Yönetim Organizasyon Ders Notları 2. Hafta Klasik Yönetim

Yönetim Organizasyon Ders Notları 2. Hafta Klasik YönetimYrd.Doç.Dr. Cihan SEÇİLMİŞ

Yönetim düşüncesinin tarihsel gelişimi (2.HAFTA)• Geleneksel yönetim dönemi• Klasik yönetim dönemi• Bilimsel yönetim yaklaşımı• Yönetim süreci yaklaşımı• Bürokratik yaklaşım

• Neo-Klasik (Davranışsal) Yönetim Yaklaşımı• Hawthorne Araştırmaları• McGregor’un X ve Y Kuramı• Likert’in sistem1-sistem4 modeli• Arygris ve olgunlaşma kuramı

• Modern yönetim yaklaşımı• Sistem yaklaşımı• Durumsallık yaklaşımı

Klasik Öncesi Dönem

• İşletme düşüncesinin temelini oluşturan görüşler 1800’lü yılların ortasında ve 19. yy’lın sonlarında ortaya çıkan klasik öncesi düşüncelere dayanır. Robert OWEN, Charles BABBAGE ve Henry P. TOWNE bu ekolün kurucularındandır.


• Charles Babbage (1792-1871): • Babbage üretimin etkililiği üzerinde durdu.• Yönetimle ilgili olarak yazılan ilk kitap olan “Makineler

ve imalatçıların Ekonomisi” isimli eseri yazdı. • Çeşitli örgütlerdeki yönetim sorunlarının çözümü ile

ilgilendi. • Verimliliğin artmasında katkıda bulunan çalışanlara

kârdan pay verilmesini önerdi.


• Robert Owen (1771-1858):• Owen örgütlerde insan kaynakları üzerinde duran ilk

kişilerden biridir.• Owen’dan önce çalışanlara makine gibi bakan

işletme sahipleri söz konusuydu. • Owen’un tekstil fabrikası verimlilikte örnek bir

işletme olmuştu. Bunun nedeni ise bazı yenilikler getirmesiydi. Bu yenilikler arasında aşağıdakileri sayabiliriz:

Klasik Öncesi Dönem• Yüksek olarak belirlenen asgari ücret ödenmesi• Çalışma saatlerinin azaltılması.• Yemek yardımı yapılması• Dinlenme merkezinin açılması.

Klasik yönetim yaklaşımı

Klasik Yönetim Yaklaşımı

Bilimsel Yönetim Yaklaşımı

Yönetim Süreci Yaklaşımı

Bürokratik Yaklaşım

Frederick TaylorThe Gilbreths

Henry FayolMary Parker Follett Max Weber

Klasik yönetim yaklaşımı

• Klasikler işletmenin fiziksel ve yönetsel durumu üzerinde durmuşlar ve yalnızca üretimi düşünmüşlerdir. İş görenlerin uzmanlaşması gerektiğini ilk kez Taylor savunmuş ve uzmanlaşmış iş görenin daha iyi yönetileceğini iddia etmiştir. Taylor ve arkadaşları ayrıca seri üretime geçmek gerektiğini ve iş görene daha fazla ücret vererek motive edilebileceğini de söylemişlerdir.

Taylor’a göre Klasiklerin İlkeleri:

• En iyi tek yol• Bilimsel yöntem• İşe göre insan• Ekonomik Özendiriciler ve Fiziki Konum• Hareket ve zaman etütleri

YÖNETİM SÜRECİ YAKLAŞIMI

• HENRY FAYOL• Klasik yönetimin bir diğer temsilcisi Henry Fayol,

Taylor’u örgütü yalnızca üretim örgütü olarak gördüğü için eleştirmiş ve bir örgütte sadece üretim mi vardır? Sorusunu gündeme getirmiştir. Fayol’a göre örgütte üretimin yanı sıra:


• Ticari pazarlama• Finans• Muhasebe• Güvenlik• Teknik faaliyetler• Yönetim


Fayol dikkatini daha çok yönetim faaliyetine çevirmiş ve yönetim faaliyetlerini beşe ayırmıştır. Bunlar• Planlama• Örgütleme• Emir verme• Koordinasyon • denetleme ve değerlendirme

Fayol’un Yönetim İlkeleri

• İşbölümü * Maaş ve ücretler • Yönetim Birliği * Düzen • Merkeziyetçilik * Personelin devamlılığı • Yetki ve sorumluluk * Girişimcilik• Hiyerarşi ilkesi * Birlik ve beraberlik • Kumanda Birliği• Disiplin• Hakkaniyet• Genel çıkarların kişisel çıkarlara üstünlüğü

Bürokrasi Modeli

• Max Weber klasik yönetim anlayışını devlet yönetimi ve kamunun işleyişi açısından ele almış, bu yönüyle de klasik yaklaşıma yeni bir bakış açısı getirmiştir• Weber’e göre büro gücünün etkin kullanımı

sayesinde işler daha hızlı, sağlıklı ve sistemli yürütülür.

Weber’e göre örgütlerde 3 tür güç (yetki) vardır

• Karizmatik Güç• Geleneksel Güç• Yasal (Demokratik) Güç

Bürokratik Yönetimin İlkeleri• Dakiklik: Her şey dakik ve zamanında olmalıdır. • Açıklık: Tüm bürokratik işlemler kamuoyuna aktarılmalı,

vatandaşlar bilgilendirilmelidir. • Gizlilik: Örgütler sır ve stratejiler gizli olmalıdır. • Süreklilik: Örgütler kişilere bağlı değildir. Devlet yürür,

örgüt yürür anlayışı vardır. • Biçimsellik: Örgütlerde sosyo-psikolojik ilişkilerin önemi

belirtilmiştir. Kurallar dahilinde her şey yapılmalıdır. • Teknik Yetki İlkesi: Yetkinin kaynağı tekniktir, teknik

yetkinin de kaynağı, bilgidir. Weber’e göre iş ehline, işi bilene verilmelidir.

Bürokratik Yönetimin Özellikleri

• Geniş ölçüde uzmanlaşmayı savunur • Sınırlı bir sorumluluk alanıyla basamaklı bir yetki ve

kumanda alanıdır. • Bir örgütte resmi ve özel çıkarlar kesinlikle birbirinden

ayrılmalıdır • İşgörenler yeteneklerine göre işe alınmalıdırlar. • Yöneticiler ve çalışanlar arasında işlevsel bilgi, yetenek

ve deneyime dayanan bir işbölümü yapılmalıdır.

Bürokratik Yönetimin Özellikleri 2

• Örgütlerde yukarıdan aşağıya doğru inen hiyerarşik bir yetki ve sorumluluk zinciri oluşturulmalıdır.

• Yapılacak faaliyetler için izlenmesi gereken yol, yöntem ve politikalar kesin ve açık kurallar biçiminde saptanmalıdır.

• Saptanan genel kural ve düzenlemelerin dışına çıkılmamalıdır.

• Örgüt içinde kişiler arası ilişkilerde kişisel dostluk, arkadaşlık ve bunların sonucunda ortaya çıkan subjektif ve duygusal ilişkilerden kaçınılmalıdır.

• Örgüt içi yükselme (terfi) politikasında bilgi, beceri, deneyim ve bunların sonucunda elde edilen somut başarılar dikkate alınmalıdır.

KLASİK YÖNETİM YAKLAŞIMINA KATKIDA BULUNAN DİĞER DÜŞÜNÜRLER

• HENRY L. GANTT• Taylor’un en yakın meslektaşlarından biridir. Onun en iyi

bilinen çalışması olan planlama, zamanlama ve kontrol grafiklerini gösteren “gantt şemaları” bugün de kullanılmaktadır.

• Gantt aynı zamanda benzeri olmayan bir ücret teşvik sistemi geliştirmiştir.

• işçilere verilen zaman dilimi içinde gereken standartlara ulaştıkları zaman ek ödeme yapıldığı gibi, ustabaşılara da prim verilerek ödüllendirilmekteydi.

• Gantt toplumun gereksinimlerine hizmet ile kâr arayışları arasında sağlıklı bir denge kurulmadığı takdirde, çalışılan işkolunun çok ciddi bir bunalımla karşılaşılacağına inanmaktadır.

• Gantt bilimsel yönetim ile insan ilişkileri yaklaşımı arasında köprü oluşturmuştur.


• FRANK-LILLIAN GILBRETH• Frank ve Lilllian çalışmalarını tuğla

döşemeciliğinde gereksiz hareketleri elimine etmek ve iş yorgunluğunu azaltacak yöntemleri keşfetmek doğrultusunda derinleştiler.• Verimsizliği düzeltmek için tuğla döşeme işinde

belli bir standardizasyona gitmek için hareket etütlerini kullanmayı öngördü.


• L. GUILICK• Organizasyonlarda işbölümü üzerinde durarak, bunun

nedenlerini açıklamıştır.• İnsanlar arasında bilgi ve kapasite farkı bulunmaktadır.

Bundan dolayı insanlar aynı anda birçok işi yapamayacaklardır. Onun yerine kapasitelerine uygun faaliyetlerde uzmanlaşmalıdırlar.• İşbölümünün doğurduğu koordinasyon sorunu üzerinde

durmuş ve bunu gidermenin yollarını aramış.• Yönetim fonksiyonlarına “bütçeleme” ve “raporlama”

fonksiyonlarını eklemiş.

Klasik Yönetim Anlayışına Eleştiriler

• Örgütsel yapının analizinde tek taraflı davranılmıştır. Bir örgüt formel (biçimsel) ve informel (doğal yapı) olarak iki kısımdan oluşur. Oysa klasikler sadece formel yapıyı incelemiş, informel yapıyı ise hiç dikkate almamışlardır.

• Klasikler motivasyon aracı olarak para ve iş ortamını kullanmışlardır. Sosyo-psikolojik faktörler göz önüne alınmamıştır.

• Sürekli uzmanlıktan bahsetmelerine rağmen uzmanlara yetki verilmemiştir.

• Klasiklere göre yönetim sadece bilimdir. Oysa yönetim bilimin yanı sıra bir sanattır. İnsan idare etmek, bir sanattır. Klasikler yönetimi sadece somut gördükleri için soyut yani sanat kısmını görmezden geldiler.

• Klasikler insanın psikolojik yönünü hiç tahlil etmemişlerdir.

O halde klasiklere göre insan;

• Sadece ekonomik ödülleri düşünür, onlar için çalışır. Bunların dışında hiçbir ödül onları tatmin etmez. • Ekonomik ödüller yönetimin elinde olduğuna göre

yönetim işgöreni kontrol eder ve planlar. • İnsanın akılcı olmayan duygu ve davranışları akılcı olan

duygu ve davranışlarını hiçbir zaman bastırmamalıdır. • İnsan örgütte mantığıyla yer alır, duygusallığıyla değil.• İnsan örgüt dışındaki hayatını, ilişkilerini örgüt içine

taşımamalıdır. • Ortalama insan tembeldir, bencildir. Değişimlere karşı

direnç gösterir. Örgütün onu çalıştırabilmesi için disiplin kuralları ve ceza mekanizması çok iyi işlemelidir.

Örnek Olay• ARSAN imalat işletmesi bayan terliği ve ayakkabısı üretmektedir.

Yıllık satış hacmi devamlı artmakta ve buna bağlı olarak kârı yükselmektedir. İşletmenin iki ortağı vardır. İki ortak da işlerine çok düşkün olup devamlı denetim fonksiyonunu yerine getirmekte bazı mevsimlerdeki aşırı üretim dolayısıyla cumartesi, pazar günlerini işte geçirmektedirler. Aşırı derecede otokratik bir yapı ve buna bağlı olarak hiyerarşiye önem vermektedirler. İşletmenin başarılı olmasına karşın işletme içi huzursuzluk söz konusudur. Bu konuda genel müdür ve yardımcılarıyla bölüm başkanları toplanmıştır. Toplantıda üretim müdürü Ali

ÖZŞAHİN söz almış ve şöyle demiştir: “işletme sahipleri 20.yy sonuna geldiğimizi unutup işletmeyi 20.yy klasik yönetim ilkeleriyle yönetmeye çalışıyorlar. İnsan unsuru hiç dikkate alınmıyor.”

Tartışma

• 1. Ali ÖZŞAHİN görüşünde haklı mıdır?• 2. Klasik yönetim ilkeleriyle işletme yönetmenin

sorunları nelerdir?

Neo-Klasik (Davranışsal)Yönetim Yaklaşımı

• Klasik anlayışı temel alıp yeni anlayışlar yeni teoriler ortaya koyan bir akımdır. Öncüsü Dr. Elton MAYO’dur İnsan ilişkileri yaklaşımında güdüleme, Liderlik, grup davranışı, iletişim, biçimsel ve biçimsel olmayan ilişkiler, birey, örgütün sosyal yapısı gibi konular gündeme gelmeye başladı.

Hawthorne Araştırmaları

• 1. grup araştırmalar• Çalışma ortamının ışıklandırılması ile verimlilik arasında bir

ilişki var mıdır?

• 2. grup araştırmalar• Çalışanlar yoruluyor mu?• Dinlenme için mola verilmeli mi?• Günlük çalışma saatleri azaltılmalı mı?• Çalışanların işlerine işyerlerine karşı tutumları nasıl?• Öğleden sonra üretim niçin azalıyor?

Hawthorne araştırma sonuçları• Işıklandırma ile verimlilik arasında bir ilişki

bulunamamıştır.• Fiziksel faktörlerin verimlilik üzerinde etkisinin olup

olmadığı net olarak belirlenememiştir.• İyileştirme olmadan da verimlilik artışının veya

azalışının oluşabildiği belirlenmiştir.O zaman verimlilik artışına sebep olan faktörler

nelerdir???????

Hawthorne Araştırmalarının Bireyle İlgili Bulguları

• İnsan unsuru sistemin en önemli elemanıdır.• İnsan bir bütün olarak ele alınmalıdır.• İnsan diğer üretim faktörlerinden ayrı olarak ele

alınmalıdır.• Her insan davranışı mutlaka bir nedene dayanır.• İnsanlar sadece ekonomik çıkarlarının değil sosyal

çıkarlarının da gözetilmesi gerekir.

Hawthorne Araştırmalarının Örgütlerle İlgili Bulguları

• Örgütler arasında karşılıklı bağımlılık bulunan “sosyal bir sistem”dir.• Örgütlerin iki önemli fonksiyonu vardır. Mal ve

hizmet üretmek ve örgütte çalışan insanlara tatmin sağlamak. • Örgütler bir sosyal sistem olduğu kadar “duygular

sistemi”dir.

NEOKLASİKLERİN ÖZELLİKLERİ • Örgütlerin en önemli ve birleştirici öğesi insandır. • Bir örgütün en hassas noktası bu örgütte; örgüt-

işgören , üst-ast,işgören-işgören sürekli etkileşim halindedir. Eğer iletişim iyi olursa işgörene yaklaşım insani olursa ondan pozitif yanıt alınır. Buda daha iyi yönetim sağlar.• Örgütlerde 4 ana nokta arasında çok ciddi bir

ilişki vardır. Lider Motivasyon Moral Verimlilik

• Örgütlerin alt noktalarına kadar inerek örgütlerdeki sosyo-psikolojik kavramları tanımlamak gerekir.

Kurt LEWIN’in Güç Teoremi

Örgütlerde iki tane güç vardır:

• Sürükleyici Güç:• Kısıtlayıcı Güç:

Lewin’e göre 3 tip liderlik vardır• Otokratik liderlik: • Başıboş liderlik: • Demokratik liderlik:

McGregor’un X ve Y kuramı

• Yöneticilerin çalışanların davranışlarını nasıl algıladıklarını incelemektedir.• Klasik yönetim anlayışının örgütlerde istenilen verimliliğe

ulaşılmasını sağlayamayacağını öne sürmektedir.• X kuramı klasik yönetim anlayışının• Y kuramı ise insan ilişkileri yaklaşımının yansımalarını

oluşturmaktadır.• McGregor’a göre yöneticilerin davranışlarını belirleyen en

önemli faktörlerden biri, onların insan davranışı hakkındaki varsayımıdır.

X tipi insanın özellikleri • İşgörenin örgütlenmeyi istememek gibi bir hakkı yoktur.

Yönetim işgöreni örgütler, güç yönetimdedir. • Yönetim işgöreni motive eder ve yönlendirir. • Yönetim işgöreni ödüllendirir ve cezalandırır.• Ortalama insan tembeldir ve kolayca aldatılabilir. • Sorumluluk duygusu çok düşüktür. Tutkusu yani örgüte bağlılığı

çok azdır. • Kalıtsal olarak egodur, bencildir, değişimlere karşı direnç

gösterir. • Bu insana iş yaptırabilmek için onu zorlamak, sıkı bir şekilde

denetlemek ve tehdit etmek gerekir.

Y tipi insanın özellikleri

• İnsan örgütlenmek istediği için Yönetim insanı örgütler• İnsan motive edilir. İşgören hangi motivasyon kademesinde

olduğunu gösterir, yönetim de bunu anlar. • Değişimin ne olduğu işgörene anlatılırsa işgören uyum sağlar, • Yönetim amaçları belirler, işgören de bu amaçlara katkısını

sağlarsa işgören tembel olmaz. • Eğer işgören sadece uygulayan konumundan kurtarılıp öneren

konumuna getirilirse sorumluluk almaktan kaçınmaz. • Ortalama bir insan tembel değildir. İşyerinde uygun ortamın

oluşturulması durumunda çalışmak bir zevke dönüştürülebilir.

Argyris ve Olgunlaşma kuramı

• Sağlıklı bir iş ortamından bahsedebilmek için insanların bir olgunlaşma süreci geçirmesi gerekmektedir.• İnsanlara işyerinde yükselme olanağı ve serbest yetki verilmesi

gerekmektedir.• Kişilerin sorumluluk alanları genişletilerek kişilerin

olgunlaşması ve örgüt için yararlı faaliyetlerde bulunmaları sağlanmalıdır.

Argyris ve Olgunlaşma kuramı

Olgun insan Etkin (aktif) Bağımsız Değişik davranışlar

gösterme Derin ilgi Uzun dönem bakış açısı Üstlük durumu Kendine duyarlı olma

Olgun olmayan İnsanlar Edilgen (pasif) Bağımlı Sınırlı davranış gösterme Yüzeysel ilgi Kısa dönem bakış açısı Astlık durumu Kendi duyarlılığından

yoksunluk

Likert’in sistem 1 ve sistem 4 modeli

• İstismarcı-otokratik sistem• İyiliksever-otokratik sistem• Katılımcı sistem• Demokratik sistemSistem 3 ve sistem 4 modeli benimsendiğinde işgören

memnuniyeti ve verimlilik artışı sağlanmaktadır.

Abraham MASLOW’un İhtiyaçlar Hiyerarşisi

• Maslow’a göre bu sıralamada bir alt ihtiyaç doyurulmadan bir üst ihtiyaç açığa çıkmaz. • Maslow’un sıralamasında en alt iki basamağı

işgal eden ihtiyaçlar klasiklerin, sonraki iki davranışçıların en tepedeki ihtiyaç kademesi ise modernlerin ön planda tuttuğu ihtiyaçları göstermektedir.

Statü ve Prestij

Sevgi ve Ait olma

Güvenlik:1Barınma

2Sosyal Güvenlik

Fizyolojik İhtiyaçlar

Kendini Gerçekleştirme

Şekil 1. Maslow’un ihtiyaçlar hiyerarşisi

NEOKLASİKLERİN MOTİVASYON ARAÇLARI

• Çalışmada Bağımsızlık• Sosyal Katılım• Değer ve Statü• Gelişme ve Başarı• İş Çevresi ve Uyum• Sosyal Uğraşılar

Neo-Klasik yönetim yaklaşımının Yönetim düşüncesine katkıları• İnsanlar sadece ekonomik faktörlerle güdülenmezler.• İhtiyaçlar hiyerarşik bir sıra takip eder ve değişir.• İnsan davranışları bir amaca yöneliktir, güdülenmiştir ve bir

nedene dayanır.• İnsanlar değişik liderlik davranışlarına karşı farklı tepkiler

verebilirler.• Bireyler arasındaki ilişkiler önem taşır ve bireyler arasındaki

ilişkiler düzenlidir.• Biçimsel örgüt her zaman güç ve yetki yapısını temsil etmez.• Bireylerin kararlara katılımı verimliliklerini etkileyen faktörlerden

biridir.• Örgütler sosyal sistemlerdir.• Birlikte çalışan bireyler arasında çıkarlarını korumak ve

desteklemek amacı ile gruplar oluşur.• Gruplar örgütün amaçlarını tamamıyla benimseyebilirler, tarafsız

kalabilirler ya da tersi olabilir.

Neo-Klasik yönetim yaklaşımına Eleştiriler

• İnsan ilişkilerinde çok abartıya kaçmışlardır• Güç ve çıkar çatışmalarını görmezden gelmişlerdir• En sert eleştiri; bunların çizdiği örgüt yapısı makinasız örgütlerdir.

Bunlar örgütlerin mekanik kısmını hiç dikkate almadılar.• Örgütte sosyo-psikolojik yapıyı incelerken örgüt bütünlüğünü

unuttular• örgütsel yapıyı unuttular. Oysaki burada incelenen insan, başıboş

değildir, örgütsel çerçeve içindeki insandır. • İnsan yönetici grubunun baskısından çok mensubu olduğu sosyal

grubun baskısına daha fazla duyarlıdır.

Documents

Yönetim Organizasyon Ders Notları 2. Hafta Klasik Yönetim