仓储费、保险费等。

（三）运输方式由中标供应商自行选择，但必须保证按期交付。

（四）设备及其备附件到达采购人指定地点后，中标供应商应按有关技术规程和采购人要求进行存放和保管。六、安装、调试和验收

（一）现场验收：设备及其备附件到达采购人指定地点后，采购人根据合同要求，在中标供应商和采购人相关负责人双方同时在场的情况下，进行外观验收，确认产地、规格、型号和数量。

（二）安装调试：中标供应商应配合采购人的时限要求，负责在现场对设备进行



安装、调试和试运行，直至验收合格。中标供应商应提供全部安装、调试过程中所需的材料、设施设备、人工等。试运行应当在采购人的监督下进行。

（三）最终验收：设备安装调试和运行并完成接口对接后，由中标供应商向采购人递交安装调试记录和验收通知书，经采购人确认后，组织中标供应商进行系统验收（必要时采购人可委托具有相关资质的第三方检测机构 / 技术专家对设备进行系统验收，需要国家法定检验部门进行检验或验收的由中标供应商负责联系）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对设备的最终认可。

（四）验收依据1 、招标文件、投标文件、澄清表

（函）；2 、本合同及附件文本；



3 、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。

（五）中标供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。七、售后服务

（一）质保期内1 、凡正常使用中出现的故障，均由中

标供应商负责提供免费检测维修、更换不合格的零部件直至整机（更换的零部件或整机应保证自更换之日起提供相同的质量保证期），若需返厂处理，中标供应商应承担相关费用。同时记录检修情况，并向采购人提供检修报告。

2 、凡设备发生质量问题或出现其他故障，接到采购人通知后，服务响应时间不超过 1小时， 2小时内派专业维修人员到达



现场， 4小时内排除故障。排除故障的期限最长不得超过两个工作日，否则采购人有权指定第三方维修，维修费用由中标供应商承担。

3 、免费提供每周 7×24 小时不间断的电话支持服务，解答用户在使用过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和对策。

4 、定期派专业维修人员到现场走访，给予检查维护。并向采购人提供巡检单（一式两份，由双方签字确认），内容包含但不限于巡检时间、巡检内容、巡检结果。

5 、款项结清前，对所供设备进行一次全面检测、保养和维护。

（二）质保期满后中标供应商应保证以合理的价格提供维

护和保养服务，当发生故障时，中标供应



商应按质保期内相同的服务标准进行维护处理。

（三）人员培训提供设备的现场培训，使采购人操作、

维护人员掌握操作使用、维护保养及其他必备知识。采购人要求派遣专业技术人员参与项目实施的，在项目整体实施及质保期内，随时向采购人技术人员讲解技术和实施方案。培训费用已包含在合同总价内。八、技术与服务

（一）技术资料1 、设备合格证；2 、设备技术参数；3 、设备使用维护说明书（中文）；4 、其它资料。（二）服务承诺



以投标文件、澄清表（函）、合同和随设备的相关文件为准。九、违约责任

（一）按《合同法》中的相关条款执行。（二）未按合同要求提供设备及接口服

务或质量不能满足合同要求，采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚。十、合同生效及其他

1 、本合同自签订之日起生效。



2 、合同一式 6份，采购人、中标供应商、集中采购机构各执 1份；政府采购监管机构备案 1份，中标供应商办理结算 2份。

3 、如本合同有未尽事宜，以招标文件为准，招标文件未做要求的，由双方依法订立补充合同。



第五章投标文件构成及格式

西安市第八医院药品采购平台与医院HIS对接项目投标文件

（项目编号：XCZX2018-0322）正本/副本

供应商：__________________时　间：__________________



目录第一部分投标函-------------------------------------X第二部分开标一览表--------------------------------X　　　　分项报价表--------------------------------X第三部分资格证明文件-----------------------------X　　　　供应商书面声明函-----------------------X　　　　法定代表人委托授权书------------------X第四部分供应商概况--------------------------------X第五部分投标方案-----------------------------------X第六部分供应商承诺书-----------------------------X第七部分投标文件封袋标识式样------------------X



第一部分投标函西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS 对接项目》（项目编号：XCZX2018-0322）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目的招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。

二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三条中的“招标文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。

三、我方同意向贵中心提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。

四、我方愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。

五、我方提交的投标文件正本一套、副本___套。第 71 页　共 10242 页西安市市级单位政府采购中心


六、我方的投标文件在开标之日起 90 个日历日内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）地址：开户银行：账号：电话：传真：邮编：电子邮箱：日期：　　年　月　日



第二部分开标一览表单位：元（精确到小数点后两位）

报价内容

项目名称设备供应费

A安装调试费

B平台对接费

C其他费用

D合计E

交付期F

西安市第八医院药品采购平台与医院HIS对

接项目合计（大写）

注：以下情况按无效投标处理。1、A、B、C、E栏未填写阿拉伯数字，或F栏未填写交付期；2、“合计（大写）”栏未填写大写报价金额。



供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



分项报价表单位：元序号产品名称规格型号品牌数量单价总价生产

厂家是否小微企业

产品

合计注： 1 、监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。

2 、 “ 是否小微企业产品 ” 一栏若有漏报，将被视为 “ 非小微企业产品 ” 。






第三部分资格证明文件供应商应按照招标文件第一章第八项所

列 “ 供应商资格要求 ” 提供全部资格证明文件。缺少其中任何一项，其投标文件将被视为无效文件。

其中，《供应商书面声明函》、《法定代表人委托授权书》须按下文给定格式填写，否则按无效处理。特别说明，法定代表人亲自参加投标的，可不提供法定代表人委托授权书，但须提供其本人身份证（正反面）复印件。

供应商书面声明函（格式）西安市市级单位政府采购中心：

我方作为西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS 对接项目（项目编号： XCZX2018-

0322）的投标供应商，在此郑重声明：



1 、在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动中 ____ （填 “ 没有 ” 或 “ 有 ” ）重大违法记录。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。

2 、我方 ______ （填 “ 未被列入 ” 或 “ 被列入 ” ）失信被执行人名单。

3 、我方 ______ （填 “ 未被列入 ” 或 “ 被列入 ” ）重大税收违法案件当事人名单。

4 、我方 ______ （填 “ 未被列入 ” 或 “ 被列入 ” ）政府采购严重违法失信行为记录名单。

如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“ 提供虚假材料的规定 ” 接受处罚。

特此声明。西安市市级单位政府采购中心第 78 页　共 10242 页


供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖

章）日期：　　年　月　日



法定代表人委托授权书（格式）西安市市级单位政府采购中心：

现委派（被授权人姓名）_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS 对接项目（项目编号：XCZX2018-0322）政府采购活动，就该项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与投标文件有效期一致。被授权人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____身份证号码：___________________ 职务：__________________通讯地址：___________________________________________________邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：___________

附法定代表人身份证复印件

附被授权人身份证复印件

（正、反面）（正、反面）

供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）西安市市级单位政府采购中心第 80 页　共 10242 页


　　年月　日



第四部分供应商概况（一）供应商基本信息

单位基本情况供应商全称

注册地址成立时间登记证号单位性质

法定代表人( 主要负责

人 )所属行业

上年度营业收入资产总额

基本存款账户

开户银行基本存款账户账号

所获得资质及等级 ( 国家行政部门颁发 )

经营范围人员情况

从业人员总数

管理人员数量

专业技术人员数量

残疾人人数

少数民族人数

存在直接控股、管理关系的相关供应商关系供应商名称



说明

1 、登记证号指营业执照 / 事业单位法人证书 / 非企业专业服务机构执业许可证 / 民办非企业单位登记证书中的登记号，或 “ 三证合一 ”改革后的统一社会信用代码。与供应商在资格证明文件中提供的登记证号码一致。

2 、成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可不提供 “ 上年度营业收入”。

3 、供应商应如实填写上述信息。

（二）供应商性质中小企业、残疾人福利性单位投标时，

应提供声明函（按下文给定格式）。未提供或未按给定格式提供声明函的，其所投产品中的小型、微型企业产品、残疾人福利性单位生产的产品将不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式不做要求）。未提供证明文件的不



能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

特别提醒：供应商性质将随中标公告一同公布，接受社会监督。

中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据《政府采购促进

中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011 〕 181 号）的规定，本公司为 ______

（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1 、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔 2011〕 300 号）规定的划分标准，本公司为 ______ （请填写：中型、小型、微型）企业。



2 、本公司参加西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS 对接项目（项目编号：XCZX2018-0322 ）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 ______ （请填写：中型、小型、微型、／）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


章）日　期：　　年　月　日



残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政

部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017〕 141

号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS 对接项目（项目编号： XCZX2018-0322 ）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 / 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


章）



日　期：　　年　月　日

监狱企业证明函根据财政部、司法部《关于政府采购支

持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2014〕 68 号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。





第五部分投标方案一、参照招标文件第二章第九项《评标方法和程序》各条款的要求，结合第三章《招标内容及技术要求》编制投标方案。

以下内容仅供参考：（一）总体方案；（二）投标产品技术性能、技术参数和配置的详细描述；（三）质量保证 / 综合实力 / 履约能力；（四）售后服务及承诺；（五）主要业绩证明；（六）其他

二、合同文本响应说明序号合同条款招标文件合同条款明细投标文件合同条款响

应响应说明

备注 1 、响应说明填写“优于”、“相同”、“低于”。2 、供应商应逐条响应。




三、技术条款偏差表序号技术指标招标文件技术条款投标文件技术条款响应说明

备注响应说明填写“优于”、“相同”或“等同于”、“低于”。声明：除本偏差表所列的偏差指标外，

其他所有技术条款均完全响应招标文件中的要求。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

四、商务条款偏离表序号条目招标文件商务条款投标文件商务条款响应说明



备注 1 、响应说明填写“优于”、“满足”、“低于”。2 、将第三章“除实质性要求以外”的商务要求列于此表。

声明：除本偏差表所列的偏差指标外，其他所有商务条款均完全响应招标文件中的要求。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

五、拟派项目团队及人员情况：1 、项目负责人姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历

2 、技术人员姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限

主要工作业绩和经历

当前分工

3 、辅助人员姓名年龄学历/ 职称从事类似项目

工作年限主要工作

业绩和经历当前分工



备注1 、表格不够用时请自行扩展；2 、同时须附项目负责人、技术人员、辅助人员的资格、学历 / 职称的复印件。


六、供应商认为有利于中标的其他情况说明。



第六部分供应商承诺书未签署下列承诺书的，其责任由供应商

自行承担。投标文件正本中须装订本承诺书原件，副本中可以装订原件或复印件。（一）质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标供应商，现郑重承诺：

1 、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。

2 、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。



3 、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4 、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。



（二）参加政府采购活动行为自律承诺书作为参加本次政府采购项目的供应商，

我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪



守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：

1 、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益；

2 、不与其他供应商恶意串通，采取“ 围标、串标、陪标 ” 等商业欺诈手段谋取中标、成交；

3 、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交；

4 、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

5 、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，



或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

6 、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；

7 、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益；

8 、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；

9 、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

10 、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。







第七部分投标文件封袋标识式样

致：西安市市级单位政府采购中心项目编号： XCZX2018-0322

项目名称：西安市第八医院药品采购平台与医院 HIS对接项目

投标文件（正本/副本）（在规定的开标时间前不得启封）

供应商：（加盖公章）

通讯地址：邮编：


Documents

€¦ · Web view西安市第八医院药品采购平台与医院HIS对接项目. 西安市第八医院药品采购平台与医院HIS对接项目. 西安市第八医院药品采购