البنك الدولي

تمويل التنمية االقتصادية : البنك الدولي08شريحة رقم

The World Bank

د. كمال محمد المصري

تمويل التنمية االقتصادية - د. كمال المصري 2

( البنك الدوليWorld Bank هو أحد الوكاالت )المتخصصة التي تعنى بالتنمية.

تم إنشاء البنك الدولي بموجب اتفاقية بريتون. 1944 يوليو 1وودز، وتأسس بتاريخ

في M1946 يوليو 25بدأ البنك عمله رسميا ، دولة. 83حيث كان عدد أعضائه

هنا للبنك )2014أنظر التقرير السنوي بالعربية(.

- نشأة البنك الدولي1

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/EXTANNREP/0,,contentMDK:21520369~menuPK:1397243~pagePK:64168427~piPK:64168435~theSitePK:1397226,00.html


: الهدف األساسي لتأسيس البنك الدولي هوإعادة تنظيم العالقات المالية الدولية وإعادة بناء المناطق التي دمرتها الحرب العالمية الثانية في

أوروبا ...( الهدف الرسمي للبنكOfficial Goal هو )

تخفيض الفقر. ذلك دفع الدول النامية إلى المطالبة بجعله بنكا

عالميا للتنمية وتقديم مختلف أنواع القروض إلى دول العالم الثالث.

استهدف إنشاء البنك تقديم المساعدة إلىالدول التي تفوق حاجتها المساعدة التي يمكن

أن تحصل عليها من صندوق النقد الدولي. حيث يقوم البنك الدولي بمد الدول األعضاء

مشروعات بقروض طويلة األجل لتمويل استثمارية معينة يتم االتفاق عليها بين الدول

األعضاء وإدارة البنك. ولكن الحكوماتوبشكل عام تقدم القروض إلى ،

الشركات يمكن إن تقدم القروض أيضا إلى ويكون ذلك بضمان من قبل والمؤسسات الخاصة حكومات تلك الدول.

هدف البنك


مكافحة الفقر، برغبة قوية تتمثل رسالته فيوكفاءة مهنية، لتحقيق نتائج دائمة، ومساعدة الناس على مساعدة أنفسهم والحفاظ على

بيئتهم عن طريق :تقديم الموارد،◦وتبادل المعارف،◦وبناء القدرات،◦وتكوين الشراكات في القطاعين العام والخاص.◦

رسالة مجموعة البنك الدولي


مقارن{ة م{ع ص{ندوق النق{د ال{دولي (هنا )للمزيد

The International Monetary Fund

World Bank

يراقب النظام النقدي الدولي يس{عى إلى تعزي{ز التنمي{ة االقتص{ادية للبلدان األكثر فقرا في العالم

يع{{{زز اس{{{تقرار س{{{عر الص{{{رف وعالق{{{ات التب{{{ادل المنتظم{{{ة بين

الدول األعضاء فيها

يس{{{{اعد البل{{{{دان النامي{{{{ة من خالل تموي{ل طوي{ل األج{ل لمش{اريع وب{رامج

التنمية

يس{اعد جمي{ع أف{راده - س{واء ال{دول الص{{{ناعية والنامي{{{ة - ال{{{تي تج{{{د نفس{{{ها في ص{{{عوبات مؤقت{{{ة في م{يزان الم{دفوعات من خالل توف{ير الق{{روض قص{{يرة إلى المتوس{{طة

األجل

يق{{دم ألفق{{ر البل{{دان النامي{{ة )ال{{تي نص{{{يب الف{{{رد من الن{{{اتج الق{{{ومي

دوالر( 865اإلجم{{{الي ه{{{و أق{{{ل من مس{{{اعدات مالي{{{ة خاص{{{ة من خالل

المؤسسة الدولية للتنمية

يس{{{حب م{{{وارده المالي{{{ة بش{{{كل أساس{{{ي من اش{{{تراكات الحص{{{ص

للدول األعضاء فيه

يحص{ل على معظم م{وارده المالي{ة عن طري{ق االق{تراض من س{وق الس{ندات

الدولي

تحت تص{{{{رفه حص{{{{ص مدفوع{{{{ة بالكامل

له رأس م{ال مص{رح ب{ه ي{دفع أعض{اؤه ٪ منه10حوالي

دولة180موظف من حوالي 10000 دولة182 من 2300

https://www.imf.org/external/pubs/ft/exrp/differ/differ.htm


بالمعنى العادي الشائع لهذه الكلمة، فهو Mالبنك الدولي ليس بنكايتألف من مؤسستين إنمائيتين كبيرتين تملكهما البلدان األعضاء،

وهما :( (.IBRD- البنك الدولي لإلنشاء والتعمير1◦(.IDA- المؤسسة الدولية للتنمية)2◦(.World Bankالمؤسستان تعرفان معاM باسم البنك الدولي )◦

ولكل مؤسسة منهما دور مختلف ولكنه تعاوني في النهوض برؤيةإقامة عولمة مستدامة تشمل الجميع.البنك المتمثلة في

حيث يهدف البنك الدولي لإلنشاء والتعمير إلى الحد من الفقر فيالمتمتعة باألهلية البلدان المتوسطة الدخل والبلدان الفقيرة

، في حين تركز المؤسسة الدولية للتنمية على البلدان االئتمانية.ال تتمتع بأهلية ائتمانيةاألشد� فقراM في العالم التي

: ويكم�ل� عمل�هما ثالُث� مؤسسات أخرى وهي(.IFC- مؤسسة التمويل الدولية)3◦(.MIGA- الوكالة الدولية لضمان االستثمار )4◦(.ICSID- المركز الدولي لتسوية منازعات االستثمار )5◦

(هنامكون{ات مجموع{ة البن{ك ال{دولي )

http://www.albankaldawli.org/ar/about


مكو�ن{{ات البن{{ك ال{{دولي و ع{{دد (2015األعضاء )

# المؤسسةعدد البلدان

األعضاء

1البنك الدولي لإلنشاء والتعمير

(IBRD.)188

2المؤسسة الدولية للتنمية

(IDA.)172

3 (.IFCمؤسسة التمويل الدولية ) 184

4الوكالة الدولية لضمان

(.MIGAاالستثمار )181

5المركز الدولي لتسوية منازعات

(.ICSIDاالستثمار )151

ونالحظ أن موظفي البنك الدولي لإلنشاء والتعمير هم أنفسهم موظفو الهيئة الدولية

للتنمية حيث أن هاتين المؤسستين لهما نفس المقر ويقومان بتقييم المشاريع بنفس الدرجة

من المعايير.


للمساعدة في 1944تأسس البنك الدولي لإلنشاء والتعمير عام إعادة إعمار أوروبا بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية.

هو المؤسسة األصلية للبنك الدولي، وهو يعمل بشكل وثيق معباقي مؤسسات مجموعة البنك الدولي لمساعدة البلدان النامية على الحد من الفقر، وتعزيز النمو االقتصادي، وتحقيق االزدهار

والرخاء. ويقدم البنك اليوم القروض والمساعدات األخرى بشكل رئيسي

للبلدان متوسطة الدخل. والتي 188 إلى حكومات البلدان األعضاء به وعددها ملكيتهوتعود

مديرا تنفيذيا - 25يمثلها مجلس للمديرين التنفيذيين المؤلف من منتخبون. 20 معينون و 5منهم

،ويتيح البنك مزيجا من الموارد المالية، والمعرفة والخدمات الفنيةوالمشورة اإلستراتيجية للبلدان النامية، بما في ذلك البلدان

.والبلدان األقل دخالM التي تتمتع بأهلية ائتمانيةمتوسطة الدخل

- البن{{{{ك ال{{{{دولي لإلنش{{{{اء 1(IBRDوالتعمير )


(1 ) المساعدة في إعمار وتنمية أراضي الدول األعضاء فيه بتيسير استثمار، بما في ذلك إحياء االقتصادات التي دمرتها الحرب أو سب�بت رؤوس األموال ألغراض إنتاجية

اضطرابها.

(2 ) تشجيع استثمارات القطاع الخاص األجنبية عن طريق الضمانات أو)القطاع الخاص(. وعندما ال تتوفر رؤوس األموال المساهمات في القروض واالستثمارات

من القطاع الخاص بشروط معقولة.

(3 ) طويل األمد والحفاظ على التوازن Mمتوازنا Mتشجيع نمو التجارة الدولية نموان أجل تنمية مفي موازين المدفوعات عن طريق تشجيع االستثمارات الدولية

الموارد اإلنتاجية في الدول األعضاء، مما يساعد في زيادة اإلنتاجية ورفع مستوى المعيشة وتحسين شروط العمل في أراضيها.

(4 ) عقد ترتيبات القروض التي يقد�مها أو يضمنها فيما يتعلق بالقروض الدوليةمع المشروعات األجدى وأكثر إلحاحاM في المقام من خالل قنوات أخرى بما يضمن التعامل

األول.

(5 ) االضطالع بعملياته مع مراعاة أثر االستثمارات الدولية في أوضاع أنشطةوالمساعدة في السنوات التي تلي مباشرة انتهاء ، األعمال في أراضي الدول األعضاء

الحروب في تحقيق سالسة االنتقال من اقتصاد الحرب إلى اقتصاد السلم.

أه{داف )أغ{راض( البن{ك ال{دولي لإلنش{اء (1989 حسب اتفاقية إنشائه المعدلة عام )والتع{مير

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTARABICHOME/EXTABOUTUSARABIC/0,,contentMDK:20464670~menuPK:1033652~pagePK:51123644~piPK:329829~theSitePK:676331,00.html


1 مساندة احتياجات التنمية البشرية واالجتماعية طويلة -. التي ال تمولها جهات إقراض خاصةاألجل

2 الحفاظ على القوة المالية للمقترضين عن طريق -تقديم مساندتهم في أوقات األزمات، حين يكون الفقراء

أكثر الناس تعرضا آلثارها السلبية.3 السياسات- تشجيع اإلصالحات الرئيسية على صعيدي

والمؤسسات )مثل إصالحات شبكة األمان أو ما يتعلق بمكافحة الفساد(.

4 مواتية لحفز توفير رأس المال بيئة استثمار - تهيئةالخاص.

5 تسهيل الوصول إلى األسواق المالية بشروط أفضل -في أحوال كثيرة مما يمكن لألعضاء الحصول عليه من

تلقاء أنفسهم.

مه{{{ام البن{{{ك ال{{{دولي لإلنش{{{اء والتعمير


رفع المستوى بهدف 1960أنشئت هذه المؤسسة في عاموزيادة اإلنتاجية ومستوى المعيشة االقتصادي العالمي

للدول األكثر فقرا في العالم عن طريق تقديم الدعم المالي لسد الحاجات األساسية الالزمة للبدء في عملية

التنمية والتطوير. وتقدم هذه المؤسسة القروض طويلة األجل )تتراوح ما بين

سنوات وبشروط أكثر 10-5 سنة( وبفترة سماح من 25-40يسرا من تلك التي يقدمها البنك الدولي.

وهذه الدول قدراتها ضئيلة أو معدومة على االقتراض بشروط ◦السوق.

وتقوم المؤسسة بإقراض األموال ) أو ما ي�عرف باالعتماداتبدون فوائد.( بشروط ميسرة أي

Mإلى البلدان التي تعاني ارتفاعا Mكما تقدم المؤسسة منحافي أعباء مديونيتها.

- المؤسس{{{ة الدولي{{{ة للتنمي{{{ة 2(IDA)


1956أنشئت مؤسسة التمويل الدولية في عام بهدف تقديم التمويل للمشروعات الخاصة في

البلدان النامية. وهي ذراع مجموعة البنك الدولي في التعامل

القطاع الخاص.مع وتشجع استثمارات القطاع الخاص المستدامة

في البلدان النامية. وتركز بصفة خاصة على تعزيز عملية التنمية

االقتصادية عن طريق تشجيع نمو المنشآت اإلنتاجية وأسواق رأس المال المتسمة

بالكفاءة في الدول األعضاء.وفي نهاية العرض تفصيل لنشأة وتأسيس وأهداف ◦

مؤسسة التمويل الدولية.

( IFC) - مؤسس{ة التموي{ل الدولي{ة 3


( وكالةMultilateral Investment Guarantee Agency 1988 ( أ�نشئت عام.

وتهدف إلى تقديم تأمين ضد المخاطر غيرالتجارية للمستثمرين وكذلك تقديم خدمات

استشارية وتشجيعية لحكومات الدول النامية. والعمل على رفع مستوى االستثمار األجنبي

المباشر في الدول النامية بضمان أموال المخاطر وخاصة المستثمرين أو المقرضين من

الممكن حدوثها في هذه الدول.السياسية

- الوكال{{{{ة الدولي{{{{ة لض{{{{مان 4(MIGAاالستثمار )


“المركز الدولي لتسوية منازعات االستثمار” International Center for Settlement of

Investment Disputes: ICSID لتسوية المنازعات التي 1966تم إنشاؤه عام

قد تنشأ بين المستثمر والدولة المضيفة عن على أساس أن حل طريق التوفيق والتحكيم

مثل هذه النزاعات سيسه�ل من تدفق االستثمارات األجنبية.

كما ي�جري هذا المركز البحوُث وينشرالمطبوعات في التحكيم الدولي وقانون

االستثمار األجنبي.

- المرك{{{{ز ال{{{{دولي لتس{{{{وية 5(ICSIDمنازعات االستثمار )


العضوية في البنك الدولي ترتب حقوق للدولةالعضو كما ترتب التزامات عليها.

: م األعضاء إلى قسمين وي�قس�األعضاء األصليون : ◦

هم الدول األعضاء في صندوق النقد الدولي-12-31الذين قبلوا العضوية في البنك قبل

دولة. 45، وعددهم 1945 وبعد مد مهلة العضوية إلى أخر ديسمبر

83 وصل عدد األعضاء األصليين إلى 1946دولة.

األعضاء المنضمون : ◦ هم األعضاء الذين انضموا إلى عضوية البنك

.1946-12بعد

نظام العضوية في البنك الدولي


: التقدم بطلب إلى البنك الدولي يبين كافة الشرط األولالبيانات والحقائق التي يطلبها البنك.

مجلس المحافظين )وبعد التشاور مع الدولة طالبة العضوية( يرفع ◦توصية بمبلغ الحصة وشكل أو كيفية دفع االشتراك وكل

االشتراطات األخرى. وعلى ذلك تصبح الدولة عضو بعد صدور قرار مجلس المحافظين.◦

أن تكون الدولة طالبة العضوية دولة الشرط الثاني :مستقلة.

حيث ال تقبل عضوية الدول ناقصة السيادة أو المستعمرات.◦وال يشترط لعضوية البنك أن تكون الدولة عضوا في األمم المتحدة.◦

أن تكون الدولة عضوا في صندوق النقد الشرط الثالث :الدولي.

وهذا يعتبر شرطاM رئيسيا للعضوية في البنك الدولي.◦(.IBRD( يجب أن يكون عضوا في )IDAمالحظة : أي عضو في )◦

شروط وآلي{{{ات قب{{{ول العض{{{وية في البنك


1: االنسحاب االختياري وله شرطان -الشرط األول: اإلخطار الكتابي بالرغبة في االنسحاب: يجب على الدولة في هذه ◦

الحالة إخطار البنك بطلب االنسحاب ويعتبر االنسحاب ساريا من تاريخ استالم الطلب. حيث يتم تسوية حسابات الدولة المنسحبة.

الشرط الثاني: الوفاء بااللتزامات القائمة على الدولة المنسحبة تجاه البنك.◦2: إيقاف العضوية -

يحق للبنك إيقاف عضوية أي دولة إذا تحققت الشروط التالية :◦.إخالل الدولة العضو بالتزاماتها إعالم البنك للدولة العضو بااللتزامات المنتهكة وإعطاؤها مدة معقولة )اقترح البعض

شهور( النجازها ومنحها فرصة لتوضيح موقفها.6-3أن تتراوح ما بين ويتم إيقاف العضوية بأغلبية مجموع األصوات ومدة اإليقاف هي سنة واحدة، وقد ◦

تنتهي مدة اإليقاف قبل مرور سنة. فإذا لم يتم اتخاذ قرار بإلغاء اإليقاف خالل سنة من تاريخ اإليقاف وبنفس ◦

العضو تلقائيا.يفصلاألغلبية كما نص ميثاق البنك الدولي على أن : ”أي عضو تنتهي عضويته من

صندوق النقد الدولي يفصل بعد ثالثة أشهر من عضوية البنك ما لم %( المقررة استمرار 75يقرر البنك بثالثة أرباع مجموع األصوات )

عضويته“.

عوارض العضوية


يتكون الهيكل اإلداري للبنك الدولي من:(.Board Of Governorsمجلس المحافظين )1.(.Executive Boardالمجلس التنفيذي )2.المدير العام للبنك وهيئة الموظفين 3.

(Managing Director And Staff.) The Advisoryالمجلس االستشاري )4.

Council.)

التنظيم واإلدارة في البن{{{{{{{{{ك الدولي


،)أعلى هيئة في البنك الدولي )وهو بمثابة الجمعية العامة للبنك ومحافظ مناوب واحد يتألف مجلس المحافظين من محافظ واحد

،يعينه كل بلد عضو وعادة ما يشغل هذا المنصب وزير المالية أو محافظ البنك المركزي

بذلك البلد، أو أي مسئول رفيع المستوى بنفس المرتبة الوظيفية. وتستمر مدة خدمة كل من المحافظين والمحافظين المناوبين

خمس سنوات، ويجوز إعادة تعيين كل منهم.M أيضاM في مؤسسة التمويل الدولية أو ◦ M بالبنك، وعضوا إذا كان البلد عضوا

عين والمحافظ المناوب بحكم المؤسسة الدولية للتنمية، يقوم المحافظ الم�منصبهما حينئذ بدور المحافظ والمحافظ المناوب في مجلسي محافظي

مؤسسة التمويل الدولية والمؤسسة الدولية للتنمية،ويضطلع المحافظون والمحافظون المناوبون أيضاM بدور ممثلي بلدانهم في ◦

المجلس اإلداري للمركز الدولي لتسوية منازعات االستثمار ما لم ي�ذكر خالف ذلك.

أما محافظو الوكالة الدولية لضمان االستثمار والمحافظون المناوبون فيتم ◦تعيينهم بصورة منفصلة.

أوالM : مجلس المحافظين


المجلس التنفيذي مسئول عن إدارة أعمال البنك مديرا تنفيذيا ويجب أال يكونوا من 25ويتكون من المحافظين.

و تنص اتفاقية البنك على أن الخمسة األعضاء أصحابأكبر خمس حصص في أسهم البنك يعينون ممثليهم في

المجلس التنفيذي وهم : )الواليات المتحدة – اليابان – ألمانيا – فرنسا- بريطانيا ( كما أن كال من روسيا والصين والسعودية أيضا تختار مديرها التنفيذي.

}مدير تنفيذي اآلخرين فيتم اختيارهم من قبل 17أما المحافظي الدول األخرى باالنتخاب من خالل نظام

الدوائر االنتخابية. ويتم انتخاب المديرين التنفيذيين مرة كل سنتين. ويعين

كل مدير تنفيذي نائب له ينوب عنه أثناء غيابه.

ثانياM : المجلس التنفيذي


سنوات 5يقوم المجلس التنفيذي باختيار المدير العام لمدة قابلة للتجديد.

وال يجوز أن يكون محافظا أو مديرا تنفيذيا. وعرفا يكون المدير.أمريكياالعام

وافق المجلس على اعتبار معيار الكفاءة 2011ولكن خالل عام في اختيار المدير العام )كما هو الحال في الصندوق(.

يعتبر المدير العام للبنك هو رئيس المجلس التنفيذي ولكنه اليملك أي صوت ألنه ال يمثل أي دولة إال في حالة تساوي

األصوات فان صوته يكون مرجحا. كما انه يجوز له أن يشارك في اجتماعات مجلس المحافظين

دون أن يكون له أي صوت. رئيس مجموعة البنك الدولي اآلن هو جيم يونغ كيم )دكتوراه

-1في الطب( وهو الرئيس الثاني عشر للبنك الدولي عين في 7-2012.

ثالث{اM : الم{دير الع{ام للبن{ك وهيئ{ة الموظفين


يعمل في البنك الدولي لفيف من الخبراء والموظفين يبلغ عددهم بلدا. 165 آالف شخصاM يمثلون 10حوالي

من هؤالء العاملون في مقر البنك الدولي الرئيسي في 62ويعمل %% منهم في أكثر 32واشنطن العاصمة بمقاطعة كولومبيا، بينما يعمل

مكتب ق�طري في العالم النامي. 120من وتضم مجموعة العاملين في البنك الدولي خبراء اقتصاديين، وخبراء

في التربية والتعليم، وعلماء وباحثين في شؤون البيئة، وخبراء في التحليل المالي، ومديرين، واختصاصيين في شؤون الغابات

واألحراش، ومهندسين زراعيين، ومهندسين من تخصصات هندسية متنوعة، واختصاصيين في تكنولوجيا المعلومات، وعلماء اجتماعيين،

خبير 126على سبيل المثال ال الحصر، حيث يبلغ عدد هؤالء الخبراء في العلوم المذكورة منهم سبعة ناطقين باللغة العربية.

ويستخدم موظفو البنك مهاراتهم وموارد البنك لسد الفجوةاالقتصادية بين البلدان الفقيرة والبلدان الغنية، ولتوجيه موارد البلدان

الغنية إلى تحقيق النمو في البلدان الفقيرة وتقليص أعداد الفقراء بصورة مستدامة.

رابع{اM : الع{املون في البن{ك الدولي


وفقا لنص اتفاقية البنك الدولي يتكون المجلس أشخاص يتم اختيارهم 7االستشاري من عدد ال يقل عن

بواسطة مجلس المحافظين لمدة سنتين يمكن تجديدها. ويتضمن المجلس لجان استشارية في النواحي البنكية

والتجارية والصناعية والعمالية والزراعية وجميع النواحي التي يهتم بها البنك كلما أمكن ذلك.

وتكون اجتماعات المجلس االستشاري سنوية وفي جميعالحاالت األخرى التي تتطلب االجتماع بناء على طلب البنك.

: اختصاصات المجلس االستشارييختص بتقديم المشورة للبنك الدولي في النواحي التي ينتدبوا من ◦

أجلها، وإمكانية تمثيل البنك في اتفاقيات التعاون مع المنظمات األخرى، وتقديم النصح في المسائل المتعلقة بحسن اإلدارة

والسياسة العامة للبنك.

خامساM : المجلس االستشاري


يتم التصويت في البنك الدولي بناء على حجممساهمة الدولة العضو في رأس مال البنك.

حسب نص اتفاق البنك الدولي تمتلك كل دولة عضو صوت أساسي باإلضافة إلى صوت إضافي عن 250

كل سهم مملوك في رأس مال البنك، وقيمة السهم ألف دوالر.100تساوي

إال أنه اتخذ قرار بالمحافظة على وزن األصواتاألساسية من إجمالي األصوات بان ال يقل عن

% من إجمالي األصوات.5.55 تهيمن دولG8 على النسبة األكبر وعلى رأسها

الواليات المتحدة األمريكية والتي تبلغ القوة % تقريبا.16التصويتية لها

التصويت في البنك الدولي


IBRD VOTING POWER OF EXECUTIVE DIRECTORS


الدول األعضاء األكثر نفوذMا

The 20 Largest Countries by voting power )Number of Votes(Rank

Country IBRD Country IFC Country IDA Countr

y MIGA

1 USA 358,498 USA 570,1

79 USA 2,546,503 USA 32,790

2 Japan 166,094 Japan 163,3

34 Japan 2,112,243 Japan 9,205

3 China 107,244 Germany 129,7

08 UK 1,510,934

Germany 9,162

4 Germany 97,224 France 121,8

15 German

y1,368,001 France 8,791

5 France 87,241 UK 121,815 France 908,84

3 UK 8,791

6 UK 87,241 India 103,747

Saudi Arabia

810,293 China 5,756

7 India 67,690 Russia 103,653 India 661,90

9 Russia 5,754

http://en.wikipedia.org/wiki/International_Bank_for_Reconstruction_and_Development

http://en.wikipedia.org/wiki/International_Finance_Corporation

http://en.wikipedia.org/wiki/International_Development_Association

http://en.wikipedia.org/wiki/Multilateral_Investment_Guarantee_Agency


1( رأس مال البنك الدولي -earnings on its equity )(أنظر هنا.)

2 هامش الفوائد على القروض )التي -يمولها من خالل االقتراض(.

3 : دخل البنك من العمليات المختلفة -الضمانات، منتجات إدارة المخاطر، ◦

المساعدات الفنية، االستشارات، .4.التمويل المشترك -

الم{{وارد المالي{{ة للبن{{ك ال{{دولي (IBRD)

https://finances.worldbank.org/Shareholder-Equity/IBRD-Statement-of-Subscriptions-to-Capital-Stock-a/rcx4-r7xj


النموذج االقتصادي للبنك


رأس 2نص اتفاق البنك الدولي األصلي )البند،ح به( على ما يلي : المال المصر�

مليون دوالر 10000)أ( يكون رأس مال البنك المصرح به ◦. 1944 يوليو 1أمريكي بالوزن والعيار السائدين في

ألف سهم بقيمة اسمية لكل 100ويقسم رأس المال هذا إلى ألف دوالر ال يتاح االكتتاب فيها سوى للدول 100منها تبلغ األعضاء.

)ب( تجوز زيادة رأس المال عندما يرى البنك ضرورة لذلك ◦بأغلبية ثالثة أرباع مجموع األصوات.

ونظرا لتزايد دور ونشاط البنك الدولي وتزايد عددالدول المنضمة إليه فقد تم رفع رأس ماله عدة

مرات.التفاصيل في الحواشي وعلى موقع الصندوق ...◦

أوال : رأس مال البنك الدولي


يحصل البنك الدولي لإلنشاء والتعمير على معظمموارده المالية من األسواق المالية العالمية،

ويعتبر المستثمرون سندات البنك الدولي لإلنشاءوالتعمير وسيلة آمنة وم�ربحة الستثمار أموالهم

(AAA وت�ستخدم تلك األموال لتمويل مشروعات ،)في البلدان متوسطة الدخل.

وأصبح البنك الدولي لإلنشاء والتعمير إحدى الجهاتالرئيسية العاملة في أسواق رؤوس األموال الدولية :

من خالل قيامه بتطوير أدوات حديثة للد�ين وفتح أسواق ◦جديدة إلصدار سندات الديون، وبناء قاعدة واسعة النطاق من المستثمرين في أنحاء العالم، من صناديق المعاشات

التقاعدية وشركات التأمين والبنوك المركزية واألفراد.

ثانياM : اقتراض البنك الدولي


ال يسعى البنك الدولي لتعظيم أرباحه باعتباره مؤسسةتعاونية وإنما يسعى الستدامة موارده وتحقيق عائد يكفل

له االستمرار في برامج اإلنمائية. من Mسنويا Mويحقق البنك الدولي لإلنشاء والتعمير دخال

العائد على حقوق ملكيته، ومن هوامش أسعار الفائدة الصغيرة التي يحتسبها على القروض التي يقدمها.

2014برغم كون دخل العمليات للبنك الدولي في عام مليون دوالر قابلة للتخصيص 769سالبا، إال أنه خصص

(allocable income.لالحتياطيات واألنشطة اإلنمائية )وافق مجلس محافظي البنك 2011.6.8بتاريخ : مالحظة

مليون دوالر من حساب 75الدولي على تحويل مبلغ الفائض لدعم الضفة الغربية وقطاع غزة على شكل منحة

مقدمة من مجموعة البنك الدولي.

ثالث{{اM : الم{{وارد المالي{{ة الناجم{{ة عن عمليات البنك الدولي


التمويل المشترك هو أي ترتيب يتم في إطارهالربط بين الموارد المالية المقدمة من البنك الدولي والموارد المالية المقدمة من مصادر من خارج البلد

ي للموارد، وذلك لعملية إقراض م�حددة. المتل�ق�

وكانت القطاعات التي تلقت أكبر حصة من التمويلالمشترك :

مليار دوالر(؛4.2الطاقة والتعدين )◦ مليار دوالر(؛1.4والتعليم )◦ مليار دوالر(؛1.3والصحة والتغذية والسكان )◦ مليار دوالر(؛1.3والحماية االجتماعية )◦ مليار دوالر(. 1.3والنقل )◦

رابعاM : التمويل المشترك


1 الوظيفة األساسية التي يقدمها البنك -تزويدهم بتمويل طويل الدولي ألعضائه هي

في األجل لغايات تحقيق التنمية االقتصادية هذه الدول خاصة ذات الدخل المتوسط

والفقيرة من الدول النامية.2 بدور تحفيزي :- أيضا، يقوم البنك

قيامه بتمويل أحد المشروعات في دولة معينة ◦يحفز العديد من مؤسسات التمويل ووكاالت

المساعدات األخرى إلى المشاركة في تمويل هذا المشروع وذلك نظرا للثقة التي توليها هذه

المؤسسات في البنك الدولي المشارك في عملية التمويل )شهادة صالحية(.

3 للدول النامية من أجل الدعم الفني - تقديمتحقيق التنمية بأنواعها.

4 التقارير الدورية لها دور رئيسي في -مساعدة الدول النامية.

دور البن{{ك ال{{دولي في تموي{{ل التنمية


هناك عدة مبادئ تنطوي على شروط البد من توافرها لكي تتم عمليةاإلقراض للدولة العضو طالبة التمويل وتتمثل هذه المبادئ فيما يلي :

للحكومات أو الوحدات العامة ( IBRD- يمكن منح القروض من قبل )1◦وكذلك للمشروعات الخاصة في أقاليم الدول األعضاء )بضمان الدولة

العضو أو بنكها المركزي أو الوكاالت المشابهة المقبولة لدى البنك الدولي(.

من أجل األهداف اإلنمائية في الدول - إقراض البنك الدولي يكون 2◦ولذلك فان المشروعات الممولة من قبل البنك تخضع لمعايير األعضاء

البنك التقنية واالقتصادية والتمويلية والمؤسسية وكذلك حماية البيئة.- إقراض البنك يجب أن يخضع للحيطة والحذر أي أن يتفادى البنك 3◦

مخاطر عدم سداد القروض )قرارات البنك تتخذ بناء على دراسة تقييمية ألوضاع وهيكل اقتصاد الدولة العضو(.

الحصول على عدم قدرتها على - إقراض البنك ألي دولة يبنى على 4◦األموال الالزمة من أسواق رؤوس األموال العالمية..

عليه )االستخدام خاضع للمراقبة واإلشراف - استخدام القرض يكون 5◦للغرض فقط(.

مبادئ عمليات اإلقراض


هناك شروط موضوعية لالقتراض من البنك الدوليويمكن حصرها في عاملين أساسيين وهما :

1 عدم األهلية لالقتراض من السوق العالمي -لرأس المال بشروط معقولة.

أي أن الدور التمويلي البنك الدولي هو دور تكميلي ◦وليس دورا أساسيا.

2( أهلية االقتراض من البنك الدولي -IBRD and IDA : )

يتمثل عمالء البنك الدولي لإلنشاء والتعمير في البلدان ◦المتوسطة الدخل والبلدان األقل دخالM التي تتمتع بأهلية

ائتمانية.

الش{روط الموض{وعية ال{تي يتوق{ف عليه{ا (IBRD and IDAإقرا{ض ال{بن{ك ال{دو{لي ){


1 - الدول المؤهلة لالقتراض من البنك الدولي لإلنشاء والتعميردوالر فأكثر 1205: هي التي يبلغ متوسط دخل الفرد فيها فقط

وتتمتع بأهلية ائتمانية لالقتراض من البنك الدولي لإلنشاء (، ولكنها غير قادرة على الحصول على األموال IBRDوالتعمير )

من األسواق المالية الدولية بشروط معقولة.2 - الدول المؤهلة لالقتراض من المؤسسة الدولية للتنمية(IDA )

دولة وفق معيارين :82 وعددها 2014 للسنة المالية فقط- الفقر النسبي.1◦- عدم التمتع بأهلية ائتمانية لالقتراض بشروط السوق.2◦

3 - الدول الخليطة(Blend هي تلك الدول المؤهلة للحصول : )على قروض مؤسسة التنمية الدولية بسبب انخفاض معدل دخل

الفرد فيها ولكنها مؤهلة أيضا لالستفادة من قروض البنك الدولي لإلنشاء والتعمير نتيجة لتمتعها مالياM باألهلية االئتمانية

مثل )الهند وباكستان وسيريالنكا(.

أهلي{{{ة االق{{{تراض من البن{{{ك ال{{دولي {مصنفة كما يلي :2014لل{سنة الما{لية


يتم تصميم مشروعات وعمليات البنك الدولي بهدفمساندة استراتيجيات البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل

الرامية إلى تقليص الفقر. وتقوم هذه البلدان بوضع استراتيجيات لإلصالحات

واالستثمارات التي من المرجح أن تؤدي إلى تحسين حياة الناس )تعليم، بنية تحتية، صحة، حوكمة، ...(.

وبالتوازي مع ذلك، يسعى البنك لتكييف مساعدته معأولويات البلد المعني، وإحداُث توافق بين برامج معوناته

والهيئات األخرى بهدف تعزيز فعالية المعونات. ،للتصدي للتحديات العالمية : التجارة العالمية Mويسعى أيضا

تغير المناخ، أعباء الديون، ...ويقوم البنك بذلك في إطار السياق االجتماعي واالقتصادي لكل بلد ◦

على حدة، مع تكييف البرامج حسب إمكانات وقدرات واحتياجات البلد المعني.

مشروعات البنك الدولي


1 : الفقر وحفز النمو المستدام -ويتمثل دور البنك في التغلب على الفقر وحفز النمو المستدام.◦

2 : )الدول الهشة )حلقة مفرغة من الصراعات والفقر -ويتمثل دور البنك في التصدي للتحديات الخاصة التي تواجه الدول الضعيفة والدول ◦

الخارجة من الصراعات.3 : البلدان متوسطة الدخل -

ويتمثل دور البنك في إعداد قائمة تنافسية من الحلول االئتمانية من أجل هذه ◦البلدان.

4 ،المنافع العامة العالمية )مثل البيئة، والصحة العامة، والتجارة الدولية -والبنية األساسية المالية( :

ويتمثل دور البنك في لعب دور أكثر فاعلية في قضايا التنمية األساسية العابرة ◦للحدود.

5:)... ،العالم العربي )موارد، فقر، نزاعات -ويتمثل دور البنك في مساندة الحكم الرشيد والخدمات االجتماعية ونمو القطاع ◦

الخاص.6 : المعارف والتعلم -

ويتمثل دور البنك في تقديم خدمات معارف وتعلم وفي الوقت المناسب لتعزيز ◦التنمية.

التح{ديات العالمي{ة )مح{ور ترك{يز مشاريع البنك الدولي(


البنك الدولي يقدم قروضه وائتماناته إلىمشروعات محددة، والبد أن تمر هذه

المشروعات المستفيدة من تمويل وقروض البنك الدولي بعدة إجراءات.

دورة المشروع(Project Cycle : )هو إطار يستخدمه البنك لتصميم وتنفيذ مشاريعه.◦ويمر كل قرض من القروض من خالل سلسلة من ◦

عدة مراحل تسمى دورة المشروع. وهذه المراحل ا( : Mكما يلي )تشرح الحق

( Project Cycleدورة المش{{{{{اريع )الممولة من قبل البنك الدولي

40


( إستراتيجية المساعدة الق�طريةCountry Assistance Strategy CAS: )

تعتبر هذه اإلستراتيجية، التي ي�طلق عليها في بعض الحاالتإستراتيجية الشراكة القطرية أو إستراتيجية المساعدة المشتركة،

بمثابة خطة العمل التي تسترشد بها أنشطة البنك الدولي في البلد الذي سيتم التعامل معه.

يعدها موظفو البنك من خالل اجتماعات مع المسئولينالحكوميين بالتشاور مع سلطات البلد المعني، ومنظمات المجتمع المدني، وشركاء التنمية، وغيرهم من أصحاب المصالح المباشرة.

.تبدأ بتحديد الرؤية بعيدة األمد للبلد المعني الخاصة بالتنمية تضع اإلستراتيجية في اعتبارها أداء حافظة البنك في البلد

وجدارة البلد االئتمانية وحالة األطر المؤسسية والقدرة التنفيذية والحكم إلى جانب المسائل األخرى الشاملة والقطاعية.

- إس{{{{{{تراتيجية المس{{{{{{اعدة 1الق�طرية

41


اختيار وتحديد المشروعات المناسبة التي تدعم استراتيجياتالتنمية الوطنية والقطاعية، )مشاريع مجدية وعملية طبقا

لمعايير البنك المالية واالقتصادية واالجتماعية والبيئية(. .وعندئذ تدرج المشروعات في برنامج البنك إلقراض بلد معين وخالل مرحلة التحديد، تتعاون فرق البنك مع الحكومة لتحديد

المشروعات التي يمكن تمويلها كجزء من األهداف اإلنمائية المتفق عليها.

وبمجرد تحديد المشروع، يقوم فريق البنك بإعداد ورقة مفهومالمشروع ،

وهي عبارة عن وثيقة داخلية من أربع أو خمس صفحات تبين العناصر ◦األساسية للمشروع وهدفه المقترح والمخاطر المحتملة والسيناريوهات

البديلة إلدارة المشروع وجدول زمني مرجح لعملية اعتماد المشروع. وتعتبر وثيقة معلومات المشروع مرجع مهم للشركات المهتمة

بتقديم عطاءات للعمل في المشروع.

- التحدي{{{{{{{{{{د أو التش{{{{{{{{{{خيص 2(Identification)


يتولى البلد الذي يتعاون معه البنك هذا الجزء منالعملية الذي يمكن أن يأخذ فترة تتراوح بين بضعة

شهور وحتى ثالُث سنوات، وذلك حسب صعوبة المشروع الذي يتم اقتراحه.

ويلعب البنك دور الداعم حيث يقدم التحليلوالمشورة متى طلب منه.

المسائل الفنية وخالل هذه الفترة، يتم دراسة التي والمؤسسية واالقتصادية والبيئية والمالية

تواجه المشروع والتعاطي معها بما في ذلك الطرق البديلة الممكنة لتحقيق األهداف ذاتها.

يتوقف نطاق التقييم البيئي على النطاق والمدىوالتأثير المحتمل للمشروع.

(Preparation- اإلعداد )3


.عن هذا الجزء من العملية Mيعد البنك مسئوال ا ما يقتضي ذلك قضاء ثالثة أو أربعة أسابيع في البلدMغالب

المتعامل مع البنك. ثم يقوم موظفو البنك بإعداد وثائق تقييم المشروع

)المشروعات االستثمارية( أو وثائق البرنامج )لعمليات التكيف( إلدارة البنك.

كما يقوم فريق اإلدارة المالية بتقييم النواحي الماليةللمشروع.

،وبعد التوصل إلى اتفاق بشأن سالمة كافة جوانب المشروعيتفق كافة األطراف على جدول زمني للمشروع.

وتتمثل الخطوات النهائية في التقييم المسبق لدرجة االستعدادلتنفيذ المشروع واالتفاق على شروط النفاذ )اإلجراءات المتفق عليها قبل التنفيذ( ويتم تحديث وثيقة معلومات المشروع وإصدارها عند الموافقة على تمويل المشروع.

- التق{{{{{{{{{{ييم المس{{{{{{{{{{بق 4(Appraisal)


فور انتهاء موظفي البنك من إجراء التقييم للمشروعالمقترح، يتفاوض البنك مع البلد الذي يرغب في

اقتراض اعتمادات مالية بشأن الشكل النهائي للمشروع. .كذلك يتم إعداد الوثائق المالية والقانونية ثم تقدم وثيقة تقييم المشروع أو وثيقة

البرنامج باإلضافة إلى مذكرة الرئيس والوثائق القانونية إلى مجلس المدراء التنفيذيين للبنك العتماد المشروع.

ا تقديم الوثائق الصحيحة لتقوم الحكومة Mكما يتم أيضالمقترضة بالترخيص النهائي لها مما قد يتضمن إقرارها

من مجلس وزراء أو الهيئة التشريعية للبلد. وعقب اعتماد القرض من الطرفين، يقوم ممثلو

الطرفين بتوقيع اتفاق القرض رسميMا.

- المفاوض{{{{ات وموافق{{{{ة المجلس 5(Negotiations And Board Approval )التنفيذي


يعتبر تنفيذ المشروع مسئولية البلد المقترض، في حين يتولىالبنك مسئولية اإلشراف عليه.

وبمجرد اعتماد القرض، تقوم الحكومة المقترضة، في ظلمساعدة البنك الفنية، بإعداد المواصفات وتقييم العطاءات

لتوريد السلع والخدمات الالزمة للمشروع. ويستعرض البنك هذا النشاط بهدف التأك�د من إتباع إرشاداته

الخاصة بالتوريدات، حيث يعتمد صرف االعتمادات بناء على ذلك. يحتفظ فريق اإلدارة المالية للبنك بحق اإلشراف على اإلدارة

المالية للمشروع. يتم إعداد تقرير عن حالة المشروعات قيد التنفيذ وهو عبارة عن

ملخص موجز. اإلشراف يضمن االستخدام ”السليم“ للمشروع، ويمكن للبنك

في أي وقت أن يوقف المدفوعات إذا شعر أن المشروع ال ينفذ بطريقة مرضية من وجهة نظر البنك.

- التنفي{{{{{{{{{ذ واإلش{{{{{{{{{راف 6(Implementation And Supervision)


عند إنجاز المشروع وإغالقه في نهاية فترة دفع القرض، )من سنوات(، يقوم كل من البنك وحكومة البلد 10سنة إلى

المقترض بتوثيق المشروع )نتائج متحققة، المشكالت، دروس مستفادة، والمعرفة المكتسبة(.

وهي تستعرض النتائج تقارير إتمام التنفيذكما يتم إعداد ،وتقيم العملية فور إتمام كل قرض يمو�له البنك.

ويصف هذا التقرير ويقيم النواتج النهائية للمشروع ويقارنهامع النتائج المتوقعة.

وذلك لتحديد التدابير الحكومية اإلضافية والتحسيناتالضرورية المطلوب إدخالها على القدرات القائمة لتحقيق

استدامة المنافع المتأتية من هذا المشروع. أيضا، يقوم فريق التقييم بتقييم مدى التزام العملية بأكملها

Mبسياسات العمليات الخاصة بالبنك الدولي، كما يرفع تقريراعن استخدام موارد البنك.

- التنفي{{{{{ذ وانج{{{{{از التنفي{{{{{ذ7(Implementation And Completion)


عقب االنتهاء من أحد المشروعات، تقوم إدارة تقييم العمليات بالبنكبإجراء تدقيق لقياس النتائج التي حققها هذا المشروع في مقابل

أهدافه األصلية. ويستلزم التدقيق استعراض تقرير إتمام المشروع وإعداد تقرير

منفصل. .ثم يعرض هذان التقريران على المدراء التنفيذيين والجهة المقترضة: وفي إطار هذه المرحلة يتم إعداد التقارير التالية

: وهي تقيم المشروعات بناء على نتائجها تقارير تقييم أداء المشروع ◦واستدامة النتائج وأثر تطوير األطر المؤسسية.

: وهي تقيم القيمة االقتصادية تقارير تقييم أثار المشروع ◦للمشروعات وأثارها طويلة األجل على الناس والبيئة.

: تستعرض ادعاءات األطراف المتضررة من تقارير هيئة التفتيش ◦فشل البنك في إتباع سياساته وإجراءاته التنفيذية فيما يتعلق بتصميم، وإجراء تقييم، وتنفيذ إحدى العمليات التي قام البنك

بتمويلها.

- التق{{{{{{{{{{{ييم الالح{{{{{{{{{{{ق 8(Evaluation)


يمول البنك الدولي نوعين أساسيين من العمليات)المشروطة(، وهما :

10-5أوال : عمليات اإلقراض ألغراض االستثمار )◦سنوات( :

للحكومات لتغطية نفقات محددة ذات صلة بمشروعات Mوتتيح تمويالالتنمية االقتصادية واالجتماعية في نطاق عريض من القطاعات.

وقد شك�لت عمليات االستثمار، على مدى العقدين الماضيين من % في المتوسط من حافظة البنك.80-75السنين، حوالي

ثانيا : عمليات اإلقراض ألغراض سياسات التنمية.◦ تقدم مساندة مباشرة غير مقيدة للحكومات فيما يتعلق بالموازنة

من أجل إصالح السياسات والمؤسسات بهدف تحقيق مجموعة سنوات في هيكل االقتصاد 3-4محددة من النتائج اإلنمائية )

الكلي(.

ثالثا : المنح.◦

أدوات التموي{ل في البن{ك ال{دولي )القروض(


من المنح Mمحدودا Mيقدم البنك الدولي أيضا عددااالبتكار والتعاون بين المنظمات بهدف تشجيع

أصحاب المصلحة الحقيقية الدولية وزيادة مشاركةالمحليين في المشاريع.

ويتم تمويل بعض هذه المنح من الموازنة اإلداريةللبنك الدولي، أو تمويلها بشكل مباشر.

بإدارة صناديق أخرى للمنح Mويقوم البنك أيضاللجهات المانحة عن طريق الشراكات والصناديق

االستئمانية. (ويستضيف برنامج تسهيالت منح التنميةDGF )

جميع صناديق المنح في إطار آلية شاملة.

ثالثاM : المنح


1: التمويل المشترك -يشير التمويل المشترك إلى مصاحبة الموارد المالية أو ◦

الضمانات التي يتيحها البنك الموارد المالية التي تتيحها أطراف أخرى لمشروع أو برنامج محدد.

وتتمثل أكبر مصادر التمويل المشترك للعمليات التي يدعمها ◦البنك الدولي في الوكاالت الحكومية التابعة للبلدان المانحة أو

التنمية المؤسسات المالية المتعددة األطراف، مثل وزارة .الدولية البريطانية وبنك التنمية للدول األمريكية

2: سوق التنمية -برنامج سوق التنمية، الذي يعنى بتشجيع االبتكارات، هو عبارة ◦

شراكة مؤلفة من العديد من المجموعات المانحة عن وأصحاب والمستثمرين في أوساط العاملين في مجال التنمية

مشاريع العمل الحر المحلية، وتسعى إلى إيجاد حلول مبتكرة لتخفيض أعداد الفقراء وتعزيز عملية التنمية.

آلي{{ات وب{{رامج توزي{{ع المنح لمس{{اندة (1/3مشاريع التنمية )


3 -: الشراكات مع مؤسسات العمل الخيريتلعب مؤسسات العمل الخيري دوراM حاسم األهمية في عملية التنمية.◦طرية المتعلقة بمنظمات المجتمعات المحلية ◦ وتتيح الشراكات المعارف الق�

وقدراتها، والخبرات الفنية، وموارد مالية أولية لبدء تنفيذ المشاريع التجريبية، وتشارك أحيانا في تمويل المشاريع.

4: صندوق البيئة العالمية -منفذة في هذه اآللية الدولية المعنية هو إحدى ثالُث وكاالت البنك الدولي ◦

بتقديم منح لتحقيق منافع بيئية على مستوى العالم فيما يتعلق بتغير المناخ، والتنوع البيولوجي، والمياه الدولية، واستنزاف طبقة األوزون.

5( برنامج المعلومات من أجل التنمية -infoDev: )يعمل برنامج المعلومات من أجل التنمية على تشجيع تحسين فهم ◦

تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت واستخدامها بفعالية كأدوات لتقليص الفقر وتحقيق تنمية مستدامة واسعة.

ويساند هذا البرنامج، الذي يوجد في مقر البنك الدولي، أنشطته باستخدام ◦مجموعة متنوعة من المنح الصغيرة متعلقة بالبحوُث التطبيقية، والرصد

والتقييم، وبناء القدرات.



6( الصندوق الياباني لوضع السياسات وتنمية الموارد البشرية -PHRD: )التي أنشئت في إطار الشراكة مع البنك الدولي، من المنح الكبيرة هو أحد صناديق ◦

أجل تقديم مساهمات فريدة للجهود الرامية إلى بناء القدرات لدى البلدان األعضاء. ويساند هذا الصندوق خمسة برامج رئيسية.◦

7: برامج المنح الصغيرة -البرامج العالمية القليلة في البنك الدولي ي�عتبر برنامج المنح الصغيرة واحداM من ◦

. التي تمول مباشرةM منظمات المجتمع المدنيويقوم هذا البرنامج بمساندة تلك المنظمات في أنشطتها الضرورية لتعزيز ◦

الشراكات وتشجيع الحوار ونشر المعلومات الخاصة بالتنمية، والتركيز على المشاركة المدنية من أجل تمكين الفئات الم�همشة والم�عرضة للمعاناة من أسباب

القوة. 8( الصناديق االستئمانية -Trust fund( :)هنا)

هناك عدد من الصناديق االستئمانية، يديرها البنك الدولي، تقوم بتقديم ما يزيد ◦على مليار دوالر أمريكي سنوياM لصالح أنشطة مرتبطة بالتنمية.

للوفاء بأهداف محددة، وتستأمن الجهات المانحة البنك على تلك الموارد المالية ◦مثل الحفاظ على التنوع البيولوجي، وتخفيف أعباء ديون البلدان الفقيرة المثقلة

بالديون، ومساندة برامج التحصينات واللقاحات لتخفيض حاالت اإلصابة بأمراض معدية وغير ذلك.


http://siteresources.worldbank.org/CFPEXT/Resources/299947-1274110249410/CFP_TFAR_AR13_High.pdf


1.التمويل المشترك -2.سوق التنمية -3.الشراكات مع مؤسسات العمل الخيري -4.صندوق البيئة العالمية -5 برنامج المعلومات من أجل التنمية -

(infoDev.)6 الصندوق الياباني لوضع السياسات وتنمية -

(.PHRDالموارد البشرية )7.برامج المنح الصغيرة -8.الصناديق االستئمانية -

Trust)تذكير مش{{{{اريع المنح والش{{{{راكة Funds and Partnerships DFPTF)


مؤسسة التمويل ( IFC)الدولية


تعتبر ذراع مجموعة البنك الدولي المعني بالتعامل معوتهدف لتعزيز استثمارات القطاع القطاع الخاص

الخاص في البلدان النامية. 1956أسست عام. عضوا،184عدد أعضاؤها .مقرها واشنطن دي سي وتتمثل رسالة مؤسسة التمويل الدولية في تشجيع

استثمارات القطاع الخاص المستدامة في البلدان النامية، مما يساعد على تخفيض أعداد الفقراء

وتحسين أحوال الناس المعيشية. من خالل تقديم استثمارات واستشارات وإدارة

أصول للقطاع الخاص.

تعري{{{{ف بمؤسس{{{{ة التموي{{{{ل (IFCالدولية)


تعد مؤسسة التمويل الدولية مؤسسة عالمية لالستثماروتقديم المشورة.

تتمثل في ضرورة إتاحة الفرص للناس ورؤية المؤسسة.لإلفالت من براثن الفقر وتحسين أحوالهم المعيشية

وتلتزم بتشجيع المشاريع المستدامة في البلدان الناميةاألعضاء بها، والتي تتميز بفائدتها االقتصادية، وسالمتها

.Mواجتماعيا Mالمالية والتجارية، واستدامتها بيئيا” ،تؤمن مؤسسة التمويل الدولية بأن وبحسب رسالتها

النمو االقتصادي السليم هو المفتاح لتخفيض أعداد “.الفقراء

بحيث يقوم على تنمية روح المبادرة بالمشاريع الخاصة واالستثمار ◦الناجح في القطاع الخاص؛ وتؤمن بضرورة توفر بيئة أعمال مواتية

لكي يزدهر القطاع الخاص ويساهم في تحسين أحوال الناس المعيشية.

مبادئ مؤسسة التمويل الدولية

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/multilingual_ext_content/ifc_external_corporate_site/home_ar/vision/vision


،هي مكملة ألنشطة البنك الدولي لإلنشاء والتعمير:تقوم المؤسسة ب{ وفي معرض تحقيق هذا الغرض،

- االشتراك مع مستثمري القطاع الخاص، بالمساعدة على 1◦تمويل إنشاء وتحسين وتوسيع المشروعات الخاصة

اإلنتاجية التي من شأنها أن تسهم في تنمية البلدان ضمانات بدوناألعضاء فيها عن طريق تنفيذ استثمارات،

سداد من الحكومة العضو المعنية، في الحاالت التي ال يتوفر فيها رأس مال خاص كاف بشروط معقولة.

- السعي إلى الجمع بين فرص االستثمار، ورأس المال 2◦المحلي واألجنبي، واإلدارة ذات الخبرة.

- السعي إلى تنشيط، والمساعدة على خلق الظروف 3◦المؤدية إلى تدفق رأس المال الخاص، المحلي واألجنبي،

إلى االستثمارات اإلنتاجية في البلدان األعضاء.

أه{{{{داف ووس{{{{ائل مؤسس{{{{ة التمويل الدولية


األعضاء األصليون في المؤسسة هم أولئكاألعضاء في البنك الدولي المقبولون في

.1955 أكتوبر 1عضوية المؤسسة قبل تاريخ تكون العضوية مفتوحة ألعضاء البنك اآلخرين

في األوقات ووفقا للشروط التي تحددها المؤسسة، ولكي يتمكن أي بلد من االنضمام

إلى مؤسسة التمويل الدولية يجب أن يتوافر به الشروط اآلتية :

أن يكون عضواM في البنك الدولي لإلنشاء والتعمير.◦أن يوقع على اتفاقية إنشاء مؤسسة التمويل ◦

الدولية.أن يكون قد أودع لدى األمانة المؤسسية لمجموعة ◦

البنك الدولي وثيقة إعالن قبول اتفاقية .

العض{{وية في مؤسس{{ة التموي{{ل الدولية


.هو رئيس مؤسسة التمويل الدولية Mرئيس مجموعة البنك الدولي أيضا يساعد فريق جهاز اإلدارة نائب الرئيس والمسئول التنفيذي األول في

اتخاذ القرارات والتخطيط اإلستراتيجي. تسترشد برامج المؤسسة وأنشطتها بآراء

ومجلس المحافظينمن خالل البلدان األعضاء البالغ عددهم 184 بلدا. ويعي�ن كل بلد عضو منها محافظاM واحداM ومحافظاM مناوباM.مجلس اإلدارة

وتناط الصالحيات المؤسسية لمؤسسة التمويل الدولية بمجلسالمحافظين، الذي يفوض معظم صالحياته إلى مجلس اإلدارة المكون من

25.Mمديرا تقوم مؤسسة التمويل الدولية بتنسيق أنشطتها مع المؤسسات األخرى

في مجموعة البنك الدولي ولكنها تتمتع باستقاللية قانونية ومالية. ،تدير البلدان األعضاء في مؤسسة التمويل الدولية برامجها ونشاطاتها

Mمن خالل مجلس المحافظين ومجلس اإلدارة، ويعين كل بلد محافظاواحداM ومناوباM عنه.

الهيكل التنظيمي للمؤسسة

http://go.worldbank.org/4FHBI7UF30

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/0,,contentMDK:20040582~menuPK:63000026~pagePK:34542~piPK:36600~theSitePK:29708,00.html

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/ORGANIZATION/BODEXT/0,,pagePK:64020055~theSitePK:278036,00.html


1 تدعيم محور التركيز المعني -باألسواق عالية المخاطر أو الجديدة في

التعامل.2 ناخ وضمان - معالجة تغي�ر الم�

االستدامة البيئية واالجتماعية.3 معالجة القيود الماثلة أمام نمو -

القطاع الخاص في مجاالت البنية التحتية، والصحة، والتعليم، وسالسل

توريد المواد الغذائية.4.تنمية األسواق المالية المحلية -5 بناء عالقات طويلة األمد مع الجهات -

المتعاملة مع المؤسسة في األسواق الصاعدة.

األولوي{{{{{{{ات اإلس{{{{{{{تراتيجية للمؤسسة


تقدم المؤسسة ما هو أكثر من التمويل، فالمؤسسةتقرن� بين استثماراتها وخدماتها االستشارية في

مزيجÏ يساعد القطاع الخاص على إيجاد الحلول في مواجهة التحديات التنموية المتعاظمة في العالم

اليوم.

خدمات االستثمار، وللمؤسسة ثالثة مجاالت عمل هي وهي تعزز والخدمات االستشارية، وإدارة األصول

بعضها بعضاM، مما يتيح� تقديم خبراتها العالمية إلى بلدÏ نامÏ.100الجهات المتعاملة معها في أكثر من

.ونستعرض فيما يلي باختصار خدمات االستثمار

مج{االت عم{ل المؤسس{ة وأدوات التمويل


بوصفها أكبر مؤسسة لتقديم التمويل متعدد األطراف إلىالبلدان النامية، تقدم مؤسسة التمويل الدولية خدمات

Mاالستثمار بالغة األهمية في المجاالت التي ال تقع تقليديافي محور تركيز رأس مال القطاع الخاص،

وتعمل هذه الخدمات على تخفيف حدة الفقر وتحفيز النموطويل األمد من خالل تعزيز منشآت األعمال الجديرة

بالمساعدة وتشجيع تنظيم مشاريع األعمال وتعبئة الموارد التي ال يكون توافرها ممكناM لوال جهود المؤسسة.

استثمرت مؤسسة التمويل 2014وفي العام المالي ، مشروع. 600 مليار دوالر في 17.2الدولية حوالي

مليار دوالر لمساندة القطاع 5باإلضافة إلى ما يزيد على الخاص في البلدان النامية.

( تقرير المؤسسة السنويللمزيد أنظر.)

خدمات االستثمار

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/d85a448041ec89cb9007b413bbf0fc5c/AR2013_Arabic.pdf?MOD=AJPERES


1: القروض لحساب مؤسسة التمويل الدولية الخاص -النوع األول : القروض العادية )قروض عادية فئة ”أ“(◦

تقدم مؤسسة التمويل الدولية قروضا بأسعار فائدة ثابتة ومتغيرةلحسابها الخاص لمشروعات القطاع الخاص في البلدان النامية.

.بآجال استحقاق طويلة نوعا ماالنوع الثاني : القروض الجماعية )من الفئة ”ب“(◦

من خالل هذه القروض الجماعية، تتيح مؤسسة التمويل الدوليةفرصة تقديم قروض للبنوك التجارية والمؤسسات المالية األخرى

وهي للمشروعات التي تمولها مؤسسة التمويل الدولية، مشروعات قد ال تفكر هذه المؤسسات في تمويلها بدون اشتراك

.المؤسسة فيها

2 ،هناك أدوات أخرى تقدمها مثل التمويل المهيكل -(.هناوأدوات إدارة المخاطر، وغيرها )

أهم أدوات االس{{{{{تثمار ال{{{{{تي تقدمها المؤسسة

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/multilingual_ext_content/ifc_external_corporate_site/wwd_ar/investmentservices_ar


للحصول على تمويل من مؤسسة Mلكي يصبح المشروع مؤهالالتمويل الدولية، يجب أن يستوفي عدداM من المعايير :

أن يقام في أحد البلدان النامية بشرط أن يكون عضواM في مؤسسة ◦التمويل الدولية.

أن يكون تابعاM للقطاع الخاص.◦أن يكون سليماM من الناحية الفنية.◦أن تتوفر فيه إمكانيات جيدة لتحقيق األرباح.◦أن يعود بالفائدة على االقتصاد المحلي.◦أن يكون سليماM من الناحية البيئية واالجتماعية، مستوفياM المعايير ◦

البيئية واالجتماعية لمؤسسة التمويل الدولية وكذلك معايير البلد المضيف.

مالحظات: - من الممكن أن تقدم تمويالM إلحدى الشركات التي توجد بها بعض ◦

الملكية الحكومية.- المؤسسة لها أهداف ربحية.◦

شروط وكيفي{ة الحص{ول على تموي{ل مؤسسة التمويل الدولية


تبين الدورة التالية المراحل التي تمر بها فكرة أي نشاطتجاري إلى أن تصبح مشروعاM تمو�له مؤسسة التمويل الدولية :

- تنمية األعمال التجارية.1◦- االستعراض المبكر.2◦- التقييم المسبق )إمكانات العمل ومخاطرة وفرصه(.3◦- استعراض عملية االستثمار.4◦- المفاوضات.5◦- اإلفصاح عن المعلومات للجمهور العام.6◦- استعراض مجلس اإلدارة وموافقته.7◦- االلتزام.8◦- صرف األموال )على مراحل أو فور انتهاء خطوات معينة(.9◦- تتبع اإلشراف على المشاريع والنواتج اإلنمائية.10◦- التقييم.11◦- إغالق المشروع المعني.12◦

دورة اس{{تثمارات المؤسس{{ة الدولي{{ة للتموي{ل )دورة {المشروع(


... هيمنة أمريكية وغربية،على غرار صندوق النقد الدولي البنك الدولي، فيجب أن يخضع إلصالحات أيضا، وفي حال عدم

المضي في هذا االتجاه فإنه "سيبدو غير مهم"، على حد قول سكوت موريس ومادلين غليف من مركز التنمية الشاملة.◦

ففي مقال نشر في آذار/مارس الماضي، عبر الخبيران كوتباستياء، عن مركز التنمية الشاملةموريس ومادلين غليف من

التناقض بين بنك غارق في أفكاره القديمة والتغييرات المالية الحاصلة في الدول النامية،

وضربا مثال بأفريقيا التي صار لها بنك للتنمية، ونبها إلى قدرةدول ومناطق أخرى على تأسيس بنوك للتنمية، مما سيؤثر على

قوة ونفوذ كل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. (.هناحول مستقبل البنك الدولي أنظر )خيارات عدة

تقييم للبنك الدولي ...

http://www.cgdev.org/

http://www.cgdev.org/initiative/future-world-bank


موقع البنك الدوليhttp://www.worldbank.org

( هناتقرير مؤسسة التمويل الدولية. )

المراجع

http://www.worldbank.org/

http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/84f68980433cb14c8672ee384c61d9f7/IFC+MENA+Arabic+Final01.pdf?MOD=AJPERES


شكرا لحسن استماعكم ،،،

Economy & Finance

البنك الدولي