Підвищення позиції України у рейтингу Doing Business до ТОП-15

0

Київ, 09/11/2015

Підвищення позиціїУкраїни в рейтингу «Doing Business» до ТОП-15Нова хвиля нормативно-правових актів

1

Зміст Стр.

А. Ключові тези 2

Б. Методологія оцінки та аналізу економічного ефекту 9

В. Детальний опис та аналіз індикаторів 10

В.1. Реєстрація підприємств 11

В.2. Отримання дозволів на будівництво 16

В.3. Підключення до електромереж 22

В.4. Реєстрація власності 28

В.5. Оподаткування 35

В.6. Захист прав міноритарних інвесторів 40

В.7. Забезпечення виконання контрактів 50

В.8. Вирішення неплатоспроможності 56

2

А. Ключові тези

3

Запропоновані зміни дозволять значно покращити позиціюУкраїни в рейтингу та зайняти 14 місце у 2017 році

Джерело: EasyBusiness

А КЛЮЧОВІ ТЕЗИ

1Загальний ефект від запропонованих змін в рамках підвищення рейтингу Doing Business 2017 складе

близько 20-30 млрд. грн.

3Внесення запропонованих змін сприятиме досягненню провідних позицій за деякими індикаторами; так, за

індикатором «Забезпечення виконання контрактів» прогнозується зайняти 1 місце у рейтингу 2017 року.

2Імплементація ініціатив матиме значний ефект на скорочення корупційних потоків в різних секторах; як

приклад, у розрізі галузі будівництва очікується зменшення корупції на ~4-6 млрд. грн.

4Очікується значне полегшення реєстрації підприємств завдяки скасуванню таких процедур як відкриття

рахунку в фінансовій установі, банку та реєстрація платником ПДВ.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД ЗАПРОПОНОВАНИХ ЗМІН

5Розроблені законопроекти в загальному ефекті не передбачають змін до індикаторів «Міжнародна торгівля»

та «Отримання кредитів», тобто запропоновані зміни сприятимуть покращенню 8 з 10 індикаторів рейтингу.

4

А

Джерело: Wikipedia, EasyBusiness

ВИГОДИ ВІД ПІДВИЩЕННЯ ПОЗИЦІЙ В РЕЙТИНГУ:

Відображає ефективність проведення реформ

Є позитивним сигналом для інвесторів, що підвищує потік капіталу в країну

Рейтинг Doing Business - щорічне дослідження групи Світового Банку, яке оцінює простоту

здійснення підприємницької діяльності в 189 країнах світу на основі 10 індикаторів таких як

легкість відкриття нового бізнесу, отримання дозволу на будівництво, реєстрація власності,

отримання позики, захист прав інвесторів, сплата податків, законодавчий захист контрактів, тощо.

Рейтинг базується на оцінці нормативних актів, які регулюють діяльність малих і середніх

підприємств протягом їх життєвого циклу.

Вищі оцінки у рейтингу свідчать про краще та, зазвичай, простіше регулювання бізнесу, а також

сильніший захист прав власності. Метою побудови є забезпечення даними досліджень впливу

регуляції бізнесу державою на економічне зростання.

КЛЮЧОВІ ТЕЗИ

Рейтинг Doing Business відображає ефективність реформ, пов’язаних з регулюванням бізнесуПРО РЕЙТИНГ

5

112

78

53

73

45

8

1

87

49

4237

2824

1

83

52

3837

2524

1

УкраїнаМолдоваМексикаРумуніяПольщаГрузіяСінгапур

Лідером залишається Сінгапур, обіймаючи перше місце у світовому рейтингу

А

Джерело: веб-сайт Doing Business, EasyBusiness

КЛЮЧОВІ ТЕЗИ

СВІТОВИЙ РЕЙТИНГ DOING BUSINESS

2014

2016

2015

КОМЕНТАР

За останні три роки (2014-2016 рр.) Україна покращила свої позиції на 29 пунктів досягнувши 83 місця в рейтингу 2016 року

Порівнюючи з іншими країнами-сусідами, Україна залишається досить зарегулюваною в сфері ведення бізнесу. Так, у 2016 році Польща зайняла 25 місце у рейтингу, а Молдова – 52, що говорить про більш спрощені умови ведення підприємницької діяльності в даних країнах

Лідером залишається Сінгапур, обіймаючи перше місце у світовомурейтингу

6

Прогнозовані результати України в рейтингу Doing Business2017 у разі прийняття всіх законопроектів



ПРОГНОЗ РЕЙТИНГУ ДЛЯ УКРАЇНИ

ПІДКЛЮЧЕННЯ

ДО ЛЕКТРОМЕРЕЖОПОДАТКУВАННЯ

МІЖНАРОДНА

ТОРГІВЛЯ

ЗАХИСТ ПРАВ

ІНВЕСТОРІВ

ОТРИМАННЯ

КРЕДИТІВ

РЕЄСТРАЦІЯ

ПІДПРИЄМСТВ

РЕЄСТРАЦІЯ

ВЛАСНОСТІ

Doing Business 2015 Doing Business 2016 Doing Business 2017 (у разі прийняття всіх законопроектів)

ЗАГАЛЬНИЙ РЕЙТИНГ

ВИРІШЕННЯ

НЕПЛАТО-

СПРОМОЖНОСТІ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ВИКОНАННЯ ДОГОВОРІВ

У СУДОВОМУ ПОРЯДКУ

ОТРИМАННЯ

ДОЗВОЛІВ НА

БУДІВНИЦТВО

87 83

14

70 64

139 14198

3061

140 14198

14

5714

55

1

138106 109 87

17

137107 109 88

19

82

12

109

5 19

7

ЗАГАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ

ЕФЕКТ~10-15 млрд. грн.

СКОРОЧЕННЯ КОРУПЦІЙНИХ

ПОТОКІВ

~6-10 млрд. грн.

ДОДАТКОВІ ІНОЗЕМНІ

ІНВЕСТИЦІЇ В ЕКОНОМІКУ~3-5

млрд. грн.


Загальний ефект від запропонованих змін в рамках підвищеннярейтингу Doing Business складе близько 20-30 млрд. грн.


СУММАРНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ

КОМЕНТАР

Впровадження запропонованогокомплексу заходів дозволить досягти загального економічногоефекту у розмірі ~10-15 млрд. грн.

Зменшення корупційних потоківстановить близько 6-10 млрд. грн.

Реалізація ініціатив по всім індикаторам, що входять в рейтинг сприятиме залученню сумарних додаткових інвестицій в економіку в обсязі близько 3-5 млрд. грн.

8

Б. Методологія оцінки та аналізу економічного ефекту

9

Для оцінки економічного ефекту від запропонованих змін буловикористано спеціально розроблений підхід «EASI»


Б МЕТОДОЛОГІЯ ОЦІНКИ ТА АНАЛІЗУ ЕКОНОМІЧНОГО ЕФЕКТУ

СУТНІСТЬ МЕТОДОЛОГІЇ ОЦІНКИ ЕКОНОМІЧНОГО ЕФЕКТУ

Враховує вплив на такі

витрати бізнесу:

■ адміністративні витрати;

■ прямі витрати;

■ непрямі витрати;

■ корупційні витрати.

Розрахунок корупційних

потоків базується на

припущенні, що вартість

середнього корупційного,

платежу, що сплачується

складає 20% від обсягу

непрямих витрат

(недоотриманого прибутку).

E Економічний вплив

на бізнес

Враховує вплив на такі

аспекти:

■ адміністративні витрати -

сукупність витрат на оплату

праці та накладних витрат,

які несуть в процесі

реалізації регуляторної

норми державні органи;

■ недоотримані доходи -

зменшення грошових

надходжень до бюджету від

офіційних платежів за

отримання дозвільних

документів.

AВплив на державне

адміністрування та

управління

Враховує вплив на такі сфери

суспільного життя, як:

■ зайнятість населення;

■ зміна середньої заробітної

плати;

■ доступ населення до

технологій та новацій;

■ розвиток людського

капіталу;

■ покращення екологічної

ситуації;

■ лояльність населення до

центральної та місцевої

влади.

S Соціально-

політичний вплив

Даний показник поділяється

на дві основні частини:

■ вплив регуляторної норми

(або її відміни) на просування

країни у світових рейтингах

(Doing Business, International

Country Risk Guide Rating,

OECD Regulatory

Restrictiveness Index);

■ реінвестування у власну

діяльність зекономлених

коштів бізнесу від

впровадження регуляторної

норми (або дерегуляції).

I Інвестиційний вплив

10

В. Детальний опис та аналіз індикаторів рейтингу

11

В.1. Реєстрація підприємств

12

В.1. РЕЄСТРАЦІЯ ПІДПРИЄМСТВ

Індикатор «Реєстрація підприємств» оцінює складнощі, що пов’язані з початком діяльності суб’єктів господарювання

СУТЬ ІНДИКАТОРУ

Розглядаються труднощі, пов'язані з

відкриттям бізнесу.

Враховується кількість процедур, а також

часові та грошові витрати, пов’язані з

початком діяльності суб’єктів господарювання.

МЕТОДОЛОГІЯ ОЦІНКИ

Процедури включають отримання всіх

необхідних ліцензій і дозволів, оформлення

всіх необхідних повідомлень, посвідчень і

реєстрацій у відповідних органах.

Витрачений час обчислюється в календарних

днях. Даний показник вимірює середнє

значення тривалості періоду часу,

необхідного, як вказують юристи з питань

реєстрації підприємств, для виконання

процедур без внесення додаткових плат.

Витрати обчислюються у відсотках від доходу

на душу населення в країні. У витрати

включені всі офіційні збори та комісійні

винагороди юристів і фахівців, послуги яких

передбачені законом.


КОРОТКИЙ ОПИС ІНДИКАТОРУ

13


Покращення показника базується на скороченні процедур вдвічі, як наслідок суттєве зменшення часу

ПРОЦЕДУРИ (КІЛЬКІСТЬ)

ЧАС (ДНІ)

ВАРТІСТЬ (% ДОХОДУ НА ДУШУ НАСЕЛЕННЯ)

МІНІМАЛЬНИЙ КАПІТАЛ (% ДОХОДУ НА ДУШУ НАСЕЛЕННЯ)

ІНДИКАТОРИ УКРАЇНА 2016 УКРАЇНА 2017

4 2

7 1

0.6 0.6

0 0

30 3


СКЛАДОВА ПОКАЗНИКА

МІСЦЕ У РЕЙТИНГУ

14


Пропоновані зміни в процедурах реєстрації підприємствдозволять скоротити тривалість реєстрації з 7 до 1 дня

Реєстрація у Реєстраційному офісі (дні) 3 дні 0.5 днів

Реєстрація платником ПДВ (дні) 2 дні ВІДМІНЕНО

4 ПРОЦЕДУРИ

7 ДНІВ

2 ПРОЦЕДУРИ

1 ДЕНЬ

УКРАЇНА 2016 УКРАЇНА 2017

Виготовлення печатки (дні) 1 день 0.5 днів

Відкриття рахунку в фінансовій установі, банку (дні) 1 день ВІДМІНЕНО



ПРОЦЕДУРА

15


Запропоновані зміни сприятимуть скороченню витрат бізнесу у розмірі ~0.2-1 млрд. грн.

Скорочення

витрат бізнесу

~100-150 млн. грн.

~50-100 млн. грн.

Додаткові інвестиції

в економіку

~0.2-1 млрд. грн.


державних витрат

КОМЕНТАР

Загальна економія витрат бізнесу від спрощення процедури реєстрації підприємств становить близько 0.2-1 млрд. грн.

Запропоновані зміни дозволять скоротити обсяги витрат бюджету на 100-150 млн. грн.

Реалізація ініціатив сприятимезалученню додаткових інвестицій в економіку в обсязі 50-100 млн. грн.


ОЧІКУВАНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ

16

В.2. Отримання дозволів на будівництво

17

В.2. ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛІВ НА БУДІВНИЦТВО

При визначенні індикатору враховуються процедури, всі часові та фінансові витрати необхідні для отримання даного дозволу


Відстежуються процедури, часові та фінансові

витрати, які необхідні для будівництва складу.

Враховується одержання необхідних ліцензій і

дозволів, виконання необхідних повідомлень і

інспекцій, а також підключення до

комунальних мереж.


Процедури включають отримання і надання

необхідних документів; погоджень, дозволів і

сертифікатів; відправку повідомлень, а також

реєстрацію новозбудованого об'єкта, внесення

плати за будівництво об'єкта - пайова участь та

проведення всіх необхідних перевірок.


днях. Даний показник відображає середній, на

думку експертів, період часу, необхідний для

практичного проходження всіх процедур.

Витрати виражаються у відсотках від фактичної

вартості будівництва об'єкта (передбачувана

вартість об'єкта - 50-кратний розмір річного

доходу країни на душу населення).

Джерело: EasyBusiness, www.doingbusiness.org


18

Спрощення процедури отримання дозволів на будівництво дозволить скоротити вартість з 15.2% до 0.12%*

ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛІВ НА БУДІВНИЦТВО

140 14


ЧАС (ДНІ)

ВАРТІСТЬ (% ДОХОДУ НА ДУШУ НАСЕЛЕННЯ)


10 8

67 79

15.2 0.12

В.2.


*% доходу на душу населення



ІНДЕКС КОНТРОЛЮ ЯКОСТІ БУДІВНИЦТВА (0-15) 8.0 8.0

19


Пропоновані зміни в процедурах отримання дозволів на будівництво (1/2)

Отримання технічних умов на підключення до водопостачання та каналізації 21 день 14 днів

Отримання технічних умов щодо пожежної безпеки від ДСНС 19 днів* ВИКЛЮЧЕНО

Отримання підключення до води та каналізації 4 дні 4 дні


Отримання містобудівних умов і обмежень 9 днів* 9 днів

Сплата пайового внеску на розвиток інфраструктури 1 день*

Розміщення оголошення про початок будівельних робіт 7 днів 7 днів

ВИКЛЮЧЕНО



ПРОЦЕДУРА

*процедура відбувається одночасно із іншою

Затвердження детального плану території - 30 днів

20


Пропоновані зміни в процедурах отримання дозволів на будівництво (2/2)

10 ПРОЦЕДУР

67 ДНІВ

7 ПРОЦЕДУР

79 ДНІВ**


Підготовка та реєстрація декларації про готовність об’єкту до експлуатаціїтації 14 днів 14 днів

Реєстрація права власності у Реєстраційній службі Головного управління юстиції 1 день7 днів



Найм технічного нагляду (компанія/інженер) 1 день* ВІДМІНЕНО

Присвоєння поштової адреси 9 днів*14 днів

ПРОЦЕДУРА

*процедура відбувається одночасно із іншою

**з урахуванням процерур, які відбуваються одночасно

21


Спрощення процедури отримання дозволів на будівництво сприятиме зменшенню корупції на ~4-6 млрд. грн.

~700-900 млн. грн.




державних

витрат

~8-12 млн. грн.



корупційних

потоків

Додаткові

інвестиції в

економіку

~95-105 млн. грн.



КОМЕНТАР

Загальна економія витрат бізнесу від спрощення процедури отримання дозволів на будівництво становить близько 700-900 млн. грн.

Запропоновані зміни дозволять скоротити обсяги витрат бюджету на ~8-12 млн. грн.

Зменшення корупційних потоків становить близько 4-6 млрд. грн.

Реалізація ініціатив сприятиме зулученню додаткових інвестицій в економіку в обсязі 95-105 млн. грн.

22

В.3. Підключення до електромереж

23

В.3. ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ

Індикатор «Підключення до електромереж» оцінює труднощі, пов’язані з підключенням будівлі до електропостачання


Розглядаються труднощі, пов'язані з

підключенням новозбудованої будівлі до

системи електропостачання, включаючи

збільшення протяжності або розширення

існуючої інфраструктури.


часові та грошові витрати, пов’язані з

підключенням об’єктів до системи

електропостачання.


Процедури включають подачу заяв і укладання

договорів з енергетичними підприємствами,

отримання всіх необхідних дозволів, а також

виконання всіх зовнішніх робіт з підключення,

отримання завершальних актів і остаточну

подачу електрики.


днях. Даний показник відображає середню

тривалість проходження процедури.

Витрати обчислюються у відсотках від доходу на

душу населення в країні. У витрати включені всі

збори і витрати, пов'язані з процедурою

підключення до системи електропостачання.



24

В.3. ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ

Пропонується скоротити тривалість процедури по підключенню до електромереж з 263 до 119 днів


ЧАС (ДНІ)

ВИТРАТИ (% ВІД ДОХОДУ НА ДУШУ НАСЕЛЕННЯ)


5 5

263 119

795.3 236.67

137 82




НАДІЙНІСТЬ ПОСТАВОК І ПРОЗОРІСТЬ ІНДЕКСУ ТАРИФІВ (0-8) 5.0 5.0

25

Пропоновані зміни в процедурах підключення до електромереждозволять скоротити тривалість підключення з 263 до 119 днів

ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ

ПРОЦЕДУРИ

УКРАЇНА 2016

СТРОК

УКРАЇНА 2017

ВАРТІСТЬ СТРОК ВАРТІСТЬ

Отримання Технічних умов в Київенерго 15 днів 0 грн 14 днів 0 грн

Виготовлення приватною компанією проекту

зовнішнього підключення та його затвердження90 днів 39,95 грн 20 днів 83,15 грн

Виконання робіт з зовнішнього приєднання 120 днів 248,3

Укладення договору постачання електроенергії із

Київенерго20 днів 0 грн

Запит та отримання ввімкнення електроенергії

від Київенерго18 днів 0 грн 2 дні 0 грн

ВСЬОГО 263 дні 324,25 грн 119 днів 166,3 грн

В.3.


63 дні 0 грн

20 днів 83,15 грн


26

ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ

Пропонується запровадити зміни щодо підключення електромереж на прикладі Грузії

В.3.

Замовником будівництва або реконструкції електромереж та устаткування може бути виключно

енергопостачальна компанія

Підключення споживачів до електроенергії для енергопостачальної організації є обов’язковим на

території її енергетичної відповідальності

Енергопостачальник несе фінансову відповідальність за строки підключення

Встановлення єдиного тарифу на приєднання до електромереж

ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ В УКРАЇНІ


27

Спрощення процедури підключення до електромережсприятиме зменшенню корупційних потоків на ~0.8-1.2 млрд. грн

~150-250 млн. грн.

~200-250 млн. грн.



Додаткові


економіку






потоків

~0.8-1.2 млрд. грн.

КОМЕНТАР

Загальна економія витрат бізнесувід спрощення процедурипідключення до електромережстановить близько 0.5-1 млрд. грн.

Скорочення терміну підключення з 263 до 112 днів дозволить скоротитиобсяги витрат бюджету на ~150-250 млн. грн. через оптимізацію роботидержавних органів.

Зменшення корупційних потоківстановить близько 0.8-1.2 млрд. грн.

Вивільнені бізнесом коштисприятимуть зростанню додатковихінвестицій в економіку обсягом~200-250 млн. грн.



ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖВ.3.

28

В.4. Реєстрація власності

29

В.4. РЕЄСТРАЦІЯ ВЛАСНОСТІ

Індикатор «Реєстрація власності» розглядає легкість процесу отримання компанією права власності


Розглядається легкість отримання права

власності.


часові та грошові витрати, необхідні для

реєстрації власності.


Враховується вся послідовність процедур, які

повинні бути виконані компанією (покупцем),

щоб придбати майновий об'єкт в іншої

компанії (продавця), або щоб передати права

власності на майно покупцеві.


днях. Даний показник відображає середній

період часу, який юристи з питань власності,

нотаріуси або посадові особи, що здійснюють

реєстрацію власності, вважають необхідним

для завершення процедури.

Витрати виражаються у відсотках від вартості

майна, і передбачається, що вартість майна

дорівнює 50-кратному доходу на душу

населення.



30


Індикатор «Реєстрації власності» планується підвищити за рахунок зменшення часу на виконання процедур


ЧАС (ДНІ)

ВАРТІСТЬ (% ВІД ВАРТОСТІ НЕРУХОМОСТІ)


7 7

23 4

2.0 2.0

61 19




ЯКІСТЬ ІНДЕКСУ ЗЕМЛЕУСТРОЮ (0-30) 15.5 30

31


Впровадження змін дозволить значно покращити значення індикатора «Якість індексу землеустрою»

ІНДЕКС НАДІЙНОСТІ ІНФРАСТРУКТУРИ

ІНДЕКС ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПРОЗОРОСТІ

ІНДЕКС ГЕОГРАФІЧНОГО ОХОПЛЕННЯ

СКЛАДОВІ ІНДИКАТОРА УКРАЇНА 2016 УКРАЇНА 2017

8

6

8



ІНДЕКС ВИРІШЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ СПОРІВ

15.5

8

32


Пропоновані зміни в процедурах реєстрації власності…

Отримання витягу з Державного центру земельного кадастру (дні) 10 днів <1 день*

Реєстрація нотаріусом права власності продавця у новому державному реєстрі прав

власності на нерухоме майно (дні)


Проведення грошової оцінки земельної ділянки (дні) 10 днів <1 день*

Отримання витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (дні)

Перевірка обтяжень в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно (дні) <1 день**

*За рахунок он-лайн процедури **За рахунок он-лайн процедури, одночасно з процедурами 6 і 7

<1 день**

<1 день*<1 день*

<1 день*<1 день*



ПРОЦЕДУРА

33


…дозволять скоротити тривалість реєстрації з 23 до 4 днів

7 ПРОЦЕДУР

23 ДНІ

7 ПРОЦЕДУР

4 ДНІ


Підготування і посвідчення договору купівлі–продажу (землі та будівлі) 1 день* 1 день*

Реєстрація нотаріусом права власності покупця на нерухомість в Реєстрі прав

власності<1 день**<1 день**



*За рахунок он-лайн процедури, одночасно з процедурами 5 і 7 **За рахунок он-лайн процедури, одночасно з процедурами 5 і 6

ПРОЦЕДУРА

34


Спрощення процедури реєстрації власності дозволить скоротити корупційні потоки на ~100-150 млн. грн.

Додаткові


економіку

~150-230 млн. грн.



потоків

~1-1.5 млрд. грн.



~45-55 млн. грн.



~100-150 млн. грн.

КОМЕНТАР

Загальна економія витрат бізнесу від спрощення процедури реєстрації власності становить близько 1-1.5 млрд. грн.


Зменшення корупційних потоків становить близько 100-150 млн. грн.




35

В.5. Оподаткування

36

В.5. ОПОДАТКУВАННЯ

Індикатор «Оподаткування» розглядає легкість процесу сплати або утримання податків компанією


Розглядається адміністративний тягар,

пов’язаний зі звітуванням та діючою нагрузкою

на платників податків.

Враховується вся інформація про всі види

податків, які повинна сплатити або утримати з

робітника компанія.


Час враховується в годинах на рік. Цей

показник відображає час, що витрачається на

підготовку та подачу звітності, а також сплату

трьох основних видів податків і відрахувань:

податку на доходи підприємств, податку на

додану вартість та / або податку з продажів, а

також податків на робочу силу.

Враховується єдиний соціальний внесок,

податок на прибуток, податок на землю,

екологічний податок, внески соціального

страхування робітників.

При розрахунку береться до уваги кількість

часу, що витрачає бухгалтер при підготовці,

здачі звітності та проведенні платежів.



37


Впровадження запропонованих змін сприятиме покращенню рейтингу по індикатору «Оподаткування» з 109 на 12 місце

ВИПЛАТИ (КІЛЬКІСТЬ НА РІК)

ЧАС (ГОДИН НА РІК)

ЗАГАЛЬНА ПОДАТКОВА СТАВКА (% ПРИБУТКУ)


5 5

350 135

52.2 31.3

109 12




ПОДАТОК НА ПРИБУТОК (% ПРИБУТКУ) 9 9

ПОДАТОК ТА ВИПЛАТИ (% ВІД ПРИБУТКУ) 43.1 20

ІНШІ ПОДАТКИ (% ВІД ПРИБУТКУ) 0.1 0.1

38

Пропоновані зміни сприятимуть спрощенню ведення процедуриоподаткування на підприємствах

ОПОДАТКУВАННЯВ.5.


ВИДИ ПОДАТКІВ

Єдиний соціальний внесок

Податок на прибуток

Податок на землю

Екологічний

ВСЬОГО

2016/2017

ЧАС ПІДГОТОВКИ/

ПОДАННЯ У РІК, ГОД

35

50

-

-

100

100

-

-

350 135

43.08

9.03

0.07

0.01

20

9.72

0.07

0.01

Внески соціального страхування - робітників -- - -

ПДВ 50150 - -

ЗАГАЛЬНА

ПОДАТКОВА СТАВКА

(% ВІД ПРИБУТКУ)

2016/2017

52.2 31.3


Військовий збір -- 1.5 1.5

39


Спрощення процедури оподаткування дозволить скоротити витрати бізнесу на ~2-3 млрд. грн.


Скорочення витрат бізнесу Скорочення державних витрат

~12-17 млн. грн.

КОМЕНТАР

Загальна економія витрат бізнесу від спрощення процедури оподаткування становить близько 2-3 млрд. грн.




40

В.6. Захист прав міноритарних інвесторів

41

В.6. ЗАХИСТ ПРАВ МІНОРИТАРНИХ ІНВЕСТОРІВ

За допомогою індикатору вимірюється ступінь захисту міноритарних інвесторів у разі зіткнення інтересів


Розглядається ступінь захисту міноритарних

акціонерів у разі зіткнення інтересів.

Враховується прозорість угод (сфера індексу

відкритості), схильність до використання

становища в корисних цілях (сфера індексу

відповідальності директора), можливість для

акціонерів переслідувати чиновників і

директорів судовим порядком за посадові

проступки (індекс легкості подачі позовів

акціонерами) та індекс ступеню захищеності

інтересів інвестора.


Дані для розрахунку індикатору визначаються

шляхом опитування юристів, що

спеціалізуються на корпоративному праві, і

базуються на аналізі нормативних актів,

законодавства про компанії та судових норм

стосовно доказів.

Рейтинг країн визначається за балами по

віддаленості від «передового рубежу» за

двома показниками: зіткнення інтересів (у разі

протиправного використання директорами

активів корпорації для отримання особистої

вигоди) та акціонерне управління (оцінює

права акціонерів у корпоративному

управлінні).



42


Зміни, за рахунок яких Україна покращить свою позицію за індикатором «Захист прав міноритарних інвесторів» (1/7)

ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016

ВІДПОВІДЬ / ОЦІНКА

УКРАЇНА 2017


Який корпоративний орган може надати дозвіл, що має

юридичну силу на вчинення правочину? (0-3)Акціонери або Рада

директорів,

включаючи

заінтересованих

сторін

1 Акціонери або Рада

директорів,

включаючи

заінтересованих

сторін

1

Чи потрібно публікувати інформацію про угоду в річному звіті?

(0-2)Розкриття лише

інформації про

правочин.

1 Необхідно розкривати

інформацію як про

умови угоди, так і про

правочини щодо яких

є заінтересованість

2

Чи необхідно негайно розкривати інформацію про угоду

громадськості, регулюючому органу або акціонерам? Зобов’язання не

встановлено0 Зобов’язання

встановлено лише

для ПАТ

1

Чи потрібно залучати зовнішній орган, наприклад, зовнішнього

аудитора, для перевірки угоди перед її здійсненням? (0-1)НІ 0 ТАК 1

Чи повинна особа поставити до відома раду директорів або

наглядову раду? (0-2)Повне розкриття всіх

істотних фактів.2 Повне розкриття всіх

істотних фактів.2



43

ЗАХИСТ ПРАВ МІНОРИТАРНИХ ІНВЕСТОРІВ


ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016


УКРАЇНА 2017


Чи може акціонер притягнути особу до відповідальності за

нанесення збитку компанії, який тягне за собою угода між

покупцем і продавцем? (0-2)

Відповідальність не

передбачена0 Відповідальність

передбачена2

Чи може акціонер притягнути до відповідальності

санкціонуючий орган (генерального директора, членів ради

директорів або членів наглядової ради) за шкоду нанесену

компанії, який тягне за собою угода? (0-2)

Відповідальний, якщо

встановлено

недбалість

(халатність)

1 Посадові особи органів

акціонерного товариства за

шкоду, заподіяну товариству

своїми діями (бездіяльністю),

несуть матеріальну

відповідальність у розмірі

нанесеної шкоди

2

Чи зобов'язана особа компенсувати збиток, нанесений компанії,

при задоволенні позову акціонера? (0-1)НІ 0 ТАК 1

Чи зобов'язана особа повернути прибуток, отриманий в

результаті здійснення угоди, при задоволенні позову

акціонера? (0-1)

НІ 0 ТАК 1

В.6.

Чи може особа бути оштрафований (по двох попередніх

пунктам одночасно) і посаджений у в'язницю? (0-1)НІ 0 НІ 0



Чи можуть акціонери подавати прямі або похідні позови про

відшкодування збитків компанії, який тягне за собою угода (0-1)ТАК 1 ТАК 1

44



ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016


УКРАЇНА 2017


Чи може суд визнати угоду недійсною за позовом акціонера?

(0-2)

Тільки у випадку

шахрайства або

недобросовісності

0 У випадку завдання шкоди

товариству його

посадовою особою

2

Чи мають акціонери, які володіють 10 відсотками акціонерного

капіталу компанії, право вивчити документи по угоді перед

поданням позову до суду або вимагати, щоб угоду між

покупцем і продавцем розглянув державний інспектор? (0-1)

НІ 0 НІ 0

Чи може позивач отримати у обвинуваченого категорії

документів, які відносяться до справи, не вказуючи кожен

конкретний документ? (0-1)

НІ 0 НІ 0

Чи є стандарти доказування щодо цивільних справ нижчими,

ніж у кримінальних? (0-1)НІ 0 НІ 0

Чи може акціонер-позивач відшкодувати витрати понесені в

результаті судового розгляду? (0-2)ТАК, в разі успіху 1 Може отримати комп. всіх

понесених судових витрат2

В.6.



Чи може позивач під час судового розгляду здійснювати

первинний допит обвинуваченого та свідків? (0-2)ТАК 2 ТАК 2

45



ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016


УКРАЇНА 2017


Чи мають акціонери право змінити статут корпорації та інші

законодавчі акти компанії покупця простою більшістю голосів?

(0-1.5)

ТАК 1.5 ТАК 1.5

Чи мають акціонери володіють 10 відсотками пакета акцій

покупця, право скликати позачергове засідання акціонерів?

(0-1.5)


Чи мають акціонери право відсторонити від посади членів ради

директорів до закінченням терміну посади? (0-1,5)ТАК 1.5 ТАК 1.5

Чи повинен покупець отримати погодження акціонерів кожен

раз при випуску акцій? (0-1,5)ТАК 1.5 ТАК 1.5

Чи мають право акціонери, автоматично / без повідомлення,

головним чином право на знову випущені акції або право

підписки на акції кожен раз при випуску нових акцій? (0-1)

ТАК, для лістингових

компаній1 ТАК, для лістингових

компаній1

В.6.



Чи передбачено законодавством право акціонерів обирати і

звільняти з посади зовнішнього аудитора? (0-1,5)НІ 0 НІ 0

46



ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016


УКРАЇНА 2017


Чи мають акціонери право незалежно торгувати акціями перед

головною корпоративною подією, засіданням акціонерів? (0-1,5)НІ 0 НІ 0

Чи повинна Рада директорів (Наглядова Рада) включати до

свого складу незалежних членів ради? (0-1,5)НІ 0 ТАК 1.5

Чи повинна компанія мати окремий комітет з питань аудиту? НІ 0 ТАК 1.5

Чи повинен потенційний покупець компанії запропонувати

офіційну комерційну пропозицію всім акціонерам при придбанні

50 відсотків компанії покупця? (0-1,5)

НІ 0 ТАК 1.5

Чи обмежується взаємна участь в акціонерному капіталі між

двома незалежними компаніями до 10 відсоткам акцій

перебувають в обігу? (0-1,5)

НІ 0 НІ 0

В.6.



Чи забороняється генеральному директору мати посаду голови

ради директорів? (0-1,5)ТАК 1.5 ТАК 1.5

Чи мають зміни в класах або серій голосуючих прав / акцій бути

затверджені тільки власникамицих акцій? (0-1,5)ТАК 1.5 ТАК 1.5

47



ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016


УКРАЇНА 2017


Чи повинен покупець розкривати / представляти інформацію

про частки власності, що представляють 10%? (0-1,5)ТАК, для лістингових


компаній1

Чи повинен покупець розкрити інформацію про компенсації

менеджерам? (0-1,5)ТАК, для лістингових


компаній1

Чи повинна фінансова звітність містити примітки на значних

принципах облікової політики, тенденції, ризики, неста-

більність та інші фактори, що впливають на звітність? (0-1,5)

ТАК, для лістингових


компаній1

В.6.



Чи забороняється дочірній компанії придбавати акції компанії,

що володіє контрольним пакетом акцій)? (0-1,5)НІ 0 НІ 0

Чи повинен покупець розкрити інформацію про членів ради

директорів і їх директорську діяльність в інших компаніях,

основну інформацію про їх основну трудову діяльність? (0-1,5)


48



ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016


УКРАЇНА 2017


Чи потрібно публікувати аудиторські звіти? (0-1,5) ТАК, для лістингових


компаній1

Чи потрібно перевіряти річну фінансову звітність бути зовнішнім

аудитором перед придбанням? (0-1,5)ТАК 1.5 ТАК 1.5

В.6.

109 5




49


Вдосконалення захисту прав інвесторів сприятиме стимулюванню зростання економіки на ~2-3 млрд. грн.


Зростання економіки

~0.8-1.2 млрд. грн.

Додаткові інвестиції в економіку

КОМЕНТАР

Запропоновані зміни дозволять збільшити зростання економіки на близько 2-3 млрд. грн.

Реалізація ініціатив сприятимезулученню додаткових інвестицій в економіку в обсязі близько 0.8-1.2 млрд. грн.



50

В.7. Забезпечення виконання контрактів

51

В.7. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ КОНТРАКТІВ

Індикатор досліджує час, витрати та процедури з моменту подачі позову до суду, до здійснення платежу


Оцінюється ефективність примусових заходів

щодо дотримання умов контрактів.

Розглядається еволюція платіжних суперечок і

досліджень часу, витрати і процедури, залучені

до процесу з моменту подачі позову, і до

отримання коштів від недобросовістного

контрагента.


Дані для індикатора визначаються за результатами

аналізу господарсько-процесуального кодексу та інших

нормативно-правових актів, які регулюють діяльність

судових інстанцій та застосовуються судовими,

виконавчими органами, але в першу чергу беруться

дані отримані від практикуючих юристів, що

спеціалізуються на таких спорах.

Витрачений час обчислюється в календарних днях і

розраховується з моменту, коли позивач приймає

рішення про подачу позову до суду, і до отримання

коштів від недобросовістного контрагента.

Витрати обчислюються як відсоток від суми позову,

який передбачає вартість контракту у розмірі 200%

доходу на душу населення або $5 тис., залежно від

того, що більше. У витрати включені судові витрати,

витрати за ведення справ та сер. гонорари адвокатів.



52


Пропонується скоротити витрати часу з 378 до 146 днів та скоротити витрати* з 46.3% до 37.4%

ЯКІСТЬ ІНДЕКСУ СУДОВИХ ПРОЦЕСІВ (0-18)

ЧАС (ДНІ)

ВИТРАТИ (% ВІД ВАРТОСТІ ПОЗОВУ)


8 18

378 146

46.3 37.4

98 1




*% від вартості позову

53


Впровадження запропонованих змін дозволить значно покращити індикатор «Якість індексу судових процесів»

СТРУКТУРА СУДУ ТА РОЗГЛЯД

УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ

АВТОМАТИЗАЦІЯ СУДУ

СКЛАДОВА ІНДИКАТОРА УКРАЇНА 2016 УКРАЇНА 2017

3.5 5

2 6

1 4



АЛЬТЕРНАТИВНЕ ВИРІШЕННЯ СПОРІВ 1.5 3

54

Пропонується скоротити строк виконання судових рішень з 180 до 120 днів, що зменшить вартість* з 11.4% до 3.4%

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ КОНТРАКТІВ

ПРОЦЕДУРА

УКРАЇНА 2016

СТРОК

УКРАЇНА 2017

ВАРТІСТЬ* СТРОК ВАРТІСТЬ*

Подача заяви та послуги (дні) 48 25 10 25

Розгляд справи та винесення вироку судом (дні) 150 9.9 16 9

Виконання судових рішень (дні) 180 11.4 120 3.4

ВСЬОГО 378 днів 46.3 146 днів 37.4

*% від вартості позову

В.7.



55


Економія для бізнесу від підвищення ефективності судового забезпечення виконання контрактів становить ~3-4 млрд. грн.

Додаткові


економіку

~500-700 млн. грн.



потоків

~8-12 млн. грн.



~1.5-1.7 млрд. грн.



державних

витрат

КОМЕНТАР

Загальна економія витрат бізнесу від підвищення ефективності судового забезпечення виконання контрактів становить близько 3-4 млрд. грн.


Зменшення корупційних потоків становить близько 1.5-1.7 млрд. грн.


Джерело: EasyBusinessv


56

В.8. Вирішення неплатоспроможності

57

В.8. ВИРІШЕННЯ НЕПЛАТОСПРОМОЖНОСТІ

Даний індикатор надає заходи щодо вимірювання прогалин у законах про банкрутство


Відстежуються часові та фінансові витрати,

пов’язані з процедурами банкрутства та

надаються заходи щодо вимірювання

прогалин у законах про банкрутство.

Враховується індекс ефективності

нормативно-правової бази, який розроблений

відповідно до кращих світових практик та

складається із 4 інших індексів: індекс

відкриття провадження у справі про

неспроможність, індекс управління майном

боржника, індекс процедури реорганізації та

індекс участі кредиторів.


Час, необхідний кредиторам для задоволення

своїх вимог, обчислюється в календарних

роках. У рамках дослідження вимірюється

період часу, починаючи з дефолту компанії за

своїми зобов'язаннями і закінчуючи моментом

виплати заборгованості в повному обсязі або

частково.

Вартість процесу вимірюється у відсотках від

вартості майна боржника. Фінансові витрати

включають судові витрати та обов'язкові

платежі; оплату послуг керуючих у справах

про неплатоспроможність та також інші

платежі та витрати.



58


Індекс ефективності нормативно-правової бази у сферівирішення неплатоспроможності зросте з 8.5 до 16

ІНДЕКС ЕФЕКТИВНОСТІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ ОБ’ЄДНУЄ

ВСІ НАЯВНІ ІНДЕКСИ (0-16)


8.5 16

ІНДЕКС УЧАСТІ КРЕДИТОРІВ (0-4) 1 4

141 55




ІНДЕКС УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ БОРЖНИКА (0-6) 4 6

ІНДЕКС ПРОЦЕДУРИ САНАЦІЇ (0-3) 0.5 3

ІНДЕКС ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ (0-3) 3 3

СТРОК ТРИВАЛОСТІ ПРОЦЕДУР БАНКРУТСТВА 2.9 2

59


Запропоновані зміни дозволять значно зменшити прогалини у законах про банкрутство

ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016

ВІДПОВІДЬ/

ОЦІНКА

УКРАЇНА 2017

ВІДПОВІДЬ/

ОЦІНКА

Чи законодавство щодо неплатоспроможності вимагає схвалення кредиторами

вибору або призначення арбітражного керуючого у справі про

неплатоспроможність?

НІ ТАК0 1

Чи законодавство щодо неплатоспроможності вимагає схвалення з боку

кредиторів продажу істотних активів боржника?НІ ТАК0 1

Чи законодавство щодо неплатоспроможності надає індивідуальному кредитору

право вимагати інформацію про справу щодо неплатоспроможності від

арбітражного керуючого?

НІ ТАК0 1

Чи дозволяє законодавство щодо неплатоспроможності можливість для боржника

отримати кредит після відкриття провадження у справі про неплатоспроможність?НІ ТАК0 1

Чи дозволяє законодавство щодо неплатоспроможності надання пріоритету

задоволення вимог кредитору, який надав кредит боржнику після відкриття

провадження у справі щодо неплатоспроможності?

НІ ТАК0 1



60


Спрощення процедури сприятиме скороченню оцінки строку тривалості процедури банкротства з 2.9 до 2

ПИТАННЯ

УКРАЇНА 2016

ВІДПОВІДЬ/

ОЦІНКА

УКРАЇНА 2017

ВІДПОВІДЬ/

ОЦІНКА

Чи передбачає законодавство щодо неплатоспроможності, що пропонований план

реорганізації повинен гарантувати кредиторам, які не схвалили цей план,

відшкодування, принаймні рівне тому, що вони могли б отримати в процесі

ліквідації?

НІ ТАК0 1

Чи дозволяє законодавство поділ кредиторів, які мають право брати участь у

голосуванні щодо схвалення плану, на категорії, що також включає роздільне

голосування різних категорій кредиторів, а також застосування єдиного режиму до

кредиторів, віднесених до однієї і тієї ж категорії?

НІ ТАК0 1

Чи мають право на участь у голосуванні щодо плану реорганізації підприємства

виключно кредитори, чиї інтереси порушені або підлягають зміні даними планом?НІ* ТАК0.5 1

*Голосують всі кредитори



Строк тривалості процедур банкрутства - -2.9 2

61


Реалізація запропонованих змін сприятиме залученню додаткових інвестицій в економіку у розмірі 1.7-2 млрд. грн.

~250-300 млн. грн.

Додаткові інвестиції в економіку


Скорочення корупційних потоків

КОМЕНТАР

Запропоновані зміни дозволять скоротити обсяги корупційних потоків на 250-300 млн. грн.

Реалізація ініціатив сприятиме зулученню додаткових інвестицій в економіку в обсязі 1.7-2 млрд. грн.



www.easybusiness.in.ua

Р Е Ф О Р М А Р Е Г У Л Я Т О Р Н О Ї С И С Т Е М И У К Р А Ї Н И

Economy & Finance

Підвищення позиції України у рейтингу Doing Business до ТОП-15