A

WO/GA/40/14األصل: باإلنكليزية2011 يوليو 26التاريخ:

للويبو العامة الجمعية

العشرون( العادية )الدورة األربعون الدورة2011 أكتوبر 5 سبتمبر إلى 26جنيف، من

2010 لعام المالية البيانات في الخارجي: تدقيق الحسابات مراجع تقريروثيقة من إعداد األمانة

تحتوي هذه الوثيقة على تقرير مراجع الحسابات الخارجي:.1 2010تدقيق في البيانات المالية لعام

وهي مطروحة على لجنة الويبو(WO/PBC/18/4 )الوثيقة المعنية بالبرنامج والميزانية )اللجنة( في دورتها الثامنة عشرة

(.2011سبتمبر  16 إلى 12)من وترد توصية اللجنة بشأن تلك الوثيقة في "ملخص توصيات.2

لجنة البرنامج والميزانية المنعقدة في دورتها الثامنة عشرة في(.A/49/16 " )الوثيقة2011 سبتمبر 16 إلى 12الفترة من

إن الجمعية العامة.3 مدعوة إلى الموافقة على

توصية لجنة البرنامج والميزانية بشأن

،WO/PBC/18/4 الوثيقة كما جاءت في

.A/49/16 الوثيقة الوثيقة]تلي ذلك

WO/PBC/18/4]

WO/GA/40/142

WO/GA/40/143

A

WO/PBC/18/4األصل: باإلنكليزية2011 يوليو 11التاريخ:

والميزانية البرنامج لجنة

عشرة الثامنة الدورة2011 سبتمبر 16 إلى 12جنيف، من

2010 لعام المالية البيانات في الخارجي: تدقيق الحسابات مراجع تقرير األمانةمن إعداد

من النظام المالي والئحته، يعد مراجع5.6بناء على المادة .1 الحسابات الخارجي البيانات المالية للمنظمة. وتقتضي

أن تفحص لجنة البرنامج والميزانية البيانات المالية11.8 المادة تلك البيانات، وتحيلها إلىوتقارير مراجع الحسابات بشأن

الجمعية العامة مع ما يناسب من تعليقات وتوصيات. وترد المرفوعة إلى اللجنة في2010 البيانات المالية لعام

.WO/PBC/18/3 الوثيقة " ملخص توصيات1وتحتوي هذه الوثيقة على ما يلي: ".2

مراجع الحسابات الخارجي بشأن بيانات الويبو المالية " والتقرير الكامل لمراجع2 وردود اإلدارة عليها؛ "2010 لعام

الحسابات الخارجي بشأن البيانات المالية للمنظمة العالمية )والتقرير يضم جزءا بعنوان2010 للملكية الفكرية )الويبو( لعام

" وجزءا آخر بعنوان2010 "تدقيق في البيانات المالية لعام "تدقيق في كشوف األرصدة االفتتاحية بعد تطبيق المعايير

المحاسبية الدولية"(. وختم مراجع الحسابات تقريره بشأن البيانات المالية.3

على النحو اآلتي:2010 لعام

WO/PBC/18/42

بعد العمل الذي أنجزته، بإمكاني أن أؤكد أن بيانات.77" تمتثل للمعاييرقد أعدت بطريقة 2010 الويبو المالية لعام

المحاسبية الدولية. وإذا ما أخذت في الحسبان عتبة األهمية النسبية المحددة مسبقا على أساس المعايير المحاسبية

الدولية، بإمكاني أيضا أن أؤكد أن األرقام المحاسبيةالمنشورة في البيانات المالية تتفق وحسابات المنظمة.

وعليه، بإمكاني أن أصدر رأيي التدقيقي المرفق بهذا.78" من " اختصاصات مراجع5 التقرير والمعد وفقا للفقرة

لنظام الويبو المالي2 الحسابات الخارجي" )المرفقوالئحته(.

إن لجنة البرنامج.4 والميزانية مدعوة إلى أن

توصي الجمعية العامة للويبو بأن تحيط علمابمضمون هذه الوثيقة.

]يلي ذلك ملخصالتوصيات[

WO/PBC/18/43

ملخص توصيات مراجع الحسابات الخارجي2010 لبيانات الويبو المالية لعام

وردود إدارة الويبو عليها2010 تدقيق في البيانات المالية لعامأوال.

1 التوصية رقم "أوصي المنظمة بأن تحدد اإلجراءات الرئيسية بطريقة رسمية

وأن تعتمد التدقيق وتوثقه وأن تضع في الوقت المناسب آليةلرصد أعمال التدقيق المنجزة."

الرد يندرج هذا العمل المهم في نطاق برنامج التقويم االستراتيجي

: تعزيز نظام الرقابة الداخلية(. وفي تاريخ تحرير15 )المبادرة هذا التقرير، تقرر إصدار دعوة عطاءات للتعاقد مع مكتب

استشارات يساعد المنظمة على تحديد االستراتيجية المناسبةللشروع في هذه المبادرة.

2 التوصية رقم "أدعو الويبو إلى أن تجد حال يكفل تحديد الرسوم المحصلة

مقابل الخدمات المقدمة في ظل معاهدة التعاون بشأن البراءات بثالث أو أربع عمالت رئيسية )الفرنك السويسري

أزال على ثقة واليورو والدوالر األمريكي والين الياباني مثال(. وال بأن ذلك الحل من شأنه أن يبسط العمل اإلداري في إدارة

الخدمات المالية وقطاع المعاهدة ويحد من المخاطر المرتبطةبأسعار الصرف."

الرد تقر األمانة بأن أسعار الصرف تثير مخاطر تمس مدخول قطاع معاهدة التعاون بشأن البراءات. وتسدد جميع المدفوعات حاليا

بالعمالت األربع الرئيسية المذكورة في التوصية )الفرنك السويسري واليورو والدوالر األمريكي والين الياباني(. ويعني ذلك أن زيادة التركيز على تلك العمالت لن يحد من المخاطر أكثر من ذلك. ضف إلى ما سبق أن للقطاع المذكور احتياطيا

مخصصا للحد من المخاطر الناجمة عن أسعار الصرف المرتبطةبالتعريفات وعمالتها.

ومن المهم جدا أن نشير في هذا الصدد إلى أن إحدى مزايا نظام البراءات الرئيسية هي تمكين المنتفعين بالنظام من الدفع بعمالتهم المحلية، وهذه هي الحجة الكبرى لقبول جميع العمالت.

وعليه، ليست التوصية مناسبة لنظام يراد منه أن يكون في

WO/PBC/18/44

متناول الجميع. ومع ذلك، ستستمر األمانة في رصد الوضع واستكشاف السبل الكفيلة بالحد من سائر المخاطر المترتبة

على أسعار الصرف.3 التوصية رقم

"أدعو الويبو إلى أن تتخذ التدابير المناسبة لشغل المناصب األساسية وإنشاء فريق عامل. وباإلشارة إلى إدارة الخدمات

المالية تحديدا، أقترح تسمية مجموعة من الموظفين اإلضافيين متعددي االختصاصات لمعالجة مسألة إقفال الحسابات وملء أية

مناصب شاغرة بسبب مغادرة أحدهم."الرد

يطرح اإللمام بنظام المعايير المحاسبية الدولية إلعداد بيانات المنظمة المالية تحديا كبيرا أمام إدارة الخدمات المالية. ومن

المعروف أن بعض العاملين في تلك اإلدارة بحاجة إلى تحسين إلمامهم بتلك المعايير ليتمكنوا من أداء مهام زمالئهم في حاالت

التغيب الطارئ ولتعزيز مشاركتهم في األعمال المرتبطة بالمعايير الدولية المذكورة. وعليه، التحق عدة موظفين بدورات

.2011 تدريبية بشأن المعايير المحاسبية الدولية على مدى عام ومن المعتزم توظيف محاسب مالي متخصص في تلك المعايير

في إدارة الخدمات المالية خالل العام الجاري. وتستكشف األمانة حاليا سبال أخرى لتعزيز الفريق المسؤول عن إعداد

البيانات المالية.3 التوصية رقم

"أوصي الويبو بتنظيف جداول "األرصدة التجريبية" من المعلومات البالية أو غير المفيدة التي قد تعرض الرتكاب

األخطاء عند إقفال البيانات المالية المقبلة."الرد

.2011 نحيط علما بهذه التوصية وسننجز هذا العمل خالل عام تدقيق في كشوف األرصدة االفتتاحية بعدثانيا.

تطبيق المعايير المحاسبية الدولية1 التوصية رقم

"أدعو الويبو إلى أن تولي األولوية إلى االستعانة بمختص في المعايير المحاسبية الدولية ليتولى رصد تنفيذ المعايير وتطبيقها

ويدعم المسؤول عن إدارة الخدمات المالية في إنجاز تلكالمهمة المعقدة."

WO/PBC/18/45

الرد أعاله.3 يرد الرد على هذه التوصية في الرد على التوصية رقم

2 التوصية رقم "أدعو الويبو إلى إيجاد حل مؤتمت لتسهيل التأكد من

المجموعات المحاسبية عندما تكون عدة حسابات مجموعة فيباب واحد من أبواب البيانات المالية."

الرد (AIMS)أعددنا تقريرا بذلك بفضل نظام اإلدارة المتكاملة

ويحتوي التقرير على المعلومات المطلوبة بشأن الحساباتومجموعاتها.

]يلي ذلك المرفق[

WO/PBC/18/4ANNEX

المرفقنظ

ينبغي توكي���ل عض���و من أعلى هيئة للرقابة المالية العام��ة في البل����د المخت����ار بالمراجع����ة الخارجي����ة للبيان����ات المالي����ة التابع����ة للمنظم����ة العالمي����ة للملكية الفكري��ة )الويب��و( وه��و��ف شخص��يا به��ذه المهم��ة. يكل وانطالق���ا من ه����ذه القناع���ة واس��تنادا إلى الجمعي��ة العام��ة للويب����و وجمعي����ات اتح����ادات ب��اريس وب��رن ومدري��د واله��اي ونيس ولشبونة ولوكارنو وفيين��ا باإلضافة إلى التص��نيف ال��دولي ل���براءات االخ���تراع ومعاه���دة التع�اون بش�أن ال�براءات، ج�دد ممثل��و ال��دول األعض��اء والي��ة الحكومة السويسرية حتى نهاية

باعتباره��ا مراج��ع2011الع��ام حسابات الويبو واالتحادات التي ت���ديرها الويب���و باإلض���افة إلى حس��ابات مش��اريع المس��اعدة التقني�ة ال�تي تنف�ذها المنظم�ة. وعلى ضوء م��ا تق��دم وبص��فتي م������دير المكتب الف������درالي السويس��������ري لمراجع��������ة الحس���ابات، وكلت���ني حكوم���ة الكونفدرالي�����ة السويس�����رية بمهم����ة مراجع����ة حس����ابات المنظم���ة العالمي���ة للملكي���ة

الفكرية. وتخضع مه��امي ألحك��ام الم��ادة

من النظ������ام الم������الي6-2 واالختصاصات اإلضافية لمراجع الحسابات الملحق��ة ب��ه. وأنهض����وم بمس����ؤولياتي بت����دبير قي ومس��تقل وب��دعم من مع��اونين من المكتب الف��������������درالي السويس��������ري لمراجع��������ة

الحسابات.

تقرير مراجع الحسابات

المنظمة العالمية للملكية الفكرية

)الويبو(

الفقرةقائمة المحتويات

-ملخص التدقيق12- 1التنظيم والمعايير والمعلومات

15 - 13تتبع التوصيات إعداد البيانات المالية وفقا للمعايير

20 - 16المحاسبية الدولية للقطاع العام2010التدقيق في تنفيذ ميزانية العام

21 - 23 التدقيق في البيانات المالية للعام

201024 - 75 تحليل دليل تطبيق المعايير المحاسبية

76الدولية للقطاع العام78 - 77الخاتمة

الملحق: الرأي التدقيقي

2011 يوليو 4برن، في رقم التسجيل:

1.11355.944.00333.02

المكتب الفدرالي السويسري لمراجعة الحسابات

WO/PBC/18/4Annex7

ملخص التدقيق بداية، اسمحوا لي بأن أنوه في هذا التقرير بأن البيانات المالية

هي البيانات األولى في تاريخ المنظمة العالمية2010للعام للملكية الفكرية )الويبو( التي تعد وفقا للمعايير المحاسبية

سبتمبر27(. وسبق أن أشرت في IPSASالدولية للقطاع العام ) خالل الجمعية العامة للدول األعضاء إلى أنني على قناعة2010

بأن الويبو تسير على طريق الصواب اآليل إلى استحصالها على شهادة استيفاء المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. كما

شددت على هذه القناعة تكرارا في تقريري المؤرخ في عن التدقيق في كشوف األرصدة االفتتاحية بعد2010أكتوبر  27

تطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. أما اليوم، فهذه إذ يشرفني أن أؤكد لكم أن بياناتلم تعد صالحةالتصريحات قد

تمتثل للمعايير المحاسبية الدولية2010المنظمة المالية للعام للقطاع العام.

وأنتهزها فرصة ألشير إلى أن االنتقال إلى هذه المعايير قد شكل تحديا كبيرا لكل من الويبو والمدققين فقد تغير المنهج تغيرا تاما مما تطلب تصويبات كثيرة في األبواب المالية. وأذكر في هذا

السياق بالطابع الخاص الذي اتسمت به هذه الفترة المالية األولى من نوعها فقد تم اللجوء إلى إدارة الخدمات المالية مرارا وتكرارا لحل مشاكل تقنية وكان على اإلدارة االلتزام بوقت ضيق

. وأغتنم2010إلعداد النسخة النهائية من البيانات المالية للعام الفرصة ألتقدم مجددا بأسمى آيات الشكر إلى اإلدارة العليا للويبو على دعمها القيم وأخص بالشكر كال من فريق إدارة

ذالخدمات المالية والمستشار الخارجي الل ين لم يدخرا وسعالتحقيق هذه الغاية.

واسمحوا لي في هذا اإلطار بأن أتوقف عند ثالثة عناصر هي بنظري رئيسية، أولها االستعانة باختصاصي يكلف بتتبع تنفيذ

المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتطبيقها إذ أن مهام المستشار الخارجي تشارف نهايتها وال بد من أن تلجأ المنظمة

بسرعة إلى خدمات اختصاصي مماثل لكي يألف باكرا كفاية خصوصيات الويبو على الصعيدين المحاسبي والمالي وذلك قبل

بكثير. وفي هذا السياق،2011إقفال البيانات المالية للعام ينبغي أن تولى المنظمة أهمية خاصة لمواصلة موظفي إدارة

الخدمات المالية الدورات التدريبية أثناء فترة العمل بغية ضمانمرونة نسبية في سير األعمال.

WO/PBC/18/4Annex8

والقيمةالميزانيبد من اإلشارة إلى أن التسوية بين القيم  ثانيا، ال الفعلية القائمة على قاعدة متطابقة قد أظهرت فائضا في

ماليين فرنك سويسري قبل التقاويم التي3،1المحصالت بقيمة أجريت وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وقد تطلب في الواقع تطبيق هذه المعايير للمرة األولى تصويب

أبواب في كشوف األرصدة وتقييمها من جديد بغية االمتثال لهذه ماليين13,6المعايير مما أدى في نهاية المطاف إلى عجز بقيمة

.2010فرنك سويسري حتى نهاية العام األكتواريبد من التذكير بأن المنظمة لم تحسب الدين  ثالثا، ال

في الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم المتحدة. ومن شأن حساب مماثل أن يؤثر تأثيرا ملحوظا على

بيانات المنظمة المالية. وفي علمي أنه تعذر على الصندوق حساب االلتزامات التأمينية طبقا للمعيار المحاسبي الدولي

. وهذه الحالة لم تنسحب على الويبو25للقطاع العام رقم وحدها فاالنقسامات ال تزال قائمة حول تفسير هذا المعيار بين نظرائي في فريق المراجعين الخارجييين التابع لألمم المتحدة وأعضاء فريق عمل المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.

وختاما، بما أن الوضع ليس حكرا على الويبو، فال يسعني إال أن ألفت انتباه الدول األعضاء إلى حاالت مماثلة قد تحمل في طياتها مخاطر كبيرة، وفي تقديري ليس من الضروري في

الوقت الراهن إبداء تحفظ أو ذكره في رأيي التدقيقي المرفق.2010بالبيانات المالية للعام

التنظيم والمعايير والمعلومات التنظيم المالي ومواضع المراجعة

وفقا لألحكام المنصوص عليها في مختلف االتفاقيات.1 والمتماشية مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام،

تشمل فترة المحاسبة الجديدة من اآلن فصاعدا السنة التقويمية وهي لم تعد قائمة على فترة السنتين الماليتين. إال أن أحكام نظام الويبو المالي والئحته المعمول بها منذ األول

تبقى2009 والمعدلة في األول من أكتوبر 2008من يناير سارية المفعول.

31تمحورت عمليات المراجعة على البيانات المالية حتى .2 التابعة للويبو واالتحادات التي تديرها الويبو2010ديسمبر

باإلضافة إلى حسابات الميزانية وتطابقها.

WO/PBC/18/4Annex9

التابعة لالتحاد الدولي2011-2010ال تخضع حسابات الفترة .3 ( لتدقيقUPOVلحماية األصناف الجديدة من النباتات )

مرحلي في منتصف فترة السنتين الماليتين. الخاصة2010شمل تقرير مراجعة منفصل حسابات الفترة .4

بصندوق الويبو المقفل للمعاش التقاعدي. أما مشروع بناء المبنى اإلداري الجديد فهو سيخضع لتدقيق تفصيلي نهائي

.2011خالل صيف العام 5. خضعت كشوف األرصدة االفتتاحية التي تم تصويبها وفقا

للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام لتدقيق خاص.2010 أكتوبر 27وتقرير منفصل صدر في تاريخ

على تدقيق في2011 يوليو 4تمحور تقرير صدر في تاريخ .6 المراقبة المالية للموارد البشرية أجري في النصف الثاني

. 2010من العام معايير التدقيق ومعلومات وفرائض الشكر

أجريت عمليات المراجعة وفقا لمعايير المحاسبة الدولية.7 الصادرة عن المجلس الدولي المعني بتدقيق الحسابات

(ISA( ]معايير المحاسبة الدولية )IAASBومعايير الضمان ) مع احترام االختصاصات اإلضافية1[2010في طبعتها للعام

الواردة في النظام المالي للويبو والئحته باعتبارها جزءا اليتجزأ منه.

وضحت المسائل التي ال أهمية كبيرة لها ونوقشت مع.8 المسؤولين المعنيين خالل إنجاز األعمال وهي لم تذكر في

هذا التقرير. خالل عمليات التدقيق، أجرى زمالئي مشاورات منتظمة مع.9

السيدة جانيس كوك روبينس، رئيسة إدارة الخدمات المالية ومعاونين من شعبتها ومن شعب أخرى في المنظمة وفقا للمواضيع المعالجة باإلضافة إلى المستشار الخارحي المكلف

بإرساء المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام في الويبو. عند إنجاز المراجعات االستقصائية، اختار زمالئي العينات.10

وفق المخاطر أو األهمية النسبية للمبالغ المسجلة فياألبواب المدقق فيها.

" عن المجلس الدولي المعني2010طبعة عام - "معايير المحاسبة الدولية 1بتدقيق الحسابات ومعايير الضمان.

WO/PBC/18/4Annex10

ال يفوتني في هذا اإلطار التنويه بالتعاون القيم والعقلية.11 المنفتحة اللذين ميزا مهمة التدقيق هذه. وأتقدم بالشكر إلى

الذين طلب منهم تقديم االستعالمات وتوفير موظفي الويبوالمستندات.

عممت نتائج التدقيق خالل المناقشات النهائية التي جرت.12 بحضور المسؤول المالي الرئيسي2011 يوليو 4في

)المراقب(، السيد فيليب فافتيي ورئيسة إدارة الخدمات المالية، السيدة جانيس كوك روبينس ورئيس شعبة التدقيق

الداخلي، السيد تونكاي إيفينديوغلو ونائبة مدير إدارة الموظفين، السيدة تيريز داير باإلضافة إلى المستشار

المكلف بإرساء المعايير المحاسبية الدولية للقطاعالخارجيالعام في الويبو.

تتبع توصيات التقارير السابقة

المختلفة التي أصدرت2لم تعد في هذا التقرير التوصيات.13 في تقارير التدقيق السابقة والتي دخلت حيز التنفيذ أو

نفذت. إرساء نظام المراقبة الداخلية

سبق لي في تقريري حول التدقيق في حسابات فترة.14 أن نوهت بمبادرة الويبو2009–2008السنتين الماليتين

اآليلة إلى تحديد مبادئ عامة خاصة بنظام المراقبة الداخلية المنصوص عليه في نظام الويبو المالي والئحته. وارتأيت أنه

من الضروري أن تتضمن األحكام تحقق إدارة الويبو من وجود هذا النظام وموافقتها عليه. لذا اقترحت على المنظمة

أن تحدد العمليات الرئيسية تحديدا قاطعا وتنفذها وتوثق التحققات التي أجريت. لكنني الحظت أنه حتى يومنا هذا ال

يزال إرساء نظام المراقبة الداخلية يتطلب أعمال تنفيذ. وفي علمي أن دعوة عطاء قد أطلقت في بداية الربع الثاني

الستقدام مستشار خارجي متخصص في2011من العام تطبيق نظام المراقبة الداخلية. وبما أن الباب كان ال يزال

2010 يوليو 5 والصادرتان في التقرير المؤرخ في 3 و 1 المرقمتان التوصيتان2 (10027 )التقرير رقم 2009 – 2008حول التدقيق في حسابات الفترة

2010 أكتوبر 27 على التوالي في التقرير المؤرخ في 2 و 1 المرقمتانوالتوصيتان بعد تطبيق المعايير2010عن التدقيق في كشوف األرصدة االفتتاحية للعام

(.10327)التقرير رقم المحاسبية الدولية للقطاع العام

WO/PBC/18/4Annex11

مفتوحا أمام استدراج العروض عند نهاية أعمال التدقيق،فإنني أعيد توصيتي على النحو اآلتي:

1التوصية رقم أوصي المنظمة بأن تحدد اإلجراءات الرئيسية بطريقة رسمية وأن تعتمد التدقيق وتوثقه وأن تضع في الوقت المناسب آلية

.لرصد أعمال التدقيق المنجزة تحديد عمالت الدفع المقبولة في عالقات العمل

في إطار معاهدة التعاون بشأن البراءات في تقريري السابق عن التدقيق في حسابات فترة.15

، كنت من اآلخذين بمبدأ2009–2008السنتين الماليتين التخفيض المحتمل لعمالت التسعير إلى ثالث أو أربع عمالت

واليناألمريكيرئيسية )الفرنك السويسري واليورو والدوالر الياباني مثال( في عالقات العمل في إطار معاهدة التعاون بشأن البراءات. وانطالقا من هذا المبدأ، حثثت الويبو على

حشد مختلف شركائها الداخليين بغية استنباط تعديل لنظام 1-16معاهدة التعاون بشأن البراءات عموما وأحكام المادة

)ه( من الئحته التنفيذية خصوصا. واستنادا إلى المعلومات التي وردتني، الحظت أن هذه التوصية ال تزال نافذة مع األخذ

بعين االعتبار المناقشات قيد اإلجراء. ومما تقدم، أعيدتوصيتي على النحو اآلتي:

2التوصية رقم أدعو الويبو إلى أن تجد حال يكفل تحديد الرسوم المحصلة

مقابل الخدمات المقدمة في ظل معاهدة التعاون بشأن البراءات بثالث أو أربع عمالت رئيسية )الفرنك السويسري

أزال على واليورو والدوالر األمريكي والين الياباني مثال(. وال ثقة بأن ذلك الحل من شأنه أن يبسط العمل اإلداري في

إدارة الخدمات المالية وقطاع المعاهدة ويحد من المخاطر.المرتبطة بأسعار الصرف

WO/PBC/18/4Annex12

إعداد البيانات المالية وفقا للمعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام

تعيين اختصاصي في المعايير المحاسبية الدوليةللقطاع العام: مهمة في غاية األهمية

التي تقدمت بها منذ3 أن التوصيةالرضاالحظت بعين .16 فترة وجيزة بشأن تعيين اختصاصي يكلف بتتبع تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتطبيقها قد أفضت إلى فتح

.2011 مايو 10الترشيحات التي انتهت مهلة التقدم بها في وإن تعيين االختصاصي في أسرع وقت ممكن يكتسي برأيي

أهمية جوهرية في المنظمة إذ أن هذا االختصاصي سيوفر من دون شك دعما قيما لرئيسة إدارة الخدمات المالية في

إنجاز المهام المنوطة بها. إعداد البيانات المالية وفقا للمعايير المحاسبية

الدولية للقطاع العام: مهمة هائلة ومعقدة كلف زمالئي بمراجعة بيانات الويبو المالية التي أقفلت.17

. وتبين إثر هذه المرجعات أن إعداد2010 ديسمبر 31في البيانات بمقتضى المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام

يشكل بالنسبة إلى المنظمة مهمة هائلة ومعقدة. فكان ال بد من إدخال الكثير من التعديالت على صياغة النصوص )الفقرات( وعرض القيم. وأجريت هذه التعديالت تدريجيا

خالل فترة التدقيق. ونظرا للتكييفات الالزم إجراؤها، تعذر صدور النسخة النهائية من البيانات المالية فور االنتهاء من التدقيق لذا تم تمديد مهمة زمالئي القيمين على التدقيق

الموضعي تمديدا أطول من المتوقع بداية. لكن، نظرا الختالف المنهج الذي فرضه االنتقال إلى.18

المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام على إدارة الخدمات المالية، تجدر اإلشارة إلى الطابع الخاص الذي اتسمت به

من نوعها. فقد تم اللجوء إلىاألولىهذه الفترة المالية إدارة المالية مرارا وتكرارا لحل مشاكل تقنية وكان على

اإلدارة االلتزام بوقت ضيق إلعداد النسخة النهائية من . ومن الواضح أن الوضع الذي2010 البيانات المالية للعام

ساد خالل عملية التدقيق هذه كان خاصا إذ أنها كانت المرة عن التدقيق في كشوف2010 أكتوبر 27 المؤرخ في 10327التقرير رقم ? 3

بعد تطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع2010األرصدة االفتتاحية للعام العام.

WO/PBC/18/4Annex13

األولى التي تعد فيها البيانات المالية وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وأغتنمها فرصة ألتقدم مجددا بأسمى آيات الشكر إلى فريق اإلدارة المالية والمستشار الخارجي

اللذين لم يدخرا وسعا لتحقيق هذه الغاية. ضرورة تأمين مناوبين في حاالت التغيب العرضية

للمعاونين الرئيسيين19. عانى زمالئي خالل المرحلة النهائية من التدقيق تغيبا

عرضيا للمعاونين الرئيسيين في المنظمة القادرين وحدهم على التدخل في بعض األوضاع المحددة مما أدى إلى تأخير في التكييفات المحاسبية والتصحيحات التي أجريت للبيانات

المالية. لذا من الضروري برأيي توفير مناوبة في أساليب العمل في الوظائف الرئيسية عموما وفي إدارة الخدمات المالية خصوصا وتنفيذها ال سيما أن هذا اإلجراء يندرج أيضا في إطار إرساء نظام المراقبة الداخلية )مراجعة الفقرة

14.) 3التوصية رقم

أدعو الويبو إلى أن تتخذ التدابير المناسبة لشغل المناصب األساسية وإنشاء فريق عامل. وباإلشارة إلى إدارة الخدمات

المالية تحديدا، أقترح تسمية مجموعة من الموظفين اإلضافيين متعددي االختصاصات لمعالجة مسألة إقفال

.الحسابات وملء أية مناصب شاغرة بسبب مغادرة أحدهم ضرورة تحيين مختلف جداول األرصدة التجريبية

في البرنامج الحاسوبي "إكسل" كشف لي زمالئي أن المستندات المرجعية التي وردتهم.20

ال سيما منها جداول األرصدة التجريبية في البرنامج الذي يقدم موجزا عن العناصر األساسية4الحاسوبي "إكسل"

جميعها إلعداد البيانات المالية كانت ال تزال تحتوي على التصويبات التي أجريت إلعداد كشوف األرصدة االفتتاحية

وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وصحيح أن بعض الروابط في لوائح الجدول لم يكن صائبا أو فعاال إال أن

القيم الواردة في البيانات المالية كانت صحيحة. وبغية تسهيل تسليم ملفات إقفال البيانات المالية إلى االختصاصي في المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وبهدف تفادي

4" Trial balance"

WO/PBC/18/4Annex14

أي خطأ محتمل في المستقبل، ارتئي أنه يجدر بإدارة الخدمات المالية تنقيح جداول األرصدة التجريبية في برنامج "إكسل" من المعلومات البالية التي ال فائدة لها في عمليات

.2011إقفال حسابات العام 4التوصية رقم

أوصي الويبو بتنظيف جداول "األرصدة التجريبية" من المعلومات البالية أو غير المفيدة التي قد تعرض الرتكاب

األخطاء عند إقفال البيانات المالية المقبلة. 2010التدقيق في تنفيذ ميزانية العام

تنفيذ الميزانية: أرقام وتسويات وتحويالت متوافقة صحيح أن البيانات المالية باتت تصدر كل سنة بمقتضى.21

المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام، إال أن برنامج الويبو وميزانيتها ال يزاالن متمحورين على فترة السنتين الماليتين

وقد خضعا للمراجعة والموافقة من قبل2011–2010 جمعيات الدول األعضاء في الويبو في األول من أكتوبر

. ونظرا لتأثير المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام2009 ، تم تقدير اإليرادات والنفقات علىةالميزانيعلى الممارسات

وفقا للملحق الثامن بالبرنامج2011 و2010حدى للسنتين .20115 و2010والميزانية للعامين

24خالل مراجعة المعلومات المذكورة في الفقرتين .22 "النفقات"، تحقق زمالئي من تسوية القيم25"اإليرادات" و

والمعنون "مقارنة23 مع الجدول الوارد في الفقرة ةالميزاني اإليرادات والنفقات الفعلية المرصودة في الميزانية )البيان

المالي الخامس( باالستناد إلى بيان تدفقات السيولة المالية )البيان المالي الرابع(". وبناء على ما تقدم، توصلت إلى أن

التي تمت تسويتها حسب المبالغ الفعليةةالميزانيالمعطيات على قاعدة متطابقة من اإليرادات والنفقات المسجلة في

أظهرت فائضا في اإليرادات2010الفترة المحاسبية للعام مليون فرنك سويسري قبل التقاويم التي أجريت3,1بقيمة

العام. وهذا الفائضللقطاعوفقا للمعايير المحاسبية الدولية مؤكد أيضا في الجدولين "البيانات المالية الخامسة الخاصة

باإليرادات والنفقات".

360F/PB1011 وفقا إلصدار الويبو رقم 5

WO/PBC/18/4Annex15

أما في ما يخص تنفيذ الميزانية بشكل عام، فأحيلكم إلى.23 تعليقات المدير العام الواردة في التقرير عن اإلدارة المالية.

ةالميزانيوبينت المراجعات التي قام بها زمالئي أن التحويالت من النظام المالي.5-5بين البرامج قد نفذت طبقا للمادة

2010التدقيق في البيانات المالية للفترة : أول بيانات متماشية2010البيانات المالية للعام

مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام عرضت المواضيع التي راجعها زمالئي في بيانات الويبو.24

وهي مؤلفة من كشوف األرصدة2010المالية للعام المالي األول( ومن اإليرادات والنفقات )البيان المالي )البيان

الثاني( ومن بيان عن التغيرات في األصول الصافية )البيان المالي الثالث( وبيان عن تدفقات السيولة المالية )البيان

المالي الرابع( ومقارنة اإليرادات والنفقات الفعلية المرصودة في الميزانية )البيانات المالية الخامسة الخاصة باإليرادات

2010 ديسمبر 31والنفقات( للفترة المالية المقفلة في باإلضافة إلى موجز عن أبرز األساليب المحاسبية ومالحظات

تفسيرية أخرى. وكما تظهر الجداول المختلفة والتفسيرات المقدمة.25

حسب مجموعات الحسابات، ال يزال الوضع المالي في الويبو سليما على الرغم من انخفاض االحتياطات إذ أن تطبيق

المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام للمرة األولى تطلب تصويبا وتقديرا جديدا ألبواب كشوف األرصدة االفتتاحية بغية االمتثال لهذه المعايير مما أدى إلى انخفاض احتياطات للويبو

مليون فرنك20في بداية الفترة المالية بنسبة تناهز مليون فرنك208,2سويسري بعد أن كانت في األصل

سويسري. وإثر التصويبات التي أجريت خالل الفترة المالية ماليين فرنك194,6باتت االحتياطات في الويبو تساوي

.2010سويسري عند إقفال البيانات المالية للعام السيولة واألموال المتوفرة المعادلة: توافر لمدة

ثالثة أشهر 31قورنت أرصدة مختلف الحسابات المالية حتى تاريخ .26

بتلك المستخلصة من البيانات المستحصل2010ديسمبر عليها من المصارف فظهر اختالف في أرصدة الكثير من الحسابات من حيث المبالغ المدرجة في إثباتات الجهات

WO/PBC/18/4Annex16

. غير أن هذه االختالفات بررتةالميزانيالمصرفية والمبالغ بوساطة مستندات تسوية أعدت لهذه الغاية بالتحديد. وتخضع

ماليين فرنك سويسري لمبدأ383,5السيولة البالغ مجموعها يوما.90توفر األموال في غضون

قررت الويبو التمييز بين السيولة الجاهزة والسيولة.27 االحتياطية تماشيا والمعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام

الذي ينص على "ضرورة أن يشير الكيان إلى األرصدة2رقم النقدية الكبيرة وما يعادلها من ممتلكاته التي ال تتوفر للكيان

االقتصادي وأن يضيف تعليقا من المسؤولين اإلداريين في المالحظات الملحقة بالبيانات المالية". وأنا من جهتي ال

أعارض هذا التمييز االختياري بين أنواع األموال المذكورة. تسجيل مستحقات القبض لحساب الويبو بصافي

القيمة وصلت المبالغ المحسوبة في مختلف أبواب الجهات.28

مليون فرنك سويسري بشكل إجمالي.27,2 إلى 6المقترضة كما وصلت مساهمات الدول األعضاء التي كانت ال تزال

إلى صافي قيمة يناهز2010 ديسمبر 31مستحقة بتاريخ االعتمادات مليون فرنك سويسري بعد تخفيض 2,2 تخفيضا

ماليين فرنك سويسري نتيجة الديون المتعثرة.0,9يقارب أما حسابات القبض المفتوحة الخاصة باألعمال التجارية فهي

مليون فرنك سويسري. ولم17تشكل لوحدها أكثر من تظهر االستقصاءات التي أجراها زمالئي أي خطأ في

الحسابات. وطبقا للمعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام، اقتطعت مساهمات البلدان األقل نموا من الباب.19 رقم

قائمة جرد المنشورات: قيمة عادلة صعبة التقييم ناهزت قائمة جرد المنشورات ومخزون األوراق وسلع.29

ماليين فرنك سويسري.2,6التبضع من مركز المؤتمرات وعند مراجعة قيمة المنشورات الحظ زمالئي نقصا في

المعلومات اإلحصائية الموثوق بها التي من شأنها أن تقدم أفضل تقييم عن القيمة الفعلية لمخزون المنشورات المقدر

ماليين فرنك سويسري باالستناد إلى معدل3,3بأكثر من كلفة للصفحة الواحدة أعلى من سعر التكلفة. وال بد من

مساهمات الدول األعضاء وحسابات القبض الخاصة باألعمال التجارية والسلف6 النقدية المقدمة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وصندوق الويبو المقفل للمعاشات

التقاعدية.

WO/PBC/18/4Annex17

التذكير في هذا السياق بأن المبلغ الوارد في كشوف األرصدة االفتتاحية كان يقارب المليوني فرنك سويسري. من ثم، طلب زمالئي من إدارة الخدمات المالية في الويبو إعادة

النظر في العمليات الحسابية. وأدت هذه المراجعة إلى0000 95تخفيض الرصيد بنسبة فرنك سويسري تقريبا

ماليين فرنك سويسري.2,4فوصل إلى عدلت قيمة مخزون المنشورات بحيث يتم تفادي.30

من المعيار30المبالغة في تقدير الرصيد وفقا للفقرة التي تنص على12المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم

تخفيض المخزون إلى ما دون الكلفة إلعادته إلى صافي قيمةالتكلفة.

5التوصية رقم أوصي الويبو بالسعي إلى الحصول على معلومات محاسبية

تستند إلى إحصائيات موثوق بها وشاملة حول إدارة قوائم جرد المنشورات بحيث تضمن تقييما صحيحا لهذه القوائم

يتماشى مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.رصد الكثير من المعدات في التجهيزات

ماليين3,7يناهز المبلغ المسجل في باب "التجهيزات" .31 تأثيث مسجل في35 000فرنك سويسري مع أكثر من

نظام اإلدارة. ويتألف هذا المبلغ من تراكم أرصدة فردية من التجهيزات المتنوعة المنقوالت صافية لمختلف فئات

المتوفرة. ولم تظهر مراجعة الواردات والصادرات من أي خطأ جدير بالذكر.2010المنقوالت المسجلة خالل العام

40 000وخالل عملية التدقيق هذه، تم سد فرق بقيمة فرنك سويسري تقريبا إكتشف سابقا في المعطيات

PeopleSofالمحاسبية الخاصة بنظام المنصة الحاسوبية "t"7.

" المستأجر: تقييم حذرميرانمبنى " تخضع ملكيات الدخل للمعيار المحاسبي الدولي للقطاع.32

الذي ينطبق على مبنى "ميران". وقد راجع16العام رقم زمالئي تقدير القيمة المحاسبية لهذا المبنى الذي ينبغي 2009تقييمه تقييما عادال والحظوا أن الويبو كلفت في العام

" بتحديد القيمة العادلة للمبنى فحسبت هذهCBREشركة "(.AMإدارة األصول )نظام ( وAP المدفوعات المستحقة )نظام 7

WO/PBC/18/4Annex18

األخيرة قيمة السوق مع أخذ الدخل بعين االعتبار. وتشير تحليالت زمالئي إلى أن المبلغ المسجل في كشوف األرصدة

ماليين فرنك سويسري يستند إلى عمليات4,3والذي يناهز حسابية حذرة ال سيما في ما يخص التكاليف المرتفعة. ومن جهتي، أعتبر أن الخبير قد رفع سقف التقديرات لكنني أتقبل استنتاجاته المتعلقة بتقييم المبنى آخذا في الحسبان أنه من

المتوقع إجراء تقييم آخر بعد ثالثة أعوام من تاريخ التقديراتاألخيرة.

مبنى "البراءات": حق المساحة محتسب فياألصول غير المادية

شيد مبنى "البراءات" على أرض تتمتع بحق المساحة .33 . وتنص أحكام المعيار المحاسبي الدولي2073حتى العام

على ضرورة حساب تناقص قيمة هذا31للقطاع العام رقم األصل غير المادي وفقا للمهلة المستحقة من الحق. وتأكد زمالئي من أن القيمة المتبقية الواردة في كشوف األرصدة

مطابقة للقيمة الفعلية الباقية من هذا األصل، كما هي الحال ماليين27,8في هذا الصدد. من ثم، أعتبر أن القيمة البالغة

فرنك سويسري تتماشى مع المعايير المحاسبية الدوليةللقطاع العام.

األعمال قيد اإلجراء تشتمل على المبنى الجديدوقاعة المؤتمرات الجديدة

155,2سجل المبنى الجديد في كشوف األرصدة بقيمة .34 مليون فرنك سويسري. ويأخذ هذا المبلغ في الحسبان

والتي تقدر قيمتها2010األعمال التي أجريت في بحر العام ماليين فرنك سويسري. وسمحت لي39,6 مبلغب�

االستقصاءات التي أجراها زمالئي في إطار مستندات اإلثباتالمحاسبية بتأكيد هذا المبلغ.

تقدر األعمال التي تجرى حاليا في قاعة المؤتمرات.35 ماليين فرنك سويسري أي تقريبا ضعف6,6الجديدة بقيمة

القيمة الواردة في كشوف األرصدة االفتتاحية. وتمكن زمالئي من التأكد من دقة هذا المبلغ بعد مراجعة المستندات

المحاسبية.

WO/PBC/18/4Annex19

مبنى "أرباد بوكش" ومبنيا "بودنهاوس" األولوالثاني ومبنى "البراءات"

"Acanthe SA، خمنت شركة "2010في العام .36 المتخصصة في التخمين العقاري هذه المباني واستندت في تخمينها إلى مقاربة حسب مقومات مرهونة بمدة صالحيتها

الخاصة. وقد حلل زمالئي تقرير التخمين خالل عملية التدقيق في التصويبات التي أجريت بمقتضى المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام لوضع كشوف األرصدة االفتتاحية.

اقترح حينذاك تعديل القيم ثم أكد هذا االقتراح بعد تحيين.37 التخمين في مستند ثان اطلع عليه زمالئي. وفي بحر العام

، خضعت القيم المدرجة في كشوف األرصدة2010 االفتتاحية لتخفيض أجري حسب المقومات. ولم تظهر

المراجعات االستقصائية أي خطأ.وأتت التخفيضات بقيمة ماليين فرنك سويسري على التقريب وفقا للقيم3,3

المختلفة باختالف مدة تخفيض المقومات. باإلضافة إلى ما تقدم، أجرى فريقي استقصاءات للتحقق.38

والمتعلقة بالمباني2010من الفواتير المسجلة في العام قيد المراجعة. فتأكدت من أنه ينبغي أال تسجل أي نفقة خاصة بالمباني في البيانات المالية. من ثم وصل صافي القيمة اإلجمالية للمباني السالفة الذكر )"أرباد بوكس"

و"بودنهاوس" األول و"بودنهاوس" الثاني ومبنى "البراءات"( ماليين فرنك سويسري.126,3إلى

كما أجرى فريقي استقصاءات للتحقق من اإلجراءات.39 " وأكدوا لي أنAIMSالمحاسبية في نظام اإلدارة المتكاملة "

المعطيات الخاصة بالمقومات الواردة في هذا النظام المحاسبي )أي المبالغ األولية ومدة التخفيض ومدة الصالحية

المتبقية( صحيحة.أرض المبنى الجديد: أصل في ملك الويبو

"CBRE، خمنت الشركة الخارجية "2009في العام .40 سعر أرض المبنى الجديد. ونظر زمالئي في هذا التخمين

ووافقوا على المقاربة المعتمدة. وقدر السعر المسجل لهذه ماليين فرنك28,6 مبلغاألرض التي هي ملك للويبو ب�

سويسري. وفي غياب أي تخفيض لسعر األرض، تبقى القيمة

WO/PBC/18/4Annex20

الواردة في األرصدة الختامية مطابقة لتلك المسجلة فياألرصدة االفتتاحية.

األصول األخرى غير الجارية )قرض جمعية مركزجنيف الدولي (

41. سجل الباب المعنون "األصول األخرى غير الجارية" مبلغا ماليين فرنك سويسري. ويندرج هذا المبلغ في10بقيمة

بين1991 أكتوبر 25إطار اتفاقية االقتراض المبرمة بتاريخ ". ورمي البندFCIGالويبو و جمعية مركز جنيف الدولي "

والذي1996اإلضافي األول المؤرخ في األول من نوفمبر يعتبر جزءا ال يتجزأ من هذه االتفاقية إلى البت في مسألة

تسديد القرض الذي خالفا لما ذكرته في تقريري األخير عن لن يصبح ساري8التدقيق في كشوف األرصدة االفتتاحية إذ قررت الويبو2011المفعول في النصف الثاني من العام

في تلك األثناء اإلبقاء على مبنى "الكام". المدفوعات المستحقة: التزام واحد بانتظار

التوضيح ماليين فرنك19,5تسجل أغلبية المدفوعات المستحقة ).42

والمعنون33 200سويسري( في حساب الويبو المرقوم AP Accounts Payable"مراقبة المدفوعات المستحقة" )

Controlوقد راجع زمالئي عدة أبواب في كشوف .) األرصدة متعلقة بالتزامات الويبو الجارية. فأسفرت

مراجعاتهم عن نتائج جيدة. وال بد من اإلشارة إلى أن هذا % بالمقارنة مع كشوف2الباب قد سجل انخفاضا بنسبة

األرصدة االفتتاحية. مليون1,1كما يجدر تسليط الضوء على التزام بقيمة .43

فرنك سويسري تقريبا تجاه جمهورية كوريا يرد في الحساب والمعنون "إيرادات الخصوم المؤقتة" )36 300المرقوم

Transitory Liability Incomeوفي هذه الحالة، يخضع .) )ه( من الالئحة التنفيذية1-16االلتزام المؤقت للقاعدة

لمعاهدة التعاون بشأن البراءات التي تتطرق إلى الفروق أن مناقشات قد الناجمة عن سعر الصرف. وفي علمي

أطلقت بين الويبو وهذه الدولة بغية التوصل إلى تفاهم يحل عن التدقيق في كشوف2010 أكتوبر 27 المؤرخ في 10327 التقرير رقم 8

بعد تطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع2010األرصدة االفتتاحية للعام العام.

WO/PBC/18/4Annex21

مليون فرنك1,1 البالغة االعتماداتالمسألة. وقد تبين أن سويسري لم تشمل اإليرادات والنفقات المسجلة ما بين

والتي تشكل بفروقها في2010شهري سبتمبر وديسمبر أسعار الصرف فائضا في النفقات بالنسبة إلى الويبو قيمته

فرنك سويسري. وبما أن الغموض ال يزال يكتنف370 000 مصير هذا النزاع بين الطرفين، فقد عدلت عن المطالبة

بتسوية القيمة. مستحقات الموظفين: برنامج "اإلنهاء الطوعي

للخدمة" مليون فرنك15، خصص مبلغ بقيمة 2010خالل العام .44

سويسري لبرنامج "اإلنهاء الطوعي للخدمة". وتطرق تقريري للموارد البشرية إلى هذا9عن التدقيق في المراقبة المالية

الموضوع. ومن المزمع أن ينجز هذا األخير في غضون . ويشكل الرصيد المتبقي2012النصف األول من العام

مليون فرنك سويسري والمدرج في البيانات1,1البالغ مستحقات الموظفين الذين تقاعدوا2010المالية للعام مبكرا. ومن المتوقع أن تستهلك األموال المتوفرة حاليا

إما لتغطية زيادة في2012بحلول تاريخ أقصاه يونيو النفقات في صندوق التأمين الصحي )فانبريدا( و صندوق

أو إلعادة األموال ألصحاب الحق.10المعاشات التقاعديةمستحقات الموظفين: إجازات زيارة الوطن

مليون فرنك سويسري الوارد في0,2الحظت أن مبلغ .45 يخص بعض الموظفين الذين لم2010البيانات المالية للعام

. وال2010يتمتعوا بحقهم في إجازة لزيارة الوطن في العام إذ أنه يتعذر تراكم هذهأكتوارية يخضع هذا المبلغ لحسابات

المستحقات وسمحت لي المراجعات الموجزة التي قام بها.هذا المبلغزمالئي بتأكيد قيمة

ونظاممستحقات الموظفين: الساعات اإلضافية الساعات المرن

ونظام الساعات الساعات اإلضافية اعتماداتترد .46 ماليين فرنك0,5 في الكشف المالي بقيمة 11المرن

عن التدقيق في المراقبة المالية للموارد البشرية.10195 التقرير رقم 9 الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم المتحدة.10 إلكترونيا )للعمل بنظام الساعات المرن الموظفون الخاضعون لقواعد حصر 11

Flexitime.)

WO/PBC/18/4Annex22

سويسري. وأكدت لي االستقصاءات التي أجراها زمالئيباالستناد إلى المستندات المحاسبية أن هذه القيمة مبررة.مستحقات الموظفين: العطل السنوية المتراكمة

بقيمة مليونيةالمتراكم أيام العطل اعتماداتحسبت .47 فرنك سويسري في الخصوم على المدى القصير وبقيمة

مليون فرنك سويسري في الخصوم على المدى10,2 الطويل. وتحقق زمالئي من دقة هذين المبلغين وتوافقهما

عبر تحليل معطيات فردية للموظفين في الويبو. وباالستنادإلى مراجعات زمالئي، أعتبر أن المبلغين صحيحان.

مستحقات الموظفين: عالوات العودة إلى الوطن ديسمبر31 المحسوبة حتى تاريخ االعتماداتتناهز .48

مليون فرنك1,1 لعالوات العودة إلى الوطن 2010 ماليين7,7سويسري في الخصوم على المدى القصير و

فرنك سويسري في الخصوم على المدى الطويل. وقد حلل زمالئي الفرضيتين المطروحتين واعتمدوهما. والحظت من

جهتي أن المبلغين المحسوبين يتوافقان واألرصدة المسجلة " فيMercer الذي أجرته شركة "األكتواريفي التحليل

والمعنون2011 أبريل 28المستند المؤرخ في "Consolidated Total for All Plans, WIPO, Actuarial

Valuation Report under IPSASاإلجمالي الموحد( " للخطط جميعها، المنظمة العالمية للملكية الفكرية، تقرير

تقييمي في إطار المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام(.ومن ثم، أصدق على المبلغين الواردين في هذين البابين.

الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم المتحدة: خطر محتمل في المستقبل على

بيانات الويبو المالية موظف إلى1100تنتسب الويبو بموظفيها البالغ عددهم .49

الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم المتحدة. وكما ذكرت سابقا في تقريري عن التدقيق في

، لم يحسب أي التزام اكتواري12كشوف األرصدة االفتتاحية لصندوق ما بعد الخدمة الرئيسي لموظفي المنظمة. لكنني

عن التدقيق في كشوف2010 أكتوبر 27 المؤرخ في 10327 التقرير رقم 12 بعد تطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع2010األرصدة االفتتاحية للعام

العام.

WO/PBC/18/4Annex23

أرتئي أنه من الضروري بموجب أحكام المعيار المحاسبي تضمين كشوف األرصدة25الدولي للقطاع العام رقم

االلتزام االكتواري الخاص باستحقاقات التقاعد لموظفي الويبو في الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي

األمم المتحدة إذ أن النظام الذي تشارك فيه الويبو يتسم بمميزات "نظام محدد االستحقاقات تخضع الجهات المشاركة

وفقا للمعيار المحاسبي الدولي للقطاع13فيه لحكم مشترك" ونظرا للعوامل اآلتية:25العام رقم

المشاركة على مسؤولية المنظمات الخاضعة•،للنظام

نظام الصندوق المشترك للمعاشات التقاعديةو• لموظفي األمم المتحدة من حيث حصص المساهمات

،المقبلة الهيكل التنظيمي للصندوق المشترك للمعاشاتو•

التقاعدية لموظفي األمم المتحدة – المنظمات المنتسبة بد من اإلشارة إلى أنه إذا حسب التزام مماثل ال.50

25بمقتضى المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم ووفقا للعوامل السالفة الذكر من شأنه أن يؤثر أثرا ملحوظا على بيانات الويبو المالية إذ قد يشكل التزاما تتخطى قيمته

مليون فرنك سويسري ويساوي حصة الويبو من الدين200 االكتواري النظري في الصندوق المشترك للمعاشات

. وحسب معلوماتي، تعذر14التقاعدية لموظفي األمم المتحدة على الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم

المتحدة تقديم التزامات تأمينية محسوبة وفقا للمعيار.25المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم

ببما أن تنفيذ المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام.51 بهذا الشكل ال ينطبق على الويبو فحسب بل يشمل25رقم

الوكاالت األممية برمتها فقد عرضت هذه اإلشكالية على نظرائي في فريق المراجعين الخارجيين التابع لألمم

المتحدة. ونظرا للخبرات المحدودة في هذا المجال حتى يومنا هذا، لم يستنبط بعد أعضاء الفريق مقاربة موحدة لهذه

المسألة. وقد تم تبادل اآلراء في هذا الصدد بين عدة defined benefit plan where the ترجمة غير رسمية عن اإلنكليزية "13

participating entities are under common control." 7,4 المحتمل بقيمة األكتواري رجح تقرير أعده مستشار خارجي أن يكون الدين 14

.2009 ديسمبر 31كي حتى تاريخ يمليارات دوالر أمر

WO/PBC/18/4Annex24

اختصاصيين من المجموعة التقنية التابعة للفريق األممي ومسؤولين من فريق العمل التابع لألمم المتحدة والمعني

بالمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام ال سيما خالل الدورة الحادية والخمسين للفريق التي انعقدت في ديسمبر

. وأثارت هذه التبادالت نقاشا واسعا لم يؤد في نهاية2010 المطاف إلى تفسير موحد ألحكام المعيار المحاسبي الدولي

.25للقطاع العام رقم وأيا يكن تفسير أحكام هذا المعيار مستقبال وأيا يكن خيار.52

األمم المتحدة في هذا الصدد، فمن واجبي بصفتي المراجع الخارجي للحسابات أن أنبه الدول األعضاء على هذا النوع

من المخاطر التي قد تتفاقم في المستقبل. وختاما، بما أن المسألة ليست من صالحيات الويبو وحدها فليس من

الضروري برأيي اإلعراب حاليا عن تحفظ أو ذكر المسألة على وجه الخصوص في رأيي التدقيقي الوارد في البيانات

.2010المالية للعام مستحقات الموظفين: التأمين الصحي بعد انتهاء

الخدمة للتأميناعتماداتتتضمن البيانات المالية الحالية للويبو .53

مليون فرنك12,1الصحي بعد انتهاء الخدمة بقيمة سويسري تقريبا في الخصوم على المدى القصير وبقيمة

ماليين فرنك سويسري في الخصوم على83,8تتخطى لشركة "األكتواريةالمدى الطويل. ويستند تقرير المعاينة

Mercerإلى فرضية مفادها أن عالوات صندوق التأمين " %. وفي ما يخص2,5الصحي ستشهد ارتفاعا سنويا بنسبة

هيكلية عرض البيانات المالية، طلب زمالئي مجددا من إدارة الخدمات المالية إجراء تكييفات متعددة في نهاية التدقيق

بغية االمتثال ألحكام المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام.25رقم

وبالنسبة إلى التقنية المحاسبية، الحظت أن المنظمة قد.54 ( لتحديد الخسائرcorridor methodت نهج النطاق )داعتم

. وتؤجل بمقتضى هذا النهج التقلبات فياألكتواريةواألرباح % من قيمة10األرباح والخسائر التي تتخطى نسبة

لتبين في معدل المدة المرتقبة للحياةاألكتواريةااللتزامات العملية للموظفين المشمولين بهذا النظام. من ثم، أصدق

WO/PBC/18/4Annex25

على هذا النهج الذي يتماشى مع توجهات المعيار المحاسبي. 25الدولي للقطاع العام رقم

اإليرادات الواجب تحويلها55. ارتفع رصيد اإليرادات الواجب تحويلها ارتفاعا طفيفا

ليرد في الخصوم الجارية على المدى2010خالل العام مليون فرنك سويسري. ويتضمن هذا64,1القصير بقيمة

المبلغ الحسابات الفردية المتراكمة في كشوف األرصدة والمتعلقة بودائع التأمين الصحي اإلضافي واإليرادات التكميلية الخاصة باتحادي مدريد والهاي باإلضافة إلى

إيرادات معاهدة التعاون بشأن البراءات. وفي تلك األثناء،دفعت للزبائن المعنيين أغلبية المبالغ العالقة حتى

. وباالستناد إلى المراجعات التي2010 ديسمبر 31تاريخ ماليين فرنك8قام بها زمالئي، الحظت أن مبلغا قيمته

سويسري تقريبا يخص مناصب عالقة تعود أقدميتها إلى ما.2009قبل العام

اإليرادات المرتقبة تحدد اإليرادات المرتقبة تحديدا دوريا وهي قد بلغت في.56

مليون فرنك سويسري.178 ما يفوق 2010نهاية العام وتشمل هذه اإليرادات المسبقة في جملة ما تشمل حسابات خاصة بقطاع معاهدة التعاون بشأن البراءات وباتحادي مدريد

والهاي باإلضافة إلى مساهمات طوعية.معاهدة التعاون بشأن البراءات

شكلت إيرادات معاهدة التعاون بشأن البراءات لوحدها.57 مليون فرنك سويسري حتى تاريخ136,1أكثر من

وهي تتضمن إيرادات مرتقبة التحصيل2010ديسمبر  31 لطلبات براءات وأتعاب تكميلية للصفحات اإلضافية وتكاليف

ترجمة شروط األهلية للحماية بموجب البراءة. وأعتبر أن المبلغ المحسوب والنموذج المعتمد يقدمان تقديرا وافيا للجزء الواجب استباقه من إيرادات معاهدة التعاون بشأن

البراءات. لكن ما لفتني هو اتجاه ملحوظ نحو ارتفاع في نسبة.58

الملفات المقدمة إلكترونيا. وصحيح أن هذا االتجاه ال يزال معقوال ومترابطا بنظر الويبو، غير أنني أنوي تزويد فريقي

WO/PBC/18/4Annex26

خالل التدقيق "ACLالمعني بالتدقيق المعلوماتي بأداة " المقبل بغية التأكد من سداد النموذج وتحيينه. وأدعو الويبو

في هذا السياق إلى إعادة النظر مستقبال في حسابات الكلفة المتوسطة للترجمة كل سنتين أو ثالث لتتأكد من

استناد التقديرات إلى معطيات محينة. إال أنني قد عدلت هذهالسنة عن تقديم توصية في هذا الشأن.

2010في الفقرة الرابعة من بيانات الويبو المالية للعام .59 ماليين فرنك سويسري في سياق "الجهات11,9يرد مبلغ

PCTالمقترضة في معاهدة التعاون بشأن البراءات" )debtors  مليون فرنك136,1(، وفي المقابل مبلغ

في الباب المعنون "اإليرادات المسبقة في سويسري سجل PCT Revenueمعاهدة التعاون بشأن البراءات" )

deferredوالمندرج في سياق الفقرة الرابعة عشرة التي ) Receivableتتمحور على "اإليرادات المستحقة" )

income ويستند المبلغ إلى عدد "الطلبات الخاصة .) بمعاهدة التعاون بشأن البراءات المودعة في المكاتب

( المقدرPCT Applications Filed with ROالمحلية" ) وحدة.162 900 بقيمة

اتحاد مدريد ، تساوي اإليرادات2010 ديسمبر 31حتى تاريخ .60

ماليين26,8المسبقة والسلف االستئمانية في اتحاد مدريد فرنك سويسري. وخالل تحليل عمليات حساب اإليرادات

مليون فرنك2,2المسبقة المرتبطة باتحاد مدريد ) سويسري(، الحظ زمالئي أن منهج الحسابات المعتمد لتحديد

2010 ديسمبر 31هذه اإليرادات عند إقفال الحسابات في قد تحسن بالمقارنة مع ذلك المعتمد في كشوف األرصدة

االفتتاحية إذ طبقت فرضيات حساب جديدة في نموذج األخيرةالحساب الحالي لإليرادات المسبقة. ويبدو أن هذه

صائبة وأنا أصدق عليها. كما ال بد من اإلشارة إلى التفسير.2010الخاص بتغيير المنهج الوارد في البيانات المالية للعام

باإلضافة إلى ما تقدم، تحتوي هذه الحسابات األخيرة.61 ماليين فرنك سويسري تقريبا لكنني0,6على خطأ مقداره

لم أطالب بتسوية في شأنه ألنه يعتبر جزءا ال يتجزأ من السقف العام المحدد لألهمية النسبية والذي هو بغنى عن

تكييفات في الحسابات.

WO/PBC/18/4Annex27

كما ذكرت سابقا بالنسبة إلى إيرادات معاهدة التعاون.62 بشأن البراءات، أعتزم تزويد فريقي المعني بالتدقيق

" بغية مراجعة جدول اإلحصائياتACLالمعلوماتي بأداة " الخاص بوضع الطلبات التي تشكل قاعدة لحساب اإليرادات المسبقة في اتحاد مدريد. ومن شأن هذه الخطوة أن تؤكدسداد المعلومات الخاصة بشمولية الطلبات غير المنشورة.

إيرادات أخرى مرتقبة ماليين فرنك11,6تشكل المساهمات الطوعية نسبة .63

15,1سويسري من اإليرادت األخرى المرتقبة البالغة إجماال مليون فرنك سويسري. والحظت أن هذه التدفقات الخارجية )مشاريع الصناديق االستئمانية( تعتبر عمليات ال مقابل مباشر

لها. وقد حلل زمالئي العقود الخاصة بالمساهمات الطوعية األكثر ارتفاعا تحليال مفصال. وبما أن هذه العقود تخضع

لشروط معينة فهي تتماشى مع المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام من حيث احتسابها في الباب المذكور سالفابطريقة تتطلب تحديدا دوريا.

من50 في الصفحة 15يرد جدول الصناديق االستئمانية.64 . وقد راجع زمالئي األرصدة2010البيانات المالية للعام

االفتتاحية واالختتامية المسجلة فيها باإلضافة إلى حركات اإليرادات والنفقات مما أدى إلى بعض التكييفات أجرتها الويبو كلها خالل فترة التدقيق. ولم تكشف المراجعات

المفصلة للنفقات وفقا لطبيعتها المحاسبية أي خطأ. من ثم،بإمكاني التصديق على هذا الجدول.

التزمت إحدى الدول األعضاء بوساطة رسالة أرسلتها.65 ماليين فرنك سويسري1,4بعثتها الدائمة بتقديم مبلغ قيمته

)مليون يورو( على أساس طوعي. وترد هذه المساهمة المحددة في كشوف األرصدة االفتتاحية بتاريخ األول من

. وبما أن هذه الجهة المساهمة لم تف بالتزامها2010 يناير . من ثم2010فقد أبطل القيد المحاسبي عكسيا في عام

صدقت على التكييف الناجم عن هذا اإلبطال في كشوفاالفتتاحية.

15 «Funds in trust« )FIT(

WO/PBC/18/4Annex28

االقتراض على المديين القصير والطويل تتخطى القروض التي.66

استلفتها الويبو من المؤسسة العقارية للمنظمات الدولية ماليين فرنك سويسري140,3وبنك كنتونال دي جنيف مبلغ

إجماال في كشوف األرصدة. ويشار إلى أن الويبو اقترضت وفي نوفمبر %100مع حق للسحب لم يستخدم بنسبة

، زادت المنظمة القرض الذي استلفته من بنك2010 مليون فرنك64كنتونال دي جنيف بقيمة إجمالية بلغت

سويسري على أن يقسم التقسيط إلى مهلتين إحداهما عاما.15متوسطة واألخرى تمتد على

اقترضت المنظمة أمواال من المؤسسة العقارية.67 للمنظمات الدولية لتشيد بعض مبانيها. وكانت هذه القروض

، قامت اإلدارة1996تخضع في البداية لفوائد لكن، في العام الفدرالية للشؤون الخارجية في الكونفدرالية السويسرية بالعدول عن هذه الفوائد شريطة أن تسدد القروض وفق مهل محددة. وبموجب المعيار المحاسبي الدولي للقطاع

المتعلق بالقروض، طلب زمالئي من الويبو5العام رقم تقديم توضيحات في الفقرة الخامسة عشرة من البيانات

المالية عن قيمة الفوائد التي تخلى عنها الدائن. أخرى: تعديل بنيوي مقبولاعتمادات

صدقت في تقريري عن التدقيق في كشوف الميزانية.68 ماليين فرنك سويسري أدرج في2,5 على مبلغ 16االفتتاحية

أخرى". ويشتمل هذا المبلغ فياعتماداتالباب المعنون "Expense Accrua") الباب المعنون "مستحقات المصاريف

ls)17 ماليين فرنك سويسري. وعند إقفال البيانات0,6 على المالية، وردت هذه المصاريف في المدفوعات المستحقة.

وتعتبر هذه البنية الجديدة مقبولة برأيي. ونظرا لهذا التغيير، النزاعات وتكاليفاعتماداتلم ترد في هذا الباب إال

2010 ديسمبر 31 تشكل حتى التيالدراسات مبلغا إجماليا اعتمادات ماليين فرنك سويسري. ويشار إلى أن 2,6قيمته

النزاعات زادت أكثر من الضعف خالل الفترة المالية فتخطت عن التدقيق في كشوف2010 أكتوبر 27 المؤرخ في 10327 التقرير رقم 16

بعد تطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع2010األرصدة االفتتاحية للعام العام.

التزامات السفر غير المسددة والتزامات فواتير الجهات المزودة غير المسددة17والتزامات تكاليف الموظفين غير المسددة.

WO/PBC/18/4Annex29

مليون فرنك سويسري. وتؤكد تحليالت زمالئي1,1واستقصاءاتهم المبالغ المحسوبة.

خصوم أخرى جارية ومالية سمحت المراجعات التي أجراها زمالئي بالتصديق على.69

ماليين فرنك53,7المبلغ الوارد في هذا الباب والذي يتخطى %. 11سويسري. ويشار إلى ارتفاع مبرر في الرصيد بنسبة

المدفوعات والمحصالت خالل مهام التدقيق الثالث األخيرة في النصف الثاني من.70

،2010  وخالل التدقيق في البيانات المالية للعام2010العام أجرى زمالئي تحليالت واستقصاءات للتحقق من المدفوعات والمحصالت. وعلى ضوء نتائج هذه األعمال، تأكدت بما يكفي

.2010من دقة النفقات واإليرادات المحسوبة في العام ،2010وفي هذا السياق، أشير إلى أنه خالل العام .71

انخفضت بشكل عام مدفوعات الموظفين، على اختالف مليون فرنك198,2فئاتهم المهنية، انخفاضا طفيفا عن مبلغ

% من مدفوعات68سويسري فباتت تشكل أكثر من المنظمة اإلجمالية. كما تدنت هذه المدفوعات بقليل )

200,6 )2009%( بالمقارنة مع تلك المسجلة في العام 1,2ماليين فرنك سويسري(.

جدول تدفقات األموال راجع زمالئي تدفقات السيولة المالية جميعها )البيان.72

المالي الرابع( وتحققوا من أن المبالغ المسجلة تتماشى مع التغيرات في األرصدة الملحوظة ما بين افتتاح الميزانية

وإقفالها. وأجرت الويبو خالل هذه المهمة تصحيحات كثيرة ماليين فرنك سويسري6على هذا الجدول منها تكييف بقيمة

في الباب المعنون "زيادة االستثمارات" فأصبح البيان النهائيلتدفقات السيولة المالية صحيحا.

معلومة قطاعية أوردتها الويبو في الفقرات يرد تقرير مقسم إلى فروع في البيانات المالية للعام.73

ةالميزاني. والهدف من هذا التفريع هو إحالة النفقات 2010 مباشرة إلى الفروع المعنية. فيسمح هذا النهج بتوزيع

النفقات المباشرة وتلك غير المباشرة مع األخذ بعين االعتبار

WO/PBC/18/4Annex30

االتحادات المختلفة. كما يرمي إلى توزيع النفقات المرتبطة بالنشاطات الخاصة بكل اتحاد مع رصد في الوقت عينه

.ةالميزانيالنفقات اإلدارية وغيرها من النفقات وتحسب النفقات غير المباشرة المرصودة باالستناد إلى.74

بعض البرامج الخاصة التي توزع فيها النفقات الحقا مع األخذ في الحسبان مقدرة كل اتحاد على الدفع. ومن شأن طريقة

التوزيع هذه أن تسمح برصد النفقات لتحال إلى االتحاداتوفقا للقدرات المالية.

المحاسبية لمنظومة األمم المتحدة المعتمدة سابقا عدم التدقيق في جدولين قدما حسب المعايير يعرض الجدوالن الواردان في الملحق األول المعنون.75

"الكشوف المالية حسب وحدات المنظمة" والملحق الثاني المعنون "النفقات واإليرادات حسب وحدات المنظمة" كشفا "زمنيا" عن الحسابات وفقا للمعايير المحاسبية لمنظومة

(. وهما لم يخضعا لمراجعة من قبلUNSASاألمم المتحدة ) زمالئي وأشر عليهما بوضوح بعبارة "غير خاضع للتدقيق" في

الترويسة. تحليل دليل تطبيق المعايير المحاسبية الدولية

للقطاع العام تم إعداد دليل تطبيقي للسياسة العامة التي تعتمدها.76

الويبو في مجال تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع ( في إطار إرساء هذه المعايير الجديدة.2010 العام )طبعة

وقد حلل زمالئي مضمون هذا الدليل الذي يعرض األحكام العامة المطبقة في هذا الصدد والتوجيهات الخاصة بمعالجة

المعلومات المحاسبية وأدلوا بمالحظات مختلفة أخذتها الويبو في عين االعتبار فقامت بالتكييفات الالزمة. وخالل التدقيق

، سلمت إدارة الخدمات2010في البيانات المالية للعام أبريل23 من الدليل المؤرخة في 12المالية زمالئي النسخة

2011.الخاتمة

بعد العمل الذي أنجزته، بإمكاني أن أؤكد أن بيانات الويبو.77 تمتثل للمعاييرقد أعدت بطريقة 2010 المالية لعام

المحاسبية الدولية. وإذا ما أخذت في الحسبان عتبة األهمية

WO/PBC/18/4Annex31

النسبية المحددة مسبقا على أساس المعايير المحاسبية الدولية، بإمكاني أيضا أن أؤكد أن األرقام المحاسبية

المنشورة في البيانات المالية تتفق وحسابات المنظمة. وعليه، بإمكاني أن أصدر رأيي التدقيقي المرفق بهذا.78

من "اختصاصات مراجع5 التقرير والمعد وفقا للفقرة لنظام الويبو المالي2 الحسابات الخارجي" )المرفق

والئحته(.

مدير المكتب الفدرالي السويسري لمراجعة الحسابات ك. غروتر)مراجع الحسابات(

WO/PBC/18/4Annex32

1.11355.944.00333.02الملحق برقم التسجيل الرأي التدقيقي لمراجع الحسابات

دققت في البيانات المالية للمنظمة العالمية للملكية الفكرية . وتتألف هذه البيانات2010 ديسمبر 31)الويبو( حتى تاريخ

المغلقة في هذا التاريخ من كشوف األرصدة )البيان المالي األول( ومن اإليرادات والنفقات )البيان المالي الثاني( ومن

بيان التغيرات في األصول الصافية )البيان المالي الثالث( وبيان تدفقات السيولة المالية )البيان المالي الرابع( باإلضافة

إلى مقارنة اإليرادات والنفقات الفعلية المرصودة في الميزانية )البيانات المالية الخامسة الخاصة باإليرادات والنفقات(. كما تضم البيانات ملخصا عن أبرز المناهج

المحاسبية وغيرها من المالحظات التفسيرية.مسؤولية إدارة الويبو في إطار البيانات المالية تعتبر اإلدارة مسؤولة عن إعداد البيانات المالية وتقديمها

بطريقة صادقة تتماشى واألحكام المنصوص عليها في ( ونظامIPSASالمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام )

الويبو المالي والئحته. كما تعتبر اإلدارة مسؤولة عن إرساء نظام مراقبة داخلية ترتئيه ضروريا إلعداد بيانات مالية خالية

من شوائب جديرة بالذكر ناجمة عن غش أو خطأ.مسؤولية المدقق

من واجبي أن أعرب عن رأيي في بيانات الويبو المالية باالستناد إلى التدقيق الذي أجريته. وقد قمت بالمراجعات

وفق معايير المحاسبة الدولية الصادرة عن المجلس الدولي المعني بتدقيق الحسابات ومعايير الضمان في طبعتها للعام

فامتثلت للقواعد األخالقية وتخطيط الدقيق وأجريت2010 المراجعات بحيث أحصل على ضمان مقنع يؤكد لي خلو

البيانات المالية من الشوائب الملحوظة. ويتطلب التدقيق تنفيذ إجراءات الستجماع عناصر قاطعة في سياق المبالغ

والمعلومات الواردة في البيانات المالية. ويعود اختيار هذه اإلجراءات إلى المدقق باإلضافة إلى تقييم احتمال تضمن البيانات المالية شوائب ملحوظة ناجمة عن غش أو خطأ.

وخالل هذا التقييم، يأخذ المدقق في الحسبان نظام المراقبة الداخلية المعمول به في الهيئة القيمة على إعداد البيانات المالية سعيا منه إلى تحديد إجراءات التدقيق التي تناسب

الظروف الراهنة وليس بهدف التعبير عن رأيه في فعالية سير نظام المراقبة الداخلية في الهيئة المذكورة. ويقدم التدقيق

WO/PBC/18/4Annex33

عادة تقييما لمدى صواب المناهج المحاسبية المعتمدة وسداد التقديرات المحاسبية التي أجرتها اإلدارة باإلضافة إلى تقييم طريقة تقديم البيانات المالية إجماال. وبنظري، تعتبر العناصر المقنعة التي استحصلت عليها كافية ومناسبة الستنباط رأي

في هذا الصدد.رأي المدقق

بنظري، تعكس البيانات المالية صورة صادقة في أبرز ديسمبر31مالمحها عن وضع الويبو المالي حتى تاريخ

وأدائها المالي وتدفقات السيولة المالية في الفترة2010 المقفلة في هذا التاريخ وذلك وفقا للمعايير المحاسبية

الدولية للقطاع العام ونظام الويبو المالي والئحته. وبموجب المادة السادسة من اختصاصات مراجع الحسابات

الملحقة بنظام الويبو المالي، أعددت تقريرا مفصال عن.2010 يوليو 4مراجعة البيانات المالية في مستند مؤرخ في

2010 يوليو 4برن، في ك. غروتر

18مدير المكتب الفدرالي السويسري لمراجعة الحسابات )مراجع الحسابات(

Monbijoustrasse 45, CH-3003 Berne العنوان البريدي: 18

WO/PBC/18/4Annex34

ينبغي توكيل عضو من أعلى هيئة للرقابة المالية العامة في البلد

المختار بالمراجعة الخارجية للبيانات المالية التابعة للمنظمة

العالمية للملكية الفكرية )الويبو( يكلف شخصيا بهذه المهمة.

وانطالقا من هذه القناعة واستنادا إلى الجمعية العامة للويبو

وجمعيات اتحادات باريس وبرن ومدريد والهاي ونيس ولشبونة

ولوكارنو وفيينا باإلضافة إلى التصنيف الدولي لبراءات االختراع ومعاهدة التعاون بشأن البراءات،

جدد ممثلو الدول األعضاء والية الحكومة السويسرية حتى نهاية

باعتبارها مراجع2011العام حسابات الويبو واالتحادات التي

تديرها الويبو باإلضافة إلى حسابات مشاريع المساعدة التقنية

ذها المنظمة. وعلى ضوءفالتي تن ما تقدم وبصفتي مدير المكتب الفيدرالي السويسري لمراجعة

الحسابات، وكلتني حكومة السويسرية بمهمةالكنفدرالية

مراجعة حسابات المنظمة العالميةللملكية الفكرية.

2-6وتخضع مهامي ألحكام المادة من النظام المالي واالختصاصات

اإلضافية لمراجع الحسابات الملحقة به. وأنهض بمسؤولياتي

وبدعممن غير أي تدخل خارجي من معاونين من المكتب الفيدرالي

السويسري لمراجعة الحسابات. ويمارس المكتب مهمة مراجعة

حسابات الويبو الخارجية ممارسة مستقلة بالكامل عن الدور الذي

الكنفدراليةيضطلع به في

تقرير مراجع الحسابات

المنظمة العالمية للملكية الفكرية

)الويبو(

الفقرةقائمة المحتويات

-ملخص التدقيق8-1التنظيم والمعايير والمعلومات

9-11عمومياتتصويب أبواب كشوف األرصدة

12-44 الدليل التطبيقي والنموذج المصغر من البيانات المالية وفقا للمعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام

45-4749-48الخاتمة

2011 يوليو 4برن، في رقم التسجيل:

1.10327.944.00333.02

درالي السويسرييالمكتب الف

WO/PBC/18/4Annex35

ملخص التدقيق 27كما سبق أن ذكرت خالل الجمعية العامة للدول األعضاء في

يوليو5 وفي تقرير التدقيق الذي أصدرته بتاريخ 2010سبتمبر للمرة2009-2008، أقفلت فترة السنتين الماليتين 2010

األخيرة في المنظمة العالمية للملكية الفكرية )الويبو( وفقاUNSASللمعايير المحاسبية لمنظومة األمم المتحدة ) (. فاعتبارا

، ينبغي2010 من الفترة المحاسبية التي تبدأ في األول من يناير تقديم البيانات المالية وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع

(. وقد أتى هذا التقرير نتيجة التدقيق المرحليIPSASالعام ) األول الذي أجري في هذا السياق الجديد. وصحيح أنني ال أقدم عادة تقريرا عن التدقيق بعد أعمال مرحلية، لكن نظرا لتغيير

المنهج، ارتأيت أنه من الضروري اطالع الدول األعضاء علىخذت إلرساء المعايير الجديدة وإعداد كشوف التدابير التي ات

. فدقق زمالئي في2010األرصدة االفتتاحية حتى األول من يناير أرصدة أبواب هذه الميزانية االفتتاحية الموضوعة وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وحللوا التصويبات العديدة التي

غالبا ما وجب إجراؤها بغية ضمان انتقال موفق ما بين المرجعينالمحاسبيين.

وال يفوتني أن أكرر في هذا التقرير ما سبق أن ذكرته خالل الجمعية العامة ومفاده أن الويبو تسير على طريق الصواب اآليل إلى استحصالها على شهادة استيفاء المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وأنا أحثها على المضي في هذا االتجاه. فباستثناء عاملين أساسيين سأوضحهما أدناه، تمكن زمالئي من مراجعة

2010الجزء األكبر من األرصدة االفتتاحية حتى األول من يناير والتصديق عليها. وأجريت التسويات والتصحيحات كلها التي

شك في أن هذه النتائج اعتبرت ضرورية خالل فترة التدقيق. وال الجيدة تعزى أيضا إلى الموارد التي وفرت والتنفيذ الذي أتقنتخطيطه باإلضافة إلى الدعم الذي قدمه المدير العام للويبو.

واسمحوا لي أن أتوقف عند عنصرين هما بنظري أساسيان بد من أن تحلل الويبو قيمة مقومات يزاالن معلقين. أوال، ال وال

المباني وتحسبها وتصدق عليها. كما تجدر اإلشارة ثانيا إلى أن المنظمة لم تحسب دينها األكتواري في الصندوق المشترك

للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم المتحدة. إذ من شأن حساب مماثل أن يؤثر تأثيرا ملحوظا على بيانات المنظمة المالية. لكن

بما أن تطبيق هذا المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام بشكل خاص ال ينسحب على الويبو وحدها فقد عرضت هذه اإلشكالية

WO/PBC/18/4Annex36

على نظرائي في فريق المراجعين الخارجيين التابع لألمم المتحدة إلبداء رأيهم. ونظرا للخبرات المحدودة في هذا المجال

حتى يومنا هذا، لم يستنبط بعد أعضاء الفريق مقاربة موحدة في هذا الصدد. وأنا بانتظار نتائج الدورة الحادية والخمسين التي من

ألبت2010المزمع أن يعقدها الفريق في بداية شهر ديسمبر في مسألة تطبيق هذا المعيار.

WO/PBC/18/4Annex37

التنظيم والمعايير والمعلوماتالتنظيم المالي ومواضع المراجعة

باإلضافة إلى ما تنص عليه مختلف االتفاقيات، أصبحت الفترة.1 من اآلن فصاعدا السنة2010المحاسبية الجديدة لسنة

التقويمية وهي لم تعد قائمة على فترة السنتين الماليتين. إال أن أحكام نظام الويبو المالي والئحته المعمول بها منذ األول

تبقى2009 والمعدلة في األول من أكتوبر 2008من يناير سارية المفعول.

تمحورت المراجعات على أبواب كشوف األرصدة االفتتاحية.2 للويبو واالتحادات التي تديرها الويبو حتى األول من يناير

31 وهي تشكل أرصدة الميزانية الختامية حتى 2010 )وفقا للمعايير المحاسبية لمنظومة األمم2009ديسمبر

المتحدة( التي صوبت وفقا للمعايير الجديدة المعتمدة أالوهي المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.

معايير التدقيق ومعلومات وكلمة شكر أجريت عمليات المراجعة وفقا لمعايير المحاسبة الدولية.3

الصادرة عن المجلس الدولي المعني بتدقيق الحسابات (ISA( ]معايير المحاسبة الدولية )IAASBومعايير الضمان ) مع احترام االختصاصات اإلضافية19[2010في طبعتها للعام

الواردة في النظام المالي للويبو والئحته باعتبارها جزءا اليتجزأ منه.

وضحت المسائل التي ال أهمية كبيرة لها ونوقشت مع.4 المسؤولين المعنيين خالل إنجاز األعمال وهي لم تذكر في

هذا التقرير. نوقشت نتائج التدقيق مع المسؤول المالي الرئيسي.5

ورئيسة إدارة الخدماته)المراقب(، السيد فيليب فافاتيي المالية، السيدة جانيس كوك روبينس ومعاونين آخرين من شعبتها باإلضافة إلى المستشار الخارجي المكلف بإرساء

المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام في الويبو في إطار.2010 أكتوبر 27مناقشات نهائية جرت في

الصادرة عن المجلس الدولي المعني(2010طبعة )"معايير المحاسبة الدولية 191بتدقيق الحسابات ومعايير الضمان.

WO/PBC/18/4Annex38

عند إنجاز المراجعات االستقصائية، اختار زمالئي العينات.6 وفق المخاطر أو األهمية النسبية للمبالغ المسجلة في

األبواب المدقق فيها. خالل عمليات التدقيق، أجرى زمالئي مشاورات منتظمة مع.7

السيدة جانيس كوك روبينس، رئيسة إدارة الخدمات المالية ومعاونين من شعبتها ومن شعب أخرى في المنظمة وفقا للمواضيع المعالجة باإلضافة إلى المستشار الخارجي المكلف

بإرساء المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام في الويبو. ال يفوتني في هذا اإلطار التنويه بالتعاون القيم والعقلية.8

المنفتحة اللذين ميزا مهمة التدقيق هذه التي أجرى خاللها زمالئي اختبارات وتحاليل على مرحلتين. وأتقدم بالشكر إلى موظفي الويبو الذين طلب منهم تقديم االستعالمات وتوفير

المستندات.عموميات

تعيين اختصاصي في المعايير المحاسبية الدوليةللقطاع العام: مهمة في غاية األهمية

يقع الجزء األكبر من أعمال تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية.9 للقطاع العام في الويبو على عاتق مستشار خارجي ستنتهي

2010مهمته على األرجح عند إقفال الفترة المالية للعام إقفاال نهائيا. ونظرا لخصوصيات المعايير المحاسبية الدولية

للقطاع العام وصعوباتها، ال بد في نظري من أن تعين الويبواختصاصيا يكلف بتتبع تنفيذ هذه المعايير وتطبيقها.

أدعو الويبو إلى أن تولي األولوية إلى: 1 التوصية رقم االستعانة بمختص في المعايير المحاسبية الدولية ليتولى رصد تنفيذ المعايير وتطبيقها ويدعم المسؤول عن إدارة

الخدمات المالية في إنجاز تلك المهمة المعقدة. هيكلية الكشوف المالية ال تيسر تتبع األبواب

الواردة في البيانات المالية ال تيسر البرامج المحاسبية التي تؤلف هيكلية الكشوف.10

"People Softالمالية في الويبو والمرصودة في نظام " التسويات مع األبواب الواردة في البيانات المالية الحالية،

مما يضاعف المجهود الذي يبذله موظفو الويبو إلجراء هذه التسوية. ويكرس زمالئي الكثير من الوقت لمراجعة هذه

WO/PBC/18/4Annex39

المعلومات وتبريرها. فاقترحوا إذا على إدارة الخدمات مؤتمت لتسهيل التأكد من المجموعاتالمالية استنباط حل

المحاسبية المدرجة في باب واحد من أبواب البيانات المالية. أدعو الويبو إلى إيجاد حل مؤتمت: 2 التوصية رقم

لتسهيل التأكد من المجموعات المحاسبية عندما تكون عدةحسابات مجموعة في باب واحد من أبواب البيانات المالية.

نظام تجريبي إلجراء التصويبات وفقا للمعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام

تمحورت األعمال التي أجراها زمالئي بشكل خاص على.11 مراجعة المبالغ التي قدمتها الويبو في كشوف األرصدة

وفقا للمعايير2010االفتتاحية حتى األول من يناير المحاسبية الدولية للقطاع العام. فكان ال بد من إجراء

تصويبات مختلفة للقيم المحاسبية الخاضعة للمعايير المحاسبية لمنظومة األمم المتحدة. وقد تولت إدارة

الخدمات المالية القيام بهذه التصويبات على نظام تجريبي Microsoftوجداول تكميلية أعدتها بوساطة أدوات من "

Officeوعلى ضوء ما تقدم، سيصدق مراجع الحسابات ." تصديقا نهائيا على معطيات كشوف األرصدة االفتتاحية عندما

". ومنPeople Softترد في تسلسل سير أعمال منصة " المزمع أن يقوم زمالئي بهذه الخطوة خالل التدقيق المرحلي

.2010المقبل المرتقب في ديسمبر

WO/PBC/18/4Annex40

األرصدةكشوفتصويب أبواب في محاولة لتمهيد االستنتاجات التي توصلت إليها.12

من مراجعة أبواب كشوف األرصدة االفتتاحية حتى األول ، قررت أن أقدم في الجدول اآلتي خالصة موجزة2010يناير

عن األبواب المحاسبية. كشوف األرصدة يناير1االفتتاحية في

، النسخة2010 30المؤرخة في

2010سبتمبر )المعايير المحاسبية

لمنظومة األمم المتحدة مقابل

المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بيةلمنظوم ة األمم المتحدة

)بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بية الدولية للقطاع

العام )بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

التقاويم

رقمالتقرير

األصول الجارية13-223,1223,1السيولة الجاهزة

13-143,6143,6السيولة االحتياطية2,12,70.614المدينون في المساهمات

المدينون في األعمالالتجارية

12,423,911,514

قائمة الجرد الخاصةبالمتجر

-0,10,1-

2,32,315-قائمة جرد المنشورات المجموع الفرعي لألصول

الجارية381,2395,714,5

األصول الثابتة14-7,00,66,4المدينون المساهمون

3,83,816-التجهيزات28,628,617-أرض المبنى الجديد حق المساحة لمبنى

"البراءات"-28,128,118

المبنى المستأجر من اتحادمدريد

3,44,30,919

WO/PBC/18/4Annex41

كشوف األرصدة يناير1االفتتاحية في

، النسخة2010 30المؤرخة في

2010سبتمبر )المعايير المحاسبية

لمنظومة األمم المتحدة مقابل

المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بيةلمنظوم ة األمم المتحدة

)بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بية الدولية للقطاع

العام )بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

التقاويم

رقمالتقرير

األعمال قيد اإلجراء: المبنىالجديد

98,0115,617,620

األعمال قيد اإلجراء: قاعةالمؤتمرات

-3,43,421

مبنى "البراءات" )مبنى المنظمة العالمية لألرصاد

الجوية سابقا(

-66,166,122-24

24-5,211,66,422" األولزنمبنى "بودنهاو24-6,96,922-" الثانيزنمبنى "بودنهاو24-22,547,024,522 1مبنى بوكش

25-10,010,0أصول أخرى غير جارية المجموع الفرعي لألصول

غير الجارية146,1326,0179,9

527,3721,7194,7مجموع األصول الخصوم على المدى

القصير24,024,10,126المدفوعات المستحقة مستحقات الموظفين: صندوق الويبو المقفل

للمعاشات التقاعدية

-0,40,427

مستحقات الموظفين:اإلنهاء الطوعي للخدمة

-16,116,128

مستحقات الموظفين:إجازات زيارة الوطن

-0,20,229

مستحقات الموظفين:الساعات المؤجلة

-0,50,530

WO/PBC/18/4Annex42

كشوف األرصدة يناير1االفتتاحية في

، النسخة2010 30المؤرخة في

2010سبتمبر )المعايير المحاسبية

لمنظومة األمم المتحدة مقابل

المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بيةلمنظوم ة األمم المتحدة

)بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بية الدولية للقطاع

العام )بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

التقاويم

رقمالتقرير

مستحقات الموظفين:العطل السنوية المتراكمة

0,72,41,731

مستحقات الموظفين:عالوات العودة إلى الوطن

1,11,1-32

مستحقات الموظفين: التأمين الصحي بعد انتهاء

الخدمة

7,37,3-36

37-63,863,8اإليرادات الواجب تحويلها39-37,4171,0133,638اإليرادات المرتقبة

القروض على المدىالقصير

2,71,41,3-40

41-2,52,5 أخرىاعتمادات خصوم أخرى على المدى

القصير47,747,7-42

المجموع الفرعي للخصومعلى المدى القصير

187,2338,5151,3

الخصوم على المدىالطويل

مستحقات الموظفين: صندوق الويبو المقفل

للمعاشات التقاعدية

0,42,62,227

مستحقات الموظفين:العطل السنوية المتراكمة

5,69,74,131

مستحقات الموظفين:عالوات العودة إلى الوطن

9,19,1-32

21,975,453,536 مستحقات الموظفين:

WO/PBC/18/4Annex43

كشوف األرصدة يناير1االفتتاحية في

، النسخة2010 30المؤرخة في

2010سبتمبر )المعايير المحاسبية

لمنظومة األمم المتحدة مقابل

المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بيةلمنظوم ة األمم المتحدة

)بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

وفقا الرصيد للمعاييرالمحاس

بية الدولية للقطاع

العام )بما فيه

صناديق الويبو

االستئمانية(

التقاويم

رقمالتقرير

التأمين الصحي بعد انتهاءالخدمة

القروض على المدىالطويل

75,076,41,440

المجموع الفرعي للخصومعلى المدى الطويل

112,0173,261,2

299,2511,7212,5مجموع الخصوم االحتياطات واألرباح

المؤجلة44

االحتياطات واألرباحالمؤجلة

203,6203,6-

األرباح المؤجلة للفترة2008 - 2009

24,624,6-

المجموع الفرعي لرؤوس األموال قبل التصويبات

وفقا للمعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام

228,2228,2-

التقاويم وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع

العام

-18,1-18,1-

مجموع األصولالصافية

228,2210,118,1-

WO/PBC/18/4Annex44

السيولة تخضع المبالغ المسجلة في السيولة )وقيمتها اإلجمالية.13

ماليين فرنك سويسري( لمبدأ توفر األموال في366,7 يوما. وقد قررت الويبو التمييز بين السيولة 90غضون

الجاهزة والسيولة االحتياطية تماشيا والمعيار المحاسبي الذي ينص على "ضرورة أن2الدولي للقطاع العام رقم

يشير الكيان إلى األرصدة النقدية الكبيرة وما يعادلها من ممتلكاته التي ال تتوفر للكيان االقتصادي وأن يضيف تعليقا من المسؤولين اإلداريين في المالحظات الملحقة بالبيانات المالية". وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع

المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.الجهات المقترضة

شكلت المبالغ المحسوبة في مختلف أبواب الجهات.14 المقترضة )مساهمات الدول األعضاء واألعمال التجارية ال

سيما منها معاهدة التعاون بشأن البراءات واتحاد مدريد مليون فرنك سويسري.27,2واتحاد الهاي( مجموعا قيمته

وقد تمكن زمالئي من تبرير التصويبات المختلفة التي أجريت وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام والتصديق 1,4عليها جميعها بما فيها تصويب المساهمة الطوعية بقيمة

ماليين فرنك سويسري التي حسبتها الويبو خالل فترة التدقيق. وطبقا للمعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم

، اقتطعت مساهمات البلدان األقل نموا من الباب. وقد19 خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير

المحاسبية الدولية للقطاع العام.قائمة جرد المنشورات

ال تشمل القيمة المحسوبة لقائمة جرد المنشورات.15 تكاليف التخزين والتوزيع وذلك بموجب أحكام المعيار

. وخالل التدقيق،12المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم طلب زمالئي تعديل منهج الحساب الخاص بقائمة الجرد

وتأكدوا من عدم إدراج المنشورات البالية في هذا الرصيد. وعليه، بلغ رصيد قائمة جرد المنشورات في كشوف األرصدة

ماليين فرنك سويسري. وقد خضع هذا الباب2,3االفتتاحية للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبية الدولية

للقطاع العام.

WO/PBC/18/4Annex45

التجهيزات بلغ الرصيد المسجل في الباب المعنون "التجهيزات".16

ماليين فرنك سويسري. ولم تظهر عمليات التحقق من3,8 طريقة تحديد المعايير الواردة في النظام المحاسبي

واالستقصاءات والتحليالت المختلفة التي أجراها زمالئي على المستندات أي مشكلة جديرة بالذكر. وقد خضع هذا الباب

للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبية الدوليةللقطاع العام.

أرض المبنى الجديد "CBREشملت المعاينة الخارجية التي قامت بها شركة ".17

لتخمين المبنى الجديد قيمة األرض التي شيد عليها . فخمنت ماليين فرنك28,6األرض التي تمتلكها الويبو ب�قيمة

سويسري. وراجع زمالئي هذه المعاينة ووافقوا على المقاربة المعتمدة والمبلغ المسجل. وقد خضع هذا الباب للمراجعة

فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. حق المساحة الخاص بمبنى "البراءات"

تخضع األرض التي شيد عليها مبنى "البراءات" لحق.18 . وتقدر القيمة المتبقية من حق2073مساحة حتى العام

مليون فرنك28,1المساحة الخاص بهذه األرض ب�مبلغ سويسري بمقتضى أحكام المعيار المحاسبي الدولي للقطاع

. وتعتبر المقاربة التقييمية في هذا الصدد31العام رقم 2010صحيحة. والحظت أن هذا المبلغ كان في سبتمبر

مدرجا في األصول على المدى الطويل في فئة "األراضي والمباني". وبناء على طلبي، تم استحداث في تلك األثناء

رصيد جديد لألصول غير المادية. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبية الدولية

للقطاع العام. مبنى "ميران" المستأجر من اتحاد مدريد

يخضع تقييم مبنى "ميران" للمعيار المحاسبي الدولي.19 . وقد راجع زمالئي المنهج المعتمد16للقطاع العام رقم

لتخمين القيمة المحاسبية لملكية الدخل هذه. وبناء على استنتاجاتهم، أشير إلى أن المبلغ الوارد في كشوف األرصدة

سيما في االفتتاحية يستند إلى عمليات حسابية جد حذرة ال

WO/PBC/18/4Annex46

ما يخص التقدير المرتفع للتكاليف. غير أنني أوافق على ماليين فرنك سويسري.4,3قيمة المبنى المقدرة ب�مبلغ

وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام.

األعمال قيد اإلجراء: مبنى جديد وقاعة مؤتمرات سجل المبنى الجديد قيد التشييد في كشوف األرصدة.20

ماليين فرنك1,5 ماليين فرنك سويسري منها 115,5بقيمة سويسري للفوائد المستحقة. وال بد من اإلشارة إلى أن مبلغا ماليين فرنك سويسري أبطل عكسيا وفقا للمعيار1,7قيمته

وبناء على طلب17المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم زمالئي إذ أنه شمل على سبيل الخطأ تكاليف استدراج

عروض المهندسين. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبرمتماشيا مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.

حسبت األعمال قيد اإلجراء الخاصة بقاعة المؤتمرات.21 ماليين فرنك سويسري. وتمكن زمالئي3,4الجديدة بقيمة

من التأكد من دقة هذا المبلغ عبر مراجعة المستندات المحاسبية. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع

المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. مبنى "أرباد بوكش" ومبنيا "بودنهاوزن" األول

والثاني ومبنى "البراءات" Sociétéخضعت هذه المباني لمعاينة من قبل شركة ".22

Acanthe SAالمتخصصة في التخمين العقاري. واعتمدت " الشركة مقاربة حسب مقومات مرهونة بمدة صالحيتها

الخاصة. وبناء على تقرير المعاينة هذا، حلل زمالئي سداد تخمين هذه القيم االستردادية المطابقة للقيم المتبقية من

. وأظهرت تحليالت2010المقومات حتى األول من يناير القيم المختلفة التي تحدد أسعار المتر المكعب من هذه

المباني فروقا كبيرة بالمقارنة مع المباني اإلدارية األخرى في جنيف. من ثم، اعتبرت أسعار المتر المكعب من المقومات

اآلتية جد مرتفعة: واألعمال اإلنشائية الرئيسية )المرحلة األولى(•

للمباني األربعة،

WO/PBC/18/4Annex47

واألعمال اإلنشائية الرئيسية )المرحلة الثانية(• والتجهيزات الكهربائية وأنظمة التدفئة والتكييف والتهوية

في مبنى "بودنهاوزن" الثاني، وأعمال اإلكساء الداخلي األولى والثانية لكل من•

مبنيي "بودنهاوزن" األول والثاني. رفع زمالئي نتائج تحليالتهم إلى إدارة الخدمات المالية.23

مشيرين إلى أنه يجدر بالويبو تحديد القيمة المتبقية من كل مقوم في المبنى. كما يستحسن أن تجتمع الويبو مجددا " لتناقش معهم األرقام Société Acantheبخبراء شركة "

الواردة في معاينتهم وتكيفها. وعلى الصعيد المحاسبي، أذكر بأنه يجدر أن تطابق المعطيات التي سترد في كشوف

القيم الصافية2010األرصدة االفتتاحية حتى األول من يناير المتبقية من المقومات. إذ ينبغي في هذه المرحلة أال يدرج أي تخفيض متراكم في الحسابات. وستحسب التخفيضات الالحقة باالستناد إلى مدة الصالحية المتبقية من كل مقوم من المقومات. وسيراجع زمالئي معطيات كشوف األرصدة

االفتتاحية ومدد التخفيض المتبقية خالل التدقيق المرحلي في.2010ديسمبر

كما أشير إلى أنه في نهاية أعمال تحليل التصويبات التي.24 أجريت وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام، أبلغني زمالئي بأنه ال يزال ينبغي رصد كل مقوم مبنى على حدة في

األصول المادية ولم تكن تلك هي الحال بعد. األصول األخرى غير الجارية )قرض جمعية مركز

جنيف الدولي (25. سجل الباب المعنون "األصول األخرى غير الجارية" مبلغا

ماليين فرنك سويسري. ويندرج هذا المبلغ في10بقيمة بين1991 أكتوبر 25إطار اتفاقية االقتراض المبرمة بتاريخ

". ورمي البندFCIGالويبو وجمعية مركز جنيف الدولي " والذي1996اإلضافي األول المؤرخ في األول من نوفمبر

يعتبر جزءا ال يتجزأ من هذه االتفاقية إلى البت في مسألة 9تسديد القرض. وعليه من المزمع أن تسدد الجمعية مبلغ

مليون 1ماليين فرنك سويسري تضاف إليه فوائد بقيمة ماليين10فرنك سويسري أي أنها تسدد مبلغا إجماليا بقيمة

فرنك سويسري خالل مدة أقصاها ثالثة أشهر بعد أن تخلي . وقد خضع2011الويبو المباني في النصف الثاني من العام

WO/PBC/18/4Annex48

هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام.

المدفوعات المستحقة مليون فرنك24,1سجلت أغلبية المدفوعات المستحقة ).26

والمعنون "مراقبة33200سويسري( في حساب الويبو رقم AP Accounts Payableالمدفوعات المستحقة" )

Control  (. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيامع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.

مستحقات الموظفين: صندوق الويبو المقفلللمعاشات التقاعدية

"Hewittحلل زمالئي المعاينة التي قامت بها شركة ".27 في ما يخص صندوق الويبو المقفل للمعاشات التقاعدية.

والحظت أن هذه المعاينة تستند إلى أحكام القانون السويسري التي ال تنص على إجراء تحليل أكتواري للوضع وفقا للمنهج المعروف بأسلوب حساب وحدات االستحقاق

(. وبالنسبة لهذاprojected unit creditالمتوقعة ) مليون 3الصندوق الصغير الذي تصل قيمته اإلجمالية إلى

فرنك سويسري، أنا ال أعترض على الخروج عن المعيار وأقر بأن الويبو قد25المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم

عدلت استثنائيا عن التحليل األكتواري. كما أعتبر أن الفرضيات المقدمة لحساب المبلغين هي مقنعة. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبية

الدولية للقطاع العام. مستحقات الموظفين: اإلنهاء الطوعي للخدمة

مليون فرنك سويسري في16,1يندرج رصيد قيمته .28 الباب المعنون "اإلنهاء الطوعي للخدمة" وهو يتضمن المبالغ الواجب دفعها للموظفين الذين تركوا المنظمة خالل النصف

. وقد بدأت هذه حاالت ترك الخدمة2010األول من عام يونيو30 وانتهت في 2009المتقطعة في خريف عام

. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع2010المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.

WO/PBC/18/4Annex49

مستحقات الموظفين: إجازات زيارة الوطن من الئحة موظفي3-5تخضع إجازات زيارة الوطن للبند .29

الويبو. وترد االعتمادات في كشوف األرصدة االفتتاحية بقيمة مليون فرنك سويسري وهي تخص بعض الموظفين0,2

الذين يحق لهم الحصول على إجازة لزيارة الوطن ولم . وال تخضع هذه2009يستفيدوا من هذا الحق في العام

المبالغ لحساب أكتواري إذ يتعذر تراكم هذه المستحقات. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير

المحاسبية الدولية للقطاع العام. مستحقات الموظفين: الساعات اإلضافية ونظام

الساعات المرن استحدثت اعتمادات للساعات اإلضافية ونظام الساعات.30

المرن )الموظفون الذين يستخدمون بطاقات لتسجيل أوقات الدخول والخروج( في كشوف األرصدة تتخطى قيمتها

ماليين فرنك سويسري وهي تنقسم إلى0,5اإلجمالية قسمين شبه متساويين أحدهما للساعات اإلضافية واآلخر

( وقد حسبت باالستنادFlexitimeلنظام الساعات المرن ) إلى معطيات الموظفين الشخصية وبطريقة مناسبة. وقد

خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام.

مستحقات الموظفين: العطل السنوية المتراكمة حسبت أيام العطل السنوية المتراكمة في الخصوم على.31

ماليين فرنك سويسري وفي2,4المدى القصير بقيمة ماليين فرنك9,7الخصوم على المدى الطويل بقيمة

سويسري. وراجع زمالئي دقة هذين المبلغين وسدادهما عبر تحليل المعطيات الشخصية لموظفي الويبو. وبناء على

استنتاجاتهم، أعتبر أن هذين المبلغين صحيحان. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبية

الدولية للقطاع العام. مستحقات الموظفين: عالوات العودة إلى الوطن

تناهز عالوات العودة إلى الوطن حتى األول من يناير.32 مليون فرنك سويسري في الخصوم على1,1 مبلغ 2010

مليون فرنك سويسري في الخصوم9,1المدى القصير و

WO/PBC/18/4Annex50

على المدى الطويل. وقد حلل زمالئي الفرضيات المقدمة وصدقوا عليها. والحظت أن المبلغين المذكورين يتوافقان مع

األرصدة الواردة في التحليل األكتواري الذي أعدته شركة "Mercer 2010 أبريل 27" في المستند المؤرخ في

,Consolidated Total for All Plans, WIPOوالمعنون "Actuarial Valuation Report under IPSASاإلجمالي( "

الموحد للخطط جميعها، المنظمة العالمية للملكية الفكرية، تقرير تقييمي أكتواري في إطار المعايير المحاسبية الدولية

للقطاع العام(. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبرمتماشيا مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.

الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفياألمم المتحدة

موظف إلى1100تنتسب الويبو بموظفيها البالغ عددهم .33 الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم

المتحدة. والحظت في هذا السياق أنه لم يحسب أي التزام أكتواري لصندوق ما بعد الخدمة الرئيسي لموظفي المنظمة. وبرأيي، ينبغي أن تتضمن الكشوف المالية االلتزام األكتواري

الخاص باستحقاقات التقاعد لموظفي الويبو في الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم المتحدة وذلك بمقتضى أحكام المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم

إذ أن النظام الذي تشارك فيه الويبو يتسم بمميزات25 "نظام محدد االستحقاقات تخضع الجهات المشاركة فيه

لحكم مشترك" وفقا للمعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام ونظرا للعوامل اآلتية: 25رقم المشاركة على مسؤولية المنظمات الخاضعة•

للنظام، ونظام الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية•

لموظفي األمم المتحدة من حيث حصص المساهماتالمقبلة،

والهيكل التنظيمي للصندوق المشترك للمعاشات• المنظمات المنتسبة.–التقاعدية لموظفي األمم المتحدة

بد من اإلشارة إلى أنه من شأن التزام مماثل أن يؤثر ال.34 تأثيرا ملحوظا على بيانات المنظمة المالية حتى ولو كانت

حصة الويبو من الدين األكتواري النظري في الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي األمم المتحدة ال

WO/PBC/18/4Annex51

% منه. وفي الوقت الراهن، يتعذر على3تشكل إال نسبة الصندوق تقديم حسابات لاللتزامات التأمينية وفقا للمعيار

. 25المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم بما أن تنفيذ المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم.35

ال ينطبق على الويبو فحسب، فقد عرضت هذه اإلشكالية25 للمرة األولى على نظرائي خالل الدورة الخمسين لفريق

المراجعين الخارجيين التابع لألمم المتحدة في . ونظرا للخبرات المحدودة في هذا المجال2009 ديسمبر

حتى يومنا هذا، لم يستنبط بعد أعضاء الفريق مقاربة موحدة لهذه المسألة التي أدرجت في جدول أعمال الدورة الحادية والخمسين المزمع انعقادها في برن في بداية شهر ديسمبر

2010 . مستحقات الموظفين: التأمين الصحي بعد انتهاء

الخدمة تتضمن البيانات المالية الحالية للويبو اعتمادات للتأمين.36

ماليين فرنك سويسري7,3الصحي بعد انتهاء الخدمة بقيمة 75,4تقريبا في الخصوم على المدى القصير وبقيمة تتخطى

ماليين فرنك سويسري في الخصوم على المدى الطويل.ويشير تقرير المعاينة األكتوارية الذي أجرته شركة "

Mercerوالذي يحتوي على الكثير من التعديالت إلى أن " ماليين فرنك سويسري المحسوب في المدى82,7مبلغ

القصير والطويل يستند إلى فرضية مفادها أن عالوات %.2,1صندوق التأمين الصحي ستشهد ارتفاعا سنويا بنسبة

وقد حددت هذه النسبة التي اعتمدها الويبو استشرافا للمدى الطويل واستنادا إلى إحصائيات شملت الفترة الممتدة ما

. وفي غياب مثل للمقارنة تسمح2007 و2003بين العامين بحسب المبالغ بدقة، طلب زمالئي من المراقب المالي في

% المعتمدة. فأشار2,1الويبو تأكيد مدى صواب نسبة إلى أن الويبو2010 أكتوبر 8المراقب في رده المؤرخ في

قد استندت في خيارها هذا إلى العوامل التي قدمتها لها " وأكد مجددا أن هذه النسبة كافية ووافية.Mercerشركة "

وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام.

WO/PBC/18/4Annex52

اإليرادات الواجب تحويلها وردت اإليرادات الواجب تحويلها في الخصوم على المدى.37

ماليين فرنك سويسري. ويتألف هذا63,8القصير بقيمة المبلغ من حسابات فردية مختلفة في كشوف األرصدة

متعلقة بودائع التأمين الصحي اإلضافي واإليرادات التكميلية الخاصة باتحادي مدريد والهاي باإلضافة إلى إيرادات معاهدة التعاون بشأن البراءات المرتبطة باألرباح. وفي تلك األثناء،

للزبائن2009 ديسمبر 31دفعت أغلبية المبالغ العالقة حتى المعنيين. ويشار إلى أن بعض المبالغ المستحقة عالقة منذ

عدة أشهر وهي ليست بعد قيد التصفية. وأخص بالذكر المبالغ الواجب تسديدها لصربيا والجبل األسود والتي تتخطى

ماليين فرنك سويسري. وينبغي باألحرى إدراج7,3قيمتها مبلغ مماثل في الخصوم على المدى الطويل بدال من

الخصوم على المدى القصير وذلك بموجب أحكام المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. من ثم أكدت إدارة

الخدمات المالية أنها أجرت التعديالت الالزمة على بنية البيانات المالية. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبرمتماشيا مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام.

اإليرادات المرتقبة سجلت كشوف األرصدة االفتتاحية وفقا للمعايير.38

2010المحاسبية الدولية للقطاع العام حتى األول من يناير مليون فرنك سويسري تشكل تعديالت171سلف بقيمة

ماليين فرنك37,3 ماليين فرنك سويسري )133,7بقيمة سويسري وفقا للمعايير المحاسبية لمنظومة األمم المتحدة

(. وتشكل اإليرادات المرتقبة في2009 ديسمبر 31حتى مليون فرنك124,2معاهدة التعاون بشأن البراءات لوحدها

سويسري. وبناء على طلب زمالئي، تم تكييف منهج الحسابات األولية في الويبو من حيث مدة الصالحية المأخوذة

شهرا. كما24 إلى 12في عين االعتبار التي ارتفعت من تحسب أيضا من اآلن فصاعدا اإليرادات المتعلقة بالصفحات اإلضافية. فأعتبر إذا أن المبلغ المحسوب والنموذج المعتمد

يشكالن تقديرا وافيا لإليرادات المسبقة في إطار معاهدة التعاون بشأن البراءات. ويشمل هذا النموذج استباق إيرادات لطلبات براءات وأتعاب تكميلية للصفحات اإلضافية وتكاليف ترجمة شروط األهلية للحماية بموجب البراءة. أما اإليرادات المرتقبة األخرى فهي تشتمل على طلبات خاصة بالعالمات

WO/PBC/18/4Annex53

ماليين فرنك سويسري( والنماذج الصناعية )3,9التجارية ) مليون فرنك سويسري(. كما تم خالل التدقيق إدماج0,2

ماليين فرنك سويسري( قدمتها إيطاليا1,4مساهمة طوعية ) بموجب اتفاق مشروط في اإليرادات المرتقبة. وقد خضع

هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام.

تخضع المساهمات الطوعية )الصناديق االستئمانية(.39 إذ23ألحكام المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم

تعتبر عمليات ال مقابل مباشرا لها. وقد حلل زمالئي العقود الخاصة بالمساهمات الطوعية األكثر ارتفاعا تحليال مفصال. وبما أن هذه العقود تخضع لشروط معينة فهي تتماشى مع المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام من حيث احتسابها في الباب المذكور سالفا بطريقة تتطلب تحديدا دوريا. وقد

خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام.

االقتراض حسبت القروض المستلفة من المؤسسة العقارية.40

للمنظمات الدولية وبنك كانتونال دي جنيف على المدى ماليين77,7القصير والطويل في كشوف األرصدة بقيمة

فرنك سويسري إجماال. وبعد تحليالت متعددة وطلبات تعديل المبالغ، أصبحت المبالغ الواردة في كشوف األرصدة

االفتتاحية وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام تتماشى مع المعايير المعمول بها. وتجدر اإلشارة إلى أنه

ينبغي أن تذكر البيانات المالية العناصر األساسية في المعيار في ما يخص مبادئ "الصورة الصادقة". كما ذكر15 رقم

زمالئي إدارة الخدمات المالية بأنه من شأن المعيار الدولي الخاص باألدوات المالية والذي لم يطبق7 لإلبالغ المالي رقم

بعد أن يؤدي إلى معلومات تكميلية ابتداء من األول من يناير (.30 )المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم 2013

وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام.

اعتمادات أخرى بلغت اعتمادات النزاعات والتعويضات وتكاليف.41

2,9الدراسات فضال عن "االلتزامات غير المسددة" قرابة ماليين فرنك سويسري إجماال. ووردت اعتمادات النزاعات

WO/PBC/18/4Annex54

ماليين فرنك0,4مع موظفين من الويبو في هذا الباب بقيمة . وعلى ضوء هذه العناصر2009 ديسمبر 31سويسري حتى

الجديدة، تمت زيادة هذا المبلغ وأدرج في الكشوف. إال أن الويبو لم تحسب التكاليف المترتبة مستقبال على إعادة تأهيل

ماليين0,3مبنى "بروكتر وغامبل" والمقدرة بقيمة أقصاها فرنك سويسري. كما لم تحسب الويبو تكاليف إعادة تأهيل

المباني األخرى التي سيتم إخالؤها قريبا. ونظرا لسقف األهمية النسبية الذي حدد خالل التدقيق هذا، لم أطالب

سيما أن هذه التكاليف باستحداث اعتمادات في هذا الصدد ال قد أدرجت جميعها في الميزانية السنوية. وقد خضع هذا الباب للمراجعة فاعتبر متماشيا مع المعايير المحاسبية

الدولية للقطاع العام.خصوم أخرى جارية ومالية

ماليين فرنك47,3يتضمن هذا الباب مبلغا يتخطى .42 سويسري. وسيتحقق زمالئي من دقة هذا المبلغ خالل

. وقد الحظت أن رصيد2010التدقيق المرحلي في ديسمبر هذا الباب بقي على حاله في كال المرجعين )المعايير

المحاسبية لمنظومة األمم المتحدة من جهة والمعاييرالمحاسبية الدولية للقطاع العام من جهة أخرى(.

أصول أخرى غير مادية بمقتضى المعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام رقم.43

، لن تحسب الويبو أصول أخرى غير مادية في كشوف31 )مراجعة2010األرصدة االفتتاحية حتى األول من يناير

( أو في بحر هذا العام. لكن الويبو تعتزم تنفيذ18الفقرة ( خاللERPنظام تخطيط متكامل وشامل لموارد المنظمة )

. وتقدر كلفة2015 و2011الفترة الممتدة ما بين العامين ماليين فرنك سويسري. وتنوي25,3هذا المشروع ب�قيمة

إدراج التكاليف المقبلة في باب2011الويبو ابتداء من العام معنون "أعمال قيد اإلجراء" في الكشوف المالية. ويبدو لي

أن هذا المنهج مقنع وهو يتماشى مع المعايير المحاسبيةالدولية للقطاع العام.

االحتياطات بما أن بعض أبواب كشوف األرصدة االفتتاحية لم تقفل.44

بعد، فقد عدل زمالئي عن مراجعة دقة االحتياطيات وسيتم

WO/PBC/18/4Annex55

التحقق من هذه األخيرة خالل التدقيق المرحلي في ديسمبر2010 .

تحليل دليل تطبيق المعايير المحاسبية الدوليةللقطاع العام والنموذج المصغر من البيانات المالية

تم إعداد دليل تطبيقي للسياسة العامة التي تعتمدها.45 الويبو في مجال تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع

( في إطار إرساء هذه المعايير الجديدة.2010العام )طبعة وقد حلل زمالئي مضمون هذا الدليل الذي يعرض األحكام

العامة المطبقة في هذا الصدد والتوجيهات الخاصة بمعالجة المعلومات المحاسبية. لكن التحليل لم ينته بعد مما يعني أنه يتعذر علي حاليا التصديق على هذا المستند باعتباره متماشيا

مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. قام زمالئي بمراجعة جزئية للنموذج المصغر من البيانات.46

المالية وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. من ثم، يتعذر علي اليوم اعتبار هذا المستند متماشيا مع األحكام المعمول بها في الويبو والسياسة العامة المعتمدة في مجال

المعايير المحاسبية الدولية لقطاع العام. من المزمع متابعة تحليل هذين المستندين خالل التدقيق.47

.2010المرحلي في ديسمبر الخاتمة

بعد األعمال المنجزة، بإمكاني أن أؤكد أن الويبو تسير.48 على طريق الصواب لوضع اللمسات األخيرة على بنية جديدة

للبيانات المالية تتماشى مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. ونظرا لضرورة إجراء المزيد من التدقيقات، يتعذر علي اليوم التصديق على معطيات كشوف األرصدة

الواردة في النظام2010االفتتاحية حتى األول من يناير " وفقا للمعايير المحاسبية الدوليةPeople Softالمحاسبي "

للقطاع العام. وبما أن هذه األعمال تخرج عن اإلطار المعتمد عادة.49

للتدقيق في حسابات الويبو السنوية، فقد قررت إصدار تقرير منفصل في هذا الشأن ال يتضمن رأيا تدقيقيا إذ أن هذا

األخير لن يعمم إال بعد التدقيق النهائي في حسابات

WO/PBC/18/4Annex56

المزمع إجراؤه في النصف2010)اتحادات( المنظمة للعام .2011األول من العام

ك. غروترمدير المكتب الفيدرالي السويسري لمراجعة الحسابات

)مراجع الحسابات(]نهاية المرفق والوثيقة[